第一篇：電大《社會變遷與轉型》案例分析題

案例分析

案例一 溫州市政府的“無為與有為”

保護民營經濟發展的無為 溫州民營經濟的發展，有著自身的動力和內因，而政府的“無為”為之提供了重要的外部環境。溫州市市長曾說：“在溫州，凡理論和實踐發生矛盾時，先服從于實踐。”于是個體工商業、服務業、家庭工廠、掛戶經營、雇工經營、買賣合同、長途運輸等，只要上面不管，就都讓它發展。

1984年在平陽縣錢庫鎮出現了私人錢莊。當時中國人民銀行要求堅決取締，而溫州各級政府因為考慮到錢庫鎮當時經濟發展的需要，并沒有強制取締，而是在爭取錢庫鎮的銀行和信用社率先實行利率浮動改革的試點后，最后錢莊于1989年在無證經營了五年后自行關閉。

在溫州人民群眾自發發展民營經濟的推動下，溫州政府順經濟改革的需求，先后出臺了許多突破當時政策或在全國率先改革的法規和措施，如中國首份個體工商執照、首個關于私營企業的地方法規、首家實行利率改革的信用社等。

強化市場和質量管理的有為 八十年代末，溫州的形象和聲譽曾一度出現空前的危機。如溫州低質皮鞋在杭州武林廣場被焚；永嘉的虛假廣告；倉南的假商標等。溫州的信譽危機強烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉變強化管理職能，嚴厲打擊假冒偽劣，開始全面整頓。并加強質量管理，在外出水陸交通要道設立檢查站，對皮鞋、低壓電器等產品的出境實行“準運證制度”，嚴堵假冒偽劣產品的外流。在此基礎上溫州政府提出“質量立市”的口號，在全國率先制定“質量立市”的地方法規。1992年溫州政府繼而提出以質量和品牌為核心的二次創業的戰略目標。

總之，溫州政府按照市場經濟發展的需要，大力加強和改善基礎設施建設，降低人、物、信息、資金流通的成本。同時減少政府對經濟的主體干預，簡化和減少行政審批手續，全面推進政務公開和限時辦理制度，提高政府辦事效率。

請結合本章政府基本職能的有關理論分析此案例，對溫州市政府的“有為”與“無為”，你是如何認識和理解的？

解題思路： 溫州市政府在行政管理上的“有為”與“無為”，很好地反映了轉型時期我國政府職能轉變所表現出來的幾大特點，即改變管理理念，為全社會提供服務；改革企業制度，實現政企分開；加強法制建設,形成公平競爭的市場經濟體系；實行宏觀調控,穩定經濟發展；加強政府自身建設,提高工作效率。

案例二 改革開放以來我國政府機構改革的簡要回顧

黨的十一屆三中全會以后，我國進入經濟體制改革和對外開放的新時期，與此相適應，政府機構的改革也隨之展開。自20世紀80年代以來，我國政府機構分別在1982年、1988年、1993年和1998年進行了四次較大規模的改革。

1982年的政府機構改革，明確規定了各級各部門領導班子的職數、年齡和文化結構，要求減少副職，提高素質。通過這次改革，國務院工作部門由100個減少到61個，同時也精簡了大量的領導職數。此次改革加快了干部隊伍的年輕化，但沒有擺脫就機構論機構，就編制論編制的老框框，沒有觸動高度集中的計劃經濟體制，沒有實現政府職能的轉變。因此，改革后在機構和人員數量上有回潮的現象發生。

1988年的政府機構改革首次提出了轉變政府職能的要求，強調政府的經濟管理部門要從直接管理為主轉變為間接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。改革的重點是那些與經濟體制改革關系密切的經濟管理部門。通過改革，國務院部委、直屬機構、非常設機構數量、人員編制都有明顯減少。國務院的部委從原有的45個減為41個，直屬機構從原有的22 個減少為19個，人員編制比原來的實有人數減少了9700多人，減少了19.2%。但由于種種原因，職能轉變沒有到位，精簡的機構很快又膨脹起來。

1993年的政府機構改革是在確立社會主義市場經濟體制的背景下進行的，它的核心任務是推動經濟體制改革，在建立市場經濟的同時，建立起有中國特色的、適應社會主義市場經濟體制的行政管理體制。不過，由于市場經濟剛剛開始建設，政府職能不可能馬上轉變到位，因此，1993年機構精簡的成就并不顯著，比如，國務院工作部門從1993年86個僅僅減少到59個（其中國務院部委機構40個），但1997年又膨脹到72個，精簡的人員也是如此。

1998年開始的政府機構改革，是歷年來力度最大的，也是取得成效較多的一次改革。此次改革的目標是：建立辦事高效、運轉協調、行為規范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。

此次改革同以往政府機構改革相比較其主要特點：一是精簡力度大,國務院的組成部門由40個減至29個，減量為11個，減幅為27%；中央各部委辦直屬局公務員從1997年3.4萬人減少到1.7萬人，國務院人員編制總數減少了47.5%。二是在組織機構設置上有了一些新突破，這主要表現為：（1）設立了由國務院宏觀經濟調控部門托管的國家局，即把原國務院工業經濟專業管理部門全部降格轉換成為國家經濟貿易委員會下設的機構，同時對其職能做出了新的、明確的定位。（2）設立和加強了公共服務機構，設立了勞動與社會保障部、國土資源部、信息產業部等新的職能機構。盡管如此，此次改革的成本依然很高，中央財政并未因此而節約，反而為此多支出了20%。除此之外，一些市場監管機構得到了強化，規格提高了，如國家工商行政管理總局、新聞出版總署等成為正部級單位。而一些部門下面也設立了很多司局級單位，比如外貿部建立了世界貿易組織司，還成立了中國政府世貿組織通報咨詢局、進出口公平貿易局等。還成立了一些正部級單位，如國務院信息化辦公室等。這些部門職能的強化或許是必要的，但并非一定要通過提高機構的行政級別來運作，這些現象都可以看作是1998年改革之后的回潮。

2003年3月6日，第十屆全國人大一次會議審議并通過了關于國務院機構改革方案的決定，這標志著新一輪政府機構改革的開始。

結合政府職能轉變和公共組織變革的有關理論，說明如何使政府機構改革真正取得成效，擺脫“精簡——膨脹”的怪圈。

解題思路：如何使政府機構改革真正取得成效，擺脫“精簡——膨脹”的怪圈，關鍵性的問題還在于轉變政府職能，簡政放權；其次，全面分析影響組織變革的阻力，采取有效的消解公共組織變革阻力的基本對策。（可參見政府職能轉變和公共組織變革的有關要點闡述）。

案例三 廣州慧靈弱智服務機構

廣州慧靈弱智服務機構（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務的非營利組織，創辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發展道路。現任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務的民辦機構——廣州至靈學校。由于各種原因，孟女士在1989年第二次創業，籌辦了“慧靈弱智青年訓練中心”。在經歷了年的風風雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓練中心”發展成為擁有幼兒園、學校、職業訓練中心、托養中心和研究所的綜合服務機構，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務模式。在整個發展過程中，慧靈得到國際和國內社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學、香港理工大學、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區和國家的大批捐助者，成為慧靈發展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務，將社 會工作專業的基本價值理念“以人為本”及一些專業手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務質量。

慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。

慧靈每年都要派出員工到國內外同行那里學習，也有不少國內外的業內人士親臨慧靈指導，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務質量日益提高。慧靈事業欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關部門的關注、認可，有很多機構都給予了慧靈資助和項目。慧靈的財務是公開的，每年年終由會計作財務報告，雖然沒有嚴格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。

如，2000年慧靈的收費標準如下：

托養中心：根據學員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月~800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養公證手續時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

職訓中心：300元/月。

慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

每到節假日，不接走學員的一天多收 30元。

根據慧靈的成本核算，如果按照服務成本，起碼要增加收費30%。但由于機構非營利的服務宗旨，使收費標準設定在服務對象普遍可承受的程度內，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學助養等措施。

慧靈的經濟來源于社會，其創辦者并不是投資者，只是發揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產所有權，因此慧靈章程明確規定：若日后機構不得不停辦關閉，除了還清債務外，剩余資產用于慈善事業，以防止歸屬不明的弊端。

結合上述案例和有關非政府公共組織的理論，談談你對非政府公共組織特點和作用的認識，以及如何使我國的非政府公共組織健康發展。

解題思路： 本案例中的非政府公共組織——廣州慧靈弱智服務機構，其宗旨、運作過程、管理規章、收費標準、財務管理等，充分反映了非政府公共組織的特點和作用，即非政府性、公益性（非營利）、正規性和專門性以及廣泛性、針對性和中介性。

為使我國的非政府公共組織健康發展，可以從以下幾方面著手：

（1）政府應積極培育和發展非政府公共組織，以承擔政府轉移的部分職能，為社會公共事業提供服務，并依法給予其自主權和自制權，營造利于非政府公共組織發展的優良環境。

（2）正確認識非政府公共組織在社會中的重要作用，樹立和強化公民參與公共事務管理的責任和意識，提高非政府公共組織的社會地位。

（3）建立健全法律、法規，以法律的形式保護非政府公共組織的健康發展和正常運行，如組織人員構成、資金來源等，形成規范，保護其組織中的所有成員和志愿者的個人利益，鼓勵其為社會公共事業所做出的努力和貢獻。

案例四 某縣計劃生育政策執行的失誤

我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數1~3名的位置。1998年，新一屆領導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育的落后帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款。具體的罰款標準是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款10000元。縣政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數量。考慮到基層計劃生育工作的艱巨性，為了解決基 層計劃生育工作經費不足的問題，有效調動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還做出了罰款提成的相關規定，即罰款所得，村、鎮兩級各提成30%。這項政策實施兩年多后，縣政府調查后發現，根本沒有達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人都覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育的指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。當然，這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統觀念在當地群眾思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基層干部把超計劃生育罰款作為了一種創收的途徑，為了多來錢，對超生現象睜一只眼閉一只眼，有的甚至對超生予以暗中鼓勵。

根據上述案例結合所學公共政策的理論，分析公共政策未得到有效執行的原因，以及有效執行政策的對策。

解題思路： 導致該項政策未能有效執行的因素主要有：

1.政策目標與執行措施相矛盾、相沖突，執行越有效，結果離目標越遠。2.執行政策的措施不合理，反映出政策問題構建的錯誤。如允許鄉鎮從罰款中提成，無疑會對基層干部起到一定的誘導作用，計劃外生育給他們帶來了實惠。他們怎么會積極制止這種行為。3.政策執行者素質不高，受經濟利益驅使，其所作所為與原政策目標背道而馳。4.溝通不暢，政策對象受傳統思想觀念的束縛，對政策目標缺乏認識和理解，而政策執行者宣傳不夠，解釋工作不到位等。有效執行政策的對策：可針對上述問題闡述對策。

案例五 公開招考公務員

幾個月前，《S市報》上登出了新成立的監察局公開招考公務員的啟事。而一項社會輿論調查問卷結果表明，有49.8％的人將政治體制改革列為最關心的一項，關于其中的干部人事制度改革，有31.1％的人對公務員制度不了解，有39.3％的人對實行這項制度缺乏信心。似乎深諳人們的心態，S市的決策者們深知拋出這只球的利害關系，決策之前理所當然地進行了一場認真的運籌和準備。要切實對公務員從吸收、錄用、考核、晉升、辭退、獎懲、退休形成一套嶄新的管理辦法，而不能只換件“衣服”，或換塊牌子。帶著這樣的思索，實驗者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。幾個月后，S市人民政府機關公務員試行辦法，政府現職人員轉為公務員暫行辦法，人才再開發暫行辦法相繼出臺。

