第一篇：天府新區體育文化產業與事業的并重發展論文

大力發展體育文化是構建天府新區軟實力系統不可或缺的重要部分

1。1 “一帶一路”國家戰略為天府新區建設提供了體育文化發展難得的機遇和大環境

當前我國宏觀經濟的問題被高度概括為穩增長、調結構。從國家系統層面看，為了解決這個問題，國家既有產業鏈的縱向舉措，例如，國務院 20xx（46 號）文件《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，用第三產業來帶動，也有產業帶的橫向舉措，例如，“一帶一路”的國家戰略舉措。而縱向與橫向舉措并不是截然分開的，產業帶的橫向轉移和提升與產業鏈的縱向轉移和提升是密切相關的。改革開放 30 多年來，我國對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局，東西部發展不平衡勢必會影響到國家系統整體的實力，“一帶一路”將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。天府新區處于這樣的時代背景之下，理應承擔起為“一帶一路”國家戰略提供其制造能力和服務能力的責任。

近些年全國范圍新建的新區較多，從發展模式上看，存在一定的趨同性，天府新區如何在國家“一帶一路”戰略下背景，通過體育文化建設充分發揮其對天府新區服務能力的提升，是一個非常重要的課題。從目前的規劃看，天府新區與已經發展起來的新區相比，有其自身特點：

第一，它是聯結省際發展的紐帶。

第二，從經濟增長周期看具有后發優勢，既可以借鑒已有開發區的成功經驗，也可以盡量避免已有開發區的失誤。

第三，規劃由所謂“攤大餅”模式改變為“組團”模式。

第四，綠色產業特征突出，現代制造業為主、高端服務業集聚。

第五，城鄉統籌的新試驗區。金融危機后的產業轉移、結構調整和提升，以及天府新區的這些特點為其產生強大的服務能力提供了一個良好的機會。

體育文化具有社會性、服務性的基本特點，體育產業體制驅動的體育文化發展極易且必然要受到社會、經濟等外部環境的廣泛制約和影響，研究體育產業發展既需要供求分析、體育組織經營管理水平、體育企業績效改進等微觀領域視角，還要加入環境分析這個影響極大的宏觀視角。實證研究[1]表明： 體育產業開發程度與當地社會經濟條件水平相關度高。經濟相對發達的東南部區域，體育產業文化發展也較好，主要分布于珠三角、長三角和環渤海經濟帶。而四川省和重慶市的體育產業區位商分別為 0.224、0.121，遠小于 1，體育產業受制較多； 體育產業相對集中在各省（市）區域的大城市或都市； 中國重現了國外實踐經驗： 市場化程度越高，體育文化產業越發達。三大都市圈在全國位于前列，都市圈區域內各省（市）市場化程度較之內陸要高； 體育文化產業發展與體育人口的休閑時間呈正相關。

1。2 體育文化同步發展能促進實現天府新區區域發展整體最優

成都市區現有體育文化供給現狀的不足、發展空間的受限遠遠無法滿足后奧運時代競技體育向大眾體育的轉型、大成都區域體育人口休閑時間的增多和固有的休閑文化傳統及較高的消費能力，從而使得天府新區的體育文化發展既有極大的必要性，也有很大的可行性，體育文化的發展對天府新區的社會發展、整體優勢提升有很大的促進作用。

我們知道，一個水桶的容水量取決于最短的那塊板。因此，所謂協調發展，不是讓長板更長，而是加長短板。只有作為組成部分的各子系統協調發展，系統整體才能實現目標最優，體育文化發展可以說是天府新區的短板之一。

由于天府新區正處于規劃實施初步展開階段，正是規劃設計可先行主導有所作為的時機，把國外和國內其它區域發展的經驗與天府新區的實際結合起來，在天府新區規劃實施初期，不失時機地做好頂層設計，因此，也是理論研究有所作為的時機，建設有特色的體育文化來突出天府新區從而突出成都特色是有可為的。

一方面，天府新區處于后工業化時代的發展，產業規劃不可避免地與其它城市大同而小異，克服中國城市發展存在趨同化的不足。

另一方面，經驗表明，不論體育產業體制驅動的體育文化還是體育事業體制驅動的體育文化，都是城市內部、城鄉之間政治影響力、經濟生產力、社會親和力、文化傳播力的粘合劑。缺了這個粘合劑，社會整體目標的實現將是不完整的。因此，只有天府新區的經濟與包括體育文化在內的文化同步發展，才能實現社會發展整體最優目標。體育文化在一個城市的形成中影響到這個城市人們日常生活的每一個角落，一個城市形成的體育文化實質上展現的是這個城市文化形象中的一個重要層面。

可以說，體育文化是一種極具活力的文化因素，是城市品位的重要文化構成體，對于提升城市文化個性有著非凡的意義[2]。歐美發達國家體育文化與城市經濟協調發展的啟示

本文所指的體育文化是廣義的體育文化，既包括作為核心層的體育精神，也包括外層的、物質層面的體育用品、服務。既有精神屬性，也有物質屬性。

由于傳統的社會制度和經濟制度不同，中國與歐美國家的體育發展體制不同，相應地也就形成了兩種不同特點的體育文化形態： 一種是自上而下的基于體育事業體制驅動的體育文化，而另一種是自下而上的基于體育產業體制驅動的體育文化。目前我國正處于由體育事業體制的體育文化向體育產業體制的體育文化轉型的并行期。因此，在體育文化與城市經濟協調發展的關系上，歐美發達國家一些有益的經驗可供我們借鑒。

2。1 成熟的、壟斷性的高端體育賽事是歐美體育文化的引領者

以美國為例。美國體育產業總值達到 4 850 億美元，從總體看，健身娛樂業占了差不多整個體育產業的一半，而從單體看，2014 年耐克公司的營業收入達 258 億美元[3]，占美國體育產業總值的5。3%。美國橄欖球聯盟（NFL）、美國職業籃球聯盟（NBA）、美國冰球聯盟（NHL）、美國職業棒球聯盟（MLB）四大聯盟的年收入共 230 億美元，占美國體育產業總值的 4。7%[4]。耐克公司與四大聯盟的收入約占美國體育產業的 10%，按市場結構劃分的統計經驗看，美國體育產業具有非常強的壟斷性。從美國四大聯盟各隊的情況看，大部分隊所在城市都是州府城市或該州的最大城市，表現出城市高端賽事帶動用品制造業的鮮明特點。

2。2 排他性的體育用品制造業是歐美體育運動發展的重要支持者

體育贊助是高端賽事業的主要收入來源之一，而作為大同行的體育用品制造業是主要的贊助商。耐克公司是目前全球最大的、唯一進入全球 500 強的體育用品制造企業，2013 年在《財富》公布的全球500 強首次入圍后，2014 年又上升到第 462 名[5]。耐克公司向很多知名的 NBA 球星都提供過贊助。

近日，美國歷史上合同數額最大，合作年份最久的贊助合同誕生了，耐克公司與美國田徑運動協會（USA Track and Field）續簽了一份從2017 年生效到2040 年長達 23 年的贊助合同，價值估計在 4。5 億美元到 5 億美元之間的贊助合同[6]。

