第一篇：電大《社會(huì)變遷與轉(zhuǎn)型》案例分析題

案例分析

案例一 溫州市政府的“無為與有為”

保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無為 溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著自身的動(dòng)力和內(nèi)因，而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境。溫州市市長曾說：“在溫州，凡理論和實(shí)踐發(fā)生矛盾時(shí)，先服從于實(shí)踐。”于是個(gè)體工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家庭工廠、掛戶經(jīng)營、雇工經(jīng)營、買賣合同、長途運(yùn)輸?shù)龋灰厦娌还埽投甲屗l(fā)展。

1984年在平陽縣錢庫鎮(zhèn)出現(xiàn)了私人錢莊。當(dāng)時(shí)中國人民銀行要求堅(jiān)決取締，而溫州各級政府因?yàn)榭紤]到錢庫鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并沒有強(qiáng)制取締，而是在爭取錢庫鎮(zhèn)的銀行和信用社率先實(shí)行利率浮動(dòng)改革的試點(diǎn)后，最后錢莊于1989年在無證經(jīng)營了五年后自行關(guān)閉。

在溫州人民群眾自發(fā)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，溫州政府順經(jīng)濟(jì)改革的需求，先后出臺了許多突破當(dāng)時(shí)政策或在全國率先改革的法規(guī)和措施，如中國首份個(gè)體工商執(zhí)照、首個(gè)關(guān)于私營企業(yè)的地方法規(guī)、首家實(shí)行利率改革的信用社等。

強(qiáng)化市場和質(zhì)量管理的有為 八十年代末，溫州的形象和聲譽(yù)曾一度出現(xiàn)空前的危機(jī)。如溫州低質(zhì)皮鞋在杭州武林廣場被焚；永嘉的虛假廣告；倉南的假商標(biāo)等。溫州的信譽(yù)危機(jī)強(qiáng)烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉(zhuǎn)變強(qiáng)化管理職能，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，開始全面整頓。并加強(qiáng)質(zhì)量管理，在外出水陸交通要道設(shè)立檢查站，對皮鞋、低壓電器等產(chǎn)品的出境實(shí)行“準(zhǔn)運(yùn)證制度”，嚴(yán)堵假冒偽劣產(chǎn)品的外流。在此基礎(chǔ)上溫州政府提出“質(zhì)量立市”的口號，在全國率先制定“質(zhì)量立市”的地方法規(guī)。1992年溫州政府繼而提出以質(zhì)量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

總之，溫州政府按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低人、物、信息、資金流通的成本。同時(shí)減少政府對經(jīng)濟(jì)的主體干預(yù)，簡化和減少行政審批手續(xù)，全面推進(jìn)政務(wù)公開和限時(shí)辦理制度，提高政府辦事效率。

請結(jié)合本章政府基本職能的有關(guān)理論分析此案例，對溫州市政府的“有為”與“無為”，你是如何認(rèn)識和理解的？

解題思路： 溫州市政府在行政管理上的“有為”與“無為”，很好地反映了轉(zhuǎn)型時(shí)期我國政府職能轉(zhuǎn)變所表現(xiàn)出來的幾大特點(diǎn)，即改變管理理念，為全社會(huì)提供服務(wù)；改革企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)政企分開；加強(qiáng)法制建設(shè),形成公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)體系；實(shí)行宏觀調(diào)控,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高工作效率。

案例二 改革開放以來我國政府機(jī)構(gòu)改革的簡要回顧

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的新時(shí)期，與此相適應(yīng)，政府機(jī)構(gòu)的改革也隨之展開。自20世紀(jì)80年代以來，我國政府機(jī)構(gòu)分別在1982年、1988年、1993年和1998年進(jìn)行了四次較大規(guī)模的改革。

1982年的政府機(jī)構(gòu)改革，明確規(guī)定了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，要求減少副職，提高素質(zhì)。通過這次改革，國務(wù)院工作部門由100個(gè)減少到61個(gè)，同時(shí)也精簡了大量的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。此次改革加快了干部隊(duì)伍的年輕化，但沒有擺脫就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)，就編制論編制的老框框，沒有觸動(dòng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，沒有實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。因此，改革后在機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量上有回潮的現(xiàn)象發(fā)生。

1988年的政府機(jī)構(gòu)改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求，強(qiáng)調(diào)政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強(qiáng)化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。改革的重點(diǎn)是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門。通過改革，國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員編制都有明顯減少。國務(wù)院的部委從原有的45個(gè)減為41個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)從原有的22 個(gè)減少為19個(gè)，人員編制比原來的實(shí)有人數(shù)減少了9700多人，減少了19.2%。但由于種種原因，職能轉(zhuǎn)變沒有到位，精簡的機(jī)構(gòu)很快又膨脹起來。

1993年的政府機(jī)構(gòu)改革是在確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的，它的核心任務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，在建立市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建立起有中國特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。不過，由于市場經(jīng)濟(jì)剛剛開始建設(shè)，政府職能不可能馬上轉(zhuǎn)變到位，因此，1993年機(jī)構(gòu)精簡的成就并不顯著，比如，國務(wù)院工作部門從1993年86個(gè)僅僅減少到59個(gè)（其中國務(wù)院部委機(jī)構(gòu)40個(gè)），但1997年又膨脹到72個(gè)，精簡的人員也是如此。

1998年開始的政府機(jī)構(gòu)改革，是歷年來力度最大的，也是取得成效較多的一次改革。此次改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的政府行政管理體制。

此次改革同以往政府機(jī)構(gòu)改革相比較其主要特點(diǎn)：一是精簡力度大,國務(wù)院的組成部門由40個(gè)減至29個(gè)，減量為11個(gè)，減幅為27%；中央各部委辦直屬局公務(wù)員從1997年3.4萬人減少到1.7萬人，國務(wù)院人員編制總數(shù)減少了47.5%。二是在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上有了一些新突破，這主要表現(xiàn)為：（1）設(shè)立了由國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門托管的國家局，即把原國務(wù)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理部門全部降格轉(zhuǎn)換成為國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)下設(shè)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)對其職能做出了新的、明確的定位。（2）設(shè)立和加強(qiáng)了公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了勞動(dòng)與社會(huì)保障部、國土資源部、信息產(chǎn)業(yè)部等新的職能機(jī)構(gòu)。盡管如此，此次改革的成本依然很高，中央財(cái)政并未因此而節(jié)約，反而為此多支出了20%。除此之外，一些市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)得到了強(qiáng)化，規(guī)格提高了，如國家工商行政管理總局、新聞出版總署等成為正部級單位。而一些部門下面也設(shè)立了很多司局級單位，比如外貿(mào)部建立了世界貿(mào)易組織司，還成立了中國政府世貿(mào)組織通報(bào)咨詢局、進(jìn)出口公平貿(mào)易局等。還成立了一些正部級單位，如國務(wù)院信息化辦公室等。這些部門職能的強(qiáng)化或許是必要的，但并非一定要通過提高機(jī)構(gòu)的行政級別來運(yùn)作，這些現(xiàn)象都可以看作是1998年改革之后的回潮。

2003年3月6日，第十屆全國人大一次會(huì)議審議并通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，這標(biāo)志著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的開始。

結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和公共組織變革的有關(guān)理論，說明如何使政府機(jī)構(gòu)改革真正取得成效，擺脫“精簡——膨脹”的怪圈。

解題思路：如何使政府機(jī)構(gòu)改革真正取得成效，擺脫“精簡——膨脹”的怪圈，關(guān)鍵性的問題還在于轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)；其次，全面分析影響組織變革的阻力，采取有效的消解公共組織變革阻力的基本對策。（可參見政府職能轉(zhuǎn)變和公共組織變革的有關(guān)要點(diǎn)闡述）。

案例三 廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路。現(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會(huì)干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機(jī)構(gòu)——廣州至靈學(xué)校。由于各種原因，孟女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個(gè)發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會(huì)的大力支持，來自中國香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會(huì)”等）、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，慧靈不斷改進(jìn)與完善自身的管理與服務(wù)，將社 會(huì)工作專業(yè)的基本價(jià)值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量。

慧靈的宗旨是：提供機(jī)會(huì)讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨(dú)立自顧，并且融入社會(huì)生活，成為社會(huì)的真正一分子。

慧靈每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會(huì)及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認(rèn)可，有很多機(jī)構(gòu)都給予了慧靈資助和項(xiàng)目。慧靈的財(cái)務(wù)是公開的，每年年終由會(huì)計(jì)作財(cái)務(wù)報(bào)告，雖然沒有嚴(yán)格的審計(jì)，但他們堅(jiān)持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報(bào)資金使用情況，力求做到透明化。

如，2000年慧靈的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月~800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時(shí)須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

職訓(xùn)中心：300元/月。

慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每個(gè)自閉癥兒童1500元/月。

每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收 30元。

根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費(fèi)30%。但由于機(jī)構(gòu)非營利的服務(wù)宗旨，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實(shí)行一定的減免費(fèi)用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。

慧靈的經(jīng)濟(jì)來源于社會(huì)，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個(gè)人智慧去籌集資金，并不具備財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機(jī)構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

結(jié)合上述案例和有關(guān)非政府公共組織的理論，談?wù)勀銓Ψ钦步M織特點(diǎn)和作用的認(rèn)識，以及如何使我國的非政府公共組織健康發(fā)展。

解題思路： 本案例中的非政府公共組織——廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)，其宗旨、運(yùn)作過程、管理規(guī)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理等，充分反映了非政府公共組織的特點(diǎn)和作用，即非政府性、公益性（非營利）、正規(guī)性和專門性以及廣泛性、針對性和中介性。

為使我國的非政府公共組織健康發(fā)展，可以從以下幾方面著手：

（1）政府應(yīng)積極培育和發(fā)展非政府公共組織，以承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的部分職能，為社會(huì)公共事業(yè)提供服務(wù)，并依法給予其自主權(quán)和自制權(quán)，營造利于非政府公共組織發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

（2）正確認(rèn)識非政府公共組織在社會(huì)中的重要作用，樹立和強(qiáng)化公民參與公共事務(wù)管理的責(zé)任和意識，提高非政府公共組織的社會(huì)地位。

（3）建立健全法律、法規(guī)，以法律的形式保護(hù)非政府公共組織的健康發(fā)展和正常運(yùn)行，如組織人員構(gòu)成、資金來源等，形成規(guī)范，保護(hù)其組織中的所有成員和志愿者的個(gè)人利益，鼓勵(lì)其為社會(huì)公共事業(yè)所做出的努力和貢獻(xiàn)。

案例四 某縣計(jì)劃生育政策執(zhí)行的失誤

我國南方某縣的計(jì)劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)1~3名的位置。1998年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達(dá)的計(jì)劃生育任務(wù)，甩掉計(jì)劃生育的落后帽子，采取了一項(xiàng)新的政策措施，即對計(jì)劃生育實(shí)行高額罰款。具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款10000元。縣政府希望通過這項(xiàng)措施的實(shí)施有效控制縣里的生育數(shù)量。考慮到基層計(jì)劃生育工作的艱巨性，為了解決基 層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，有效調(diào)動(dòng)基層計(jì)劃生育人員的工作熱情，該政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。這項(xiàng)政策實(shí)施兩年多后，縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根本沒有達(dá)到他們的預(yù)期目標(biāo)，超生問題仍然很嚴(yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人都覺得，交了罰款就等于購買到了計(jì)劃外生育的指標(biāo)，就具有了合理合法的權(quán)利，不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。當(dāng)然，這一方面是因?yàn)橹啬休p女、多子多福、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娝枷胫懈畹俟蹋涣硪环矫嬉彩怯捎谝恍┗鶎痈刹堪殉?jì)劃生育罰款作為了一種創(chuàng)收的途徑，為了多來錢，對超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，有的甚至對超生予以暗中鼓勵(lì)。

根據(jù)上述案例結(jié)合所學(xué)公共政策的理論，分析公共政策未得到有效執(zhí)行的原因，以及有效執(zhí)行政策的對策。

解題思路： 導(dǎo)致該項(xiàng)政策未能有效執(zhí)行的因素主要有：

1.政策目標(biāo)與執(zhí)行措施相矛盾、相沖突，執(zhí)行越有效，結(jié)果離目標(biāo)越遠(yuǎn)。2.執(zhí)行政策的措施不合理，反映出政策問題構(gòu)建的錯(cuò)誤。如允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)從罰款中提成，無疑會(huì)對基層干部起到一定的誘導(dǎo)作用，計(jì)劃外生育給他們帶來了實(shí)惠。他們怎么會(huì)積極制止這種行為。3.政策執(zhí)行者素質(zhì)不高，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，其所作所為與原政策目標(biāo)背道而馳。4.溝通不暢，政策對象受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，對政策目標(biāo)缺乏認(rèn)識和理解，而政策執(zhí)行者宣傳不夠，解釋工作不到位等。有效執(zhí)行政策的對策：可針對上述問題闡述對策。