措施既定，新成立的監察局便成為第一個實驗場。實驗在慎之又慎的態勢下進行：公開招考，但是范圍有所限制。在全市現職在編干部中間，考試為主，考核為輔，但是試前規定了范圍。然而，原則非常清晰，將擇優、平等、公開的競爭機制引入干部管理體制，打破組織部門任命主要負責人、人事部門配干部便“開市大吉”的傳統方法。

實驗在新、舊體制交替的陣痛中進行。監察局定編20人，除1名政務類公務員和5名公勤人員外，其余16個名額在公開招考中產生。先進行文化知識考試，逐項打分，累積計算，夠標準者錄取，然后再進行考核。考試看卷面分數，考核則更全面，按16個因素對應試者進行測評，逐項打分，累計積分，夠標準者錄取，不夠者不予錄取。

登出啟事的3天內，即有150多人打聽報名情況，正式報名的有31人，但到考試那天，應試者僅剩下19人！市政府一位25歲的司務長，看到啟事便認定自己應該報名。他所在的行政科知道了，趕緊相勸，并許了許多愿：你一結婚就分給房子，而且是帶液化氣設施的，還可以調到行政科??年輕人很快打消了報名的念頭。有的單位聽到本單位有了報名的，領導的臉色頓時來了個不小的變化：你不想在我這個位子，肯定是這單位不好，否則，你干嗎要走？報名者一般是要考慮后路的，萬一不錄取，人家也有權力啊，譬如穿個小鞋什么的。市婦聯3個報名的，考試前一天開了個會，決定3人要考一塊考，不考也一塊不考，“法不責眾”。還有一位青年人開了個不大不小的玩笑：這位自學大專畢業的公安局干部，以考試第3名的成績列入 錄取名單。誰想，青年人嚴肅申明拒絕錄用。他說，我不是S市人，在此地沒有關系。看了報紙，我就想試試你們，看是不是又來花架子??看來你們搞的是真格的。

當然這場公開招考也使許多人如愿以償：一位原輕工局組織科的副科長，市里曾幾次抽調他到別的單位，他都不同意，這次他參加了考試，并被正式錄取；50多歲的前工業局黨委書記鐘××，被民主推薦為監察局的政務類公務員。

結合所學知識，談談你對這次監察局分開招考公務員的看法，以及完善我國公務員制度的建議。

解題思路：本案例中監察局積極改革人事制度，公開招考公務員的做法是值得肯定的。

1.闡明公開招考公務員的積極意義。如：打破了傳統的行政命令式的用人機制，引入了競爭機制；體現了公平、公開、公正、自主、擇優的原則；體現了個人和用人單位的雙向選擇；體現了民主的精神等。

2.結合本案例中的具體做法長處和短處以及教材中的有關內容，闡述完善我國公務員制度的建議。

案例六 政府上網干什么？

“政府上網工程”正式啟動了，國務院各部委、地方各級人民政府開始在中國公用數據網和中國公眾多媒體通信網上建網站，可以將各部門的名稱、職能向公眾公開，及時宣傳各項政策、法規，公開各項活動了。一時間反響熱烈，叫好制勝不絕于耳。

政府上網之后，其結構和功能無疑將是異常紛繁復雜的。但簡而言之，作為信息處理的一種高級方式，政府上網可以分為發布信息和接受信息兩個方面。如果政府網站上發布的只是一些最基本、最普遍的信息，那么除了查詢起來比較方便之外，我看不出它與各部門的資料室、各大城市的圖書館，與那些過一段時間就匯編成冊的“月報”、“索引”、“年鑒”有什么本質區別。在一些偏遠貧困的地方，電腦遠未普及，上網者更是寥寥無幾，人們通過廣播、報刊、電視等傳統手段獲得信息，肯定要比政府從網上“滿載而歸”要現實得多。當一些基層干部每每能成功地截留政策，使群眾“不知有漢，無論魏晉”的時候，身居現代都市的政府工作人員即便每人建了網站，又能起到多大的實際作用呢？

再看接受信息，即政府可以通過網絡接收來自公眾的申請、建議和意見。且不說現在不少人囿于物質條件，尚不能通過網絡傳送信息，就是那些每天都坐在家里去政府網上“瀟灑走一回”的人，結果又能怎樣呢？如果政府不對接收到的信息及時做出處理和答復，那么除了接受速度快、儲存量大之外，政府的電子郵箱與那些24小時都是電腦值班“×長電話”，與那些銹跡斑斑、破敗不堪的“舉報箱”相比，其實并沒有太多的優點。

1999年3月3日，政府上網一個多月后，我的一位朋友訪問了信息產業部門的官方網站，想進一步了解3月1日前各大媒體都已披露的、源自信息產業部的郵電資費調價方案的詳情，不料該網站上未置一詞，其“自費索引”上提供的竟然還是1998年3月31日的價格！

按我的理解，政府上網應該是個大力推行政務公開，加快社會管理科學化和公共決策民主化的良機。納稅人的錢一分一厘是怎樣花掉的，人大代表競選者的背景資料，政府官員候選人的施政方案，某項重大工程從提議到拍板，某個備受矚目的大案從立案偵破到判決執行??諸如此類以前往往諱莫如深的“秘聞”，現在政府網站都可以事無巨細、詳盡無疑地予以披露，最大限度地滿足公眾的知情權和參與權。“形而上者謂之道，形而下者謂之器”，政府既然上網了，就不能僅僅停留于改善辦公條件的水平，而應當有意識地尋求“形而上”的制度創新，在利用好現有社會管理資源的同時，切實改變工作作風，充分發揮網絡媒體的優勢。

這是一篇反映政府上網的評論報道，請結合信息資源管理與電子政務的有關理論，分析我國電子政務建設中存在的主要問題及改進對策。解題思路：把此評論報道中有關政府上網所存在問題的揭示和教材中所論述的我國電子政務建設中存在的主要問題結合起來闡述，進而提出改進對策。（可有側重地進行選擇和闡述）。

解題思路

基本要求

1.根據所給的案例材料，運用本課程所學理論進行分析論證。

2.要說明自己的觀點和認識，理論運用要恰當，邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。3.字數要符合答題要求，一般不少于400字。

第二篇：電大經濟法案例分析題大集合

一、1998年，王軍、李勇、祝滿林三人共同創辦了合伙企業，，（1）路東是否有權代位行使王軍在興利達汽車修理廠中的權利（2）路東有什么辦法能夠實現自已的債權？答：

1、路東不能直接代位行使王軍的權利。根據合伙企業法的規定，合伙企業中某一合伙人的債權人不得直接代位行使該合伙企業中的權利。并且，合伙人要向合伙人以外的人轉讓其在合伙企業中的全部或者部分財產份額時，須經其他合伙人一致同意，否則不得私自轉讓。

2、路東可以要求王軍用其在汽修廠分取的收益用于清償，也可以依法請求人民法院強制執行該合伙人在合伙企業中的財產份額用于清償，對王軍的財產份額，其他合伙人有優先受讓的權利。

二、2001年底外方A企業與中方B企業簽訂協議合資經營公司C。各出資15萬元，，（1）本案中合營企業的發包合同是否有效？（2）法院是否應該支持A企業的訴訟請求，為什么？答：（1）合營企業發包合同無效。按照法律規定，C公司成立后，應該在工商行政管理局核準的經營范圍內并按合營合同的約定從事生產經營活動，而從C司關于推行承包經營責任制以及與B企業簽訂的承包經營合同的內容可以認定，該承包經營合同實質上是外方投資者A公司以推行承包經營的名義掩蓋其在合同存續期間收回投資款的目的，承包經營合同違反了對外經濟貿易部、國家工商行政管理局關于承包經營中外合資經營企業的有關規定，因此，該承包經營合同應認定為無效合同，且合同自始無效。（2）不應支持。依照法律規定，合資企業C被吊銷營業執照后，股東僅可以在對C公司資產清算并清償債務后，對剩余的財產方可按照合資雙方的投資比例進行分配。C公司尚未進行清算，A企業作為合資企業的一方投資者沒有要求C公司返還合資資產的權利。承包合同雖約定B企業需向A企業支付承包費，但合同簽訂雙方是合資公司C和中方投資者B，A企業并非承包經營合同的任何一方。在合同雙方當事人C公司和B企業均已被吊銷營業執照的情況下，A企業對承包方B企業并不享有任何實體權利；而且承包合同應認定為無效合同，因此，A企業訴請B企業支付承包費和承擔違約責任并賠償損失無法律依據，法院應不予支持。

三、某市甲汽車廠屬于有限責任公司，該廠與乙輪胎廠1998年簽訂了價值300萬元的輪胎購銷合同，，（1）對乙輪胎廠的訴訟請求法院是否應當支持（2）公司分立應當有哪些程序？（3）公司分立會產生哪些法律后果？答：

一、乙輪胎廠的訴訟請求法院應當支持，丙發動機廠和丁拖拉機廠應當對乙廠的債權承擔連帶責任。（2）根據公司法第176條、第177條、第180條的規定，公司分立的程序有：

1、公司的股東會應當就公司的分立作出決議

2、成立財產清算機構、清理接管企業各類資產，編制財產清單、資產負債表、債權與債務清冊。

3、自作出分立決議之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上公告

4、公司分立，登記事項發生變更的，應當依法向公司登記機關辦理變更登記。（3）公司法第177條規定，公司分立前的債務由分立后的公司承擔連帶責任。但是，公司在分立前與債權人就債務清償達成的書面協議另有約定的除外。因此，公司分立之后，原有的法人單位不復存在，新設立的公司按照分立協議獲得原公司的財產和債權；公司的債務在分立之前未能清償完畢的，由新設的公司對債務承擔連帶責任，其中一個新設公司現行償付的，償付完畢后有權按照比例對其他債務人行使追償權。

二、（一）甲和乙的行為違反了董事的對公司忠實的規定義務。我國2005年修訂的公司法第21條規定：“公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反前款規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。”公司法第149條規定：“董事、高級管理人員不得有下列行為??

（五）未經股東會或者股東大會同意，利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業機會，自營或者他人經營與所任職公司同類的業務??董事、高級管理人員違反前款規定所得的收入應當歸公司所有。”根據上述法律規定可以看出，本案中，甲和乙作為公司的董事，不得自營或者為他人經營與所任職公司相同和類似的經營活分理處，利用其關聯關系損害公司利益，甲和乙開辦的農機廠生產的產品與農用機械股份有限公司產品相同，違反了法律的規定，違反了董事對公司忠實義務的規定。（2）公司起訴要求甲和乙交回經營所得有法律依據。根據新修訂的公司法第21條和第149條第2款的規定，公司董事給公司造成損失的應當承擔賠償責任，并將違法所得交公司所得來自于謀取屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與所任職公司同類的業務，其違法所得即給公司造成的損失，公司有權要求甲和乙交出所得。

五、某市糖廠可日處理甜菜3000多噸，加工能力和職工人數在我國甜菜制糖行業中，，（1）破產原因（2）破產財產的分配順序答：（1）企業破產的原因包括因經營管理不善造成嚴重虧損，不能清償到期債務；經營管理不善造成嚴重虧損，負債超過資產兩種情形。本案中，糖廠資產2.8億元，負債12.7億元，嚴重資不抵債，屬于企業破產的第二類原因。（2）企業破產法規定，破產財產在優先撥付破產費用開支后，進行分配的順序是：清償所欠職工工資和勞動保險費用；清償所欠稅款；清償破產債權；如果破產財產不足以清償同一順序清償要求的，按比例進行分配。本案中，由于破產財產在優先撥會了破產費用后，不足以清償企業所欠職工工資和勞動保險費用，所以，第二、第三順序的債權清償率只能是零。

六、某企業為增值稅一般納稅人，2005年5月發生以下業務：從農業生產者，，請根據以上材料分析并計算該企業當月應繳納的增值稅額。答：應繳納的增值稅：銷項稅額＝600000×17%＝10200（元）應抵扣的進項稅額＝400000×13%+10200+（10000+10000+20000）×7%＝52000+10200+2800=65000(元)應繳納增值稅＝102000-65000＝37000（元）