2。3 廣泛開展的群眾體育是高端體育賽事的主要市場和體育產業的基礎

以美國為例。美國四大聯盟的現場觀眾分別達到 1 712 萬、7 486 萬、2 125 萬、2 150 萬，總計1。35 億人次，而美國總人口近3 億人，就是說，不論成年未成年人，每兩個美國人中，平均就有一個在一年當中去現場觀看比賽。這還不包括電視觀眾。以 NBA 為例，常規賽 1 230 場，平均每場現場觀眾達到 1。8 萬人，平均票價是 50 美元左右，以美國觀眾的收入是個人消費能夠承受的。以歐洲五大足球甲級聯賽中經營狀況最好的德甲為例。德甲 18 支球隊 2011 —2012 賽季總收入達到 21 億歐元，平均每場的上座人數 45 179，總現場觀眾數達到 1 381 萬[7]。德甲最為豪門的球隊拜仁慕尼黑球迷協會有 23 萬人之多，上座率每場現場買票觀看比賽的觀眾 71 000 人，這就保證了比賽的市場。德乙聯賽也在持續著其驚人的增長。除了創造了新的上座率以外（有的球隊上座率甚至高于意甲和法甲球隊），德乙聯賽還在收入方面刷新了紀錄。德乙上賽季收入達到 3 億 8 450 萬歐元，增長比率（7。4%）甚至高于德甲（7。2%）。收入增長的很大一部分要歸功門票收入方面的增加（同比增長 45%）[8]。

2013 年全國（美國）俱樂部總收入 218 億美元，其中包含了 5020 萬的會員占美國六分之一的人口。會費的部分比較平穩，增長 4。1%。在 5020 萬的會員里，其中 40% 一年健身超過 100 天； 性別比例51% 是女性，49% 是男性； 會員年收入情況，50% 健身會員，年收入高于 7。5 萬美金[9]。2013 年底，美國最大的健身俱樂部 LA Fitness 擁有 619 家健身房，收入達到 17 億美元，與四大聯盟中同屬一個數量級[10]。

2。4 體育文化的發展能夠成功帶動城市轉型

體育文化既受城市經濟的制約，也能帶動城市經濟發展，成為主業。上世紀 70 年代美國印第安納州首府城市印第安納波利斯較為典型。該城在經歷了傳統制造業的高速發展后，隨著郊區化大量利用土地，種族關系迅速惡化，遭遇了十分嚴重的內城衰退。此時，該城確立了一個基于體育的城市再生計劃，通過興建大批現代化的體育設施，促進賽事和職業體育的發展，實現了優化城市商業環境，吸引投資人才，活化城市功能，提升城市生活品質，打造吸引全美白領階層的運動休閑目的地的戰略目標[11]。目前，美國大學體育協會（NCAA）總部就設在美國印第安納州首府城市印第安納波利斯。

在美國，NCAA 是僅次于四大聯盟的業余賽事聯盟。它由美國全國各大學約 1 200 個體育協會或個人自發組成，1 000 多所美國和加拿大的四年制大學分成三個等級數 10 個聯盟，共設 23 個比賽項目，其中球類運動 13 項，非球類運動 10 項，球類項目包括足球，籃球，排球，橄欖球等球類聯賽，非球類包括田徑，體操，摔跤等其他項目比賽，相當多的職業球員，就是由 NCAA 輸送的，如林書豪就是在就讀哈佛大學時加入 NCAA 而進一步進入 NBA 的[12]。

此外，以 20 多年前英國的謝菲爾德市政府、美國的休斯頓政府為代表，在后工業化時代的歐美發達國家，體育正在被越來越多的歐美城市作為帶動城市轉型的載體和催化劑。

為了舉辦 1992 年奧運會，巴塞羅那非常成功地利用大型賽事這樣的大事件帶動城市規劃轉型，也為后來用賽事發展完善城市產業結構創造條件，成功實現了體育文化與城市協調發展。例如，在 1980年代“把城市向大海開放”的理念基礎上，把濱水地帶的開發作為改變城市結構的重要戰略，再如，坐落于蒙錐克山的奧林匹克主體育場俯瞰巴薩羅那城和地中海，原建于 1929 年，當年是為舉辦國際博覽會建成，為舉辦 1936 年奧運會進行過重建，可容納 6。5 萬人，為迎接 1992 年奧運會，又做了翻修，達到容納 8 萬人的新標準。舊城漸進實施了更多的整治工程。對舊城區的蘭布拉斯大道改造成極具歷史文化氣質的步行空間，改造了 100 多個小廣場和小公園，構成了體系化的景觀與步行空間。更新了基礎設施，與奧運會相關的投資高達 80 億美元，改擴建了機場、35 km 長的地下走廊建設等[13]。奧運會給了巴塞羅那市政府改建城市的機會[14]，巴塞羅那的體育事業不僅是該城顯著的特征，也是最有活力的經濟部門之一，為巴塞羅那的社會發展做出了貢獻，并帶來了商業機遇。如，巴塞羅那球隊是世界上最強的足球隊之一，該市經常舉辦重要的國際賽事，如極限運動會（X — Games）或世界游泳錦標賽[15]。天府新區體育文化與經濟同步發展面臨的問題

3。1 天府新區體育文化與其他行業相比處于相對弱勢地位

在現有天府新區的規劃中，有成眉戰略新興產業功能區，以新材料、生物醫藥、節能環保等為代表； 有空港高技術產業功能區，以電子信息、新能源裝備制造等為代表； 有龍泉高端制造產業功能區，以汽車、航天航空、工程機械等為代表； 有創新研發產業功能區，重點發展企業創新總部、科技成果轉化等知識生產功能； 有南部現代農業科技功能區，有兩湖一山國際旅游文化功能區，主導功能包括休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等。但是缺少明確而清楚的體育產業規劃實施方案。雖然對體育用地做了規劃，如規劃中的市級體育中心，保留了現代五項體育中心，并完善周邊設施，規劃用地面積 1。6平方公里，設置了大型綜合體育場、綜合體育館、健身館等設施，滿足承擔國際專項體育賽事的需求。規劃中的片區級體育中心，根據各片區內組團劃分和人口分布，規劃 7 處片區級體育中心，按大城市標準配置各類體育設施。其中天府新城的南北組團各 1 處，其余功能區各 1 處。單處用地規模 20 公頃，規劃用地面積共 1。4平方公里。規劃中的社區級體育中心，按服務人口 8 —15 萬人/處的標準，結合社區布置 45 —80 處社區體育中心，單處規模 1。25 —2。5 公頃，共 2平方公里[16]。引導體育休閑設施向位于產業區的公共中心集中，就近為就業人員提供休閑運動場所。但如何通過體育產業體制和體育事業體制驅動來發展體育運動還處于很粗略的設想。

3。2 體育文化建設與其他產業相比，建設周期長，效益回收緩慢

在社會資源總量有限的情況下，各行各業之間的發展勢必存在資源占有量上的此消彼漲，在天府新區的總體規劃中，明確提出大力發展戰略新興產業、現代制造業、高端服務業和現代都市農業，把天府新區建設成以現代制造業為主、高端服務業集聚的國際化現代新城區，盡管體育文化產業可以歸屬于新興的服務業，但在產業屬性上看，它有普通服務業之外的特征，它具有商品屬性和意識形態性雙重屬性，與其他產業提供的產品存在本質的區別，它提供的是滿足人民精神文化需求的產品。這樣的雙重特性決定了體育文化建設與其他產業相比，投資周期較長，效益回收比較緩慢。同時，文化產業的發展受到來自經濟發展和產業環境及相關行業發展的影響，在充分利用好現有有限資源的條件下，如何堅持體育文化產業健康茁壯的成長和發展是我們面臨的重要難題。

