第一篇：規(guī)范管理體系的有線電視論文

1有線電視系統(tǒng)的定義

一般情況下，設(shè)計人員在對有線電視系統(tǒng)進行設(shè)計前，要根據(jù)住宅小區(qū)的實際情況，從多個方面考慮，最終制定科學合理的有線電視系統(tǒng)設(shè)計方案。然而，在實際的有線電視工程中，大多數(shù)的有線電視系統(tǒng)都是采用領(lǐng)頻傳輸?shù)姆绞剑@種傳輸方式能夠擁有大量的頻道，具備較強的安全穩(wěn)定性。目前來說我國有線電纜電視傳播媒介主要有以下幾個方面，電纜傳輸“光纜傳輸以及微波傳輸?shù)热齻€方式。所謂的有線電視分配系統(tǒng)是通過分配網(wǎng)絡(luò)，給系統(tǒng)的每個用戶設(shè)計一個適當?shù)碾娨曅盘柕南到y(tǒng)。這種分配網(wǎng)絡(luò)主要有分支器”分配器以及用戶分配放大器與射頻電纜等組成“這種分配到分支的形式，能夠把從用戶分配放大器輸出的信號經(jīng)過分配器分為幾段，每一路的再分配通過不同的分支器向終端用戶提供符合要求的型號。

2縣級住宅小區(qū)有線電視工程存在的問題

2.1由于我國有線電視工程發(fā)展時間較晚，并沒有形成相對完善的使用標準以及設(shè)計要求，使有線電視傳輸設(shè)計無法符合國家規(guī)定的標準，再加之我國有限電視傳輸設(shè)計水平仍舊處于滯后階段，從而導(dǎo)致我國縣級城市的有線電視工程無法順利開展。

2.2不同住宅小區(qū)內(nèi)使用的箱體存在一定的差異，使有線電視系統(tǒng)在安裝過程中面臨了許多困難，并且，大部分住宅小區(qū)內(nèi)電纜等器材質(zhì)量不同，一些質(zhì)地粗劣的器材常常會影響有線電視傳輸?shù)馁|(zhì)量。

2.3其中，影響有線電視系統(tǒng)正常運行的主要原因就是施工管理工作不到位，施工人員并沒有嚴格按照設(shè)計圖紙要求來進行有線電視系統(tǒng)的安裝程序，從而導(dǎo)致有線電視系統(tǒng)無法接收到傳輸信號。

2.4因為缺乏規(guī)范的管理體制，并沒有對管線內(nèi)的電纜進行標記，一旦電纜發(fā)生故障，檢修人員無法及時找出故障電纜，加大了電纜的維修難度。

2.5對室內(nèi)終端管路沒有統(tǒng)一規(guī)定和要求，有些用戶在室內(nèi)亂安亂拉，造成故障增多，維修困難，直接影響數(shù)字電視與綜合業(yè)務(wù)的開展。

2.6建設(shè)時不考慮有線的管路和進線途徑，致使施工困難。

3成因分析

造成以上現(xiàn)象的主要原因一是缺乏規(guī)范”沒有標準，二是業(yè)務(wù)開發(fā)“工程施工沒有形成有序的流程，缺乏相應(yīng)的溝通和監(jiān)管機制。各縣住宅小區(qū)有線電視是由開發(fā)商找設(shè)計院設(shè)計的弱電線路，沒有嚴格按照當?shù)貜V電主管部門的設(shè)計標準去做，表面上看來廣電網(wǎng)絡(luò)省了好多投入，然而給后期的安裝”維護“管理”業(yè)務(wù)開發(fā)帶來無窮后患，很多開發(fā)商布的內(nèi)線分配方式不符合目前的網(wǎng)絡(luò)傳輸要求或根本無法使用，有的后期維護管理困難，新業(yè)務(wù)無法開展，最后被迫重新改造成明線。

4解決的方案和措施

4.1要不斷加強與建筑設(shè)計單位的合作，設(shè)計的方案首先要以滿足建筑部門的施工要求為目標，其次還要有利于有線電視系統(tǒng)的安裝，符合其管理的工程施工條例與施工圖紙。與此同時，與建筑施工單位簽訂好合同，確保管路施工的質(zhì)量水平。

4.2新建小區(qū)需要采用中心分配結(jié)構(gòu)的支干線，但這需要合理有效的預(yù)埋管路路由，管路的直徑一般為80毫米到100毫米之間，其預(yù)埋的深度在500毫米左右，盡可能的避開煤氣管道和電線等。在樓房入口處以及管路轉(zhuǎn)彎處進行窨井設(shè)計。

4.3一般標準住宅樓用戶的線路要盡可能采用集線的方式，并設(shè)計在中間樓層中，以方便用戶日常的管理與維修，有利于后期業(yè)務(wù)的陸續(xù)開展。

4.4采用集線的方式對舊樓房進行改造，串接入戶的方式必須舍棄。在樓道內(nèi)布線，做好一系列標記。一戶一線，入戶電纜要使用阻燃管進行保護，管徑大約在20毫米，相關(guān)重要的配件也要盡量安裝在帶鎖的鐵箱里面，每個單位都需要進行鐵箱的安裝，方便通過外墻進入鐵箱橫向連接電纜用于各單元的連接，并且要設(shè)接地設(shè)施。

4.5我國要高度重視舊樓中有線電視線路改建問題，加快建設(shè)速度，保證充足的流動資金，并對每一位有線電視用戶建立專門的信息檔案，這樣不僅能夠快速找到故障原因，還可以大大提高有線電視檢修工作的效率與質(zhì)量，從而促進我國有限電視工程建設(shè)的快速發(fā)展。

4.6想要真正保證縣級城市住宅小區(qū)有線電視工程的施工質(zhì)量，就必須建立一套完善的有線電視工程管理體系，制定明確的責任機制，加強對有線電視工程的驗收工作，注重對舊樓內(nèi)有線電視線路的改造問題，充分發(fā)揮有線電視的作用和價值，給人們的日常生活帶來便利，逐步提高縣級城市居民的生活質(zhì)量水平，進一步優(yōu)化了有線電視工程的建設(shè)，確保有線電視工程的順利開展，促進我國有線電視事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

5結(jié)束語

綜上所述，可以得知，我國有線電視事業(yè)取得了快速的發(fā)展，對于我國國名經(jīng)濟的不斷增長起到了重要的作用，但由于我國有線電視工程施工水平仍處于滯后的階段，與其他發(fā)達國家相比較，還存在一定的距離，隨之而來的問題也越來越多，嚴重影響了有線電視系統(tǒng)的正常運行。因此，我國相關(guān)有限電視部門要高度重視有線電視工程規(guī)范化建設(shè)問題，不斷加強和完善有線電視工程管理體系，形成相對健全的有線電視工程設(shè)計標準，注重對施工人員職業(yè)素質(zhì)的培訓教育，使其能夠真正按照設(shè)計圖紙的要求進行操作，確保有限電視工程的施工質(zhì)量與效率，從而促進我國有限事業(yè)更好更快的發(fā)展。

第二篇：省物價局關(guān)于規(guī)范有線電視收費

省物價局關(guān)于規(guī)范有線電視收費

有關(guān)問題的通知

蘇價服〔2010〕173號

各市、縣物價局，省廣電網(wǎng)絡(luò)信息公司:

