第一篇：教育質量管理體系的框架論文

論文摘要:按照國際質量管理體系的要求，結合我國教育實際、高校實際構建的教育質量管理體系，主要有八個方面，即確立一個中心—以服務對象為中心;確保兩類溝通—高校內部溝通和與服務對象的溝通;建立三道保障機制—內部審核、管理評審和認證評審;加強四大過程管理—識別過程、確定過程、控制過程和改進過程;制定五種質量管理體系文件;構建教育質量管理體系的六點要求;明確文件控制的七點要求;遵循質量管理的八項原則。

論文關鍵詞:高校教育質量;教育質量管理;教育質量管理體系

按照國際質量管理體系的要求，結合我國教育實際、高校實際構建的教育質量管理體系，實際上是國際標準化組織制定的《質量管理體系—要求》的中國化、教育化和學校化的一個操作指南。建立并運行教育質量管理體系可以用一句話來概括，即教育組織按照國際質量管理體系的要求建立質量管理體系，形成文件，加以實施和保持，并持續改進其有效性。這是對建立教育質量管理體系提出的總要求，或者說是建立教育質量管理體系的總綱。

結合我國高等教育和高校的實際，歸納教育質量管理體系的主要內容有以下八個方面:

1.確立一個中心。即以服務對象為中心。一切以服務對象為關注的焦點，這是由教育質量的內涵決定的。教育組織的生存與發展依存于服務對象，如果沒有服務對象就根本談不上生存和發展。教育組織的質量由誰說了算，當然是服務對象。因此，組織應當理解服務對象當前和未來的需求，滿足服務對象的要求并力爭超越服務對象的期望。

2二確保兩類溝通。溝通不但是信息的傳遞，而且是思想的交流。溝通有利于相互理解，充分的理解既是做好工作的重要思想基礎，也能使工作的目的性更加明確，有利于消除因認識不一致而可能造成的工作結果的偏差。教育質量管理體系提出要確保兩類溝通:第一類溝通為高校內部溝通，它要求在高校內部建立適當的溝通程序，以確保對質量管理體系的有效性進行溝通。為此，高校應明確溝通方式、溝通內容和溝通渠道。第二類溝通為“與服務對象的溝通”，它要求高等學校應就服務信息、教育教學改革、學生平時表現和考試考評等情況以及具體事項的處理情況等與有關服務對象進行及時溝通，尤其要注重及反饋服務對象投訴的結果。

3建立三道保障機制。為了保障教育質量管理體系的建立、實施和持續改進，教育質量管理體系要求建立三道保障機制，即內部審核、管理評審和認證評審。

審核是為獲得審核證據并對其進行客觀評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的、獨立的并形成文件的過程。審核一般分為第一方審核、第二方審核和第三方審核三種。內部審核屬于第一方審核，即由組織自己或以組織的名義所進行的審核，它可作為組織自我合格聲明的基礎。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的相關方(如顧客)，或由其他人以顧客的名義進行審核a第三方審核由外部獨立的組織進行，這類組織提供符合要求(如GB/T19001和GB/T24001一1996)的認證或注冊，也叫認證審核。

審核過程要求以書面程序加以規定，如“編制內部質量審核程序就是“形成文件的過程”。在審核中按相關準則進行評價時，既要審查是否符合規定，更要重視“有效性”，檢查是否達到預定的質量目標。審核中應以有效性為檢查重點去發現問題，以便提出的不合格報告有一定深度，能促進組織提高管理水平、改進產品質量教育質量管理體系的建立是為了能穩定地提供滿足服務對象和法規要求的教育教學服務，最終使服務對象滿意。究竟是否達到了這一目的，需要進行評價。顧客和第三方認證機構都可以對高校教育質量管理體系的有效性進行評價，但最重要的是教育組織必須建立自己的評價機制，對所策劃的體系、過程及其實施的符合度和有效性進行評價。

內部審核和管理評審是自我評價機制的基礎，必須予以充分重視，是尋找改進方向的一個重要環節，特別是管理評審，最高領導必須親自參與，在此基礎上發現問題，持續改進。持續改進可以體現在體系的各個環節和任何階段，PDCA的方法體現了持續改進的思想。持續改進的目的是提高質量管理體系的有效性和效率，各高校可以通過減少、防止錯誤的發生進行日常改進，以期在穩定的狀態下取得管理水平的提高，能夠始終滿足顧客不斷變化的要求。

管理評審是對質量管理體系的適宜性、充分性和有效性進行定期的、系統的評價，提出并確定各種改進和變更的需要，進而確保質量管理體系實現持續改進。管理評審是定期監視和討論質量管理體系、實施戰略決策并跟蹤其效果的重要活動。第一、二、三方審核的目的雖各有側重，但也有共同之處，如總體評價質量管理體系運行的有效性是三者相同的目的。不過這種評價的最終目的，內外部審核還是不完全一致的。簡單的說，第二、第三方審核(外部審核)的目的重在評定受審方的質量管理體系，評定合格則予以認可，簽訂供貨合同(第二方審核)或認證及注冊(第三方審核);而第一方審核的目的重在發現問題，采取糾正或預防措施，以期改進質量管理體系，提高教育服務質量，它不存在認可或認證的問題。教育質量管理體系的認證審核是教育質量保障機制的最后一道防線，是在內部審核和管理評審基礎上進行的審核。從教育組織的角度考慮，主要有準備、迎接、接受認證審核和對審核結論進行處理等幾個方面的工作。教育認證審核必須遵守質量管理體系認證的一般要求。

4.加強四大過程管理。教育質量管理體系是以過程為基礎的質量管理體系模式，質量管理體系所需的過程包括與管理活動、資源管理、產品實現和測量分析改進有關的過程。由于一切工作都是通過過程完成的，因而高校的質量管理就應當通過對高校內各種過程進行管理來實現。過程管理主要包括對識別過程、確定過程、控制過程和改進過的管理，即過程是否已被識別并適當規定;職責是否已被分配;程序是否得到實施和保持;過程在實現所要求的結果方面是否有效。

既然教育質量管理體系以過程為基礎，因此對每個過程以及整個體系都可以使用過程方法，即PDCA方法。組織在建立、實施、保持質量管理體系并持續改進其有效性時，要求將質量管理體系作為完整過程的閉環管理。這種模式緊密結合了組織管理的實際活動，便于檢查過程運行的結果，使質量管理體系得以有效實施。在質量管理體系建立、實施、保持和改進的過程中，能否自覺運用過程方法，是衡量組織是否掌握“教育質量管理體系”精髓的一個重要方面。圖1是教育質量管理體系四大過程管理要點圖。