七、某高級工程師本月取得如下收入：（1）工資2400元（2）年終獎金12000元，，請計算該工程師本月應交納的個人所得稅答：（1）本月工資應納個人所得稅：（2400-1600）×10%-25＝55（元）（2）年終獎金不再減除費用，單獨作為一個月的應納稅所得；因此，年終獎金應納個人所得稅：12000×20%-375＝2025（元）（3）省級政府頒發的科技獎金免征人個所得稅（4）著作加印取得的稿酬，應與以前出版時取得的稿酬合并為一次計稅；因此，加印稿酬應納個人所得稅：（4000+5000）×（1-20%）×20%×70%-560＝448（元）（5）國債利息免稅（6）該納稅人本月應交納個人所得稅共計2528元

八、1993年2月某商業銀行與某房地產開發公司共司開發某經濟特區的房地產項目，，（1）商業銀行能否向項目公司投資？為什么？（2）商業銀行能否向房地產開發公司發放抵押貸款？為什么？（3）商業銀行向房地產開發公司發放2億元人民幣貸款是否合法？為什么？（4）人民銀行對該商業銀行的接管決定是否正確？為什么？答：（1）不能。商業銀行法規定，商業銀行不得向企業投資。（2）能。商業銀行法禁止向關系人發放信用貸款，并不禁止向關系人發入擔保貸款。只是發放擔保貸款的條件不得優于其他借款人同類貸款的條件（3）不合法。因為商業銀行法半于資產負債比例管理的規定，對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過10%。該商業銀行向房地產開發公司發放2億元人民幣貸款已超過其資本余額的10%（4）正確。因為該商業銀行巨額貸款無法收回，可能發生信用危機，在此情況下人民銀行可以對銀行實行接管。

九、樊偉在一家時裝專賣店經過討價還價，以1600元的價格買下了一件標價，，（1）專賣店的標價行為是否符合價格法的規定（2）專賣店將衣服降價成交是否構成欺詐？（3）雙方產生爭議，樊偉將如何請法度救濟？答：（1）不符合。依據價格法的規定，除執行國家指導價和國家定價的商品外，其他的商品一律實行市場調節價。價格法第7條規定，經營者定價，應當遵循公平、合法、誠實、信用的原則。第8條規定，經營者定價的基本依據是生產經營成本和市場供求狀況（2）是。價格法規定，經營者不得捏造、散布漲價消息同，哄抬價格，推動商品價格過度上漲；經營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。該時裝專賣店為吸引消費者，人為地將西服的價格抬高到2500元，在消費者與其討價還價時，以一種較低的價格1600元成交，使消費者產生商家讓利銷售的錯誤認識，這是一種欺騙的銷售行為。消費者權益保護法第8條規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。第19條規定，經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。顯然，這里的“真實情況”，“真實信息”當然包括價格的真實情況。（3）由于專賣店的欺騙行為，使樊偉受到損害。價格法第41條規定，經營者因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，應當退還多付部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。據此，樊偉有權要求時裝專賣店退貨，維護自己的合法權益。

十、A市審計機關在審查該市的重點建設項目時，遇到了來自各方的阻礙，，、被審計單位及其負責人應該承擔什么法律責任？答：（1）被審計單位隱匿有關的會計憑證，構成犯罪的依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以上的罰款。

（2）被審計單位轉移非法取得的財產，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定的職權范圍內，有權對被審計單位的行為加以制止，如果制止無效，可以申請法院采取保全措施。審計機關認為對負有直接責任的主管人員和其他責任人員應當給予行政處分的，應當提出給予行政處分的建議，被審計單位或其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定。（3）被審計單位雇人開車撞擊審計人員是報復陷害行為，構成犯罪的對有關負責人應依法追究刑事責任，判處2年以下有期徒刑或拘役，情節嚴重的判處2年以上7年以下有期徒刑。不構成犯罪的給予行政處分。十一、九州紙漿廠位于華港水庫以南600米處，由于該廠常年，事故責任方九州紙漿廠應承擔何種法律責任？答：首先，應由當地環保主管機關給予行政處罰。其次，根據刑法第338條的規定，九州紙漿廠的行為已經構成犯罪，屬于單位犯罪，按照“雙罰制”原則，對單位施以經濟處罰，對主要負責人實施刑事處罰。最后，九州紙漿廠還應承擔城北供水公司經濟損失的賠償責任。

十二、李某擬開辦一家出口貨物企業，出口貨物為棉花。假設根據報道，我國目前市場上，，（1）如李某申請登記時間是2005年2月1日，他是否可以獲準登記？為什么？（2）如果李某獲準登記，是否就能自由出口貨物？（3）如果李某因特殊原因不能再繼續出口貨物，請問他是否可以委托其他企業或個人代理出口？如果可以，被委托人應當履行哪些義務？答：（1）可以。2004年新修改的對外貿易法第8條擴大了對外貿易經營者的范圍，個人也可以從事對外貿易經營。（2）不能。對外貿易法第16條規定，基于一定原因，因家可以限制或者禁止有關貨物、持術的進口或者出口，其中第四項規定了國內供應短缺的商品可以限制或禁止出口。（3）要視具體情況而定。對外貿晚法第12條規定，對外貿易經營者可以接受他人的委托，在經營范圍內代為辦理對外貿易業務。因此，如果其他企業或個人擁有對外貿易經營權，則可以進行代理外貿業務。接受委托的對外貿晚經營者應當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等相關的經營信息。委托方與受托方應當簽訂委托合同，雙方的權利義務由合同約定。

13、貴州某甲廠生產的“玉葉”牌名稱為“千里香”的白酒行銷本省及西南地區，，（1）乙廠的行為是否構成不正當競爭行為，該行為的構成要件是什么？（2）乙廠的辯稱是否有法律依據？在對“相同或近似使用”的認定上應根據哪些準則？答：（1）乙廠的行為構成不正當競爭行為。乙廠的行為屬于仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的行為。訪行為的構成要件是：首先，被仿冒知名商品。“千里香”酒，在特定地區深受歡迎，屬于知名商品。其次，被仿冒的名稱、包裝、裝潢須為知名商品所“特有”。“千里香”的名稱、瓶呈葫蘆型及突出的“香”字都屬與通用名稱、包裝、裝潢不同的“特有”。最后，對他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢擅自做相同或相似的使用，致使與知名商品發生混淆。（2）乙廠的辯稱沒有法律依據。根據主要部分和整體印象來判斷和異時異地隔離觀察，是認定“相同或近似使用”的準則。本案不正當競爭行為的經營者所使用的商品名稱雖然與知名商品所使用名稱不完全相同，但大體相似，對此有獨特性的標志僅僅做無礙大體的改變，標記最引人注意、最突出、最醒目的部分“香”字依然保留，造成普通購買者在一般情況的注間下發生誤認、誤購的可能。因此，仍然構成不正當競爭。14、1998年3月20日，李女士在本市人民商場購買了一只電吹風機，，（1）被告人民商場的第一條答辯理由為什么不成立？（2）被告人民商場的第二條答辯理由為什么不成立？（3）被告人民商場應承擔哪些賠償責任？（4）如果經鑒定，電吹風機漏電確系由于該產品的設計和制造工藝缺陷所致，人民商場賠償后，對某省B電器廠享有什么權利？答：

一、（1）產品質量法規定，因產品存在缺陷造成損害，要求賠償的訴訟時效為兩年。（2）產品質量法規定，因產品缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品銷售者要求賠償。消費者權益保護法也規定，消費者或者其他受害人因商品缺陷而造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償（3）人民商場向李女士賠償醫療費、因誤工減少的收入以及殘疾者生活補助費等費用。（4）人民商場賠償后，有權向某省B電器廠追償。

二、（1）無權要求索賠，雖然電扇廠的產品存在缺陷，但產品質量法分泌物定，未將產品正式投入流通的，生產者對缺陷產品造成的人身、財產損害不承擔賠償責任。（2）產品質量法第41條規定，“因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：

（一）末將產品投入流通的（二）產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的（三）將產品投入流通時科學技術水平尚不能發現缺陷的存在。

15、劉某伙同王某從某電扇廠倉庫盜竊未經檢驗的輪船用小型電扇兩臺，，（1）高某是否有權向電扇廠索賠？（2）其法律依據是什么？答：（1）無權要求索賠。雖然電扇廠的產品存在缺陷，但產品質量法規定，未將產品正式投入流通的，生產者對缺陷產品造成的人身、財產損害不承擔賠償責任。（2）產品質量法第41條規定，“因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的、生產者應當承擔賠償責任。生產者能夠有下列情形之一的，不承擔賠償責任：1未將產品投入流通的2產品投入流通時引起損害的缺陷尚不存在的3將產品投入流通時科學技術水平尚不能發現缺陷的存在。

16、某商店開展促銷活動，部分商品打折銷售，并在醒目處貼出，，試運用我國有關法律的規定對該告示加以評析答：我國合同法第40條規定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三第規定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。”本告示中，“一經售出，概不退換”實際上是免除了自已產品質量瑕疵擔保責任，因而是無效的。另外，根據消費者權益保護法第24條規定：“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。”

17、任某在一次展銷會上看中一套有肯特公司生產的組合家具，計5600元，任某的要求是否合理？為什么？答：合理。根據消費者權益保護法的規定，消費者對經營者的欺詐行為，可要求賠償損失，賠償金額為價款或費用的1倍。在展銷會結束后，消費者還可向展銷會的舉辦者要求賠償，后者賠償后，有權向銷售者追償。

18、東明化工廠為擴大生產規模，擬投資850萬元建一個分廠，，（1）該土地使用權出讓合同是否有效？為什么?（2）縣級人民政府批準工廠用地30畝是否合法？為什么?（3）按照有關法律規定該工廠應該怎樣取得土地使用權？答：（1）該土地使用權出讓合同無效，因為，按照我國有關法律規定，城市規劃區內集體所有的土地，必須先依法征為國有，其土地使用權才能出讓。土地使用權的出讓方只能是代表政府的土地管理局。本例中由蓮花村直接向化工廠出讓土地使用權是違法的，違法的合同應確認為無效合同。（2）縣級人民政府批準該工廠用地30畝是不合法的。依照《中華人民共和國土地管理法》的規定，縣人民政府享有土地審批權，最高權限為10畝以下。（3）該工廠取得土地使用權的合法方式應該是：縣人民政府依法定權限批準征用蓮花村的土地，將集體土地變為國有土地，然后再將土地使用權出讓給東明化工廠，由縣土地管理局代表政府與東明化工廠簽訂土地使用權出讓合同，東明代工廠依合同向政府繳納土地使用權出讓金，并依法登記，領取土地使用權證書后，取得土地使用權。

