第一篇：消防十八屆四中全會依法治國心得體會

十八屆四中全會中對依法治國的心得體會

2014年10月20至23日召開的十八屆四中全會，首度以“依法治國”作為全會主題。在改革開放進入第36個年頭的時候，中國的法治建設將全面轉型升級。

黨的十八大提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。此后，總書記在多次重要講話中對此作出強調。學者認為，這是中國新時期依法治國的“新十六字方針”，也是法治中國建設的衡量標準。

法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認識，即“法律的統治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進行控制和治理，即“依法治國”。黨的十五大報告專門對“依法治國”作了闡述：即“廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變”。

法治依照我國國情，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展立法、執法、司法工作，不斷強化服務大局的各項措施，為社會主義經

濟建設、政治建設、文化建設、社會建設提供強有力的法治保障。保證黨的路線方針政策的貫徹落實，確保法治建設有利于維護國家利益，維護改革發展穩定的大局。然而，當前，雖然有些隊伍的政治素質比較硬，但由于傳統原因，權力崇拜意識、權大于法的思想、重義務、輕權利觀念還在影響不少人，忽視私權利的保護、義務本位思想還比較嚴重。在這些人的工作經驗中，法治意識薄弱。一些政府工作人員習慣于用開會、發文件、打電話來開展工作，習慣于用行政命令來“治”民等行政工作方法，缺乏用法律思維解決問題。

隨著我國市場經濟體制的日趨完善，社會經濟生活的多樣性變化以及政府職能的不斷轉化，特別是黨的十八屆四中全會強調“依法治國”理念，對我們消防部隊的監督管理工作，提出全新的更高要求。當前，在消防安全方面，社會單位普遍存在“重效益、輕安全”現象，消防安全管理工作不實、不細、不到位，導致各類火災隱患或消防違法行為大量存在。因此，消防部隊作為執法機構，全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，進一步提高消防執法的社會效果，讓“人民內心擁護”，已成為我們必須認真研究的課題。

一、當前影響消防執法工作社會效果的問題

（一）基層消防監督執法人員警力不足，且分布不均，影響消防執法質量

近幾年，隨著我國經濟飛速發展，新《消防法》等法律法規

不斷出臺，監督檢查的要求越來越高，監督檢查任務日益繁重，可是執法人員的數量卻增長緩慢，與快速發展的經濟和社會消防安全保障需求不相適應。據統計，全國一線的消防監督人員只有2萬余人，但是全國有各類社會單位5600余萬家，僅消防安全重點單位就有42萬余家，這個數字今后一段時期隨著經濟發展，還將繼續增長，公安消防部門根本無力對每個單位實施“一對一”的監督管理。

消防監督執法人員在監督檢查的同時，還擔負著大量日常性工作職責，主要有：建筑工程的審核、驗收、火災調查、宣傳培訓、信訪處理、社會推動、行政處罰、產品檢測、行政許可接待等，除此以外還要開展網格化推動、重點單位戶籍化管理、派出所指導和農村消防工作等，可以說每名監督干部都要身兼數職，再加上各種專項治理任務，有限的消防監督警力面對著日益繁重的工作任務，一線監督員經常處于滿負荷工作狀態，工作壓力、工作責任、工作量超出極限，有很多工作可以說是疲于應付，導致了基層消防執法工作質量不穩定，社會成效不明顯。

（二）基層執法人員的業務水平和能力還不能完全滿足要求 消防執法工作涉及面廣、標準多、要求嚴，基層部隊的消防執法人員作為消防行政執法的主體，其業務能力與業務素質的高低直接關系到消防行政執法的水平和質量。尤其是在當今開放、透明和信息化的條件下,全社會法治意識大大增強, 由于公安消防機構加大執法力度、加強消防宣傳,使得消防執法的相對人掌握