案例五 公開招考公務(wù)員

幾個(gè)月前，《S市報(bào)》上登出了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。而一項(xiàng)社會(huì)輿論調(diào)查問卷結(jié)果表明，有49.8％的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項(xiàng)，關(guān)于其中的干部人事制度改革，有31.1％的人對公務(wù)員制度不了解，有39.3％的人對實(shí)行這項(xiàng)制度缺乏信心。似乎深諳人們的心態(tài)，S市的決策者們深知拋出這只球的利害關(guān)系，決策之前理所當(dāng)然地進(jìn)行了一場認(rèn)真的運(yùn)籌和準(zhǔn)備。要切實(shí)對公務(wù)員從吸收、錄用、考核、晉升、辭退、獎(jiǎng)懲、退休形成一套嶄新的管理辦法，而不能只換件“衣服”，或換塊牌子。帶著這樣的思索，實(shí)驗(yàn)者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。幾個(gè)月后，S市人民政府機(jī)關(guān)公務(wù)員試行辦法，政府現(xiàn)職人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員暫行辦法，人才再開發(fā)暫行辦法相繼出臺。

措施既定，新成立的監(jiān)察局便成為第一個(gè)實(shí)驗(yàn)場。實(shí)驗(yàn)在慎之又慎的態(tài)勢下進(jìn)行：公開招考，但是范圍有所限制。在全市現(xiàn)職在編干部中間，考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。然而，原則非常清晰，將擇優(yōu)、平等、公開的競爭機(jī)制引入干部管理體制，打破組織部門任命主要負(fù)責(zé)人、人事部門配干部便“開市大吉”的傳統(tǒng)方法。

實(shí)驗(yàn)在新、舊體制交替的陣痛中進(jìn)行。監(jiān)察局定編20人，除1名政務(wù)類公務(wù)員和5名公勤人員外，其余16個(gè)名額在公開招考中產(chǎn)生。先進(jìn)行文化知識考試，逐項(xiàng)打分，累積計(jì)算，夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取，然后再進(jìn)行考核。考試看卷面分?jǐn)?shù)，考核則更全面，按16個(gè)因素對應(yīng)試者進(jìn)行測評，逐項(xiàng)打分，累計(jì)積分，夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取，不夠者不予錄取。

登出啟事的3天內(nèi)，即有150多人打聽報(bào)名情況，正式報(bào)名的有31人，但到考試那天，應(yīng)試者僅剩下19人！市政府一位25歲的司務(wù)長，看到啟事便認(rèn)定自己應(yīng)該報(bào)名。他所在的行政科知道了，趕緊相勸，并許了許多愿：你一結(jié)婚就分給房子，而且是帶液化氣設(shè)施的，還可以調(diào)到行政科??年輕人很快打消了報(bào)名的念頭。有的單位聽到本單位有了報(bào)名的，領(lǐng)導(dǎo)的臉色頓時(shí)來了個(gè)不小的變化：你不想在我這個(gè)位子，肯定是這單位不好，否則，你干嗎要走？報(bào)名者一般是要考慮后路的，萬一不錄取，人家也有權(quán)力啊，譬如穿個(gè)小鞋什么的。市婦聯(lián)3個(gè)報(bào)名的，考試前一天開了個(gè)會(huì)，決定3人要考一塊考，不考也一塊不考，“法不責(zé)眾”。還有一位青年人開了個(gè)不大不小的玩笑：這位自學(xué)大專畢業(yè)的公安局干部，以考試第3名的成績列入 錄取名單。誰想，青年人嚴(yán)肅申明拒絕錄用。他說，我不是S市人，在此地沒有關(guān)系。看了報(bào)紙，我就想試試你們，看是不是又來花架子??看來你們搞的是真格的。

當(dāng)然這場公開招考也使許多人如愿以償：一位原輕工局組織科的副科長，市里曾幾次抽調(diào)他到別的單位，他都不同意，這次他參加了考試，并被正式錄取；50多歲的前工業(yè)局黨委書記鐘××，被民主推薦為監(jiān)察局的政務(wù)類公務(wù)員。

結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓@次監(jiān)察局分開招考公務(wù)員的看法，以及完善我國公務(wù)員制度的建議。

解題思路：本案例中監(jiān)察局積極改革人事制度，公開招考公務(wù)員的做法是值得肯定的。

1.闡明公開招考公務(wù)員的積極意義。如：打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機(jī)制，引入了競爭機(jī)制；體現(xiàn)了公平、公開、公正、自主、擇優(yōu)的原則；體現(xiàn)了個(gè)人和用人單位的雙向選擇；體現(xiàn)了民主的精神等。

2.結(jié)合本案例中的具體做法長處和短處以及教材中的有關(guān)內(nèi)容，闡述完善我國公務(wù)員制度的建議。

案例六 政府上網(wǎng)干什么？

“政府上網(wǎng)工程”正式啟動(dòng)了，國務(wù)院各部委、地方各級人民政府開始在中國公用數(shù)據(jù)網(wǎng)和中國公眾多媒體通信網(wǎng)上建網(wǎng)站，可以將各部門的名稱、職能向公眾公開，及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策、法規(guī)，公開各項(xiàng)活動(dòng)了。一時(shí)間反響熱烈，叫好制勝不絕于耳。

政府上網(wǎng)之后，其結(jié)構(gòu)和功能無疑將是異常紛繁復(fù)雜的。但簡而言之，作為信息處理的一種高級方式，政府上網(wǎng)可以分為發(fā)布信息和接受信息兩個(gè)方面。如果政府網(wǎng)站上發(fā)布的只是一些最基本、最普遍的信息，那么除了查詢起來比較方便之外，我看不出它與各部門的資料室、各大城市的圖書館，與那些過一段時(shí)間就匯編成冊的“月報(bào)”、“索引”、“年鑒”有什么本質(zhì)區(qū)別。在一些偏遠(yuǎn)貧困的地方，電腦遠(yuǎn)未普及，上網(wǎng)者更是寥寥無幾，人們通過廣播、報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)手段獲得信息，肯定要比政府從網(wǎng)上“滿載而歸”要現(xiàn)實(shí)得多。當(dāng)一些基層干部每每能成功地截留政策，使群眾“不知有漢，無論魏晉”的時(shí)候，身居現(xiàn)代都市的政府工作人員即便每人建了網(wǎng)站，又能起到多大的實(shí)際作用呢？

再看接受信息，即政府可以通過網(wǎng)絡(luò)接收來自公眾的申請、建議和意見。且不說現(xiàn)在不少人囿于物質(zhì)條件，尚不能通過網(wǎng)絡(luò)傳送信息，就是那些每天都坐在家里去政府網(wǎng)上“瀟灑走一回”的人，結(jié)果又能怎樣呢？如果政府不對接收到的信息及時(shí)做出處理和答復(fù)，那么除了接受速度快、儲存量大之外，政府的電子郵箱與那些24小時(shí)都是電腦值班“×長電話”，與那些銹跡斑斑、破敗不堪的“舉報(bào)箱”相比，其實(shí)并沒有太多的優(yōu)點(diǎn)。

1999年3月3日，政府上網(wǎng)一個(gè)多月后，我的一位朋友訪問了信息產(chǎn)業(yè)部門的官方網(wǎng)站，想進(jìn)一步了解3月1日前各大媒體都已披露的、源自信息產(chǎn)業(yè)部的郵電資費(fèi)調(diào)價(jià)方案的詳情，不料該網(wǎng)站上未置一詞，其“自費(fèi)索引”上提供的竟然還是1998年3月31日的價(jià)格！

按我的理解，政府上網(wǎng)應(yīng)該是個(gè)大力推行政務(wù)公開，加快社會(huì)管理科學(xué)化和公共決策民主化的良機(jī)。納稅人的錢一分一厘是怎樣花掉的，人大代表競選者的背景資料，政府官員候選人的施政方案，某項(xiàng)重大工程從提議到拍板，某個(gè)備受矚目的大案從立案偵破到判決執(zhí)行??諸如此類以前往往諱莫如深的“秘聞”，現(xiàn)在政府網(wǎng)站都可以事無巨細(xì)、詳盡無疑地予以披露，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。“形而上者謂之道，形而下者謂之器”，政府既然上網(wǎng)了，就不能僅僅停留于改善辦公條件的水平，而應(yīng)當(dāng)有意識地尋求“形而上”的制度創(chuàng)新，在利用好現(xiàn)有社會(huì)管理資源的同時(shí)，切實(shí)改變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢。

這是一篇反映政府上網(wǎng)的評論報(bào)道，請結(jié)合信息資源管理與電子政務(wù)的有關(guān)理論，分析我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問題及改進(jìn)對策。解題思路：把此評論報(bào)道中有關(guān)政府上網(wǎng)所存在問題的揭示和教材中所論述的我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問題結(jié)合起來闡述，進(jìn)而提出改進(jìn)對策。（可有側(cè)重地進(jìn)行選擇和闡述）。

解題思路

基本要求

1.根據(jù)所給的案例材料，運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。

2.要說明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。3.字?jǐn)?shù)要符合答題要求，一般不少于400字。

第二篇：電大經(jīng)濟(jì)法案例分析題大集合

一、1998年，王軍、李勇、祝滿林三人共同創(chuàng)辦了合伙企業(yè)，，（1）路東是否有權(quán)代位行使王軍在興利達(dá)汽車修理廠中的權(quán)利（2）路東有什么辦法能夠?qū)崿F(xiàn)自已的債權(quán)？答：

1、路東不能直接代位行使王軍的權(quán)利。根據(jù)合伙企業(yè)法的規(guī)定，合伙企業(yè)中某一合伙人的債權(quán)人不得直接代位行使該合伙企業(yè)中的權(quán)利。并且，合伙人要向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí)，須經(jīng)其他合伙人一致同意，否則不得私自轉(zhuǎn)讓。

2、路東可以要求王軍用其在汽修廠分取的收益用于清償，也可以依法請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額用于清償，對王軍的財(cái)產(chǎn)份額，其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。

二、2001年底外方A企業(yè)與中方B企業(yè)簽訂協(xié)議合資經(jīng)營公司C。各出資15萬元，，（1）本案中合營企業(yè)的發(fā)包合同是否有效？（2）法院是否應(yīng)該支持A企業(yè)的訴訟請求，為什么？答：（1）合營企業(yè)發(fā)包合同無效。按照法律規(guī)定，C公司成立后，應(yīng)該在工商行政管理局核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)并按合營合同的約定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而從C司關(guān)于推行承包經(jīng)營責(zé)任制以及與B企業(yè)簽訂的承包經(jīng)營合同的內(nèi)容可以認(rèn)定，該承包經(jīng)營合同實(shí)質(zhì)上是外方投資者A公司以推行承包經(jīng)營的名義掩蓋其在合同存續(xù)期間收回投資款的目的，承包經(jīng)營合同違反了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國家工商行政管理局關(guān)于承包經(jīng)營中外合資經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，因此，該承包經(jīng)營合同應(yīng)認(rèn)定為無效合同，且合同自始無效。（2）不應(yīng)支持。依照法律規(guī)定，合資企業(yè)C被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，股東僅可以在對C公司資產(chǎn)清算并清償債務(wù)后，對剩余的財(cái)產(chǎn)方可按照合資雙方的投資比例進(jìn)行分配。C公司尚未進(jìn)行清算，A企業(yè)作為合資企業(yè)的一方投資者沒有要求C公司返還合資資產(chǎn)的權(quán)利。承包合同雖約定B企業(yè)需向A企業(yè)支付承包費(fèi)，但合同簽訂雙方是合資公司C和中方投資者B，A企業(yè)并非承包經(jīng)營合同的任何一方。在合同雙方當(dāng)事人C公司和B企業(yè)均已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情況下，A企業(yè)對承包方B企業(yè)并不享有任何實(shí)體權(quán)利；而且承包合同應(yīng)認(rèn)定為無效合同，因此，A企業(yè)訴請B企業(yè)支付承包費(fèi)和承擔(dān)違約責(zé)任并賠償損失無法律依據(jù)，法院應(yīng)不予支持。

三、某市甲汽車廠屬于有限責(zé)任公司，該廠與乙輪胎廠1998年簽訂了價(jià)值300萬元的輪胎購銷合同，，（1）對乙輪胎廠的訴訟請求法院是否應(yīng)當(dāng)支持（2）公司分立應(yīng)當(dāng)有哪些程序？（3）公司分立會(huì)產(chǎn)生哪些法律后果？答：

一、乙輪胎廠的訴訟請求法院應(yīng)當(dāng)支持，丙發(fā)動(dòng)機(jī)廠和丁拖拉機(jī)廠應(yīng)當(dāng)對乙廠的債權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）根據(jù)公司法第176條、第177條、第180條的規(guī)定，公司分立的程序有：

1、公司的股東會(huì)應(yīng)當(dāng)就公司的分立作出決議

2、成立財(cái)產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)、清理接管企業(yè)各類資產(chǎn)，編制財(cái)產(chǎn)清單、資產(chǎn)負(fù)債表、債權(quán)與債務(wù)清冊。

3、自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告

4、公司分立，登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。（3）公司法第177條規(guī)定，公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。因此，公司分立之后，原有的法人單位不復(fù)存在，新設(shè)立的公司按照分立協(xié)議獲得原公司的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)；公司的債務(wù)在分立之前未能清償完畢的，由新設(shè)的公司對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，其中一個(gè)新設(shè)公司現(xiàn)行償付的，償付完畢后有權(quán)按照比例對其他債務(wù)人行使追償權(quán)。

二、（一）甲和乙的行為違反了董事的對公司忠實(shí)的規(guī)定義務(wù)。我國2005年修訂的公司法第21條規(guī)定：“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”公司法第149條規(guī)定：“董事、高級管理人員不得有下列行為??

