第一篇：發展與保護并重環境與經濟共贏

發展與保護并重 環境與經濟共贏

李百山

? 2012-10-10 13:57:36

來源：中國環境報2012年10月09日

今年以來，浙江省、杭州市分別作出了全面實施“工業強省”、“實業興市”的戰略部署。新一屆富陽市委、市政府提出，高舉“工業興市”大旗不動搖，為描繪好富裕陽光的富春山居圖打牢產業基礎。

作為富陽市的環保行政主管部門，就是要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把加強環境保護與推動工業興市有機結合起來，努力實現環境保護與經濟發展共贏的雙重效應。

堅定在發展中保護的信心和決心

環保部門要做工業興市的推動者，必須正確領會市委、市政府的戰略意圖，把思想和行動統一到上級的決策部署上來，堅定在發展中保護的理念。

首先，在發展中保護，是基于對富陽發展階段的準確判斷。富陽雖然是浙江省14個工業經濟總量超千億的縣(市)之一，但產業基礎還不夠扎實。目前仍處于并將長期處于新型工業化發展的重要時期。工業依然是富陽經濟發展的主要依托。因此，今后一個時期，必須以工業興市為導向，堅定不移地走新型工業化道路。

其次，在發展中保護，是基于對當前宏觀形勢的正確把握。今年以來，受國際金融危機的持續影響，富陽經濟增速明顯放緩。要保持經濟平穩較快發展，重點在工業，實點抓項目，難點在企業。富陽正處于經濟企穩趨升和轉型升級的關鍵時期，做好強工業、興實體工作至關重要。必須按照“穩中求進、轉中求好”的工作基調，堅定在發展中保護不動搖。

第三，在發展中保護，是富陽打造杭州經濟增長新藍海的必由之路。現在的富陽正面臨著“前有標兵、后有追兵”的巨大壓力。如果要繼續保持較快發展態勢，富陽毫無疑問應該在杭州的新一輪發展中首當其沖，成為杭州經濟增長的新藍海。關鍵要靠綠色產業的發展，靠先進制造業、現代工業的支撐。

第四，在發展中保護，是富陽加快轉變經濟發展方式的內在要求。目前，富陽高新技術產業銷售產值占富陽工業經濟的比重不到14。由于產業結構的特殊性和區域環境敏感性的制約，面臨的環境壓力日益增大。對此，轉變經濟發展方式，調結構、促提升必然成為富陽市工業發展的唯一出路。

堅持在保護中發展的理念和要求

近年來，富陽生態環境保護工作已經走上持續深化、科學發展的軌道。但必須看到，富陽經濟增長的資源環境代價過大，長期積累的結構性環境問題尚未徹底解決，生態環境狀況實現根本轉變、持續向好的基礎還不夠牢固。富陽提出，未來5年工業投入要超600個億，到“十二五”末力爭工業總產值達到2300億元。并提出工業經濟發展上“學蕭山、趕余杭，建強市”的目標。要實現這一目標，必須堅持在保護中發展的理念，突破資源環境對發展的剛性制約。

堅持在保護中發展，必須貫徹“在發展中保護、在保護中發展”的環保工作方針。大力調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式，實現科學發展，是解決環境問題的根本所在。這就需要在實施“工業興市”戰略時，努力做到在發展中保護，在保護中發展。

堅持在保護中發展，必須使環保成為“工業興市”戰略的重要保障。高度重視生態環境建設，努力為戰略性新興產業和先進制造業發展騰出空間、要素和環境容量。同時要算好環境這筆賬，摸清底數，有的放矢，實現增產不增污、增產減污，關停淘汰落后產能，騰出環境容量。

堅持在保護中發展，必須實現人與自然、經濟社會與資源環境的和諧。與以往走過的傳統工業路徑相比，富陽現在的“工業興市”新路徑所創造的畝產GDP更高、單位GDP能耗更少，對環境的傷害更小、對環境的保護更好。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

努力實現環境保護與經濟發展的共贏

工業興市是推動富陽科學發展、跨越發展的重要基礎。環保部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，強化責任意識、服務意識、創新意識，主動把環境保護工作融入工業經濟發展主戰場，積極探索“保護與發展并重、服務與監管一體、環保與經濟共贏”的長效機制，在助力工業興市、推進經濟與環保協調發展中有更大作為。

