第一篇：高校體育教學行為影響因素分析及對策教育論文

論文摘要：以計劃行為理論為基礎，從行為態度、主體規范、感知行為控制三個方面分析高校體育教師教學行為的影響因素，并從促成體育教師積極的教學行為態度、強化主體規范作用、增強感知行為控制三方面提出了改進高校體育教師教學行為的策略．

論文關鍵詞：高校體育教學；計劃行為理論；教學行為

隨著高等院校教學改革的持續深化，體育成為高校與社會聯系的重要橋梁和紐帶，“健康第一，快樂體育”的觀念也得到了廣泛的認同．但不可否認的是，由于體育教師的教學積極性不足以及教學方法有所欠缺等方面原因，很多學生因缺乏有效指導而無法發現“快樂體育”的真諦，這使高校體育教學工作成為高等教育中較為薄弱的環節．當前對高校體育教學的研究主要集中于體育教學改革的問題與策略等方面，如關注高校體育教育創新理念、教育環境、改革教學內容、改革教學目標、改革評價體系及激勵機制、體制等方面．還有學者針對體育教學的重要性和教學模式進行了探討，并有研究開始關注教師的積極性應從哪些方面得以提升．但目前沒有研究直接指出高校體育教育工作者具體應承擔的責任或基于某個經典理論對高校體育教學行為的影響因素進行分析，從而對高校體育教學給予理論上的指導．計劃行為理論(TheoryofPlannedBehavior，TPB)是被廣為接受的社會學領域研究行為意圖方面理論，自提出以來該理論在各領域的運用證實了其對實際環境中的行為有較強的解釋力和預測力．從高校體育教學實踐看，高校體育教學行為直接受到高校體育教學意圖的影響，而其意圖又受到了主體進行體育教育改革的態度與傾向、外界環境給予的壓力以及對教學行為的執行能力認知等因素的影響．因此，本文用計劃行為理論框架來分析高校體育教學的影響因素，并有針對性地提出相關的策略，旨在為促進高校體育教學改革、培養具有較高綜合素質的新型人才提供一定的參考．

1計劃行為理論的含義

計劃行為理論(TPB)是由Ajzen，Timko和White等人在理性行為理論的基礎上形成的一個理論框架．理性行為理論假設：人們的行為是有理性的，各種行為發生前要進行信息加工、分析和合理的思考，一系列的理由決定了人們實施行為的動機．該理論針對人的認知系統，闡明了行為信念、行為態度和主體規范之間的因果關系．它假定人是能夠系統利用或加工可獲得信息的理性生物體，個體行為完全受到個人的理性和意志的控制，即行為由行為意向來決定，行為意向又由“行為態度”(AttitudeTowardBehavior)、“主體規范”(SubjectiveNorm)來決定H．為了試圖對所有行為都給出相應的解釋和預測，計劃行為理論在理性行為理論的基礎上加入“感知行為控制”(PerceivedBehavioralContro1)的因素，即個體對自己所擁有的從事某項行為的能力的認知，并認為當感知行為控制達到可以準確反映實際行為控制的程度時，就能夠同意圖一起被用來預測行為．該理論的框架如圖1所示．

2基于計劃行為理論的高校體育教學行為影響因素分析

高校體育教師是一個特殊群體，其學歷構成、教學內容、教學工作環境等都與其他教師群體有鞍大的差異．體育課程對學生的身體、心理、社會適應能力的鍛煉和樹立終身體育的意識有著非常重要的作用．作為體育課程的實施者，體育教師在推進高校體育教學改革方面擔負著重要的職責]．本文基于計劃行為理論的框架，從行為態度、行為主體規范和感知行為控制方面分析不同的影響因素．

2．1影響高校體育教學行為態度的因素

在計劃行為理論中，行為態度是個體對執行某特定行為喜愛或不喜愛程度的評估口]．在高校體育教學過程中，教師的教學動機和態度、教育背景和經歷、教學經驗的總結與反饋等因素都是教師的教學行為態度的主要影響因素．

2．1．1教學動機和態度體育教學動機是推動體育教師的行為，實現一定教學目標的內在因素，是激勵教師進行體育教學行動的內驅力．積極進行體育教學活動的行為則是這種內在過程的結果，它具有使行為以一定強度在活動中保持的特性．教學態度是指教師對待體育教學活動所持的評價和行為傾向性，同樣制約體育教學活動行為的結果．高校體育教師在體育教學中的動機和態度，在很大程度上制約和影響著教師的行為強度和方向，從而影響著體育教學的質量．

2．1．2教育背景和教學經歷教師的教育培訓和教學經歷直接影響教師的教學行為，從而影響教學質量．在現在的體育教學過程中，仍有相當一部分體育教師把大部分時間和精力都用在了動作簡單的重復和模仿中，沒有充分認識到動作學習也是不斷發展和創新的過程．同時，根據現代心理學對動作技能的研究發現，人的學習技能的過程不僅是技術學習的過程，也是動機的培養與激發和積極情感熏陶的過程．高校體育教師如果沒有受過系統的、科學的體育教育培訓，對教育學、心理學等知識缺乏深人的了解，就難以運用科學的理論指導整個體育教學過程．而富有體育教學經驗的教師與剛開始接觸體育教學教師在課程組織、實施等行為上的差異也是非常明顯的．

2．1．3教學經驗總結與反饋教學經驗的總結與反饋是改進教師教學、增進教師技能、提升教學水平的重要因素，是教師從經驗中不斷學習、自我更新、持續成長的關鍵．體育教師是否在自己的教學課程后以各種形式呈現對自己的教育實踐的反思，總結教育經驗，交流教學心得，就教育教學過程中存在的共性問題展開討論、協商，特別是是否針對教學總結中的一些經驗教訓而反饋于下一階段的教學活動中，直接與其教學的動機和態度相關，也決定著教師能否進而改進教學方法、提高教學能力．

2．2影響高校體育教學行為主體規范的因素

在計劃行為理論中，主體規范是指個體在決策是否執行某些特定行為時感知到的社會壓力，它反映的是他人或團體對個體行為決策的影響．在高校體育教學過程中，評教機制、學校管制壓力、自我發展壓力等因素對體育教師的教學行為決策影響明顯．

2．2．1評教機制教師教學質量的評價工作是高校建立教學質量監控與保障體系的重要措施，對促進教學質量提高、確保教學效果起著至關重要的作用．體育教學評價有兩個目的，一是為了了解學生的學習情況，使學生看到自己的進步情況、認識到還需要改進的地方，并在此基礎上進一步提高；二是檢查教師的教學情況，幫助教師改進教學，提高教學質量．但是，實際工作卻經常使評教工作成為為評價而評價，把評教作為體育教學的目標對待．目前，很多高校實行學生對教師的網上評教，評教結果作為教師的～種績效考核的重要因素，因而考慮學生的評教更是成為體育教師工作中新的壓力．

2．2．2學校管制壓力教師實行的是計劃錄用、行政任命和調配任用的管理制度，許多方面都沒有真正形成競爭和激勵機制．教師職業的“身份制”、“終身制”已嚴重地影響了教師積極性的發揮，也是體育教學改革的巨大障礙．目前，高校的體育教學是根據教師所學專業開設各選項課程，或教師一起上同樣的教學內容．在以往這種管理機制下，教師往往把眼光盯在每年的職稱評定上面，從助教到教授只能上、不能下，學校工作的著眼點和教師的注意力全都在“評”上．而體育教育改革是對未來體育教育的設計或反應，意味著破舊立新，正因為改革具有超前性才使得在工作崗位上已經習慣成自然的體育教師心理受到沖擊，對教師教學行為的主體規范有較大影響．

2．2．3自我發展壓力心理學研究表明，人都具有不斷提升自己、不斷完善自我的內在需求．隨社會的發展，知識經濟時代的到來，新知識、新觀念、新技術層出不窮，教育改革也不斷深入發展．廣大教師必須克服時間、經濟、身體及精力等方面的諸多困難，盡最大努力豐富和發展自己．但是，由于各種條件所限，高校體育教師相對其他教師而言，面臨著社會地位不高、工作不夠受重視、進修晉升機會少、有邊緣化趨勢的困惑，越來越多的體育教師開始感到自身發展方面的壓力．由于大多數體育教師的職業發展需要得不到滿足，因此普遍存在較大的心理壓力；另外由于工作聘任、職稱評定和進修機會等在教師之間會引起競爭，也容易引起教師之間關系緊張，在一定程度上也會增加體育教師的職業壓力．

2．3影響高校體育教學行為感知行為控制的因素

在計劃行為理論中，感知行為控制是指個體感知到執行某特定行為容易或困難的程度，它反映的是個體對促進或阻礙執行行為因素的知覺．在高校體育教學過程中，教師職業認同感、教師的素質構造、教師的心理品質、學校的激勵政策等對教師的教學行為感知影響較大．