了相關的消防法律知識,知道依法來保障自己的合法權利，這對消防執法人員的消防業務素質則提出了更高的要求。目前，消防行政執法人少量大，執法人員難以系統地開展業務理論和法律學習，本職業務知識的能力未及時得到有效提升，日積月累，這種業務上的不熟練，就會降低行政執法效率和社會效果。再加上近年來，基層支大隊的監督執法人員由于職務晉升、崗位交流、干部復員轉業等因素影響，流動頻繁，許多年輕干部在基層支大隊剛熟悉業務和本地區情況就調走，換來的新干部又要重新培養，短時間內工作經驗積累不足，火災調查、建筑審核、執法處罰等方面的消防專業人才儲備不足，導致基層支大隊功底扎實、經驗豐富的優秀消防執法人員極其缺乏。據了解，在部分省市，有40%以上一線消防執法人員消防執法工作經驗不足3年，雖然在崗人員基本上均通過了消防執法資格考試，但是基層執法人員經驗的缺乏、專業骨干流失，導致了執法工作整體水平提升緩慢、執法效率下降，消防執法社會效果降低。

（三）地方和部門干擾消防行政執法情況比較突出 當前地方政府和相關部門的行政管理方式發生了根本的變化，建立服務型政府、服務型機關已成為時代的主題。為推動地方經濟持續較快發展，地方政府和行政機關不斷加大招商引資力度，有的甚至采取“保姆式”服務，往往就會出現“重經濟效益、輕消防安全”的現象，外來投資者因為片面追求經濟效益，“消防設施不投入、安全措施不落實、安全責任不明確”現象時有發生。這

些行為一旦被檢查發現，地方政府、有關部門的關系就會蜂擁而來，有時候監督員剛離開單位，社會關系單位的說情電話就已經打進了支（大）隊，給消防執法工作帶來很大的壓力。這種情況也造成了情節相近的消防違法行為，有的處罰較重，有的處罰較輕甚至不予處罰，同一事項因人而異，辦理的程序和結果可能截然不同，這種執法的隨意性，極大地損害了消防監督機構的聲譽和形象，嚴重影響了消防執法的社會效果。

（四）上級部門部署重點治理過多，削弱了基層經常性執法近年來，全國各類火災事故頻發，只要一發生有影響的火災，往往就要開展一次專項治理行動，可以說消防執法工作總是跟在火災事故后面，這種亡羊補牢式的專項治理，重復性很大，不一定切合每個地區的消防安全工作實際，雖然在較短的時間內能解決一些特定方面的問題，但實際效果有時并不明顯。如上級開展商場、超市專項治理，在大城市這種場所隨處可見，但到了農村、村寨集中地域，商場超市往往就是一個小賣部、農資站，專項治理就缺乏針對性。同時，頻繁的專項治理對有限的基層執法警力，造成巨大工作壓力。在一些省市，很多基層主管防火工作的領導就反映，“5+2”“白加黑”也不一定能夠達到上級要求。對社會單位來講,也增加了不必要的負擔，監督員在對部分單位檢查時，經常聽到的一句話就是“前幾天剛查完，怎么又來了？”

（五）消防監督管理模式不能適應新形勢的需要

當前消防監督管理仍然沿用二十年前計劃經濟條件下的監

督管理模式，在當時，各單位都有上級管理單位，每個單位都有保衛干部負責消防安全工作，消防監督機構在當時的時代背景下，習慣于“全能消防”、“保姆式”監督。當前，隨著社會主義市場經濟蓬勃發展，私營企業、個體經濟等無上級單位大量涌現，但是消防監督部門依然采取計劃經濟時代的消防監督模式，承擔了應當由企業承擔的消防管理責任，消防監督檢查中，一個消防監督員長期對幾十個重點單位實行“一對一”、“包攬式”的監督檢查，甚至直接參預單位內部的消防管理工作，消防監督機構成了企業的消防安全 “保姆”，消防執法人員工作量急劇增大，公安消防部門力不從心，社會單位對此也不認可，認為消防部門干預了企業的正常經營，“為企業經營設置障礙”。

（六）社會單位落實消防安全責任缺乏法律保障

據相關統計數字顯示，90%以上的單位火災事故（除縱火因素外）都有不落實消防安全責任的問題，因此在《消防法》中，對政府、單位的消防安全責任作出了明確規定。但是在實際執行過程中，對于不履行消防安全職責的行為，消防部門往往沒有明確的執法手段確保單位落實消防安全責任。因為根據《消防法》第六十七條的規定，單位不落實消防安全責任，僅僅是要求“責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰”。從消防執法角度上講，行政處分不是消防監督執法的權限，由什么單位來作出處分決定、能否實現都是未知數，警告處罰對單位和個人來講，基