堅持源頭控制，嚴把項目準入關。完善環境影響評價制度，嚴格執行國家產業政策，積極介入項目的前置評估，從源頭控制“兩高一資”和產能過剩項目的引入。強化生態環境功能區規劃指導作用，作為區域產業布局和產業結構調整的環境準入基本依據，把有限的環境資源留給更好的企業。嚴格執行建設項目環保設施“三同時”制度，確保污染防治設施落到實處。

堅持綠色發展，加大淘汰落后產能的力度。通過淘汰落后產能和工藝，騰出環境容量，增大發展空間。在實施前5輪造紙企業淘汰關停的基礎上，繼續加快造紙、電鍍、化工等高污染產業的淘汰、整合、提升工作。強化結構減排，細化工程減排，實化監管減排，依靠科技減排，控制新污染，治理老污染，為工業興市、新興產業發展營造良好的環境條件。

堅持城鄉統籌，推進“兩型”社會建設。加大生態市創建力度，推進農村生活污水和垃圾處理，開展美麗鄉村建設，把生態文明理念融入新農村建設之中。加快重點區域環境整治進度，以“三江兩岸”整治為契機，加快大源溪、莧浦河等整治，進一步完善城區、江南片工業、生活污水管網建設，提高污水的納管率、處理率和達標率，確保富春江良好的水環境質量。

堅持依法行政，加大監管執法力度。開展環保專項行動，嚴厲打擊惡意排污的違法行為。切實加大污染防治設施監管力度，保證污染治理設施的正常運行和達標排放。運用社會力量，建立全方位的社會環境監督體系，營造保護環境人人有責的氛圍。

（作者系浙江省富陽市環境保護局黨組書記、局長）

第二篇：經濟的發展與環境的保護

簡單的講經濟發展就是有錢，但錢從何來？錢只能印出來。那么到底是什么使印鈔機不停的運轉？

假設一個島上有1000口人，與世隔絕，人與人之間交換物品過活，但有時候你手里用來交換的東西不一定就是對方想要的，怎么辦？于是人們就用都喜歡的金銀作為交換的東西，于是交換方便了。但金銀要磨損，攜帶也不方便，當交換活動頻繁時，發現這個東西太繁瑣，限制了交換活動，于是為了解決這個問題，想了一個辦法，就是由島上的管理者發行一種符號，用它來代替金銀，于是鈔票出現了。今年，中國經濟在過去的一段時間里出現放緩的跡象，實際上是多重因素的影響。首先是今年的經濟增速預期目標定得就比去年要低一些，為轉方式留出一定的空間。第二，今年國際的經濟環境仍然十分復雜嚴峻，在外需嚴重萎縮的情況下，對于中國這樣一個已經深度參與經濟全球化進程的大國來說，不可能不影響到國內。第三，在外需萎縮的情況下，國內存在一些生產能力過剩、結構不合理的問題，這些國內的因素需要一個調整的過程，同樣也對國內經濟的發展產生一定影響。

按照中央的部署，要正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，今年把穩增長放在了更加重要的位置。在保持宏觀經濟政策穩定的基礎上，加大了預調微調力度，有針對性地采取了一些措施。8月份以后，經濟增速下滑趨勢已得到有效遏制。10月份以來企穩的跡象更加明顯，我們完全有信心實現今年經濟增長保持在7.5%以上的目標。

但是，我們還不敢有絲毫的麻痹。從國家發改委對形勢的分析來看，企穩的基礎還不夠穩固，還必須進一步貫徹落實好中央提出的各項方針政策。要針對經濟運行中出現的一些新情況、新問題，尤其是在全球經濟復蘇緩慢、金融危機揮之不去的背景下，做好長期應對困難和挑戰的準備。煤炭、鋼鐵和棉花，以及將近一半的水泥。中國的煤炭消費量比美國、印度和俄國的總和還要多；10多年前，中國還是一個完全的石油出口國，而現在已經變成了世界上第三大石油進口國和第二大石油消費國。