2．3．1體育教師職業認同感職業認同是指一個人對所從事的職業在內心里認為它有價值、有意義，并能夠從中找到樂趣．教師職業是一個特殊的職業，它不僅關乎教師自身的未來發展，對學生未來的影響更是長遠而不可逆的，所以尤其需要建構堅實的職業認同．現階段，雖然我國高校體育教師的社會地位和經濟待遇有了很大的提高，體育教師專業化的理念得到了廣泛的傳播，但是，很多體育教師對自身職業的認同程度卻并沒有隨之而提高：他們是否真正把體育教學看作是一門具有較高社會地位、社會價值和個人意義的專業，在他們的心目中教學是否只是一門相對穩定的職業、是一種謀生的手段，是否將之提升到為學生的終身健康服務，是否將體育教學放到事業的高度．教師的職業認同感越高，其進行體育教學工作的積極性越強，對體育教學改革的進程也越有信心．

2．3．2體育教師的素質構造專業的體育知識結構、教學能力結構和職業道德是構成大學體育教師素質的三大要素．體育教師的工作是一種較復雜的體力與腦力勞動，為了使教學工作有效進行，體育教師必須具備定的智力水平，用以協調以上三大要素．當智力超過某一水平以后(如高校教師本科以上文化水平)，它不再起顯著作用，而其他認知因素或人格特征起著更大的決定性作用．另外，體育教師的表達能力、組織能力、診斷學生學習困難的能力以及他們思維的條理性、系統性、合理性等與實現更好的體育教學效果有較高的相關性． 2．3．3體育教師的心理品質體育教師應具備的非智力因素心理品質主要有：情感品質、意志品質、興趣和性格品質．在體育教學中表現為：一是教師的熱心和愛心；二是教師富于激情和想象的傾向性．在教學實踐中，富有愛心和熱心的教師能更好地在課堂內與學生分享喜愛和感情，同時，富有激情、想象力強的教師更熱心于自己的學科，能努力地讓自己的教學工作取得成功，從而也增強教師達到理解教學效果的預期．

2．3．4學校的激勵政策學校管理過程實際上是一個通過不斷滿足教師的合理需要、激勵他們達到目標的過程．在學校管理中，實行激勵政策利用獎懲手段來激勵教師，對教師的工作積極性的調動是有積極影響的．建立適當的激勵機制，可以調動體育教師搞好教學、科研及其他工作的積極性，促使高校體育教學質量上等級、上水平，使那些有真才實學、教學水平高、教學效果好、受學生歡迎與喜愛的優秀體育老師能發揮出更好的作用．由此可見，學校的激勵機制也是影響高校體育教學行為感知行為控制的因素之一。

基于計劃行為理論構建的教師教學行為影響因素理論模型如圖2所示．

3改善高校體育教師教學行為的對策分析

3．1加強培訓，促成體育教師積極的教學行為態度

體育教師在推進高校體育教學改革方面擔負著重要的職責．只有當體育教師能正確對待體育教學，積極提升自己的能力，主動推進體育教學改革，提高體育教學質量，高校體育教學改革才能真正貫徹落實．因此，應面向體育教師開展系統、有效的教學培訓．有針對性地分析體育教師的教育背景與經歷，確定其培訓需求，建立合理的培訓機制，持續有效地開展豐富、系統、彈性靈活的體育教學培訓，有效地提高體育教師的教學能力和水平，規范體育教師的教學動機與態度，適時滿足教師教學發展的需求．

3．2改善管理。強化主體規范作用

學校管理應形成以人為本，善待體育教師，激勵和約束并存、物質激勵和精神激勵并重的管理體系，承認人的各種需要的合理性并創造條件予以滿足，促進人的健康全面發展．學校管理的視角應該由工作轉向人，教學工作的安排、規章制度的制定、組織結構、管理方式的變革，要更多地考慮體育教師的因素，切實把體育教師放在體育教學的主導位置．這樣才更有利于提高體育教師的工作積極性，激發體育教師的創造性．同時，圍繞體育學科發展和教學改革，撥出專項經費設立人才培養基金，實施獎勵制度，為骨干教師隊伍快速成長創造一定的條件，使他們脫穎而出成為學術帶頭人，把體育骨干教師隊伍培養作為體育教師隊伍設的重點．

3．3正確引導。增強感知行為控制

行為控制能力的感知是影響體育教師教學行為的重要因素．教師的職業認同感、素質與非智力心理品質都是影響教師感知行為控制的基礎，必須加以重視和正確引導．首先，要加強老師職業道德修養．從教育學的角度來說，教師應具備兩種教育功能：一是用豐富的文化科學知識去充實學生的頭腦；二是以自身的道德品格去鑄造學生的心靈．體育教師職業的特殊性決定了體育教師對學生的榜樣作用是不言而喻的．體育教師應該不斷學習，加強自身職業道德修養，樹立愛崗敬業、樂于奉獻、誨人不倦的教育思想，在教學中嚴于律、以身作則、努力提高師德水平．同時，有效的教師教學行為激勵，是教師實現有效教學行為的關鍵性動機因素，直接影響到教師的工作熱情和努力程度，從而有助于他們實施成功體育教學的信心和決心．

第二篇：高校教學督導效果影響因素分析論文

摘要：教學督導是教學質量的重要保障，教學督導效果是教學督導質量的體現。通過檢索文獻并采用內容分析法對其分析后發現，教學督導效果的影響因素包括難度、投入與態度，其中影響教學督導效果難度的至要維度包括教學督導環境、關系和內容等方面；教學督導投入主要包括科研、資源、時間、人力等方面的投入；教學督導態度主要是學校和教師對督導工作的認識程度及其價值判斷的反映。通過難度、投入與態度的積極影響和作用，從而達到一定的教學督導效果：促進教學質量的提高；塑造良好的教學氛圍與環境，提升學術管理水平。

關鍵詞：教學督導；高校；因素分析

當前我國高等教育已邁入大眾化發展階段，科學、有效地協調速度、規模、質量、效益之間的關系，是實現我國高等教育良性發展的必然選擇，也是事關高等教育深層次發展的艱深命題。為此，黨中央國務院及時作出了深化高等教育改革、全面提高高等教育質量的重要決策，教育部也相繼出臺了一系列重要文件，并正式啟動了“高等學校本科教學質量與教學改革工程”（簡稱“質量工程”）。

以教學督導為契機，建構教學質量監控體系逐漸成為高校提升教學質量的一種行之有效的途徑。縱觀教學督導近些年在我國的發展，雖然取得了一些成績，但仍然存在一定的問題與不足，教學督導尚處于自發、自律、各行其是的階段，從而造成了教學督導作用發揮不充分、教學督導效果有限的局面，形成了教學督導重形式、輕實效，重外在、輕內涵的現狀，嚴重影響了教學督導的發展，致使其不能完全適應高校改革的形勢和發展的要求。

因此，反觀教學督導工作，衡量教學督導質量，深層次挖掘影響教學督導效果的內在因素，及時開展教學督導的自我評價，已成為突破當前發展困境、推進教學督導可持續發展的關鍵所在。

一、研究對象與研究方法

（一）“教學督導”概念介說

教學督導是高校對教學工作實施有效管理的重要手段，對加強教學管理、推進教學改革、提高教師素質和教學質量等方面已初步顯示出重要的作用。教學督導是高等學校領導授權的督導機構和人員，直接面對校內的教與學雙方和教學過程，以專家身份對教學工作進行檢查、監督、評價和指導，及時、客觀地向學校領導、教學行政管理部門及教與學雙方反饋教學現狀、教學質量等教學工作信息，提出改進教學工作的建議。此概念既指明了教學督導的本質與目的，也指明了教學督導的特點與作用，全方位、多角度地詮釋了教學督導的內涵，為影響教學督導效果因素的分析提供了重要啟示。

（二）“效果”概念介說

“效果”指由某種因素造成的結果。任何行為都是由一定的動機引起的，動機是效果的行動指導。效果是動機的行動體現和檢驗根據。動機和效果是統一的，但兩者的統一是一個復雜曲折的過程。有時客觀效果不能完全反映動機，好的動機不一定收到好的效果。判斷任何事情既要看動機，又要看效果。對教學督導效果的理論分析的切入點也要從主觀和客觀兩方面入手，這是探索與分析教學督導效果影響因素的邏輯起點。那么，教學督導效果究竟涵蓋哪些方面呢？

目前學界明確以“教學督導效果”為提法的研究較為鮮見。根據上述分析，本文認為，效果是實踐行為所形成的客觀事實或后果，而這種事實或后果大都可以通過“影響”或“作用”表現。“教學督導效果”，在這里指的是一種正向的、積極的行為事實（行為影響或行為作用）。所以，教學督導效果就是教學督導行為實施后所產生的一系列有助于提高教學質量的影響或作用，具體包括：有利于增強教師的責任感和危機感，培養敬業精神和進取精神；有利于深化教學內容、方法和手段的改革，不斷推進教學改革；有利于提高學生主體地位，推動學生參與教學改革；有利于糾正不良的教風和學風，營造良好的校園文化氛圍等。