19、A食品廠冒充某知名奶粉企業，生產偽劣奶粉在市場上銷售，本案中發生的主要法律關系是否屬于經濟法律關系？請說明理由。答：本案的主要法律關系發生在有關政府管理部門和A食品廠之間：一方面，它們并不是平等的民事主體，因此兩者之間的關系不是民事法律關系；另一方面，雖然有關政府管理部門履行了執法職能，但是這種職能帶有很明顯的經濟執法，不能于一般的行政執法，因此也不能簡間將其歸為行政法律關系。本案中的有關政府管理部門和A食品廠之間的關系應該被界定為經濟法律關系。經濟法律關系是指國家機關、社會組織和其他經濟實體在參加經濟管理和經營協調過程中發生的，由經濟法律、法規確認和調整的，并由國家強制力保證存在和運行的經濟權利、經濟義務相統一的關系。要判定主體雙主的關系是否符合上述要求，主要依據就是經濟法的調整對象，而經濟法的調整對象包括經濟管理關系、經營協調關系、組織內部經濟關系及涉外經濟關系等。本案中，政府在履行其對市場進行微觀管理的經濟職能的過程中與違反經濟法規的A食品廠之間發生的關系正是經濟法的調整對象之一。因此，在經濟法調整之下形成的法律關系就應該是經濟法律關系。23、2008年初，某市人大常務委員會組成執法檢查團，對該市預算外資金的使用情況進行了檢查，，？本案中所涉及的單位和部門在使用預算外資金時存在哪些問題。答：本案中有關部門和單位使用預算外資金私設“小金庫”，不將其納入財政管理，而是將其作為本單位和部門自有資金的行為，違反了《預算法》有關預算外資金的管理規定。預算外資金是國家機關、事業單位和社會團體為履行或代行政府職能，依照國家法律、法規和其他有法律效力的規章收取、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金。因此，預算外資金屬于國家財政性資金，而非各單位和部門的自有資金。各單位和部門的預算外收入必須上繳同級財政部門，由其在銀行開立統一賬戶，有關部門和單位必須嚴格按照國家規定和經財政部門核定的預算外資金收支計劃及單位財務收支計劃使用預算外資金，禁止私設“小金庫”。20、公民甲某與A上市公司經協商，決定設立一家普通合伙企業，(1)設立合伙企業必須具備的條件包括哪些？(2)本案中存在哪些違法行為？答：(1)根據《合伙企業法》的規定，設立合伙企業應當具備下列要件：1有2個以上合伙人，法律允許當事人自行選擇合伙人的上限。上市公司不得成為普通合伙人，上市公司不得成為普通合伙人。2有書面合伙協議，合伙協議為要式合同，需要以書面方式訂立，而且在申請登記時還要向企業登記管理機關提交。3有各合伙人或實際繳付的出資。合伙人可以貨幣、實物、土地使用權、知識產權或其他財產權利出資。經全體合伙人同意，合伙人也可以用勞務出資。4有合伙企業的名稱和經營場所。在其存續期間，合伙企業以自己的名義對外享有權利、承擔義務。以上就是法律對設立合伙企業所規定的法定條件，每個合伙企業都必須具備。(2)本案中的違法行為包括1A 上市公司的主體資格不符合法律規定因為其為上市公司，非自然人2A上市公司只收取收益，不承擔虧損，致使其與甲某在權利、義務上顯失公平，故該合伙協議無效（3）該合伙企業被批準后以“上市公司”的名義對外活動，不符合相關法律中有關合伙企業名稱的規定

21、A廠國有企業，經批準進行股份制試點改革。其試點計劃的內容包括，（1）A和為獨家發起人，其采用發起方式設立股份有限公司的做法是否合法？為什么？（2）A廠以工業產權、非專利技術作價出資的部分是否合法？為什么答：（1）股份有限公司設立的方式有兩種：發起設立和募集設立。應該說，發起人可以根據情況自由選擇設立方式，但無論采取哪種設立方式都必須符合法律規定的條件。《公司法》第78條第1款規定：“股份有限公司的設立，可以采取發起設立或者募集設立的方式。”另外，《公司法》第79條規定：“設立股份有限公司，應當有二人以上二百人以下為發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。”可見，股份有限公司的發起人應該至少是兩人，所以本案中A廠作為獨家發起人的做法是不合法的。（2）《公司法》對于有限責任公司發起人出資的形式作出了規定。第27條規定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；但是，法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。??全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十。”《公司法》第83條對股份有限公司的發起出資規定了“發起了的出資方式，適用本法第二十七條的規定”。依此規定，發起人出資的形式既可以是貸幣，也可以是實物、知訓產權、土地使用權，應該說出資的形式還是比較靈活的。但是為了確保資本的安全，保證資本的充足，維護社會利益，《公司法》規定了發起人用貨幣出資的最低比例，即“全體股東的貸幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的百分之三十”。本案中，A廠以工業產權、非專利技術作價出資的部分已經占總股本的47%，貨幣出資比例低于30%，因而超過了法律規定的最低限度，是不合法的。

22、A企業是在某市工商行政管理局核準登記的企業。2008年8月1日，由于管理不善，A企業在破產過程中有哪些違法之處？答：

1、A企業向其所在區的人民法院申請企業破產是不合法的。破產案件的管轄依破產企業的工商登記情況而定，基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區的工商行政管理機關核準登記的企業的破產案件；中級人民法院一般管轄地區、地級市（含本級）以上的工商行政管理機關核準登記的企業的破產案件。本案中的A企業是在某市工商行政管理局登記的，故應向某市中級人民法院申請宣告破產，而不應向區人民法院申請宣告破產。

2、甲某擔任債權人會議主席不合法。《企業被產法》第60條第1款規定：“債權人會議設主席一人，由人民法院從有表決權的債權人中指定。”而本案中，作為債權人會議主席的甲某是有財產擔保而又未放棄優先受償權的債權人。根據法律規定，有財產擔保而又未放棄優先受償權的債權人在債權人會議中是沒有表決權的，所以也就不能成為債權人會議主席。3法院對乙某進行補充分配的行為不合法。人民法院受理破產申請后，應當確定債權人申報債權的期限，這一期限自人民法院發布受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于30天，最長不得超過3個月。債權逾期未申報的，此前已進行的分配，不再對其進行補充分配。

39、王某和劉某為某市農用機械股份有限公司的董事。1994年9月7日，王某、劉某又與其所任職公司以外的兩個陳某、李某合伙開辦一個農機廠，從事小型手扶拖拉機的生產，其產品與某市農用機械股份有限公司的產品相同。（1）人民法院是否應當支持農用機械股份有限公司的訴訟請示？（2）公司的董事、經理應當承提哪些義務？ 答：（1）王某、劉某二人應當將獲得的28萬元收入交給農用機械股份有限公司。我國《公司法》第61條規定：“董事、經理不得自營或者為他人經營與其所任職公司同類的業務或者從事損害本公司利益的活動。從事上述營業或者活動的，所得收入應當歸公司所有。”這就是通常所說的“競業禁止”義務。本案中，某市農用機械股份有限公司以生產制造各種農用機械為主，包括小型手扶拖拉機的生產。而王某與劉某作為該公司董事，還與他人一起經營手扶拖拉機的生產銷售，顯然違反了《公司法》關于“競業禁止”的規定，應當承擔由此產生的法律責任。（2）根據我國公司的規定，公司董事和經理的法定義務主要有： ①禁止獲得非法利益。不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。②禁止越權運用公司財產。不得挪用公司資金或者借貸給他人；不得將公司資產以個人名義或者以他人名義開立賬戶存儲；不得以公司名義為本公司股東或者其他個人提供擔保。③禁止從事與本公司相競爭的活動。④禁止泄漏公司秘密。

27、近年來，隨著我國輪胎出口量的逐年迅速增長，我國輪胎生產企業遭遇的反傾銷案件越來越多。面對此種形勢，我國應采取何種對策？答：各級政府和有關部門應加大對輪胎生產、出口的宏觀調控力度，努力促進出口輪胎的技術升級改造和企業的經濟效益。行業協會也要充分發揮管理、協調作用，加強行業自律，避免惡性競爭，對國外出現的反傾銷調查，應及早組織企業應訴，避免造成更大的經濟損失。出口輪胎企業應加大技術改造力度、調整出口產品結構、實施名牌戰略，重點企業應利用技術優勢到國外投資或合作建廠，促進國家之間的投資和交流合作。

25、甲某將自己居住的房屋向A保險公司投保了家庭財產保險。在保險合同有效期內，，1、甲某是否可以放棄對鄰居的賠償請求權，單獨向保險公司索賠？

2、A保險公司認為甲某應為先向鄰居索賠，在 鄰居無力賠償的情況下才能向保險公司索賠的抗辯理由是否合理？答：1甲某不可以放棄對鄰居的賠償請求權而單獨向保險公司索賠。《保險法》第61條第1款規定：“保險事故發生后，保險人未賠償保險金之前，被保險人放棄對第三者的請求賠償的權利的，保險人不承擔賠償保險金的責任。”因此，甲某在放棄了對鄰居的賠償請求權后就不能向保險公司提出索賠。

2、A保險公司的抗辯理由不合理。根據《保險法》的規定，甲某可以選擇向保險公司索賠或向鄰居行使賠償請求權，且兩種選擇都不影響甲某就未獲賠償部分向另一方求償。A保險公司的正確抗辯理由應該依據《保險法》第61條的規定作出。

24、A企業未按規定的期限繳納稅款，稅務機關便對該企業采取了強制執行措施。。

1、稅務機關的強制執行措施在程序上是否合地？

2、稅務機關將已設定擔保的機器進行拍賣，并將所得價款全部用于抵繳稅款的做法是否合法？答：1稅務機關的強制執行措施在程序上不合法。根據我國法律規定，強制執行是在納稅義務人或扣繳義務人未按規定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔保人未按照規定的期限繳納所擔保的稅款，由稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的情況下采用的。本案中，稅務機關在沒有責令該企業限期繳納的情況下直接采用了強制執行措施，在程序上不合法。

2、稅務機關將已設定擔保的機器進行拍賣，并將所得價款全部用于抵繳稅款的做法是否合法需要區分兩種情況。如果納稅人欠繳發生在納稅人以其財產設定擔保之前，則稅款應先于設定擔保的債權執行，如果納稅人欠繳的稅款發生在納稅人以其財產設定擔保之后，則有財產擔保的債權可于繳稅之前優先受償。

26、A村村委會與B房地產公司簽訂了土地使用權轉讓協議。該協議規定：A村村委會將集體所有的200畝荒地，，1A村村委會是否有權出讓A村集體所有的荒地使用權？2A村村委會主強轉讓協議無效能否得到人民法院的支持答：A村村委會無權出讓A村集體所有的荒地使用權，《土地管理法》第63條規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設?”因此A村村委會無權出讓A村集體所有的200畝荒地給B房地產公司用于房地產開發。2A村村委會主張轉讓協議無效可以得到人民法院的支持。轉讓農村集體土地的使用權，應當先由國家對集體所有的土地進行征收，再出讓經需要使用土地的經營主體。A村村委會與B房地產公司私自簽訂土地使用權轉讓協議，違反了國家的法律規定，因而協議無效。

28、甲某打算購買“華美”牌核桃酥送禮，便去商場購買了兩盒精裝核桃酥，1畢美公司的行為屬于何種性質？2與畢美公司該種行為同類型的行為還有哪些？答：（1）畢美公司的行為屬于采用欺騙標志從事市場交易的不正當競爭行為。(2)依《反不正當競爭法》第5條的規定,采用欺騙標志從事市場交易行為主要有以下四種表現形式:假冒他人的注冊商標,擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,或者使用與知旬商品相近似的名稱、包裝、裝潢,造成和名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品,在商品上偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示.本案中畢美公司的行為即屬于第二種,違反了《反不正當競爭法》的規定。