本上造不成任何影響，實施了也不能起什么作用。也就是說，雖然法律有了明文規定，但是單位不履行消防安全責任，也不用承擔什么法律后果。消防安全責任制是一種社會責任，一旦不落實造成危害，那是任何手段都無法挽救的。如此輕微的處理，基本上起不到任何警醒的作用，這樣一來，消防安全責任制的落實在實際工作中就失去了法律保障。

二、依法執法，提升消防執法社會化效果的幾點思考

（一）全面貫徹依法治國理念，提高消防執法公信力 黨的十八屆四中全會全面強調依法治國理念，突出強調了“公信力”，我們消防部隊作為政府的執法部門，必須要切實增強法治意識，以法律法規的規定作為標準，著重于發揮執法職能，認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，嚴格依法監督，向社會公開辦事程序、制度、規定、時限和結果，廣泛接受社會監督，承擔起消防監督和依法監督的法律責任，改變過去存在的“包打天下”的習慣工作模式，樹立一種公平、公正、公開的消防執法形象，建立消防執法的公信力。

在完善相關法律規定方面，為全面貫徹落實《消防法》和《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》的要求，明確社會單位消防安全主體責任，真正建立起社會單位“安全自查、隱患自改、責任自負”管理機制，社會各界作出了不懈的努力，據新聞報道，有人大代表在開展廣泛調研的基礎上提議，在《消防法》中增加對火災事故單位負責人（尚不構成犯罪）的處理，該建議一旦納

入法律規定，將極大提高單位相關領導對自身消防安全責任的重視。

（二）地方黨委、政府、分局等各級領導支持至關重要 地方黨委、政府、分局對消防工作的領導體現在消防工作的各個方面，不僅是保障經費、進行隊站建設、制定消防規劃，在消防執法中，地方黨委、政府的支持至關重要。特別是一些隱患問題突出、存在時間長、整改難度大、涉及各方面因素多的消防安全“老大難”問題，僅靠我們消防部門是遠遠不夠的，必須及時向政府、分局及有關領導進行匯報，講清楚隱患現狀和以及可能造成的危害后果，引起各級領導的高度重視，在隱患確定、掛牌督辦、制定整改方案、落實整改措施、落實經費保障等環節，及時組織相關部門，就有關問題進行研究，督促隱患整改工作深入開展。全國很多地方的基層執法干部，在參加部局組織的培訓研討時，對此深有體會，政府的領導是我們開展各項消防工作的關鍵。

（三）明確責任，切實履職盡責

據了解，有一種錯誤認識在部分消防執法人員中間流傳，就是說“這個單位我沒有查到擔的責任小，如果查了隱患沒改，我的責任就大了”，還有的認為“隱患發現了，整改不了，我們支（大）隊的隱患整改率就要受到影響，怕背包袱”在這種思想驅使下，個別監督員對存在的火災隱患視而不見、避重就輕，甚至對個別隱患突出單位“躲著走”。因此，有必要建立并執行執法責任追究

制，制定嚴格制度、措施，實行“誰監督、誰負責”、“誰檢查、誰負責”、“誰辦理、誰負責”的執法責任制，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，以法治化的手段，整改消防違法行為，創造良好的消防安全環境。

（四）強化執法人員“理性執法”意識

十八屆四中全會的勝利召開，昭示著我國民主法治建設全面開展，人民群眾的法律意識日益增強，許多企業經營者已經開始運用法律、輿論等手段，保護自己的利益。面臨新的執法環境，孟建柱同志曾經對全體公安民警提出了“理性、平和、文明、規范”的執法總要求，要求我們每一名消防執法人員，在日常執法過程中，要注重向當事人講清違法事實、講清違法后果、講清執法依據、講清改正方法的“說理性執法”，努力實現實現法律效果和社會效果的統一。

