第一篇：農村學情分析

在農村中學教英語的心得

——在農村中學怎樣去備英語課

畢節市楊家灣中學

朱雁

了解學生是備好課的關鍵之處，教師備好英語課更要及時摸清班級學生的情況，如學習基礎、父母文化程度、學生個性、學習態度和學習習慣等。

在我的教學中，我經常都在做學情分析。大多數是與學生們交談，了解他們的生活，了解他們的家庭情況，了解他們的學校情況，看他們在生活有些什么事影響學習，我得到他們的基本情況之后，在備課時，我會針對這些情況結合新課標的要求備課，采取相應的教學方法。

我是在一所農村完中教初一和初二的英語，就初一為例來做一下備課前的學情分析。

1、學生受教育情況，農村的學生，小學時好多學生都是在村小讀書，村小里的老師在2009年之前沒有幾個是正式教師，大多數都是代課教師，更沒有英語教師，他們的小學時對英語的了解是為零的。在中心校的學生會開一點英語課，但都不正常，膚淺教一下。

2、家庭環境的影響，農村好多家長文化素質不高，大多數家長的文化水平在小學到初中階段，有一部分家長連學校都沒有進過，這

樣的家長水平對孩子讀書的意識不高，要求也就不高了，他們把孩子送到學校，就是老師的是了，孩子的教育與家長就沒有關系了，還有，有的爆發戶對學習不看重，這樣的家庭環境使形成不好的學習態度。

3、留守兒童多，家長同時外出打工，孩子由爺爺、奶奶、外公外婆管，形成了隔代教育現象，家庭沒有稱職的監護人。在這個過程中，孩子要錢給錢，家長就打錢來由孩子們**，要物買物，他們要干什么就干什么，對他們百依百順，甚至是溺愛放縱。這使有些孩子不思讀書，迷戀上網吧和游戲廳。他們就不會做作業和看書學習的，就只有抄襲作業，不思上進，貪圖省力，得過且過。孩子們就是不會聽爺爺、奶奶、外公外婆他們的話的，這樣的環境使許多學生養成不好的學習習慣。課前不預習，上課時就像聽天書，不但拉慢了課堂教學節奏，也降低了自己的課內時間利用率；學生回家就只知道玩，不做作業的，更不會復習鞏固了。

2、學生的性格方面，兒童和青少年時期，正是性格形成的重要階段，父母在這一時期的態度和行為，往往會對孩子性格的塑造產生很大影響，長期與父母分離，缺少父母的關愛，容易使這些孩子在生理上與心理上的需要得不到滿足，情緒消極。在學習或生活上有了煩惱，大部分孩子都悶在心里，長此以往，這就孩子們變得自卑、沉默、悲觀、孤僻，或表現為任性、暴躁、冷漠、內向、極端的性格。這種性格和情緒上的缺陷，也會影響的學習的。因為英語教學是一個師生互動很頻繁的，以上的這些性格直接影響這一教學方式。

4、學生心理素質的影響，學生缺乏學習英語的良好的心理素質，農村學生由于環境等因素制約，知識面比較窄，初學英語時感到新鮮，熱情很高，但一旦遇到困難，就會沮喪消極，影響學習的穩步提高，英語只有天天學，日日用，才能越學越好，如果一暴十寒，或淺嘗輒止蝕無法學好的。

5、學生的學習習慣方面，學生的家庭環境致使許多學生養成了不愛學和不愿學的習慣，形成課前不預習，上課時能聽多少就聽多少，有的上課時就像聽天書，這就學生在課堂上形成“觀望、等待、依賴”的習慣，學習不主動。思維不積極，更沒有把新舊知識積累竄連起來，造成新舊知識相脫節。課后不復習，使學生變得不去學。

6、學校硬件設備的缺乏，農村中學硬件設施是很缺乏的，我們的學校是完中，有多媒體教室，但里面的多媒體設備是壞的，不能使用。沒有教具，甚至連錄音機也很少。這對現在的教材來說，是無法實現有些要求的，在備課時就要另設法。基于以上情況，我是這樣去備課的。

1、按新課標的要求備教材，把要教的知識目標找出了，備好教材，這是對教師的基本要求。

2、定出情感目標，情感教育已受到越來越多的關注，在英語教學中情感態度起著重要的作用。情感目標要從學生的學習興趣、動機、自信、意志和合作精神等方面考慮，它是影響學生學習過程和學習效果 的相關因素。情感態度與語言學習和記憶、個體的認知活動、自主學習和學生的全面發展密切相關。英語備課必須重視情感因素，在教學活動中充分利用情感因素。

3、在此基礎上，把學情的分析與新課標的要求結合起來去備課，這樣，會收到很好的教學的效果。我在每一次的備課都會針對我做的以上學情

1、學生受教育情況方面，2、家庭環境方面，學生的性格方面，4、學生心理素質方面，5、學生的學習習慣方面等去備。

2、制出這節課涉及的教具，讓學生在上課時看到實物容易記、容易懂。如教26個字母時，我把這些字母做成了不同顏色的、漂亮的字母卡片。

3、在教學過程中，出示我做好的卡片，教他們認、讀，接著我又出示卡片，學生認、讀，然后教學生按格式書寫，接著讓學生練習字母的書寫，讓他們在課堂把這些字母的讀、聽、說、寫，全搞清楚。這樣，學生們在課堂就把所學的字母就高清楚，全記住了，那他們就有成就感，就有興趣往下學。

4、從教學過程中發現事先沒有設想的事，下來設在下一節課中。

5、課后與學生交流，再反思，不斷補充，不斷改進。

用這樣的備課思維和方法，使學生們對我的英語課感興趣，從而好好去學習英語，讓我的英語教學收到好的效果，使我在每學期都取得好的教學成績。

第二篇：農情信息

一、墑情評價及預測

全市03月10日土壤墑情監測結果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。

本監測周期有1次降水過程，全市平均降雨量為6.2毫米。對照冬小麥返青期適宜相對含水量（60-80%），濱州市麥田土壤墑情適宜。目前驚蟄已過，氣溫回升加快，未來一周最高氣溫達18℃，麥田需水量進一步增加，土壤失墑加快，要密切關注天氣變化，及時搞好春灌，確保小麥豐產。