5.五個層次的文件和制定教育質量方針的五點原則。五個層次的教育質量管理體系文件包括形成文件的教育質量方針和教育質量目標;教育質量管理手冊;教育質量管理體系所要求的形成文件的程序;組織為確保教育教學過程的有效策劃、運行和控制所需要的管理制度、操作指南等文件;教育質量管理體系所要求的質量記錄。這是教育質量管理體系文件的層次與內容。教育質量管理體系是以“法治”代替“人治”的一種管理模式，必要的管理文件及其管理文件的層次都是非常明確的。

制定教育質量方針的五點原則，即與教育組織的宗旨相適應;包括對滿足質量要求和持續改進教育質量管理體系有效性的承諾;提供制定和評審教育質量目標的框架;在教育組織內部得到溝通和理解;在持續適宜性方面得到評審。教育質量方針是由教育組織最高管理者正式發布的質量宗旨和方向，其重要性可想而知。

6.構建教育質量管理體系的六點要求。科學的教育質量管理體系必須明確以下要求:一是識別教育質量管理體系所需的過程及其在教育組織中的應用。二是確定教育教學過程的順序和相互作用。三是確定為確保這些過程的有效運行和控制所需的準則和方法。四是確保可以獲得必要的資源和信息，以支持教育教學過程的運行和對教育教學過程的監視。五是監視、測量和分析教育教學過程。六是實施必要的措施，以實現對教育教學過程策劃的結果進行持續改進。

7.確立教育管理文件拉制的七點要求。教育質量管理和控制的依據是《高校教育質量管理手冊》，根據教育質量管理的要求，在教育質量管理體系文件的運行中必須遵守以下規定:①文件發放前得到批準，以確保這些文件是充分與適宜的。②必要時對文件進行評審與更新，并再次批準。③確保文件的更改與現行修訂狀態得到識別④確保在使用處可得到適用文件的現行有效版本。⑤確保文件保持清晰，易于識別。⑥確保外來文件得到識別并控制其分發。⑦防止作廢文件的非預期使用，若因任何原因而保留作廢文件時，應對這些文件進行適當的標識。

8.遵循教育質量管理的八項原則。在實施教育質量管理時，應遵循以下原則:一是以服務對象為關注的焦點。教育組織的生存與發展依存于服務對象，因此，高校應當理解服務對象當前和未來的需求，滿足服務對象的當前要求并爭取超越服務對象的期望。二是強調領導作用。領導者確定高校統一的宗旨和方向，他們應當創造并保持使教職員工能充分參與實現高校目標的內部環境。三是全員參與。全體教職員工是高校發展的根本只有他們充分參與，才能為高等學校帶來收益。四是實施過程管理，將教育活動和相關資源作為過程來管理可以更高效地得到期望的結果。五是采用系統管理的方法，將相互關聯的教育教學過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于高校提高實現目標的有效性和效率這是系統論在高校管理中的運用。六是持續改進。沒有最好，只有更好，高等學校必須把持續改進總體業績作為高校的一個永恒目標。七是基于事實的決策方法。有效決策應建立在數據和信息分析的基礎上，這是實事求是思想在高校管理過程中的運用，這里要強調的是必須加強數據和各種信息的收集和分析，在此基礎上進行決策。八是與合作方形成互利的關系。高校不能夠生活在真空中，教育教學活動的有效開展必須依靠多方合作，因此，高校應當與合作方建立相互依存、互利互惠的關系，互利的關系可增強雙方創造價值的能力。

這八項質量管理原則是在吸收戴明、朱蘭等質量大師的質量管理思想和世界上眾多優秀組織實施全面質量管理成功經驗的基礎上，并參考質量管理的先進標準和優秀管理模式后，總結提煉出來的。教育質量管理體系的其他內容還有很多，以上僅僅是教育質量管理體系的主要內容，限于篇幅，在此不詳細展開。

第二篇：教育質量論文

從社會轉型，反思山區教育的瓶頸問題——以山區留守兒童教育為例摘要：

教育無小事，一個合格的教師就要關心一切學生，對學生不論貧富，不分貴賤。筆者從教五年年，目睹農村孩子成長的點點滴滴，感受頗深。山區教育中有很多問題值得社會關注，筆者所要描述的是農村“留守”兒童教育難的問題。筆者認為山區“留守”兒童教育難問題是山區教學質量提升的瓶頸。不管在家庭、學校教育方面還是在社會教育方面，留守兒童所處的環境令人怵目驚心，拯救留守兒童工作的開展刻不容緩。

關鍵詞：轉型“留守兒童”教育現狀對策

【正文】

我在山區從教五年，目睹山里孩子成長的點點滴滴，感受頗深。山區教育中有許多問題很值得社會關注。我認為一個合格的教師不僅要關心一切學生，對學生不論貧富，不分貴賤；而且，要關心孩子的心理健康狀況以及對未來社會的影響；分析孩子生活區的周邊環境，找出孩子壞習慣形成的原因。然后教育孩子就可以對癥下藥。

社會轉型，山區的教育發展也面臨嚴峻的挑戰。關于 “社會轉型”的含義，在我國社會學學者的論述中，主要有三方面的理解：一是指體制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。二是指社會結構變動，持這一觀點的學者認為：“社會轉型的主體是社會結構，它是指一種整體的和全面的結構狀態過渡，而不僅僅是某些單項發展指標的實 1

現。社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。在社會轉型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化。” 三是指社會形態變遷，即“指中國社會從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展”。專家學者關于“社會轉型”含義的論述，對于正確把握社會轉型期的形勢和任務，無疑有著有益的啟示。

我在這里要重點從第三個方面的理解來分析社會轉型對山區教育的影響。山區開放腳步較緩慢，艱苦的自然環境及氣候條件制約著經濟的發展，當壩區大刀闊斧的改革發展之時，這里依然是刀耕火種、老牛下地、騾馬運輸，早出晚歸只為養家糊口。