（五）未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)??董事、高級管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。”根據(jù)上述法律規(guī)定可以看出，本案中，甲和乙作為公司的董事，不得自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司相同和類似的經(jīng)營活分理處，利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，甲和乙開辦的農(nóng)機(jī)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品與農(nóng)用機(jī)械股份有限公司產(chǎn)品相同，違反了法律的規(guī)定，違反了董事對公司忠實(shí)義務(wù)的規(guī)定。（2）公司起訴要求甲和乙交回經(jīng)營所得有法律依據(jù)。根據(jù)新修訂的公司法第21條和第149條第2款的規(guī)定，公司董事給公司造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并將違法所得交公司所得來自于謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)，其違法所得即給公司造成的損失，公司有權(quán)要求甲和乙交出所得。

五、某市糖廠可日處理甜菜3000多噸，加工能力和職工人數(shù)在我國甜菜制糖行業(yè)中，，（1）破產(chǎn)原因（2）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配順序答：（1）企業(yè)破產(chǎn)的原因包括因經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，負(fù)債超過資產(chǎn)兩種情形。本案中，糖廠資產(chǎn)2.8億元，負(fù)債12.7億元，嚴(yán)重資不抵債，屬于企業(yè)破產(chǎn)的第二類原因。（2）企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用開支后，進(jìn)行分配的順序是：清償所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；清償所欠稅款；清償破產(chǎn)債權(quán)；如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序清償要求的，按比例進(jìn)行分配。本案中，由于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥會(huì)了破產(chǎn)費(fèi)用后，不足以清償企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，所以，第二、第三順序的債權(quán)清償率只能是零。

六、某企業(yè)為增值稅一般納稅人，2005年5月發(fā)生以下業(yè)務(wù)：從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，，請根據(jù)以上材料分析并計(jì)算該企業(yè)當(dāng)月應(yīng)繳納的增值稅額。答：應(yīng)繳納的增值稅：銷項(xiàng)稅額＝600000×17%＝10200（元）應(yīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額＝400000×13%+10200+（10000+10000+20000）×7%＝52000+10200+2800=65000(元)應(yīng)繳納增值稅＝102000-65000＝37000（元）

七、某高級工程師本月取得如下收入：（1）工資2400元（2）年終獎(jiǎng)金12000元，，請計(jì)算該工程師本月應(yīng)交納的個(gè)人所得稅答：（1）本月工資應(yīng)納個(gè)人所得稅：（2400-1600）×10%-25＝55（元）（2）年終獎(jiǎng)金不再減除費(fèi)用，單獨(dú)作為一個(gè)月的應(yīng)納稅所得；因此，年終獎(jiǎng)金應(yīng)納個(gè)人所得稅：12000×20%-375＝2025（元）（3）省級政府頒發(fā)的科技獎(jiǎng)金免征人個(gè)所得稅（4）著作加印取得的稿酬，應(yīng)與以前出版時(shí)取得的稿酬合并為一次計(jì)稅；因此，加印稿酬應(yīng)納個(gè)人所得稅：（4000+5000）×（1-20%）×20%×70%-560＝448（元）（5）國債利息免稅（6）該納稅人本月應(yīng)交納個(gè)人所得稅共計(jì)2528元

八、1993年2月某商業(yè)銀行與某房地產(chǎn)開發(fā)公司共司開發(fā)某經(jīng)濟(jì)特區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，，（1）商業(yè)銀行能否向項(xiàng)目公司投資？為什么？（2）商業(yè)銀行能否向房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放抵押貸款？為什么？（3）商業(yè)銀行向房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放2億元人民幣貸款是否合法？為什么？（4）人民銀行對該商業(yè)銀行的接管決定是否正確？為什么？答：（1）不能。商業(yè)銀行法規(guī)定，商業(yè)銀行不得向企業(yè)投資。（2）能。商業(yè)銀行法禁止向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，并不禁止向關(guān)系人發(fā)入擔(dān)保貸款。只是發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件（3）不合法。因?yàn)樯虡I(yè)銀行法半于資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定，對同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過10%。該商業(yè)銀行向房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放2億元人民幣貸款已超過其資本余額的10%（4）正確。因?yàn)樵撋虡I(yè)銀行巨額貸款無法收回，可能發(fā)生信用危機(jī)，在此情況下人民銀行可以對銀行實(shí)行接管。

九、樊偉在一家時(shí)裝專賣店經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，以1600元的價(jià)格買下了一件標(biāo)價(jià)，，（1）專賣店的標(biāo)價(jià)行為是否符合價(jià)格法的規(guī)定（2）專賣店將衣服降價(jià)成交是否構(gòu)成欺詐？（3）雙方產(chǎn)生爭議，樊偉將如何請法度救濟(jì)？答：（1）不符合。依據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，除執(zhí)行國家指導(dǎo)價(jià)和國家定價(jià)的商品外，其他的商品一律實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。價(jià)格法第7條規(guī)定，經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的原則。第8條規(guī)定，經(jīng)營者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況（2）是。價(jià)格法規(guī)定，經(jīng)營者不得捏造、散布漲價(jià)消息同，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過度上漲；經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。該時(shí)裝專賣店為吸引消費(fèi)者，人為地將西服的價(jià)格抬高到2500元，在消費(fèi)者與其討價(jià)還價(jià)時(shí)，以一種較低的價(jià)格1600元成交，使消費(fèi)者產(chǎn)生商家讓利銷售的錯(cuò)誤認(rèn)識，這是一種欺騙的銷售行為。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第8條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。第19條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。顯然，這里的“真實(shí)情況”，“真實(shí)信息”當(dāng)然包括價(jià)格的真實(shí)情況。（3）由于專賣店的欺騙行為，使樊偉受到損害。價(jià)格法第41條規(guī)定，經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此，樊偉有權(quán)要求時(shí)裝專賣店退貨，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

十、A市審計(jì)機(jī)關(guān)在審查該市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，遇到了來自各方的阻礙，，、被審計(jì)單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任？答：（1）被審計(jì)單位隱匿有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以上的罰款。

（2）被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移非法取得的財(cái)產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)對被審計(jì)單位的行為加以制止，如果制止無效，可以申請法院采取保全措施。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予行政處分的建議，被審計(jì)單位或其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。（3）被審計(jì)單位雇人開車撞擊審計(jì)人員是報(bào)復(fù)陷害行為，構(gòu)成犯罪的對有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，判處2年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)嚴(yán)重的判處2年以上7年以下有期徒刑。不構(gòu)成犯罪的給予行政處分。十一、九州紙漿廠位于華港水庫以南600米處，由于該廠常年，事故責(zé)任方九州紙漿廠應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？答：首先，應(yīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管機(jī)關(guān)給予行政處罰。其次，根據(jù)刑法第338條的規(guī)定，九州紙漿廠的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，屬于單位犯罪，按照“雙罰制”原則，對單位施以經(jīng)濟(jì)處罰，對主要負(fù)責(zé)人實(shí)施刑事處罰。最后，九州紙漿廠還應(yīng)承擔(dān)城北供水公司經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任。

十二、李某擬開辦一家出口貨物企業(yè)，出口貨物為棉花。假設(shè)根據(jù)報(bào)道，我國目前市場上，，（1）如李某申請登記時(shí)間是2005年2月1日，他是否可以獲準(zhǔn)登記？為什么？（2）如果李某獲準(zhǔn)登記，是否就能自由出口貨物？（3）如果李某因特殊原因不能再繼續(xù)出口貨物，請問他是否可以委托其他企業(yè)或個(gè)人代理出口？如果可以，被委托人應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？答：（1）可以。2004年新修改的對外貿(mào)易法第8條擴(kuò)大了對外貿(mào)易經(jīng)營者的范圍，個(gè)人也可以從事對外貿(mào)易經(jīng)營。（2）不能。對外貿(mào)易法第16條規(guī)定，基于一定原因，因家可以限制或者禁止有關(guān)貨物、持術(shù)的進(jìn)口或者出口，其中第四項(xiàng)規(guī)定了國內(nèi)供應(yīng)短缺的商品可以限制或禁止出口。（3）要視具體情況而定。對外貿(mào)晚法第12條規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者可以接受他人的委托，在經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。因此，如果其他企業(yè)或個(gè)人擁有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，則可以進(jìn)行代理外貿(mào)業(yè)務(wù)。接受委托的對外貿(mào)晚經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場行情、商品價(jià)格、客戶情況等相關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與受托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定。

13、貴州某甲廠生產(chǎn)的“玉葉”牌名稱為“千里香”的白酒行銷本省及西南地區(qū)，，（1）乙廠的行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，該行為的構(gòu)成要件是什么？（2）乙廠的辯稱是否有法律依據(jù)？在對“相同或近似使用”的認(rèn)定上應(yīng)根據(jù)哪些準(zhǔn)則？答：（1）乙廠的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。乙廠的行為屬于仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的行為。訪行為的構(gòu)成要件是：首先，被仿冒知名商品。“千里香”酒，在特定地區(qū)深受歡迎，屬于知名商品。其次，被仿冒的名稱、包裝、裝潢須為知名商品所“特有”。“千里香”的名稱、瓶呈葫蘆型及突出的“香”字都屬與通用名稱、包裝、裝潢不同的“特有”。最后，對他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢擅自做相同或相似的使用，致使與知名商品發(fā)生混淆。（2）乙廠的辯稱沒有法律依據(jù)。根據(jù)主要部分和整體印象來判斷和異時(shí)異地隔離觀察，是認(rèn)定“相同或近似使用”的準(zhǔn)則。本案不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者所使用的商品名稱雖然與知名商品所使用名稱不完全相同，但大體相似，對此有獨(dú)特性的標(biāo)志僅僅做無礙大體的改變，標(biāo)記最引人注意、最突出、最醒目的部分“香”字依然保留，造成普通購買者在一般情況的注間下發(fā)生誤認(rèn)、誤購的可能。因此，仍然構(gòu)成不正當(dāng)競爭。14、1998年3月20日，李女士在本市人民商場購買了一只電吹風(fēng)機(jī)，，（1）被告人民商場的第一條答辯理由為什么不成立？（2）被告人民商場的第二條答辯理由為什么不成立？（3）被告人民商場應(yīng)承擔(dān)哪些賠償責(zé)任？（4）如果經(jīng)鑒定，電吹風(fēng)機(jī)漏電確系由于該產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造工藝缺陷所致，人民商場賠償后，對某省B電器廠享有什么權(quán)利？答：

一、（1）產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害，要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為兩年。（2）產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也規(guī)定，消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷而造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償（3）人民商場向李女士賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入以及殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。（4）人民商場賠償后，有權(quán)向某省B電器廠追償。

二、（1）無權(quán)要求索賠，雖然電扇廠的產(chǎn)品存在缺陷，但產(chǎn)品質(zhì)量法分泌物定，未將產(chǎn)品正式投入流通的，生產(chǎn)者對缺陷產(chǎn)品造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害不承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）產(chǎn)品質(zhì)量法第41條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）末將產(chǎn)品投入流通的（二）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的（三）將產(chǎn)品投入流通時(shí)科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在。

15、劉某伙同王某從某電扇廠倉庫盜竊未經(jīng)檢驗(yàn)的輪船用小型電扇兩臺，，（1）高某是否有權(quán)向電扇廠索賠？（2）其法律依據(jù)是什么？答：（1）無權(quán)要求索賠。雖然電扇廠的產(chǎn)品存在缺陷，但產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，未將產(chǎn)品正式投入流通的，生產(chǎn)者對缺陷產(chǎn)品造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害不承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）產(chǎn)品質(zhì)量法第41條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：1未將產(chǎn)品投入流通的2產(chǎn)品投入流通時(shí)引起損害的缺陷尚不存在的3將產(chǎn)品投入流通時(shí)科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在。

16、某商店開展促銷活動(dòng)，部分商品打折銷售，并在醒目處貼出，，試運(yùn)用我國有關(guān)法律的規(guī)定對該告示加以評析答：我國合同法第40條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三第規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。”本告示中，“一經(jīng)售出，概不退換”實(shí)際上是免除了自已產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵擔(dān)保責(zé)任，因而是無效的。另外，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第24條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”