當前濱州市小麥已陸續返青，返青期是促使小麥弱苗升級、控制旺苗徒長、調節群體大小和決定成穗率的關鍵時期，由于去冬今春降水較少，個別麥田表土已出現2-3cm干土層，要求有水澆條件的麥田抓緊結合追肥進行澆灌，同時要搞好預測預報，及時防治麥田雜草和病蟲害，構建群體，搭好豐產架子。對于棉田，從所測墑情看，當前適宜棉花備播，但距離播種近一個月的時間，春季氣溫較高，土壤失墑嚴重，要求各縣區搶引搶蓄各種水源，對棉田造墑壓堿，力爭棉花一播全苗。當前濱州市麥田已進入拔節期，小麥拔節后，進入由營養生長和生殖生長并進逐步轉化為以生殖生長為主，是形成產量的關鍵時期，要因地因苗切實搞好此期肥水管理。同時要搞好預測預報，及時防治麥蚜、麥蜘蛛、白粉病、銹病等病蟲害，為小麥豐產豐收奠定基礎。我市近期小麥苗情及管理建議

作者：農技站 來源： 日期：2017/4/7 15:41:36 人氣：29 標簽：

一、小麥春季苗情及田間管理情況

全市小麥播種面積407.09萬畝，比去年增加21.03萬畝。當前大田平均畝莖數103.86萬，比返青期增加34.69萬；單株分蘗5.25個，比返青期增加1.8個；單株主莖葉片數6.66個，四葉以上大蘗3.39個；單株次生根8.25條，比返青期多3.61條。

一類苗面積203.52萬畝，占總播種面積的49.99%，比返青期增加6.24個百分點；二類苗面積162.67萬畝，占總播種面積的39.95%，比返青期減少4.52個百分點；三類苗面積31.04萬畝，占總播種面積的7.62%，比返青期減少2.08個百分點；旺苗面積9.9萬畝，比返青期增加1.5萬畝。總體上看，目前苗情整體較好，群體適宜，個體健壯，一、二類苗面積大，占到總播種面積的近九成，旺苗面積較往年偏大。

全市小麥返青時間在3月1日-4日，與去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔節期在3月25日-4月5日，與去年接近。截止4月6日，全市小麥受旱面積由返青期的49.8萬畝減少到拔節期的15.3萬畝。凍害面積由返青前的25萬畝，隨著管理及生長，全部解除。劃鋤面積28.6萬畝。春季鎮壓面積51.4萬畝。春季化學除草面積256.2萬畝。噴化控劑面積74.3萬畝。葉面噴肥面積7.53萬畝。澆水面積389.8萬畝次，追肥面積432.99萬畝次，病害防治面積103萬畝次，蟲害防治面積91.3萬畝次。

二、土壤墑情和病蟲草害情況

1、氣象情況。返青以來，氣溫偏高，降水適宜，光照充足。3月份平均氣溫8.4度,較常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小時，偏少2.8小時。小麥返青以來，我市大部分地區氣溫偏高，部分地塊出現了旺長，群體偏大，個體偏弱，不利于中后期生長。

2、土壤墑情。全市03月10日土壤墑情監測結果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。3月下旬到4月初幾次有效降雨，有效緩解部分麥田旱情，目前麥田墑情適宜。

3、病蟲草害情況。根據植保部門4月5日測報，當前小麥紋枯病全市平均病株率為7.81％；小麥紅蜘蛛全市平均63.62頭/市尺單行，以麥圓蜘蛛為主；麥葉蜂全市平均0.61頭/㎡。市站最高，平均1.44頭/㎡；蚜蟲據大田普查平均百株2頭。新發現麥田害蟲瓦矛夜蛾。雖然當前監測數據顯示小麥主要病蟲害發生程度較輕，但受氣候因素影響，部分地塊病蟲害越冬基數大，隨著氣溫回升，灌溉力度加大，田間濕度增加，判斷小麥紋枯病、紅蜘蛛、麥葉蜂、麥蚜等將進一步增多，危害程度加重。

三、目前存在的問題

一是部分地塊病蟲害發生較重。由于前期溫度偏高等原因，部分地塊紋枯病、紅蜘蛛等發生程度較重，病蟲害的危害不可小視。二是部分麥田旺長，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隱患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春溫度偏高，目前部分麥田群體過大，個體較弱，后期可能出現倒伏現象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地區部分麥田仍然受旱，嚴重影響小麥中后期生長。

四、田間管理建議

（一）分類搞好拔節期肥水管理

目前我市小麥已進入拔節期，是肥水管理的關鍵時期。因此，對前期沒有進行春季肥水管理的一、二類麥田，或者早春進行過返青期追肥但追肥量不夠的麥田，均應在拔節期追肥澆水。但拔節期肥水管理要做到因地因苗制宜。對地力水平一般、群體偏弱的麥田，可肥水早攻，在拔節初期進行肥水管理，以促弱轉壯；對地力水平較好、群體適宜的麥田，要在拔節中期追肥澆水；對地力水平較好、群體偏大的旺長麥田，要盡量肥水后移，在拔節后期追肥澆水，以控旺促壯。一般畝追尿素15公斤左右。群體較大的高產地塊，要在追施氮肥的同時，畝追鉀肥6～12公斤，以防倒增產。追肥時要注意將肥料開溝深施，杜絕撒施，以提高肥效。

（二）因地制宜，酌情澆好揚花灌漿水

小麥開花至成熟期的耗水量約占整個生育期耗水總量的四分之一，需要通過灌溉滿足供應。干旱不僅會影響抽穗、開花期，還會影響穗粒數。所以，小麥開花期至開花后10天左右，應適時澆好開花灌漿水，以保證小麥籽粒正常灌漿，同時還可改善田間小氣候，抵御干熱風的危害，提高籽粒飽滿度，增加粒重。此期澆水應特別關注天氣變化，不要在風雨天氣澆水，以防倒伏。

（三）密切關注天氣變化，做好“倒春寒”的預防和補救

密切關注天氣變化，在降溫之前及時澆水，防御早春凍害。若一旦發生凍害，要及時施肥澆水補救。發生倒春寒凍害的補救措施：一是抓緊時間，追施肥料和澆水。對遭受凍害的麥田，根據受害程度，抓緊時間追施速效化肥，一般每畝追施尿素5～10公斤，接著澆水；二是葉面噴施植物生長調節劑，促進中、小分蘗的迅速生長和潛伏芽的快發，增加小麥成穗數和千粒重，增加小麥產量。

（四）搞好預測預報，綠色防控病蟲害

小麥中后期病蟲害主要有麥蚜、麥蜘蛛、吸漿蟲、赤霉病、白粉病、銹病等。防治小麥紅蜘蛛，可5%阿維菌素懸浮劑、15%噠螨酮乳油；防治小麥吸漿蟲，可在小麥抽穗至揚花初期的成蟲發生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳劑，兼治一代棉鈴蟲；穗蚜可用25%噻蟲嗪水分散粒劑，或70%吡蟲啉水分散粒劑噴霧，還可兼治灰飛虱。白粉病、銹病可用20%三唑酮乳油噴霧防治或30%苯甲.丙環唑乳油噴霧防治；葉枯病和穎枯病可用50%多菌靈可濕性粉劑噴霧防治。