（三）研究方法

考慮到期刊具有較高的研究現實性，本文以近10年（2002—2011年）教學督導文獻為依據，基于中國期刊全文數據庫以及碩博數據庫的文獻，以“教學督導”分別作為“篇名”和“關鍵詞”檢索項的檢索詞，以“核心期刊”作為檢索范圍進行檢索，得到相關學術共256篇，碩士13篇。首先，從篇名上看，將主題明顯與高校教學督導無關的、檢索到的重復等刪除；其次，通過閱讀摘要，剔除具體學科領域、具體高校等微觀層面的。經過處理得到的研究67篇，碩士8篇。在此基礎上，本文采用內容分析法對文獻進行分析。

二、教學督導效果影響因素的理論分析

基于上述思想與方法，本文認為，教學督導效果的影響因素包括難度、投入與態度。其中，難度、投入與態度是影響教學督導效果的核心因素，而教學督導效果則是在三因素作用下所產生的積極的行為影響與作用。四個維度有機聯系，形成了一個完整的教學督導效果影響因素系統。

（一）教學督導難度

難度是影響效果的一個重要的指標參數，其本質就是對自身性質的一種考量與檢驗。教學督導難度是影響教學督導效果客觀的、現實性因素，與其生存環境及“天然”的一些特性緊密相關，是區別于其他教學管理活動的行為特征標志。根據現有文獻中的表述，將不同形式的對教學督導難度現狀的描述進行歸類，可以發現教學督導的環境因素、關系因素及內容因素是影響教學督導效果難度的主要維度。

1.教學督導環境。由于我國教學督導制度是從國外引進的，目前尚處于起步階段，實踐不充分，理論體系不完善，因此，無論是教學督導機制還是督導權威、機構設置、督導評價等方面都存在很多問題與弊端。比如，雖然教學督導被規定為對教師和教學管理、保障等有督導權力，但這種權力與教務管理部門的權力是重疊的，教學督導對督導對象沒有發號施令和直接進行獎懲的權力，只有建議權。可見，雖然原則上規定了教學督導有一定的權力，但是卻無實質權力，自然很難落到實處，由此造成督導無位、無威、無所作為的現狀。又如，教學督導評價指標體系是督導工作的科學依據。因此，要建立課堂教學評價、實踐教學評價、考試考核、教師評價等一系列指標體系，并根據學校教學改革的實際情況和要求以及在教學督導與檢查過程中反饋的意見不斷進行修改完善，不斷提高指標的科學性和合理性。然而，目前教學督導評價指標存在體系不完整、指標陳舊、缺乏發展性等問題，因此，難以有效評價和引導教師的發展。

諸如上述此類問題亟待深入研究和改革。我國教學督導的發展已經滯后于我國高等教育規模的發展變化，與國際高等教育實施的教學督導策略也有一定的差距。我國教學督導由于自身“先天不足”在發展環境中所形成的困境，從根本上決定了教學督導難以真正發揮作用，實效性大打折扣。

2.教學督導關系。教學督導涉及復雜的內部關系處理與外部關系協調問題，如何有效地平衡、利用這些關系，是決定教學督導能否運行、教學督導效果能否實現的重要因素。

首先，教學督導與教師、學生的關系。正確處理好教學督導人員與教師之間的關系，是影響教學督導效果的關鍵因素。教學活動是教與學的雙向互動，表現為教育者和受教育者的一種互動關系，是一種溝通合作的關系。所以，教學督導是對教與學兩個互動過程的檢查、評價與指導，涉及教師群體與學生群體，而彼此又有不同特質。因此，在對兩類群體實施教學督導時既要照顧教師群體的意志與特點，又要兼顧學生群體的心理與需求。教與學本身就是一個復雜與沖突交織的活動，而教學督導以其獨立的第三方“涉于”教學過程，毋庸置疑地更加增添了教學的復雜性與多變性；反過來，也為教學督導工作增加了難度，三者之間相互影響，形成了一個循環互動的系統結構。

其次，督與導的關系。督導，顧名思義即監督、指導。教學督導的“督”具有監督、督促、檢查和評估的職能；“導”具有指導、幫助、服務和咨詢的職能。目前，高校的教學督導工作大多存在著重“督”輕“導”的現象，把督導的重點放在監督、檢查和評估方面，很少針對教師教學中存在的問題提出根本性的解決方法，更談不上加以具體指導和幫助，這種重“督”輕“導”現象拉大了督導與教師、學生的距離，削弱了督導的質量和效果。

最后，督導機構與其他部門的關系。這是涉及教學督導機構性質定位的問題。從其主體性質來看，教學督導屬于教學管理范疇，但又兼具多重性質。既有一定的管理監督機構性質，又兼具專門性評價指導機構性質。但它既不是純粹的管理機構或監督部門，又不是專門的評估機構。它超然于教學管理職能部門、專門研究機構和教學單位的身份，成為教學管理的第三方，扮演著教學質量保障體系的“軟組織”的角色。于是，教學督導機構不能獨立完成質量監控與保障的重要使命，必須與其他部門相互配合、相互協調、相互補充。然而，由于教學督導是高校的新生事物，其發展的規律與學校自身實際尚未能有效契合，加之自身定位較為復雜，所以，教學督導機構與其他質量監控機構尚未能建立起良性的協調、合作的關系。因此，對督導效果的實現形成了一定的障礙。

3.教學督導內容。教學內容是教學督導難度的題中應有之義。教學督導是為教學服務的，教學質量的提升是教學督導的終極目標與價值追求。影響教學質量的因素不外乎教師、學生與管理。因此，“應然”狀態下的教學督導既應對教師的教學過程進行動態化的檢查與指導，也要對學生的學習績效進行評價、分析，更重要的是對管理部門的工作效能進行監控，實現教學督導客體多元化，內容全程化。但是，在實際的操作中，由于各方面因素的影響和各種條件的限制，常常是過于單純地重視對教師課堂教學的監督、指導，而忽視了對學生的學習過程、學習方法、學習意識與管理執行、管理規范的監控，使二者游離于教學督導之外。從而導致教學督導效果有限。

（二）教學督導投入

無論從教學督導發展的嚴峻性和挑戰性，還是從教學督導的重要性和緊迫性方面看，都必須對其進行投入。投入是開展教學督導工作的前提與基礎，是實現教學督導效果的有力保障。結合當前我國教學督導的理論與現實環境，本文擬從科研、資源、人力等幾方面的投入情況進行分析。

1.科研投入。對教學工作進行調查研究是教學督導的一項基本任務，是更加科學、合理地分析、研究、監控教學工作的重要環節。然而，當前我國教學督導的發展狀況，在某種意義上，恰恰折射出教學督導理論研究投入的不到位，以至于教學督導囿于目前的境況而缺乏深度與廣度的發展。盡管近年來，致力于高校內部教學督導體系的理論研究與改革實踐不斷涌現，但總體而言，還存有一定的局限，即理論研究大多停留在經驗層面，缺乏必要的理論支撐。當前，我國高等教育正在經歷著前所未有的深刻變革，在高等教育改革深化過程中，將會不斷提出有關高等教育改革與發展的教學理論與實踐問題，迫切需要通過研究加以回答和運用正確的理論指導改革實踐，為此，應進一步加大對教學督導理論與實踐的研究，以豐富的成果指導教學督導的實踐，切實有效地發揮教學督導在高等教育教學質量保障中的作用，逐步完善與優化教學督導工作。2.精力、時間投入。根據文獻資料顯示，目前承擔我國高校教學督導任務的專家一般由三類人員組成：第一種是全部由離退休的、具有正高級職稱的教授或專家組成；第二種是由在職的部分黨政負責人與在職的或已離退休的教授或專家組成；第三種是由在職的領導干部組成，主要是學校的教學管理干部和學院主管教學的副院長。現實中，這三類人員的精力與時間投入都會受到各種因素不同程度的影響。已經退休的老教師無論是精力上還是時間上都不能得到充分保證；而在職教師，由于承擔規定的教學工作任務，同時還要完成科研任務，在教學、科研雙重壓力下，教學督導工作容易受到沖擊；管理人員特別是領導崗位的管理人員，精力和時間更是受制于本職的事務，難以全身心投入教學督導工作。在這樣的條件下，教學督導工作的質量與效果難以得到保障。

3.制度投入。教學督導是高校內部教學質量監控的重要手段，對教學質量的提升具有極強的生命力。但是，高校教學督導畢竟是新生事物，督導工作目前還只是初步的摸索實踐，還處在感性認識階段，還是一個相當薄弱的環節，普遍存在注重形式、疏忽效果、在實踐上有一定隨意性等問題與不足。究其原因，其中一個重要的方面就是缺乏有效的制度約束與保證，造成工作效果的實質性問題得不到很好的解決。為此，只有使高校教學督導工作制度化、規范化，才能保證教學督導工作的正常開展。所以，高校教學督導及其制度的建設與完善是影響教學督導效果的一個關鍵前提與核心保障。