17、任某在一次展銷會(huì)上看中一套有肯特公司生產(chǎn)的組合家具，計(jì)5600元，任某的要求是否合理？為什么？答：合理。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者對經(jīng)營者的欺詐行為，可要求賠償損失，賠償金額為價(jià)款或費(fèi)用的1倍。在展銷會(huì)結(jié)束后，消費(fèi)者還可向展銷會(huì)的舉辦者要求賠償，后者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

18、東明化工廠為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，擬投資850萬元建一個(gè)分廠，，（1）該土地使用權(quán)出讓合同是否有效？為什么?（2）縣級人民政府批準(zhǔn)工廠用地30畝是否合法？為什么?（3）按照有關(guān)法律規(guī)定該工廠應(yīng)該怎樣取得土地使用權(quán)？答：（1）該土地使用權(quán)出讓合同無效，因?yàn)椋凑瘴覈嘘P(guān)法律規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，必須先依法征為國有，其土地使用權(quán)才能出讓。土地使用權(quán)的出讓方只能是代表政府的土地管理局。本例中由蓮花村直接向化工廠出讓土地使用權(quán)是違法的，違法的合同應(yīng)確認(rèn)為無效合同。（2）縣級人民政府批準(zhǔn)該工廠用地30畝是不合法的。依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，縣人民政府享有土地審批權(quán)，最高權(quán)限為10畝以下。（3）該工廠取得土地使用權(quán)的合法方式應(yīng)該是：縣人民政府依法定權(quán)限批準(zhǔn)征用蓮花村的土地，將集體土地變?yōu)閲型恋兀缓笤賹⑼恋厥褂脵?quán)出讓給東明化工廠，由縣土地管理局代表政府與東明化工廠簽訂土地使用權(quán)出讓合同，東明代工廠依合同向政府繳納土地使用權(quán)出讓金，并依法登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書后，取得土地使用權(quán)。

19、A食品廠冒充某知名奶粉企業(yè)，生產(chǎn)偽劣奶粉在市場上銷售，本案中發(fā)生的主要法律關(guān)系是否屬于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系？請說明理由。答：本案的主要法律關(guān)系發(fā)生在有關(guān)政府管理部門和A食品廠之間：一方面，它們并不是平等的民事主體，因此兩者之間的關(guān)系不是民事法律關(guān)系；另一方面，雖然有關(guān)政府管理部門履行了執(zhí)法職能，但是這種職能帶有很明顯的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法，不能于一般的行政執(zhí)法，因此也不能簡間將其歸為行政法律關(guān)系。本案中的有關(guān)政府管理部門和A食品廠之間的關(guān)系應(yīng)該被界定為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體在參加經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營協(xié)調(diào)過程中發(fā)生的，由經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)確認(rèn)和調(diào)整的，并由國家強(qiáng)制力保證存在和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)相統(tǒng)一的關(guān)系。要判定主體雙主的關(guān)系是否符合上述要求，主要依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，而經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象包括經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系、組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系及涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。本案中，政府在履行其對市場進(jìn)行微觀管理的經(jīng)濟(jì)職能的過程中與違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)的A食品廠之間發(fā)生的關(guān)系正是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象之一。因此，在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整之下形成的法律關(guān)系就應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。23、2008年初，某市人大常務(wù)委員會(huì)組成執(zhí)法檢查團(tuán)，對該市預(yù)算外資金的使用情況進(jìn)行了檢查，，？本案中所涉及的單位和部門在使用預(yù)算外資金時(shí)存在哪些問題。答：本案中有關(guān)部門和單位使用預(yù)算外資金私設(shè)“小金庫”，不將其納入財(cái)政管理，而是將其作為本單位和部門自有資金的行為，違反了《預(yù)算法》有關(guān)預(yù)算外資金的管理規(guī)定。預(yù)算外資金是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依照國家法律、法規(guī)和其他有法律效力的規(guī)章收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。因此，預(yù)算外資金屬于國家財(cái)政性資金，而非各單位和部門的自有資金。各單位和部門的預(yù)算外收入必須上繳同級財(cái)政部門，由其在銀行開立統(tǒng)一賬戶，有關(guān)部門和單位必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門核定的預(yù)算外資金收支計(jì)劃及單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃使用預(yù)算外資金，禁止私設(shè)“小金庫”。20、公民甲某與A上市公司經(jīng)協(xié)商，決定設(shè)立一家普通合伙企業(yè)，(1)設(shè)立合伙企業(yè)必須具備的條件包括哪些？(2)本案中存在哪些違法行為？答：(1)根據(jù)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，設(shè)立合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列要件：1有2個(gè)以上合伙人，法律允許當(dāng)事人自行選擇合伙人的上限。上市公司不得成為普通合伙人，上市公司不得成為普通合伙人。2有書面合伙協(xié)議，合伙協(xié)議為要式合同，需要以書面方式訂立，而且在申請登記時(shí)還要向企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)提交。3有各合伙人或?qū)嶋H繳付的出資。合伙人可以貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資。經(jīng)全體合伙人同意，合伙人也可以用勞務(wù)出資。4有合伙企業(yè)的名稱和經(jīng)營場所。在其存續(xù)期間，合伙企業(yè)以自己的名義對外享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。以上就是法律對設(shè)立合伙企業(yè)所規(guī)定的法定條件，每個(gè)合伙企業(yè)都必須具備。(2)本案中的違法行為包括1A 上市公司的主體資格不符合法律規(guī)定因?yàn)槠錇樯鲜泄荆亲匀蝗?A上市公司只收取收益，不承擔(dān)虧損，致使其與甲某在權(quán)利、義務(wù)上顯失公平，故該合伙協(xié)議無效（3）該合伙企業(yè)被批準(zhǔn)后以“上市公司”的名義對外活動(dòng)，不符合相關(guān)法律中有關(guān)合伙企業(yè)名稱的規(guī)定

21、A廠國有企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行股份制試點(diǎn)改革。其試點(diǎn)計(jì)劃的內(nèi)容包括，（1）A和為獨(dú)家發(fā)起人，其采用發(fā)起方式設(shè)立股份有限公司的做法是否合法？為什么？（2）A廠以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的部分是否合法？為什么答：（1）股份有限公司設(shè)立的方式有兩種：發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立。應(yīng)該說，發(fā)起人可以根據(jù)情況自由選擇設(shè)立方式，但無論采取哪種設(shè)立方式都必須符合法律規(guī)定的條件。《公司法》第78條第1款規(guī)定：“股份有限公司的設(shè)立，可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。”另外，《公司法》第79條規(guī)定：“設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。”可見，股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)該至少是兩人，所以本案中A廠作為獨(dú)家發(fā)起人的做法是不合法的。（2）《公司法》對于有限責(zé)任公司發(fā)起人出資的形式作出了規(guī)定。第27條規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。??全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十。”《公司法》第83條對股份有限公司的發(fā)起出資規(guī)定了“發(fā)起了的出資方式，適用本法第二十七條的規(guī)定”。依此規(guī)定，發(fā)起人出資的形式既可以是貸幣，也可以是實(shí)物、知訓(xùn)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)，應(yīng)該說出資的形式還是比較靈活的。但是為了確保資本的安全，保證資本的充足，維護(hù)社會(huì)利益，《公司法》規(guī)定了發(fā)起人用貨幣出資的最低比例，即“全體股東的貸幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十”。本案中，A廠以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的部分已經(jīng)占總股本的47%，貨幣出資比例低于30%，因而超過了法律規(guī)定的最低限度，是不合法的。

22、A企業(yè)是在某市工商行政管理局核準(zhǔn)登記的企業(yè)。2008年8月1日，由于管理不善，A企業(yè)在破產(chǎn)過程中有哪些違法之處？答：

1、A企業(yè)向其所在區(qū)的人民法院申請企業(yè)破產(chǎn)是不合法的。破產(chǎn)案件的管轄依破產(chǎn)企業(yè)的工商登記情況而定，基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)的破產(chǎn)案件；中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市（含本級）以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)的破產(chǎn)案件。本案中的A企業(yè)是在某市工商行政管理局登記的，故應(yīng)向某市中級人民法院申請宣告破產(chǎn)，而不應(yīng)向區(qū)人民法院申請宣告破產(chǎn)。

2、甲某擔(dān)任債權(quán)人會(huì)議主席不合法。《企業(yè)被產(chǎn)法》第60條第1款規(guī)定：“債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。”而本案中，作為債權(quán)人會(huì)議主席的甲某是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保而又未放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人。根據(jù)法律規(guī)定，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保而又未放棄優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人在債權(quán)人會(huì)議中是沒有表決權(quán)的，所以也就不能成為債權(quán)人會(huì)議主席。3法院對乙某進(jìn)行補(bǔ)充分配的行為不合法。人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限，這一期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于30天，最長不得超過3個(gè)月。債權(quán)逾期未申報(bào)的，此前已進(jìn)行的分配，不再對其進(jìn)行補(bǔ)充分配。

39、王某和劉某為某市農(nóng)用機(jī)械股份有限公司的董事。1994年9月7日，王某、劉某又與其所任職公司以外的兩個(gè)陳某、李某合伙開辦一個(gè)農(nóng)機(jī)廠，從事小型手扶拖拉機(jī)的生產(chǎn)，其產(chǎn)品與某市農(nóng)用機(jī)械股份有限公司的產(chǎn)品相同。（1）人民法院是否應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)用機(jī)械股份有限公司的訴訟請示？（2）公司的董事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)承提哪些義務(wù)？ 答：（1）王某、劉某二人應(yīng)當(dāng)將獲得的28萬元收入交給農(nóng)用機(jī)械股份有限公司。我國《公司法》第61條規(guī)定：“董事、經(jīng)理不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)。從事上述營業(yè)或者活動(dòng)的，所得收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。”這就是通常所說的“競業(yè)禁止”義務(wù)。本案中，某市農(nóng)用機(jī)械股份有限公司以生產(chǎn)制造各種農(nóng)用機(jī)械為主，包括小型手扶拖拉機(jī)的生產(chǎn)。而王某與劉某作為該公司董事，還與他人一起經(jīng)營手扶拖拉機(jī)的生產(chǎn)銷售，顯然違反了《公司法》關(guān)于“競業(yè)禁止”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。（2）根據(jù)我國公司的規(guī)定，公司董事和經(jīng)理的法定義務(wù)主要有： ①禁止獲得非法利益。不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。②禁止越權(quán)運(yùn)用公司財(cái)產(chǎn)。不得挪用公司資金或者借貸給他人；不得將公司資產(chǎn)以個(gè)人名義或者以他人名義開立賬戶存儲；不得以公司名義為本公司股東或者其他個(gè)人提供擔(dān)保。③禁止從事與本公司相競爭的活動(dòng)。④禁止泄漏公司秘密。

27、近年來，隨著我國輪胎出口量的逐年迅速增長，我國輪胎生產(chǎn)企業(yè)遭遇的反傾銷案件越來越多。面對此種形勢，我國應(yīng)采取何種對策？答：各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加大對輪胎生產(chǎn)、出口的宏觀調(diào)控力度，努力促進(jìn)出口輪胎的技術(shù)升級改造和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。行業(yè)協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免惡性競爭，對國外出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，應(yīng)及早組織企業(yè)應(yīng)訴，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。出口輪胎企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)改造力度、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)利用技術(shù)優(yōu)勢到國外投資或合作建廠，促進(jìn)國家之間的投資和交流合作。

25、甲某將自己居住的房屋向A保險(xiǎn)公司投保了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)，，1、甲某是否可以放棄對鄰居的賠償請求權(quán)，單獨(dú)向保險(xiǎn)公司索賠？

2、A保險(xiǎn)公司認(rèn)為甲某應(yīng)為先向鄰居索賠，在 鄰居無力賠償?shù)那闆r下才能向保險(xiǎn)公司索賠的抗辯理由是否合理？答：1甲某不可以放棄對鄰居的賠償請求權(quán)而單獨(dú)向保險(xiǎn)公司索賠。《保險(xiǎn)法》第61條第1款規(guī)定：“保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人未賠償保險(xiǎn)金之前，被保險(xiǎn)人放棄對第三者的請求賠償?shù)臋?quán)利的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任。”因此，甲某在放棄了對鄰居的賠償請求權(quán)后就不能向保險(xiǎn)公司提出索賠。

2、A保險(xiǎn)公司的抗辯理由不合理。根據(jù)《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，甲某可以選擇向保險(xiǎn)公司索賠或向鄰居行使賠償請求權(quán)，且兩種選擇都不影響甲某就未獲賠償部分向另一方求償。A保險(xiǎn)公司的正確抗辯理由應(yīng)該依據(jù)《保險(xiǎn)法》第61條的規(guī)定作出。

24、A企業(yè)未按規(guī)定的期限繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)便對該企業(yè)采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施。。