要高度重視赤霉病的防控工作。抓住小麥抽穗揚花這一關鍵時期，全面噴施對路藥劑進行防治，減輕病害發生程度。如果施藥后3～6小時內遇雨，雨后應及時補治。如遇連陰天氣，應趕在下雨前施藥。如雨前未及施藥，應在雨停麥穗稍晾干時抓緊補噴。

要向群眾做好取消“一噴三防”項目的解釋宣傳，發動群眾積極主動開展防治工作，引導農民逐步將“一噴三防”技術變為自覺行為。

（五）采取綜合措施，搞好后期倒伏的預防和補救

由于我市前期旺長面積比例偏高，后期麥田大面積倒伏的風險較大。因此，各地一定要高度重視麥田后期倒伏的預防工作。首先，要通過肥水調控防倒伏。群體較大麥田肥水管理時間要盡量后移,加快分蘗兩極分化速度，通過改善群體通風透光狀況提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌漿期澆水時間。最好在無風或微風時澆水，遇大風天氣要停止澆水。

對于一旦發生倒伏的麥田，要采取以下措施進行補救：一是不扶不綁，順其自然。二是噴藥防病害。小麥倒伏后往往白粉病、銹病發生嚴重。要及早噴施粉銹寧等殺菌劑進行防治。三是噴肥防早衰。噴施濃度一般為磷酸二氫鉀0.2%～0.3%，尿素1%～2%。噴施時間應掌握在無風的晴天下午4點以后，以減少肥液的蒸發量，提高葉片對液肥的吸收。（一、小麥春季苗情及田間管理情況

全市小麥播種面積407.09萬畝，比去年增加21.03萬畝。當前大田平均畝莖數103.86萬，比返青期增加34.69萬；單株分蘗5.25個，比返青期增加1.8個；單株主莖葉片數6.66個，四葉以上大蘗3.39個；單株次生根8.25條，比返青期多3.61條。

一類苗面積203.52萬畝，占總播種面積的49.99%，比返青期增加6.24個百分點；二類苗面積162.67萬畝，占總播種面積的39.95%，比返青期減少4.52個百分點；三類苗面積31.04萬畝，占總播種面積的7.62%，比返青期減少2.08個百分點；旺苗面積9.9萬畝，比返青期增加1.5萬畝。總體上看，目前苗情整體較好，群體適宜，個體健壯，一、二類苗面積大，占到總播種面積的近九成，旺苗面積較往年偏大。

全市小麥返青時間在3月1日-4日，與去年接近。起身期在3月15日-25日，比去年早4-7天。拔節期在3月25日-4月5日，與去年接近。截止4月6日，全市小麥受旱面積由返青期的49.8萬畝減少到拔節期的15.3萬畝。凍害面積由返青前的25萬畝，隨著管理及生長，全部解除。劃鋤面積28.6萬畝。春季鎮壓面積51.4萬畝。春季化學除草面積256.2萬畝。噴化控劑面積74.3萬畝。葉面噴肥面積7.53萬畝。澆水面積389.8萬畝次，追肥面積432.99萬畝次，病害防治面積103萬畝次，蟲害防治面積91.3萬畝次。

二、土壤墑情和病蟲草害情況

1、氣象情況。返青以來，氣溫偏高，降水適宜，光照充足。3月份平均氣溫8.4度,較常年偏高6度；降水量15毫米，偏多3.6毫米；日照212小時，偏少2.8小時。小麥返青以來，我市大部分地區氣溫偏高，部分地塊出現了旺長，群體偏大，個體偏弱，不利于中后期生長。

2、土壤墑情。全市03月10日土壤墑情監測結果表明，冬小麥已灌溉水澆地0-20cm 土層，土壤含水量平均為19.68 %，土壤相對含水量平均為82.18 %，20-40cm土壤含水量平均為19.20%，土壤相對含水量平均為80.60%；冬小麥未灌溉水澆地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.72%，土壤相對含水量平均為66.59 %，20-40cm土壤含水量平均16.10 %，土壤相對含水量平均為68.27 %；冬小麥旱地0-20cm土層，土壤含水量平均為15.70%，土壤相對含水量平均為69.64%，20-40cm土壤含水量平均為16.08 %，土壤相對含水量平均為71.38%。棉田0-20cm土層，土壤含水量平均為17.95 %，土壤相對含水量平均為71.02 %，20-40cm土壤含水量平均18.36 %，土壤相對含水量平均為73.95%。3月下旬到4月初幾次有效降雨，有效緩解部分麥田旱情，目前麥田墑情適宜。

3、病蟲草害情況。根據植保部門4月5日測報，當前小麥紋枯病全市平均病株率為7.81％；小麥紅蜘蛛全市平均63.62頭/市尺單行，以麥圓蜘蛛為主；麥葉蜂全市平均0.61頭/㎡。市站最高，平均1.44頭/㎡；蚜蟲據大田普查平均百株2頭。新發現麥田害蟲瓦矛夜蛾。雖然當前監測數據顯示小麥主要病蟲害發生程度較輕，但受氣候因素影響，部分地塊病蟲害越冬基數大，隨著氣溫回升，灌溉力度加大，田間濕度增加，判斷小麥紋枯病、紅蜘蛛、麥葉蜂、麥蚜等將進一步增多，危害程度加重。

三、目前存在的問題

一是部分地塊病蟲害發生較重。由于前期溫度偏高等原因，部分地塊紋枯病、紅蜘蛛等發生程度較重，病蟲害的危害不可小視。二是部分麥田旺長，存在后期倒伏和遭受倒春寒的隱患。由于播期偏早、播量偏大，去冬今春溫度偏高，目前部分麥田群體過大，個體較弱，后期可能出現倒伏現象或遭受倒春寒的危害。三是北部沿海地區部分麥田仍然受旱，嚴重影響小麥中后期生長。

四、田間管理建議

（一）分類搞好拔節期肥水管理

目前我市小麥已進入拔節期，是肥水管理的關鍵時期。因此，對前期沒有進行春季肥水管理的一、二類麥田，或者早春進行過返青期追肥但追肥量不夠的麥田，均應在拔節期追肥澆水。但拔節期肥水管理要做到因地因苗制宜。對地力水平一般、群體偏弱的麥田，可肥水早攻，在拔節初期進行肥水管理，以促弱轉壯；對地力水平較好、群體適宜的麥田，要在拔節中期追肥澆水；對地力水平較好、群體偏大的旺長麥田，要盡量肥水后移，在拔節后期追肥澆水，以控旺促壯。一般畝追尿素15公斤左右。群體較大的高產地塊，要在追施氮肥的同時，畝追鉀肥6～12公斤，以防倒增產。追肥時要注意將肥料開溝深施，杜絕撒施，以提高肥效。

