第一篇：十八屆四中全會依法治國解讀

十八屆四中全會依法治國解讀

發(fā)布時間:2014-10-23

【十八屆四中全會解讀一】

一個富強民主文明和諧的中國，首先是法治的中國;一個自由平等公正的社會，首先是法治的社會;國家治理體系和治理能力的現代化，首先是制度建設和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個年頭之后，法治中國的建設將展開新的藍圖、邁向更高境界。

“法令行則國治，法令弛則國亂。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結歷史、著眼未來，提出全面推進依法治國，對法治建設作出重大部署，積極回應了人民群眾的關注和期待，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

從提出“法治是治國理政的基本方式，全面推進依法治國”，到明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”;從強調“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，到要求各級領導干部“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”??以習近平同志為核心的黨中央高揚法治精神、發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

兩年多來，正式廢止勞動教養(yǎng)制度，表達著推進法治的決心;“讓審理者裁判，由裁判者負責”，確立著司法改革的原則;“政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步”，展現著依法行政的步伐;首次集中清理黨內法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心;堅持用法治思維和法治方式反腐敗，強調“凡屬重大改革都要于法有據”，黨和國家建設的各層次領域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進。法治中國的建設，回應著公平正義的群眾訴求，詮釋著現代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進動力。

在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。人民群眾的利益和愿望體現在哪里?在黨團結帶領全黨和全國各族人民創(chuàng)造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證中國社會可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。堅持依法治國，就是維護人民群眾的根本利益;建設法治中國，就是凝聚民族復興的力量。全面推進依法治國，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護人民合法權利，弘揚和踐行法治這一價值理念，為法治中國的建設打牢深厚的群眾基礎。

“法者，天下之準繩也。”在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創(chuàng)造經濟奇跡之后，創(chuàng)造具有中國特色的法治文明，為實現中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻。

【十八屆四中全會解讀二】

人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有。涉激流，行險灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困?歷史和經驗告訴我們，推動中國改革破浪前行，離不開法治的引領。

“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關系的深刻總結，也明確指出了繼續(xù)推進改革大業(yè)的法治路徑。從十八屆三中全會在全面深化改革藍圖中強調“建設法治中國”，到正在召開的十八屆四中全會首次以依法治國為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。

靠法治為改革護航，是全面深化改革的基本遵循。經過30多年的實踐，中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，全面深化改革總目標的確立，明確了法治是治國理政的基本方式;中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我們進入了有法可依的新時代;深水區(qū)的利益藩籬，攻堅期的復雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉換成法治主張，用法治方式化解改革風險，才能確保改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠。

以法治作為改革的壓艙石，是轉型期中國的內在要求。法的基本價值之一，是其安定性。這對于社會變革日新月異的當代中國而言，尤為重要。這種安定性，不僅體現為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據，更體現為在一個高速前行的轉型社會中，對社會秩序和價值理念所起的穩(wěn)定作用。法治是指引中國改革這艘航船風雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場經濟之川不溢出河道的堤壩，是守護三十多年改革成果不被蠶食的堅強衛(wèi)士。在法治的框架內處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識，這是中國改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強，兩年來的實踐是最好證明。不斷出臺的各類規(guī)章制度，細大不捐的19項反“四風”禁令，有力推動了“把權力關進籠子里”的政治改革;國務院一年多取消和下放600多項行政審批事項，讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權不可為”，極大地釋放了社會活力。從激活市場到簡政放權再到調整結構，問題導向的中國改革在法治的軌道上漸入佳境。“凡屬重大改革都要于法有據”“確保在法治軌道上推進改革”，法治精神滲透在各項具體改革領域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩(wěn)健行進。

“我們生長在一個令人激動的時代，要做改革的弄潮兒。”而法治是一個國家走向現代文明的標志，也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國，不僅有法可依，而且是良法善政;法不僅要定紛止爭凝聚共識，而且是對民族精神的提煉和升華;不僅意味著更完備的制度與秩序，也意味著更多的公平和正義。法治護航的中國改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現代治理體系和新的制度文明