4.人力投入。教學督導員是教學督導工作的執行者，是教學督導理念的踐行者。他們的學識水平、治學態度、個性品質、行為舉止、工作態度等都直接影響到督導工作的實施情況。因此，這就對教學督導人員的素質、能力和品德等方面提出了很高的要求。目前，一些學者專門對教學督導隊伍進行了研究。無論是從督導員的選聘條件還是建設投入等方面都提出了一些意見和建議。然而，由于沒有成熟的督導理論指導，當前我國教學督導人力投入的現狀存在著數量明顯不足、結構不合理、專業化程度不高等問題；而且從宏觀和長遠的角度看，缺乏對教學督導員進行再提高與再完善的機制，致使教學督導員無法及時完成自身工作理念、工作方式、工作態度等方面的補充與更新，從根本上無益于教學督導工作的改善與教學督導質量的提升。

（三）教學督導態度

工作態度作為工作的內在心理驅動力，直接影響著工作的績效。本文將教學督導態度理解為各相關群體在自身道德觀和價值觀基礎上對督導工作的評價和行為傾向，是一種對教學督導工作的認識程度及其價值判斷的反映。

1.學校態度。學校對督導工作的重視程度決定督導工作的成敗。教學督導作為一種基本的教學管理形式，有著其內在的規律和職能，如果對此項工作理解不透、定位不準，就有可能在實施過程中出現偏差，不僅影響教學督導的效果，還會滋生一些矛盾，影響教學管理的協調運行。就目前的情況而言，實施教學督導制度的高校基本上都建立了相應的教學督導組織機構，但由于教學督導工作無法產生短期的工作績效，而只是處于監督、指導教學工作的地位，所以常常遭到忽視，其作用的發揮也受到極大的限制。當前，我國高校教學督導正處在轉型的關鍵時期，教學督導能否從當前的“普及”走向“深化”，將對我國高校人才培養質量產生深遠的影響。為了推動教學督導工作的深入，各高校應當把教學督導作為學校內部的一項基本工作來抓，高度重視教學督導工作，全面支持教學督導工作的發展。

2.教師態度。教學督導是督導人員與任課教師的雙邊互動活動。教師既是教學督導的對象，又是教學活動的主導。然而，追根溯源發現，教學督導最初是行政監督力量的延伸與轉化。雖然其根本意義是服務而非監督，是專業力量主導而非行政力量主導，但是由于教學督導在我國的發展歷史較短，還處在一個逐步完善與優化的階段，因此，教師對教學督導性質的解讀與認識，并未超越現在的發展階段。教師面對這種“傳統觀念”上的“行政”第三方力量對其主導的教學過程的“影響與干預”的態度如何，是決定教學督導工作能否順利開展以及教學督導效果實現程度的關鍵指標。

（四）教學督導成效

我國大多數高校自20世紀90年代以來，陸續建立了教學督導組，教學督導工作逐步開展，不少學校在檢查教學質量，探索提高教學水平的有效途徑，挖掘優秀教師典型，促進教師隊伍素質提高等方面做了大量且卓有成效的工作，在實踐中積累了不少成功的經驗，逐步形成了自己的特色。雖然各校有不同的做法，但教學督導的工作特征和所發揮的作用基本相似，集中反映在以下幾個方面：

1.促進教學質量的提高。教師是教與學活動過程的主導，教師的課堂教學是最主要的教學活動，是提高教學質量的關鍵，因此，提高教師的教學能力和課堂教學質量是教學督導最關注的基本任務之一，也是教學督導工作的核心價值所在。務實的教學督導工作通過督導幫助被督導者把握整個教學過程，發現問題，引導他們自覺開展教學內容、教學方法和教學手段的改革，總結經驗，糾正偏差，促使教學活動在教育規律、法規的框架下健康有序地進行，保證學校人才培養的規格質量，打造學校品牌，促進學校教育目標的實現并推動學校的持續發展。

2.塑造良好教學氛圍與環境。教學督導通過督教、督學、督管等途徑對教學全過程進行監控指導，全面了解和評價教師的教學態度、教學內容、教學方法和教學效果，學生的學習態度，學習紀律和學習效果以及教學管理的服務意識、執行規范、執行效果等多方面的情況，其過程對教師和學生乃至教學管理人員及部門都起著一定的推動作用，形成適度壓力，增強了教師和管理人員的職業道德意識、工作責任意識、質量意識和服務意識，促使教師認真鉆研業務，提高學術水平，改進教學方法，特別是對青年教師的指導尤為突出，起到了教師成長的“助推器”的作用。同時，也激發了學生學習的積極性。

3.提升學術管理水平的重要保障。教學督導是一種權威性的教學管理活動，而這種權威并非源自行政權力本身，而是專業領域的學術權力。在重塑現代大學制度、高校“去行政化”呼聲愈發高漲的我國當代高等教育改革發展潮流中，學術力量的回歸與強化勢不可擋，而高校教學督導的誕生與施行是對其有力的回應。通過教學督導制度的建立以及教學督導工作的開展，傳統意義上的高等教育教學管理的行政組織形式的單線性、垂直式、指令執行式的管理將被質疑并受到嚴重沖擊。這種封閉的管理模式，沒有獨立的督導機制，行政色彩濃，指令性強，學術管理力度不夠，許多信息反饋滯后，甚至失真。為了改變這一狀況，高校必須構建和完善教學督導體系，加強教學督導工作。由此可見，教學督導對于學術管理水平的提升具有重要的保障作用。

教學督導是對教育、教學質量的控制、檢測和評價，是保證合格人才的質量保證機制。有教學的過程就有督導的存在。高校教學督導工作是一項系統工程，要使這項工作卓有成效，必須優化工作路徑，而優化工作路徑的前提則是必須把握教學督導效果的影響因素。本文認為，影響教學督導效果的因素主要有難度、投入與態度。其中，難度是影響教學督導效果實現的前提；投入是影響教學督導效果實現的保障；態度是影響教學督導效果實現的關鍵；而教學督導效果則是對教學督導的難度、投入與態度的集中體現與反映。本文從這4個維度入手，有針對性地詮釋了教學督導在我國的發展，為進一步改善教學督導現狀，深化教學督導的改革與發展，推進教學督導效果的落實提供了決策性的依據與參考。然而，難度、投入、態度與效果之間究竟存在著怎樣的關系，3個因素對效果的影響程度如何，如何通過有效的途徑對這些因素加以調節和控制，則是需要進一步深入研究與探討的。因此，本文也為后續研究的開展奠定了基礎。

教學督導作為一個新的工作領域，其督導理論還在不斷探索中。督導工作不能只是維持現狀，而是要力圖改革。

第三篇：高校安全隱患因素構成及對策分析

高校安全隱患因素構成及對策分析

摘要：隨著經濟社會的進一步發展，影響校園安全的不確定性因素進一步增加。大學生群體作為學生群體中比較特殊的群體，是校園安全中的主體。目前我國高校校園安全問題日益嚴峻，嚴重威脅著高校校園的安全與穩定。本文從校園安全中存在的隱患因素著手，探討了高校校園危機的現狀，從社會、學校及學生個人等方面分析了高校校園安全危機的隱患因素，并對預防高校校園安全危機提出相應的對策建議。

關鍵詞：高校校園；安全隱患；對策建議

一、校園安全

談到校園安全，我們有必要明確校園安全的內涵。關于“校園安全”的內涵和外延有許多學者提出了不同的觀點。其中的主要內容離不開校園安全所涉及的主體、客體、內容三方面。校園安全是公共安全的重要組成部分，校園安全的涵義是公共安全在校園范圍內的延伸。從狹義上講，即校園內人類個體或群體的生命、健康、財產的安全，包括不被侵害和保全的形態。廣義上其內容還包括公共秩序，個人和群體所擁有的合法權益。具體來說，校園安全的主體指在校的大學生及教職工；客體包括在校學生和教職工的身心、財產安全，公共或集體財物安全以及教職工、學校集體所有的著作發明等知識產權、隱私權、榮譽權等合法權益。

二、高校校園安全危機的現狀分析

當前校園安全問題已經越來越復雜化，并且朝著犯罪主體復雜、侵害對象范圍廣、手段多樣、運用科學技術水平高、損害程度越來越嚴重的方向發展。為了真正探究校園安全存在的隱患，從以下三個方面分析。

（一）隱患存在的來源分析

經過對歷年高校發生的各類安全事故進行對比分析，我們可以將安全隱患分為四類：第一類是人。其組成人員多為社會上的有劣跡行為的人、閑散人員，校內的務工人員乃至在校學生及教職員工，特殊的還有自殺者本人。第二類是自然災害。此類為不可抗力因素，如地震、疫情、暴風雨雪、雷擊，通常造成群體性傷害事件，有波及范圍廣、影響大、損失重等特點。如2008年發生的“汶川大地震”，很多正在上課的學生被突如其來的災害奪走生命。第三類是人的違法行為引起的安全危機。此類多為可改造和控制的危機因素，如食品安全，不當操作引起的火災，還有校舍建筑存在的質量問題和設計漏洞等。