（二）因地制宜，酌情澆好揚花灌漿水

小麥開花至成熟期的耗水量約占整個生育期耗水總量的四分之一，需要通過灌溉滿足供應。干旱不僅會影響抽穗、開花期，還會影響穗粒數。所以，小麥開花期至開花后10天左右，應適時澆好開花灌漿水，以保證小麥籽粒正常灌漿，同時還可改善田間小氣候，抵御干熱風的危害，提高籽粒飽滿度，增加粒重。此期澆水應特別關注天氣變化，不要在風雨天氣澆水，以防倒伏。

（三）密切關注天氣變化，做好“倒春寒”的預防和補救

密切關注天氣變化，在降溫之前及時澆水，防御早春凍害。若一旦發生凍害，要及時施肥澆水補救。發生倒春寒凍害的補救措施：一是抓緊時間，追施肥料和澆水。對遭受凍害的麥田，根據受害程度，抓緊時間追施速效化肥，一般每畝追施尿素5～10公斤，接著澆水；二是葉面噴施植物生長調節劑，促進中、小分蘗的迅速生長和潛伏芽的快發，增加小麥成穗數和千粒重，增加小麥產量。

（四）搞好預測預報，綠色防控病蟲害

小麥中后期病蟲害主要有麥蚜、麥蜘蛛、吸漿蟲、赤霉病、白粉病、銹病等。防治小麥紅蜘蛛，可5%阿維菌素懸浮劑、15%噠螨酮乳油；防治小麥吸漿蟲，可在小麥抽穗至揚花初期的成蟲發生盛期，用5%高效氯氟氰菊酯水乳劑，兼治一代棉鈴蟲；穗蚜可用25%噻蟲嗪水分散粒劑，或70%吡蟲啉水分散粒劑噴霧，還可兼治灰飛虱。白粉病、銹病可用20%三唑酮乳油噴霧防治或30%苯甲.丙環唑乳油噴霧防治；葉枯病和穎枯病可用50%多菌靈可濕性粉劑噴霧防治。

要高度重視赤霉病的防控工作。抓住小麥抽穗揚花這一關鍵時期，全面噴施對路藥劑進行防治，減輕病害發生程度。如果施藥后3～6小時內遇雨，雨后應及時補治。如遇連陰天氣，應趕在下雨前施藥。如雨前未及施藥，應在雨停麥穗稍晾干時抓緊補噴。

要向群眾做好取消“一噴三防”項目的解釋宣傳，發動群眾積極主動開展防治工作，引導農民逐步將“一噴三防”技術變為自覺行為。

（五）采取綜合措施，搞好后期倒伏的預防和補救

由于我市前期旺長面積比例偏高，后期麥田大面積倒伏的風險較大。因此，各地一定要高度重視麥田后期倒伏的預防工作。首先，要通過肥水調控防倒伏。群體較大麥田肥水管理時間要盡量后移,加快分蘗兩極分化速度，通過改善群體通風透光狀況提高植株抗倒伏能力。其次，要注意灌漿期澆水時間。最好在無風或微風時澆水，遇大風天氣要停止澆水。

對于一旦發生倒伏的麥田，要采取以下措施進行補救：一是不扶不綁，順其自然。二是噴藥防病害。小麥倒伏后往往白粉病、銹病發生嚴重。要及早噴施粉銹寧等殺菌劑進行防治。三是噴肥防早衰。噴施濃度一般為磷酸二氫鉀0.2%～0.3%，尿素1%～2%。噴施時間應掌握在無風的晴天下午4點以后，以減少肥液的蒸發量，提高葉片對液肥的吸收。（農技站）

隆德喜降春雨，旱情得到緩解

據氣象監測數據顯示，2017年1月至4月24日全縣降雨量37.1mm，較歷年同期偏少20.1mm。0-100cm土壤平均含水量為 11.00%，屬輕度干旱，同比下降4.52%，其中沙塘鎮0-100cm土壤平均含水量8.71%，接近重度干旱。聯財鎮和觀莊鄉屬于中度干旱，土壤含水量依次為10.79%和10.65%。全縣耕作層0-10cm、10-20cm、20-40cm土壤平均含水量依次為9.37%，11.61%，11.97%，均屬于中度干旱。

2017年5月2日08時至3日08時,全縣降水量在17.3毫米-31.9毫米不等。此次降水有效緩解旱情，為冬小麥生長提供了充足的水份保障。農戶積極進行雨后追肥，保證了冬小麥拔節階段生長所需養分。同時對農民搶種玉米提供了良好機會。

第三篇：2011年農情工作總結

2011年農情工作總結

2011年農情工作根據縣農委的總體安排和上級業務部門的部署，緊緊圍繞農戶萬元增收工程，努力轉變工作方式，更新工作觀念，積極探索適應農業發展新階段的服務方式和服務內容，促進我縣農村經濟發展。現將全年主要工作總結如下：

一是按市局要求，按時調查填報《重慶市農情調度月歷》報表，截止12月10日，已上報市農委固定農情表格214張，其中蔬菜生產供市情況實行月報制，對播栽進度、收割進度、實行周報制，對大春苗情實行旬報制，上報故陵、人和、路陽三個基點鄉鎮農業部生產進度情況固定表格10張。上報數據做到了及時、準確，并基本與農經、統計報表數據相吻合。

二是和撰寫相關文字材料，緊緊圍繞農情、災情、政情、民情和商情（“五情”），積極深入田間調查研究和認真分析，全年撰寫上報農情調度月歷文字材料60篇，上報其它文字材料159篇，被市農委信息中心采用16條，上報材料做到了及時、準確，并基本與農經、統計報表數據相吻合。

三是及時報送政務信息，全年向縣委辦公室、縣委宣傳部輿情科、縣府辦網絡科、縣委辦信息科、縣府辦網絡科、市農業局辦公室4個部門報送政務信息，全年報送工作做到了及時準確，信息量較大。截止12月1日，報縣委辦公室黨務信息53期53條，報縣委辦信息科信息42期288條，市農業局辦公室信息條，縣委辦輿情科信息 40期 98條、縣府辦網絡科288條。向

重慶市農業信息中心報送市場熱點信息42期。

四是認真開展農業信息服務工作，1、及時更新《云陽農業信息網》。緊緊圍繞農業局工作重點，及時做好云陽農業信息網的信息采編工作。截止12月10日，全年發布信息238條，累計發布量達到3857條，中國種植業信息網采用云陽農業信息96 條，重慶市農情周報采用云陽農業信息10條，重慶市農業農村信息網采用云陽農業信息238條（其中信息聯播種 104條，信息快報38條）。