為切實保障廣大有線電視用戶利益，進一步規(guī)范有線電視服務(wù)收費行為，根據(jù)國家發(fā)改委、國家廣電總局《關(guān)于加強有線電視收費管理等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2009]2201號）要求和《江蘇省有線數(shù)字電視收費管理辦法》（蘇價服[2009]239號）規(guī)定，現(xiàn)將我省清理規(guī)范后的有線電視收費項目和收費標準有關(guān)問題通知如下：

一、取消開通費、復(fù)機費、停機費、用戶證工本費，涉及有線電視用戶申請辦理開通、移機、停機、復(fù)機、過戶等各類手續(xù)費一并取消。

二、移機費全省統(tǒng)一下調(diào)到每次30元。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)公司對有線電視用戶報停期間，停收基本收視維護費，但可按每月不高于

4.5 元收取機頂盒成本分攤費用。機頂盒（網(wǎng)絡(luò)公司為首次入網(wǎng)用戶配置的）在三年保修期內(nèi)，外觀和質(zhì)量完好，用戶要求退還機頂盒的,以及該機頂盒使用滿8年的，報停期間不收機頂盒成本分攤費用。

四、數(shù)字電視智能卡因丟失、損壞等原因申請補領(lǐng)的，可收取工本費，每張不超過65元。首次入網(wǎng)用戶的主終端機頂盒智能卡不收費。

五、本通知從2010年6月1日起在全省統(tǒng)一執(zhí)行。今后國家和省有新的規(guī)定和標準，從其規(guī)定和標準。本通知由省物價局負責解釋。本文件有效期三年。

二○一○年五月十九日

第三篇：質(zhì)量管理體系論文

質(zhì)量管理體系認證論文

摘要：本文淺談關(guān)于以提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹笇?dǎo)，從優(yōu)先教育決策層、質(zhì)量成本管理、采用零缺陷管理、實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的完善。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系 ISO9000標準 生產(chǎn)管理

引言

目前，越來越多的企業(yè)按照ISO9000標準的要求建立和實施質(zhì)量管理體系，其中許多企業(yè)從中受益匪淺，但也有很多企業(yè)并沒有達到預(yù)期的目標，有的企業(yè)在通過認證之后甚至陷入了虧損或嚴重虧損的境地，而有的企業(yè)的質(zhì)量管理也并沒有取得任何成效，甚至所進行的質(zhì)量管理體系認證只是走過程、拿證書，并沒有在實踐的過程中起到良好的作用，導(dǎo)致最后造成一些不良的后果。究其原因，其中主要一條就是許多企業(yè)在建立和實施質(zhì)量管理體系時，沒有以系統(tǒng)的觀念、從企業(yè)整體管理的角度來看待質(zhì)量管理體系，致使質(zhì)量管理體系游離于企業(yè)整體管理之外，從而使質(zhì)量管理體系失去了有效發(fā)揮起作用的基礎(chǔ)和環(huán)境。為解決這一問題，本文將從企業(yè)整體管理的角度，從決策層的教育、質(zhì)量成本管理、“零缺陷”質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系以及職業(yè)安全與衛(wèi)生體系的整合等四個方面探討如何進行質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

1．優(yōu)先培訓決策層—導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的前奏

正如希克曼席爾瓦所言：“強壯的企業(yè)文化，就像強壯的家庭文化一樣來自內(nèi)部，而且是由單個的領(lǐng)導(dǎo)者建立起來的。”而現(xiàn)代的質(zhì)量管理觀念則強調(diào)：“質(zhì)量從頭頭開始，從頭開始。”也就是強調(diào)質(zhì)量觀念的更新、根植，質(zhì)量策劃的運籌，都需要從領(lǐng)導(dǎo)做起。這不是捷徑，而是必由之路。決策層的關(guān)鍵作用

最高管理者是企業(yè)成功推行質(zhì)量管理體系標準的關(guān)鍵，作為企業(yè)的最高管理者，應(yīng)該清楚地理解為什么要重視質(zhì)量管理，為什么要關(guān)注顧客要求，為什么要推行ISO9000標準，為什么要建立、實施、保持和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系；如果不這樣做，在激烈的市場競爭中會產(chǎn)生什么后果，付出什么代價等等。最高管理者應(yīng)在企業(yè)內(nèi)形成一種重視質(zhì)量、關(guān)注顧客的氛圍，并提供充足的資源，為推

行ISO9000標準做好領(lǐng)導(dǎo)作用。如果最高管理者不重視ISO9000標準，或者只是以取證為目的，而且不提供充足的資源，下面的人員再努力也只是徒勞，不會真正從ISO9000標準中獲得效益。決策層的培訓

國外有專家作過認證企業(yè)對認證效果的自我評價調(diào)查表明：絕大多數(shù)認證企業(yè)都認為通過認證取得了良好的效果，特別是較早通過認證的一些知名企業(yè)。因為較早通過認證的一些企業(yè)采用ISO9000質(zhì)量管理體系的驅(qū)動多數(shù)來自于決策領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先意識和開拓精神。從而可以看出決策領(lǐng)導(dǎo)的積極重視和有力推動對整個認證工作的決定性影響。決策領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的核心，其決策及表現(xiàn)對整個企業(yè)具有決定性影響和放大效應(yīng)。只有決策領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先接受ISO9000標準知識的教育，才能使整個認證工作開好頭,并持續(xù)施加有力的推動。

2．采用零缺陷管理—全員質(zhì)量意識教育的有效方式

意識是建立在客觀物質(zhì)的主觀反映的基礎(chǔ)上。因此，企業(yè)客觀上構(gòu)筑和形成的質(zhì)量價值觀影響甚至決定了其員工的質(zhì)量意識。遺憾的是在我國的許多企業(yè)中普遍存在著“質(zhì)量差不多就行”的觀念，不少企業(yè)設(shè)置了專門的糾正錯誤工作的部門，進行補缺口、救火式的被動工作。可是如何才能從根本上改變這一狀況，實現(xiàn)ISO9000質(zhì)量管理體系所提出的“預(yù)防勝于治療”的管理原則呢？美國質(zhì)量管理大師克勞士比給出了答案，那就是“零缺陷”的質(zhì)量管理。克勞士比的零缺陷思想和方法，即來自于他早年從醫(yī)的感悟：身體的鍛煉和疾病的預(yù)防重于患病后的及時診治。同樣的道理，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的預(yù)防及員工第一次就正確地工作并符合規(guī)定要求，也遠遠高明于缺陷發(fā)生后進行事后糾正和補救的習慣和做法。而將全體員工的質(zhì)量意識和質(zhì)量工作習慣統(tǒng)一到零缺陷的理論框架中，首先需要的是從零缺陷的教育開始，統(tǒng)一理解，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一目標，統(tǒng)一行動原則和實施方案。只有這樣，持有“缺陷預(yù)防的態(tài)度”才能使員工對待家庭那樣給予公司同樣的關(guān)注和尊重。零缺陷管理為企業(yè)提供一整套方法和行動方案。實施零缺陷管理必須經(jīng)過以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1）決策者與全體員工分別接受零缺陷教育（理論方法、案例）。

