第一篇：林區(qū)林業(yè)科技體制改革建議論文

1林業(yè)科技體系建設(shè)和運(yùn)行情況

1．１林業(yè)科技機(jī)構(gòu)建立情況

咸寧市及其６個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)局均為政府組成部門(mén)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）設(shè)有林業(yè)工作站（赤壁除外）。市、縣兩級(jí)單獨(dú)或同時(shí)設(shè)立了林科所、推廣中心。２０１３年，咸寧市林業(yè)科學(xué)研究所正式更名為咸寧市林業(yè)科學(xué)院。

1．２林業(yè)技術(shù)人員配備情況

２０世紀(jì)８０、９０年代咸寧林校和湖北林校培育出一批又一批的大中專(zhuān)生，以及各個(gè)時(shí)期零星加入的林學(xué)本科生，成為咸寧林業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。專(zhuān)業(yè)人員主要由林業(yè)局業(yè)務(wù)骨干、林業(yè)科技單位技術(shù)人員、林業(yè)工作站營(yíng)林員組成。近幾年，市林科院平均每年從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)等高校引進(jìn)１名本科生或碩士生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在職職工中現(xiàn)有技術(shù)人員近７００人。

1．３林業(yè)科技單位履職情況

科學(xué)研究有成果。近幾年，先后承擔(dān)課題和項(xiàng)目５０多個(gè)，發(fā)表科技論文近３０篇，出版林業(yè)專(zhuān)著２部，修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)５個(gè)，審（認(rèn)）定新品種或良種６個(gè)，登記科技成果１０余個(gè)，榮獲省、市政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)或科技成果推廣獎(jiǎng)７項(xiàng)。技術(shù)推廣有影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１０～２０１４年累計(jì)編印楠竹、桂花、油茶、意楊、泡桐豐產(chǎn)栽培、退耕還林、森林防火、災(zāi)后重建等技術(shù)手冊(cè)４０多種，舉辦楠竹豐產(chǎn)培育、竹腔施肥、油茶芽苗砧嫁接等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班１００余期，培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員和林農(nóng)２萬(wàn)多人次，有關(guān)媒體還對(duì)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)作了報(bào)道。科普宣傳有場(chǎng)館。市、縣兩級(jí)林業(yè)科技單位在創(chuàng)辦各類(lèi)示范基地的同時(shí)，選派骨干力量參與桂花博覽館、竹子博覽館、油茶博覽館等工程的新建和潛山桂花園、竹種園等科研基地的改擴(kuò)建，收到實(shí)驗(yàn)研究、科普展示、旅游觀賞的多重功效。咨詢(xún)服務(wù)有聲音。積極參與林業(yè)發(fā)展思路、規(guī)劃、專(zhuān)題調(diào)研材料的編寫(xiě)，圍繞咸寧打造中國(guó)香城和創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市等中心工作大膽建言獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年參與咨詢(xún)服務(wù)５０多次，有１名高工被委任為市政府咨詢(xún)委員。

1．４林業(yè)科技工作面臨的新任務(wù)

建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)保護(hù)的主體，重要的綠色經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是全國(guó)林業(yè)的總?cè)蝿?wù)。無(wú)論是保障國(guó)土生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化，還是提供豐富的林產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)興林富民，迫切需要依靠科技的進(jìn)步。建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。市委、市政府把發(fā)展林業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)鄂南強(qiáng)市的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)“山上再造”、“綠滿鄂南”行動(dòng)，高位推動(dòng)百億元竹產(chǎn)業(yè)、百億元油茶產(chǎn)業(yè)、百億元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委四屆四次全會(huì)作出加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起的《決定》。增加林業(yè)生產(chǎn)加工的科技含量，成為林業(yè)科技單位的當(dāng)務(wù)之急。

2基層林業(yè)科技單位存在的主要問(wèn)題

2．１工作條件較差

調(diào)查結(jié)果表明，科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。縣（市、區(qū)）林業(yè)科技單位及林業(yè)工作站均為差額撥款或自收自支單位。市林科院直到２０１４年才進(jìn)入財(cái)政全額預(yù)算。有關(guān)主管部門(mén)每年安排的科研和推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也十分有限。科技單位儀器設(shè)備較少、試驗(yàn)基地較小，無(wú)法滿足林業(yè)科技創(chuàng)新的需求。有的地方，推廣中心與林科所分設(shè)，造成科技經(jīng)費(fèi)吃緊、人力資源分散。

2．２專(zhuān)業(yè)人才短缺

調(diào)查結(jié)果顯示，林業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。一是“老齡化”，基層新進(jìn)大學(xué)生很少，有的單位近十年未進(jìn)１名專(zhuān)業(yè)人員；二是“陳舊化”，觀念和知識(shí)更新慢；三是“機(jī)關(guān)化”，爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員的多，在企事業(yè)單位的少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市林業(yè)科技單位只有技術(shù)人員９０人，占職工總數(shù)的４３％。引不進(jìn)也留不住林業(yè)大學(xué)生、青黃不接的問(wèn)題急需解決。

2．３作用發(fā)揮不夠

由于基礎(chǔ)差、底子薄、歷史包袱重，科技單位整天為生存而奔波，科技人員安不下心來(lái)搞研究或推廣，多數(shù)變成了“苗圃場(chǎng)式生產(chǎn)單位”。加之創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段落后，適用成果較少，社會(huì)影響較小。科技創(chuàng)新，離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)、人才、裝備（儀器設(shè)備、試驗(yàn)基地等）。必須通過(guò)體制和機(jī)制上的改革，走科技興林的道路，實(shí)現(xiàn)興林富民的目標(biāo)。

3推進(jìn)林業(yè)科技體制改革的幾點(diǎn)建議

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實(shí)施科技興林，地方政府和林業(yè)主管部門(mén)要放水養(yǎng)魚(yú)，夯實(shí)林業(yè)科技基礎(chǔ)，不斷提升科技單位創(chuàng)新能力。

3．１加強(qiáng)科技機(jī)構(gòu)建設(shè)