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施在程序上是否合地？

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)將已設(shè)定擔(dān)保的機(jī)器進(jìn)行拍賣，并將所得價(jià)款全部用于抵繳稅款的做法是否合法？答：1稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施在程序上不合法。根據(jù)我國法律規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行是在納稅義務(wù)人或扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的情況下采用的。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)在沒有責(zé)令該企業(yè)限期繳納的情況下直接采用了強(qiáng)制執(zhí)行措施，在程序上不合法。

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)將已設(shè)定擔(dān)保的機(jī)器進(jìn)行拍賣，并將所得價(jià)款全部用于抵繳稅款的做法是否合法需要區(qū)分兩種情況。如果納稅人欠繳發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保之前，則稅款應(yīng)先于設(shè)定擔(dān)保的債權(quán)執(zhí)行，如果納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保之后，則有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)可于繳稅之前優(yōu)先受償。

26、A村村委會(huì)與B房地產(chǎn)公司簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定：A村村委會(huì)將集體所有的200畝荒地，，1A村村委會(huì)是否有權(quán)出讓A村集體所有的荒地使用權(quán)？2A村村委會(huì)主強(qiáng)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效能否得到人民法院的支持答：A村村委會(huì)無權(quán)出讓A村集體所有的荒地使用權(quán)，《土地管理法》第63條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?”因此A村村委會(huì)無權(quán)出讓A村集體所有的200畝荒地給B房地產(chǎn)公司用于房地產(chǎn)開發(fā)。2A村村委會(huì)主張轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效可以得到人民法院的支持。轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地的使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)先由國家對集體所有的土地進(jìn)行征收，再出讓經(jīng)需要使用土地的經(jīng)營主體。A村村委會(huì)與B房地產(chǎn)公司私自簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，違反了國家的法律規(guī)定，因而協(xié)議無效。

28、甲某打算購買“華美”牌核桃酥送禮，便去商場購買了兩盒精裝核桃酥，1畢美公司的行為屬于何種性質(zhì)？2與畢美公司該種行為同類型的行為還有哪些？答：（1）畢美公司的行為屬于采用欺騙標(biāo)志從事市場交易的不正當(dāng)競爭行為。(2)依《反不正當(dāng)競爭法》第5條的規(guī)定,采用欺騙標(biāo)志從事市場交易行為主要有以下四種表現(xiàn)形式:假冒他人的注冊商標(biāo),擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,或者使用與知旬商品相近似的名稱、包裝、裝潢,造成和名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品,在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示.本案中畢美公司的行為即屬于第二種,違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定。

29、A市B酒廠釀造的“良得利”牌白酒深為當(dāng)?shù)厝讼矏邸市 市政府辦公室為了提高，(1)A市市政府辦公室的行為屬于何種性質(zhì)？（2）B酒廠的行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂？請說明理由。答：（1）A市市政府辦公室的行為屬于行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭的壟斷行為，違反了我國《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。《反壟斷法》第32條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。”第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。”在本案中，A市市政府辦公室為了本地區(qū)和本部門的利益，以通知的方式強(qiáng)制要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體購買其指定的經(jīng)營者的商品，侵害了其他經(jīng)營者和外地經(jīng)營者的合法競爭權(quán)利。（2）不構(gòu)成商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂，指經(jīng)營者采用財(cái)務(wù)或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品的行為。商業(yè)賄賂一般采取在賬外暗中給予折扣、回扣或傭金的方式。本案中，B酒廠并沒有在暗中秘密給予各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以折扣、回扣或傭金，也沒有在賬外虛假、不真實(shí)地記錄，因此其行為不構(gòu)成商業(yè)賄賂。30、2009年7月，A飲品公司從外地低價(jià)購進(jìn)一批價(jià)值約100萬元人民幣的冰棒、該市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政處罰決定和A飲品公司的要求是否有法律依據(jù)？答：禁止銷售超過保質(zhì)期限的食品屬于法律強(qiáng)制性規(guī)范，這一規(guī)定不能僅因指大、價(jià)值大而加以變通。超過保質(zhì)期限的食品，即使經(jīng)驗(yàn)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，也不能斷定其就是安全的。更重要的是，允許銷售超過保質(zhì)期限的食品對消費(fèi)者合法權(quán)益的侵犯。因此，禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期限的食品，不是經(jīng)濟(jì)效益的要求，而是保護(hù)公眾健康和安全的要求，這有利于創(chuàng)造良好的食品安全管理秩序，是維護(hù)社會(huì)公共利益的體現(xiàn)。故該市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政處罰決定有法可依，而A飲品公司的要求無法律依據(jù)。31、2009年8月1日，A市公交公司宣布從即日起公交票價(jià)普通上調(diào)130%，調(diào)整公共汽車票價(jià)是否需要舉行價(jià)格聽證會(huì)？為什么？2價(jià)格聽證是否屬于一項(xiàng)公共政策？它對公共管理會(huì)產(chǎn)生何種積極作用？答：（1）應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證會(huì)。《價(jià)格法》第23條規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”公共汽車票價(jià)是關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格，對其價(jià)格進(jìn)行調(diào)整應(yīng)該舉行價(jià)格聽證會(huì)。（2）判斷一項(xiàng)政策是否屬于公共政策，首先要看它是否具有公共性原則，是否偏離公共性原則，是否符合廣大人民群眾的根本利益。公眾的參與正是政策公共性原則的重要體現(xiàn)。價(jià)格聽證的意義，不僅在于可以增強(qiáng)政府決策的秀明度和民主性，使決策更符合公共性原則，而且有利于提升政府的信任度和威望，減少政策執(zhí)行的阻力，從而在更大程度上保障公共利益。

35、農(nóng)民劉某承包了生產(chǎn)隊(duì)10畝耕地用于棉花的種植，后來劉某之子到了適婚年齡，劉某便擅自在其承包的土地上建造新房。1劉某的辯解理由是否合理？2劉某的行為具體違反了我國哪些土地管理法律制度？ 3此案應(yīng)如何處理？ 答：1劉某的辯解不合理。2.劉某的行為違反了土地承包法強(qiáng)制性規(guī)定，改變了土地的使用用途。在農(nóng)村土地承包主要是對耕地即口糧田進(jìn)行承包。依據(jù)土地的性質(zhì)，農(nóng)民承包后，只能將土地用于農(nóng)業(yè)種植，比如可以種植樹木、糧食蔬菜等，還可以進(jìn)行大棚種植，但不能將口糧田用于養(yǎng)殖或在上面興建房屋、開礦采石。3.應(yīng)訴至法院判令解除劉某的土地使用權(quán)合同。此外，劉某還應(yīng)在期限內(nèi)拆除流轉(zhuǎn)土地上的房屋，填平土坑，恢復(fù)地貌。

32、A公司生產(chǎn)銷售一款新型汽車時(shí)，因該車某些新的設(shè)計(jì)不夠成熟，1消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)享有哪些法定權(quán)利？2本案中A公司的行為侵犯了消費(fèi)者的哪些權(quán)利？

3、此案應(yīng)如何處理答： 1依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第7條第15條的規(guī)定，消費(fèi)者享有下列權(quán)利：保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、損害求償權(quán)、依法結(jié)社權(quán)、獲取知識權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)、監(jiān)督批評權(quán)。

2、該公司的行為侵犯了消費(fèi)者的保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)和損害求償權(quán)。

3、〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉中第7條規(guī)定了消費(fèi)者享有的安全保障權(quán)，消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。第8條規(guī)定了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。第10條規(guī)定了消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。第11條規(guī)定了消費(fèi)者的獲得賠償權(quán)，消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)以上規(guī)定該公司生產(chǎn)的汽車因?yàn)樵O(shè)計(jì)上的缺陷導(dǎo)致駕駛故障，造成交通事故，危害了消費(fèi)者的安全保障權(quán)。該公司事后拒絕就故障原因做出說明，侵犯了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)。最后該公司拒絕對受害人提供賠償?shù)男袨榍址噶讼M(fèi)者的獲得賠償權(quán) 36、1997年6月，陳某與趙某、孫某通過協(xié)商，用孫某的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和房屋創(chuàng)辦“留美”美發(fā)美容廳并簽署協(xié)議。1)合伙企業(yè)的設(shè)立條件和程序。(2)合伙企業(yè)的出資方式。(3)法院的處理是否正確?答：(1)設(shè)立合伙企業(yè)，需具備以下條件:①有兩個(gè)以上合伙人，且均為承擔(dān)無限責(zé)任者;②有書面合伙協(xié)議;③有各合伙人實(shí)際繳付的出資;④有合伙企業(yè)的名稱;⑤有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事營業(yè)性活動(dòng)的人，不得成為合伙企業(yè)的合伙人，如國家公務(wù)員、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等。設(shè)立合伙企業(yè)的程序有:設(shè)立合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交登記申請書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明文件，申請登記。(2)合伙人的出資方式可以是貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也可以以勞務(wù)出資。(3)因此，據(jù)上述法律規(guī)定，本案中陳某、趙某、孫某開辦的“留美”美發(fā)美容廳未經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，以孫某的個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照作為合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照開業(yè)經(jīng)營是違法的。法院根據(jù)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，責(zé)令陳某、趙某、孫某停止經(jīng)營活動(dòng)并處2000 元的罰款是正確的。本案原、被告訂立的協(xié)議規(guī)定三人共同出資，按約定比例分享收益，其協(xié)議內(nèi)容屬合伙性質(zhì)。因此，陳某、趙某、孫某根據(jù)合伙協(xié)議形成了合伙關(guān)系。原、被告三人在經(jīng)營中共同使用外借的12000元資金，應(yīng)共同償還。法院的調(diào)解是正確的。

37、A某從B科技開發(fā)有限公司購買了宣稱獲得專利的手提電腦一臺，使用不到一個(gè)月就頻繁的死機(jī)，B公司為A某更換了二次新電腦(1)B公司是否應(yīng)承擔(dān)退貨的法律責(zé)任?(2)B公司是否應(yīng)承擔(dān)雙倍返還的法律責(zé)任?答（1)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第44條的規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)按照消費(fèi)者的請求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任”,所以，本案 中B公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第45條規(guī)定“在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨”。本案中，B公司為A某已經(jīng)更換兩臺機(jī)器仍然不能正常使用，根據(jù)法律的規(guī)定 其有責(zé)任為A某辦理退貨。(2)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)臄?shù)額為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的1倍”。可見，適用“雙倍返還”規(guī)定的前提是經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時(shí)有欺詐行為，而認(rèn)定欺詐行為是有嚴(yán)格的法律的根據(jù)的。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，欺詐是一種故意行為，認(rèn)定欺詐必須是行為人事先知道而為之。在本案中，B公司的產(chǎn)品確實(shí)是獲得了專利及行業(yè)認(rèn)證，在交易中并無其他不實(shí)的欺詐性宣傳，因此，沒有確切的證據(jù)證明B公司是事先知道產(chǎn)品的缺陷而故意隱瞞或者作虛假陳述誤導(dǎo)消費(fèi)者，而且B公司也舉證產(chǎn)品的專利證明以及行業(yè)認(rèn)證，可見其原來也并不知道產(chǎn)品的缺陷。因此，B公司不應(yīng)承擔(dān)雙倍返還的責(zé)任。

38、福利五金裝潢廠是A市的城鎮(zhèn)集體國有制企業(yè)，民族卷煙材料廠是該市的全民所有制企業(yè)。A市人民政府的行為是否合法？ 答：A市的行為合法。根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)擁有的權(quán)利主要有：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營方式選擇權(quán)、自主安排產(chǎn)、供、銷等活動(dòng)權(quán)、人事勞動(dòng)權(quán)、優(yōu)惠待遇權(quán)等。在本案中，福利五金裝潢廠是具有企業(yè)法人資格的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定，政府不得改變集體所有制性質(zhì)和損害集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不得干預(yù)集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和民主管理。因此A市人民政府的行為屬于超越職權(quán)、非法侵犯集體企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。

33、甲、乙、丙、丁、戌五方欲共同組建一個(gè)有限責(zé)任性質(zhì)的服裝公司，注冊資本200萬元，1、請簡要回答我國《公司法》有關(guān)有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)的法律規(guī)定

2、服裝公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合《公司法》的規(guī)定？為什么？

3、《公司法》關(guān)于有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓是如何規(guī)定的?乙方轉(zhuǎn)讓股份時(shí)應(yīng)遵循股份轉(zhuǎn)讓的何種規(guī)則？答：1組織機(jī)構(gòu) 第三十七條 有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成。第四十五條 有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)，其成員為三人至十三人；但是，本法第五十一條另有規(guī)定的除外。兩個(gè)以上的國 有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。第五十條 有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。第五十一條 股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。第五十二條 有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于三人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。第五十八條一人有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)，適用本節(jié)規(guī)定；? 本法所稱一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。業(yè)執(zhí)照中載明。第六十二條 一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)??第六十五條 國有獨(dú)資公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)，適用本節(jié)規(guī)定；本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章第一節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定??第六十七條 國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，??第六十八條 國有獨(dú)資公司設(shè)董事會(huì)，依照本法第四十七條、第六十七條的規(guī)定行使職權(quán) ??第六十九條 國有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘。??經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。??第七十條 國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。??第七十一條 國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)成員不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派；但是，監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定。監(jiān)事會(huì)行使本法第五十四條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)和國務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)。