29、A市B酒廠釀造的“良得利”牌白酒深為當地人喜愛。A市 市政府辦公室為了提高，(1)A市市政府辦公室的行為屬于何種性質？（2）B酒廠的行為是否構成商業賄賂？請說明理由。答：（1）A市市政府辦公室的行為屬于行政機關濫用行政權力排除、限制市場競爭的壟斷行為，違反了我國《反壟斷法》的相關規定。《反壟斷法》第32條規定：“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品。”第37條規定：“行政機關不得濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。”在本案中，A市市政府辦公室為了本地區和本部門的利益，以通知的方式強制要求各機關、企事業單位和社會團體購買其指定的經營者的商品，侵害了其他經營者和外地經營者的合法競爭權利。（2）不構成商業賄賂。商業賄賂，指經營者采用財務或其他手段進行賄賂以銷售或購買商品的行為。商業賄賂一般采取在賬外暗中給予折扣、回扣或傭金的方式。本案中，B酒廠并沒有在暗中秘密給予各機關、企事業單位、社會團體以折扣、回扣或傭金，也沒有在賬外虛假、不真實地記錄，因此其行為不構成商業賄賂。30、2009年7月，A飲品公司從外地低價購進一批價值約100萬元人民幣的冰棒、該市衛生監督機構的行政處罰決定和A飲品公司的要求是否有法律依據？答：禁止銷售超過保質期限的食品屬于法律強制性規范，這一規定不能僅因指大、價值大而加以變通。超過保質期限的食品，即使經驗符合食品衛生標準的要求，也不能斷定其就是安全的。更重要的是，允許銷售超過保質期限的食品對消費者合法權益的侵犯。因此，禁止經營超過保質期限的食品，不是經濟效益的要求，而是保護公眾健康和安全的要求，這有利于創造良好的食品安全管理秩序，是維護社會公共利益的體現。故該市衛生監督機構的行政處罰決定有法可依，而A飲品公司的要求無法律依據。31、2009年8月1日，A市公交公司宣布從即日起公交票價普通上調130%，調整公共汽車票價是否需要舉行價格聽證會？為什么？2價格聽證是否屬于一項公共政策？它對公共管理會產生何種積極作用？答：（1）應當舉行價格聽證會。《價格法》第23條規定：“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。”公共汽車票價是關系群眾切身利益的公用事業價格，對其價格進行調整應該舉行價格聽證會。（2）判斷一項政策是否屬于公共政策，首先要看它是否具有公共性原則，是否偏離公共性原則，是否符合廣大人民群眾的根本利益。公眾的參與正是政策公共性原則的重要體現。價格聽證的意義，不僅在于可以增強政府決策的秀明度和民主性，使決策更符合公共性原則，而且有利于提升政府的信任度和威望，減少政策執行的阻力，從而在更大程度上保障公共利益。

35、農民劉某承包了生產隊10畝耕地用于棉花的種植，后來劉某之子到了適婚年齡，劉某便擅自在其承包的土地上建造新房。1劉某的辯解理由是否合理？2劉某的行為具體違反了我國哪些土地管理法律制度？ 3此案應如何處理？ 答：1劉某的辯解不合理。2.劉某的行為違反了土地承包法強制性規定，改變了土地的使用用途。在農村土地承包主要是對耕地即口糧田進行承包。依據土地的性質，農民承包后，只能將土地用于農業種植，比如可以種植樹木、糧食蔬菜等，還可以進行大棚種植，但不能將口糧田用于養殖或在上面興建房屋、開礦采石。3.應訴至法院判令解除劉某的土地使用權合同。此外，劉某還應在期限內拆除流轉土地上的房屋，填平土坑，恢復地貌。

32、A公司生產銷售一款新型汽車時，因該車某些新的設計不夠成熟，1消費者在消費時享有哪些法定權利？2本案中A公司的行為侵犯了消費者的哪些權利？

3、此案應如何處理答： 1依據《消費者權益保護法》第7條第15條的規定，消費者享有下列權利：保障安全權、知悉真情權、自主選擇權、公平交易權、損害求償權、依法結社權、獲取知識權、維護尊嚴權、監督批評權。

2、該公司的行為侵犯了消費者的保障安全權、知悉真情權和損害求償權。

3、〈消費者權益保護法〉中第7條規定了消費者享有的安全保障權，消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。第8條規定了消費者的知悉真情權，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。第10條規定了消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。第11條規定了消費者的獲得賠償權，消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。根據以上規定該公司生產的汽車因為設計上的缺陷導致駕駛故障，造成交通事故，危害了消費者的安全保障權。該公司事后拒絕就故障原因做出說明，侵犯了消費者的知悉真情權。最后該公司拒絕對受害人提供賠償的行為侵犯了消費者的獲得賠償權 36、1997年6月，陳某與趙某、孫某通過協商，用孫某的個體工商戶營業執照和房屋創辦“留美”美發美容廳并簽署協議。1)合伙企業的設立條件和程序。(2)合伙企業的出資方式。(3)法院的處理是否正確?答：(1)設立合伙企業，需具備以下條件:①有兩個以上合伙人，且均為承擔無限責任者;②有書面合伙協議;③有各合伙人實際繳付的出資;④有合伙企業的名稱;⑤有經營場所和從事合伙經營的必要條件。法律、法規規定禁止從事營業性活動的人，不得成為合伙企業的合伙人，如國家公務員、機關、醫院等。設立合伙企業的程序有:設立合伙企業應當向工商行政管理部門提交登記申請書、合伙協議書、合伙人身份證明文件，申請登記。(2)合伙人的出資方式可以是貨幣、實物、土地使用權、知識產權及其他財產權利，也可以以勞務出資。(3)因此，據上述法律規定，本案中陳某、趙某、孫某開辦的“留美”美發美容廳未經工商行政管理部門核準登記，以孫某的個體工商戶的營業執照作為合伙企業的營業執照開業經營是違法的。法院根據《合伙企業法》的規定，責令陳某、趙某、孫某停止經營活動并處2000 元的罰款是正確的。本案原、被告訂立的協議規定三人共同出資，按約定比例分享收益，其協議內容屬合伙性質。因此，陳某、趙某、孫某根據合伙協議形成了合伙關系。原、被告三人在經營中共同使用外借的12000元資金，應共同償還。法院的調解是正確的。

37、A某從B科技開發有限公司購買了宣稱獲得專利的手提電腦一臺，使用不到一個月就頻繁的死機，B公司為A某更換了二次新電腦(1)B公司是否應承擔退貨的法律責任?(2)B公司是否應承擔雙倍返還的法律責任?答（1)根據《消費者權益保護法》第44條的規定“經營者提供商品或者服務，造成消費者損害的，應按照消費者的請求，以修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或賠償損失等方式承擔民事責任”,所以，本案 中B公司應承擔相應的法律。《消費者權益保護法》第45條規定“在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或者退貨”。本案中，B公司為A某已經更換兩臺機器仍然不能正常使用，根據法律的規定 其有責任為A某辦理退貨。(2)《消費者權益保護法》第49條規定“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的數額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的1倍”。可見，適用“雙倍返還”規定的前提是經營者在提供商品或服務時有欺詐行為，而認定欺詐行為是有嚴格的法律的根據的。根據有關法律的規定，欺詐是一種故意行為，認定欺詐必須是行為人事先知道而為之。在本案中，B公司的產品確實是獲得了專利及行業認證，在交易中并無其他不實的欺詐性宣傳，因此，沒有確切的證據證明B公司是事先知道產品的缺陷而故意隱瞞或者作虛假陳述誤導消費者，而且B公司也舉證產品的專利證明以及行業認證，可見其原來也并不知道產品的缺陷。因此，B公司不應承擔雙倍返還的責任。

38、福利五金裝潢廠是A市的城鎮集體國有制企業，民族卷煙材料廠是該市的全民所有制企業。A市人民政府的行為是否合法？ 答：A市的行為合法。根據《城鎮集體所有制企業條例》的規定，城鎮集體所有制企業擁有的權利主要有：財產所有權、經營方式選擇權、自主安排產、供、銷等活動權、人事勞動權、優惠待遇權等。在本案中，福利五金裝潢廠是具有企業法人資格的城鎮集體所有制企業，根據《企業法人登記管理條例》和《城鎮集體所有制企業條例》的有關規定，政府不得改變集體所有制性質和損害集體企業財產所有權，不得干預集體企業生產經營和民主管理。因此A市人民政府的行為屬于超越職權、非法侵犯集體企業自主經營權的行為，應當依法予以撤銷。

33、甲、乙、丙、丁、戌五方欲共同組建一個有限責任性質的服裝公司，注冊資本200萬元，1、請簡要回答我國《公司法》有關有限責任公司組織機構的法律規定

2、服裝公司的組織機構設置是否符合《公司法》的規定？為什么？

3、《公司法》關于有限責任公司股權轉讓是如何規定的?乙方轉讓股份時應遵循股份轉讓的何種規則？答：1組織機構 第三十七條 有限責任公司股東會由全體股東組成。第四十五條 有限責任公司設董事會，其成員為三人至十三人；但是，本法第五十一條另有規定的除外。兩個以上的國 有企業或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表；其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。第五十條 有限責任公司可以設經理，由董事會決定聘任或者解聘。第五十一條 股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設一名執行董事，不設董事會。執行董事可以兼任公司經理。第五十二條 有限責任公司設監事會，其成員不得少于三人。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設一至二名監事，不設監事會。第五十八條一人有限責任公司的設立和組織機構，適用本節規定；? 本法所稱一人有限責任公司，是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。業執照中載明。第六十二條 一人有限責任公司不設股東會??第六十五條 國有獨資公司的設立和組織機構，適用本節規定；本節沒有規定的，適用本章第一節、第二節的規定??第六十七條 國有獨資公司不設股東會，??第六十八條 國有獨資公司設董事會，依照本法第四十七條、第六十七條的規定行使職權 ??第六十九條 國有獨資公司設經理，由董事會聘任或者解聘。??經國有資產監督管理機構同意，董事會成員可以兼任經理。??第七十條 國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員，未經國有資產監督管理機構同意，不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經濟組織兼職。??第七十一條 國有獨資公司監事會成員不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規定。監事會成員由國有資產監督管理機構委派；但是，監事會成員中的職工代表由公司職工代表大會選舉產生。監事會主席由國有資產監督管理機構從監事會成員中指定。監事會行使本法第五十四條第（一）項至第（三）項規定的職權和國務院規定的其他職權。

2、服裝公司的組織機構設置符合《公司法》的規定，因為符合上述條款對于有限公司

3、我國《公司法》第七十二條規定?? 股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買該轉讓的股權；不購買的，視為同意轉讓。經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優先購買權。兩個以上股東主張行使優先購買權的，協商確定各自的購買比例；協商不成的，按照轉讓時各自的出資比例行使優先購買權。公司章程對股權轉讓另有規定的，從其規定。由此可見，從“?公司章程對股權轉讓另有規定的，從其規定?可以看出如果公司章程對股權的轉讓另有規定的，按照章程的規定轉讓。乙方股份轉讓應遵循《公司法》和其公司章程規定進行轉讓。該案例中，服裝公司未設立董事會，由甲方擔任執行董事，符合《公司法》的規定。該案例中，服裝公司不設監事會，由丙方擔任公司的監事，符合《公司法》的規定，但是監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規定。

34、某公司生產銷售一款新型汽車，該車有些新設計不夠成熟，結果導致部分車輛在行駛中出現，1、試闡述消費者在消費時所應享有的法定權利有哪些？2根據上題，該公司的行為侵犯了消費者的哪些權利？

3、此案應如何處理答： 1 消費者在消費時所應該享有的法定權利有哪些(1)在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全的權利；(2)知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利；(3)享有自 主選擇商品或者服務的權利；(4)享有公平交易的權利；(5)因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利；(6)享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利；(7)享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利；(8)在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利；(9)享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。這九項權利是消費者進行消費活動必不可少的，其中前五項權利是基礎，與消費者的關系最為密切，后四項權利則是由此派生出來的 2上題說明了該公司行為侵犯了消費者的安全保障權、知悉真情權、獲取賠償權 3《消費者權益保護法》明確規定消費者的權利。其 中第7條規定了消費者享有的安全保障權，消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。第8條規定了消費者的知悉真情權，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。第10條規定了消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。第11條規定了消費者的獲得賠償權，消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。某公司生產的汽車因為設計上的缺陷導致駕駛故障，造成交通事故，危害了消費者的安全保障權。該公司事后拒絕就故障原因做出說明，侵犯了消費者的知悉真情權。最后該公司拒絕對受害人提供賠償的行為侵犯了消費者的獲得賠償權。字樣，公司名稱一經登記，公司即取得名稱專用權，受到法律保護。5．有固定的生產經營場所和必要的經營條件

四、甲和乙為某市農用機械股份有限公司的董事。1994年9月7日，，（1）甲和乙的行為是否違反董事的義務？（2）公司起訴要求甲和乙交回經營所得是否有法律依據？答：（1）甲和乙的行為違反了董事的對公司忠實的規定義務。我國2005年修訂的公司法第21條規定：“公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反前款規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。”公司法第149條規定 ：“董事、高級管理人員不得有下列行為??