確立公益性質(zhì)。市、縣兩級(jí)林科所和推廣中心作為集科學(xué)研究、技術(shù)推廣、生產(chǎn)示范、生態(tài)監(jiān)測(cè)于一體的面向基層、面向林農(nóng)的事業(yè)單位，應(yīng)全部劃定為公益一類(lèi)、納入財(cái)政全額預(yù)算。如果地方財(cái)政緊張，可先加大差額撥款單位的經(jīng)費(fèi)包干基數(shù)，或改自收自支單位為差額撥款單位。整合科技資源。合理確定在科研、推廣兩方面的業(yè)務(wù)比重，市級(jí)林業(yè)科技單位應(yīng)側(cè)重應(yīng)用性研究、兼顧技術(shù)推廣，縣級(jí)林業(yè)科技單位應(yīng)側(cè)重技術(shù)推廣、兼顧應(yīng)用性研究。已建林科所和推廣中心的地方，實(shí)行合署辦公即“一套班子、兩塊牌子”。尚無(wú)林科所或推廣中心的地方，迅速恢復(fù)或申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。完善基礎(chǔ)設(shè)施。采取多種途徑，爭(zhēng)取各方支持，有效突破“實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有、儀器設(shè)備缺少、試驗(yàn)基地偏小”的瓶頸制約。市林科院要抓住“湖北幕阜山竹林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站”主站設(shè)在潛山的機(jī)遇，提升硬件裝備水平。

3．２加大林業(yè)科技投入

大幅度增加林業(yè)科技經(jīng)費(fèi)。各級(jí)有關(guān)部門(mén)每年要多安排幾個(gè)科研和推廣項(xiàng)目，并逐步提高資金額度。尤其在圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的支持力度。切實(shí)增加林業(yè)建設(shè)的科技含量。加快林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將林木良種、技術(shù)規(guī)范、先進(jìn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等科技因素植入林業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，尤其在林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)骨干企業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中更應(yīng)廣泛應(yīng)用，提高科技貢獻(xiàn)率。

４．３加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。完善事業(yè)單位招考辦法，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，基層招錄對(duì)象可放寬到大專(zhuān)生。繼續(xù)實(shí)施招碩引博等特殊政策，重點(diǎn)引進(jìn)栽培和加工方面的高層次人才。加強(qiáng)科技人員的教育培訓(xùn)。組織必要的進(jìn)修培訓(xùn)、觀摩考察、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，注重科技人員的知識(shí)更新和思維、意識(shí)更新，抓好現(xiàn)有大學(xué)生和年輕人的鍛煉培養(yǎng)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。

3．４完善科技創(chuàng)新機(jī)制

支持產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合攻關(guān)。林業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建的主體，應(yīng)圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如楠竹、桂花、油茶、茶葉等）、依托行業(yè)主管部門(mén)、聯(lián)合知名高等院校和科研院所，組建若干個(gè)“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。加強(qiáng)市林科院科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)國(guó)際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目的順利落戶。通過(guò)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)手，將該院建成立足湖北、面向中部五省，集技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)于一體的以軟件為主的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

3．５優(yōu)化科技單位管理

營(yíng)造濃厚氛圍。倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、尊重人才，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，真心服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的工作環(huán)境，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。推行課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人制。由業(yè)務(wù)骨干全面承擔(dān)方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、人財(cái)物調(diào)配、總結(jié)報(bào)驗(yàn)等工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任感和協(xié)作精神，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的有效落實(shí)。建立完善激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)設(shè)計(jì)聘用、考核、晉級(jí)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣和能上不能下的問(wèn)題。加強(qiáng)科技資金的使用監(jiān)管。凡是林業(yè)科研課題、科技推廣項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和林業(yè)重點(diǎn)工程中的科技支出，都要建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、用出成效。

第二篇：林業(yè)論文-淺談國(guó)有林區(qū)現(xiàn)狀及改革建議

淺談國(guó)有林區(qū)現(xiàn)狀及改革建議

論文題目

淺談國(guó)有林區(qū)現(xiàn)狀及改革建議

淺談國(guó)有林區(qū)現(xiàn)狀及改革建議

摘要

目前，我國(guó)國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)效益不高、生態(tài)環(huán)境受到很大的破壞，嚴(yán)重地影響了國(guó)有林區(qū)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：國(guó)有林區(qū)發(fā)展受單一線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響比較嚴(yán)重，缺乏資源重復(fù)利用及污染物重新利用的有效處理。造成資源大量消耗及生態(tài)環(huán)境惡化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到極大限制。要保持國(guó)有林區(qū)可持續(xù)發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，深化國(guó)有林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國(guó)有林區(qū)中第三產(chǎn)業(yè)的地位，以提高國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)效益。

關(guān)鍵字 國(guó)有林區(qū) 經(jīng)營(yíng)效益 經(jīng)濟(jì)模式

國(guó)有林區(qū)在我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變以及生態(tài)環(huán)境在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的提升，我國(guó)國(guó)有林區(qū)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)受到很大的限制，下面對(duì)我國(guó)國(guó)有林區(qū)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

一、我國(guó)國(guó)有林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

2008年我國(guó)國(guó)有林區(qū)的木材產(chǎn)量、原木產(chǎn)量、薪材產(chǎn)量分別是1153．82萬(wàn)m3、1131．15萬(wàn)n13、22．68萬(wàn)m3，分別占據(jù)全國(guó)木材產(chǎn)量、原木產(chǎn)量、薪材產(chǎn)量的14．2％、15．4％、3．O％。國(guó)有林區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值為4001154萬(wàn)元，其中，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是2070184萬(wàn)元，占51．74％；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1223788萬(wàn)元。占30．59％；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是707182萬(wàn)元，占17．67％。從我國(guó)國(guó)有林區(qū)企業(yè)的產(chǎn)值可以看出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，尤其第一產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)超過(guò)50％，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然比較緩慢。