近年來山區加強力度搞經濟建設，有一部分人先富起來，緊接著不少人改變思維謀發展，發現傳統社會思想與現代社會的思想帶來效益大不相同，嘗到了甜頭。因此就產生了外出打工的人、做生意的人，幾乎各行各業都有人奔走。

然而教育卻不同于產品生產，教育需要家庭、學校、社會的支撐，此乃“三角”，缺了一角便不穩定。山區家庭中大多是“空巢老人”，年輕人把孩子托付給思維保守陳舊、年老體弱的父母，自己只身前往大城市打工。這部分孩子就成為了山區較特殊的一個群體——山區”留守”兒童。

留守兒童現象的產生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農村到城市務工；另一方面，中國長期的城鄉二元制以及社會對“農民工”不公平的待遇，使廣大農民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。具體情況如下： 1.農民工在城市從事的一般都是勞動強度大、工作時間長的工作，他們在工作之余根本就沒有時間和精力照顧自己的孩子。2.農民工的工資和福利水平

無法與城市工人相比，差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個家庭在城市的生活。可憐的孩子兩眼無神，無奈無助盼望變失望。3.由于戶籍的限制，農民工的子女在城市的學校上學基本上是不可能的，即使有學校接收，其父母也很難承受高額的費用。而城市中那些面向農民工子女的學校基本上都是民間興辦的，其教學質量不僅無法和城市學校相比，也無法和農村學校相比。留守兒童在成長過程中缺乏父母的關愛，家庭教育缺失，學校教育軟弱無力，社會對這一弱勢群體又關心不夠。他們被父母“遺棄”，被學校“遺棄”，也被社會所“遺棄”。由于對留守兒童的監管、教育處于一種“真空”狀態，從而導致許多留守兒童人格發展不健全、學習成績滑坡、人際交往出現障礙、良好思想樹立出現危機，有的行為甚至表現得很極端。

老人對孩子恃寵而驕，一味的縱容讓孩子沾染了各式各樣的壞習慣。在學校老師們悉心教育，部分孩子進步很快，但放回去幾天，壞毛病又被激發。

因此山區“留守”兒童教育難問題成了山區教學質量提升的瓶頸。在家庭、學校教育方面還是在社會教育方面，留守兒童所處的環境令人怵目驚心，拯救留守兒童教育工作的開展刻不容緩。

以下是我以教師的立場就做好“留守兒童”的教育工作，提出以下幾點建議。

1、以身為范，教育孩子誠實守信

孔子說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令而不從”。電視中有一句廣告詞，“父母是孩子最好的老師”。俗話講“家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一位教師”。

我們家長和孩子監護人要以身為范教育孩子，這樣才具有說服力，讓孩子在一種良好品德氛圍中健康成長。

誠實守信，應是教育孩子的主要內容，誠實不足歸根到底是我們家長或其他監護人做得不好。如果我們能真正做到言傳身教，讓整個社會充滿和諧關愛的氛圍。我相信，孩子們在這樣一個充滿愛心、孝心、誠心、誠信的和諧社會中，一定能健康茁壯成長。

2、用愛激勵孩子

“留守兒童”多數在農村，他們的生活條件相對較差，一般都由爺爺、奶奶、外公、外婆、叔叔、姨媽等照料。在他們的心理上，對孩子的“愛”理解不夠全面，認為孩子要什么就給什么，要干什么就干什么??一切順著孩子，一切護著孩子，這就是愛。其實這是種不健康、不負責的愛，是一種溺愛。

真正的愛就是一種積極負責任的愛，不但要讓孩子吃好、穿好，而且要教育孩子如何做人，了解孩子的思想動向，教育孩子明辨是非，有錯必改。像父母一樣經常與之談心，使孩子心情愉快，學習目的明確、自強不息，樹立遠大的理想抱負，這才是一種真愛。

3、指導孩子慎重交友

古人云：“近墨者黑，近朱者赤”。這是古人警示交友的名言。孩子明辨是非能力差，加之這種特殊的監管環境，留守兒童容易感染一系列的不良社會陋習。所以，我們要引導他們慎重交友，以防孩子與有惡習和品德敗壞的人交朋友，被引誘變壞。關心孩子，孩子的交友我們不能忽視，要幫助引導孩子慎重交友，為了孩子，使之健康成長，我們要向孟母學習，把好“孟母擇鄰”這一關。

4、引導“留守兒童”培養健康的興趣愛好

“留守兒童”因特殊的環境，很大程度上，缺乏父愛、母愛，心理不完善、感情脆弱，再加上青少年兒童的好奇心，在愛好和興趣方面各有所為。因此幫助他們建立自信，培養健康的愛好和興趣尤為重要。同時這也是監護人和“留守兒童”進行思想溝通和培養感情的有利機會，并彌補“留守兒童”空虛心理，起到了鍛煉身體、陶冶情操，培養良好的道德品德和遠大志向的效果。

5、注重教育方法，引導孩子樹立正確的人生觀和價值觀

教育方法多種多樣，我們對孩子教育時應因材施教、循循善誘。對性格不同、脾氣不同的孩子采用不同的方法和手段。教育孩子要多做換位思考、多想想，決不能簡單行事，動不動就一頓暴打、臭罵，不讓孩子論理。這種粗野、蠻橫的方式，讓孩子口服心不服，起不到教育的任何效果，甚至形成逆反心理讓孩子心里演變為仇恨、冷漠的情緒與你作對。這樣，長此以往，影響了孩子與監護人之間的相互溝通，對孩子的心理造成極大的傷害，甚至導致心理疾病的發生。再有就是對孩子監護不力，一種監護器式的方式，孩子犯了錯誤，怕傷孩子感情，輕描淡寫說兩句完事，長此以往慫恿孩子的壞毛病，最后無法管教，誤入歧途。這兩種形式都是教育方法的不全面，教育孩子應動之以情、曉之以理、既堵又疏，才能水到渠成。

在樹立正確的人生觀和價值觀方面，我們應教育孩子正視現實，理解父母背井離鄉、親情分離的無奈，放下心理包袱，不自卑、不氣餒，努力學習，回報社會。

【參考文獻】

［1］姚云．農村留守兒童的問題及教育應對［J］．教育理論與研究，2005.［2］譚紹懷，王孝懷．掙了票子，莫誤孩子——外出務工農民家庭留守學生的調查與思考［J］．湖北教育，2004.［3］李秀英．農村“留守學生”調查與思考［J］．中國婦運，2004.［4］吳霓．農村留守兒童問題調研報告［J］．教育研究，2004.［5］人口流動與農村剩余勞動力的轉移——訪中國國情研究中心主任胡鞍鋼。