第二篇：十八屆四中全會：依法治國

021310111張仁濤

深化改革, 依法治國

--十八界四中全會所聞所感

2014年10月20日至23日在北京召開了中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，研究推進依法治國等重大問題。

會議認為，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。

改革開放以來，在黨的歷次中央委員會全體會議中，將法治作為主題的這還是首次。可以說黨的十八大以來，法治是轉折性、歷史性的進步，領導層的勇氣、決心、改革的力度以及現在取得的成果，那都是我們所沒有想象到的。細細梳理，其實不難發(fā)現，自黨的十八大以來，以習近平主席為首的國家高層領導人，就已經在精心設計中國的法治進程，從表態(tài)到實質行動，其路徑清晰可辨。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。

細心梳理，要實現真正的依法治國，我覺得以下幾點是最為重要的。

首先，科學立法。2010年底，中國特色社會主義法律體系形成。我國出臺的現行有效的法律目前已有240多部，國家經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設等各個方面實現了有法可依。然而，中國特色社會主義法律體系的形成和完善，不可能一成不變，一勞永逸。修改消費者權益保護法、預算法、行政訴訟法、行政復議法、環(huán)境保護法、大氣污染防治法、立法法、安全生產法??黨的十八大以來，全國人大常委會圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標，不斷完善社會主義法律體系。我國立法工作在總結實踐經驗的基礎上，不斷精細化，增加可操作性，內容越來越具體，越來越全面。經過數十年的不懈探索，中國共產黨領導億萬人民實現了從無法可依到有法可依的歷史性轉變，更加堅定不移地走在建設社會主義法治國家的道路上。

其次，嚴格執(zhí)法。法律的生命在于實施。不能有效實施，再好的法律也會是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，工作重點則是保證嚴格執(zhí)法、公正司法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要用法律約束行政權力，讓一切利益博弈在法律框架下進行。

最后，全民守法。任何事要做好，僅靠單方面的努力是不可能完成的。要建設好中國的法治社會，離不開我們每一個普普通通的人。對于不少人來說，這些法律法規(guī)，看不見摸不著。事實上，法律法規(guī)無處不在，影響著每個人的生老病死，已成為保障公民合法權利、維護社會公平正義的“守護神”，在推動國家進步的過程中發(fā)揮著越來越大的作用。與“國家興亡，匹夫有責”相同，建設法治中國，每個公民不能袖手旁觀。公民不僅是法治中國前行的受益者，更應該是參與者和推動者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器維護自身合法權益。對從國家到地方開門立法的過程，還要說實話說真話，讓每一部法律法規(guī)都能最大程度的匯集民意民智。

說起來并不多，可要真正做到卻不容易。作為一個在校大學生，也許我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我們每個人都做好自己應做的事，法治中國就在眼前！

第三篇：十八屆四中全會依法治國學習心得體會

十八屆四中全會依法治國學習心得體會

今天，備受矚目的十八屆四中全會開幕，議題早已確定為研究全面推進依法治國重大問題。面對當代中國行進的歷史新方位，面對人民對法治的期待目光，四中全會將在怎樣的深度和廣度上進行回應?它又將在中國的歷史進程中筑下什么樣的里程碑?數日內，答案將揭曉。

今日之中國，已經進入全新的航域，身后是法律體系的基本完備，腳下是發(fā)展的新階段，周邊是上下打量的目光。社會精神層面，法治日漸成為共同的核心價值;人民物質層面，法治為人民共享改革發(fā)展成果保駕護航乃是熱切期盼。從發(fā)展階段和實際看，這一期盼已經成為一個痛點與焦點。

這兩年，中央對老虎蒼蠅一起打，讓一批大貪小蛀們落馬，人民群眾拍手稱快。為什么?原因就在于，這些蛀蟲們在吞噬人民的血汗財富。在那些有利益的地方，權力都在染指;有資源的地方，權力都在伸手。一些人因此而大貪大吞，肆無忌憚。因此，打掉腐敗分子的囂張氣焰，把權力關進法治的籠子里，才會確保人民的果實落到人民的手里。