（二）侵害對象

第一類是對人的侵害。多是對學生、教職工的侵害，包括生理和心理兩方面的侵害。第二類是對財物的侵害，包括公私財產物品。第三類是對秩序的侵害。校園安全的維護需要在一個安定平穩的環境里推行，而別有用心者為達到種種不可告人的目的，往往以冒險破壞高校的秩序為代價，吸引社會關注，造成轟動效應。第四類是個人權益和物化的精神產品，著作發明等知識產權、隱私權、榮譽權等合法權益。

（三）危機的變化趨勢 目前，我國高校校園安全建設有待進一步提升，高校各類安全事故的案發率呈上升趨勢，同時又呈現新的變化和發展趨勢。據中國行政管理學會課題組《高校突發事件頻發，應急管理能力亟待加強》一文透露，近年來，我國高校校園安全危機事件的變化趨勢為：學校安全事故發生頻繁，類型多樣，性質日趨嚴重，高校人員密度大，聚集性強，安全隱患難以根除；群體行動性事件發生的概率增加，且與網絡科技手段相結合，稍有重大的國際國內事件、熱點事件，加上一種情緒化的意見就可能引發高校群體行動性事件，導致集體游行、網絡討論、靜坐等行為；心理問題事件呈上升趨勢，有關調查顯示，全國大學生中因精神疾病而退學的人數占退學總人數的54.4％，有28％的大學生具有不同程度的心理問題。

三、高校校園安全隱患成因分析

（一）從社會方面看

自改革開放以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的成就，在與國外借鑒先進文化知識的同時，西方的拜金主義、享樂主義以及本位主義在中國社會也有所蔓延。許多人在物質利益面前失去了正確的價值觀，“富了口袋，窮了腦袋”的現象嚴重。社會風氣的惡化和道德淪喪，以及公眾價值觀的改變，使社會的許多丑惡現象橫生。這些不良信息和丑惡現象一旦傳入校園，就會使原本單純，人生觀和價值觀尚不牢固的大學生極易受到誤導，以致走上歧途，發生大學生的違法犯罪等越軌行為。

同時，經濟社會的發展也帶動了網絡科技的發展，使網絡也成為 經濟發展的助推器。而網絡是一把雙刃劍，它在傳播和承載大量數據和信息的同時，可能也會傳播一些不良信息。大學生課余時間多，接受新鮮事物的能力強，對視覺絢麗、聽覺刺激強烈的網絡交流、瀏覽十分熱衷，因而他們也是網絡毒瘤的主要受害者。據悉我國有四千萬的未成年網民，而大學生正是介于未成年人和成年人之間的群體。于是，某些別有用心的國際反華勢力利用網絡對我國進行“文化輸出”試圖利用網絡侵蝕我們的青年人的思想，如國外的反華勢力通過網絡向我國輸出其黃、賭、毒、暴力、反動信息等精神垃圾和文化糟粕。文化沖突的碰撞必然會引起行為的沖突，使社會秩序混亂，使群體支離破碎。文化作為精神世界的重要支撐，對于人的行為會產生重要的影響。

此外，經濟發展的不平衡也是引起大學校園安全隱患的重要因素，特別是地區間經濟發展水平懸殊，城鄉二元制經濟體制的弊端，以及社會各個階層的貧富懸殊等，引起了社會階層間矛盾的激化，而大學校園中的宿舍里聚居了來自五湖四海的學子，他們來自的地區、民族、家庭狀況又各不相同。不同的經濟條件，社會地位，和來自他人的種種評價，使得他們迫切地需要關懷，這樣自然會組成“老鄉會”或“民族會”等非正式組織，如果其中的某個人或群體受到了不公正待遇或歧視，勢必將引起語言和肢體沖突，如果事件的性質升級，其后果不堪設想。

（二）從學校方面看

1、高校校園治安邊緣化嚴重，保衛部門效能低。盡管公安機關 在全國各地廣泛深入地開展“社區警務”和“大走訪”活動，加強治安基層基礎工作，而在高校中卻形同虛設，已然被嚴重地邊緣化。學校中出現的各類安全事故只能按照“案發→報警→出警→處治”的事后處理模式進行，無疑增加了治理的成本和代價。

此外，保衛部門的專業化也是需要解決的問題。目前高校設立學校保衛部門多采用自行組織招用人員，即“自招自用自管”的模式，雖然成本低廉，但與學校的發展需要產生極大矛盾。因為保安人員來源復雜，既有人情關系的親屬，也有社會閑散人員，他們的學識水平低，素質差，沒有經過專業化培訓，組織紀律性差，不熟悉保安業務，對待日益繁雜的校園安全工作顯然力不從心。另外，學校安全管理工作較突出的矛盾是人防、物防、技防結合不緊密，人員匱乏且運用不合理，技術防衛不配套，設備老化毀損嚴重，物防不到位，不規范，這造成學校安保部門的效率低下，事倍功半。

2、高校的過快膨脹和擴大帶來的負面影響。

眾所周知，我國連年的高校招生體制改革和招生比例的擴大，使得我國的高校入學率大大增加，但其背后卻是生源質量的下降，進入到大學校園的新生層次化明顯，呈現良莠不齊的現象，入學成績懸殊，素質相差較大，這就給高校的學生管理工作帶來了很大的問題。

同時，在擴招背景下的教學、服務資源的超載也增加了安全隱患。如學生的住宿條件和學習環境質量下降，教學儀器設備不足，使得課堂教學質量下降，而儀器的損耗加大，增大了在教學過程中發生教學事故的危險。又如，大學食堂的規模有限，大量學生同時就餐，秩序 難以保證，發生擁擠踩踏事件的危險加大。另外，集體餐飲環境和食品衛生控制難度大。

3、高校校園周邊環境的惡化使大學難以真正發揮其學校的作用。高校應當是探求真理和知識的圣地，而時至今日，經濟發展的大潮席卷社會的各個角落，大學也不例外。隨著大學校園的開放，大學生的消費水平迅速提高，消費理念也發生著巨大的改變，大學也成為各類商家的必爭之地。如今的大學校園周圍已經是被燈紅酒綠所包圍，網吧、美容、KTV等休閑場所，甚至藏污納垢，成為黃賭毒隱匿之地的洗頭房、按摩房、電玩城、迪廳等也在大學周圍遍地開花。這些娛樂場所的開辦資質和合法性令人質疑，最重要的是有大量空閑時間的大學生，也許在誘惑下走進這些場所，接觸到暴力、賭博、色情等垃圾文化而誤入歧途，毀掉大好青春。其次，這些場所也是治安災害的重災區，是火災、斗毆事件的多發區，大學生進入其中消費無疑增大了其遭受損害的幾率。

（三）從大學生個人方面看

大學生群體不同于中小學生，也不同于社會青年，他們有自己的鮮明特色。生理上，他們大多處于19至24周歲，剛剛成年，身體條件成熟，智力發展完善，氣質性格趨向穩定，行為方式上喜歡追求個性。因此，一定的時間和地點內，他們又喜歡追求統一的愛好、觀點和行為方式，以尋求歸屬感。目前在校大學生多為90后，他們經歷了改革開放成果豐碩時期，無論是在物質上還是在精神上，可謂是泡在蜜罐里的一代，沒吃過苦，珍惜勞動成果的意識差，家庭溺愛現象 嚴重，不懂得分享和感恩，自我意識過于嚴重；在經歷中小學的課改，知識面廣，思維靈活，興趣廣泛，在中考和高考以分數定終身的風向標的指引下，只注重分數，而忽略了德、體、美的發展，造成素質“短板”；面臨著嚴峻的就業形勢和激烈的社會競爭，心理和生理上承受了巨大的壓力。正是自身存在的種種不足和現實生活中激烈競爭的要求造成沖突，使得他們產生悲觀情緒，感到失落和迷茫，在錯誤的暗示和引導下，極易走上違法犯罪的歧途。

四、針對校園安全隱患的對策分析

首先要學校明確領導及教師責任,真正從制度上完善學校安全制度。進一步明確學校是學校安全工作重要的責任主體，學校要按照 “一崗雙責”的要求,對分管范圍內的安全工作負責。同時，在安全管理制度上，要真正的踐行安全管理制度的相關規定，每一項管理制度制定的很完善，關鍵是能否執行下去。

其次要把學生安全放到學校價值觀中,真正從根本上給予重視。具體來說可以借用內部關系經營的方式,在與教職工交流的過程中多強調教師學生的安全問題。例如可以通過開展討論會等方式讓老師真正認識到安全問題的重要性,從而從一定程度上加強教師對學生安全意識的教育。同時也可以利用校內的出版物宣傳安全問題的重要性。另外,從學生角度也可以通過建設學生團體,如學生會、學生咨詢委員會等加強對學生在安全意識方面的教育和宣傳。