作為執法人員，首先要具備過硬執法工作水平，掌握全面的法律業務知識，在執法中法律條文引用準確，具體執法行為公正規范，這是前提；其次，要有綜合協調能力。要能用最樸實的語言去溝通，用簡明的事理去講明，用真情去感染，用公正的態度去工作。另外，還要有良好的心理素質。特別是當事人情緒激動的情況下要耐心聽取當事人陳述，善于運用“冷處理”，耐心做好疏導工作，不能以管人者自居，動輒訓斥激化矛盾，把問題弄僵。要善于運用心理學的方法解決工作中的難題，善于洞察、分析當事人的心理狀態和情緒狀況，把握當事人思想命脈，在工作中要

頭腦冷靜、思路清晰、語言文明、規范地與違法者進行溝通，讓違法者知其然，知其所以然。消防部門下發隱患整改通知書，對單位來講，從經濟上、聲譽上都帶來了不小的壓力，但是可以通過合理確定整改時限、確定合理的整改方法等措施，通過整改隱患，既提高單位消防安全硬件建設水平，同時還完成了單位的提升改造工作，盡管實現難度較大、環節也較多，但是符合單位的利益，可以說單位與消防部門之間達到了“雙贏”。

（五）推進消防工作社會化進程，提高全社會抗御火災的能力

消防工作是一項復雜的社會性工作，我們消防部門警力實在是非常有限，但我們的任務越來越多，人手顯得越來越緊。為了完成好各種工作任務，我們的思路是，與社會其他相關部門密切配合，別人搭臺，我們也上去唱戲，站在“社會大消防”的高度，對消防工作實行綜合治理，真正形成政府統一領導安排，公安消防部門依法嚴格監督，各系統、各部門齊抓共管，社會各界自覺行動的新格局，推進消防工作社會化進程。比如說節日期間，部分地方出現的“孔明燈”問題，作為我們消防部門來講，這種物品在燃放升空過程中十分危險，但是作為一種民間“祈?！庇闷?，消防部門的權力僅僅是去勸阻人們不要燃放，可以說這種方法耗時費力，效果還不明顯，但是通過與工商、城市管理等部門聯合行動，從禁止售賣“三無”產品角度，對販賣孔明燈行為進行制止，從源頭上消除這種不安全行為，可以取得事半功倍的效果。

在督改火災隱患工作中，消防部門可以與安監、質監等安委會相關單位共同開展聯合行動，既大大提高了消防執法工作的“透明度”，又避免了日常消防執法中消防部門“人單勢孤”的局面，創造了一個良好的態勢，督促相關部門、單位及時研究全面落實隱患整改措施。真正實現“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”管理模式。通過建立“大消防”的格局，提升消防安全環境水平，提升消防執法公信力和人民群眾滿意度。

（六）要確立“陽光、高效”的執法機制

要嚴格“兩公開，一監督”的制度，向社會公開辦事程序、制度和規定，公開辦事時限和結果，聘請人大、政協和一些有社會影響力的單位領導為特邀監督員，對消防監督工作進行監督，并定期、不定期召開座談會，自覺接受特邀監督員的評議，對其提出的意見和建議進行及時整改和改進，以積極認真的態度勇敢地接受群眾監督，讓權力在陽光下運行。要樹立“遲來的正義也是非正義”的理念，在辦理消防業務過程中，要簡化辦事程序，提高行政效率，杜絕工作的推諉扯皮和繁文縟節。對一些小的場所和項目，要做到隨到隨辦，當場辦結，最大限度地壓縮辦理時間，真正體現“你投資，我服務”的思想，以高效透明的消防執法，提高人民群眾滿意度。

（七）進一步強化消防宣傳工作的作用，搭建多種平臺 消防宣傳工作是消防工作的重要組成部分，加大消防宣傳的深度和廣度，對于消防執法工作也能夠有明顯地促進和提高，如利用短信平臺及時提醒廣大群眾消防安全注意事項，在廣播、電視、網絡等媒體宣傳消防知識，通報一些典型火災案例，在一些戶外廣告牌設置消防專欄，滾動播放消防廣告，都能夠提高人民群眾消防安全意識，引導群眾積極參與消防安全工作，很好的推動消防執法工作的深入開展。同時也能夠逐步化解執法者和被管理者之間的對應矛盾及摩擦沖突，許多企業由以前的“怕消防檢查處罰”逐步變為“歡迎消防檢查指導”，主動配合消防執法人員開展工作，從一個側面提高消防執法社會化效果。