（2）決策領(lǐng)導(dǎo)研究制定全公司的質(zhì)量政策，統(tǒng)一質(zhì)量觀念。

（3）管理者制定各種明確的質(zhì)量工作準則——即確定唯一的質(zhì)量要求。

（4）用質(zhì)量成本來考核質(zhì)量工作的績效。

（5）成立專門的改進小組，制定計劃，確定目標，促進實施，回顧評價。正是通過零缺陷管理，可以使員工更能深入地理解ISO9000質(zhì)量管理體系的程序及作業(yè)指導(dǎo)書等的要求，并不折不扣地執(zhí)行。這也是單靠督促、檢查來確保員工遵守作業(yè)標準的方式所不及的。通過零缺陷管理與ISO9000質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識教育的有效結(jié)合，ISO9000質(zhì)量管理體系的“第一次就做正確”及“預(yù)防為主”理念能夠被員工自然而然的接受，并自覺習慣地運用到日常工作中去，ISO9000質(zhì)量管理體系邏輯嚴謹?shù)倪\作規(guī)則才更具親合力。

3．質(zhì)量成本管理——評價質(zhì)量管理體系的績效有效手段

質(zhì)量成本概念的創(chuàng)始人費根堡姆曾統(tǒng)計過，一家從未對質(zhì)量成本進行測量并加以控制過的公司，其質(zhì)量成本的平均值是銷售成本的25%甚至更高，而其中，內(nèi)外部失效成本又占總質(zhì)量成本的70%，鑒定成本占總質(zhì)量成本的25%，預(yù)防成本至多不超過5%，這樣的質(zhì)量管理模式，必然造成經(jīng)濟效益的低劣。質(zhì)量成本反映質(zhì)量管理體系的運行效果，是衡量質(zhì)量管理體系有效性的重要工具。質(zhì)量成本為什么能夠適應(yīng)于按照ISO9000標準要求所建立的質(zhì)量管理體系中使用呢？因為ISO9000標準的過程要素所發(fā)生的成本，都可以分解為四類質(zhì)量成本即：預(yù)防成本，鑒定成本，內(nèi)部失效成本，外部失效成本，因而通過對質(zhì)量成本的分析和控制，就可以有效評定和控制質(zhì)量管理體系。考核分析質(zhì)量成本的目的在于尋找改進質(zhì)量的途徑，達到降低總成本，爭取達到最適宜的質(zhì)量成本，并評定質(zhì)量體系的有效性。質(zhì)量成本分析的真正價值還在于把得到的信息用于策劃和改進工作。質(zhì)量成本分析的重點在于對質(zhì)量成本內(nèi)部各部分之間構(gòu)成比進行分析，質(zhì)量成本與其它經(jīng)營指標（如銷售成本）的比率，以及成本項目隨時間變化的趨勢。

盡管內(nèi)部審核和管理評審提供給企業(yè)定期自我評價ISO9000質(zhì)量管理體系的運行效果（適宜性、有效性）的一個機會，但是若能有效地結(jié)合質(zhì)量成本的考核分析和改進管理，則能從經(jīng)濟角度以金錢恰如其分地評價出ISO9000質(zhì)量管理體系的績效、以及體系改進的程度。

4．與環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全與衛(wèi)生管理體系的整合—企業(yè)管理一體化的必然要求

目前，許多企業(yè)在建立起了ISO9000質(zhì)量管理體系之后，計劃或正在實施ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系的認證，如何有效處理三者的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)整體管理的優(yōu)勢已經(jīng)成為企業(yè)普遍關(guān)注的問題。而這個企業(yè)管理一體化就要按照下面的步驟來實現(xiàn)：

1）策劃

組織應(yīng)確定建立三個體系的方針、目標、組織結(jié)構(gòu)、資源及過程。如資源應(yīng)考慮三個體系的要求，以合理確定人、財、物的投入安排；法律、法規(guī)的獲取也應(yīng)考慮三個體系的要求，可形成一個全面的文件清單；過程的策劃應(yīng)考慮三個體系的要求，如包裝控制，要考慮如何既保證質(zhì)量又防止污染等。

2）實施

整合的實施貫穿于體系建立、保持的各個階段，如培訓、編寫文件、運行及記錄等。

A.培訓 ：培訓的對象應(yīng)包括組織的管理層和各職能部門的管理人員、技術(shù)人員直至全體員工；必要時，還應(yīng)考慮對相關(guān)方（特別是分供方和承包商）的培訓。培訓的內(nèi)容包括質(zhì)量法規(guī)、環(huán)境法規(guī)、職業(yè)健康和安全法規(guī)及其它要求，各種技術(shù)標準、工藝要求、環(huán)境監(jiān)測、治理工藝、ISO9000系列標準、ISO14000系列標準、OHSAS18000系列標準、體系要求、內(nèi)審員培訓等。培訓可在不同的階段分層次進行。在文件編寫、試運行階段都應(yīng)進行相應(yīng)的培訓。

B.編寫文件 ：文件的編寫應(yīng)符合組織的實際運行要求，盡量考慮三個體系的整合，以便于運行。

C.運行及記錄： 在運行階段，涉及到組織的各個層次及相關(guān)方。最高管理者首先要確保資源，管理層、各部門及各崗位的人員應(yīng)按照體系整合的文件要求開展相應(yīng)的活動。在運行的過程中，應(yīng)從概念上明確各部門（區(qū)域或環(huán)節(jié)）對應(yīng)的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系及OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系相同及不同的要求，使之有機地整合。

3）檢查

在三個體系的整合中，檢查可體現(xiàn)在日常的、例行的、定期的和不定期的檢查及內(nèi)審等環(huán)節(jié)；檢查對象可包括產(chǎn)品、過程、體系及環(huán)境績效等。檢查可由工程、技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)境部門分工協(xié)作進行。檢查的記錄也可以統(tǒng)一格式，如設(shè)備檢查記錄可以同時記載檢修狀況、運行狀況、漏油、物資處理等。

4）改進

體系改進的重要環(huán)節(jié)是糾正預(yù)防措施、管理評審等。按照PDCA的管理要求，質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系及OHSAS18000職業(yè)健康安全和衛(wèi)生管理體系都應(yīng)對不符合分析原因，采取糾正和預(yù)防措施并加以驗證。應(yīng)通過管理評審對體系的充分性、有效性、適宜性進行評審，以尋求體系改進。在改進的過程中，三個體系會應(yīng)為整合而相互作用，對糾正預(yù)防措施的考慮應(yīng)評價其對三個體系，甚至整個組織整體的影響。在管理評審中，可以對三個體系同時評審，從管理、資源、相關(guān)糾正和預(yù)防措施、方針目標、內(nèi)審等角度綜合評價，尋求改進的機會和措施。

5．結(jié)論

ISO9000質(zhì)量管理體系的建立與實施必須放在企業(yè)系統(tǒng)環(huán)境下來考慮，只有將質(zhì)量管理體系建設(shè)融入到企業(yè)整體管理中，將貫標與其它管理手段有機結(jié)合起來，才有可能取得實效。本文從四個方面探討了質(zhì)量管理體系建設(shè)應(yīng)注意的問題，當然，這四個方面并非相互孤立，各不相干，而是互相交融，互相作用的。