在我國(guó)的國(guó)有林區(qū)中，森林工業(yè)是其重要的組成部分，我國(guó)森林工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額在1991—1999年期間出現(xiàn)了一次比較大的波動(dòng)，國(guó)家對(duì)森林工業(yè)在此期間給予了很大的支持，但是隨著生態(tài)環(huán)境在可持續(xù)發(fā)展中重要性的體現(xiàn)．國(guó)家對(duì)于森林工業(yè)的固定資產(chǎn)投資相對(duì)減少了許多，一方面是由于我國(guó)森林工業(yè)經(jīng)過(guò)了幾十年的積累已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，森林工業(yè)自身的投資與積累逐漸解放了國(guó)家在森林工業(yè)固定資產(chǎn)投資中的作用；另一方面是由于我國(guó)對(duì)于林業(yè)系統(tǒng)的固定投資的重點(diǎn)已經(jīng)由原來(lái)的森林工業(yè)轉(zhuǎn)向營(yíng)林方面。

二、國(guó)有林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

我國(guó)國(guó)有林區(qū)的經(jīng)營(yíng)效益比較低下，與全國(guó)林業(yè)平均水平以及全國(guó)平均水平相比均處于劣勢(shì)，我國(guó)國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)效益不高嚴(yán)重地影響了國(guó)有林區(qū)的發(fā)展。這也在一定程度上說(shuō)明了國(guó)有林區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，迫切需要對(duì)國(guó)有林區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。盡管我國(guó)對(duì)國(guó)有林區(qū)進(jìn)行了一定的改革，但是政企、政事不分的局面仍然沒(méi)有得到徹底的解決。

由于我國(guó)國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)效益不高，使國(guó)有林區(qū)的人民生活水平受到很大的影響，國(guó)有林區(qū)職工的工資水平與其它行業(yè)的工資水平相比要低很多，這嚴(yán)重地阻礙了退耕還林、退草還牧戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)效益的長(zhǎng)期低下，嚴(yán)重地打擊了國(guó)有林區(qū)職工的工作的積極性，這也是造成國(guó)有林區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的重要原因。

我國(guó)國(guó)有林區(qū)的發(fā)展受其單一線性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響比較嚴(yán)重，單一線性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于資源投入比較大，由于缺乏資源的重復(fù)利用以及污染物的重新利用或者有效處理，一方面造成了國(guó)有林區(qū)森林資源的大量消耗以及生態(tài)環(huán)境的惡化，另一方面使國(guó)有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到了很大的限制。要保持國(guó)有林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

三、國(guó)有林場(chǎng)改革的建議

（一）抓好分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革，理順管理體制。積極向政府反映情況，爭(zhēng)取政策，力爭(zhēng)將國(guó)有林場(chǎng)的性質(zhì)定性為國(guó)家生態(tài)公益性事業(yè)單位，重新定員定編，事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入全部上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線。根據(jù)國(guó)家公益林認(rèn)定辦法等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我場(chǎng)應(yīng)界定為生態(tài)公益型林場(chǎng)，以保護(hù)和培育森林資源為主要任務(wù)，按公益事業(yè)單位管理，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政全額預(yù)算。

（二）完善社會(huì)保障體系，維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)穩(wěn)定。一是規(guī)范國(guó)有林場(chǎng)職工工資制度，重新核定編制后，納入公益型事業(yè)單位管理的在職職工，應(yīng)執(zhí)行事業(yè)單位的工資制度；二是規(guī)范國(guó)有林場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)全部執(zhí)行事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；三是切實(shí)維護(hù)職工的其他社會(huì)保障權(quán)益，積極按規(guī)定參加事業(yè)單位的工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)；四是按有關(guān)規(guī)定，將符合低保條件的林場(chǎng)職工及其家屬成員納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶龅綉?yīng)保盡保。

（三）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。一是認(rèn)真落實(shí)森林資源管護(hù)承包責(zé)任制，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)，加快森林資源流轉(zhuǎn)進(jìn)程。在不破壞森林資源和不改變林地用途的前提下，鼓勵(lì)林場(chǎng)職工承包國(guó)有荒山造林、中幼林撫育、低效林改造、育苗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工及旅游服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加職工收入，并使森林資源得到有效保護(hù)。二是深化勞動(dòng)用工合同制、干部管理聘用制和按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配制等改革，繼續(xù)推行場(chǎng)長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制、全員勞動(dòng)合同制、干部聘用制及崗位與績(jī)效工資制，建立起“干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低”的運(yùn)行機(jī)制。三是改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，組建林業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)，各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)公開(kāi)招標(biāo)，取消國(guó)有生產(chǎn)組織形式，保證各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益。一是調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，多樹(shù)種結(jié)合，喬、灌、草立體配置，積極營(yíng)造混交林，增強(qiáng)森林生態(tài)功能；二是調(diào)整林齡結(jié)構(gòu)，加快后續(xù)資源培育，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有中幼林撫育管理和低產(chǎn)林改造，集約經(jīng)營(yíng)，提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保護(hù)好森林資源的前提下，根據(jù)林場(chǎng)自身資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林藥材、森林旅游及野生動(dòng)物養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)。要大力進(jìn)行林下綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)行“林─藥”、“林─菜”、“林─牧”立體經(jīng)營(yíng)，發(fā)展森林藥材、森林蔬菜和林下養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）優(yōu)化國(guó)有林場(chǎng)外部環(huán)境。一要切實(shí)維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)的合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起打擊一起，決不姑息，絕不能讓侵犯國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益者逍遙法外。二要改善國(guó)有林場(chǎng)周邊環(huán)境。要以政令形式發(fā)布通告，嚴(yán)禁周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關(guān)部門(mén)巧立名目向國(guó)有林場(chǎng)亂攤派、亂集資或卡、拿、要，努力營(yíng)造有利于國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的周邊環(huán)境。三要實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。國(guó)有林場(chǎng)在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧解困之前，建議政府應(yīng)對(duì)其實(shí)行免稅政策。