也必須看到，人民要能享受到改革發(fā)展成果，路障不少。一個關鍵方面就是體制機制障礙。這些障礙，并不僅是因為滋生腐敗，更可能是因其制約而導致社會失去活力，導致發(fā)展成果被沙漏。因此，改革是必須推進的主旨。三中全會吹響全面深化改革的號角，改革的紅利效應開始顯現。要把改革順利推進下去，就需要法治劃定保障軌道、堵住各種吞噬改革成果的跑冒滴漏。習近平明確提出“凡屬重大改革都要于法有據”，讓百姓看到了法治的力量和前景，更讓人們期待四中全會在改革方面烹飪的法治大餐。

社會生活中，公平正義如陽光、空氣，受益而不覺，失之則難存。從總體情況看，改革開放36年來，社會公平正義方面的進步有目共睹。但是，還有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，還有一些權力凌駕于法律之上而對群眾利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法現象，人民群眾還難以在每一個司法案件中都感受到公平正義。有的執(zhí)法不嚴、選擇性執(zhí)法，有的有案不立、有罪不究，有的辦關系案、人情案、金錢案，這些都使公民的合法權益受到侵害，逐漸蠶食著人民群眾對公平正義和法治的信心。對此，我們又豈能讓人民失望?又怎能不回應人民群眾的強烈期待，不給人民的信心注入法治的能量? 法治的最終呈現，應當是一種良好的狀態(tài)。當出現違法現象時，依法治之成為共識和行動。當人們解決問題辦事情時，法治成為共同價值和信念。誠然，我們知道這樣的狀態(tài)還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導入良性循環(huán)，使我們的國家、我們的社會在這個軌道上不斷向上攀升。四中全會就是這樣一個重大的導入機制，它將使我們的法治更有質量，使我們的法治更有力量。如是，人民共享改革發(fā)展成果，就必定擁有健全的、剛性的法治軌道，就誰也奪不走，哪里也漏不掉。

第四篇：2014年十八屆四中全會依法治國心得體會

公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標，也是一個文明社會進步的標志。不論古今中外，對于公平正義的追求，人類從來沒有停止過步伐。“同一的太陽照著他的宮殿，也不曾避過了我們的草屋：目光是一視同仁的。”英國的莎士比亞的這句名言，表達了對公平正義的向往。在社會轉型、思想多元、利益訴求多樣的現實中，“公平正義比太陽還要有光輝”。可向往歸向往，現實歸現實，要實現公平正義，沒有“法治”來護航，依“法”辦事，公平正義更多的是水中月，鏡中花。

在以往“官本位”盛行，官貴民輕，特權思想處處“生風作浪” 的語境里，“權大于法”，依法辦事更多是以長官意志辦事，依法辦事成了一種掛羊頭賣狗肉的把式。如此“把式”的存在，大大地破壞了公平正義，不僅破壞了機 會公平，如媒體上多次曝光的“蘿卜招聘”就是其典型，而且嚴重毀壞了權利公平，分配公平，手握“重權”的某些官員，看病不用排隊，就醫(yī)有VIP病房;利用 公權力買房不用花錢，“房叔”、“房姐”的曝光自可窺見一斑。孩子教育，一張“條子”，重點中小學一路開綠燈。與這些“特權腐敗”相比，普通百姓的公平權 利無從談起。“特權腐敗”破壞了公平正義，百姓怨聲載道。韓愈在《送孟東野序》的開篇中說道“物不得其平而鳴”。百姓忍氣吞聲，總有一天會爆發(fā)。在此邏輯下，理順百姓的不平之氣，還給百姓應有的公平正義便成了治國理政不可忽視的“接地氣”。