如：零缺陷管理的重點在于結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識教育和更新上，質(zhì)量成本的核算和分析評價主要是結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系的績效評價，但同時，質(zhì)量成本也是零缺陷管理的一項重要內(nèi)容。因此，質(zhì)量成本管理和零缺陷管理是相互促進、相輔相成的。總之，企業(yè)在質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中，不要把目標只放在通過認證上，應(yīng)把重點放在如何提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績上，從企業(yè)大系統(tǒng)的角度整合管理方法和手段，確保質(zhì)量管理體系的有效性和高效率。

參考文獻

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企業(yè)如何從ISO9000認證中受益, 質(zhì)量春秋, 1998.9。ISO9001與ISO14001一體化研究, 世界標準化與質(zhì)量管理,

第四篇：HACCP的食品安全管理體系 規(guī)范

HACCP的食品安全管理體系 規(guī)范

前 言

中國認證機構(gòu)國家認可委員會（CNAB）是經(jīng)中國政府授權(quán)，為各類認證機構(gòu)提供認證能力評定服務(wù)的專業(yè)組織。根據(jù)申請，CNAB對認證機構(gòu)實施基于HACCP的食品安全管理體系的認證能力進行評定認可。

為統(tǒng)一和規(guī)范基于HACCP的食品安全管理體系的認證活動，CNAB組織相關(guān)專家在丹麥標準DS3027（2002年 下列文件中的條款通過本文件的引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本文件，然而，鼓勵根據(jù)本文件達成協(xié)議的各方研究是否可用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。

GB/T 19000 —2000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO9000：2000）；

GB/T 19080 —2003 食品與飲料行業(yè) GB/T19001—2000應(yīng)用指南（ISO15161：2001,IDT）；

中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會2002年 3.8

基于HACCP的食品安全管理體系，HACCP管理體系 food safety management system based on HACCP 識別、評估以及控制危害的體系，包括三個主要部分：管理、HACCP體系和SSM方案。3.9

HACCP計劃 HACCP plan 根據(jù)HACCP原理制定的，確保在HACCP管理體系中對顯著危害進行控制的文件。

3.10

HACCP 體系 HACCP system 通過關(guān)鍵控制點控制相應(yīng)食品安全危害的體系。3.11 控制 control 遵循正確程序且滿足標準的狀態(tài)。

3.12

確認 validation 通過提供客觀證據(jù)對特定的預(yù)期用途或應(yīng)用要求已得到滿足的認定，包括HACCP計劃中要素的科學性、有效性的證據(jù)。

注1：“已確認”一詞用于表示相應(yīng)的狀態(tài)。

注2：確認所使用的條件可以是實際的或是模擬的。

3.13

驗證 verification

通過提供客觀證據(jù)對規(guī)定要求已得到滿足的認定，包括方法、程序、試驗和其他評估的應(yīng)用，以及為確定符合HACCP計劃的監(jiān)視。

注1：“已驗證”一詞用于表示相應(yīng)的狀態(tài)。注2：認定包括下述活動，如： ——變換方法進行計算；

——將新設(shè)計規(guī)范與已證實的類似設(shè)計規(guī)范進行比較； ——進行試驗和演示； ——文件發(fā)布前的評審。

3.14

關(guān)鍵限值、CL critical limit 區(qū)分可接收或不可接收的判定值。3.15

關(guān)鍵控制點、CCP critical control point 能夠施加控制，并且該控制對防止、消除某一食品安全危害或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩绞潜匦璧哪骋徊襟E。

3.16 監(jiān)視 monitor 為確定關(guān)鍵控制點是否處于控制或SSM方案是否得以遵循，而對控制參數(shù)策劃的一系列觀察或測量。3.17

潛在危害 potential hazard 理論上可能發(fā)生的危害。

3.18

顯著危害 significant hazard

由危害分析所確定的，需通過HACCP體系的關(guān)鍵控制點予以控制的潛在危害。3.19

危害 hazard 食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學或物理因素或食品存在條件。

3.20

原料 raw material 產(chǎn)品的構(gòu)成材料，如初級產(chǎn)品、添加劑、加工助劑、包裝材料以及影響食品安全的類似材料。3.21

控制措施 control measure 為防止或消除危害或?qū)⑽：档偷娇山邮艿乃剿璧幕顒印ACCP管理體系要求 4.1 總要求

組織應(yīng)將其HACCP管理體系形成文件，并予以實施、保持和持續(xù)改進。HACCP管理體系應(yīng)：

a)識別HACCP管理體系所需過程；

b)確定這些過程的次序和相互作用；

c)確定這些過程有效運行和控制所要求的準則和方法；

d)確保組織建立、實施、保持和改進HACCP管理體系所需的資源；

e)確保可利用必要信息以支持這些過程的運行和監(jiān)視；

f)測量、監(jiān)視和分析這些過程，并采取必要的措施以獲得策劃的結(jié)果和持續(xù)改進。

4.1.1 食品安全方針

組織的最高管理者應(yīng)為識別、分析和控制與食品安全有關(guān)的危害制定方針、目標，并形成文件。最高管理者應(yīng)：

a)確定HACCP管理體系的范圍，應(yīng)確定體系所覆蓋的產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類和生產(chǎn)現(xiàn)場；

b)確保方針和目標與組織的經(jīng)營目標以及顧客、管理機關(guān)和組織自身對食品安全的要求相關(guān)且與之相符； c)確保與食品安全有關(guān)的方針和目標在組織的各個層次上得到理解、貫徹和保持； d)確保實施與外界溝通的適用程序。

4.1.2 組織 4.1.2.1 職責和權(quán)限

為確保HACCP管理體系的有效運行，組織應(yīng)規(guī)定相關(guān)任務(wù)、職責和權(quán)限，應(yīng)形成文件，并針對相關(guān)事項進行溝通。組織應(yīng)規(guī)定，承擔以下工作的人員具有必要的職責和權(quán)限：

a)識別并記錄與產(chǎn)品、過程及HACCP管理體系有關(guān)的任何問題； b)評審和處置不合格品；

c)采取與產(chǎn)品、過程及HACCP管理體系有關(guān)的不符合的糾正和必要的預(yù)防措施。4.1.2.2 HACCP小組組長

組織的最高管理者應(yīng)任命一名具有下列職責和權(quán)限的HACCP小組組長： a)確保按本文件建立、實施和保持HACCP管理體系；

b)向組織的最高管理者報告HACCP管理體系的有效性和適宜性，以供其進行評審，并作為HACCP管理體系改進的基礎(chǔ)；

c)組織HACCP小組的工作。4.1.2.3 HACCP小組

組織應(yīng)組建包含多專業(yè)的HACCP小組，以建立、開發(fā)、保持和評審HACCP管理體系。對于組織在HACCP管理體系的范圍和應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品、過程和危害，HACCP小組應(yīng)具備與之有關(guān)的知識和經(jīng)驗。組織應(yīng)保持證明滿足上述要求的文件。

當HACCP管理體系的運行需要外部專家的知識時，應(yīng)對外部專家的職責和權(quán)限作出規(guī)定，并形成文件。

4.1.2.4 能力、培訓和食品安全意識 組織應(yīng)：

a)確定從事影響食品安全工作的人員必須具備的能力； b)提供培訓或采取其他措施以滿足上述需求；

c)確保人員對其活動相關(guān)性和重要性的認識，并為實現(xiàn)食品安全作出貢獻； d)保持教育、培訓、技能和經(jīng)歷的最新記錄。

4.1.3 管理評審

最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔評審HACCP管理體系持續(xù)的適宜性和有效性，以滿足顧客要求并實現(xiàn)組織聲明的食品安全方針。