第三篇：風險管理體系框架設計

風險管理體系框架設計

風險框架設計的核心框架：

股東層和經營層職責清晰劃分

董事會負責確定業務戰略和風險管理戰略，下面設立的若干委員會協助董事會完成各項決策，CEO負責執行業務戰略和風險管理戰略。經營層面，業務線負責具體業務，向CEO負責;風險線負責風險管理，向董事會負責;內審線負責對各部門執行政策的情況進行檢查，對財務報表的真實性和經營效率進行監督，也直接對董事會負責。

成立獨立風險管理部，建立統一應對風險的管理策略

風險管理部門獨立于業務線設置，主要負責建立整個集團公司的風險管理標準，獨立審批和評估業務單元的風險管理框架、流程和信息系統。對業務單元的風險承擔活動提供支持，這樣對整個集團

明確風險承擔責任制

業務線對承擔的各類風險負第一責任

各個管控條線實行垂直管理

與管控體系相一致，沿著各個管控條線加入風險管理，這樣將相對獨立的各子公司連接為一個整體，既有利于集團戰略的貫徹，又使各個子公司協同一體發揮到最佳狀態，提高企業的綜合競爭力。

（1）首先要優化治理機制，建立有效的公司治理結構

公司治理是企業全面風險管理的必要組成部分，因為它提供了對風險的自上而下的監察與管理。

風險管理從公司治理這一制度安排決定了企業目標、決策人及風險和收益的分配都圍繞風險展開；風險直接影響目標的實現；而決策人對風險的控制和管理直接決定目標是否能夠實現及實現的程度；治理結構中各部分的人員需要承擔所分配的一定風險并獲得相應的收益。公司治理是組織應對風險的戰略反應，包含了一些戰略性的風險管理的因素。例如：公司董事會所設定的公司經營管理基調是風險偏好型或是風險規避型；再如公司決策層在經營風格、理念、管理哲學中包含的風險態度等。這些戰略性風險管理因素就是公司治理與風險管理的交匯點。因此，規范的公司治理是風險管理的核心。在公司治理層面的風險管理中，應注意一下幾點：

董事會實現專家治理

合理安排內部董事、外部董事和獨立董事的構成比例。董事應該選取有專門的知識的專業人才，實現“專家治理”，徹底擯棄由不設立獨立董事的傳統做法。在一些特殊的企業（比如股東成員專業性不強的民營企業）應增加獨立董事的數量。

有效的公司治理結構要求職責明確，各司其職。目前，獨立董事在很多企業可以說是一個虛職，營戰略，并依此制定相應的風險管理戰略，包括風險管理的目標、風險可承受區間、風險管理的原則和政策，監控風險管理相關政策、制度的實施;負責資本金的管理及最優配

置，負責財務預算決算;負責評價高層管理者的任職情況。

監事會真正到位

在中國，盡管《公司法》規定監事會為與董事會平行的機構，對董事會的運行起到一個監督的作用，但事實上大多數的監事會因為缺乏激勵和考核，監事沒有薪酬回報（一般公司也存在如此情況：付給監事的報酬普遍低于董事和其他高管，監事持有公司股權比例也低于董事和其他高管人員，更有一些兼職監事不領取薪酬等原因造成了監事會形同虛設，不能有效地約束和限制董事會的工作。為了避免這一點，監事會成員應該由股東大會和職工代表大會選舉產生，董事會、經營層成員不能進監事會，并對監事實行一定的激勵措施。監事會負責監控董事、高層管理者等的道德風險和盡職情況，監督董事會的決策;監管企業的財務狀況，監測企業整體的風險水平和內控能力。高級管理層在董事會的領導和監事會的監督下，朝著公司經營目標努力，在風險最小化的前提下實現收益最大化。

（2）在有效的公司治理結構基礎上，建立相互獨立的、垂直的風險管理組織框架。具體可以從兩個層面來理解:

三個層次的風險管理：監事會、董事會、高級管理層;

三級經營單位的風險控制：母公司、子公司、孫公司

三個層次的風險管理:

董事會是公司風險管理的最高權力和決策機構，下設風險管理委員會，負責全集團范圍的風險政策、標準的制定與落實，以及工具和系統的開發，該會的設立是實現全面風險管理的制度基礎。監事會下設風險審計委員會，負責集團整體風險監測、風險管理效果評價，督促建立有效的風險管理機制和組織體系，對董事會成員、中高層管理人員、關鍵崗位人員的道德風險進行監測，必要時可自行決定外聘審計師。高級管理層可以下設風險執行委員會和設立獨立于上述經營管理系統之外的稽核系統，監控轄內所有機構和業務的風險。三級經營單位的風險控制:

集團CEO，負責全集團的風險管理，可以下設風險執行委員會、風險管理部、稽核部。風險執行委員會是企業履行風險管理職責中地位僅次于風險管理委員會的高級別職能機構，以風險管理委員會的風險戰略為依據，細化并落實全行的風險管理政策;通過風險管理總部集中管理全集團風險，包括制定風險管理指引及組織實施。稽核部負責所有業務和風險管理的合規性審計。

子公司作為二級法人，是風險控制的前站。集團總部實行風險的垂直管理。總部對子公司負責人實施風險問責，并向子公司派遣風險管理官，協助子公司負責人管理風險;相應的風向管理官、財務主管和稽核主管，工作上對總部相應的風險管理部門負責。

在孫公司，是業務實體機構，子公司可以委派財務經理，控制會計風險和財務風險。

（3）建立風險管理流程框架

風險管理流程應保證風險管理的垂直化、扁平化，保證風險管理的獨立性和權威性。避免政策傳導不暢通、總部對基層的控制力薄弱、層層上報審決策批機制效率低下等情況。

企業可以下幾個方面考慮建立風險管理流程框架:

(1)風險管理政策、標準和工具的制定與審批流程;

(2)政策執行和監督流程;

(3)例外計劃的處理流程;

(4)風險狀況變動的連續跟蹤流程;

(5)向高級管理層和相應的管理委員會的報告流程。

（4）建立有效的風險防范內部控制制度

內控體系是全面風險管理的有機組成部分，貫穿于整個組織體系，主要包括各項內部控制制度，比如批準、授權、審核、分工、財產安全保護等。這些程序和行動的目的是為了確保工作正常進行，質量得到保證，各項降低風險的措施得到貫徹實施。