國家環保總局承認，中國萬元GDP能源消耗相當于世界平均水平的3至11倍。30年的經濟高速增長在很大程度上是建立在資源榨取性的過度消耗甚至浪費的基礎之上，并往往以犧牲環境和犧牲后代的機會獲得。對于中國目前所面臨的生態環境窘境，環保總局承認：中國45種主要礦產15年后剩下6種，5年以后70%以上的石油依賴進口；無論在全球范圍內還是局部范圍內，中國都是世界上最大的污染者之一。空氣和水的污染物濃度都是世界上最高的，這損害了人身健康、也造成了農業收成的損失。根據中國國家環保總局和世界銀行最近的報告，空氣和水污染使中國損失了5.8%的GDP。世界上污染最重的20個城市中，有16個在中國；有三分之二的中國人呼吸著不達標的空氣。

英國權威雜志《經濟學人》認為，中國經濟投資過度，投資占GDP比率高達40至45%，沒有一個經濟體可以承受。改革開放30年，經濟增長了6倍，而資源的消耗卻增長了幾十倍。如果算上生態成本，中國經濟增長將為負值。所謂的“先進生產力”，正是揮霍本已面臨枯竭的生態資源而拼出來的。這樣的經濟增長既無法持久，也對世界和后代子孫貽禍無窮。中國經濟帶動了整個世界經濟的增長，卻唯獨犧牲了中國人民的福利，不僅是犧牲了這一代人的福利，更掏空了子孫后代的資源和環境基礎。

盡管來中國的外國投資已超過印度的10倍，且中國的國民儲蓄率高達GDP的40％，而印度的儲蓄率只有24％，但在過去10年中，中國的年經濟增長率實際上大約為7％，而印度的年增長率則為6％。這說明，與中國相比，印度的資金利用得更有效率。其實，不光是資金利用效率問題，兩國經濟發展模式有著顯著的差別。中國的經濟增長靠的是外資和出口，而印度則靠的是內資和內需。這就決定了兩國發展潛力和后勁的不同。http:///product/class/ 對印度經濟貢獻最大的是包括信息產業在內的服務業，占GDP的50%。而中國則主要依靠制造業的出口來支撐經濟發展，出口產品主要是缺乏技術含量的低級加工產品，如玩具業、制鞋業與紡織業，憑藉的優勢是廉價的中國勞動力。這都是犧牲國人利益換來的，如果中國經濟不能實現轉型和提高效益，生產越多，中國人就被剝削得越厲害。

而上述這一切惡果的根源，在于權力市場化。權力市場化是改變中國財富分配格局的起始點，也是理解中國30年改革開放的一把鑰匙。它貫穿于價格雙軌制、股份制改造、房地產開發以及國有企業產權轉讓等一切經濟活動中。權力市場

化像一頭貪婪而兇猛的野獸，30年間一刻不停的啃噬著中國社會上本已單薄的公義。可以說，改革開放的一開始就失去了正義的基點，而后引發的各種問題再加上它在改革過程中一直犧牲老百姓的利益為其權力集團牟利，使社會公義在中國一步步泯滅殆盡。近年來，在中國學界所進行的對灰色收入和居民收入差距拉大之間的關系研究表明，目前中國社會內部的灰色收入，高達5萬億，主要來源于五個渠道：行政審批、金融腐敗、公共資金流失、土地收益流失、壟斷行業收入。目前在中國社會中真正的富人，靠個人奮斗起家的私人企業家只是很少數；真正的富人，主要是那些手中直接掌握著權力或直接、間接與權力有關的人。這也恰恰是人們對目前中國的收入分配狀況強烈不滿的主要原因。

當今中國社會收入分配的關鍵問題，并不是在“不均”上，而是在“不公”上。中國幾乎所有的所謂改革，如教育改革，醫療改革，住房改革等等，其實質就是向社會甩包袱，把改革的負擔，改革的代價全都由加在社會的弱勢群體身上。但政府財政總收入中的教育、衛生、社保等公共開支的比例卻低的可憐，中國僅僅為7.4%，而美國是42%，英國49%，加拿大則高達52%。聯合國對世界醫療體系的兩項排名，一個是醫療衛生體系的實際效果的排名，總共排名國家是192個國家，中國排在144位。第二個是醫療體系公平性排名，中國作為社會主義國家，排名是188位，是倒數第四名。也就是說，中國的醫療體系是最貧富分化的，連很多非洲國家都不如。http:///news/class/