組織應(yīng)保持管理評審的記錄。

4.2 HACCP管理體系

4.2.1 HACCP管理體系策劃 組織應(yīng)確保：

a)對HACCP管理體系進行策劃，以符合本文件和組織的食品安全目標，以及4.1的要求；

b)對體系范圍內(nèi)所有已知的潛在危害進行識別與評估，并且對所有確定的危害予以控制，以確保組織的產(chǎn)品不傷害消費者和（或）使用人；

c)在對HACCP管理體系的變更進行策劃和實施時，保持HACCP管理體系的完整性； d)建立適當?shù)那烙兄诠┓健㈩櫩秃推渌c組織產(chǎn)品的食品安全有關(guān)的相關(guān)方的溝通。

4.2.2 HACCP管理體系基本要素

HACCP管理體系應(yīng)至少包括以下基本要素： a)描述所有對食品安全有影響的因素和狀況；

b)識別相關(guān)危害并有足夠的控制措施的危害分析；

c)危害控制體系包括：HACCP計劃和SSM 措施； d)符合本文件的程序和記錄。

4.2.3 HACCP管理體系設(shè)計 4.2.3.1 產(chǎn)品描述

4.2.3.1.1 組織應(yīng)有可供使用的對原料和（或）原料種類的描述。該描述應(yīng)包括與危害評估有關(guān)的下列信息： a)化學、生物和物理特性； b)產(chǎn)地；

c)交付方式，包裝和貯存情況； d)使用前的處理。

4.2.3.1.2 組織應(yīng)有可供使用的對各種產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類的描述。該描述應(yīng)包括與危害評估有關(guān)的下列信息： a)使用的原料；

b)化學、生物和物理特性； c)貯存和銷售條件。

產(chǎn)品描述的詳細程度應(yīng)足以使HACCP小組能夠識別和評估顯著危害。4.2.3.2 預(yù)期用途

組織應(yīng)確定各種產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類的潛在使用人和消費者，并應(yīng)識別出特別容易受到傷害的消費群體。組織應(yīng)描述產(chǎn)品的預(yù)期用途，并考慮貯藏、制備以及供應(yīng)（適用時）等環(huán)節(jié)。

為最大程度地確保食品消費者的安全，在使用說明和產(chǎn)品標簽中應(yīng)說明產(chǎn)品的不正確的使用方法。

4.2.3.3 流程圖及布置圖

組織應(yīng)有可供使用的所有產(chǎn)品和（或）產(chǎn)品種類以及HACCP管理體系范圍內(nèi)的工藝流程圖，并應(yīng)在現(xiàn)場確認工藝流程圖。

流程圖應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)生產(chǎn)過程中所有步驟的次序和相互關(guān)系； b)原料和中間產(chǎn)品投入點； c)源于組織之外的過程； d)返工和循環(huán)點；

e)中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品、廢棄物的去除點和污水的排放點。組織應(yīng)有描述各工序相關(guān)參數(shù)的工藝文件。

組織應(yīng)有可供使用的表明原料、中間產(chǎn)品、成品以及人員在組織內(nèi)的流動情況的布置圖。流程圖和布置圖應(yīng)足夠清楚和詳細，以便識別和評估潛在危害。

4.2.3.4 危害分析

對于HACCP管理體系范圍內(nèi)所有可能發(fā)生的潛在危害，組織應(yīng)按照其對食品安全的嚴重性以及發(fā)生的可能性對其進行識別和評估。

組織應(yīng)根據(jù)下列方面對危害進行識別： a)組織的食品安全方針（見4.1.1）； b)已接受的顧客要求（見4.1.1）； c)組織的現(xiàn)狀；

d)對原料和產(chǎn)品的描述（見4.2.3.1）； e)對產(chǎn)品用途的確定（見4.2.3.2）； f)流程圖和布置圖（見4.2.3.3）。顯著危害應(yīng)在評估的基礎(chǔ)上得到識別。

顯著危害應(yīng)通過HACCP體系（見4.2.7）的關(guān)鍵控制點得到控制。

考慮到發(fā)生概率，需要對其他潛在危害進行控制時，則應(yīng)通過SSM方案（見4.2.4.1和 4.5.2.1）對其進行控制。

應(yīng)根據(jù)工序按如下方面來評估顯著危害： ——發(fā)生概率 ——交叉污染的風險 ——侵入或污染 ——殘存和（或）繁殖

注：體現(xiàn)關(guān)鍵控制點和SSM方案之間的區(qū)別的例子是：在產(chǎn)品被放行前，必須有客觀證據(jù)表明該產(chǎn)品是在所有已確定的關(guān)鍵控制點均滿足規(guī)定要求的條件下生產(chǎn)出來的，或有客觀證據(jù)表明該產(chǎn)品是安全的。哪些危害應(yīng)通過關(guān)鍵控制點得到控制，取決于采取SSM方案后該危害發(fā)生的可能性。

4.2.4 控制要求的識別和策劃

4.2.4.1 SSM方案

HACCP小組應(yīng)建立、識別所有與食品安全有關(guān)的SSM方案，方案應(yīng)規(guī)定：

a)需控制的潛在危害； b)相關(guān)程序；

c)SSM方案相關(guān)的監(jiān)視記錄；

d)如果監(jiān)視顯示SSM方案沒有得到遵守，采取的糾正和糾正措施；

e)SSM方案負責人。

SSM方案應(yīng)得到批準，并應(yīng)得到相關(guān)指導(dǎo)書、規(guī)范、教育、培訓和監(jiān)管的支持。

注：在評估SSM方案時，需要時，除產(chǎn)品流程圖外，還需要其他能顯示交叉污染的線性流程圖（如氣流、人流、設(shè)備布置、物流等）和（或）工廠布置圖。

4.2.4.2 可追溯性

組織應(yīng)建立可追溯程序，確保識別產(chǎn)品批次及其相關(guān)原料和加工記錄，以實施包括滿足產(chǎn)品召回在內(nèi)的對不合格品的處置措施。追溯記錄應(yīng)包括批代碼和分銷記錄，應(yīng)在考慮顧客和相關(guān)法規(guī)對該產(chǎn)品要求的基礎(chǔ)上確定記錄保存期。

4.2.4.3 關(guān)鍵控制點

對于所有的顯著危害，組織應(yīng)通過系統(tǒng)的方法確定關(guān)鍵控制點并形成文件。組織應(yīng)在一個或多個關(guān)鍵控制點采取控制措施，以對其進行控制。

組織應(yīng)為每個關(guān)鍵控制點選擇相關(guān)的監(jiān)視參數(shù)，這些參數(shù)應(yīng)清楚地表明控制措施得到預(yù)期實施。

如果SSM方案或關(guān)鍵控制點都不能充分控制潛在危害或顯著危害，應(yīng)修改原料、輔料、加工步驟、SSM方案、最終產(chǎn)品性能、分銷方式和（或）預(yù)期用途。否則，應(yīng)停止生產(chǎn)或向消費者提供充分的信息或標識。