2、服裝公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合《公司法》的規(guī)定，因?yàn)榉仙鲜鰲l款對于有限公司

3、我國《公司法》第七十二條規(guī)定?? 股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。由此可見，從“?公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定?可以看出如果公司章程對股權(quán)的轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，按照章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。乙方股份轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循《公司法》和其公司章程規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。該案例中，服裝公司未設(shè)立董事會(huì)，由甲方擔(dān)任執(zhí)行董事，符合《公司法》的規(guī)定。該案例中，服裝公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，由丙方擔(dān)任公司的監(jiān)事，符合《公司法》的規(guī)定，但是監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定。

34、某公司生產(chǎn)銷售一款新型汽車，該車有些新設(shè)計(jì)不夠成熟，結(jié)果導(dǎo)致部分車輛在行駛中出現(xiàn)，1、試闡述消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)所應(yīng)享有的法定權(quán)利有哪些？2根據(jù)上題，該公司的行為侵犯了消費(fèi)者的哪些權(quán)利？

3、此案應(yīng)如何處理答： 1 消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)所應(yīng)該享有的法定權(quán)利有哪些(1)在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全的權(quán)利；(2)知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；(3)享有自 主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；(4)享有公平交易的權(quán)利；(5)因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利；(6)享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利；(7)享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利；(8)在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利；(9)享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。這九項(xiàng)權(quán)利是消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)必不可少的，其中前五項(xiàng)權(quán)利是基礎(chǔ)，與消費(fèi)者的關(guān)系最為密切，后四項(xiàng)權(quán)利則是由此派生出來的 2上題說明了該公司行為侵犯了消費(fèi)者的安全保障權(quán)、知悉真情權(quán)、獲取賠償權(quán) 3《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利。其 中第7條規(guī)定了消費(fèi)者享有的安全保障權(quán)，消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。第8條規(guī)定了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。第10條規(guī)定了消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。第11條規(guī)定了消費(fèi)者的獲得賠償權(quán)，消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。某公司生產(chǎn)的汽車因?yàn)樵O(shè)計(jì)上的缺陷導(dǎo)致駕駛故障，造成交通事故，危害了消費(fèi)者的安全保障權(quán)。該公司事后拒絕就故障原因做出說明，侵犯了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)。最后該公司拒絕對受害人提供賠償?shù)男袨榍址噶讼M(fèi)者的獲得賠償權(quán)。字樣，公司名稱一經(jīng)登記，公司即取得名稱專用權(quán)，受到法律保護(hù)。5．有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營條件

四、甲和乙為某市農(nóng)用機(jī)械股份有限公司的董事。1994年9月7日，，（1）甲和乙的行為是否違反董事的義務(wù)？（2）公司起訴要求甲和乙交回經(jīng)營所得是否有法律依據(jù)？答：（1）甲和乙的行為違反了董事的對公司忠實(shí)的規(guī)定義務(wù)。我國2005年修訂的公司法第21條規(guī)定：“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”公司法第149條規(guī)定 ：“董事、高級管理人員不得有下列行為??

（五）未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)；?? 董事、高級管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。”根據(jù)上述法律規(guī)定可以看出，本案中，甲和乙作為公司的董事，不得自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司相同和類似的經(jīng)營活動(dòng)，利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，甲和乙開辦的農(nóng)機(jī)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品與農(nóng)用機(jī)械股份有限分司產(chǎn)品相同，違反了董事對公司忠實(shí)義務(wù)的規(guī)定，違反了法律的規(guī)定。（2）公司起訴要求甲和乙交回經(jīng)營所提有法律依據(jù)。根據(jù)新修訂的公司法第21條和第149條第2款的規(guī)定，公司董事給公司造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并將違法所得交公司所有，甲和乙的所得來自于謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)，其違法所得即給公司造成的損失，公司有權(quán)要求甲和乙交出所得。

40劉某從百貨商店購買了一臺電扇，回家后高高興興地裝好電扇，剛一打開電扇，不料電扇漏電，將劉某擊倒在地，不省人事。（1）本案中，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？（2）劉某可以向誰提出損害賠償請求？（3）本案中，誰應(yīng)當(dāng)對該電扇的質(zhì)量負(fù)責(zé)？（4）生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)賠償劉某的哪些損失？ 答：（1）產(chǎn)品缺陷責(zé)任。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”因產(chǎn)品缺陷給造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品缺陷責(zé)任。本案中，電扇明顯存在危及人身的不合理危險(xiǎn)，且實(shí)際上已經(jīng)造成劉某人身傷害，因此，屬于產(chǎn)品缺陷責(zé)任。

（2）商店或者電扇生產(chǎn)廠家。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第43條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人既可以向生產(chǎn)者要求賠償，也可以向銷售者要求賠償。因此，本案中，劉某既可要求商店賠償，也可要求電扇生產(chǎn)廠家賠償。（3）要視具體情況而定。我國產(chǎn)品質(zhì)量法對生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品缺陷責(zé)任承擔(dān)條件作了詳細(xì)規(guī)定：只要生產(chǎn)者不能證明免責(zé)事由存在，則必須承擔(dān)責(zé)任；銷售者只有在存在過錯(cuò)的情況下才承擔(dān)責(zé)任。對于生產(chǎn)者的免責(zé)事由我國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了三種：產(chǎn)品未投入流通；產(chǎn)品投入流通時(shí)缺陷尚不存在；產(chǎn)品投入流通進(jìn)科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在。具體到案中，商店如果能證明電扇的缺陷不是由自己造成，并指明生產(chǎn)廠家或供貨方，則在向受害者賠償損失后可向生產(chǎn)者或供貨方追償。對于生產(chǎn)廠家來說，本案中的電扇顯然已投入流通，且該缺陷能被當(dāng)時(shí)科技水平發(fā)現(xiàn)，所以只有在其能證明電扇投入流通時(shí)缺陷不存在，才可免除責(zé)任。需要注意的是，以上只是商店和電扇生產(chǎn)廠家之間的責(zé)任追償問題。無論劉某向誰主張賠償，誰都不可推諉，應(yīng)先行賠償再來確定最終責(zé)任者。（4）根據(jù)我國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，結(jié)合本案，商店或生產(chǎn)廠家因電扇缺陷造成劉某人身損害，需要賠償醫(yī)療旨、醫(yī)療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等。

第三篇：近代中國社會(huì)變遷與文化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

近代中國社會(huì)變遷與文化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

自從上個(gè)世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)“文化熱”以及90年代社會(huì)史研究隨之復(fù)蘇以來，對近代中國社會(huì)的變遷與文化轉(zhuǎn)型的持續(xù)研究和探討就始終是國內(nèi)學(xué)術(shù)界的一大熱點(diǎn)。本文作者提出近代中國社會(huì)變遷與文化轉(zhuǎn)型具有外源性、差異性、艱巨性和不徹底性等四大特點(diǎn)。這一結(jié)論建立在對國內(nèi)學(xué)界近30年的研究成果加以總結(jié)的基礎(chǔ)上，條分縷析，自成一說，或可對讀者有所啟發(fā)。

一、外源性：從社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力上看

近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的一個(gè)顯著特點(diǎn)是它的外源性。盡管1840年鴉片戰(zhàn)爭之前，中國的社會(huì)和思想內(nèi)部已經(jīng)孕育了某些新的社會(huì)和思想因素，這些新的社會(huì)和思想因素構(gòu)成了近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的歷史起點(diǎn)。但是，這些新的社會(huì)和思想因素只為近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型提供了可能性，而沒有成為現(xiàn)實(shí)性。這是因?yàn)椋鼈儾]有突破傳統(tǒng)的堅(jiān)厚外殼，開始其近代的轉(zhuǎn)變。在1840年鴉片戰(zhàn)爭之前，中國仍然是一個(gè)地地道道的封建國家，政治上是封建專制，經(jīng)濟(jì)上是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，文化上是一元的中國傳統(tǒng)文化。近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型是從1840年鴉片戰(zhàn)爭之后開始的，是一種外源性的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型。所謂外源性是相對于內(nèi)源性而言的，意思是說這種社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型不是（或不全是）“由社會(huì)自身力量產(chǎn)生的內(nèi)部創(chuàng)新”，而是在西方的外來因素的刺激和作用下發(fā)生的從傳統(tǒng)到近代的轉(zhuǎn)變。正因?yàn)榻袊纳鐣?huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型是外源性的，“西力東侵”和“西學(xué)東漸”對近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)起過十分重要的作用，所以，近代中國的社會(huì)和文化在變遷與轉(zhuǎn)型的過程中，除了內(nèi)源性的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型所碰到和必須解決的“古今”問題外，還有“東西”問題。“東西”與“古今”問題的并存，使近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的任務(wù)，比之屬于“內(nèi)源性”的一些國家（如西歐）的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型來說要復(fù)雜得多和困難得多。

二、差異性：從不同地區(qū)社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的節(jié)奏看

差異性是近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的另一個(gè)顯著特點(diǎn)。我們考察近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，東南沿海和沿江地區(qū)的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)和發(fā)展最早、最快，中部和北部地區(qū)的啟動(dòng)和發(fā)展其次，西北和西南地區(qū)的啟動(dòng)和發(fā)展最晚、最慢，整個(gè)社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出從東向西、從南向北逐漸遞減的趨勢。其原因就在于，近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型是在西方的外來因素的刺激和作用下啟動(dòng)的，“西力東侵”和“西學(xué)東漸”對近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的影響很大，而首先受“西力東侵”和“西學(xué)東漸”影響的便是東南沿海和沿江地區(qū)，具體來講是長江下游地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)，位于這些地區(qū)的上海、廣州和其他口岸城市是西方列強(qiáng)對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略、輸入文化的橋頭堡。以文化而言，舶來的西方文化經(jīng)口岸城市在向內(nèi)地的其他城市和廣大農(nóng)村輻射的過程中，因內(nèi)地的其他城市和廣大農(nóng)村所處的位置不同，與口岸城市尤其是作為全國文化和西學(xué)傳播中心的上海之間聯(lián)系的緊密與否，而呈現(xiàn)出“以上海為中心，成浪圈形向四周擴(kuò)散的時(shí)代特點(diǎn)”，離上海越近，與上海聯(lián)系越緊密，其輻射力越大；反之，則越小。十九世紀(jì)外國傳教士辦的《格致匯編》設(shè)有一“互相問答”欄目，專門回答讀者提出的各種問題，在前后16年中，讀者共提出問題320個(gè)，提問者注明籍貫的有260人次，除美國的2人外，其余的258人次來自于全國的18個(gè)省區(qū)。其中《格致匯編》所在地上海的提問人數(shù)最多，達(dá)到52人次，占總?cè)舜蔚奈宸种唬黄浯问桥R近上海、與上海的聯(lián)系非常緊密的浙江和江蘇，分別

達(dá)到了45和30人次；再次是地處東南沿海、與上海交往便利的廣東、福建和山東，其提問人數(shù)均在20人次以上；“其他各地提問人數(shù)的多寡，大抵因與上海的距離遠(yuǎn)近、交通便否而變化”（熊月之主編：《上海通史》第6卷《晚清文化》，上海人民出版社1999年版，第111頁）。提問人次的多少雖然不能說明西方文化傳播的全部情況，但就一般情況而言，某地提問的人越多，說明該地閱讀此刊物的人也就越多，西方文化對此地的輻射力度也就越大。除地區(qū)之間的差異外，城鄉(xiāng)之間以及大城市與中小城市之間的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型也存在著較大差異。一般而言，城市的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型要早于和快于鄉(xiāng)村的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型，大城市的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型要早于和快于中小城市的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型。所以，就某一地區(qū)的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型而言，又呈現(xiàn)出從大城市再到中小城市最后到鄉(xiāng)村而逐漸遞減的趨勢。