3。3 民營經濟進入體育文化領域存在較大障礙，政策體系不健全

社會力量在體育產業中所占份額呈逐步提高的趨勢，以體育健身項目為例，民間資本在創造營業收入和提供就業崗位方面均占有絕對份額。尤其隨著成都市民營經濟的快速發展和人民生活水平的進一步的提高，廣大群眾對體育健身服務的需求也將逐步增加，社會資本進入體育產業領域必將邁上新的臺階。然而，我省的體育產業乃處于初級發展階段，在吸引民營經濟進入體育產業領域從而為體育文化建設服好務的過程中還存在以下障礙：

一是稅收政策不利于社會力量發展壯大；

二是行政收費政策減少體育企業利潤；

三是財政資金缺乏難以促進社會力量大規模投入體育領域。在天府新區的建設過程中，如何構建完善合理的政策體系引導民營資本全方位進入體育文化產業是我們面臨的基本任務。產業與事業并重的天府新區體育文化發展路徑

4。1 充分發揮體育產業和體育事業政策的頂層設計的指導作用

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。這一表述不僅明確了未來全面深化改革的重點所在，更對市場的地位和作用進行了重新定位。在天府新區經濟與體育文化同步建設過程中，如何處理好政府和市場的關系，無疑是一個非常重要的問題。

頂層設計要求做到頂層決定性、整體關聯性及實際可操作性，強調總體規劃的具體化，如果光有規劃，而缺乏具體的實現手段，則在總體規劃之下很可能造成資源難以共享，信息難以互聯互通的后果。在天府新區建設和發展過程中，需要高度重視和發揮宏觀政策的功能，在制定相關政策的時候充分考慮天府新區經濟發展與體育文化發展之間的相互關系，避免盲目性和政策真空。

4。2 把產業化的城市賽事聯盟作為天府新區體育文化發展的中長期規劃

從前述歐美經驗看，推動城市賽事聯盟重點是解決兩個問題：

一是選擇何種體育項目作為抓手，二是如何解決賽事資本來源，也就是辦什么和誰來辦。根據國家統計局及國家體育總局對體育及相關產業的劃分，可以說除了第一產業之外，第二產業和第三產業中的多數子產業都與體育文化產業有著千絲萬縷的聯系。在天府新區的建設和發展過程中，如何做到與這些關聯性很強的產業協調發展，理應成為天府新區發展過程中的主要內容之一。體育產業的劃分與體育運動項目密不可分。

合理選擇體育運動項目很大程度上決定了天府新區體育文化發展能否取得較好的成績，而體育運動項目的發展又取決于其驅動體制。歐美高端賽事之所以能推動這些國家足球、籃球等運動項目的開展，在于這些賽事的產業驅動體制，而這些賽事的產業特征是壟斷性，表現在對杰出和高水平運動員的壟斷，這樣才能保證賽事的世界水平，才可能吸引觀眾消費。按此標準，目前國內體育項目中乒乓球和羽毛球是比較符合條件的，乒乓球和羽毛球世界冠軍基本上都在中國和中國周邊國家、地區。目前乒乓球和羽毛球雖然也有城市聯賽，但還沒有真正面向市場。當然，僅僅靠成都一座城市難以組織起聯賽，因此，可以由天府新區的有關機構倡議并牽頭，把不同城市的隊伍組織起來成立聯盟。而對目前一些還不具備世界水平的體育運動項目，暫時還不成熟、不具備產業化條件的體育運動項目可以先組織青少年業余賽事培養市場，如足球項目。

目前天府新區對各級體育場館做了一定的規劃，但是規劃還很粗略，而大中型體育場館的建設、運營一直是一個難題。歐美經驗表明，只有經常性的大型體育賽事才能較好地充分利用大型場館，防止場館閑置。因此選擇產業化的城市賽事聯盟作為中長期規劃，也有助于未來天府新區場館建設、開發和運營。

賽事聯盟前期需要相當的投資，中國目前社會資本投資在體育產業中所占的份額呈逐步提高的趨勢，因此，資本來源可以考慮國有企業，也可以是社會力量，聯盟的產權可以是混合所有制。以歐洲五大足球甲級聯賽為例，戰績好的豪門球隊背后常是實力雄厚的大企業。如，德甲豪門球隊拜仁慕尼黑的股東就有阿迪達斯、德國最大的金融集團安聯，意甲成績最好的球隊尤文圖斯隊的股東是生產法拉利等豪車的菲亞特汽車公司。美國連鎖店性質的健身俱樂部均是私人投資為主，在中國同樣不大可能由政府來投資，因此，發展此類體育文化只能依靠社會資本。

4。3 積極推動和鼓勵自組織的全民健身活動

人是體育文化的載體，也是包括體育產業在內的經濟發展、經濟增長的主體、活的動因。一項體育運動參與的群眾越多，從中就越容易產生高水平和杰出運動員轉為職業球員，而把這項運動作為商業賽事的觀眾市場就越有保證。但是全民健身的群眾體育活動應當由群眾自己來選擇，例如，目前較為普遍的廣場舞，初期有一定的自發性和偶然性，不能主觀和人為地設定，而在形成一定規模后，才有可能以產業化的方式驅動。再如，2015 年 5 月被總理點贊的北京高登麥德科技有限公司 CEO 趙川的創業公司“約個球”項目平臺上已擁有幾萬支業余足球隊，各球隊會在“約個球”上約球，平臺會給球隊評價，比如球隊水平、能力和風格等。在經濟發展由投資驅動向創新驅動轉型的過程之中，體育產業將迎來發展的大好時機，趙川的這種自組織的全民健身體育活動項目有效地將移動互聯網與深化足球改革、體育產業發展有機結合，探索體育產業發展的新模式，對于天府新區整體發展走出一條具有創新性道路，無疑具有極大的參考價值，而自組織的全民健身活動也理應成為天府新區體育文化發展中的重要內容。

4。4 充分發揮學校體育在天府新區體育文化建設中的重要作用

由于中國國情特點，體育事業體制驅動的體育文化發展仍大有可為。這主要體現在各級學校體育上。無論是體育產業還是體育事業驅動的體育運動發展，都離不開人才。由于體育運動的生產和消費主體是人，體育運動提供的是服務性產品，它不同于機器工業那樣的生產。在一定意義上說，體育運動的經管管理人才比資本更重要。而體育運動的經管管理人才往往來源于高校，如耐克公司的兩個創始人均來自俄勒岡大學，體育運動與工商管理專業的復合管理結構是耐克公司成立的重要原因之一。同理，天府新區的體育文化發展也需要能培養復合型人才的專業高校，相對其它產業發展，才能涌出具有比較優勢的經管管理人才。

此外，普通中小學校、職業學校及高等院校已經建設和提供了不少的體育場館，這部分資源的管理權主要在學校和教育主管部門。一方面，出于各種考慮，相當部分的學校場館資源沒有對社會開放，沒有得到充分利用，從而形成場館資源供給的相對過剩。另一方面，相當部分的群眾體育活動需求得不到滿足。因此，政府居間協調供求雙方有關利益主體，才有可能實現學校場館資源的供求基本平衡。可以考慮把高校和中小學生的業余體育賽事以及體育運動項目培訓，作為學校場館的主要需求來開發，這樣可以與前述的高端賽事的中長期規劃相銜接，形成天府新區體育文化發展的有機整體。結語