（六）建立與現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)的投資體制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)扶持政策。一是林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)列入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將道路、供水、供電、通訊等納入國(guó)家公路建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)改造、供水工程、電視村村通工程，由地方政府統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排建設(shè)資金；二是建立以國(guó)家投資為主體的多元投資體制，采取各種優(yōu)惠政策，吸納更多的社會(huì)資金，投資林場(chǎng)建設(shè)，從而加大對(duì)林場(chǎng)人工造林、封山育林、低效林改造、中幼林撫育等基本建設(shè)的資金投入；三是國(guó)家天保工程等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在國(guó)有林場(chǎng)，扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目應(yīng)向國(guó)有林場(chǎng)傾斜；四是切實(shí)抓好國(guó)有林場(chǎng)危房改造，分期分批解決辦公用房和職工住房，確保職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）研究制定國(guó)有林場(chǎng)森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃和措施。要根據(jù)生態(tài)優(yōu)先的原則和森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的要求，進(jìn)一步研究確定林場(chǎng)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，并從優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力出發(fā)，編制森林培育發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)施工方案，使林場(chǎng)的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)逐步建立考核、監(jiān)管制度，林場(chǎng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理利用森林資源走上規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)，要發(fā)展珍貴優(yōu)質(zhì)高效森林，調(diào)整不合理的林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)，改善森林環(huán)境，提高林分質(zhì)量和效益，確保國(guó)有林場(chǎng)森林生態(tài)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)。

（八）實(shí)行科技興場(chǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要有計(jì)劃地采用先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代林業(yè)管理手段，保護(hù)培育森林、開(kāi)發(fā)利用資源、建設(shè)管理林場(chǎng)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有林場(chǎng)科技成果和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，科學(xué)編制林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方案，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，集約經(jīng)營(yíng)森林，逐步使國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。要加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展以崗位培訓(xùn)為主的職業(yè)技能培訓(xùn)和管理干部培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展要求的干部職工隊(duì)伍。要高度重視林場(chǎng)制度和干部作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)林場(chǎng)干部職工解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、真抓實(shí)干，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)林場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（九）加快我場(chǎng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在未來(lái)的發(fā)展與建設(shè)中必須按照國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、布局和總體要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)科技興林，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理和基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)代管理體制機(jī)制，全面提升森林資源的質(zhì)量、功能與效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的多樣化需求，并在區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮示范、骨干和帶動(dòng)作用。二是把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置抓實(shí)抓好，明確現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主體和中心任務(wù)，大力培育發(fā)展與科學(xué)利用森林資源，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，構(gòu)建“完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化體系”。三是真正實(shí)現(xiàn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)，用現(xiàn)代管理方式和手段經(jīng)營(yíng)管理林業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，用全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的要求建設(shè)林業(yè)。通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，逐步把我場(chǎng)建設(shè)成為“經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、森林優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、資源經(jīng)營(yíng)持續(xù)、林區(qū)富裕和諧”的社會(huì)主義現(xiàn)代化林業(yè)。

國(guó)有林場(chǎng)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)林業(yè)發(fā)展系統(tǒng)工程，改革中除了林場(chǎng)主體外，還涉及到方方面面。所以，從組織領(lǐng)導(dǎo)到宣傳報(bào)導(dǎo)，到方案實(shí)施，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、生態(tài)安全、以人為本、創(chuàng)建和諧社會(huì)為宗旨，足踏實(shí)地，最終成果要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，達(dá)到創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新體系之目的。

第三篇：林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作建議論文

摘要：保護(hù)森林資源，控制病蟲(chóng)害發(fā)生，是林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)著日趨嚴(yán)重的病蟲(chóng)害防治工作，做好林業(yè)病蟲(chóng)害防治，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到病蟲(chóng)害發(fā)生的誘因。分析林業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生的誘因，針對(duì)性提出了加強(qiáng)林業(yè)檢查，提升檢疫水平；科學(xué)合理造林，確保森林健康；多樹(shù)種栽培，營(yíng)造混交林；采用新型技術(shù)防治病蟲(chóng)害，推廣無(wú)公害技術(shù)等加強(qiáng)林業(yè)病蟲(chóng)害防治的工作建議，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；病蟲(chóng)害；防治

1前言

隨綠色造林計(jì)劃的實(shí)施，退耕還林工程的落實(shí)，天然保護(hù)林工程的推廣，江蘇省人工林的面積大幅增加。在此，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了防治病蟲(chóng)害侵蝕的關(guān)鍵時(shí)期。今后，林業(yè)病蟲(chóng)害的防治，仍重而道遠(yuǎn)，難度是越來(lái)越大，迫切需要我們認(rèn)清病蟲(chóng)害發(fā)生的問(wèn)題根源，并針對(duì)性采取相應(yīng)的治理策略，確保本地林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2林業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生原因

造成林業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生的原因呈復(fù)雜化，分析林業(yè)病蟲(chóng)害的發(fā)生，本文著重自人工造林的角度和內(nèi)檢工作的角度兩方面考慮分析。