而反腐倡廉是匡正公平正義在當下最好的行動。“把權力關進籠子里”，“老虎、蒼蠅一起打”的反腐倡廉新風興起，響應了民意，理順了民氣。尤其是最近“周老虎”因違紀問題被立案調查，百姓在心里豎起了大拇指。據中國廉政研究中心最近的調查顯示，78.7%受訪者認為目前黨和政府的反腐工作效果明顯，比 2012年上升14.6%;73.7%的人對今后5至10年我國反腐取得成效有信心，比2012年上升13.7%。事實勝于雄辯，不少高級別的腐敗“大 佬”紛紛“下馬”的“亮麗成績單”便是明證。這大大地增強了民眾對反腐的信心，同時，公平正義的“落地”有了夯實的基礎，得到了伸張。

反腐倡廉能取得成功，公平正義能得到伸張，得益于新一屆黨中央領導反腐的“鐵腕”和魄力。在十八屆中央紀委二次會議上，習近平主席針對“腐敗”問題，表明了立場：我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要 觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管 涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。習近平主席的這番話為反腐倡廉奠定了基調，也為“公平正義” 鋪平了道路。而“黨紀國法面前沒有例外”更是凸顯了依法治國的重要地位和意義。

十八屆四中全會即將召開，許多“亮點”值得期待。盤點從改革開放以來的歷次四中全會，議題很多，但都有側重點，1979年的十一屆四中全會主要討論農 業(yè)發(fā)展問題;十二屆四中全會確定了黨內組織規(guī)范，即中央領導機構的新老交替原則。十四屆、十六屆、十七屆，對執(zhí)政黨建設問題做出新的界定，其中，執(zhí)政為 民、立黨為公，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的關鍵點尤為引人關注。而即將召開的十八屆四中全會將依法治國作為治國理念置于重要位置，則是歷史的跨越。其 起到了承上啟下作用，同時也折射出新一屆中央領導運用依法治國處理當下復雜問題尤其是反腐問題的高瞻遠矚，因為只有依法治國，在黨紀國法面前人人平等，“刑不上大夫”才會退出歷史舞臺，官貴民賤的“官本位”思維才會被清除“出局”;只有依法治國，公民意識才會在新時代的國人心里“開花結果”;只有依法治 國，黨員干部才沒有“例外”，特權思想才會失去市場，官員權力的邊界才得以限定，權力被關進“鋼筋水泥”里才會成為一種常態(tài);只有依法治國，百姓的心氣才 會理順，民心才能得以凝聚。

有了依法治國，依法辦事才能成為“家常便飯”;有了依法治國，依法辦事才會成為一種慣性和素養(yǎng);也只有依法治國，公平正義才會得到保障，不會成為可望不可及的海市蜃樓。

第五篇：十八屆四中全會依法治國學習心得體會

十八屆四中全會依法治國學習心得體會

公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會主義社會的核心價值。“法者，天下之公器”，促進社會公平正義，離不開法治的有力保障。

黨的十八屆四中全會著眼于依法治國與公平正義的有機統(tǒng)一，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，對以法治促進社會公平正義作出了全方位部署。學習貫徹全會精神，一個重要方面，就是要在社會主義法治建設實踐中，實現科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治守護公平正義的核心價值。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以法治維護公平正義，科學立法是引領。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，才能筑牢人們共享人生出彩機會的堅實平臺。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。以法治維護公平正義，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都不得有超越憲法法律的特權。“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明等問題，懲治執(zhí)法腐敗現象，才能確保法律公正、有效實施，牢牢樹立起法治權威。

司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護公平正義，公正司法是保障。“凡法事者，操持不可以不正”，無論是確保依法獨立公正行使審判權和檢察權，還是優(yōu)化司法職權配置更好服務于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。以法治維護公平正義，全民守法是基礎。“法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”。依法治國是一個系統(tǒng)工程。各級領導干部首先要對法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，而應帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔當起法治建設的責任。同時，也要弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進依法治國偉大實踐，國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。