同時，要關心學生的心理健康問題，做好學生心理健康教育。當前職校的學生多為獨生子女，都有比較鮮明的個性。面對激烈的社會 競爭，有的人不堪重負，長期精神壓抑，心情緊張；不能正確處理金錢、事業、愛情、婚姻等現實問題，且心理脆弱，缺乏遠大理想和吃苦耐勞的精神，狂妄自大，眼高手低，意志薄弱，一旦遭遇挫折，立即喪失自信，或憤世嫉俗。凡此種種，致人心理失衡，產生心理疾患，嚴重者不僅使自己無法過上正常人的生活，或輕易放棄自己的生命，還有可能引發傷人殺人事件，導致校園慘案的發生。因而，學校應將關注學生心理健康納入學校安全管理之中，開設心理咨詢中心，幫助學生緩解各種壓力，正確面對挫折，保持良好心態。同時，可以采取相對更為隱蔽的方法，如提供網上心理醫生服務，及時幫助有心理障礙者走出心理陰影。

此外，學校要定期排查安全隱患，消除不安全因素。學校應成立一支專門的安保隊伍，定期對校園內外各種安全隱患進行排查，并對查出的隱患及時下發整改通知書，限期整改。對正在使用的教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓、體育場所、餐飲娛樂場所以及師生員工生活學習經常涉及的各種場所要定期檢查，適時維修整改，避免某些形同虛設的設備及制度，造成資源浪費。

參考文獻：

[1]試論大學校園安全事故成因及對策.戈國華 [J].科學信息：學術版，2007（32）.

第四篇：高校教育管理的影響因素研究論文

1高校教育管理影響因素

明確高校教育管理過程之中的主要影響因素是真正意義上實現工作全面且穩定發展的關鍵點，所以應當加以深刻的研究。當前，我國高等院校的管理理念、管理模式較為陳舊，傳統的教學觀念和教學方式積重難返，老師依然是知識的傳授者，學生只能根據教師的安排進行學習，被動地接受老師所傳授的內容，對老師的操作機械地模仿。這樣的教學模式嚴重束縛了學生的自由發揮空間不利于學生創造能力的培養，不能夠讓學生更多地發現自己學習的價值和潛力，無法調動學生學習的積極性，久而久之就會讓學生產生厭學的心理。通過高質量的高校教育管理，可以使得高校的建設進入到一個嶄新的階段之中，同時可以使得高校內部的各個項目工作均呈現出嶄新的水準，保證教學條件可以得到不斷的改善，所以應當以切實的思想和完善的理念，認真的分析其中存在的影響因素，促進高校持續穩定的健康發展。在對教學管理進行組織評價和考核時過分注重改革的形式，忽視了教學的本質內容。比如，高校教育的績效考核方式華而不實，并且時間過于集中，使得很多老師和學生都把綜合考核放在考核形式上，不利于素質教育的推廣，不能真正貫徹新教學理念。

2建議及對策分析

根據上文針對當前高校教育管理工作的主要影響因素和基本的現狀等進行系統性的分析，可以明確工作開展過程之中應當遵循的原則，下文將針對高校教育管理的基本政策和主要的工作措施等進行集中性的分析，力求更好的實現工作的進步與創新發展。

2.1樹立起以人為本的高校教育管理工作理念

首先應當充分的結合高校教育管理現狀，全面的遵循以人為本的工作理念和政策原則，樹立起正確的工作思想，同時將以人為本作為管理的核心項目，始終的貫穿于整個管理的流程之中，在工作的開展進程之中不僅應當尊重每個管理對象的價值和個性化差異，同時還應當為相關人員提供廣闊的發展環境，使得其自身的價值和理想可以得到實現。高校教育管理是高校日常工作之中的核心環節，同時是一項系統性和專業性較強的工作。要想真正意義上保證高校的發展水準，就應當從此環節著手，加強對工作的改進和完善。另外在當前教育工作開展過程之中還應當注重對學生學習積極性的增強，使得其可以主動的配合教師的工作，充分的運用學生的學習熱情來增強教師工作的積極性，最終達到增強高校教育管理水平的效果。

2.2制定出健全且科學的高校教育管理體系制度

此外還應當充分的結合教學工作和管理項目開展的實際情況，制定出健全的工作體系，加強對考核思路和相關政策的建設，以實現新的工作標準。體系的制定，尤其是考核體系的制定，應當以增強高校教育管理水準為基礎，著重對教師的教學成果進行評價，同時還應當注重對教師實踐能力、綜合創新能力和教學水準的表現，以激發出教師的工作熱情，以更加新穎的工作模式，實現對授課方式和高校教育管理方式的創新，豐富教學的手段，增強教學質量。

3結束語

綜上所述，根據對當前高校教育管理建設和發展過程之中存在的影響因素和工作的實際情況等進行集中性的研究，對應當進行重點改進的相關項目進行系統性的分析，力求更好的實現高校教育管理工作的全面穩定發展，為我國現代化高校的建設奠定堅實基礎。從本質上加以分析高校教育管理是整個高校建設過程中的核心環節，所以應當加以重視。

第五篇：高校畢業生就業影響因素與對策分析

高校畢業生就業影響因素與對策分析

通過分析我國大學生的就業形勢和國家政策，了解當前國內的整個就業局勢、相關信息動態，讓畢業生詳細掌握當前的就業形勢，適應當前的就業狀況以更好的實現就業。作為就業大軍的中堅力量，解決大學生的就業問題，尤其關鍵。對于國家而言，大學生作為國家社會重點培養的各方面人才，只有得到自己的工作崗位，才能擁有發揮聰明才智、服務社會、報效祖國，也有利于社會國家的穩定與發展。對于大學生自身來說，這不僅可以享受自己通過勞動得到的物質成果，而且能夠得到知識和技能的充實和提高，更好地實現自己的人生價值。

一、我國大學生就業的歷史沿革

（一）統一分配

恢復高考后，直到上世紀80年代末，我國大學一直實行統一分配工作的大學畢業生就業制度。這一制度可追溯到新中國成立之初。1950年，當時的政務院發出《為有計劃地合理地分配全國公私立高等學校今年暑期畢業生工作的通令》。這是新中國成立后，國家對第一屆大學生的分配意見，提出對高等學校畢業生實行有計劃的統籌分配。1951年發布的《關于改革學制的決定》中規定，高等學校畢業生的工作由政府分配。

1977年恢復高考，從這一年級的學生畢業起，國家沿襲了統一分配的制度。1981年，國務院批轉了原國家計委、國家教委《關于改進1981年普通高等學校畢業生分配工作的報告》，要求對畢業生按照國家統一計劃分配，其中，國家教委直屬院校畢業生由國家負責面向全國分配；部委主管院校，畢業生由各部委在本系統、本行業內分配；省屬院校的畢業生主要由各省市自治區負責面向本地區分配。

上世紀80年代是一個社會經濟等各方面復蘇的年代，學歷文憑成為人們發展的最大資本。當時，各單位里的本科生可謂鳳毛麟角，考上大學就等于進了保險箱，飯碗不愁。

（二）雙向選擇

上世紀90年代，上大學最大的變化是從“兩包”到“兩自”。“兩包”，即考生上大學學費由國家包下來，畢業后由國家包分配。“兩自”，即學生上大學要自己繳費，畢業后要自主擇業。實際上，從上個世紀80年代中后期，國家已開始醞釀大學生就業制度的改革，這一改革過程與收費制度基本一樣，持續了較長時間。

1986年，原國家教委出臺《高等學校畢業生分配制度改革方案》，提出高等學校畢業生分配制度改革的目標是，在國家就業方針政策指導下，逐步實行畢業生自主擇業、用人單位擇優錄用的雙向選擇制度，逐步把競爭機制引向高等學校。1994年，原國家教委發出《關于進一步改革普通高等學校招生和畢業生就業制度的試點意見》，提出從招生開始，通過建立收費制度，改變學生上學由國家包下來，畢業時國家包安排職業的做法。同時建立相應的獎學金、貸學金制度，鼓勵學生努力學習，引導學生畢業后參與勞動力市場的競爭，國家不再以行政分配而是以方針政策指導，以獎學金制度和社會就業需求信息引導畢業生自主擇業。同年，原國家教委推行高校招生并軌改革試點。當年全國共37所并軌試點院校，1997年全國大部分學校開始實行并軌招生。

（三）自主擇業，就業形勢嚴峻

1999年，高校開始大規模擴招。據教育部統計，1998年普通高校招收本專科生108萬人，1999年高校開始大規模擴招，其中普通本專科招生159萬人，比上年增加51萬人，增長47%。此后幾年，招生規模不斷擴大。當年因為擴招而受益的學子，在4年后面對巨大的就業壓力。巨大的就業壓力下，越來越多的學生選擇了繼續攻讀研究生學位。據教育部統計，1999年，研究生考試的報名人數是31.9萬人，2007年增長到128.2萬人，今年雖然增幅較往年有所