2.1人工造林的角

度早期預(yù)防工作的缺失，幾年間國(guó)內(nèi)人工造林的水準(zhǔn)得到提升。但是，在樹(shù)種結(jié)構(gòu)和配置方面，卻沒(méi)有得到足夠的重視，導(dǎo)致病蟲(chóng)害滋生蔓延。人工造林實(shí)踐中，使用單一的樹(shù)種或單一系號(hào)造林，容易出現(xiàn)純林現(xiàn)象。在這種情況下，植物群落較單一，生物多樣性降低，導(dǎo)致林業(yè)抗病蟲(chóng)害水平降低，大大增加了病蟲(chóng)害的發(fā)病幾率。森林防治與林業(yè)政策間的沖突，從我國(guó)制定保護(hù)野生動(dòng)物法規(guī)來(lái)看，沙鼠、野兔等都是重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，禁獵措施嚴(yán)格。但是因?yàn)楸Ｗo(hù)力度的嚴(yán)格使得這些動(dòng)物的數(shù)量發(fā)展速度也增加，對(duì)我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)構(gòu)成了危害。這樣兩種保護(hù)措施的沖突給病蟲(chóng)害的防治加大了難度。樹(shù)種引進(jìn)時(shí)，病蟲(chóng)害問(wèn)題考慮不周全。外來(lái)樹(shù)種引進(jìn)過(guò)程中，很容易忽視適宜性生存的問(wèn)題，導(dǎo)致病蟲(chóng)害問(wèn)題的出現(xiàn)。比如：某省為固沙造林，外引內(nèi)蒙樟子松，起到不錯(cuò)的固沙效果。但是，因本省份氣溫較高，土壤中水分散失快，加重病蟲(chóng)害的蔓延，導(dǎo)致樟子松開(kāi)始減產(chǎn)。森林保護(hù)管理不到位，隨時(shí)代的發(fā)展，對(duì)森林的保護(hù)漸受到重視。對(duì)于天然林的保護(hù)，目前很多地方已經(jīng)開(kāi)展。但是，與之出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，同樣令人擔(dān)憂。比如：相關(guān)天然保護(hù)工程的政策、技術(shù)等等，很多地方都不夠透明，不夠深入，甚至出現(xiàn)偏差和誤解。受此影響，不少地區(qū)拋棄天然林的經(jīng)營(yíng)管理，影響到森林的衛(wèi)生健康狀況，導(dǎo)致病蟲(chóng)害的肆虐。

2.2內(nèi)檢工作的角度

具體體現(xiàn)在：第一，檢疫工作不充分，檢疫相關(guān)法律知識(shí)不健全，林業(yè)檢疫經(jīng)受不起利益的誘惑，導(dǎo)致林業(yè)檢疫問(wèn)題頻出，甚至很多森林植被都沒(méi)有接受應(yīng)有的檢疫，誘發(fā)病蟲(chóng)害的肆虐。據(jù)資料證實(shí)：西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，造林中選擇新疆本地的數(shù)百萬(wàn)株樹(shù)種，很多沒(méi)有例行檢疫措施，導(dǎo)致后期新疆病蟲(chóng)害居多的局面。第二，檢疫站數(shù)量不多。最近幾年，隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加劇，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使著城市綠化、公路建設(shè)等等方面，都需要大批量的人工造林。同樣，對(duì)造林的樹(shù)種、數(shù)量，提出了更高的要求。某種意義上來(lái)講，為病蟲(chóng)害的發(fā)生和傳播幾率提升了更高的幾率。如此，想要很好的防疫此病病害的發(fā)生，配置足夠數(shù)量的檢疫站就顯得尤為重要和關(guān)鍵。而就實(shí)際情況而言，已經(jīng)建成的檢疫站數(shù)量有限，難以滿足生產(chǎn)需求，布局上又不夠合理，很難滿足實(shí)際的生產(chǎn)需求。

3加強(qiáng)林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作建議

3.1加強(qiáng)林業(yè)檢查，提升檢疫水平

加強(qiáng)林業(yè)檢查，應(yīng)重視產(chǎn)地檢驗(yàn)，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)本地存在的苗圃、木材加工廠，完善健全產(chǎn)地檢驗(yàn)臺(tái)賬。加強(qiáng)檢疫、報(bào)檢、證書(shū)簽發(fā)等程序工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好產(chǎn)地檢驗(yàn)，切斷病蟲(chóng)害內(nèi)部擴(kuò)散的可能。對(duì)新建的林地，組織跟蹤檢查，建設(shè)部門(mén)中使用的木材，都要跟蹤監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)有可疑疫情，應(yīng)采取必要的處理措施，堵塞病蟲(chóng)害侵入的可能。就目前木材流通情況，不同省份樹(shù)種交流、國(guó)外樹(shù)種引進(jìn)等頻繁進(jìn)行，為大型病蟲(chóng)害的發(fā)生提供了可能，同樣對(duì)林業(yè)部門(mén)病蟲(chóng)害的檢疫工作提出了更高的要求。今后，應(yīng)注意提升樹(shù)種檢疫水平，有效預(yù)控病蟲(chóng)害的傳播和蔓延。發(fā)現(xiàn)有病蟲(chóng)害發(fā)生，立即隔離，避免疫情擴(kuò)散。完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋本地區(qū)內(nèi)所有造林地，尤其集中造林地、重點(diǎn)保護(hù)地應(yīng)常年監(jiān)測(cè)，有效提升重點(diǎn)區(qū)域林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的測(cè)報(bào)水平，重點(diǎn)留意有害生物的調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)疫情后應(yīng)及時(shí)有效控制。同時(shí)，針對(duì)突發(fā)情況，預(yù)備早期的應(yīng)急預(yù)案，以便特殊情況發(fā)生能從容不迫。

3.2科學(xué)合理造林，確保森林健康

培養(yǎng)無(wú)檢疫疫苗，在抵抗病蟲(chóng)害方面，非常值得大力推廣和應(yīng)用。由此，培養(yǎng)專(zhuān)屬疫苗，最好在專(zhuān)用基地培養(yǎng)，值得今后推廣和使用。規(guī)劃涉及林業(yè)規(guī)模時(shí)，務(wù)必因地制宜，選擇適合本地鄉(xiāng)土品種。同時(shí)，逐漸增加混交林的種植比例，確保地方種植生物的多樣性。逐步改造低產(chǎn)林，徹底清除不健康林的潛在威脅，為樹(shù)木的健康生長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。總之，造林工作的開(kāi)展，務(wù)必科學(xué)化、合理化，確保森林的健康。

3.3多樹(shù)種栽培，營(yíng)造混交林

在林業(yè)工程重點(diǎn)建設(shè)中，要采用多形式的混交林，多樹(shù)種栽培，尤其是對(duì)本土樹(shù)種大力在栽種，對(duì)優(yōu)良樹(shù)種引進(jìn)時(shí)要注意樹(shù)種的搭配工作，不僅對(duì)林木生長(zhǎng)有利，還可以防止病蟲(chóng)害，擁有不低于三成的混交林比例。在退耕還林時(shí)利用抗逆性比較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種造林，做到草木、灌木及經(jīng)濟(jì)植物的立體開(kāi)發(fā)，對(duì)病蟲(chóng)害的防治工作有促進(jìn)作用。