內部控制的目標是保證實現工作組織目標：運營的效果與效率、財務報告的可靠性和完整性、符合相關的法律法規和合同、資產的安全和完整。因此在日常經營活動中嵌入內控機制，可以更好地識別風險和管理風險。

企業在設計內部控制機制時，應以風險識別和分析為基礎，在必要的環節設置控制點，達到風險管理的有效性和效率性。

風險管理是一項復雜的系統工作，貫穿于現代企業的所有經營管理活動中，從日常的質量控制到突發事件的防范都包含風險管理的概念。企業有效的管理風險，必須把內控系統和經營系統有機地結合起來，建立一種自動風險防范機制，防止因為風險的產生導致企業的更大損失。

（5）建立風險管理信息系統

企業應建立風險管理信息系統，將信息技術應用于風險管理的各項工作，建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統，包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等。

企業應采取措施確保向風險管理信息系統輸入的業務數據和風險量化值的一致性、準確性、及時性、可用性和完整性。對輸入信息系統的數據，未經批準，不得更改。

風險管理信息系統應能夠進行對各種風險的計量和定量分析、定量測試；能夠實時反映風險矩陣和排序頻譜、重大風險和重要業務流程的監控狀態；能夠對超過風險預警上限的重大風險實施信息報警；能夠滿足風險管理內部信息報告制度和企業對外信息披露管理制度的要求。

風險管理信息系統應實現信息在各職能部門、業務單位之間的集成與共享，既能滿足單項業務風險管理的要求，也能滿足企業整體和跨職能部門、業務單位的風險管理綜合要求。企業應確保風險管理信息系統的穩定運行和安全，并根據實際需要不斷進行改進、完善或更新。

已建立或基本建立企業管理信息系統的企業，應補充、調整、更新已有的管理流程和管理程序，建立完善的風險管理信息系統；尚未建立企業管理信息系統的，應將風險管理與企

業各項管理業務流程、管理軟件統一規劃、統一設計、統一實施、同步運行

（6）建立風險管理文化

風險管理做的較好的企業，具有共同的特征：領導者有極強的風險意識，并極力將這種意識灌輸給企業內的所有成員，即注重風險管理文化的培育。

華為公司的風險管理文化：

公司所有員工是否考慮過，如果有一天，公司銷售額下滑、利潤下滑甚至會破產，我們怎么辦？“十年來我天天思考的都是失敗，對成功視而不見，也沒有什么榮譽感、自豪感，而是危機感。”

聯想的風險管理文化

“撒上一層黃土，踩實了；再撒上一層黃土，再踩實了；直到確定腳下是堅實的道路，然后撒腿就跑”

海爾風險、市場風險管理文化：

“東方亮了，西方再亮”

“永遠戰戰兢兢，永遠如履薄冰”

企業文化是一種盡管繞的最遠，反過來卻是最有效的一種管理方式，這種影響是通過企業文化與管理體系的互動形成對企業員工的價值取向和行為方式施加強有力的導向和支配作用，因此，在企業集團文化中滲透風險管理的意識尤為重要。

首先，集團公司應當書面建構集團的風險管理哲學。相比于其它單個企業，企業集團由于管理鏈條長，最高管理層對風險管理的這種哲學并不一定能夠在層層傳遞中準確貫徹，因此以書面形式確定下來的風險管理哲學顯得尤為重要，最常見的是風險管理手冊或風險管理政策說明書。明確闡明一個員工若違背了風險管理政策，應該受到何種處理？

其次，集團公司上層和成員企業高層要積極地響應和支持風險管理流程，因為領導層的基調對整個集團的風險管理意識具有標桿立影之效。他們首先應當在報告、會議上強調風險管理是集團各公司的第一優先事項，并通過行動來實現對風險管理的承諾。

再次，集團應該利用人力資源部門的培訓不斷強化企業集團文化的影響。在新員工入門培訓時，就應該進行風險教育。要向新員工介紹風險管理的概念，就像說明管理理念和運營功能一樣。

另外，培育風險意識最有力的方法，就是將薪酬和風險掛鉤。如美國的大通銀行通過股東價值增值將員工激勵制度和風險管理聯系起來，此舉措施極大地促進了員工參與風險管理的積極性。

最后，企業集團在接納一個新成員時，也應考察將被吸納的這個成員是否能接受并執行集團一貫所遵循的風險管理哲學，否則，就應考慮放棄。因為集團作為一個整體而存在，不論其下的成員企業與集團公司的緊密程度如何，只有接受并遵守集團章程，才能稱為其中的成員。在新納入一個成員企業后，企業集團要注重健康向上的企業文化的滲透，使新成員企業的文化真正與企業集團文化相統一。

正是這種自上而下，自下而上風險文化的建立才可以保證全面風險管理體系得到全面的實施。

建立企業集團文化不是一朝一夕可以完成的，它是一個長期的系統的工程，需要企業集團精心的策劃和貫徹，使它深入每一個成員企業的運營和每一個雇員的心中。

當今中國企業已步入了全面風險管理的時代。這是中國企業發展的必然要求！金融危機、自然災害、全球變暖、恐怖襲擊、特種病毒等，使21世紀的企業處在高度“不確定性”的風險社會，不管是企業還是個人，都希望自己具有“先知先覺”的特殊本領，為的就是規避風險，抓住機遇。從2006年6月6日國資委《中央企業全面風險管理指引》的頒布，到2008年5月22日五部委的《企業內部控制基本規范》及2010年4月26日頒布的《企業內部控制配套指引》，再到國務院國資委關于2012年中央企業開展全面風險管理工作有關事項的通知(國資廳發改革[2011]74號)等，這足以說明中國的風險管理工作已經步入實操階段。今后注冊企業風險管理師(CERM)職業資格證將是從事風險管理崗位及相關人員必考的職業資格證書，這標志著我國風險管理事業正規化道路的開端，風險管理崗位將步入職業化道路，對于風險管理專業人才需求將更為迫切。注冊企業風險管理師(CERM)也將成為風險管理行業內評定職稱的新標桿。

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第四篇：高等職業教育質量管理體系認證的必要性和可行性的論文