三、艱巨性：從實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革和文化轉(zhuǎn)型的阻力看

近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的第三個(gè)特點(diǎn)是它的艱巨性。這主要表現(xiàn)為：第一，在進(jìn)入近代以前，中國是一典型的傳統(tǒng)社會(huì)，歷史悠久，發(fā)展完善，不僅具有超強(qiáng)的穩(wěn)定性，而且還具有極強(qiáng)的歷史惰性，因此，要將這樣一個(gè)典型的傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鐣?huì)，其艱巨性可想而知。事實(shí)上，在近代中國社會(huì)和文化的變遷與轉(zhuǎn)型的過程中，中國的社會(huì)和文化的內(nèi)部因素曾對這種變遷和轉(zhuǎn)型起過非常大的阻礙作用，比如封建地主階級及其封建專制制度對政治近代化進(jìn)程的拼死抗拒，以一家一戶為單位的自足自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對資本主義商品經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)阻擾，舊的封建主義思想文化觀念對新的資產(chǎn)階級思想文化觀念在近代中國傳播的負(fù)面影響，等等，這也就是馬克思講的死人抓住活人的問題。第二，除了中國傳統(tǒng)社會(huì)和傳統(tǒng)文化的內(nèi)部因素的阻力外，西方的外來因素對近代中國的社會(huì)變遷與文化轉(zhuǎn)型的阻力也是巨大的，尤其是西方列強(qiáng)（包括后來的日本）始終都想把中國變成它們的殖民地，為達(dá)此目的，它們不僅發(fā)動(dòng)了一系列侵略戰(zhàn)爭，給中國近代的社會(huì)生產(chǎn)力造成了巨大的破壞，而且還強(qiáng)迫中國簽訂了一系列不平等條約，極大地破壞了中國的領(lǐng)土完整和國家主權(quán)。它們還和中國統(tǒng)治者相勾結(jié)，破壞中國人民的革命斗爭和進(jìn)步事業(yè)，這些都嚴(yán)重地阻礙了中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型。第三，就近代西方的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型來看，新興的資產(chǎn)階級是社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。但在中國，民族資產(chǎn)階級不僅產(chǎn)生和形成較晚，直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初才開始產(chǎn)生和形成，而且自產(chǎn)生之日起就是一個(gè)具有兩面性的階級：一方面，中國民辦資本主義企業(yè)同外國資本主義和國內(nèi)封建勢力之間的矛盾，決定了中華民族資產(chǎn)階級愿意參加反對外國侵略和反對封建壓迫的斗爭，具有歷史的進(jìn)步性和一定的革命性；另一方面，中國民辦資本主義企業(yè)同外國資本主義和國內(nèi)封建勢力之間存在著的千絲萬縷的聯(lián)系和一定的依存關(guān)系，又決定了中華民族資產(chǎn)階級反對外國侵略和反對封建壓迫不堅(jiān)決、不徹底，具有先天的軟弱性和妥協(xié)性。中華民族資產(chǎn)階級先天所具有的這種軟弱性和妥協(xié)性，使近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型更為艱難。因?yàn)椋S多應(yīng)該由資產(chǎn)階級承擔(dān)和完成的歷史任務(wù)，由于資產(chǎn)階級的形成晚和形成后所具有的軟弱性和妥協(xié)性，不得不由農(nóng)民階級、開明士紳甚至地主官僚來承擔(dān)。如作為中國經(jīng)濟(jì)近代化之開端的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)就是由清政府中的一些中央官員和地方督撫來倡導(dǎo)和主持的，而作為中國政治近代化之開端的戊戌變法的發(fā)動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者是以康有為為代表的正在向資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)化過程中的封建士大夫階級。這也是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和戊戌變法之所以失敗的一個(gè)重要原因。

四、不徹底性：從社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的實(shí)際效果看

不徹底性是近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的第四個(gè)特點(diǎn)。近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的艱巨性，導(dǎo)致了近代中國的社會(huì)變遷和文化轉(zhuǎn)型的不徹底性。就社會(huì)變遷而言，在經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)上，雖然舊的封建經(jīng)濟(jì)在逐漸衰敗、減少和新的資本主義經(jīng)濟(jì)在不斷產(chǎn)生和發(fā)展壯大，但直至近代結(jié)束，封建經(jīng)濟(jì)依然存在，在有的地區(qū)和部門所占比重還很大，中國仍然是一個(gè)資本主義和封建主義新舊經(jīng)濟(jì)并存的社會(huì)；在階級結(jié)構(gòu)上，雖然產(chǎn)生于舊的封建經(jīng)濟(jì)之上的封建地主階級已漸次退出歷史舞臺，而產(chǎn)生于新的資本主義經(jīng)濟(jì)之上的民族資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級相繼成了歷史舞臺的主角，但直至近代結(jié)束，封建地主階級并沒有消亡，作為一個(gè)階級，它們不僅依然存在，而且還有較大的政治能量，通過代理人，它們還能影響中國社會(huì)的發(fā)展；在法律制度上，雖然建立在舊的封建經(jīng)濟(jì)之上的、以維護(hù)舊的封建統(tǒng)治階級的利益為目的的各種舊的法律制度尤其是國家的政治制度——君主專制制度已被廢止和推翻，建立在新的資本主義經(jīng)濟(jì)之上的、以維護(hù)新的資產(chǎn)階級利益的各種法律制度尤其是國家的政治制度——資產(chǎn)階級民主制度在名義上已建立起來，但直至近代結(jié)束，資產(chǎn)階級的民主制度只有其名而無其實(shí)，中國仍然是一個(gè)沒有民主的專制獨(dú)裁的國家，人民并沒有享受到民主國家的人民所享受的各種自由權(quán)利；在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，雖然傳統(tǒng)的以士、農(nóng)、工、商組成的“四民社會(huì)”的身份等級結(jié)構(gòu)已逐漸被具有近代意義的職業(yè)功能結(jié)構(gòu)所取代，在宗法關(guān)系的基礎(chǔ)上所形成的大家庭、大家族制度以及以血緣、地緣和業(yè)緣為紐帶而產(chǎn)生的各種社會(huì)團(tuán)體或組織，如會(huì)館、行會(huì)、幫會(huì)等，或已發(fā)生解體和蛻變，或?yàn)樾碌纳鐣?huì)團(tuán)體或組織，如政黨、商會(huì)、學(xué)會(huì)等所代替，但直至近代結(jié)束，宗法關(guān)系以及在宗法關(guān)系的基礎(chǔ)上所形成的大家庭、大家族制度還依然存在，在有些地區(qū)還很嚴(yán)重，大多數(shù)人并沒有從各種人身依附的網(wǎng)絡(luò)中解放出來，成為真正獨(dú)立的個(gè)體。從文化轉(zhuǎn)型來看，雖然文化的構(gòu)成要素發(fā)生變化了，從單一文化（中國文化）變成了多元文化（除中國文化外，還有西方資產(chǎn)階級文化、俄國無產(chǎn)階級文化等）；新的學(xué)科和文化部門也建立起來了。一方面，一些傳統(tǒng)的部門和學(xué)科或不能適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的需要而逐漸衰落，或接受西方近代文化的影響，變革原有部門和學(xué)科的內(nèi)容和體系，從而向現(xiàn)代部門和學(xué)科轉(zhuǎn)化；另一方面，西方的一些新部門和新學(xué)科開始傳入中國，并最終得到確立和發(fā)展，從而極大地豐富了中國近代文化的部門和學(xué)科體系。與此同時(shí)，諸如綱常名教、專制獨(dú)裁、男尊女卑、夷夏之辨、重農(nóng)抑商、“天不變、道也不變”等一些舊的價(jià)值觀念受到?jīng)_擊或否定，并逐漸為民主、自由、平等、博愛、重商、進(jìn)步等一些新的價(jià)值觀念所取代，民主和科學(xué)開始成為近代文化核心的價(jià)值觀念。但直至近代結(jié)束，不僅中西文化之間的矛盾與沖突沒有完全解決，一些舊的價(jià)值觀念依然束縛著人們的頭腦，不民主或反民主、不科學(xué)或反科學(xué)的現(xiàn)象不僅存在，而且還十分嚴(yán)重，如政治上的專制獨(dú)裁，思想上的封建迷信，學(xué)術(shù)上的政治干預(yù)，文化上的一元獨(dú)尊等等。無論是社會(huì)還是文化，都沒有完成其變遷和轉(zhuǎn)型的過程。

第四篇：最新最全電大知識產(chǎn)權(quán)法案例分析題

一．原告北京華企多媒體制作有限公司（以下簡稱華企公司）和中國錄音錄像出版總社（以下簡稱中錄總社）電視連續(xù)劇《一路等候》 問:試分析闡述本案如何處理？為什么？（法律依據(jù)）？

答：1.原告中錄總社與原告華企公司聯(lián)合攝制的《一》劇，符合國家電視劇制作的規(guī)定，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定，中錄總社與華企公司作為該電視作品的制片人，享有著作權(quán)。其他電視臺播放《一》劇電視作品，應(yīng)當(dāng)取得中錄總社與華企公司的許可并支付報(bào)酬。

2.被告山東電視臺未經(jīng)許可就在其衛(wèi)星電視節(jié)目中播放《一》劇，已經(jīng)侵犯了中錄總社與華企公司的著作權(quán)。山東電視臺盡管持有宏智公司與其簽訂的授權(quán)播出合同，但是沒有證據(jù)表明宏智公司對《一》劇享有衛(wèi)星電視播放權(quán)。山東電視臺提供的一份關(guān)于創(chuàng)意中心與大眾公司合作發(fā)行《一》劇的證明，系利害關(guān)系人創(chuàng)意中心自行出具。該證明不能說明創(chuàng)意中心對《一》劇享有著作權(quán)。

3.電視臺播放他人的電影、電視和錄像，應(yīng)當(dāng)取得電影、電視制片者和錄像制作者的許可。電視臺雖然可以從代理人那里取得播放許可權(quán)，但這時(shí)必須負(fù)有了解該代理人獲得代理權(quán)的經(jīng)過以及代理權(quán)限范圍的義務(wù)。山東電視臺未盡審核義務(wù)，僅據(jù)此證明便在其覆蓋全國的衛(wèi)星電視節(jié)目中播出《一》劇全劇，致使著作權(quán)人行使許可他人在衛(wèi)星電視播放并獲得相應(yīng)收益的權(quán)益遭受不可逆轉(zhuǎn)的損失。山東電視臺具有明顯過錯(cuò)，依照著作權(quán)法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止播放、賠禮道歉的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)將其從侵權(quán)播放中所獲收益賠償給著作權(quán)人。

二.原告博庫股份有限公司（以下簡稱博庫公司）因與被告北京訊能網(wǎng)絡(luò)有限公司、湯姆有限公司發(fā)生侵犯作品專有使用權(quán)糾紛，問：試闡述本案如何處理？為什么（法律依據(jù)）？

答：1.目前，由于網(wǎng)站之間普遍存在鏈接關(guān)系，才使互聯(lián)網(wǎng)能夠快捷地傳播數(shù)量巨大的各種信息。如果要求設(shè)鏈者設(shè)置鏈接時(shí)，必須對鏈接來的內(nèi)容承擔(dān)事先審查的義務(wù)，無疑會(huì)使鏈接的功能受到阻礙，這對于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的發(fā)展是不利的。同時(shí)也應(yīng)看到，設(shè)鏈者是為了增加本網(wǎng)站的訪問量。力圖獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益才設(shè)置鏈接。設(shè)鏈者在獲得利益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，對設(shè)置鏈接是否會(huì)妨害他人行使權(quán)利履行適當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù)。

2。在授權(quán)鏈接的情況下，設(shè)鏈者是否承擔(dān)責(zé)任，可以分兩種情形：如果設(shè)鏈者明知鏈接的作品存在權(quán)利上的瑕疵，仍然予以鏈接，其行為無疑幫助了侵權(quán)人傳播，擴(kuò)大了侵權(quán)結(jié)果，登載該作品的網(wǎng)站和設(shè)鏈者都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果設(shè)鏈者事先不知道鏈接來的作品存在權(quán)利上的瑕疵而予以鏈接，其主觀上就沒有侵權(quán)的故意，當(dāng)然無需承擔(dān)民事責(zé)任，該責(zé)任只能由登載作品的網(wǎng)站承擔(dān)。被告訊能公司與今日視點(diǎn)簽訂的合作合同中，只約定合作為湯姆網(wǎng)站設(shè)計(jì)文學(xué)頻道、制作有關(guān)欄目內(nèi)容和開展相關(guān)文化活動(dòng)，由湯姆網(wǎng)站與今日作家網(wǎng)鏈接以取得這些欄目內(nèi)容，沒有約定欄目中使用哪些作品，因此訊能公司、湯姆公司無法在設(shè)置鏈接前就知道被鏈接的作品存在權(quán)利瑕疵。訊能公司、湯姆公司與登載該作品的網(wǎng)站之間，對傳播侵犯原告博庫公司專有使用權(quán)的作品不存在共同的故意。

3.博庫公司起訴后，訊能公司、湯姆公司得知鏈接妨害了他人行使權(quán)利后，就及時(shí)地?cái)嚅_了鏈接。

4.因此，根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定訊能公司、湯姆公司沒有實(shí)施侵權(quán)的行為，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。博庫公司主張訊能公司、湯姆公司侵權(quán)，理由不能成立，其訴訟請求不予支持。

三．燕媯機(jī)械廠于2000年8月日取得一種“燒結(jié)機(jī)多輥布料器”實(shí)用新型專利權(quán)，2001年3月，專利權(quán)人變更為艾瑞機(jī)械廠。試分析北京金都治金機(jī)械廠是否侵權(quán)？其行為的性質(zhì)及法律后果？