3.4采用新型技術(shù)防治病蟲(chóng)害，推廣無(wú)公害技術(shù)

對(duì)于改革后的林業(yè)的生產(chǎn)生活需要積極適應(yīng)，成立專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍建立防止工作，目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，防治有害生物。對(duì)配套的、先進(jìn)的、實(shí)用的科研成果采納使用，尤其是技術(shù)方面實(shí)用性高的防治手段，尤其是成本低、效率高的技術(shù)手段。在生物防治的時(shí)候提倡使用植物性、仿生、微生物農(nóng)藥，推廣無(wú)公害技術(shù)。防治病蟲(chóng)害的新技術(shù)，就目前而言，較為成熟的就是基于GPS及GIS的有害生物記錄系統(tǒng)。嵌入式的GIS系統(tǒng)基于GPS移動(dòng)設(shè)備可以在數(shù)字地圖以及GPS設(shè)備的導(dǎo)航之下對(duì)于林業(yè)中有害生物的發(fā)生和防治等進(jìn)行快速的記錄信息和反饋。

4結(jié)論

保護(hù)森林資源，控制病蟲(chóng)害發(fā)生，是林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)著日趨嚴(yán)重的病蟲(chóng)害防治工作，做好林業(yè)病蟲(chóng)害防治，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到病蟲(chóng)害發(fā)生的誘因。而在人工造林工程中，早期預(yù)防工作的缺失；使用單一的樹(shù)種或單一系號(hào)造林；樹(shù)種引進(jìn)病蟲(chóng)害問(wèn)題考慮不周全；相關(guān)林業(yè)保護(hù)工程的政策、技術(shù)等等不夠透明，不夠深入等等，都影響到森林的衛(wèi)生健康狀況，導(dǎo)致病蟲(chóng)害的肆虐。此外，檢疫工作不充分、檢疫相關(guān)法律知識(shí)不健全等導(dǎo)致的林業(yè)檢疫問(wèn)題頻出，很大程度上也助長(zhǎng)了病蟲(chóng)害肆虐的程度。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，我們有必要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)檢查，提升檢疫水平，有效預(yù)控病蟲(chóng)害的傳播和蔓延。發(fā)現(xiàn)有病蟲(chóng)害發(fā)生，立即隔離，避免疫情擴(kuò)散。完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋本地區(qū)內(nèi)所有造林地，重點(diǎn)留意有害生物的調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)疫情后應(yīng)及時(shí)有效控制。培養(yǎng)無(wú)檢疫疫苗，逐漸增加混交林的種植比例，確保地方種植生物的多樣性，逐步改造低產(chǎn)林，徹底清除不健康林的潛在威脅，為樹(shù)木的健康生長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。今后我們的工作無(wú)論多么努力，本著科學(xué)造林，健康造林的原則，想必將確保林業(yè)發(fā)展的健康可持續(xù)和穩(wěn)定安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]夏雨霞.林業(yè)病蟲(chóng)害無(wú)公害防治的重要意義和防治方法[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2009，（5）：58-59.[2]于寶生，張穎.淺談如何創(chuàng)新林業(yè)有害生物無(wú)公害防治機(jī)制[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2008，（2）：94-95.[3]周本庚.林業(yè)病蟲(chóng)害的無(wú)公害防治方法[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015，（11）：92.

第四篇：水管體制改革建議

水管體制改革建議

劉海濱

一、存在問(wèn)題

水管單位因?yàn)轶w制不順、“兩費(fèi)”沒(méi)有保障、政府公共財(cái)政未給予支持，難以對(duì)水管單位人員定財(cái)政編制，公益性人員基本支出、公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也無(wú)法落實(shí)，水管體制改革的真正目的難以實(shí)現(xiàn)。

由于“兩費(fèi)”不到位，水費(fèi)成為準(zhǔn)公益性水管單位的主要收入來(lái)源，而水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低、水費(fèi)收取難是制約水管單位生存和發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)因?yàn)殚L(zhǎng)期處于不合理的低水平，水費(fèi)收入不足以補(bǔ)償運(yùn)行管理成本，近年更因?yàn)槭召M(fèi)手段缺乏，造成水費(fèi)收取率不足50%，導(dǎo)致了水管單位舉步維艱、生存困難。水管單位因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺、入不敷出，以致長(zhǎng)期拖欠職工工資，大部分職工因?yàn)椴荒芗皶r(shí)領(lǐng)取工資，為了養(yǎng)家糊口，只好季節(jié)性待崗?fù)獬龃蚬ぃ越鉀Q基本生活費(fèi)用。但這些方法還是難以維持生計(jì)，職工的生產(chǎn)、生活條件十分艱苦。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)，工程失修失管、渠系建筑物老化破損、渠系水利用率大為降低，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、灌區(qū)面積日益萎縮、灌區(qū)效益低下等惡性循環(huán)。

二、建議

水管體制改革，說(shuō)到底就是政府公共政策在水利工程管理方面的調(diào)整。水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，涉及國(guó)計(jì)民生，其承擔(dān)的保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全等，都是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要表現(xiàn)形式，具有較強(qiáng)的公益性，是明確的政府行為。既然絕大部分水利工程是公益性或準(zhǔn)公益性的，那么管理單位就應(yīng)該享受公共事

業(yè)單位的同等待遇。其管理人員基本支出和水利維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入各級(jí)政府公共財(cái)政的預(yù)算支出，這是國(guó)家水管體制改革的根本精神和真正目的。