論文關鍵詞：高等職業教育質量 IS09001標準 質量管理體系認證

論文摘要：伴隨著高等職業技術教育的迅速發展。高職教育質量問題也越來越引起人們的關注。高等職業教育引入IS09001質量管理體系認證?是提升高職教育服務管理質量、實現高職教育國際化的重要途徑。本文從高等職業教育特點探討高等職業教育質量管理認證的必要性和可行性。

21世紀是質量世紀，在21世紀的經濟大戰中質量將成為占領市場的最有力武器，成為經濟發展的強大驅動力。面對經濟全球化，各國政府和企業都注意到，要想提高產品在市場上的占有率和取得領先地位，必須使自己的產品或服務質量達到和保持世界級的先進水平，實現這一目標的重要途徑是貫徹IS09001質量管理體系要求和進行質量管理體系認證。高等職業教育引人IS09001質量管理體系認證，建立或通過由第三方審核的質量管理體系，公開向社會和學生承諾教育教學質量，以滿足社會對學校的需要以及學校自身管理的需要是必要和可行的。

一、高等職業教育質，管理體系認證的必要性

隨著我國高等職業教育的迅速發展，招生規模不斷擴大，現有的資金投人、基本設施條件、教學管理方式等無法滿足迅速增長的學生需要，教育質量問題已經非常突出，按照IS09001質量管理體系要求建立適合高職教育特色的質量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。IS09001質量管理體系是國際標準化組織制定的國際標準，它的基本原則強調領導作用和全員參與，強調以顧客為關注焦點，采取過程方法，持續改進。這種全面、全員、全程的管理，用過程控制、保證產品質量，能確保質量目標、質量方針的實現，體現了質量管理的基本規律。

1.高等職業教育引入IS09001標準，有利于引進先進的質量管理觀念。

“以顧客為關注焦點”對學校而言，就是必須強化服務觀念，將學生、家長、社會的需求作為學校開展工作、謀求發展的重心與焦點，尊重學生的個性發展，突出學生主體作用的發揮。“過程方法”指學校所有教育服務工作都是通過“過程”來完成，只有保證過程的有效控制，才能有效地保證教育結果的質量。教育工作者要從根本上保證教育教學質量.必須樹立全過程管理的觀念。它的“全員參與”的原則促使學校的每位教職工都明確自己的職責，都能參與到質量管理的全過程中，并體會到自己的每一項工作都關系到學校整體教育質量，大大增強了員工的主人翁意識。它的“持續改進”的原則，促使學校的每項工作不斷發現問題，不斷得到改進，確保學校的工作始終充滿活力和朝氣。IS09001質量管理體系是一種科學、規范的管理體系，它有客觀實際的操作程序，使教學活動中的每一個環節都職責分明，從而確保了每個教育環節的質量和效益。

2，高等職業教育引入IS09001標準，有利于規范教育服務管理，提高教育質量。

管理是學校永恒的主題，教育服務管理規范才能保證教學秩序穩定和教學活動的正常進行，才能提高教學質量。而IS09001標準正是一個動態的質量管理標準，形成了從計劃、實驗到檢驗、改進的閉環管理模式。IS0900I標準又是一種利用內外信息促進自我完善、持續改進、超越現在、達到卓越績效的管理機制。因此，引人IS09001標準的目標，正是要建立永恒改進的質量管理機制，幫助管理者取得卓越績效，實現永恒發展的目標。根據IS09001標準要求，結合高職教學實際擬定學校質量方針、質量目標，這將使學校辦學方向得到進一步明確。教學管理工作程序文件化，按過程進行控制，明確職責，在一定程度上克服了教學管理中的隨意性、隨機性，保障了學校管理工作的計劃性、有效性。按IS09001標準編制的《質量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學校日常工作按照文件要求認真執行，并留下可追溯的記錄。通過質量方針、質量目標、審核結果、數據分析、糾正和預防措施及管理評審等，使學校整體工作得到持續改進。學校管理逐步納入法制化、規范化、科學化的軌道，內部管理和教學質量可得到質的提高。

3.高等職業教育引入IS09001標準，有利于規范學校教育質蚤管理評價。

目前高等職業學校的教育評價部門主要是上級行政機關，對學校的教育教學的檢查與評價的依據主要停留在教學大綱、教學計劃等靜態的文本上，其評價主要是以上級主管部門的評價為主，所進行的評價也主要代表專家的意見，學校質量管理工作的考核，主要也不是來自服務的對象。而IS09001質量管理體系認證是由國家承認的認證機關.以客觀的第三者身份.依據IS09001標準的相關條款，對教育質量管理的各項T作進行規范和評價，確認其質量管理體系是否具有質量保證和質量控制能力，是否有充分依據值得社會和消費者信賴。這里的規范和評價十分強調“所有教育服務工作都是通過過程來完成的”，要求學校根據自身的實際情況，把IS0900】標準的相關條款有機而合理地體現于學校的各項工作過程之中，確定各個過程的合理接口和職責權限，建立一套文件化的質量管理體系。因此，將IS09001標準應用于高等職業教育質量管理，實行教育質量管理ISO認證，符合我國高等職業教育質量管理評價要求。4.高等職業教育引入IS09001標準，有利于教育與國際接軌，提高市場竟爭力。

21世紀是一個“教育國際化”的世紀，加人WTO更加促進了中國教育與國際接軌。中國加人W1’O后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務項目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務。在教育服務提供方式上，允許商業存在，即允許中外合作辦學;對自然人流動，承諾具有一定資格的境外個人教育服務提供者應中國學校或教育機構聘用或邀請，可以來中國提供教育服務。這些新情況告訴我們，中國高等職業教育的竟爭對手不僅有本國同行，還有國外強大的競爭對手。高等職業學校尤其是那些民辦高等職業學校提供的教育服務，面臨著如何使國內外顧客承認、接受和信賴，爭取到更多生存空間的問題。中國高等職業教育應是具有國際開放意識，能夠進人世界經濟、文化和技術大循環的高等職業教育，中國應該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業技術學院。高等職業教育國際合作與交流，需要一套各國認可的質量管理保證標準。IS09001標準是發達國家多年來質量管理理論和實踐的結晶，具有國際性和先進性。用于高等職業教育可規范學校管理工作，實施系統、透明、文件化、程序化、科學化的管理方式，適應教育國際化發展要求。因此，在我國實施高等職業教育質量國際認證，將促使高等職業學校樹立市場競爭意識，提高質量保證和質量控制能力，從而向國內外社會和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場份額，提升國際竟爭力。