（五）未經股東會或者股東大會同意，利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與所任職公司同類的業務；?? 董事、高級管理人員違反前款規定所得的收入應當歸公司所有。”根據上述法律規定可以看出，本案中，甲和乙作為公司的董事，不得自營或者為他人經營與所任職公司相同和類似的經營活動，利用其關聯關系損害公司利益，甲和乙開辦的農機廠生產的產品與農用機械股份有限分司產品相同，違反了董事對公司忠實義務的規定，違反了法律的規定。（2）公司起訴要求甲和乙交回經營所提有法律依據。根據新修訂的公司法第21條和第149條第2款的規定，公司董事給公司造成損失的應當承擔賠償責任，并將違法所得交公司所有，甲和乙的所得來自于謀取屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與所任職公司同類的業務，其違法所得即給公司造成的損失，公司有權要求甲和乙交出所得。

40劉某從百貨商店購買了一臺電扇，回家后高高興興地裝好電扇，剛一打開電扇，不料電扇漏電，將劉某擊倒在地，不省人事。（1）本案中，生產者或銷售者應承擔什么責任？（2）劉某可以向誰提出損害賠償請求？（3）本案中，誰應當對該電扇的質量負責？（4）生產者或銷售者應當賠償劉某的哪些損失？ 答：（1）產品缺陷責任。我國《產品質量法》第46條規定：“本法所稱缺陷，是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行為標準的，是指不符合該標準。”因產品缺陷給造成人身、他人財產損害的，生產者或銷售者應當承擔產品缺陷責任。本案中，電扇明顯存在危及人身的不合理危險，且實際上已經造成劉某人身傷害，因此，屬于產品缺陷責任。

（2）商店或者電扇生產廠家。我國《產品質量法》第43條規定，因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人既可以向生產者要求賠償，也可以向銷售者要求賠償。因此，本案中，劉某既可要求商店賠償，也可要求電扇生產廠家賠償。（3）要視具體情況而定。我國產品質量法對生產者和銷售者的產品缺陷責任承擔條件作了詳細規定：只要生產者不能證明免責事由存在，則必須承擔責任；銷售者只有在存在過錯的情況下才承擔責任。對于生產者的免責事由我國產品質量法規定了三種：產品未投入流通；產品投入流通時缺陷尚不存在；產品投入流通進科技水平尚不能發現缺陷存在。具體到案中，商店如果能證明電扇的缺陷不是由自己造成，并指明生產廠家或供貨方，則在向受害者賠償損失后可向生產者或供貨方追償。對于生產廠家來說，本案中的電扇顯然已投入流通，且該缺陷能被當時科技水平發現，所以只有在其能證明電扇投入流通時缺陷不存在，才可免除責任。需要注意的是，以上只是商店和電扇生產廠家之間的責任追償問題。無論劉某向誰主張賠償，誰都不可推諉，應先行賠償再來確定最終責任者。（4）根據我國產品質量法的規定，結合本案，商店或生產廠家因電扇缺陷造成劉某人身損害，需要賠償醫療旨、醫療期間的護理費、因誤工減少的收入等。

第三篇：近代中國社會變遷與文化轉型的特點

近代中國社會變遷與文化轉型的特點

自從上個世紀80年代中期出現“文化熱”以及90年代社會史研究隨之復蘇以來，對近代中國社會的變遷與文化轉型的持續研究和探討就始終是國內學術界的一大熱點。本文作者提出近代中國社會變遷與文化轉型具有外源性、差異性、艱巨性和不徹底性等四大特點。這一結論建立在對國內學界近30年的研究成果加以總結的基礎上，條分縷析，自成一說，或可對讀者有所啟發。

一、外源性：從社會變遷和文化轉型的動力上看

近代中國的社會變遷和文化轉型的一個顯著特點是它的外源性。盡管1840年鴉片戰爭之前，中國的社會和思想內部已經孕育了某些新的社會和思想因素，這些新的社會和思想因素構成了近代中國的社會變遷和文化轉型的歷史起點。但是，這些新的社會和思想因素只為近代中國的社會變遷和文化轉型提供了可能性，而沒有成為現實性。這是因為，它們并沒有突破傳統的堅厚外殼，開始其近代的轉變。在1840年鴉片戰爭之前，中國仍然是一個地地道道的封建國家，政治上是封建專制，經濟上是小農經濟，文化上是一元的中國傳統文化。近代中國的社會變遷和文化轉型是從1840年鴉片戰爭之后開始的，是一種外源性的社會變遷和文化轉型。所謂外源性是相對于內源性而言的，意思是說這種社會變遷和文化轉型不是（或不全是）“由社會自身力量產生的內部創新”，而是在西方的外來因素的刺激和作用下發生的從傳統到近代的轉變。正因為近代中國的社會變遷和文化轉型是外源性的，“西力東侵”和“西學東漸”對近代中國的社會變遷和文化轉型的啟動起過十分重要的作用，所以，近代中國的社會和文化在變遷與轉型的過程中，除了內源性的社會變遷和文化轉型所碰到和必須解決的“古今”問題外，還有“東西”問題。“東西”與“古今”問題的并存，使近代中國的社會變遷和文化轉型的任務，比之屬于“內源性”的一些國家（如西歐）的社會變遷和文化轉型來說要復雜得多和困難得多。

二、差異性：從不同地區社會變遷和文化轉型的節奏看

差異性是近代中國的社會變遷和文化轉型的另一個顯著特點。我們考察近代中國的社會變遷和文化轉型時就會發現，東南沿海和沿江地區的社會變遷和文化轉型的啟動和發展最早、最快，中部和北部地區的啟動和發展其次，西北和西南地區的啟動和發展最晚、最慢，整個社會變遷和文化轉型呈現出從東向西、從南向北逐漸遞減的趨勢。其原因就在于，近代中國的社會變遷和文化轉型是在西方的外來因素的刺激和作用下啟動的，“西力東侵”和“西學東漸”對近代中國的社會變遷和文化轉型的影響很大，而首先受“西力東侵”和“西學東漸”影響的便是東南沿海和沿江地區，具體來講是長江下游地區和珠江三角洲地區，位于這些地區的上海、廣州和其他口岸城市是西方列強對中國進行經濟侵略、輸入文化的橋頭堡。以文化而言，舶來的西方文化經口岸城市在向內地的其他城市和廣大農村輻射的過程中，因內地的其他城市和廣大農村所處的位置不同，與口岸城市尤其是作為全國文化和西學傳播中心的上海之間聯系的緊密與否，而呈現出“以上海為中心，成浪圈形向四周擴散的時代特點”，離上海越近，與上海聯系越緊密，其輻射力越大；反之，則越小。十九世紀外國傳教士辦的《格致匯編》設有一“互相問答”欄目，專門回答讀者提出的各種問題，在前后16年中，讀者共提出問題320個，提問者注明籍貫的有260人次，除美國的2人外，其余的258人次來自于全國的18個省區。其中《格致匯編》所在地上海的提問人數最多，達到52人次，占總人次的五分之一；其次是臨近上海、與上海的聯系非常緊密的浙江和江蘇，分別

達到了45和30人次；再次是地處東南沿海、與上海交往便利的廣東、福建和山東，其提問人數均在20人次以上；“其他各地提問人數的多寡，大抵因與上海的距離遠近、交通便否而變化”（熊月之主編：《上海通史》第6卷《晚清文化》，上海人民出版社1999年版，第111頁）。提問人次的多少雖然不能說明西方文化傳播的全部情況，但就一般情況而言，某地提問的人越多，說明該地閱讀此刊物的人也就越多，西方文化對此地的輻射力度也就越大。除地區之間的差異外，城鄉之間以及大城市與中小城市之間的社會變遷和文化轉型也存在著較大差異。一般而言，城市的社會變遷和文化轉型要早于和快于鄉村的社會變遷和文化轉型，大城市的社會變遷和文化轉型要早于和快于中小城市的社會變遷和文化轉型。所以，就某一地區的社會變遷和文化轉型而言，又呈現出從大城市再到中小城市最后到鄉村而逐漸遞減的趨勢。

三、艱巨性：從實現社會變革和文化轉型的阻力看

近代中國的社會變遷和文化轉型的第三個特點是它的艱巨性。這主要表現為：第一，在進入近代以前，中國是一典型的傳統社會，歷史悠久，發展完善，不僅具有超強的穩定性，而且還具有極強的歷史惰性，因此，要將這樣一個典型的傳統社會轉變為近代社會，其艱巨性可想而知。事實上，在近代中國社會和文化的變遷與轉型的過程中，中國的社會和文化的內部因素曾對這種變遷和轉型起過非常大的阻礙作用，比如封建地主階級及其封建專制制度對政治近代化進程的拼死抗拒，以一家一戶為單位的自足自給的小農經濟對資本主義商品經濟的頑強阻擾，舊的封建主義思想文化觀念對新的資產階級思想文化觀念在近代中國傳播的負面影響，等等，這也就是馬克思講的死人抓住活人的問題。第二，除了中國傳統社會和傳統文化的內部因素的阻力外，西方的外來因素對近代中國的社會變遷與文化轉型的阻力也是巨大的，尤其是西方列強（包括后來的日本）始終都想把中國變成它們的殖民地，為達此目的，它們不僅發動了一系列侵略戰爭，給中國近代的社會生產力造成了巨大的破壞，而且還強迫中國簽訂了一系列不平等條約，極大地破壞了中國的領土完整和國家主權。它們還和中國統治者相勾結，破壞中國人民的革命斗爭和進步事業，這些都嚴重地阻礙了中國的社會變遷和文化轉型。第三，就近代西方的社會變遷和文化轉型來看，新興的資產階級是社會變遷和文化轉型的推動者和領導者。但在中國，民族資產階級不僅產生和形成較晚，直到19世紀末20世紀初才開始產生和形成，而且自產生之日起就是一個具有兩面性的階級：一方面，中國民辦資本主義企業同外國資本主義和國內封建勢力之間的矛盾，決定了中華民族資產階級愿意參加反對外國侵略和反對封建壓迫的斗爭，具有歷史的進步性和一定的革命性；另一方面，中國民辦資本主義企業同外國資本主義和國內封建勢力之間存在著的千絲萬縷的聯系和一定的依存關系，又決定了中華民族資產階級反對外國侵略和反對封建壓迫不堅決、不徹底，具有先天的軟弱性和妥協性。中華民族資產階級先天所具有的這種軟弱性和妥協性，使近代中國的社會變遷和文化轉型更為艱難。因為，許多應該由資產階級承擔和完成的歷史任務，由于資產階級的形成晚和形成后所具有的軟弱性和妥協性，不得不由農民階級、開明士紳甚至地主官僚來承擔。如作為中國經濟近代化之開端的洋務運動就是由清政府中的一些中央官員和地方督撫來倡導和主持的，而作為中國政治近代化之開端的戊戌變法的發動者和領導者是以康有為為代表的正在向資產階級轉化過程中的封建士大夫階級。這也是洋務運動和戊戌變法之所以失敗的一個重要原因。