第五篇：林業(yè)論文

加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

——太谷縣紅棗經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告

【摘要】加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，提高森林綜合生產(chǎn)能力，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的整體功能，充分發(fā)揮森林效應(yīng)和互補(bǔ)作用，保護(hù)資源永續(xù)利用的動(dòng)態(tài)平衡，才能真正促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。太谷縣以創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展上，重點(diǎn)抓好干果苗木兩大產(chǎn)業(yè)，特別是在發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林方面，通過(guò)政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)與管理、扶持企業(yè)建設(shè)、積極宣傳發(fā)動(dòng)等措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài) 經(jīng)濟(jì)林紅棗 可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)既是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，同時(shí)兼有三大效益（經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益），而生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)三大效益兼顧的最佳體現(xiàn)。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加速，社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注達(dá)到了前所未有的程度，改善生態(tài)環(huán)境日漸成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求。加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，提高森林綜合生產(chǎn)能力，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的整體功能，充分發(fā)揮森林效應(yīng)和互補(bǔ)作用，保護(hù)資源永續(xù)利用的動(dòng)態(tài)平衡，才能真正促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。近年來(lái)，太谷縣以創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，早動(dòng)手，早安排，早謀劃，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展上，重點(diǎn)抓好干果苗木兩大產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本內(nèi)涵和意義

1.1生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本內(nèi)涵

生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，不同于一般概念上的經(jīng)濟(jì)林，概括起來(lái)應(yīng)該有三方面的特點(diǎn)：一是有利于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，滿足當(dāng)環(huán)境建設(shè)的基本生態(tài)需求；二是所生產(chǎn)的果品（產(chǎn)品）要符合綠色食品的要求；三是實(shí)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。綠色果品不僅要求無(wú)污染、安全，而且要求優(yōu)質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林不僅要考慮第一代經(jīng)濟(jì)樹(shù)種由結(jié)果到更新連年高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的問(wèn)題，而且要考慮第一代以后多代的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)問(wèn)題。只有可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本意義

全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的大勢(shì)所趨。堅(jiān)持“治林”與“治窮”相結(jié)合、“富林”與“富民”相結(jié)合，抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展、1

促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的重要措施。

2、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本途徑

2.1依靠林業(yè)科技支撐

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，就要實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1.1建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制

建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

2.1.2深化林業(yè)科技體制改革

堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究

一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),增加林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集

團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3注重林業(yè)綜合評(píng)價(jià)

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。其實(shí)，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系，有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以促進(jìn)生態(tài)效益。單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單純的注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視客觀的生態(tài)建設(shè)，都是不可取的。只有既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益，不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

3、太谷縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林情況

3.1太谷縣概況

3.1.1太谷縣區(qū)域環(huán)境概況

太谷縣位于山西省中部，地處晉中盆地東北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°28′-113°01′與北緯37°12′-37°32′之間，縣域東西長(zhǎng)50公里，南北寬約39公里，總面積約1049.91平方公里，為我省南北交通樞紐。全縣域地貌形態(tài)分山地、丘陵、平原，地勢(shì)由東南向西北傾斜，海拔在1914-676米之間，平川與山地丘陵的比例是37：63。屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫9.8攝氏度，無(wú)霜期175天，降雨量462.9毫米，地下水資源可開(kāi)采量9600萬(wàn)立方米。全縣轄4區(qū)3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)197個(gè)行政村，有人口29.3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為23.7：29.6：46.7。紅棗和苗木花卉作為該縣林業(yè)發(fā)展的兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，栽植歷史悠久，品種多樣，在經(jīng)歷了緩慢發(fā)展到快速推進(jìn)的發(fā)展時(shí)期，已成為實(shí)現(xiàn)縣域增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.1.2太谷縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

太谷縣紅棗栽培歷史已有兩千多年，老棗樹(shù)主要是以零星栽植為主；在上世紀(jì)八十年代依托林業(yè)經(jīng)濟(jì)林工程項(xiàng)目的實(shí)施，使全縣紅棗經(jīng)濟(jì)林步入以基地建設(shè)為主的科學(xué)發(fā)展階段，采用了棗樹(shù)與小麥、黃豆、綠豆、花生等低桿農(nóng)作物間作的棗糧間作模式；進(jìn)入九十年代后期主要采用矮化密植栽培，實(shí)行低定桿、高密度的集約經(jīng)營(yíng)管理。多年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查、科學(xué)分析，在邊山丘陵區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村劃定了紅棗經(jīng)濟(jì)林發(fā)展基地，具體制定實(shí)施方案，采用

基地建設(shè)，舊果園更新改造，老棗樹(shù)更新復(fù)壯，酸棗接大棗，新品種的引進(jìn)和推廣等多種發(fā)展途徑，大力發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林。形成了以小白鄉(xiāng)壺瓶棗園區(qū)、北汪鄉(xiāng)郎棗園區(qū)、明星鎮(zhèn)梨棗園區(qū)三大科技園區(qū)為主，紅棗基地遍及全縣的格局。為了確保全縣紅棗經(jīng)濟(jì)林快速、健康，持續(xù)發(fā)展，完成了15萬(wàn)畝的紅棗無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和壺瓶棗、郎棗、梨棗三個(gè)品種的無(wú)公害認(rèn)證工作，成功申報(bào)了壺瓶棗地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，先后被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)棗鄉(xiāng)”、“全國(guó)紅棗經(jīng)濟(jì)林示范縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。目前，紅棗經(jīng)濟(jì)林面積為15萬(wàn)畝，其中：連片栽植近8萬(wàn)畝、山區(qū)散生栽植 7萬(wàn)余畝。

3.2太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林采取的主要措施

3.2.1利用政策扶持

根據(jù)國(guó)家加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策精神，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查分析研究，太谷縣委、政府果斷地提出“大打紅棗戰(zhàn)略”，振興太谷紅棗產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織林業(yè)科技人員分點(diǎn)包片，把紅棗發(fā)展面積作為衡量工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，并在資金上實(shí)行縣里補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的方式來(lái)緩解資金困難的局面，同時(shí)，借助“一村一品”、“一縣一業(yè)”、“四個(gè)一工程”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行項(xiàng)目支持、資金支持、技術(shù)支持，加強(qiáng)棗樹(shù)綜合技術(shù)管理、防雨棚和智能烘干房建設(shè)，有效地解決紅棗成熟期遇雨裂果難題，提高紅棗品質(zhì)和商品棗，提高棗農(nóng)的收入，從而帶動(dòng)全縣紅棗產(chǎn)業(yè)整體上水平。