（八）有關上級部門要改變對基層消防部隊的指導方式 重點是強化督察檢查指導，廣泛深入基層開展調查研究，切實發現解決基層執法人員遇到的熱點、難點問題。弱化“一刀切”式專項治理，當前，每當一個地方發生重特大火災，就組織開展大氛圍的專項整治，“整治—反彈—再整治—再反彈”的問題仍然十分突出，應當充分調動廣大基層消防執法人員的積極性，發揮他們的智慧和力量，上級指導機關適當給予方向上的引導即可。在對基層考評、考核時，各種消防執法指標僅是一個方面，還應當注意傾聽地方黨委、政府等各級領導和人民群眾對消防部門的評價，并作為基層成績的重要參考依據，真正把轄區消防安全形勢穩定、群眾口碑好、消防執法社會效果好的基層部隊篩選出來，作為典型在適當范圍內進行推廣，進一步提升消防執法社會效果。

第二篇：十八屆四中全會：依法治國

021310111張仁濤

深化改革, 依法治國

--十八界四中全會所聞所感

2014年10月20日至23日在北京召開了中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，研究推進依法治國等重大問題。

會議認為，依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

改革開放以來，在黨的歷次中央委員會全體會議中，將法治作為主題的這還是首次?？梢哉f黨的十八大以來，法治是轉折性、歷史性的進步，領導層的勇氣、決心、改革的力度以及現在取得的成果，那都是我們所沒有想象到的。細細梳理，其實不難發現，自黨的十八大以來，以習近平主席為首的國家高層領導人，就已經在精心設計中國的法治進程，從表態到實質行動，其路徑清晰可辨。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

細心梳理，要實現真正的依法治國，我覺得以下幾點是最為重要的。

首先，科學立法。2010年底，中國特色社會主義法律體系形成。我國出臺的現行有效的法律目前已有240多部，國家經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設等各個方面實現了有法可依。然而，中國特色社會主義法律體系的形成和完善，不可能一成不變，一勞永逸。修改消費者權益保護法、預算法、行政訴訟法、行政復議法、環境保護法、大氣污染防治法、立法法、安全生產法??黨的十八大以來，全國人大常委會圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標，不斷完善社會主義法律體系。我國立法工作在總結實踐經驗的基礎上，不斷精細化，增加可操作性，內容越來越具體，越來越全面。經過數十年的不懈探索，中國共產黨領導億萬人民實現了從無法可依到有法可依的歷史性轉變，更加堅定不移地走在建設社會主義法治國家的道路上。

其次，嚴格執法。法律的生命在于實施。不能有效實施，再好的法律也會是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，工作重點則是保證嚴格執法、公正司法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要用法律約束行政權力，讓一切利益博弈在法律框架下進行。

最后，全民守法。任何事要做好，僅靠單方面的努力是不可能完成的。要建設好中國的法治社會，離不開我們每一個普普通通的人。對于不少人來說，這些法律法規，看不見摸不著。事實上，法律法規無處不在，影響著每個人的生老病死，已成為保障公民合法權利、維護社會公平正義的“守護神”，在推動國家進步的過程中發揮著越來越大的作用。與“國家興亡，匹夫有責”相同，建設法治中國，每個公民不能袖手旁觀。公民不僅是法治中國前行的受益者，更應該是參與者和推動者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器維護自身合法權益。對從國家到地方開門立法的過程，還要說實話說真話，讓每一部法律法規都能最大程度的匯集民意民智。

說起來并不多，可要真正做到卻不容易。作為一個在校大學生，也許我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我們每個人都做好自己應做的事，法治中國就在眼前！

第三篇：十八屆四中全會依法治國學習心得體會

十八屆四中全會依法治國學習心得體會

今天，備受矚目的十八屆四中全會開幕，議題早已確定為研究全面推進依法治國重大問題。面對當代中國行進的歷史新方位，面對人民對法治的期待目光，四中全會將在怎樣的深度和廣度上進行回應?它又將在中國的歷史進程中筑下什么樣的里程碑?數日內，答案將揭曉。