四、不徹底性：從社會變遷和文化轉型的實際效果看

不徹底性是近代中國的社會變遷和文化轉型的第四個特點。近代中國的社會變遷和文化轉型的艱巨性，導致了近代中國的社會變遷和文化轉型的不徹底性。就社會變遷而言，在經

濟結構上，雖然舊的封建經濟在逐漸衰敗、減少和新的資本主義經濟在不斷產生和發展壯大，但直至近代結束，封建經濟依然存在，在有的地區和部門所占比重還很大，中國仍然是一個資本主義和封建主義新舊經濟并存的社會；在階級結構上，雖然產生于舊的封建經濟之上的封建地主階級已漸次退出歷史舞臺，而產生于新的資本主義經濟之上的民族資產階級和無產階級相繼成了歷史舞臺的主角，但直至近代結束，封建地主階級并沒有消亡，作為一個階級，它們不僅依然存在，而且還有較大的政治能量，通過代理人，它們還能影響中國社會的發展；在法律制度上，雖然建立在舊的封建經濟之上的、以維護舊的封建統治階級的利益為目的的各種舊的法律制度尤其是國家的政治制度——君主專制制度已被廢止和推翻，建立在新的資本主義經濟之上的、以維護新的資產階級利益的各種法律制度尤其是國家的政治制度——資產階級民主制度在名義上已建立起來，但直至近代結束，資產階級的民主制度只有其名而無其實，中國仍然是一個沒有民主的專制獨裁的國家，人民并沒有享受到民主國家的人民所享受的各種自由權利；在社會結構上，雖然傳統的以士、農、工、商組成的“四民社會”的身份等級結構已逐漸被具有近代意義的職業功能結構所取代，在宗法關系的基礎上所形成的大家庭、大家族制度以及以血緣、地緣和業緣為紐帶而產生的各種社會團體或組織，如會館、行會、幫會等，或已發生解體和蛻變，或為新的社會團體或組織，如政黨、商會、學會等所代替，但直至近代結束，宗法關系以及在宗法關系的基礎上所形成的大家庭、大家族制度還依然存在，在有些地區還很嚴重，大多數人并沒有從各種人身依附的網絡中解放出來，成為真正獨立的個體。從文化轉型來看，雖然文化的構成要素發生變化了，從單一文化（中國文化）變成了多元文化（除中國文化外，還有西方資產階級文化、俄國無產階級文化等）；新的學科和文化部門也建立起來了。一方面，一些傳統的部門和學科或不能適應社會現代化的需要而逐漸衰落，或接受西方近代文化的影響，變革原有部門和學科的內容和體系，從而向現代部門和學科轉化；另一方面，西方的一些新部門和新學科開始傳入中國，并最終得到確立和發展，從而極大地豐富了中國近代文化的部門和學科體系。與此同時，諸如綱常名教、專制獨裁、男尊女卑、夷夏之辨、重農抑商、“天不變、道也不變”等一些舊的價值觀念受到沖擊或否定，并逐漸為民主、自由、平等、博愛、重商、進步等一些新的價值觀念所取代，民主和科學開始成為近代文化核心的價值觀念。但直至近代結束，不僅中西文化之間的矛盾與沖突沒有完全解決，一些舊的價值觀念依然束縛著人們的頭腦，不民主或反民主、不科學或反科學的現象不僅存在，而且還十分嚴重，如政治上的專制獨裁，思想上的封建迷信，學術上的政治干預，文化上的一元獨尊等等。無論是社會還是文化，都沒有完成其變遷和轉型的過程。

第四篇：最新最全電大知識產權法案例分析題

一．原告北京華企多媒體制作有限公司（以下簡稱華企公司）和中國錄音錄像出版總社（以下簡稱中錄總社）電視連續劇《一路等候》 問:試分析闡述本案如何處理？為什么？（法律依據）？

答：1.原告中錄總社與原告華企公司聯合攝制的《一》劇，符合國家電視劇制作的規定，依照《中華人民共和國著作權法》的規定，中錄總社與華企公司作為該電視作品的制片人，享有著作權。其他電視臺播放《一》劇電視作品，應當取得中錄總社與華企公司的許可并支付報酬。

2.被告山東電視臺未經許可就在其衛星電視節目中播放《一》劇，已經侵犯了中錄總社與華企公司的著作權。山東電視臺盡管持有宏智公司與其簽訂的授權播出合同，但是沒有證據表明宏智公司對《一》劇享有衛星電視播放權。山東電視臺提供的一份關于創意中心與大眾公司合作發行《一》劇的證明，系利害關系人創意中心自行出具。該證明不能說明創意中心對《一》劇享有著作權。

3.電視臺播放他人的電影、電視和錄像，應當取得電影、電視制片者和錄像制作者的許可。電視臺雖然可以從代理人那里取得播放許可權，但這時必須負有了解該代理人獲得代理權的經過以及代理權限范圍的義務。山東電視臺未盡審核義務，僅據此證明便在其覆蓋全國的衛星電視節目中播出《一》劇全劇，致使著作權人行使許可他人在衛星電視播放并獲得相應收益的權益遭受不可逆轉的損失。山東電視臺具有明顯過錯，依照著作權法的規定，應當承擔停止播放、賠禮道歉的責任，并應當將其從侵權播放中所獲收益賠償給著作權人。

二.原告博庫股份有限公司（以下簡稱博庫公司）因與被告北京訊能網絡有限公司、湯姆有限公司發生侵犯作品專有使用權糾紛，問：試闡述本案如何處理？為什么（法律依據）？

答：1.目前，由于網站之間普遍存在鏈接關系，才使互聯網能夠快捷地傳播數量巨大的各種信息。如果要求設鏈者設置鏈接時，必須對鏈接來的內容承擔事先審查的義務，無疑會使鏈接的功能受到阻礙，這對于促進互聯網業的發展是不利的。同時也應看到，設鏈者是為了增加本網站的訪問量。力圖獲取更大的經濟利益才設置鏈接。設鏈者在獲得利益的同時，應當按照權利與義務對等的原則，對設置鏈接是否會妨害他人行使權利履行適當的注意義務。

2。在授權鏈接的情況下，設鏈者是否承擔責任，可以分兩種情形：如果設鏈者明知鏈接的作品存在權利上的瑕疵，仍然予以鏈接，其行為無疑幫助了侵權人傳播，擴大了侵權結果，登載該作品的網站和設鏈者都應當承擔侵權責任。如果設鏈者事先不知道鏈接來的作品存在權利上的瑕疵而予以鏈接，其主觀上就沒有侵權的故意，當然無需承擔民事責任，該責任只能由登載作品的網站承擔。被告訊能公司與今日視點簽訂的合作合同中，只約定合作為湯姆網站設計文學頻道、制作有關欄目內容和開展相關文化活動，由湯姆網站與今日作家網鏈接以取得這些欄目內容，沒有約定欄目中使用哪些作品，因此訊能公司、湯姆公司無法在設置鏈接前就知道被鏈接的作品存在權利瑕疵。訊能公司、湯姆公司與登載該作品的網站之間，對傳播侵犯原告博庫公司專有使用權的作品不存在共同的故意。

3.博庫公司起訴后，訊能公司、湯姆公司得知鏈接妨害了他人行使權利后，就及時地斷開了鏈接。

4.因此，根據最高人民法院司法解釋的規定訊能公司、湯姆公司沒有實施侵權的行為，不應承擔侵權的民事責任。博庫公司主張訊能公司、湯姆公司侵權，理由不能成立，其訴訟請求不予支持。

三．燕媯機械廠于2000年8月日取得一種“燒結機多輥布料器”實用新型專利權，2001年3月，專利權人變更為艾瑞機械廠。試分析北京金都治金機械廠是否侵權？其行為的性質及法律后果？

答：1.燕媯機械廠、艾瑞機械廠分別是燒結機多輥布料器實用新型專利的原專利權人和現專利權人，在專利權有效持有期間享有該專利權。北京金都冶金機械廠實施假冒專利的侵權行為已經侵害了兩原告的專利權，被告應當承擔相應的侵權責任，立即停止假冒實用新型專利權生產、銷售燒結機多輥布料器產品的行為，賠償經濟損失。

2.燕媯機械廠于2000年合法取得“燒結機多輥布料器”實用新型專利權，依法享有專利的專有使用權。2001年專利權人變更為艾瑞機械廠，也是合法權利人。他人未經許可不得使用。我國《專利法》第57條規定，“未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權”。北京金都冶金機械廠未經權利人許可，擅自生產、銷售他人的專利產品，己構成了專利侵權行為。

3.2001年我國《專利法實施細則》第84條規定，“下列行為屬于假冒他人專利的行為：未經許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術誤認為是他人的技術；偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。”北京金都冶金機械廠假冒他人專利號進行宣傳和變造專利證書，己構成假冒他人專利的行為。我國《專利法》第58條規定，“假冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并與予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款，構成犯罪的.依法追究刑事責任。

四．南海出版公司于2001年4月與原告周海嬰簽訂《魯迅與我七十年》圖書出版合同，試分析該案中被告是否侵權？為什么？本案如何判決？

答：1.使用他人作品應當同著作權人訂立許可使用合同。《魯迅與我七十年》著作權人周海嬰與南海出版公司是圖書出版合同關系雙方約定南海出版公司享有《魯迅與我七十年》一書的專有出版權，但在合同有效期內未經雙方同意任何一方不得許可第三方使用。