3.2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

根據(jù)實(shí)際情況，林業(yè)部門(mén)組織科技人員針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。并聘請(qǐng)省棗協(xié)會(huì)、林科院、果樹(shù)所、山西農(nóng)大等科研單位的專(zhuān)家學(xué)者為技術(shù)顧問(wèn)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。特別是針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的棗果病害制定方案，配制藥劑，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，真正為棗農(nóng)朋友解決了生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)為棗農(nóng)提供管理技術(shù)，組織技術(shù)培訓(xùn)，組織指導(dǎo)紅棗新品種的選育、引進(jìn)以及新技術(shù)的試驗(yàn)、示范推廣，為棗農(nóng)提供信息服務(wù)，積極組織銷(xiāo)售紅棗及加工產(chǎn)品。

3.2.3加強(qiáng)技術(shù)管理

全縣紅棗總面積基本穩(wěn)定在15萬(wàn)畝，進(jìn)入盛果期掛果面積6萬(wàn)畝，低效林面積達(dá)9萬(wàn)畝，針對(duì)近年來(lái)紅棗生產(chǎn)中出現(xiàn)的效益低下、病裂嚴(yán)重和成熟期雨量大的情況，全面實(shí)施推廣“雙調(diào)技術(shù)”技術(shù)，避免了紅棗成熟期遇雨裂果爛果的有效措施。目前，雨篷設(shè)施建設(shè)完成近0.3萬(wàn)畝，建造紅棗智能烘干房累計(jì)完成105座。紅棗示范園區(qū)產(chǎn)量和品質(zhì)進(jìn)一步提高，畝產(chǎn)量達(dá)2000斤，畝收益5000元左右，部分高達(dá)1萬(wàn)余元，使紅棗產(chǎn)業(yè)得到了健康持續(xù)的發(fā)展。

3.2.4扶持企業(yè)建設(shè)

隨著紅棗產(chǎn)量的不斷增大和收益的提高涌現(xiàn)出一大批紅棗加工企業(yè)，如興谷棗業(yè)有限公司、晉谷香、九鑫源、開(kāi)心園食業(yè)有限公司等為龍頭的紅棗加工企業(yè)有十多個(gè)。以太谷晉隆泰農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、太谷縣萬(wàn)士達(dá)紅棗合作社為代表的近50家紅棗專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了紅棗產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和紅棗附加值的提高，帶動(dòng)了紅棗經(jīng)濟(jì)林健康穩(wěn)步向前發(fā)展，為安置就業(yè)人員開(kāi)辟了重要途徑，為紅棗發(fā)展提供了有力保障。

3.2.5積極宣傳發(fā)動(dòng)

一方面，向棗農(nóng)宣傳，使他們積極發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向外界人士宣傳，使他們認(rèn)識(shí)太谷紅棗，購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)太谷紅棗。利用多種途徑各種宣傳工具積極推介紅棗產(chǎn)業(yè)和紅棗產(chǎn)品，加大紅棗知名度。

3.3太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林存在的問(wèn)題

當(dāng)前，太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林主要存在五方面的問(wèn)題：一是發(fā)展與管理不平衡，管理水平參差不齊；重栽輕管或只栽不管，管理不力現(xiàn)象突出；二是管理技術(shù)滯后，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力低；棗果病害嚴(yán)重困擾著紅棗業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；三是對(duì)紅棗市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)不足，流通領(lǐng)域不暢；四是加工能力依然非常薄弱，企業(yè)深加工技術(shù)滯后，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)之間產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不協(xié)調(diào)。五是科研人員缺乏，科技力量和資金投入不足。

3.4針對(duì)性建議

3.4.1加強(qiáng)行政管理力度，提高管理技術(shù)水平

針對(duì)干果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象，如紅棗的病裂果等，增強(qiáng)政府管理職能，穩(wěn)定果農(nóng)心態(tài)。管理中增加科技含量，引進(jìn)技術(shù)引進(jìn)人才，推廣紅棗經(jīng)濟(jì)林綜合管理技術(shù)。

3.4.2紅棗發(fā)展由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向完善提高

根據(jù)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將工作重點(diǎn)放在確保產(chǎn)量的同時(shí)，提高產(chǎn)值。以扶持園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全縣棗業(yè)發(fā)展。同時(shí)使棗農(nóng)在自然和市場(chǎng)中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

3.4.3加強(qiáng)流通領(lǐng)域建設(shè)

成立合作社、棗協(xié)會(huì)，促進(jìn)紅棗業(yè)整體發(fā)展。首先完善市場(chǎng)流通機(jī)制，使果農(nóng)和企業(yè)之間互利互惠，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高太谷紅棗業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4.4發(fā)展深加工企業(yè)，生產(chǎn)高科技產(chǎn)品

建立扶持名牌企業(yè)，生產(chǎn)品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品級(jí)次，增加商品率，進(jìn)一步提高紅棗附加值。

3.4.5建設(shè)生態(tài)、觀光園林紅棗業(yè)

在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)集生態(tài)、觀光、休閑、旅游于一體的多元復(fù)合性模式，傳

承和發(fā)揚(yáng)光大太谷紅棗文化。

紅棗經(jīng)濟(jì)林作為太谷縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的兩大抓手之一，已經(jīng)成為該縣農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的內(nèi)在和外在質(zhì)量有了更高的要求，更加崇尚品牌。尤其是對(duì)于保健養(yǎng)身的絕佳產(chǎn)品紅棗，更是青睞有加。太谷縣緊緊抓住種種機(jī)遇，利用山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西果樹(shù)研究所等科研院所，不斷在政策上傾斜、在技術(shù)上創(chuàng)新、在科技上突破、在鏈條上延伸，“雙調(diào)雙蓋”技術(shù)正在全面推廣，紅棗深加工正在大力引深，產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)模化、品牌化必將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的大幅提升，成為享譽(yù)海內(nèi)外的“中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)”。