天府新區與重慶兩江新區同為中國經濟格局中的“第四極”———成渝經濟區的重要組成部分，其目標是再造一個產業成都，并建成現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”的國際化新城區，建成西部經濟發展高地。新區建設是一個復雜的系統工程，要建成一個充滿生氣與活力的新區，需要做到政治、經濟、文化等各方面的相互融合，在全民健身已經上升到國家戰略層面的背景下，體育文化建設在幫助天府新區發展模式呈現新特征方面起著重要作用。在天府新區建設之初期，只有做到體育文化與天府新區經濟同步發展，天府新區整體實力才能實現最優化，在后續的新區建設過程中，體育文化也才能取得應有的一席之地，而不是等到各行各業都已經各就各位的時候生硬的插入，無法實現自然的產業融合。

參考文獻：

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[5] 財富中文網。2014 年財富世界 500 強排行榜。

第二篇：陜西省西咸新區體育文化產業發展論文

摘要：體育文化產業是否有著較高的競爭力，與體育文化產品在文化市場中的份額大小有著密切關系，其占有份額也關系著體育文化自身的影響力。可以說，提高體育文化產業競爭實力，也為實現體育文化目標打下了堅實的基礎。基于此，淺談陜西省西咸新區體育文化產業發展的現狀，并提出促進陜西省西咸新區體育文化產業快速穩定發展的對策，以期能夠給相關行業帶來一定的借鑒。

關鍵詞：陜西省；西咸新區；體育文化產業；類型；發展建議

在21世紀的今天，隨著生活質量與生活水平的提高，人們越發注重追求新的生活方式，但卻輕視了傳統體育的發展，這樣就造成了很多傳統體育項目不能繼續傳承，而這就直接影響了傳統體育項目的健康穩定發展。所以，如何才能促進我國傳統體育項目發展，這是我國社會各界人們都需要重點探討的問題。

一、陜西省西咸新區體育文化產業的幾種類型

1.體育健身娛樂業。在陜西省地方經濟快速發展下，人們物質文化水平不斷提高，體育健身娛樂業也得以快速發展起來，市場需求也隨之擴大。陜西當前有很多規模不

一、層次不一的修身娛樂健身場所，這些場所不但很大程度上滿足了廣大公眾對于體育健身、娛樂休閑等實際需要，而且也整合了產業結構，擴大了就業面。2.體育賽事表演業。陜西體育場有著“超白金市場”的美譽，可見，陜西省體育事業的繁榮性。我國足球超級聯賽每年都會吸引很大一批觀眾，促進了體育競賽表演市場的發展。西安城墻國際馬拉松、環中國自行車賽等等大型體育賽事的舉辦，使陜西省正式成為了以籃球以及足球定級賽為主的競賽表演市場，不但極大地豐富了陜西省人們群眾文體生活，而且也大大促進了陜西省體育市場健康穩定發展。在前幾年，陜西衛視與陜西地方企業，以轉讓股權方式將廣東日之泉足球俱樂部進行實力收購，大大促進了陜西地區的足球體育事業發展。在體育賽事版權貿易交際水平的日益提高下，陜西足球俱樂部的發展不但為推動了陜西地區體育事業的迅猛發展，而且也為體育文化產業鏈融入了新的鮮血。3.體育用品銷售業。在陜西最為著名的體育用品銷售企業便是陜西恒發體育用品有限公司，其在20世紀末期由幾位高等院校青年學生創辦建設，主要銷售體育用品，通過體育運動項目器材日益擴大到體育運動各大行業中。當前，其投資開發經營管理的“陜體運動商城”，可以算得上陜西省最大的體育運動商城，其中包含了旅游項目、體育項目、科技項目等等，是陜西省一座綜合型的體育文化中心。4.體育出版業。陜西省云集著我國很多高校教育資源，被稱之為“教育大省”。但在地域環境的約束、經濟文化的約束下，陜西省當前在硬實力建設水平還有待于提高。受到教育大省這一實際影響，陜西擁有著很多出版社，如陜西人民出版社、西安交通大學出版社等等，但這些出版社都是獨立的，彼此之間并不合作，這樣就造成體育類出版物極少，很多質量高的體育類出版物也在省外流失。NBA球賽以及轉播的三大網球賽事等，為我國發展帶來了空前的經濟利潤。陜西應充分發揮自身文化教育資源優勢，對各種力量進行整合，為全國體育賽事轉播音像制品以及書刊做好各項基本工作。

二、增強陜西省西咸新區體育文化產業發展實力的建議

1.頒布相應的政策法規。陜西應結合相關文件政策，加大力度轉播體育文化產業職能，出臺可以促進陜西穩定長效發展的政策法規。可在實施簡政放權中，減少管理微觀事務，推行政企分開、政社分開，如加大速度促進體育行業協會與行政機關發展，由體育社會組織承擔和負責可以由體育社會組織負責的公共服務和事項。2.加強體育文化產業從業者素質培養。對于體育文化產業之間的競爭而言，其實就是體育人才的競爭。想要提高文化產業競爭力，就必須要培養大量的體育人才。陜西省擁有著50多所高等院校，應對自身的教育優勢充分發揮，積極與體育院校合作，構建與體育文化創意產業有關的體育專業，培養體育文化產業所急需的體育人才，造成一批體育文化產業的促進者，并重視引進層次高、水平高的創意人才，營造良好、和諧的人才發展氣氛。3.充分利用和挖掘陜西體育文化。在促進陜西體育文化產業發展過程中，應結合陜西實際情況，防止出現同質化競爭，注重建設陜西省體育文化，并充分挖掘和利用體育文化。在陜西重點扶植傳統體育產業項目；在陜北注重以汽車拉力賽以及沙漠旅游為特色的競技體育表演項目；在關中重視扶持以休閑體育產業為主的健身項目。進而可以從根本上形成聯動全省的體育文化產業格局，形成充滿活力并具有較高魅力價值的陜西文化品牌，從而促進陜西體育文化走向新的發展。4.體育賽事的舉辦應凸現地域特色。當前，陜西普遍缺乏高端型賽事。上文所說的那些大型體育賽事，都是通過資源優勢舉辦的高端型賽事，從而吸引了全國各地乃至其他國家人民的參與，促進了本地體育文化產業的進一步發展。在這些國際賽事的舉辦下，打造了我國影響力較高的賽事活動，構建了陜西省體育文化產業國際話語權平臺。在此基礎上，還需要借助秦嶺的人文歷史、經濟文化等方面，與有關企業積極合作，選擇一大片干區，構建山地體育運動精品型線路，真正意義上提高我國陜西體育文化產業的知名度。

三、結語

綜上所述，陜西省西咸新區傳統體育文化有其特殊的價值，應讓人們多了解我國陜西傳統體育項目起源與實際發展情況，并大力發揮西安運動項目中的開智、健身以及娛樂等效能，在促使本地區現代人們充分了解傳統體育基礎上，也能夠讓其他國家朋友了解和認知我國陜西傳統體育文化。另外，在發展我國陜西省西咸新區傳統體育文化產業過程中，我國可借鑒和學習其他西方國家的經驗和做法，但不能盲目地借鑒和學習，而是需要結合我國國情與陜西體育文化實際發展情況，有目的地借鑒，進而來彌補我國陜西省西咸新區傳統體育文化發展中的不足。

參考文獻：

[1]張鋮，陳頗.我國體育產業核心競爭力模糊綜合評價體系的理論構建與實證[J].武漢體育學院學報，2015，(9):89-90.[2]由文華，鐘勇.基于文化多樣性的陜西省體育旅游發展策略研究[J].成都體育學院學報，2010，(2):33-34.[3]靜鐵.陜西省秦嶺北麓發展體育旅游的SWOT分析[J].生產力研究，2012，(2):45-46.