4.2.4.4 關(guān)鍵限值

對于為每個關(guān)鍵控制點選擇的監(jiān)視參數(shù)，組織應(yīng)確定其關(guān)鍵限值。選定的關(guān)鍵限值對危害的防止、消除或降低應(yīng)能得到證實（見4.5.2.1）。

基于主觀信息，如對產(chǎn)品、過程、處理以及等效活動的感官檢驗確定的關(guān)鍵限值應(yīng)由指導(dǎo)、規(guī)范和（或）人員的能力支持。

關(guān)鍵限值應(yīng)由HACCP小組的有關(guān)成員批準。

4.2.5 監(jiān)視

組織應(yīng)為各關(guān)鍵控制點和必要的過程建立監(jiān)視系統(tǒng)。監(jiān)視應(yīng)作為一系列有計劃的測量和（或）觀察的過程，并能表明關(guān)鍵控制點是否處于受控狀態(tài)。

4.2.5.1 關(guān)鍵控制點監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)得到必要的指導(dǎo)，并包括下列信息： a)監(jiān)視方法； b)監(jiān)視頻次； c)負責監(jiān)視的人員；

d)負責評估監(jiān)視結(jié)果的人員； e)記錄監(jiān)視結(jié)果。

關(guān)鍵控制點監(jiān)視的方法和頻次應(yīng)能及時識別任何對關(guān)鍵限值的不符合，以便對產(chǎn)品進行隔離和控制（或處置），并考慮到根據(jù)4.2.6進行的處理。

對關(guān)鍵控制點的監(jiān)視結(jié)果應(yīng)由有權(quán)啟動糾正措施的人員進行評估。

應(yīng)將對關(guān)鍵控制點進行監(jiān)視的人員和評估監(jiān)視結(jié)果的人員的身份形成文件。4.2.5.2 過程監(jiān)視應(yīng)采用適宜的方法和頻次，并應(yīng)能證實過程能力。

4.2.6 糾正和糾正措施

組織應(yīng)針對每個關(guān)鍵控制點和必要過程制定形成文件的糾正和糾正措施，以便在監(jiān)視結(jié)果顯示某個關(guān)鍵控制點偏離關(guān)鍵限值或過程發(fā)生偏離時予以實施。

a)糾正措施應(yīng)確保關(guān)鍵控制點和過程恢復(fù)處于受控狀態(tài)。

b)在關(guān)鍵控制點失控時生產(chǎn)的產(chǎn)品為不合格品，應(yīng)按照4.4.2進行控制。c)在必要過程沒有達到預(yù)期要求時，應(yīng)及時糾正，減少由此產(chǎn)生的影響。d)針對偏離，應(yīng)分析發(fā)生原因，采取糾正措施并確認其有效性。

4.2.7 HACCP計劃

組織應(yīng)根據(jù)危害分析（見4.2.3.4）的結(jié)果制定 HACCP計劃，并對以下方面作出說明： a)顯著危害；

b)顯著危害控制點（關(guān)鍵控制點）； c)針對關(guān)鍵參數(shù)需監(jiān)視的關(guān)鍵限值； d)監(jiān)視方法和監(jiān)視頻次； e)糾正；

f)各個關(guān)鍵控制點監(jiān)視和（或）控制的責任人； g)必要的引用文件；

h)監(jiān)視和（或）控制記錄點。

4.2.8 應(yīng)急準備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立和保持程序，以確定可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況，作出響應(yīng)，并防止和解決可能伴隨的食品安全影響。

必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)評審和修訂應(yīng)急準備和響應(yīng)程序。適用時，組織應(yīng)定期演練這些程序。

4.3 文件和記錄控制

組織必須建立和保持形成文件的程序，以制定和控制所有與HACCP管理體系相關(guān)的文件。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)按照4.4.1的要求得到控制。

與HACCP管理體系相關(guān)的文件應(yīng)在發(fā)布和修改之前經(jīng)過獲得授權(quán)人員的審查和批準。

組織應(yīng)為識別文件當前的修訂狀態(tài)建立易于執(zhí)行的文件控制程序，以避免使用失效文件或作廢文件。文件控制應(yīng)確保：

a)在對HACCP管理體系的有效運行至關(guān)重要的所有操作點，可以得到適宜的文件版本； b)及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； c)由于法律和（或）保留信息的需要而保存的失效文件，予以適當?shù)臉俗R； d)文件保存期限應(yīng)滿足產(chǎn)品壽命、法規(guī)和相關(guān)方的要求； e)對文件的修改，可行時，應(yīng)在文件或適當?shù)母郊袠俗R出來； f)確保外來文件得到識別，并控制其分發(fā)。

4.4 HACCP管理體系的運行 4.4.1有關(guān)HACCP管理體系的記錄

組織應(yīng)保持記錄，以證實HACCP管理體系處于受控狀態(tài)。

所有記錄應(yīng)清晰易辨，其保存期限應(yīng)滿足產(chǎn)品壽命、法規(guī)和相關(guān)方的要求。

記錄應(yīng)易于檢索，并定期由與該過程有關(guān)的直接管理者復(fù)核，其保存環(huán)境應(yīng)能防止記錄丟失、損壞或變質(zhì)。4.4.2 不合格品控制

組織應(yīng)建立和保持形成文件的程序，以說明如何確保對關(guān)鍵控制點偏離關(guān)鍵限值時生產(chǎn)的產(chǎn)品進行處理和控制（或處置）的情況。

當未能遵循SSM方案時，應(yīng)對產(chǎn)品受到的與食品安全有關(guān)的影響進行評估。當不符合情況危害到食品安全時，應(yīng)將受影響的產(chǎn)品作為不合格品進行處理和處置。

注：不合格品的控制或處置可以包括用作其他目的、返工、銷毀或經(jīng)后續(xù)驗證而獲接受等，取決于不符合的性質(zhì)和程度。

4.4.3 通知和召回

鑒于交付后的產(chǎn)品可能發(fā)生食品安全危害，組織應(yīng)建立和保持形成文件的程序，以通知有關(guān)的相關(guān)方和（或）實施產(chǎn)品召回,并保持記錄。

注：對形成文件的通知和召回程序的保持應(yīng)當包括對體系的評價和改進。

在建立形成文件的程序時，應(yīng)從生產(chǎn)過程和交付之后的可追溯性來考慮程序的詳細程度。

4.4.4 測量設(shè)備和方法的控制

組織應(yīng)建立和保持形成文件的程序，以控制用于監(jiān)視關(guān)鍵控制點的測量設(shè)備和方法，以及與SSM方案有關(guān)的測量設(shè)備和方法。

為確保結(jié)果有效，對于測量設(shè)備和方法，應(yīng)：

a)按照規(guī)定的時間間隔或在使用前，依據(jù)可以追溯到國際或國家測量基準的測量標準對其進行校準或檢定。如果這樣的標準不存在，則應(yīng)記錄校準或檢定的依據(jù)；

b)對其進行必要的調(diào)整或再調(diào)整； c)對其校準狀態(tài)進行標識；

d)保護其免受使測量結(jié)果無效的調(diào)整；

e)確保其在搬運、保養(yǎng)和貯存期間不會損壞和磨損。

此外，當發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備不符合要求時，組織應(yīng)評估和記錄以前的測量結(jié)果的有效性。組織應(yīng)對該設(shè)備以及所有受到影響的產(chǎn)品采取適當?shù)拇胧＝M織應(yīng)保持校準和檢定結(jié)果的記錄。