2.周海嬰作為《魯迅與我七十年》一書的著作權人，在與南海出版公

司簽定的出版合同中，嚴格限定了南海出版公司許可第三人使用作品的權利，故在未征得周海嬰同意的情況下，520南海出版公司無權擅 自許可該報連載周海嬰的作品。著作權許可合同是著作權人及相關權利人進行權利轉讓的一種重要形式。在許可合同中應當對雙方的權利義務進行嚴格的界定，是雙方行為和糾紛解決的依據。3.被告僅獲得南海出版公司的同意，但未得到周海嬰的許可即轉載了周海嬰的作品。在著作權許可合同的簽定過程中，一定要注意對雙方權利義務的限定，而且要注意查明對方是否合法擁有某項權利。南海出版公司的這種許可行為沒有權利依據，而被告某報社作為新聞出版單位應當盡到審查義務，查明南海出版公司是否擁有轉許可的權利。4.周海嬰書信的內容雖未明確反對該報社連載其作品，但從周海嬰向該報收集連載報紙、寄正誤表、詢問稿酬等情況，不能得出其對該報的連載行為表示同意的結論。該報連載《魯迅與我七十年》一書的行為事先沒有取得周海嬰的許可，事后亦未獲得周海嬰的同意，在著作權人去函詢問稿酬事宜時就應當意識到著作權問題，采取積極的態度與作者協商,其置之不理的態度在主觀上也已轉化為故意。其行為侵犯了周海嬰的著作權應承擔相應的民事責任。5.法院應依據著作權法判決被告行為侵犯了原告著作權應承擔相應的民事責任，向原告周海嬰公開賠禮道歉賠償原告周海嬰經濟損失。五．招商銀行在第30類金融服務等服務項目上向商標局提出“一卡通”商標的注冊申請。問：是分析商標評審委員會依據新“商標法”如何裁定？理由是什么？ 答：1根據修改前《商標法》第八條規定，商標應具有獨創性和顯著性，直接表示商品或服務功能等特點的文字、圖形缺乏商標應有的顯著性，不能起到商標的識別作用，不能作為商標使用。新《商標法》對于這一條款作了較大的改動。根據該法第十一條規定，本身缺乏顯著特征的，“經過使用取得顯著得特征的”可以作為商標注冊。2從實際情況看，雖然申請商標“一卡通”文字對其指定使用的“金融服務、儲蓄銀行、信用卡”等服務項目的特點有一定的敘述性，但經過申請人長期使用與廣泛宣傳，“一卡通”文字與申請人之間建立了緊密的聯系，該文字已經起到了識別服務來源的作用。而且，目前尚無證據表明其他金融機構也在類似服務上使用“一卡通”文字。申請商標經過使用已經取得了顯著特征，并便于識別。一些對本商品或者服務的特點有描述性的標志，雖然會因為缺乏商標應有的顯著特征而在初始階段難以獲得注冊，但由于這些標志往往比較淺顯，與商品的聯系比較直接，容易被消費者所認知。如果經過企業長期的使用和廣泛的宣傳，使具有上述情形的標志與該企業建立了緊密的聯系，消費者一見到某標志就會自然地想到是該企業的產品或服務，那么這一標志實際上就起到了商標的識別作用。3在商標評審實踐中，一直是承認“經過使用取得顯著得特征的”標志可以注冊為商標的，新《商標法》第十一條的有關規定，則為上述情形提供了明確的法律依據。本案中只有招商銀行一家在金融服務上使用“一卡通”作為其服務的標志。為中國的相關公眾普遍知曉，即具有很高的知名度。使消費者在看到或聽到該標志時，立刻能夠與使用該標志的經營者聯系起來，從而起到識別商品或服務來源的作用。因此，申請商標可以初步審定。六．山東省金鄉縣酒廠于商品分類表第33類酒商品申請注冊“王府井”商標，被商標局駁回。試分析商標局駁回注冊的理由是否成立？ 答：(1)王府井為北京市的著名商業區，與貿易活動密切聯系，在國內外具有很高的知名度，不應為獨家專用，且該名稱已具有顯著的地理標志性。(2)用該詞作商標，確實容易使公眾對商品的出處造成誤認，缺乏商標應有的顯著性，并引起不良影響。根據《商標法》第8條第9款規定，不能核準注冊。七．杭州娃哈哈營養食品廠于1991。杭州云峰化妝品廠“娃哈哈” 問：試分析商標評審委員裁定的理由？ 答：（1)娃哈哈兒童營養液是當時在兒童營養食品上開發的新產品。“娃哈哈”一詞是杭州娃哈哈營養食品廠首創，并于1989年獲準注冊。該商標在同類產品中享有較高的聲譽。由于該詞的獨特性及宣傳效果，“娃哈哈”已成為杭州娃哈哈營養食品廠的代名詞，成為該廠的特有標志。該商標應屬首創人獨家所有。(2)杭州云峰化妝品廠利用這一為公眾熟知商標進行注冊，兩商標從娃哈哈一詞的顯著性來看,會使消費者帶來產地方面的誤認。所以說，杭州云峰化妝品廠注冊的“娃哈哈”商標的行為屬于不當注冊，應予撤銷。八．原告臺聯良子公司成立于1999年1月11日，新疆良子健身有限公司與臺聯良子公司簽訂商標使用許可合同，“良子健身”問：試分析被告的行為是否構成侵權？理由是什么?答：(1)臺聯良子公司的商標為合法取得，其注冊商標專用權受商標法保護，未經其許可，在同種類的商品或服務上使用與其注冊商標相同或相似的行為都應視為侵權行為。(2)根據我國法律規定，法人單位有權命名企業名稱并有權使用，但企業名稱權在命名和使用時不應侵犯其他企業在先的注冊商標專用權合法利益。金鉤良子公司在公司設立期間命名企業名稱時主觀上具有借助“良子”商標的商譽發展本企業的侵權故意。公司設立之后在招牌上突出使用“良子”二字，主觀上是希望消費者誤認為其公司是臺聯良子公司開在被告場所的連鎖店。從消費者的角度看，由于臺聯良子公司是一家在國內有一定知名度的集團公司，已經形成一個消費者群體，消費者在看到具有良子字樣的服務招牌時，很容易與臺聯良子公司產生聯系，誤認為是臺聯良子公司的關聯企業。(3)金鉤良子公司的上述行為既構成對臺聯良子公司注冊商標專用權侵犯，也違反了反不正當競爭法，是一種不正當競爭行為。

第五篇：經濟發展與社會變遷

二輪復習綜合專題三

經濟發展與社會變遷、歷史進步

【專題考察角度：】

考題分布：16年一卷40題明清到晚晴時期人口問題及認識

16年二卷40題近代中國及西方人口遷移及認識 14年二卷東北移民特點及作用

16年三卷明清時期與近工業革命社會救濟比較 15年二卷41題新中國成立以來節假日變遷 13年一卷40題中國古代與近代海洋利用 12年工業革命城市化帶來交通信號燈變遷

【考向分析與知識定位】

一、歷史變遷與人口問題，關注經濟發展中“人”的因素。

1、中國古代農耕經濟發展、經濟重心南移與人口遷移，租佃關系與明清時期人地矛盾。

2、人口遷移和人口增減的原因、內容與影響。原因：

內容：

影響：

二、從社會史觀角度，看待社會救濟、節假日、交通變遷等，以歷史的眼光關注社會現實問題。

1、古今中外經濟發展歷程、近代社會生活衣食住行變遷。

2、社會生活變化的原因、領域和影響 原因：

領域：

影響：

【典型訓練】：

1、閱讀材料，回答問題

材料一 明代自宣德以后，我國大部分省區發生過規模巨大的流民浪潮。這些流民的出現，其根本原因是皇族、勛戚、官僚地主通過賜田、投獻、圈占等手段，侵占小農土地；苛重的賦役，使農民不堪重負而逃亡。其直接誘因是全國范圍內大部分地區不時出現嚴重的自然災害，迫使無數失去土地的農民扶老攜幼、背井離鄉，匯集成一股洪流，對當時社會產生重大影響。在此基礎上，社會力量發生了新的洪流影響。在此基礎上，社會力量發生了新的分化，傳統的四民之說已經無法規范社會大發展下社會各階層力量的新變化。正是在這種前提下，明人姚旅才重新提出了“二十四民”之說。所謂“二十四民”，就是在士、農、工、商、兵、僧之外，新添了“十八民”，有道士、醫者、卜者、星命、相面、相地、小唱、優人等。這新增的“十八民”，全都是“不稼不穡”之民。“四民”或“六民”向“二十四民”的轉化，顯然在某種程度上反映了明代社會大流動的一種格局。

——摘編自陳寶良《明代社會流動性初探》

材料二 英國在 16—18 世紀是一個社會流動尤其顯著的社會。英國社會各個階層在社會 流動中表現出不同的特征：貴族的開放式單向度的；中間階層向全社會成員開放，成為一 個生機勃勃的社會階層；社會下層逐漸向無產階級過度，沒新社會準備了一個重要的部件。這種頻繁社會流動的一個主要表現是貴族構成發生變化。伊麗莎白統治時期，一共任命 了 18 人，雖然貴族的總數基本不變，但是貴族的構成卻發生了變化。伊麗莎白任命的 18 名貴族中，只有兩人出生于老貴族家庭，絕大部分貴族都是新貴族。他們有非貴族階層躋 身貴族階層，甚至一躍而成貴族。——摘編自劉貴華《近代早期英國的大學教育與社會流動》

（1）根據材料一并結合所學知識，概括明代人口流動的主要特點及引起人口流動的原因。（15 分）

（2）依據材料二和所學知識，概括近代英國人口流動的原因。根據材料一、二并結合所 學知識，概括人口流動對中英兩國產生的共同影響。（10 分）

2．社會保障和社會福利制度直接影響到民生和社會穩定，也是社會文明進步的重要標志。閱讀材料，完成下列要求。

材料一 在社會濟貧問題上，宋代貫徹“由胎養到祭祀”主要是指慈幼。仁宗嘉佑二年(1057年)修胎養令，規定凡下戶懷妊而不能自存者，以粟頒賜之。寶祐四年(1257年)，令“天下諸州建慈幼局”。事實上，除慈幼局外，養老之居養院亦肩負育幼任務，且養至十五歲并免費入學。關于貧民之收養，設有專門機構，唐代有悲田院，宋因其舊于京師置東西福田院，以稟老疾孤窮丐者……至于漏澤園，是由政府提供公地，“埋葬無主死人……每年三元春冬醮記”。南渡后仍維持此制。這種由“胎養到祭祀”的福利，雖比當代福利國家所提供的涵益較廣，但卻主要是選擇性，局限于貧而無告者之特殊對象。不過，在兩宋，社會互助觀念業已產生。社會互助始于宗族，這是以范仲淹的義莊為濫觴。這些義莊義田，是利用其田租以贍族人。南宋時，這種互助由宗族擴及鄉黨，這可從朱熹所提倡的社倉看出。

——侯家駒《中國經濟史》

材料二

16世紀以前，英國救濟窮人問題多通過基督教會、個人慈善捐款等方式解決，國家并未將其視為自己的責任。英國圈地運動開始后，偷盜者、乞討者日益增多，社會的不安定因素增加。為穩定社會秩序，1601年都鐸王朝頒布了《伊麗莎白濟貧法》，救濟辦法因類而異：(1)強壯有力而不愿工作的不能得到任何救濟，他們要接受強制勞動；(2)老弱殘疾而不能工作的貧民可以得到救濟；(3)不幸而找不到工作的規定濟貧官有幫助其找到工作的義務。

——摘編自陳曉律《英國福利制度的由來與發展》

材料三

英國稅收與福利對家庭收入的影響(1983—1984)

二戰后，英國經濟與社會矛盾都演變到及其嚴重地步。工黨政府采取“福利國家”政策，這對于消除社會公平、保障居民基本生存條件、促進社會民生公正方面，確實發揮了重要影響和作用；同時社會改革，可謂順乎歷史潮流的明智選擇，它也產生了緩和社會矛盾、促進政治安定、鞏固資產階級政治制度的重要影響和作用。另一方面，隨著社會發展，“福利國家”越來越成為英國政府的沉重負擔，它與經濟發展的效率發生了矛盾，又產生了新的社會問題，如人才外流，人口老齡化，中產階級日漸削弱。這個問題發展為“英國病”的新病因。

——摘編自吳于廑齊世榮主編《世界史》現代編

(1)根據材料一、二，指出宋代濟貧政策和英國福利制度的共同目的，并概括其實施過程中體現的相同特點。

(2)根據材料二、三和所學知識，指出英國福利制度的影響與宋代有何不同，并分析其原因。

(3)綜合以上材料，談談你對社會保障或社會福利制度的認識。

1、（1）特點：社會分化明顯，多階層出現；行業特征突出;主要從農業流向商業、手工業等部門；雙向流動。（答出3點給6分，答出4點給7分）原因：明代商品經濟發展（商業的發展）；政府的控制放松（人身依附關系松弛）；賦役沉重；土地兼并加劇；科舉制度的推動；自然災害頻繁等。（答出其中4點即可，8分）

（2）原因：近代早期民族國家興起，孕育了大量職業官僚人員；資本主義萌芽發展，新 航路開辟，產生大量富有的商人、新貴族；以文藝復興、宗教改革為形式的文化運動，培 養了大批適應社會發展的知識分子。（6 分）共同影響：促進新的經濟因素（中國資本主義萌芽，英國資本主義經濟）的發展；推動具 有民主色彩的思想產生。（4 分）

2、(1)共同目的：救濟弱勢群體；維護社會穩定；鞏固政治統治。

相同特點：政府制定相關法令、制度予以保障；國家救濟和社會互助相結合；因救濟對象不同而采取不同救濟措施。

(2)不同影響：在保障社會穩定、推動社會進步上效果更為顯著；導致政府財政負擔過重，制約了經濟發展；導致了新的社會問題的產生；增強了人們的社會保障意識和福利觀念。

原因：“二戰”后英國的社會矛盾尖銳；執政黨為了取悅于民眾；西方資本主義國家經濟實力雄厚；人們對政府職能認識的深入增強了維權意識。(3)認識：福利水平要與國家經濟發展水平相適應；福利制度既要照顧眼前利益，又要著眼長遠發展；福利制度要適時改革，兼顧效率與公平；福利的形式可以通過多種途徑來實現。