第三篇：民族傳統體育文化產業傳播與發展論文

摘要：本文首先從保守僵化思想觀念的制約、缺乏合理的產業結構、缺乏健全的產業管理體制、缺乏完善的產業政策、特色體育文化產品有待開發、缺乏優秀的專業人才六個方面對當前我國民族傳統體育文化產業發展中存在的問題進行了詳細分析。

關鍵詞：民族傳統體育；體育文化產業；傳播

隨著我國民族傳統體育文化產業的不斷發展，其產業結構逐漸朝著具體化、清晰化的方向發展。民族傳統體育文化產業的發展對我國文化產業以及社會經濟的發展都具有一定的影響作用。而這一影響作用的實現都需要傳播的手段來實現。縱觀西方體育文化產業的發展，西方體育文化產業的發展除了有西方經濟快速發展的基礎物質保障之外，另一個重要原因便在于他們更重視對其的傳播與宣傳力度。因而為了更好地推動我國民族傳統體育文化產業的發展，就應該分析當前我國民族傳統體育文化產業發展中存在的一些問題，然后就其問題提出相應的解決對策。

1、當前我國民族傳統體育文化產業發展中存在的問題分析

1.1、保守僵化思想觀念的制約

長時間以來在我國計劃經濟體制的影響之下，在高度集中的行政體制的影響下，我國民族傳統體育產業的發展便顯得過于保守，在社會、經濟、科技高速發展的今天，其傳播與發展呈現出了滯后性。因而，在其傳播與發展的道路上，亟需改變傳統的傳播觀念，要能夠較好地認識到民族傳統體育文化產業是我國社會文化產業的重要組成部分，要積極運用各種傳播手段，組織多種形式的文化娛樂活動以及相關賽事來對其進行廣泛的傳播。

1.2、缺乏合理的產業結構

我國民族傳統體育文化產業發展起步相對較晚，當前，其發展仍然存在著一定的局限性，沒有很好地做到從產業的整體角度作為出發點，來對其產業結構進行調整以及優化，從而使其在競爭當中的優勢以及特色沒有凸顯出來，制約了民族傳統體育文化產業持續、全面的發展。為了改善這一問題，就應該努力調整產業結構形式，要以我國社會、經濟、文化事業發展的大局出發，對其產業結構進行合理的融合，以當前市場取向為指引以優化各項資源配置，使我國的民族傳統體育文化產品能夠得到延伸，能夠走上一條可持續發展的道路，從而為社會創造出更多的精神價值以及經濟價值。

1.3、缺乏健全的產業管理體制

在舉國體制以及計劃經濟的影響之下，我國民族傳統體育文化產業也是在政府的調控指引下發展的。為了更好地發展我國民族傳統體育文化產業，就應制定一個健全的管理體制。首先在加強政府監督的前提下，還需根據該產業當中各個層面以及意識形態關聯度的不同，對其進行分類指導；其次，要制定相應的法律條文，制定一些有利于我國民族傳統文化產業傳播與發展的政策，從而使其能夠健康有序地發展；最后，應該建立一個與當前市場經濟體制相適應的產業管理體制，以促進我國民族傳統體育文化產業朝著市場化、規模化的方向發展。

1.4、缺乏完善的產業政策

在完善我國民族傳統體育文化產業政策方面可從以下三方面進行分析：首先，對于我國民族傳統體育文化，應該做到積極保護、合理開發并且有效利用；其次，要不斷促進開放，除政府參與傳播之外，還應鼓勵社會組織參與其中，充分發揮社會資源的力量，廣泛地吸引社會資金，使其實現雙贏；最后，還必須要擴大對外文化交流活動，學習借鑒西方發達國家體育文化傳播與發展的經驗，走上一條外向型產業發展之路。

1.5、特色體育文化產品有待開發

我國是一個多民族國家，不同地區、不同民族之間存在著較大的人文差異，不同民族也表現出不同的民族傳統體育文化特色。在宏觀上全面把握以及發展我國民族傳統體育文化產業的前提下，還必須要在微觀上對具有地方特色的民族傳統體育文化產品進行挖掘、開發、宣傳，使其作為一種微觀力量，來推動我國民族傳統體育文化產業的整體發展。

1.6、缺乏優秀的專業人才

毋庸置疑，專業人才資源對于產業的發展起到了關鍵性的影響，但是我國民族傳統體育文化產業發展的道路上卻存在著專業人才匱乏的問題。因此，為了推動我國民族傳統體育文化產業的發展就必須要加強人才的培養，培養出一批既了解我國民族傳統體育文化，又熟悉文化產業經營管理業務，同時還能夠吸收國外先進管理理念的創新型人才。

2、我國民族傳統體育文化產業傳播與發展的對策分析

2.1、有效運用現代傳播媒介進行傳播

現如今，隨著大眾傳播的不斷發展，傳播媒介也在不斷豐富，因而首先必須做好對民族傳統體育文化的搜集整理工作，然后通過報刊雜志、廣播電視、互聯網等多種傳播媒介對其信息進行廣泛傳播。通過傳播讓更多的人了解各具特色的民族傳統體育文化，指導廣大人民群眾樹立起正確的民族傳統體育文化價值觀。

2.2、推動我國民族傳統體育文化產業發展與大眾傳播的融合從傳播學的角度來分析，作為一種社會文化產物，民族傳統體育文化的傳播也必須遵循大眾傳播學的社會功能。當前大眾傳播學主要具有四大功能，分別為社會協調、環境監測、文化傳播以及娛樂四個方面。在推動二者融合的進程中，應該從社會整體以及宏觀的角度出發，綜合運用多項學科理論、充分運用多種傳播媒介對民族傳統體育文化的相關信息進行傳播，從而構建出一個跨學科、跨產業、跨媒介、跨地區的綜合性體育文化產業集團，在此背景之下來促進其經營理念、運作機制、組織管理等多方面的改革，使得我國民族傳統體育文化傳播能夠朝著一個科學、有效、有序的方向健康發展。

2.3、培養出國際化的專業人才

當前的國際競爭，最根本的便在于人才的競爭，為了改善我國民族傳統體育文化專業人才缺乏的現狀，我們不但需要努力培養人才，還需要大力引起人才，并且努力留住人才，要防止人才的流失。因而我們需為這些專業人才營造出一個良好的發展環境，因而需建立一個合理的利益機制，并為其提供一個良好的工作環境以及工作條件。首先，需建立一個合理的人才評估機制，要通過提高工資福利待遇的方式來留住人才，提高民族傳統體育文化傳播人才的社會地位；其次，還需加強對國際傳播人才的培養與引進，以培養出既了解民族傳統體育文化信息，又善于經營管理，同時還能夠處理相關法律事務的國際化人才隊伍。專業人才的培養也是我國民族傳統體育文化產業傳播與發展得以順利有序進行的前提條件。總而言之，在我國民族傳統體育文化的傳播與發展當中，人才因素是一大關鍵性因素。