減緩，但報考人數仍在不斷增長中。

近幾年，大學生就業形勢仍舊嚴峻。2006年7月，共青團中央學校部、北京大學公共政策研究所聯合完成的“2006年中國大學生就業狀況調查”顯示，截至當年5月底，在接受調查的上百所高校的6000名應屆畢業生中，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占49.81%，不想馬上就業的占15.02%，沒有找到工作的比例為27.25%。隨著就業難的加劇，大學生的期望月薪也一降再降，此次調查顯示，甚至有1.58%的學生為了職業理想可以接受“零工資”，有66.1%的學生將月收入定位在1000元至2000元之間。

2007年，全國普通高校畢業生將達到495萬人，比2006年增加82萬人，在全社會就業形勢嚴峻的情況下，高校畢業生就業的壓力仍然突出。

二、我國大學生就業的現狀及成因分析

社會上大學生就業情況面臨著僧多粥少的局面，大學生供過于求，政策、教育和大學生自身都出現了一定的問題導致了大學生就業難。

（一）我國大學生的就業現狀

1、各種勞動力資源的互相沖突

我國是人口大國，由于人口基數大，雖然早已實施了計劃生育政策，但人口出生率仍然較高，導致新增勞動力數量仍居高不下。同時由于經濟體制的改革從而引起的下崗職工再就業政策等問題一直沒有得到很好的解決，從而加劇了就業這一問題的嚴重性。據統計：目前沒有就業的下崗職工還有100多萬人，2006年至2008年將涉及職工351萬人；2007年全國普通高校畢業生達495萬人，比2006年增加82萬人；社會各界的勞動力資源在一個很短的時期內都互相交疊在一起，我國勞動力資源的互相沖突已經到了高峰期，解決這一矛盾已經刻不容緩。

2、社會可供就業崗位較少，勞動力供大于求

由于中國經濟發展相對落后，經濟增長創造的就業機會有限，加上企業結構調整、技術進步等原因，經濟增長創造的就業崗位相對減少。因此，我國經濟快速增長，但與就業率增長卻并不同步。形成這一不正常現象產生的因素是：城鄉二元結構影響就業總規模的擴大；企業使用先進的技術設備代替勞動力，使經濟增長吸納勞動力的作用減弱；企業改制、關閉破產使就業崗位減少等。

3、大學生數量不斷增大

近年來，隨著經濟和各項事業的不斷發展，我們國家的高等教育已從傳統的經營化模式向現代化大眾化模式轉變。自1998年高校批準擴招以來，中國高等教育的發展以前所未有的速度擴大，高校畢業生人數逐年大幅度增加，2002年畢業生145萬、2003年畢業生212萬、2004年畢業生280萬，2005年畢業生338萬，2006年畢業生413萬，2007年畢業生495萬，6年增加了350萬，預計到2009年畢業生人數將達到610萬。按國際標準我國已進入高等教育“大眾化”階段。與之相應得高校畢業生就業問題也面臨嚴峻的挑戰，大學就業問題已成為大學生、家庭和社會關注的熱點。

（二）大學生就業難的原因分析

1、就業政策不適應和就業指導不足

目前，國家雖然為鼓勵和吸引人才到中西部和欠發達的地區發展或者支援農村教育，實行很多優惠政策，但是資金投入相對較少，對這些畢業生支援國家服務期滿后還缺乏相關的引導；同時國家還沒有針對高校畢業生就業的具體保護政策，對就業中的性別歧視還沒有相關有效措施，某些地區還存在戶口、檔案限制，這勢必會影響人才的自由流動，影響就業。此外，大學畢業生正處于真正邁入社會的關鍵時期，對社會還不是很了解，對自己的工作和前途的定位也感到困惑和 迷茫，正需要學校對他們提供有關職業規劃、就業方面的幫助，但有關學校存在就業指導和信息的滯后，就業渠道、就業信息不暢。畢業生就業主管部門加強對畢業生就業工作的管理，規范畢業生就業的必要程序和手續，這是非常重要的。但由于政出多門，甚至政策相互沖突，使得有些地區的畢業生左右為難、不知所措，甚至因此而失去就業機會。

物而涉及到人，并且人在無對象物的領域內只是持存物的預定者，那么，人就走在 了懸崖的邊上，即他本身只應該被視作持存物。”[6]

技術由對物之物性的消除達于對人之

人性的消解。

2、結構失衡

結構失衡造成大學生就業難。教育經濟學相關理論認為，經濟結構決定教育結構，教育結構反作用于經濟結構。當前，我國一些高校專業設置不合理，培養模式市場定位不準確，高校在加速擴招的同時，未能及時將專業設置與勞動力市場需求緊密聯系起來，導致了高校專業設置與勞動力市場需求之間的矛盾。高校在專業設置方面沒有自主權，不能根據市場實際及國家發布的就業信息及時調整專業，在招生計劃、專業結構、教學內容等方面嚴重脫離市場，盲目招生和設置專業，導致了畢業生知識面較窄、能力較差、社會適應性弱等問題，這就影響了大學生的順利就業。人才結構失衡的問題也比較突出。

3、金融危機對大學生就業影響

金融危機就是次貸危機導致經濟危機，國家或幾個國家短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地(價格)、國際金融危機已導致全球經濟大衰退，樂觀估計，至少要在2至3年后才可能恢復。美國許多企業由于業務萎縮而凍結招聘，波音公司也要進一步裁員。作為我國第一大貿易伙伴的美國實體經濟疲軟，直接造成我國的出口企業面臨嚴峻形勢，首當其沖受到影響的是金融、證券投資、國際貿易、房地產、汽車等行業。此時正值大學畢業生求職的重要時期，金融危機會給大學生就業造成多大的影響，還難以預測，但目前可以初步判斷，隨著金融危機影響的日益擴散，首先是跨國公司和外包公司業務萎縮，會減少用人數量及其凍結招聘；其次國內為國外產業提供零部件、原材料、半成品的制造業、出口型企業也會受到影響；當然會影響到下游的原材料和能源工業影響較大。政府救市政策出臺，會刺激建筑業的需求，從而帶動原材料和能源工業的恢復，但是見效果有一個滯后時間，所以正在找工作的大學生還不一定能感受到政策的效果。2009屆大學畢業生需要就業的高達600多萬，就業形勢不容樂觀。受影響較大的是財經類專業，因為企業業務萎縮，首先減少的是財經類管理人員的需求，其次是技術人員的需求。其次是建筑、能源、機械、IT類專業會受影響。這種影響表現在兩個方面，企業招聘人數下降帶來的就業率下降，由于大學生就業市場的賣壓增加造成薪資下降。即便是不在上述的專業范圍內的大學畢業生，也會由于市場的大環境而不得不接受較低薪資。

對于已經就業困難的專業、地區和大學，這次經濟蕭條是雪上加霜。所以，應屆大學畢業生應

該調整求職心態和期待，渡過最嚴重的一次經濟蕭條與就業冬天。如果就業不行或沒有理想就業，不妨以讀研和留學來躲幾年，待就業形勢好轉再行求職。要提醒大家是，經濟不好時美國人讀研的特別多，留學非常難錄取和獲得資助，同樣國內考研競爭也會很激烈。希望教育部拿出政府四萬億救市的氣魄來，馬上把研究生招收名額大幅度增加。

4、大學生主觀意識偏頗

大部分大學生的擇業意識、擇業觀和價值取向符合社會主流，能正確熟悉和評估自己，勇于艱苦創業，以實現自己的理想和價值。但是，也有少部分大學畢業生主觀上存在一定的擇業誤區，影響和制約了自己的就業。大學畢業生更加關注現實、個人價值的實現，更加注重個

人的選擇，這就導致了畢業生過分看重薪酬待遇和工作條件，片面追求舒適安逸，功利性較強，缺乏正確的自我規劃和熟悉，沒有把就業當作是職業生涯的一個環節來看待，就業期望值居高不下，蜂擁追求“到城市去，到公司去，到掙錢最多的地方去”。導致大學生就業困難，“高不成，低不就”。這些主觀意識直接影響了他們的順利就業。

5、初期薪酬期待值偏高

由于當代大學生普遍認為就業壓力較大并且就業形勢較為嚴峻，因此對于自己的初期月薪要求也普遍比較接近現實。大部分本科生的選擇在1000元~4000元之間，而其中大部分人的選擇在2000元~3000元之間，其次在1000元~2000元之間。同時，專科生對于初期薪金的要求相對于本科生而言較低。72%的高專學生的要求都在1000元~2000元之間，12%的人選擇在2000元~3000元之間。大部分本科生的要求比大部分專科生的要求要高。同時一、二年級的大學生對于初期月薪的要求明顯比三、四年級的高出許多。