2、認真開展了農產品市場行情的調查和發布工作。落實專人在富正農貿市場每日定時開展糧油、水果、農資、蔬菜、水產品和禽肉蛋六大類近300個品種的農產品價格行情調查，經分析整理后及時在網上進行發布。截止12月1日共調查220天，上報47405條次。

3、完成了2010年云陽縣農村信息化三級示范工程項目實施方案報送。

5、投入主要精力，完成了農業部安排的2008年至2011年分品種面積總產單產的縣級種植業數據庫建設任務，成為與縣統計局共享的種植業基礎數據。

第四篇：情系三農

情系三農，關注農民工

——農民工生活現狀調查報告

經與管理學院2010級4班 行政管理專業

小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國超 張玉 王元捷 阿種達石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹

張茜 姜攀 指導老師：賀玲

摘要：

早在2006年，國務院研究室發布的《中國農民工調研報告》就顯示，我國農民工正在發生三大轉變：由亦工亦農向全職非農轉變，由城鄉流動向融入城市轉變，由謀求生存向追求平等轉變。當前，農民工問題與我國解決城鄉結構性矛盾，統籌城鄉發展的政策密切相關。而農民工問題，也成為社會所關注的焦點之一。

關鍵詞：

農民工 工資 社會保障 教育

正文：

改革開放以來，在我國工業化、城鎮化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農民工。農民工的出現和發展，是中國國情的產物，截至2011年2月，我國的農民工總數已達到2.4億之多，龐大的農民工隊伍作為我國現代化建設的一支新型勞動大軍，為社會創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，為國家現代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設的重要依靠力量。但同時，他們也在忍受著這個社會不公平的對待，在我國經濟高速發展的同時，頻頻出現農民工討薪難、就醫難、出行難、農民工子弟入學難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現。在很多地方，農民工的諸多權益與城鎮職工還存在不平等的方面，由此引發了許多社會問題，發人深思。

本著實事求是的原則，2011年10月20日-2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導下，對內江市區及周邊鄉鎮的農民工進行了較為全面的調查，主要了解了農民工的工資、社保、住房、教育等現狀，發現當前我國農民工仍面臨著諸多問題。為此，結合政府已采取的相關措施，我們也提出了一些自己的觀點和建議。

一、生存現狀 1.工資水平低

盡管國家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務工經商，生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元，一半以上的農民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農民工收入為1070元，女性農民工收入為780元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

2．工資拖欠

據統計，中國每年約有幾百萬名勞動者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農民工工資問題最為突出。2004年，國務院部署有關部委聯手掀起建筑領域清理拖欠農民工工資行動的高潮，共追回被拖欠工資331億元。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。隨著《勞動合同法》個《實施條例》的出臺，以及由此帶來的對于勞動關系的管制的加強，拖欠農民工工資的現象在一定程度上有所減少，但依然是農民工在務工過程中所遇到的最普遍且最嚴重的問題。

2.社會保障狀況

社會經濟的二元結構衍生了中國特色的二元社會保障體系，城鎮居民一套保障體系，農村居民一套保障體系，而對農村的保障力度明顯低于城鎮的保障力度。但是近年來由于經濟的發展和城市化進程農民工這一群體徘徊在城市和鄉村之間時，國家沒有相應的保障體系。國家關于農民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現出來。

3.住房問題

大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數農民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節省些。實地調查和面對面訪問：近40%的農民工長期在工

棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。

二、教育現狀 1.學歷低技能差

在農民工進城求職所面臨的各種困難中，有48.9%的農民工表示是“缺乏職業技能”，有42.5%的農民工表示是“學歷低”，兩項分別位列第一和第二，這意味著農民工自身文化與技能素質比較差是影響其進城就業的最主要障礙。

缺技能和學歷低成為農民工求職的兩大軟肋。目前全市349.1萬名外來勞動力中，高中及以上學歷只占28.69%。也就是說，七成以上的外來工文化程度在初中及以下。在全市外來勞動力中，擁有初級工及以上職業資格證書的技工只占30.64%，其中高級工及以上技工僅占2%。而從目前情況看，近七成的用人單位對求職者的文化程度有要求，六成以上的單位要求求職者具有技術等級。

2.民工子女受教育問題

據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪的過程中我們還發現：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據報紙新聞資料報道：5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。

三、社會現狀

農民工工作時間普遍較長：進城農民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。

在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象，近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

四、農民工生活現狀產生的原因分析

農民工進城務工的原因千差萬別，但主要是來自經濟方面，外出務工收入已成為農民提高生活質量的主要來源。進城后雖然過著城市生活，但他們的生活習性，政治待遇，生活條件，社會保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮居民仍有相當大的差異。歸納起來，主要有以下幾個方面的原因：

(一)歷史原因

建國以來的相當長時期內，在城鄉關系上采取的是“一國兩策”，即對城市和城市居民是一套政策，對農村和農民是另外一套政策。“一國兩策”實際上沒有體現國民待遇的理念，在保障基本社會秩序的同時，也賦予了社會群體嚴格的身份歸屬，致使農民長期處于社會底層之列。

改革開放以來，國家對城鄉個別政策作了一些調整，給農村和城市經濟的發展帶來了活力和空間，但是并沒有徹底改變“一國兩策”的局面。農民工的出現，直接沖擊了這個制度的合理性，使傳統的制度安排和管理過程的弊端進一步顯現，導致社會治理的諸多問題，并引發政府和社會共同探索破解二元結構的答案。

（二）客觀原因

1、偏見等錯誤觀念的存在。城市社會對農民工的歧視是普遍存在的,“農村人”與“城市人”不只是地理學上的意義,更具有社會學的意義。城里有些人在自我優越感的驅使下,帶著“有色眼鏡”看待那些來自窮鄉僻壤的農民工。有些人在內心深處把經濟、文化發展水平的差異，與人格的差異聯系在了一起,視農民工為“二等公民”。此外,其他一些錯誤觀念的流行，更使農民工的處境雪上加霜。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會流行語，在貶抑農民工的同時,也進一步加深了農民工與城市人的隔閡。

2、政策性、制度性歧視的存在。觀念上偏見，必然導致農民工在社會保障、權益維護、工資待遇、用工規范等方面的制度缺失或滯后。

在農民工所遭受的各種歧視中,就業崗位和勞動報酬的歧視,是最具實質性的。盡管國家出臺了相應的最低工資標準，但農民工目前仍面對著三個方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。這些歧視的存在，不可避免地造成了就業機會不平等和工資待遇不平等。農民工一月的微薄收入，不可能完成勞動力再生產、承擔不了贍養老人和撫養教育子女的義務，而且還隨時承受著被拖欠工資的心理壓力。在對“城市工”和“農民工”實行分別工資待遇的同時，農民工的崗位不穩定，隨時還面臨被解雇的危險。