當使用計算機軟件監(jiān)視和測量規(guī)定要求時，組織應(yīng)確認軟件滿足預(yù)期用途的能力。此項工作應(yīng)在初次使用前進行。應(yīng)采用適宜的測量方法進行驗證和確認，并應(yīng)確保其所得到的結(jié)果可復(fù)現(xiàn)、可重復(fù)，并應(yīng)保持相關(guān)記錄。

4.4.5 溝通

組織應(yīng)建立溝通渠道以確保食品安全信息得到充分地溝通，包括（但不限于）：

a)影響食品安全崗位員工間的溝通； b)HACCP小組的信息； c)供方的信息；

d)消費者反饋的要求得到滿足的信息； e)與外部組織有關(guān)的食品安全信息 ； f)與其他相關(guān)方的溝通。

確保負責溝通的人員具備必要的知識，以履行其在食品安全鏈中的相應(yīng)職責，并確保只有得到授權(quán)的人負責與食品安全有關(guān)信息的外部溝通。

組織應(yīng)建立程序確保HACCP小組充分獲取可能影響食品安全的任何工藝變化。

4.5 HACCP管理體系的保持 4.5.1 總要求

組織應(yīng)在下列基礎(chǔ)上定期地更新、保持和改進HACCP管理體系： a)與HACCP小組的溝通； b)驗證和確認的結(jié)果；

c)組織的食品安全方針和目標的變化。

保持HACCP管理體系的活動應(yīng)成為管理評審的一部分。

注：與HACCP小組的溝通應(yīng)考慮原料和(或)產(chǎn)品、服務(wù)的變化，法律法規(guī)要求的變化，SSM方案的一般性變化等。

4.5.2 驗證

組織應(yīng)為策劃和實施HACCP管理體系的定期驗證建立、保持形成文件的程序，并保持驗證的記錄。4.5.2.1 確認

組織應(yīng)保持證實危害分析、關(guān)鍵控制點、關(guān)鍵限值、關(guān)鍵控制點監(jiān)視和測量、糾正和糾正措施，以及HACCP計劃建立和改進有效性的證據(jù)。4.5.2.2 關(guān)鍵控制點驗證

組織應(yīng)對關(guān)鍵控制點執(zhí)行的記錄、方法和監(jiān)測設(shè)備進行檢查 ,并確保采用符合公認的標準對產(chǎn)品安全符合性進行所必需的產(chǎn)品和（或）成份分析，以證實關(guān)鍵控制點處于受控狀態(tài)。4.5.2.3內(nèi)部審核

組織應(yīng)定期組織內(nèi)部審核，以驗證 HACCP管理體系是否符合本規(guī)范的要求。

組織應(yīng)根據(jù)活動的狀態(tài)和重要性來策劃HACCP管理體系的驗證，驗證應(yīng)由授權(quán)的人員實施。

第五篇：OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001

OHSAS18001

OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

規(guī)范

Occupational Health and Safety Management System-Criterion

自 1999-1-1 起執(zhí)行

1范圍

本標準提出了對職業(yè)安全衛(wèi)生管體系的要求，使組織能控制其職業(yè)安全風險，改進其職業(yè)安全衛(wèi)生績效，標準并未提出具體的職業(yè)安全衛(wèi)生績效水準，也不對管理體系的設(shè)計提出詳細的規(guī)范。

標準適用于任何有以下愿望的組織：

（1）建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以消除或降低員工風險和相關(guān)方可能遇到的職業(yè)安全衛(wèi)生風險；

（2）實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；

（3）使自己確信符合所聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針；

（4）向外界展示這種符合性；

（5）謀求外部組織對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認證和注冊；

（6）對符合標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。

本標準中所有的要求都適用于任何一個職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。其適用的程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動和風險的性質(zhì)、運行的復(fù)雜性。

本標準僅適用于職業(yè)安全衛(wèi)生，而不適用于產(chǎn)品的服務(wù)安全。

參考文獻

略。

3術(shù)語及定義

3.1事故 accident

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

3.2 審核 audit

判定組織的活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標（見3.9）的一個系統(tǒng)化的驗證過程。

注：這里“獨立的”并不必定意味著組織的外部。

3.3 持續(xù)改進 continual improvement

強化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績效。

注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。

3.4 危險源 hazard

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。

3.5 危險源辨識 hazard identification

確認危險源（見3.4）的存在并確定其特性的過程。

3.6 事件 incident

造成或可能造成事故的事件。

注：無職業(yè)病、傷亡、財產(chǎn)損失或其它損失產(chǎn)生的事件也被稱之為“未遂過失”，本術(shù)語“事件”包括“未遂過失”。

3.7 相關(guān)方 interested parties

關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響的個人或團體。

3.8 不符合 non-conformance

任何與作業(yè)標準、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等的偏差，由此能夠直接或間接造成人員傷亡或職業(yè)病、財產(chǎn)損失、對作業(yè)環(huán)境的破壞或它們的組合。

3.9目標 objectives

一個組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績效規(guī)定自己所要實現(xiàn)的目的。

注：目標如可行應(yīng)予以量化。

3.10 職業(yè)安全衛(wèi)生 occupational health and safety

影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、訪問者和其他人員的安全健康的條件和因素。

3.11 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system

組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生風險的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針所需要的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程的資源。

3.12 組織 organization

具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位或社團，或是上述單位的部分組合，無論其是否法人團體、公有或私營。

注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把每一個單獨的運行單位視為一個組織。

3.13 績效 performance

一個組織基于其職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的指標，控制其有關(guān)的安全衛(wèi)生風險所取得的可測量的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成效，注：績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動的結(jié)果的測量。

3.14 風險 risk

特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的組合。

3.15 風險評價 risk assessment

評價風險程度并確定風險是否可容許的全過程。

3.16 安全 safety

免遭不可接受風險的傷害[ISO/IEC指南2]。

3.17 可容許風險 tolerable risk

組織根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，已降低到可接受的風險。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素

4.1總要求

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。條款4敘述對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求。

圖1成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理要素

4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針

圖2職業(yè)安全衛(wèi)生方針

組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標和改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。

方針應(yīng)該：

（1）符合組織職業(yè)安全衛(wèi)生風險的性質(zhì)、規(guī)模；

（2）包括對持續(xù)改進的承諾；

（3）包括至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法律和組織制定的其它要求的承諾；

（4）形成文件，付諸實施，予以保持；

（5）傳達到全體員工，使每個人都認識到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)；

（6）可為相關(guān)方所獲取；

（7）定期進行評審，確保其適宜性。

4.3 策劃

圖3策劃

4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制策劃

組織應(yīng)建立并保持程序，用來開展危險源辨識、風險評價及實施必要控制的措施，這些應(yīng)包括：

——常規(guī)或非常規(guī)的活動；

——所有進入作業(yè)場所人員的活動（包括分合同承包商和訪問者）；

——作業(yè)場所的設(shè)備，無論其是否由組織或外界提供。

組織應(yīng)確保在建立職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，對這些評價的結(jié)果及控制效果進行考慮，組織應(yīng)形成文件，并保持這類信息是最新的。