有人感嘆：我們失去了公平，卻沒有得到效率；我們失去了理想，卻沒有得到現實；我們失去了“魚”，卻沒有得到“熊掌”。對中國來說，這就是經濟發展的現狀。

中國經濟的發展與環境的保護

發達國家可以先發展后治理,發展好了談環保,但中國確實走不了先污染后治理的道路。理由有三:http:///

第一,當中國開始工業化和城市化時,西方發達國家早已完成原始積累,并通過100多年的不斷爭奪,劃分確定了一系列有利于他們的國際規則,中國污染成本肯定轉不出去。

第二,中國人口資源環境結構很不合理,不可能學習西方到人均8000美元以上再談環保。中國在人均2000多美元的時候,環境嚴峻期可能會提前來到。經濟危機可以通過宏觀調控解決,如果生態發生危機,災難無法逆轉。有人經常批評我們為什么老用發達國家的標準來衡量發展中國家,但既然已意識到自己仍是發展中國家,為什么還用發達國家的消費標準去吃豪餐、住豪宅、開豪車?為什么還要建那么多中看不中用的形象工程?難道忘了我們還有70%的農村人口?

第三,中國走的是社會主義道路,中國傳統文化是和諧文化。我們不能搞生態殖民主義,不能去欺負亞非拉窮兄弟。我們只能走可持續發展道路,即綠色和平崛起道路。內容有八條:1,低消耗的生產體系;2,適度消費的生活體系;3,穩定高效的經濟體系;4,持續循環的環境資源體系;5,不斷創新的科學技術體系;6,更加開放的金融貿易體系;7,注重公平的分配體系;8,開明進步的民主體系。

中國環境問題已經不是單純的環境和經濟的關系,實際上已經上升為政治、社會、文化問題。但我今天只講環境和經濟的關系。

中國改革開放以來創造了許多奇跡,創造了許多世界第一,一方面,經濟增速第一、外匯儲備第一、外國直接投資引入第一、主要工業品產量第一,與此同時,中國是建材消費第一、能源消

耗第一、空氣污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染,流經城市90%以上嚴重污染,城市垃圾處理率不足20%,農村1.5億噸垃圾露天存放,三億多農民喝不到干凈的水,四億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。

自2003年以來，中國第一次超過美國，成為全球境外直接投資的第一大吸收國。根據聯合國貿易和發展會議公布的全球投資趨勢監測報告，今年上半年，流入中國的境外直接投資總計590億美元，略低于2011年上半年的610億美元。與此同時，流向美國的境外直接投資達到574億美元，比去年同期下降39.2%。

雖然中國重新奪回吸收外資的領先地位不僅與中國的情況有關，還與流入美國的外資減少有關，但也凸顯了中國作為外資目的地仍然具有吸引力。由于政府的基礎設施開支增速放慢和相對嚴格的貨幣政策，中國的經濟增速已經降到目前7.5%至8%的水平，但中國經濟正經歷根本變化，國內消費正成為經濟的重要推動力之一。

例如，9月份社會消費品零售總額的增速上升到了14.2%，8月份為13.2%。所以，公司列出的在華投資的理由發生了變化。國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟認為，現在，中國對外資的最大吸引力是其巨大市場，而不是低成本，低成本現已排到第三或第四位。

中國共產黨第十八次全國代表大會即將開幕，而人民幣則連續13周走高，達到了1994年匯率改革以來的最高值。與此同時，中國的鄰國日本尚未找到經濟持續發展的道路，而在暗中干預匯率以抑制日元升值。

中共十八大將對未來幾年世界經濟發展產生決定性影響。十八大不但關系到中共領導人的更替，會上還將對未來幾年中國經濟走向展開討論。作為中國經濟的基本要素，人民幣將在中國的發展中起到至關重要的作用。

近幾個月人民幣升值并非偶然。最近人民幣匯率再創1994年匯改以來歷史新高。最近一個月人民幣對美元升值了0.7%，超過了1994年以來的最高水平。人民幣連續13周走高，這是1995年以來前所未有的。