對農民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫療制度、傳統的城市管理制度等，仍然只承認和保護穩定的居民。農民工在城市中，“安家”與“立業”這一矛盾依然存在。

同時，社會保障制度的缺位也讓農民工沒有多少發言權的。如：能否減免農民工自謀職業中的各種稅費，怎樣打破新型合作醫療保險的屬地原則，農民工是沒有多少發言權的。近幾年來，為確保統籌城鄉發展的順利推進，重慶市委、市政府，渝北區委、區政府，集中精力與財力，加強社會保障制度的改革與建設，取得了明顯成效。但是，平等就業和統籌城鄉的社會保障法規不完善，又仍然面臨資金困境。

目前，農民工的最大資源是勞動力，配置勞動力最有效的辦法就是靠農民工自己的組織。只有民間組織把勞動力資源配置起來，與其他資源相結合，資源的利用效率才能最大化。此外，因為一些政策不到位，對農民工吸引力還不夠，致使農民工不愿進城登記辦證，身份轉變不能順利完成，從而使服務管理無從到位。

更為嚴重的是，法律制度是農民工用不起的奢侈品。改革開放以來，加快了法制進程，立法工作成效較為顯著，初步建立起了中國特色的社會主義法律體系，但在法律法規的落實、執行與監督上還很不夠。尤其是在依法治國的今天，人們的法律意識進一步增強，法律需求與法律滿足之間存在較大差距，以至于有些問題還不能通過法律渠道得以解決，出現到上級部門或進京上訪的群眾連續不斷的態勢，其中包括了不少的農民工。一個農民工一年可支配的收入連養家糊口都困難，怎么打得起官司？怎么請得起律師和法官？弱勢群體是用不起法律這個奢侈品的。調查中不少農民工反映，由于有些政策的不透明，他們的命運掌握在部分人手中，有的出了工傷事故得不到及時救治和妥善處理，用人單位故意不與農民工簽訂勞動合同，不給他們辦理社會保險，加班不給加班工資，甚至拖欠工資等。明知自己的合法權益受到侵犯，但怕被炒魷魚，請律師打官司更耗錢耗時，農民工難以理直氣壯地依法去維護自己的合法權益。當農民工等弱勢群體用不起法律的時候，法就是一些麻木不仁者用來魚肉弱勢群體的工具了。不打官司又沒有其他

方式救助，一般的情況就只有忍氣吞聲；實在是忍無可忍了，他們則采取過激的行為，或群體上訪或阻礙交通或干擾正常的辦公秩序。

在調查中，我們強烈感受到，當前的農民工中，有兩個值得引起足夠警惕的發展趨勢：一是社會最底層的民眾不得不違法來降低自己的生存成本的趨勢越來越明顯；二是農民工的仇富心態在加劇。

3、“產業壁壘”和“知識壁壘”。城市由于其自身的優勢,成為發展知識經濟的主要載體。因此,發展新興高科技產業并對傳統產業進行信息化改造是城市當前的主要任務。農民工在向城市進軍的過程中,除了遭遇原有體制的阻礙,又遇到了新的壁壘,即“產業壁壘”和“知識壁壘”。城市中的各種產業面臨升級換代,主要需要的是高學歷、高級技術人員和高級技工,而農民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受繼續教育和技術培訓所需的時間和經濟承受能力,從而在向上流動中面臨著自身無法逾越的障礙。

4、勞動力總體上供大于求的矛盾。勞動力總體上供大于求的矛盾，使得用工單位長期以來認為農民工可“招之即來,揮之即去”,農民工根本沒有與用工單位討價還價的籌碼,只能任人擺布。在此背景下,用工單位就無視相關的勞動法規,不與農民工簽訂用工合同,并且隨意克扣工資,延長勞動時間,增加勞動強度等等,加重了農民工的弱勢地位。

正是由于這對矛盾的存在，所以長期以來，面對農民就業難的問題，我們總是過多指責農民文化水平低，素質差，不適應城市社會，不適應市場經濟等等，大多是歧視性的語言。很長時期，我們在談就業、失業問題時，大多只談城市居民，農民工則不在這個話題里。直到今天，我們出臺的一些政策法規還是主要保護城里的職工，失業保障與農民工沒有關系。

（三）主觀原因

農民工的弱勢地位與農民工自身的局限性直接相關。對于農民工來說，要融入城市生活，擺在他們面前的第一道障礙，就是自身素質不高。大多農民工的文化技能水平較差，沒有接受崗前技術培訓和職業道德教育，所從事的職業大多是以體力勞動為主，個別的還有違法犯罪現象，成為破壞城市形象的不安全因素。第一代進城務工農民，基本上只停留在能夠養家糊口的水平上，他們的終極目的，僅僅只是掙點錢回鄉。而現在的農民工的終極目標是能夠融入城市生活，最終成為城市的一員。

與城市居民相比,農民工文化素質普遍較低，文明程度也有一定的差異，小農意識的農村情結讓農民工難以完全認同城市生活規則和方式,而自身文化水平的制約，更使

得農民工對處于技術進步中的城市感到手足無措。與此同時,為了尋找心靈慰藉,農民工又自設了社會交往圈,尋找同質文化,尋找“都市里的老鄉”。由此也更進一步擴大了與城市居民的距離。

五、農民工給社會帶愛的巨大考驗

大量農民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。我們在內江市的調查過程中強烈感覺到：加強農民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權益，特別是人身方面的保護。由于農民大多數來源于經濟欠發達的山區或邊遠地區，他們不懂國家現行交通法規，更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時有發生，結果農民工常常成為生活中受害的對象。

六、社會針對農民工問題雖采取的措施及效果

七、農民工的基本生活期盼

調查表明，掙錢并非是農民工惟一的希望。除了金錢目標外，他們也迫切希望得到社會的承認和理解。金錢、知識、技能是當前農民工最缺乏并最想得到的財富。農民進城務工加快城市化進程，農民工自身既增加了收入，又增長了見識，學到了技術。從農村到城市，外出務工農民開始更新觀念，轉變生活方式。特別是年輕一代的農民工思想活躍，接受新事物的能力較強，還有少部分務工農民在城里買房置業，生存能力大大提高，思想觀念也有明顯改變。對此，他們對政府切實改善進城務工人員的生存條件提出了如下一些希望：

一是政府出資建立廉租房片區，便于加強對進城務工人員的管理。二是規范行業的用工及工資制度。三是建立進城務工人員維權機構。四是加大力度切實解決傷殘醫療、失業養老保險問題。五是投入資金，開展大規模的職業技術培訓。六是嚴厲打擊非法侵犯進城務工人員合法權益的行為。七是在全社會開展尊重人格，尊重勞動的和諧社會教育活動。