2.4、加強法律法規的建設與完善

當今社會是一個法制社會，任何社會行為有法律法規的約束才能夠得到更為有序地開展，因而在我國民族傳統體育文化產業的傳播與發展道路上也必須要建立并且健全同民族傳統體育產業發展的相關政策法規，要以我國傳統體育文化產業的實際為基準，還需同國際體育產業、國際體育服務業以及國際體育市場的規則相接軌，在推動我國民族傳統體育文化產業發展時，在開展國際性體育服務的時候遵守國際慣例。

2.5、加速我國民族傳統體育文化產品生產企業的改革

我國民族傳統體育文化產品生產企業，在面對國內外的競爭壓力的時候，應該做到與時俱進，及時轉變生產經營思路，做到科學管理，加大科學技術含量，做到規模化經營，對產業結構以及產品結構進行合理地調整，努力縮小我國民族傳統體育產業產品與國際體育產品之間在技術標準、質量、營銷等多個方面的差異，不斷擴大我國民族傳統體育產品的國內市場份額，并且積極向外出口我國民族傳統體育文化產品。

3、結語

我國民族傳統體育文化產業，它是同人類社會文明共同衍進與發展的“新興產業”，它也是我國社會、經濟、文化發展的重要組成部分。民族傳統體育文化產業，它是以民族傳統體育無形資產作為產業核心，通過對民族傳統體育當中所蘊含的體育精神以及物質產品進行傳播及開發，從而創造出相應的精神價值以及經濟價值。加強對我國民族傳統體育文化產業的傳播，不但能夠更好地傳播我國民族傳統體育文化信息，讓更多的人了解民族傳統體育文化，同時也能夠促進我國民族特色產業的發展，對促進當地經濟發展、促進各民族之間的融合也有重要作用。

參考文獻：

[1]王海鷗.民族傳統體育文化產業的傳播與發展研究[J].山東師范大學學報(自然科學版),2008(02).[2]麻江利.對我國民族傳統體育文化傳播和發展的審視[J].搏擊武術科學,2010(01).[3]周南.民族傳統體育文化資源及產業的發展問題探究[J].當代體育科技,2015(11).

第四篇：西安市曲江新區文化產業發展考察報告

西安市曲江新區文化產業發展考察報告

編者按 22日至23日，市委副書記魏小東率領市委宣傳部、市文廣新局、洛陽日報報業集團、市廣播電視總臺等單位負責人，赴西安市曲江新區學習考察。本報今日刊發相關單位向市委提交的考察報告全文，敬請關注。

為了推動我市文化產業發展，進一步把歷史文化資源轉化為現實的文化生產力，2010年12月22日至23日，市委副書記魏小東率領市委宣傳部、市文廣新局、洛陽日報報業集團、市廣播電視總臺等單位負責人，赴西安市曲江新區學習考察，實地參觀了曲江新區規劃館、大唐不夜城、大唐芙蓉園、大明宮國家大遺址公園，并與曲江新區城建、文化、金融等方面負責人交流探討了曲江文化產業運作模式，深受啟發，獲益匪淺。現將有關情況報告如下：

一、西安市曲江新區文化產業發展概況

曲江新區是以文化和旅游產業為主導的城市發展新區，在西安市“五區一港兩基地”整體發展布局中占有重要地位。2002年以來，曲江新區實施“文化立區、旅游興區、產業強區”戰略，立足于曲江文化產業核心集聚區，堅持集團化建設和企業集聚并行的發展模式，突出盛唐文化特色，著眼國際化視野，通過大項目帶動、大集團引領、大產業聚集，規劃開發了大唐芙蓉園、曲江海洋公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園等30多個國內知名的文化旅游項目，組建了曲江文化產業投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產業集團，形成了“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江影視”、“曲江演藝”等系列文化品牌，全面提升了曲江文化產業園區的影響力和競爭力，2007年，被文化部命名為首批國家級文化產業示范區，2009年，實現文化產業增加值20億元，被各界譽為文化創新和城市發展的曲江模式。近年來，曲江模式加快向外輻射發展，形成了曲江文化景區、大明宮遺址保護區、法門寺文化景區、西安城墻景區、臨潼國家旅游休閑度假區、樓觀中國道教文化展示區等六大文化板塊競相發展的跨越式發展格局，總輻射面積達126平方公里，奠定了整個陜西省文化產業發展的空間基礎，加快了西安市“文化高地、引領西部、示范全國”的文化產業戰略步伐。

二、曲江模式的成功經驗

通過實地學習考察，我們認為，曲江模式中最值得我市借鑒的運作模式，主要有以下五個方面的經驗。

第一，整合文化旅游資源是做大做強文化產業的基礎。曲江新區生存的大環境是古都西安，而西安的大部分文化遺址也都分布在曲江新區，大唐芙蓉園遺址、大雁塔、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址等相對分散但又相隔不遠，曲江新區管委會以盛唐文化為主題，面向國際招標，高端策劃創意，超前規劃設計，通過文化遺產保護和產業開發兩種形式，把這些分散的、有關聯的文化遺產“縱橫聯通”，形成了一個唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區。曲江新區管委會運用城市經營理念，牽頭開發與各景區配套的大型公共文化場館、商業設施、基礎設施，通過城市價值兌現反哺文化產業發展，提升了產業園區的文化品位和生態環境，使曲江迅速成為西安文化旅游的重要集散地，每年來曲江新區旅游參觀考察的人數達到3000萬人次，進而帶動了影視業、演藝業、會展業、衍生產品運營和房地產業。此外，曲江新區還著力用文化創意激活文化遺產，將民營的“大唐芙蓉園”打造成為“全文化產業生態鏈”的典型代表，2009年，入園人數首次超過秦始皇兵馬俑博物館，極大地增強了曲江文化產業園區的總體競爭力、話語權及領導力。第二，堅持民生優先是做大做強文化產業的根本出發點。為解決遺址保護開發過程中的拆遷難問題，曲江新區堅持民生至上，優先保障拆遷戶利益。大明宮遺址保護工程共投入120億元，其中僅拆遷安置費就達90億元，按照每人補償15萬元和置換面積30平方米的標準，以每戶4人計算，每戶賠償安置金額都在100萬元以上。盡管拆遷范圍廣，還涉及

10萬群眾生計問題，但是得到了群眾的支持，僅用半年時間就完成拆遷量148萬平方米，拆遷過程平穩，不但為保護開發騰出了土地，又進一步優化環境，改善了民生。曲江新區在發展經濟的同時，還注重文化惠民，最大限度地保障人民群眾的基本文化權益，讓人民群眾共建共享文化發展成果。在曲江新區最繁華的大唐不夜城內，除了吸引國際知名商業娛樂、零售業集團進駐外，專門規劃建設了西安音樂廳、西安美術館、陜西大劇院、曲江電影城等大型公共文化場館，定期安排曲江演出集團、西安秦腔劇院在此進行公益演出。借助一流的文化活動場館，曲江新區舉辦了曲江論壇、中國詩歌節、曲江文化大講堂、中國西部文博會等大型公共文化活動。此外，曲江新區還建成了5700畝開放式城市公共文化空間和12個市民休閑文化廣場，把曲江新區從“旅游景點”提升為“文化景區”，實現了文化事業為民謀利、為民造福的價值回歸和城市價值的快速提升。