強勢的人民幣是中國將其經濟從倚重出口向倚重內需轉變的不可或缺的條件。近年來，中國通過低人民幣匯率提高中國制造產品的競爭力。然而，如果中國當局希望擴大內需，并降低對出口的依賴，就必須促使人民幣走強。但是這種轉變可能給中國帶來國內生產總值增速減緩的風險，而這正是中國政府希望避免的。人民幣升值有助于降低新興國家貨幣受到的壓力，同時也是對發達國家的要求作出的回應。

美國《基督教科學箴言報》網站11月2日文章，原題：中國人怎樣應對失敗

無錫正在進行鼓勵在海外的中國企業家和科學家回國創業的無錫“530計劃”，我自然想去看一看。

但無錫的外事監管機構卻對主辦方“強烈建議”讓我改變計劃。

我無法采訪到負責這一項目的人，但我可以與那些受益的獨立商人談一談。

在與他們的交談過程中，我開始認識到為什么市政府官員不希望我來無錫采訪。因為那會暴露出一大部分海歸在無錫的創業都失敗了。如果說有一件事是中國官員不愿意承認的，那就是失敗。

其實全世界的新公司中也都是有一大部分會失敗的。哈佛商學院的調查顯示，在美國，40%的新興公司都會很快破產。

而這其中最大的區別就是：在美國這不會讓人覺得丟臉，而會被看做小企業所承擔風險的一個自然結果；而在中國，這會被認為是反映了負責官員的失敗。

與我聊天的商人說，據他們所知，有一半的人在一兩年內就放棄了。對世界各地熟悉創業風險的人來說，這并不令人意外。但中國官方的態度卻反映出一種深層次的心態，從長遠

看，這可能會是中國激勵海歸回國計劃的一大障礙。

美國和歐洲的前沿科學家和高科技企業家都習慣了承擔風險，也會把一開始的失敗看做正常的事情。他們的資助人和投資者也持同樣的觀點。

而在中國，失敗就意味著丟臉；官員只有在極少數的情況下才敢于承擔失敗的風險。這也許能夠解釋為什么最好的中國科學家和最聰明的企業家都不愿意回國。

第三篇：知識產權的保護與經濟的發展

知識產權的保護與經濟的發展

知識產權是指智力創造性勞動取得的成果,并且是由智力勞動者對其成果依法享有的一種權利。這種權利包括著作權(版權-文學藝術作品自然科學社會科學作品,工程技術等作品,計算機軟件),工業產權(專利-發明實用新型外觀設計,商標,商業秘密等),集成電路布圖設計。

隨著科學技術的發展，產品、服務價值內含有知識產權比重日益增長。為促進國際貿易的增長和世界經濟的發展，人們越來越清楚地認識到，促進世界范圍內的知識產權保護是促進技術創新，鼓勵文藝創作繁榮，從而推動世界經濟發展的意必不可少的有力杠桿。

第一，知識產權的保護，有利于調動人們從事科技研究和文藝創作的積極性。知識產權保護制度致力于保護權利人在科技和文化領域的智力成果。只有對權利人的智力成果及其合法權利給予及時全面的保護，才能調動人們的創造主動性，促進社會資源的優化配置。

第二，保護知識產權，能夠為企業帶來巨大經濟效益，增強經濟實力。知識產權的專有性決定了企業只有擁有自主知識產權，才能在市場上立于不敗之地。越來越多的企業開始意識到時技術、品牌、商業秘密等無形財產的巨大作用，而如何讓這些無形資產逐步增值，有賴于對知識產權的合理保護。

第三，保護知識產權，有利于促進對外貿易，引進外商和外資投資。我國已于2001年12月1日加入世界貿易組織，履行《與貿易有關的知識產權協議》，保護國內外自然、法人或者其他組織的知識產權。如果沒有知識產權保護，我國就不能參與世界貿易活動。