二、高等職業教育質.管理體系認證的可行性

1.TS09001標準的管理原則與方法適合高等職業教育質1管理。

IS09001標準的管理原則主要體現在“質量管理的八項原則”:以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關系。IS09001標準的管理方法主要體現在“過程方法’，和“PDCA’’循環上。“過程方法”就是識別質量管理體系所需的過程及其在組織中的應用;確定這些過程的順序和相互作用;確定保證過程有效運行和控制所需的準則和方法;確保可以獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和對這些過程的監視;監視、測量和分析這些過程;實施必要的措施，以實現對這些過程策劃的結果和對這些過程的持續改進。"PDCA”循環中P(策劃):根據顧客要求和組織的方針，為提供結果建立必要的目標和過程;D(實施):實施過程;C(檢查):根據方針、目標和產品要求，對過程和產品進行監視和測量。并報告結果;A(處置):采取措施，以持續改進過程業績。我們可以十分清楚地認識到，這些管理原則和方法不僅適用于企業質量管理，同樣適用于高等職業教育質量管理。由教育部頒布的《教學管理要點》指出的教學計劃、教學實施、教學檢查和反饋處理的關系正是PDCA循環的體現。因此，IS09001標準的管理理念完全適用于高等職業教育管理。

2.IS09001標準應用范圍包含了教育領城。

IS09001:2000標準應用范圍祖蓋了房地產、信息技術等39個行業，教育列在第37類，并細分為初等教育、中等教育(普通中等教育、技術職業教育)、高等教育、成人教育及其他教育。可見，IS09001:2000標準在制定和實施中就已包含了教育領域的應用。

3.國內外一些學校質童認證成功實踐證明高等職業教育質貴認證可行。

由于IS09001標準在質量管理中發揮著越來越大的作用，世界發達國家非常重視教育管理國際認證。美國在1992年就有220所高等院校采用該標準，北美洲有139所、歐洲有263所、亞洲有123所教育機構通過了國際認證。截止到2002年底的統計，我國已經有近千所各類學校通過了IS09001質最管理體系認證。通過IS09001質量認證的教育機構主要集中在各類職業教育和民辦教育。青島遠洋船員學院將IS09001標準應用于高等職業教育與培訓，學院管理下作上了新臺階;齊齊哈爾職業技術學院通過IS09001質量管理體系認證，教學管理與服務質量有了明顯提高;北京市宣武區第二職業學校通過引入IS09001質量管理體系，學校各方面得到很大發展，畢業生供不應求。實踐證明，將IS09001標準引入高等職業教育，規范了學校管理，提高了教學質量，擴大了社會影響，增強了競爭力。高等職業教育質量管理體系認證可行。

第五篇：淺析基于ISO90O0認證的高等教育質量管理體系論文

論文關鍵詞：高等教育 質量認證 IS09000標準

論文摘要：質量認證是我國高等教育發展的必然選擇。科學分析我國高等教育質量認證體系的目標、程序，合理建構質量認證體系的基本維度，對建立和完善我國高等教育質量管理體系，提高我國高等教育質量具有重要的意義。

一、質量認證：高等教育發展的必然趨勢

ISO9000作為指導性文件，規定了質量管理、質量體系、質量控制和質量保障等有關質量的基本概念及其相互關系。并指導外部質量保證和內部質量管理兩種不同環境的質量體系的運行。與傳統的質量控制制度相比，ISO9000的優勢在于它把質量管理的重點放在預防上，深入探索了質量要求的實現途徑．把達成質量標準的各道工序要求都制成了初步的規章制度。IS09000認證既是組織的隱性資產，更是組織的聲譽象征。

(一)實施IS09000認證，提高高等教育質量

規模和質量是高等教育發展過程中相互制約的兩大目標。《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確要求，“到2010年，我國適齡人口的高等教育入學率要從現在的9％提高到15％。”口在高等教育發展過程中，當規模迅速擴大時，質量往往成為次優目標而得不到應有的重視。甚至出現以犧牲質量為代價換取規模發展的現象。當前，高等教育領域的各種評估、評價在一定的程度上促進了高等教育質量的提高，但質量監控、保障和管理的核心問題仍然沒有得到根本解決。高等教育質量評估主體缺應有的動力機制、評估權力體制失衡、評估標準和方法科學性不強等．都制約了我國高等教育的健康發展。ISO認證技術可以促進高等教育主體更新質量規定、樹立質量意識、營造質量文化，促進教育管理的科學化、規范化、制度化，推動高等教育質量的改善和績效的提高。

(二)實施IS09000認證，推進高等教育改革

ISO90o0認證技術對高校的管理將會帶來三大突破。一是思想觀念的突破，高等教育的職責在于面向學生、家長以及社會提供教育服務。二是管理模式的突破。國際通用的IS09000所需樹立的管理模式特點強調將管理視為過程控制。依靠嚴格的管理制度監控整個管理過程，杜絕中間任何環節出現不規范行為，從而確保高等教育產品的質量。三是評估標準的突破。ISO9000認證詳細、全面、定量的指標標準體系．為高等教育改革和高校管理創新提供了一個評價標準，成為衡量改革成敗和創新成效的一個基本尺度。ISO9000認證為高等教育改革提供理念支撐、方法基礎和評價標準，是順利完成改革的必要條件。

(三)實施IS09000認證。與世界高等教育接軌

質量標準是高等教育走向世界的通行證。建立，中國特色的高等教育質量認證系統，是我國高等教育走出國門的提速器。目前，我國已經有1O余所學校通過了ISO9000認證。在高等教育領域，大連海事大學、哈爾濱工業大學等走在前面]。我國高等教育走進國際市場，建立完善的高等教育質量認證體系，應該立足本土文化，著力在認證機構的獨立性、認證標準的多元性、認證關系的協調性等方面構建具有自身特色和優勢的規范體系。

二、高等教育質量管理的主要目標

高等教育質量認證在追求質量管理的標準化和教育服務信譽的同時。必須考慮教育服務購買者和消費者的多方面、多層次的需求，需要考慮培養對象、辦學定位、師資水平、政府導向、社會需求等多種因素。不同國家和地區社會經濟政治發展程度不同，基本國情不同，教育宗旨和制度不同，在教育質量認證目標上也是有差別的。