組織用于危險源辨識和風險評價方法應(yīng)該：

——依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時限加以界定，以確保該方法是預(yù)防性的而不是反應(yīng)性的；

——提供由4.3.3和4.3.4所規(guī)定的措施加以消除或控制的風險的辨識和風險的分級；

——與運行經(jīng)歷和所采取的風險控制措施的能力相一致；

——為確定設(shè)備需求、辨識培訓需求和（或）進行運行控制提供依據(jù)；

——提供所需措施的監(jiān)測，確保其實施的有效性和適時性。

4.3.2 法律及其他要求

組織應(yīng)建立并保持程序，用來識別和獲取它應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律及其他要求。

組織應(yīng)保持這些信息是最新的，應(yīng)將有關(guān)法律和其它要求的信息傳達給員工和其他相關(guān)方。

4.3.3 目標

組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標。

組織在建立與評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，應(yīng)考慮法律與其他要求、自身職業(yè)安全衛(wèi)生危險源和風險，可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。目標應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。

4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案

組織應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標管理方案，其中應(yīng)包括文件化的：

（1）規(guī)定組織相關(guān)職能和層次實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標的職責和權(quán)限；

（2）實現(xiàn)目標的方法和時間表。

應(yīng)定期和在計劃的時間內(nèi)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行評審，如有必要，針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化，應(yīng)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行修訂。

4.4 實施與運行

圖4實施與運行

4.4.1 機構(gòu)和職責

從事管理、操作和驗證的人員對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全衛(wèi)生風險有一定的影響，為便于實施有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，他們的作用、職責和權(quán)限應(yīng)被界定和文件化，并予以傳達。

職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責任由最高管理者承擔。組織應(yīng)在最高管理層任命一名成員（例如，在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）承擔特定職責，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的正確實施，及完成組織所有崗位和運行范圍的要求。

管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源和專項技能/技術(shù)和財力資源。

組織任命的管理者應(yīng)被規(guī)定有明確的作用、職責和權(quán)限，以便：

（1）確保按照本標準建立、實施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求；

（2）確保向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效，以便評審，并為改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。

所有承擔管理職責的人員，都應(yīng)該表明其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2培訓、意識與能力

全體人員應(yīng)具備完成可能對作業(yè)場所內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生帶來影響的任務(wù)的能力，應(yīng)根據(jù)適當?shù)慕逃⑴嘤柡停ɑ颍┙?jīng)歷，對能力進行判定。

組織應(yīng)建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識到：

——遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性；

——工作活動中實際或潛在的職業(yè)安全衛(wèi)生后果，以及個人行為的改進所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益；

——在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序，實現(xiàn)職業(yè)安全管理體系要求，包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責（見4.4.7）；

——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

培訓程序應(yīng)考慮下列不同層次的需要：

——職責、能力及文化；

——風險。

4.4.3 協(xié)商與交流

組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工的其他相關(guān)方進行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的交流。

員工的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報。

員工應(yīng)：

——參與關(guān)于管理風險的方針和程序的制定和評審；

——參與影響作業(yè)場所安全衛(wèi)生任何變化的商討；

——在安全衛(wèi)生事務(wù)上享有代表性；

——了解誰是他們的職業(yè)安全衛(wèi)生代表和特定被任命的管理者（見4.4.1）

4.4.4 文件

組織應(yīng)以適當?shù)墓ぞ呷鐣婊螂娮有问浇⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?/p>

（1）對管理體系核心要素及其相互作用的描述；

（2）提供查詢相關(guān)文件的途徑。

注：滿足實用和有效要求，文件保持最小化是重要的。

4.4.5 文件與資料控制

組織建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件的資料，從而確保：

（1）它們能夠定位；

（2）對它們進行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認其適宜性；

（3）凡對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；

（4）及時將失效文件和資料從所有發(fā)放的使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；

（5）由于法律和（或）知識保留的需要而保存的檔案文件的資料，予以適當標識。

4.4.6 運行控制

組織應(yīng)確定與所認定的風險有關(guān)的需要采取控制措施的運行與活動。組織應(yīng)對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃，以確保它們在下列特定的條件下進行：

（1）建立并保持文件化的程序，包括考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的運行情況；

（2）在程序中規(guī)定運行標準；

（3）對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標識的職業(yè)安全衛(wèi)生風險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報供方的承包方。

（4）為了從根本上消險或降低職業(yè)安全衛(wèi)生風險，對于作業(yè)場所、過程、裝置、機械、運行程序和作業(yè)組織的設(shè)計，包括人力的配置等建立并保持程序。

4.4.7 應(yīng)急準備與響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并做出應(yīng)急預(yù)案情和響應(yīng)，以預(yù)防或減少疾病和傷害。

特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)評審應(yīng)急準備和響應(yīng)的計劃和程序。

可行時，組織還應(yīng)定期檢驗上述程序。

4.5檢查與糾正措施

圖5檢查與糾正措施

4.5.1 績效測量與監(jiān)測

組織應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)安全衛(wèi)生績效進行常規(guī)監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)該提供；

——適用于組織所需的定性和定量測量；

——與組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標相適應(yīng)的監(jiān)測；

——預(yù)防性的績效測量，監(jiān)測職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運行標準和適用的法律、法規(guī)要求的遵循情況；

——反應(yīng)性的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)病、事件（包括未遂過失）和其它不良職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)；

——足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測與測量結(jié)果，以便對以后的糾正與預(yù)防措施進行分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對這類設(shè)備進行校準和維護，并應(yīng)將校準和維護活動及結(jié)果的記錄予以保存。

4.5.2 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限，以便：

（1）處理的調(diào)查：

——事故；

——事件；

——不符合；

（2）采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；

（3）采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；

（4）確認所采取的糾正及預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求，通過實施前的風險評價過程對所有擬定的糾正與預(yù)防措施進行評審。

任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正或預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應(yīng)。

對于糾正與預(yù)防措施引起對文件化程序的更改，組織應(yīng)遵照實施并予以記錄。

4.5.3 記錄及記錄管理

組織應(yīng)建立和保持程序，用來標識、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動。保存和管理的職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。

組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及組織適宜時，用來證明符合本標準的要求。

4.5.4 審核

組織應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的方案與程序，目的是：

（1）判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否：

① 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的計劃安排和本標準的要求；

② 得到了正確的實施和保持；

③ 有效地滿足組織的方針和目標；

（2）評審以前審核的結(jié)果；

（3）向管理者報送審核結(jié)果的信息；

組織的審核方案，包括時間表，應(yīng)立足于組織活動的風險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和能力，以及實施審核和報告結(jié)果的職責與要求。

如果可能，應(yīng)由與所檢測活動的直接責任人無關(guān)人員來完成審核。

注：這里“無關(guān)的”并不必意味著必須來自組織外部。

4.6管理評審

圖6管理評審

組織的最高管理者應(yīng)定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性的有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息，供管理者進行評價。評審工作應(yīng)形成文件。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的方針、目標以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的其他要素。

發(fā)布單位：英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織 提出單位：英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織 起草單位：英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）批準單位：英國標準協(xié)會（BSI）