今日之中國，已經進入全新的航域，身后是法律體系的基本完備，腳下是發展的新階段，周邊是上下打量的目光。社會精神層面，法治日漸成為共同的核心價值;人民物質層面，法治為人民共享改革發展成果保駕護航乃是熱切期盼。從發展階段和實際看，這一期盼已經成為一個痛點與焦點。

這兩年，中央對老虎蒼蠅一起打，讓一批大貪小蛀們落馬，人民群眾拍手稱快。為什么?原因就在于，這些蛀蟲們在吞噬人民的血汗財富。在那些有利益的地方，權力都在染指;有資源的地方，權力都在伸手。一些人因此而大貪大吞，肆無忌憚。因此，打掉腐敗分子的囂張氣焰，把權力關進法治的籠子里，才會確保人民的果實落到人民的手里。

也必須看到，人民要能享受到改革發展成果，路障不少。一個關鍵方面就是體制機制障礙。這些障礙，并不僅是因為滋生腐敗，更可能是因其制約而導致社會失去活力，導致發展成果被沙漏。因此，改革是必須推進的主旨。三中全會吹響全面深化改革的號角，改革的紅利效應開始顯現。要把改革順利推進下去，就需要法治劃定保障軌道、堵住各種吞噬改革成果的跑冒滴漏。習近平明確提出“凡屬重大改革都要于法有據”，讓百姓看到了法治的力量和前景，更讓人們期待四中全會在改革方面烹飪的法治大餐。

社會生活中，公平正義如陽光、空氣，受益而不覺，失之則難存。從總體情況看，改革開放36年來，社會公平正義方面的進步有目共睹。但是，還有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，還有一些權力凌駕于法律之上而對群眾利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法現象，人民群眾還難以在每一個司法案件中都感受到公平正義。有的執法不嚴、選擇性執法，有的有案不立、有罪不究，有的辦關系案、人情案、金錢案，這些都使公民的合法權益受到侵害，逐漸蠶食著人民群眾對公平正義和法治的信心。對此，我們又豈能讓人民失望?又怎能不回應人民群眾的強烈期待，不給人民的信心注入法治的能量? 法治的最終呈現，應當是一種良好的狀態。當出現違法現象時，依法治之成為共識和行動。當人們解決問題辦事情時，法治成為共同價值和信念。誠然，我們知道這樣的狀態還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導入良性循環，使我們的國家、我們的社會在這個軌道上不斷向上攀升。四中全會就是這樣一個重大的導入機制，它將使我們的法治更有質量，使我們的法治更有力量。如是，人民共享改革發展成果，就必定擁有健全的、剛性的法治軌道，就誰也奪不走，哪里也漏不掉。

第四篇：2014年十八屆四中全會依法治國心得體會

公平正義是社會和諧發展的基本要求和目標，也是一個文明社會進步的標志。不論古今中外，對于公平正義的追求，人類從來沒有停止過步伐?！巴坏奶栒罩膶m殿，也不曾避過了我們的草屋：目光是一視同仁的。”英國的莎士比亞的這句名言，表達了對公平正義的向往。在社會轉型、思想多元、利益訴求多樣的現實中，“公平正義比太陽還要有光輝”?？上蛲鶜w向往，現實歸現實，要實現公平正義，沒有“法治”來護航，依“法”辦事，公平正義更多的是水中月，鏡中花。

在以往“官本位”盛行，官貴民輕，特權思想處處“生風作浪” 的語境里，“權大于法”，依法辦事更多是以長官意志辦事，依法辦事成了一種掛羊頭賣狗肉的把式。如此“把式”的存在，大大地破壞了公平正義，不僅破壞了機 會公平，如媒體上多次曝光的“蘿卜招聘”就是其典型，而且嚴重毀壞了權利公平，分配公平，手握“重權”的某些官員，看病不用排隊，就醫有VIP病房;利用 公權力買房不用花錢，“房叔”、“房姐”的曝光自可窺見一斑。孩子教育，一張“條子”，重點中小學一路開綠燈。與這些“特權腐敗”相比，普通百姓的公平權 利無從談起?！疤貦喔瘮　逼茐牧斯秸x，百姓怨聲載道。韓愈在《送孟東野序》的開篇中說道“物不得其平而鳴”。百姓忍氣吞聲，總有一天會爆發。在此邏輯下，理順百姓的不平之氣，還給百姓應有的公平正義便成了治國理政不可忽視的“接地氣”。