第三，依靠資本運作是破解文化產業資金難題的基本手段。近年，曲江新區管委會通過“文化＋旅游＋城市價值”運作方式，不依靠政府投入，挖掘土地的文化資源，實現土地的增值和利用。曲江新區開發初期，地價每畝20萬元無人問津。曲江新區投資建設雁塔北廣場、大唐不夜城，并引進大唐芙蓉園等重點工程，隨著區域環境的優化和城市品位的提升，地價飆升至每畝50萬元，解決了曲江新區初期文化基礎設施建設資金缺口問題。同時，通過設立文化基金和融資基金兩大基金體系，依靠資本運作拓寬文化產業資金融資渠道。除了每年2億元文化產業扶持資金外，還通過創新資本運作模式，積極探索銀行授信融資、銀企合作的有效途徑，吸引了30家投融資企業落戶曲江，其中曲江文化產業投資集團、曲江文化產業風險投資公司等龍頭企業注冊資金都在5億元以上。我國首個城市發展基金——開元城市基金也花落曲江，每年融資超100億元以上。曲江新區還瞄準國際前沿，相繼與中國進出口銀行和國家開發銀行進行合作簽約，以大明宮、法門寺、曲江會展產業園等重大項目為核心，雙方建立了合作的對接班子和磋商機制，開展了一攬子金融打包服務，解決了全球金融危機下文化企業融資難問題。

第四，政府扶持是做大做強文化產業的可靠保證。早在產業園區成立之初，為吸引和留住優秀文化企業，曲江新區努力搭建國家級文化產業發展孵化平臺，出臺了 “文化資金+貸款擔保+風險投資+財稅補貼+房屋補貼”五大扶持政策，推出了服務文化企業的“注冊登記直通車”、“信息資源直通車”、“跟蹤服務直通車”、“全民創業直通車”、“重點項目直通車”、“行政指導直通車”等六大服務措施，提高了企業和重點項目的運作效率。在產業聚集過程中，曲江新區采用“大小通吃”的運營手段，一方面，吸引巨人集團、新華集團、華僑城集團、陜西廣電集團等國內外行業龍頭入駐曲江，形成50家大型文化集團和3個年產值超百億元的核心企業，實現產業園區年文化主營收入300億元。另一方面，打造中小企業文化產業孵化平臺，形成快速聚集效應，曲江新區投資建設10萬平方米的陜西文化大廈、曲江文化大廈、智慧大廈、文化產業孵化中心，以非常優厚的稅費提供給中小文化企業，形成了曲江創意文化產業聚集區。

第五，體制機制創新是發展文化產業的強大動力。2003年，西安市成為全國第一批文化體制改革試點城市，賦予曲江新區市級經濟管理權限，為曲江新區跨越式發展提供了更加靈活自主的發展空間。曲江新區率先打破政府包攬文化資源開發的格局，實行管辦分離，將文化、廣電、旅游、文物、出版等部門掌握的行業資源聚集起來，吸納民營資本，組建股份制的曲江文化產業投資集團，其構成和投資運營已基本涵蓋文化產業各個重要領域，成為西部最大、位居全國前列的超大型文化企業集團。2009年，曲江文投出資11.4億元控股運營陜西省文化產業投資公司，贏得了在陜西省范圍內整合文化旅游資源的發展先機。該集團作為曲江文化產業發展投融資運營的大平臺，還帶動了一批相關產業鏈條的文化企業和項目快速發展。2009年末，集團旗下已有西安曲江文化旅游（集團）有限公司、西安曲江建設集團有限公司等11個全資子公司和西安曲江國際會長投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國

文化傳播有限公司等6個控股企業，總資產由成立時的600萬元增長到目前的170億元，被中國企業聯合會評為中國服務業500強。此外，曲江還實施“國有民營”運行模式，將西安音樂廳、西安美術館、曲江電影城三大文化場館交給運營能力強的文化產業公司管理，最大限度地發揮了公共文化設施的作用，并產生了顯著的經濟效益。

三、曲江模式對洛陽文化產業發展的啟示

洛陽與西安同為著名文化古都，在發展文化產業領域具有很多相似之處。當前，我市已把加快發展文化產業擺到了重要位置，市委經濟工作會議提出了新的要求。曲江模式的成功運作，為洛陽市破解文化體制改革和文化產業發展難題提供了有益的啟示。

一是大手筆、高起點做好文化產業規劃。對我市重點文化產業項目的規劃設計，要立足洛陽文化特色，按照國內一流、國際領先的標準，聘請國內外頂尖專家參與論證和實施，確保論證一個、實施一個、成功一個。

二是制定更加靈活優惠的文化招商服務政策。制定專門的文化產業招商引資政策，建立文化企業服務直通車體系，把文化產業招商納入全市招商引資平臺，通過環境創優拓寬文化產業的招商渠道。借腦、借力、借勢，廣泛引進智力，敢于把好的項目交給體制外文化人才去運營，為懂經營、懂文化的復合型高端人才在洛創業提供政策支撐平臺。

三是加快挖掘整合文化旅游資源步伐。洛陽文化資源由于分散、零星，尚未形成規模效應，產業集團優勢不明顯，急需形成大文化格局，打破部門條塊分割，整合文化要素，形成文化、文物、旅游聯合開發、統一運營的市場運行模式，打造一批代表洛陽水平，符合產業生態鏈條要求的優秀文化產品。

四是實施重點文化產業項目帶動戰略。在洛陽新區拓展區、高新技術開發區規劃建設文化產業核心集聚區，利用優厚的環境政策優勢，打造文化企業孵化平臺和金融支持平臺，培育扶持一批重點文化產業項目，不斷積累經驗、資金、人才，帶動相關產業鏈滾動發展。五是創新文化產業發展體制機制。推進管辦分離，把可參與市場經營的文化資源分離出去獨立運行。政府部門主要是加強監管和服務，充分發揮文化企業在市場運作中的主體作用，激發內在活力。引入競爭機制，允許民營文化公司參與國有文化資源的管理和運營。

第五篇：西安市曲江新區文化產業發展考察報告

西安市曲江新區文化旅游發展考察報告

一、曲江新區文化旅游發展概況

曲江新區是以文化和旅游產業為主導的城市發展新區，在西安市“五區一港兩基地”整體發展布局中占有重要地位。2002年以來，曲江新區實施“文化立區、旅游興區、產業強區”戰略，立足于曲江文化產業核心集聚區，堅持集團化建設和企業集聚并行的發展模式，突出盛唐文化特色，著眼國際化視野，通過大項目帶動、大集團引領、大產業聚集，規劃開發了大唐芙蓉園、曲江海洋公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園等30多個國內知名的文化旅游項目，組建了曲江文化產業投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產業集團，形成了“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江影視”、“曲江演藝”等系列文化品牌，全面提升了曲江文化產業園區的影響力和競爭力，2007年，被文化部命名為首批國家級文化產業示范區，2009年，實現文化產業增加值20億元，被各界譽為文化創新和城市發展的曲江模式。近年來，曲江模式加快向外輻射發展，形成了曲江文化景區、大明宮遺址保護區、法門寺文化景區、西安城墻景區、臨潼國家旅游休閑度假區、樓觀中國道教文化展示區等六大文化板塊競相發展的跨越式發展格局，總輻射面積達126平方公里，奠定了整個陜西省文化產業發展的空間基礎，加快了西安市“文化高地、引領西部、示范全國”的文化產業戰略步伐。