美國學者威廉·賽爾頓在《質量認證：高等教育標準之爭》中概括了高等教育質量認證的5項功能；即刺激大學及專業進行自我鑒定，加強規劃；通過專家評估以發現問題，解決問題，完善其質量標準；建立自主和自愿基礎上的自我監督機制：幫助學校和專業提高資源意識和顧客意識；通過確保高等教育質量、提供合格的畢業生以保護公眾利益。歐洲大學聯盟將其認證目標概括為：建立共同的高等教育價值觀，即大學自治、教育作為社會財富、研究是學習的基礎。等等；通過共同接受一定的準則來實現歐洲高等教育組織機構的相互兼容．以鞏固高等教育在知識社會中的作用，使高等教育不斷革新和推廣；通過歐洲高等教育領域的不斷融合以及研究網絡的不斷凝聚，進一步加強高等教育對歐洲內外投資者的吸引力。可見．歐洲高等教育質量認證不僅有追求質量改善、促進歐洲高教一體化的目的，還隱含著傳播歐洲高等教育文化的重任。

我國高等教育質量認證的目標就是要通過實施全過程、全方位、全時程以及全面參與的管理，達到追求卓越、持續改進和顧客滿意的目的，具體可以作如下分解：一是將質量的持續性改善作為目標，擬建我國高等教育質量認證標準，與發達國家的質量標準相銜接；二是培育高等教育質量文化，優化高等教育質量認證的軟環境；三是推進我國高等學校之間的學分互換以及與國外高等學校的學分轉換：四是宣傳先進辦學經驗，促進國際高等教育交流。

三、高等教育質量管理的運作程序

計劃決策。計劃決策主要是找出存在的問題，通過分析。制定改進的目標，確定達到這些目標的措施和方法。具體可分為四個步驟：(1)分析現狀，找出教育服務的質量問題。可通過對學生和教師的訪問得到的信息。應用統計計算的方法和技術來了解質量問題：也可以運用比較的方法，通過與設立的參照物的對比，尋找自己的質量差距和不足等。另外。也可以用較為通用的SWOT分析法，即從優勢、劣勢、機遇和威脅四個方面來進行分析。(2)分析產生教育質量問題的原因。(3)找出影響教育質量問題的主要原因。(4)針對主要原因，制定改革措施和計劃。計劃要具體、切實可行并能預測其效果。計劃和措施的擬定要明確5個W(Why，Where，What，Who，When)和1個H(How)。組織實施。基于IS09000標準的高等教育質量管理體系通過預先制定工作流程、執行程序、工作規范和質量標準，要求教職工嚴格按照規程和規章執行，確保計劃的正確實施，實施中如發現新的問題或新情況．應該及時修改計劃。

督促檢查。根據所制定的質量改進計劃，檢查質量標準執行的進度和實際執行的效果．是否達到預期目的。一般來說，可以先制定教育質量檢查和審核計劃，再確定檢查程序。在進行督促檢查時，要注意切實防止檢查督導工作流于形式，避免檢查督導過程中的虛化趨向，要做好各方面的調查，記錄有價值的信息。

評估處理。評估處理主要是檢查和評估質量計劃的實施情況及其有效性，分為兩個步驟：一是總結經驗，鞏固成績。二是把遺留的問題轉入下一個循環。根據檢查結果．對未解決的問題找出原因，轉入下一個運作程序之中．作為下一個循環計劃制定的資料和依據。

質量管理是沿著“計劃決策一組織實施一督促檢查一評價處理”這一軌跡而進行的．四個環節構成一個完整、有序的周期。質量改進是持續的，不問斷的，任何質量的改進都不可能一步到位。總有或多或少的遺留問題。因此，一個管理周期結束。另一個周期繼之開始。但后一個管理周期不是前一個周期的簡單更替，而是對以前周期的發展，其過程是一個螺旋上升的過程，在這一過程中，新的管理周期繼承了以前諸管理周期的積極成果，又力圖解決前一個周期遺留的問題，并且在新的周期中有所創新，管理效果也被提高到一個新的高度。

四、高等教育質量管理的標準體系

IS09000認證技術引入高等教育質量管理領域，給我們提供了一種按照“質量標準一質量指標一質量評估一質量保證”的程序審視高等教育質量問題的新思路。實施ISO9000認證，充分發揮其質量管理的功效，必須構建一個層次分明的質量標準體系。

高等教育發展的多樣化首先要求形成多樣化的質量標準，要求教育質量保障途徑的選擇、手段的采納、評估指標體系的構建等要綜合考慮高等教育規律、學術規范、社會需求以及學生自身的多樣化要求等因素．要考慮學校的辦學定位、辦學層次。在構建高等教育質量評估體系時，要在質量標準的全面性和特殊性、標準的彈性和剛性等方面進行選擇和權衡。質量標準必須有一定的覆蓋面，基本的指標必須齊全，但如果一味追求全面而忽視高等教育自身發展要求，就無法形成特色．無法形成比較優勢。最終必將淹沒在國際強勢高等教育質量認證標準體系之中。質量標準如果只重視彈性．就可能使質量認證標準隨意性加大：而標準剛性太強．又會影響到高等教育目標的多樣性。

構建合理的質量標準體系可以從三方面人手：一是在保證高等教育質量標準穩定的同時，能夠適應不同類型學校教學質量的要求。實際上就是要處理好質量標準、質量評估體系與不同類型學校之間的關系。教育質量分類或者說分層是一個很復雜的課題．從高等教育的特點來看．美國的“卡內基高等學校分類”法，是可以從中借鑒分類思路的一種方法。另外，根據我國高等教育的實際，辦學層次、教學科研平臺、行政隸屬關系等角度都可以對質量分類進行探討。二是按學科確立質量標準，并據此進行學科的質量保障活動。這種最具有可操作性、最容易見到效果的標準將范圍局限在一個學科范圍內，具有更強的可比性和針對性，但單純將一個學校作為整體來排名是不夠恰當的。三是根據不同的專業設置來明確學習年限、課程設置、論文工作、實習安排在整個學習過程中所占比重等，對各種類型人才從質量標準化方面體現出各自的特點和側重點，保證不同背景、不同需要的人員通過學習，其知識水平和應用知識的能力都能得到實際提高。