而反腐倡廉是匡正公平正義在當下最好的行動。“把權力關進籠子里”，“老虎、蒼蠅一起打”的反腐倡廉新風興起，響應了民意，理順了民氣。尤其是最近“周老虎”因違紀問題被立案調查，百姓在心里豎起了大拇指。據中國廉政研究中心最近的調查顯示，78.7%受訪者認為目前黨和政府的反腐工作效果明顯，比 2012年上升14.6%;73.7%的人對今后5至10年我國反腐取得成效有信心，比2012年上升13.7%。事實勝于雄辯，不少高級別的腐敗“大 佬”紛紛“下馬”的“亮麗成績單”便是明證。這大大地增強了民眾對反腐的信心，同時，公平正義的“落地”有了夯實的基礎，得到了伸張。

反腐倡廉能取得成功，公平正義能得到伸張，得益于新一屆黨中央領導反腐的“鐵腕”和魄力。在十八屆中央紀委二次會議上，習近平主席針對“腐敗”問題，表明了立場：我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要 觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管 涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。習近平主席的這番話為反腐倡廉奠定了基調，也為“公平正義” 鋪平了道路。而“黨紀國法面前沒有例外”更是凸顯了依法治國的重要地位和意義。

十八屆四中全會即將召開，許多“亮點”值得期待。盤點從改革開放以來的歷次四中全會，議題很多，但都有側重點，1979年的十一屆四中全會主要討論農 業發展問題;十二屆四中全會確定了黨內組織規范，即中央領導機構的新老交替原則。十四屆、十六屆、十七屆，對執政黨建設問題做出新的界定，其中，執政為 民、立黨為公，科學執政、民主執政、依法執政的關鍵點尤為引人關注。而即將召開的十八屆四中全會將依法治國作為治國理念置于重要位置，則是歷史的跨越。其 起到了承上啟下作用，同時也折射出新一屆中央領導運用依法治國處理當下復雜問題尤其是反腐問題的高瞻遠矚，因為只有依法治國，在黨紀國法面前人人平等，“刑不上大夫”才會退出歷史舞臺，官貴民賤的“官本位”思維才會被清除“出局”;只有依法治國，公民意識才會在新時代的國人心里“開花結果”;只有依法治 國，黨員干部才沒有“例外”，特權思想才會失去市場，官員權力的邊界才得以限定，權力被關進“鋼筋水泥”里才會成為一種常態;只有依法治國，百姓的心氣才 會理順，民心才能得以凝聚。

有了依法治國，依法辦事才能成為“家常便飯”;有了依法治國，依法辦事才會成為一種慣性和素養;也只有依法治國，公平正義才會得到保障，不會成為可望不可及的海市蜃樓。

第五篇：十八屆四中全會依法治國學習心得體會

十八屆四中全會依法治國學習心得體會

公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會主義社會的核心價值?！胺ㄕ?，天下之公器”，促進社會公平正義，離不開法治的有力保障。

黨的十八屆四中全會著眼于依法治國與公平正義的有機統一，從立法、執法、司法、守法等各個方面，對以法治促進社會公平正義作出了全方位部署。學習貫徹全會精神，一個重要方面，就是要在社會主義法治建設實踐中，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，以法治守護公平正義的核心價值。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以法治維護公平正義，科學立法是引領。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，才能筑牢人們共享人生出彩機會的堅實平臺。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。以法治維護公平正義，嚴格執法是關鍵。法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都不得有超越憲法法律的特權。“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，解決好執法不規范、不嚴格、不透明、不文明等問題，懲治執法腐敗現象，才能確保法律公正、有效實施，牢牢樹立起法治權威。

司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護公平正義，公正司法是保障?！胺卜ㄊ抡?，操持不可以不正”，無論是確保依法獨立公正行使審判權和檢察權，還是優化司法職權配置更好服務于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。以法治維護公平正義，全民守法是基礎?！胺罴刃?，紀律自正，則無不治之國，無不化之民”。依法治國是一個系統工程。各級領導干部首先要對法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，而應帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔當起法治建設的責任。同時，也要弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。全民積極投身全面推進依法治國偉大實踐，國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。