二、曲江模式的成功經驗

通過實地學習考察，我們認為，曲江模式中最值得我市借鑒的運作模式，主要有以下五個方面的經驗。

第一，整合文化旅游資源是做大做強文化產業的基礎。曲江新區生存的大環境是古都西安，而西安的大部分文化遺址也都分布在曲江新區，大唐芙蓉園遺址、大雁塔、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址等相對分散但又相隔不遠，曲江新區管委會以盛唐文化為主題，面向國際招標，高端策劃創意，超前規劃設計，通過文化遺產保護和產業開發兩種形式，把這些分散的、有關聯的文化遺產“縱橫聯通”，形成了一個唐文化氣息濃郁的大曲江文化景區。曲江新區管委會運用城市經營理念，牽頭開發與各景區配套的大型公共文化場館、商業設施、基礎設施，通過城市價值兌現反哺文化產業發展，提升了產業園區的文化品位和生態環境，使曲江迅速成為西安文化旅游的重要集散地，每年來曲江新區旅游參觀考察的人數達到3000萬人次，進而帶動了影視業、演藝業、會展業、衍生產品運營和房地產業。此外，曲江新區還著力用文化創意激活文化遺產，將民營的“大唐芙蓉園”打造成為“全文化產業生態鏈”的典型代表，2009年，入園人數首次超過秦始皇兵馬俑博物館，極大地增強了曲江文化產業園區的總體競爭力、話語權及領導力。

第二，堅持民生優先是做大做強文化產業的根本出發點。為解決遺址保護開發過程中的拆遷難問題，曲江新區堅持民生至上，優先保障拆遷戶利益。大明宮遺址保護工程共投入120億元，其中僅拆遷安

置費就達90億元，按照每人補償15萬元和置換面積30平方米的標準，以每戶4人計算，每戶賠償安置金額都在100萬元以上。盡管拆遷范圍廣，還涉及10萬群眾生計問題，但是得到了群眾的支持，僅用半年時間就完成拆遷量148萬平方米，拆遷過程平穩，不但為保護開發騰出了土地，又進一步優化環境，改善了民生。曲江新區在發展經濟的同時，還注重文化惠民，最大限度地保障人民群眾的基本文化權益，讓人民群眾共建共享文化發展成果。在曲江新區最繁華的大唐不夜城內，除了吸引國際知名商業娛樂、零售業集團進駐外，專門規劃建設了西安音樂廳、西安美術館、陜西大劇院、曲江電影城等大型公共文化場館，定期安排曲江演出集團、西安秦腔劇院在此進行公益演出。借助一流的文化活動場館，曲江新區舉辦了曲江論壇、中國詩歌節、曲江文化大講堂、中國西部文博會等大型公共文化活動。此外，曲江新區還建成了5700畝開放式城市公共文化空間和12個市民休閑文化廣場，把曲江新區從“旅游景點”提升為“文化景區”，實現了文化事業為民謀利、為民造福的價值回歸和城市價值的快速提升。第三，依靠資本運作是破解文化產業資金難題的基本手段。近年，曲江新區管委會通過“文化＋旅游＋城市價值”運作方式，不依靠政府投入，挖掘土地的文化資源，實現土地的增值和利用。曲江新區開發初期，地價每畝20萬元無人問津。曲江新區投資建設雁塔北廣場、大唐不夜城，并引進大唐芙蓉園等重點工程，隨著區域環境的優化和城市品位的提升，地價飆升至每畝50萬元，解決了曲江新區初期文化基礎設施建設資金缺口問題。同時，通過設立文化基金和融資基金

兩大基金體系，依靠資本運作拓寬文化產業資金融資渠道。除了每年2億元文化產業扶持資金外，還通過創新資本運作模式，積極探索銀行授信融資、銀企合作的有效途徑，吸引了30家投融資企業落戶曲江，其中曲江文化產業投資集團、曲江文化產業風險投資公司等龍頭企業注冊資金都在5億元以上。我國首個城市發展基金——開元城市基金也花落曲江，每年融資超100億元以上。曲江新區還瞄準國際前沿，相繼與中國進出口銀行和國家開發銀行進行合作簽約，以大明宮、法門寺、曲江會展產業園等重大項目為核心，雙方建立了合作的對接班子和磋商機制，開展了一攬子金融打包服務，解決了全球金融危機下文化企業融資難問題。

第四，政府扶持是做大做強文化產業的可靠保證。早在產業園區成立之初，為吸引和留住優秀文化企業，曲江新區努力搭建國家級文化產業發展孵化平臺，出臺了 “文化資金+貸款擔保+風險投資+財稅補貼+房屋補貼”五大扶持政策，推出了服務文化企業的“注冊登記直通車”、“信息資源直通車”、“跟蹤服務直通車”、“全民創業直通車”、“重點項目直通車”、“行政指導直通車”等六大服務措施，提高了企業和重點項目的運作效率。在產業聚集過程中，曲江新區采用“大小通吃”的運營手段，一方面，吸引巨人集團、新華集團、華僑城集團、陜西廣電集團等國內外行業龍頭入駐曲江，形成50家大型文化集團和3個年產值超百億元的核心企業，實現產業園區年文化主營收入300億元。另一方面，打造中小企業文化產業孵化平臺，形成快速聚集效應，曲江新區投資建設10萬平方米的陜西文化大廈、曲江文

化大廈、智慧大廈、文化產業孵化中心，以非常優厚的稅費提供給中小文化企業，形成了曲江創意文化產業聚集區。

第五，體制機制創新是發展文化產業的強大動力。2003年，西安市成為全國第一批文化體制改革試點城市，賦予曲江新區市級經濟管理權限，為曲江新區跨越式發展提供了更加靈活自主的發展空間。曲江新區率先打破政府包攬文化資源開發的格局，實行管辦分離，將文化、廣電、旅游、文物、出版等部門掌握的行業資源聚集起來，吸納民營資本，組建股份制的曲江文化產業投資集團，其構成和投資運營已基本涵蓋文化產業各個重要領域，成為西部最大、位居全國前列的超大型文化企業集團，注冊資本達43億元。2009年，曲江文投出資11.4億元控股運營陜西省文化產業投資公司，贏得了在陜西省范圍內整合文化旅游資源的發展先機。該集團作為曲江文化產業發展投融資運營的大平臺，還帶動了一批相關產業鏈條的文化企業和項目快速發展。2012年末，集團旗下已有西安曲江文化旅游（集團）有限公司、西安曲江建設集團有限公司等11個全資子公司和西安曲江國際會長投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司等6個控股企業，總資產由成立時的600萬元增長到目前的400億元，被中國企業聯合會評為中國服務業500強。此外，曲江還實施“國有民營”運行模式，將西安音樂廳、西安美術館、曲江電影城三大文化場館交給運營能力強的文化產業公司管理，最大限度地發揮了公共文化設施的作用，并產生了顯著的經濟效益。

三，幾點啟示

1樹立現代城市發展理念。現代城市是宜居宜業宜游的花園城市、和諧城市、幸福城市。文化旅游業是現代城市發展的基本動力。實踐證明，城市發展新區當先，新區發展文化旅游優先。城市即旅游，旅游即城市。歷史文化遺產公園化景區化，景區城市化、商業化。

2開啟產業發展新思路。一是借鑒曲江經驗，文化、旅游、城市一體經營、一體開發。二是實行特區管理模式。三是實行特殊政策。跨地區跨部門跨行業整合文化旅游資源，做大做強產業集團。實行財政金融稅收優惠政策。

3開辟資本運作新途徑。全方位立體化運作城市資本。一是運作歷史文化資本，二是運作城市土地資本，三是運作商業房產資本，四是運作文化旅游產業存量資本，五是運作城市品牌資本。