八、思考建議

隨著我國保障農民工政策的施行與完善，今后相當長的一個時期里，更多的農民將會有序地轉化為城鎮居民。只有不斷跟進機制設計和制度創新，通過改善大環境，有效解決好農民工問題，消除其后顧之憂。重慶是全國統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區，把切實解決好農民工問題作為統籌城鄉發展的切入口，為農民工問題的解決提供了難得的新機遇。我們認為，要從機制體制上的一系列創新，才能保障農民工放心進城，安心

工作和生活。為此，我們建議，統籌城鄉發展中解決好農民工問題，應從以下幾個方面入手：

（一）大力營造關愛農民工的良好社會氛圍

深入學習和貫徹《國務院關于解決農民工問題的若干意見》精神，在全社會掀起“我為農民工辦好事辦實事”活動，教育我們的干部和市民，懂得農民工的人格尊嚴神圣不可侵犯，必須得到尊重。新聞媒體對侵害農民工的人和事，要及時暴光。建議開展改善農民工生存狀況的社會討論，真正樹立起農民工與城市共生共榮的觀念。同時，針對農民工的現狀，建議由共青團、婦聯、在校大學生、工會和司法界的自愿者，組成專門的法律咨詢機構，義務為農民工的利益鼓與呼！

當前，我們的宣傳教育，要強化社會認同感。在推進統籌城鄉發展的進程中，從社會基礎層面，需要解決好“三個認同”：一是市民對農民工和農村的認同，包括城市愿意提供農民工共同享有增長的財富機會和平臺，愿意提供農村經濟社會發展必需的技術、資金和文化幫助。二是農民工對城市的認同，不再有被歧視的感覺，對城市擁有基本的歸屬感，并且確信自己能夠在城市獲得發展的機會，成為城市的建設者，在內心愿意為渝北的城市發展發揮作用。三是社會對制度安排的認同，即擁護和支持協調社會利益，縮小城鄉差距的政策和制度，并積極參與其間，承擔應有的社會責任。這樣一種認同的形成，可以從根本上克服基于身份歸屬而產生的沖突與危機，降低社會不和諧因素。

（二）建立農民工進城務工服務評估體系

對農民工進城務工的原因，我們調查時設計了21個備選項。統計結果看見，排在前5位的選項分別是：為改變家庭生活境況137人，農村太苦、不愿在家苦熬131人，有一技之長、能在城市找到適合自己的工作57人，沒有農業生產技術、做不成農活48人，為子女籌集學費的46人。其它選項依次為：家鄉人多地少、收入太差41人，為提高生活質量39人，農村掙不到錢、城里掙錢機會多38人，為改變命運改變農民身份35人，羨慕城里人生活27人，為丈夫或妻子籌集醫療費23人，為父母籌集醫療費17，找點錢還債14人，找點錢回家修房子11人，為弟弟妹妹籌集學費11人，找點錢回家娶老婆8人，學到本領后回鄉更好地建設家鄉4人，愿為城市建設貢獻自己的聰明才智3人，逃婚、不愿在農村成家立業2人，不愿在農村找婆家1人。

上述數據，一方面表明，農民進城務工的初衷是由家庭的自然經濟現狀和農村落后的生態生存狀態決定的，另一方面也看出，農民工進城務工比較理智，并沒有把城市看成是滿地的黃金和改變命運的唯一所在。他們帶著各自不同的目的進城，其根本動因還

是為了徹底改變自身命運。如果在城市和農村做一個選擇的話，他們中的絕大多數人都不會自愿主動地重返鄉間田園。政府一方面應該加大對他們的關愛力度，使他們中的絕大多數人能夠適應城市生活；另一方面，政府也要切實采取措施，鼓勵農民工為統籌城鄉、建立和諧社會做出自己的貢獻。為此，我們建議，建立農民工進城務工服務評估體系，以此為平臺，針對農民工的具體情況，分層次、分步驟，切實解決好農民工務工難、子女上學難、看病難、住房難、維權難等突出問題。

（三）創新農民工的政策機制

農民工問題的存在并日益突出，很大程度上與現行的城鄉分割體制緊密相聯。破解農民工問題，必須創新機制，消除制度性障礙。

1、改革和創新工作制度

充分運用現有的政策和制度，結合渝北區的實際，改革和創新工作制度，一切有利于農民工的政策和制度我們要堅持，一切有損于農民工的政策和制度要堅決廢除。

首先，取消歧視農民工的一些不合理政策。按2001年11月，國家計委、財政部下發《關于全面清理整頓外出或者外來務工人員收費的通知》精神，要求各部門取消一系列附加在農民工身上的不合理收費；對農民工要“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務。”

其次，落實好改善農民工的工作條件相關政策。2003年1月，國務院辦公廳發出《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》（國辦發[2003]1號），提出取消對農民進城務工就業的不合理限制，切實解決拖欠和克扣農民工工資問題，改善農民工的生產生活條件，做好農民工培訓工作，多渠道安排農民工子女就學等。

再次，統籌政策和制度安排。系統研究農民工的利益保障和發展問題，2006年3月《國務院關于解決農民工問題的若干意見》出臺，對農民工的待遇、教育等都做了明確規定。

第四，組建渝北區農民工維權工作委員會。為了新機制的有效運轉，克服農民工維權組織分散，農民工維權難的問題，建議成立專門的農民工維權工作委員會（簡稱農維會），專司對農民工合法權益的維護和保障，統一領導、分工協作，負責指導和協調全區的農民工工作。

2、完善農民工利益維護和實現的機制

落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌城鄉發展，很重要的一個問題，是要通過有效的制度安排，實現城鄉人民共享改革的成果，平等擁有社會權利，保障子女平等接受教育。

首先，改革現有的戶籍制度。降低農業人口轉為非農業人口的政策門檻，變嚴格的城鎮準入控制為可以衡量的多元準入指標。通過市場推動與政府推動的有機結合，解決部分農民工希望入住城市的問題，指導農民有序流入城市和集鎮。

其次，剝離依附在戶籍制度上的教育、就業、社會福利和保障等各項利益。通過改變社會福利和社會補償機制，克服戶籍制度的弊端，把農民工的社會保障與福利問題納入輸入地管理。

3、擴大社會保障和社會救助覆蓋面

近年來，渝北區在改善農民工衛生條件和居住條件上做了大量工作，不再強調兒童接種疫苗必須持有本地戶口等。但農民工在城市的長久居住，更要求政府在協調利益、配給資源上做出更大的努力，在政策選擇上將農民工問題和城市低收入群體的利益維護統籌考慮，確保農民工共享發展的成果。其中，特別需要根據農民工社會流動的特點，突破社保的地域限制，合理調整現有的社保體系，包括提供農民工生存必須的醫療、教育和住房保障等。