然而專利是知識產權的一個很重要的組成部分，他又包括三種

第四篇：經濟與環境

生態環境是人類生存的物質基礎，也是經濟系統運行的基礎，生態環境問題是由于人類長期的生產和生活等社會經濟行為所引起的生態環境破壞而反作用于人類社會經濟生活的不良影響，其實質是經濟發展與環境保護、人與自然關系的失調。目前，環境問題已成為全球社會性的問題。如何解決好這一問題，關系到人類社會的生存。因此，采取有效的治理措施，對促進社會經濟持續、健康發展具有十分重要的意義。

第五篇：雙效并重 和諧發展 奮力實現環境與經濟雙贏目標

2004年，##縣環境保護局按照“常規工作提質量、重點工作上水平、特色工作求突破”的思想和“抓班子帶隊伍、抓工作創一流、強素質樹形象”的目標，不斷強化科學發展觀，積極探索環境與經濟雙贏之路，始終把保護漢江、營造良好的人居環境、實現經濟社會環境和諧發展擺在重中之重的位置，夯實責任抓落實，扎實工作求實效，整體工作繼續保持在全市十縣區之首，先后榮獲全省環保系統“創佳評差”競賽活動先進單位；全省環境監察先進集體；全市環保系統“創佳評差”競賽活動先進單位；全市環保目標綜合考評獲市政府一等獎。被縣委、縣政府授予2004落實黨風廉政建設責任制先進單位；被縣委授予宣傳思想工作先進集體；被縣政府授予全縣政風行風建設先進單位和依法行政先進單位。

一、抓班子，增強內部合力。

縣環保局始終把領導班子建設擺在突出重要位置來抓，充分調動班子成員的主觀能動性，把班子建設成政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的堅強領導集體。一是建章立制，建立和完善監督制約機制。制定和完善了黨組議事規則、會議制度、民主監督制度和崗位執法責任制等25項規章制度，堅持用制度管人理事。在重大問題決策上廣泛征求各方面意見，堅持民主集中制原則，不斷健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，發揮班子集體的智慧。二是堅持理論學習，不斷提高領導班子政策理論水平。局黨組高度重視理論學習，把學習擺在各項工作的首位來抓，采取集中學習與自學相結合的方法，牢牢把握學習重點，保證學習效果，增強班子的責任感和使命感。三是團結協作，努力維護班子內部穩定，在工作中主要領導既總攬全局，又對班子成員有明確分工，既嚴格要求，又關心幫助，使班子成員的事、責、權得到最大限度的發揮，積極配合協助主要領導，以認真負責的態度做好工作，心往一處想，勁往一處使，班子成員彼此坦誠相待，形成了互敬、互信、互諒、互讓、互補的團結和諧的氛圍。四是為人表率，大興求真務實之風。對局黨組議定的事項，領導班子成員一身作則，率先垂范，確保各項工作順利開展，扎實有效。

二、抓隊伍，提高綜合素質。

堅持以人為本，著力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做環保工作干部隊伍。一是抓好學習培訓，提高依法行政水平。干部職工參加在崗學習教育，有10人參加了與環保業務有關的在職研究生和本、專科函授學習，有12人參加了計算機培訓學習，干部職工的綜合素質和執法水平明顯提高，為環保事業注入新活力。二是扎實開展行風政風建設暨“創佳評差”競賽活動。以學習貫徹行政許可法為契機，以創佳評差和行風評議為載體，全面加強干部隊伍建設，努力營造想干事、能干事的工作環境。煥發了開動腦筋想實招、兢兢業業干工作的良好精神狀態，塑造了行業新風，提高了服務質量，贏得了社會各界的廣泛好評。三是推行競爭上崗，激活用人機制。圍繞“為民、務實、清廉”的要求，精心組織實施干部競爭上崗工作。全局15名干部通過激勵角逐找到適合自己的崗位，做到了知人善任，用其所長，切實解決了干好干壞、干與不干一個樣的問題。出現了目標同向、干部同心、困難同當、責任同擔、愛崗敬業、無私奉獻的良好局面。

三、抓宣傳，營造輿論氛圍。

高度重視環保宣傳工作，堅持保護環境，宣教先行，牢牢把握宣傳教育工作的正確輿論導向，搶抓媒體時效，展示##環保，宣傳工作取得了豐碩成果。一是提高各級領導的環境意識。領導重視是搞好環保工作的關鍵。為增強各級領導的環境意識，主動向各級領導作好匯報，