當代大學生對于就業形勢并沒有很清晰的了解。在金融危機的影響下，大學生對初次薪酬的期望值明顯比較偏高，但是在金融危機的影響下，薪酬明顯下降。

三、解決我國大學生就業難問題的對策

從政府、社會和自身三個方面去對大學生就業難提出解決辦法。

（一）政府方面

1、加強黨中央對大學生就業的關心與支持 12月20日，中國國務院總理溫家寶在北京航空航天大學參加“中日青少年友好交流年”閉幕式活動后，特地前往該校圖書館看望大學生，并與學生們一起就中國的飛機制造、金融危機、就業形勢等話題進行了長時間的交談。面對大學生，溫家寶總理說，請同學們放心，我們把大學生就業放在首位。

在今年“兩會”期間，保就業成為代表委員以及公眾關注的焦點。就業不僅是黨中央提交為今年政協的“一號提案”，而且溫家寶總理在與網民交流時也指出：“就業不僅關系一個人的生計，而且關系一個人的尊嚴。”在2009年政府工作報告中，溫家寶總理也強調：就業和社會保障工作將進一步加強。完善促進就業、以創業帶動就業的政策，落實最低工資制度。

2、鼓勵大學生從基層做起，到一線去工作

在國家政策的大力扶持之下，不少大學生也漸漸轉變了自己的就業觀念，在心理上有了很大的轉變，到基層去工作給他們的生活帶來了不一樣的成長經歷。08屆社會學專業的畢業生葛湘玲告訴記者，她剛開始也是不太想到基層去工作，因為從小在城市長大，覺得到基層去工作沒什么意思，和自己最初的期望值有所差距。但

是在經歷了求職過程一次一次嚴酷的考驗后，通過各方面的比較，她漸漸有了更加務實的想法，覺得到基層工作比較適合自己。“我還年輕，到基層就業可以鍛煉自己。從小到大，我在家里都沒怎么吃過苦，沒體驗過真正的社會是個什么樣子。我愿意用三年的時間去重新學習，重新認識自己和社會。基層也需要像我們這樣的大學生去補充新鮮血液，有很多事情都值得我們實實在在動手去做。”

而且，政府出臺和落實的扶持政策，也讓她對自己的未來充滿信心：“像我們這樣的大學生村官，都是享受事業單位編制的，有省委財政的保證，領導也非常重視和關心我們。我從中學到很多東西，在基層得到了自我價值的體現。”現在擔任常州市戚墅堰區丁堰街道芳渚村委主任助理和團支部書記的她，在自己的崗位上充實并快樂著。

“到基層去，到農村去，到祖國最需要的地方去！”從一句簡單的“宣傳口號”到具體項目和行動的落實與實施，近幾年來，到基層就業已經逐漸為大學生、家長和社會所接受，成為很多大學生畢業時的選擇。自2003年起，各級政府部門扶持和促進大學畢業生到基層就業的政策、措施紛紛出臺，“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教育特崗計劃”、“大學生到村任職計劃”??教育部學生司副司長張浩明在山西太原召開的全國高校畢

業生就業工作研討會上明確提出，“引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業是2009年乃至今后一個時期高校畢業生就業工作的核心工作和重要任務。”盡管經歷著就業觀念的轉變和就業體制的摩擦所帶來的種種陣痛，但不得不說，隨著近幾年大學生就業形勢的發展，在各級政府的大力提倡和引導之下，大學畢業生到基層就業之路正在越走越寬??

（二）社會方面

1、高校教育、教學改革刻不容緩 學校教育應與市場需求相對接。高校教學改革與社會發展、國家建設需要緊密結合。專業設置、課程結構要滿足市場所需；根據不同專業，科學地制定擴招規模；加大社會急需專業的招生數量，控制長線專業的發展規模，對教學質量不高、專業設置不合理的專業要減少招生數量甚至停止招生。

2、職業生涯設計指導

通過生涯設計幫助學生規劃未來職業發展方向，主要內容包括: 確立階段性或長期職業目標； 確定適合自己發展的方向、方式和方法； 明確將要進行的調整和各項準備等。以指導學生“學會學習、學會做事、學會共同生活、學會發展”為目標，幫助學生提高自身素質和適應社會的能力，樹立終身接受教育的觀念。

3、職業價值觀指導

教育學生樹立正確的職業價值觀，指導學生選擇一條既符合社會發展需要，又適合自己發展的成功之路。幫助學生正確處理好“三個關系”，即索取與奉獻的關系，個人愿望與社會需要的關系，個人成才與客觀條件的關系。樹立“三個觀念”，即國家和人民利益高于一切的觀念； 艱苦奮斗，創業成才的觀念； 增強自身素質、積極參與競爭的觀念。

4、心理指導

指導學生正確認識自我，客觀評價自己，根據自己的個性、特長、心理素質、知識結構，選擇那些能發揮自己特長和潛能的職業。指導學生培養良好的擇業心態和心理素質。引導學生充分認識自身的特點和潛力，增強自信心、克服自卑感； 幫助他們克服不良就業心理，增強心理承受能力，以積極、健康的心態面對和參與就業競爭。

5、政策和信息指導

加強學生擇業的政策咨詢和信息服務，逐步建立起需求信息服務網絡。通過廣泛

而深入的政策宣傳和教育，幫助學生了解國家和省、市制定的就業政策及學校制定的具體實施意見，引導學生走出擇業“誤區”，消除擇業困惑，糾正擇業中的片面認識。向學生提供社會需求信息，包括用人單位基本情況，需求畢業生的類型、人數以及對畢業生素質的具體要求，指導畢業生收集信息、整理信息和利用信息。

6、擇業方法和技巧指導

讓學生了解自薦、面試、筆試的種類，掌握自薦信書寫的格式、內容和寫作技巧，以及面試和筆試的應試技巧和方法。要讓學生在用人單位面前恰當地、實事求是地展示自己。通過媒體多渠道、全方位進行宣傳教育，讓學生及時了解國家的就業政策、就業程序與就業紀律，使就業指導工作機制規范、有序地運行。開展“生涯設計”活動，形成以此為抓手的學生創業、就業指導工作體系。

7、開設專題系列講座

聘請校內外有關專家、學者作經濟與教育發展趨勢、就業形勢、擇業技巧、艱苦創業、奮斗成才等報告或開設專題講座，幫助畢業生樹立正確的擇業觀，提高擇業決策能力和擇業競爭能力。

8、開展調查活動

通過多種形式開展調查研究，了解學生普遍關注的就業熱點以及就業心理和思想動態，發現問題隨時進行教育與疏導。開展就業“雙選”模擬活動。聘請人事、教育行政部門以及企業等用人單位的領導擔任主考人員，與畢業生開展就業“雙選”模擬活動，從實踐活動中培養和提高畢業生的擇業技巧和能力。

9、開設學生就業指導講座或選修課

以專題討論與集中講座相結合的方式，對學生進行系統的就業指導。建立畢業生就業網絡系統，為實行網上求職擇業創造條件和提供服務。

總之，大學畢業生身上凝聚著巨大的人力資本，他們是國家和社會的寶貴財富。我們應該客觀認識當前大學生就業的形勢，正確分析大學生就業的矛盾和問題，因勢利導，科學應對，深化改革，完善政策，變挑戰為機遇，化壓力為動力，推動高等教育事。

（三）自身方面

1、以理性眼光看就業

直接走向社會尋求就業的本科畢業生所面臨的問題——不是沒有市場，而是能否接受市場。即使是在金融危機的影響之下，仍然有許多公司在不斷壯大，這就帶來了大量的工作崗位，但是招聘會上這些公司依然可能會門可羅雀。大學畢業生應當接受多元化社會的多種工作崗位，所謂大學生就業難，是難在找一份理想的同時也跟自己專業有關的工作。給自己一個機會，嘗試其他工作，也許成功就在下一步努力之后；如若不然，多多積累社會經驗，先就業，再擇業的就業模式也是個理性的選擇。

2、就業考研兩不誤”準備并非萬全之策

社會的飛速發展帶動人才地位、價值的變遷，研究生的內在價值明顯得到了提升。讀研可以說意味著人生上了一個新臺階，甚至成為一個人改變生活、實現人生理想和愿望的重要途徑之一。但是讀研是否一定能改變命運？是否就意味著更容易找到理想職業？這就因人而異了。

當今社會的就業形勢告訴我們，學歷文憑已不再是檢驗一個人所學專業知識狀況的唯一標準，扎實的專業知識和全面的綜合素質才是最重要的求職砝碼。一個人的能力不能僅僅以其曾經獲得的學歷來判斷，用人單位需要員工給其創造價值，所以他們更重視員工解決實際問題的能力，而學歷只是其中的一個標準。

馬克思曾說：“內因和外因是辯證統一的，而內因起決定作用。”既然我們改變不了身邊的環境，那我們就要試著改變自己，讓自己適應環境，適應這個社會。更重要的是我們要借助環境中對我們有利的因素，抓住機會發展自己。所以先考研還是先就業，還得看自己的實際情況。

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