4、探索農村土地新政策

目前，第二代、第三代農民工返鄉從事農業生產的可能性，已經進一步降低，但在農村都有承包地。為此，在解決農民工的后顧之憂的同時，必須解決好農民工的農村土地問題，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保護農民的承包經營權，另一方面，要積極推動依法、自愿、有償的土地有序流轉，從而使在家農民有基本的土地保障，讓進城農民工能夠放心的離開土地。

（四）完善農民工培訓教育體系

教育培訓是農民工及其子女技能習得和素質培養的基礎。統籌城鄉教育，促進教育發展，提供農民工及其子女完備的基礎教育和職業教育是一項事關國家未來的事業。、確保農民工子女全面接受義務教育

農民工子女接受完備的義務教育，是城市義不容辭的責任。針對轉型社會的實際，科學制定教育政策，全面解決城市農民工子女接受義務教育問題。在加大政府投入的同時，引導和鼓勵社會力量參與義務教育，確保農民工子女與城鄉兒童一道，共同接受完備的義務教育和技能培訓。

2、強化農民工的職業技能培訓

教育培訓是提升農民工的勞務技能，實現農民工有序參與社會公共事務管理的基礎和保障。為此，勞動力輸出地和用工單位要加大農民工的培訓力度，提高其勞務技能和適應城市生活的能力。發揮政府、培訓機構和企業在農民工培訓中的作用，我國已經制定的全國農民工培訓規劃和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，得到政府和社會力量的共同支持。通過教育培訓，提升農民工的基本素質，增強農民工的主體意識，激發自我發展能力，在創造社會財富的過程中展示自身價值，融入城市群體。

（五）加大農民工廉租房工程建設力度

目前，渝北區的相當部分農民工在農家樂打工和居住，工作和生活條件簡陋。渝北區有近50%的農民工的居住條件不容樂觀，居住在出租屋或工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。特別是近幾年，由于城區的拓展，繁華路段的一般房屋租金在一路攀升，再加上水、電、氣費等負擔，導致居住成本逐年增加，現在農民工大多選擇居住在城鄉接合部，幾個人或幾家人合伙居住在一起，生活空間狹小，周邊環境差，交通不便利，安全沒保證。順應農民工的強烈愿望，建議政府加大廉租房工程實施力度，逐步解決農民工居無定所的困難。

農民工進入城市是不可逆轉的洪流，是社會發展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規范，建設更利于他們生存的環境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創造更多的物質和精神文明財富，才能更好地描繪未來城市的藍圖。

第五篇：農村村情調查報告

***村村情調查報告

一、基本情況。

***村位于鄉東南，屬于平原村，南臨沙河，屬于井灌溉區，全村共有居民戶，口人，轄三個自然村（***、***、***），個村民小組，現有可耕地畝，人均年收入

元。

***村人民群眾以農業種植為主，個別群眾從事養殖業，種植業是群眾的主要從事行業。畜牧業以養豬、牛、羊等幾個傳統的養殖種類占有相當大的比重，但是，由于結構、布局不合理、缺少養殖技術、缺少資金等因素的制約，發展速度較為遲緩，不能很好地為人民群眾增收所利用。

在鄉黨委、政府的正確領導下，該村的基礎設施建設取得了很大的發展，各個方面都取得了顯著成效，但距離新農村建設的標準和構建和諧農村的目標還有很大距離。

二、發展優勢

該村區位優勢顯著，大道從境內穿過，正在修建的 路也從村內穿過，交通便利，該村是城鎮一體化規劃村之一。歷史上是鄉蔬菜主要供應村之一，由于長期以來的種植結構不合理、種植技術落后，加之市場競爭激烈，導致經濟效益不佳，近年來群眾種菜積極性銳減，嚴重的制約了本村經濟的發展。因此，加強農田水利基礎設施建

設，促進農業科學技術的推廣應用，加大種植、養殖優撫力度，能夠有效的促進本村蔬菜種植，改善農業種植結構，最終達到農民增收的目的。

由于農業機械的廣泛應用，該村剩余勞動力越來越多，因此，大力提高對剩余勞動力的培訓，促進勞動力轉移，大力發展第二、三產業，能夠更好的改善該村面貌、促進經濟的發展。

三、存在的主要問題

1、缺技術、缺資金。長期以來，由于群眾缺乏文化知識、思想落伍、觀念守舊，對于新生事物的接受能力有待提高，對于依靠農業科技種植、養殖的認識不夠，因此種植、養殖的品種較單一，經濟效益不佳，嚴重的挫敗了群眾的種植、養殖積極性，因此缺技術、缺資金是困擾該村經濟發展的一大制約因素。

2、移民村供地。由于該村基層組織建設力量薄弱，支部不夠團結，戰斗力不強，加之家族勢力鮮明，且派別對立嚴重，群眾思想認識不夠，導致了移民新村供地工作不能按時完成，嚴重的影響了全鄉工作大局。

3、群眾上訪嚴重。一年來，因為移民村征地問題、西氣東輸管道占地問題、班子問題以及個人糾紛等問題引發的上訪事件時有發生，在全鄉造成了不良影響，嚴重的影響了全村發展穩定大局。

4、班子建設。該村支部力量薄弱，缺乏戰斗力，沒有成立村民委員會（換屆選舉失敗），急需進一步加強基層組織建設力度，增強支部戰斗力，以便更好的推進全村工作的開展。

四、解決措施

1、大力提高農業生產技能培訓。

充分利用遠程教育站點平臺作用，組織好群眾定期進行學習，并聘請農業種植、養殖專業技術人員在農閑時對群眾進行培訓，同時收集農業種植、養殖有關信息制成海報宣傳頁，及時發到群眾手里，增強群眾發家致富本領。

2、引進資金，推進農業發展。

主動引進資金，加大招商引資力度，充分利用該村區位優勢，搞活、搞好農業種植、養殖門路。同時，進一步制定種植、養殖優惠政策，引導群眾走致富奔小康之路。

3、化整為零，逐步解決征地問題。

專門成立移民新村征地工作隊，分工明確，認真做好群眾工作，對存在的問題逐一化解，各個攻破。

4、建立信訪代理制度。

建立信訪代理制度，依靠全鄉開展的黨員干部“聯樹保促”活動，對經常上訪的對象進行責任分包，定期入戶調查，做好各項安撫工作。

5、加大基層組織建設力度。

加強對現有班子的思想教育，進一步統一思想，加強團結，強化責任目標，提高班子戰斗力、凝聚力。同時，認真做好第七次換屆選舉準備工作，力爭在第七次換屆選舉中選出新的村委班子，進一步鞏固該村兩委班子，促進該村各項事業的發展。

年月日