答：1.燕媯機(jī)械廠、艾瑞機(jī)械廠分別是燒結(jié)機(jī)多輥布料器實(shí)用新型專利的原專利權(quán)人和現(xiàn)專利權(quán)人，在專利權(quán)有效持有期間享有該專利權(quán)。北京金都冶金機(jī)械廠實(shí)施假冒專利的侵權(quán)行為已經(jīng)侵害了兩原告的專利權(quán)，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，立即停止假冒實(shí)用新型專利權(quán)生產(chǎn)、銷售燒結(jié)機(jī)多輥布料器產(chǎn)品的行為，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

2.燕媯機(jī)械廠于2000年合法取得“燒結(jié)機(jī)多輥布料器”實(shí)用新型專利權(quán)，依法享有專利的專有使用權(quán)。2001年專利權(quán)人變更為艾瑞機(jī)械廠，也是合法權(quán)利人。他人未經(jīng)許可不得使用。我國《專利法》第57條規(guī)定，“未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)”。北京金都冶金機(jī)械廠未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自生產(chǎn)、銷售他人的專利產(chǎn)品，己構(gòu)成了專利侵權(quán)行為。

3.2001年我國《專利法實(shí)施細(xì)則》第84條規(guī)定，“下列行為屬于假冒他人專利的行為：未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的技術(shù)；偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。”北京金都冶金機(jī)械廠假冒他人專利號進(jìn)行宣傳和變造專利證書，己構(gòu)成假冒他人專利的行為。我國《專利法》第58條規(guī)定，“假冒他人專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并與予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。

四．南海出版公司于2001年4月與原告周海嬰簽訂《魯迅與我七十年》圖書出版合同，試分析該案中被告是否侵權(quán)？為什么？本案如何判決？

答：1.使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同。《魯迅與我七十年》著作權(quán)人周海嬰與南海出版公司是圖書出版合同關(guān)系雙方約定南海出版公司享有《魯迅與我七十年》一書的專有出版權(quán)，但在合同有效期內(nèi)未經(jīng)雙方同意任何一方不得許可第三方使用。

2.周海嬰作為《魯迅與我七十年》一書的著作權(quán)人，在與南海出版公

司簽定的出版合同中，嚴(yán)格限定了南海出版公司許可第三人使用作品的權(quán)利，故在未征得周海嬰同意的情況下，520南海出版公司無權(quán)擅 自許可該報(bào)連載周海嬰的作品。著作權(quán)許可合同是著作權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人進(jìn)行權(quán)利轉(zhuǎn)讓的一種重要形式。在許可合同中應(yīng)當(dāng)對雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的界定，是雙方行為和糾紛解決的依據(jù)。3.被告僅獲得南海出版公司的同意，但未得到周海嬰的許可即轉(zhuǎn)載了周海嬰的作品。在著作權(quán)許可合同的簽定過程中，一定要注意對雙方權(quán)利義務(wù)的限定，而且要注意查明對方是否合法擁有某項(xiàng)權(quán)利。南海出版公司的這種許可行為沒有權(quán)利依據(jù)，而被告某報(bào)社作為新聞出版單位應(yīng)當(dāng)盡到審查義務(wù)，查明南海出版公司是否擁有轉(zhuǎn)許可的權(quán)利。4.周海嬰書信的內(nèi)容雖未明確反對該報(bào)社連載其作品，但從周海嬰向該報(bào)收集連載報(bào)紙、寄正誤表、詢問稿酬等情況，不能得出其對該報(bào)的連載行為表示同意的結(jié)論。該報(bào)連載《魯迅與我七十年》一書的行為事先沒有取得周海嬰的許可，事后亦未獲得周海嬰的同意，在著作權(quán)人去函詢問稿酬事宜時(shí)就應(yīng)當(dāng)意識到著作權(quán)問題，采取積極的態(tài)度與作者協(xié)商,其置之不理的態(tài)度在主觀上也已轉(zhuǎn)化為故意。其行為侵犯了周海嬰的著作權(quán)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。5.法院應(yīng)依據(jù)著作權(quán)法判決被告行為侵犯了原告著作權(quán)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，向原告周海嬰公開賠禮道歉賠償原告周海嬰經(jīng)濟(jì)損失。五．招商銀行在第30類金融服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目上向商標(biāo)局提出“一卡通”商標(biāo)的注冊申請。問：是分析商標(biāo)評審委員會(huì)依據(jù)新“商標(biāo)法”如何裁定？理由是什么？ 答：1根據(jù)修改前《商標(biāo)法》第八條規(guī)定，商標(biāo)應(yīng)具有獨(dú)創(chuàng)性和顯著性，直接表示商品或服務(wù)功能等特點(diǎn)的文字、圖形缺乏商標(biāo)應(yīng)有的顯著性，不能起到商標(biāo)的識別作用，不能作為商標(biāo)使用。新《商標(biāo)法》對于這一條款作了較大的改動(dòng)。根據(jù)該法第十一條規(guī)定，本身缺乏顯著特征的，“經(jīng)過使用取得顯著得特征的”可以作為商標(biāo)注冊。2從實(shí)際情況看，雖然申請商標(biāo)“一卡通”文字對其指定使用的“金融服務(wù)、儲蓄銀行、信用卡”等服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)有一定的敘述性，但經(jīng)過申請人長期使用與廣泛宣傳，“一卡通”文字與申請人之間建立了緊密的聯(lián)系，該文字已經(jīng)起到了識別服務(wù)來源的作用。而且，目前尚無證據(jù)表明其他金融機(jī)構(gòu)也在類似服務(wù)上使用“一卡通”文字。申請商標(biāo)經(jīng)過使用已經(jīng)取得了顯著特征，并便于識別。一些對本商品或者服務(wù)的特點(diǎn)有描述性的標(biāo)志，雖然會(huì)因?yàn)槿狈ι虡?biāo)應(yīng)有的顯著特征而在初始階段難以獲得注冊，但由于這些標(biāo)志往往比較淺顯，與商品的聯(lián)系比較直接，容易被消費(fèi)者所認(rèn)知。如果經(jīng)過企業(yè)長期的使用和廣泛的宣傳，使具有上述情形的標(biāo)志與該企業(yè)建立了緊密的聯(lián)系，消費(fèi)者一見到某標(biāo)志就會(huì)自然地想到是該企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，那么這一標(biāo)志實(shí)際上就起到了商標(biāo)的識別作用。3在商標(biāo)評審實(shí)踐中，一直是承認(rèn)“經(jīng)過使用取得顯著得特征的”標(biāo)志可以注冊為商標(biāo)的，新《商標(biāo)法》第十一條的有關(guān)規(guī)定，則為上述情形提供了明確的法律依據(jù)。本案中只有招商銀行一家在金融服務(wù)上使用“一卡通”作為其服務(wù)的標(biāo)志。為中國的相關(guān)公眾普遍知曉，即具有很高的知名度。使消費(fèi)者在看到或聽到該標(biāo)志時(shí)，立刻能夠與使用該標(biāo)志的經(jīng)營者聯(lián)系起來，從而起到識別商品或服務(wù)來源的作用。因此，申請商標(biāo)可以初步審定。六．山東省金鄉(xiāng)縣酒廠于商品分類表第33類酒商品申請注冊“王府井”商標(biāo)，被商標(biāo)局駁回。試分析商標(biāo)局駁回注冊的理由是否成立？ 答：(1)王府井為北京市的著名商業(yè)區(qū)，與貿(mào)易活動(dòng)密切聯(lián)系，在國內(nèi)外具有很高的知名度，不應(yīng)為獨(dú)家專用，且該名稱已具有顯著的地理標(biāo)志性。(2)用該詞作商標(biāo)，確實(shí)容易使公眾對商品的出處造成誤認(rèn)，缺乏商標(biāo)應(yīng)有的顯著性，并引起不良影響。根據(jù)《商標(biāo)法》第8條第9款規(guī)定，不能核準(zhǔn)注冊。七．杭州娃哈哈營養(yǎng)食品廠于1991。杭州云峰化妝品廠“娃哈哈” 問：試分析商標(biāo)評審委員裁定的理由？ 答：（1)娃哈哈兒童營養(yǎng)液是當(dāng)時(shí)在兒童營養(yǎng)食品上開發(fā)的新產(chǎn)品。“娃哈哈”一詞是杭州娃哈哈營養(yǎng)食品廠首創(chuàng)，并于1989年獲準(zhǔn)注冊。該商標(biāo)在同類產(chǎn)品中享有較高的聲譽(yù)。由于該詞的獨(dú)特性及宣傳效果，“娃哈哈”已成為杭州娃哈哈營養(yǎng)食品廠的代名詞，成為該廠的特有標(biāo)志。該商標(biāo)應(yīng)屬首創(chuàng)人獨(dú)家所有。(2)杭州云峰化妝品廠利用這一為公眾熟知商標(biāo)進(jìn)行注冊，兩商標(biāo)從娃哈哈一詞的顯著性來看,會(huì)使消費(fèi)者帶來產(chǎn)地方面的誤認(rèn)。所以說，杭州云峰化妝品廠注冊的“娃哈哈”商標(biāo)的行為屬于不當(dāng)注冊，應(yīng)予撤銷。八．原告臺聯(lián)良子公司成立于1999年1月11日，新疆良子健身有限公司與臺聯(lián)良子公司簽訂商標(biāo)使用許可合同，“良子健身”問：試分析被告的行為是否構(gòu)成侵權(quán)？理由是什么?答：(1)臺聯(lián)良子公司的商標(biāo)為合法取得，其注冊商標(biāo)專用權(quán)受商標(biāo)法保護(hù)，未經(jīng)其許可，在同種類的商品或服務(wù)上使用與其注冊商標(biāo)相同或相似的行為都應(yīng)視為侵權(quán)行為。(2)根據(jù)我國法律規(guī)定，法人單位有權(quán)命名企業(yè)名稱并有權(quán)使用，但企業(yè)名稱權(quán)在命名和使用時(shí)不應(yīng)侵犯其他企業(yè)在先的注冊商標(biāo)專用權(quán)合法利益。金鉤良子公司在公司設(shè)立期間命名企業(yè)名稱時(shí)主觀上具有借助“良子”商標(biāo)的商譽(yù)發(fā)展本企業(yè)的侵權(quán)故意。公司設(shè)立之后在招牌上突出使用“良子”二字，主觀上是希望消費(fèi)者誤認(rèn)為其公司是臺聯(lián)良子公司開在被告場所的連鎖店。從消費(fèi)者的角度看，由于臺聯(lián)良子公司是一家在國內(nèi)有一定知名度的集團(tuán)公司，已經(jīng)形成一個(gè)消費(fèi)者群體，消費(fèi)者在看到具有良子字樣的服務(wù)招牌時(shí)，很容易與臺聯(lián)良子公司產(chǎn)生聯(lián)系，誤認(rèn)為是臺聯(lián)良子公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)。(3)金鉤良子公司的上述行為既構(gòu)成對臺聯(lián)良子公司注冊商標(biāo)專用權(quán)侵犯，也違反了反不正當(dāng)競爭法，是一種不正當(dāng)競爭行為。

第五篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變遷

二輪復(fù)習(xí)綜合專題三

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變遷、歷史進(jìn)步

【專題考察角度：】

考題分布：16年一卷40題明清到晚晴時(shí)期人口問題及認(rèn)識

16年二卷40題近代中國及西方人口遷移及認(rèn)識 14年二卷東北移民特點(diǎn)及作用

16年三卷明清時(shí)期與近工業(yè)革命社會(huì)救濟(jì)比較 15年二卷41題新中國成立以來節(jié)假日變遷 13年一卷40題中國古代與近代海洋利用 12年工業(yè)革命城市化帶來交通信號燈變遷

【考向分析與知識定位】

一、歷史變遷與人口問題，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“人”的因素。

1、中國古代農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)重心南移與人口遷移，租佃關(guān)系與明清時(shí)期人地矛盾。

2、人口遷移和人口增減的原因、內(nèi)容與影響。原因：

內(nèi)容：

影響：

二、從社會(huì)史觀角度，看待社會(huì)救濟(jì)、節(jié)假日、交通變遷等，以歷史的眼光關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。

1、古今中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、近代社會(huì)生活衣食住行變遷。

2、社會(huì)生活變化的原因、領(lǐng)域和影響 原因：

領(lǐng)域：

影響：

【典型訓(xùn)練】：

1、閱讀材料，回答問題

材料一 明代自宣德以后，我國大部分省區(qū)發(fā)生過規(guī)模巨大的流民浪潮。這些流民的出現(xiàn)，其根本原因是皇族、勛戚、官僚地主通過賜田、投獻(xiàn)、圈占等手段，侵占小農(nóng)土地；苛重的賦役，使農(nóng)民不堪重負(fù)而逃亡。其直接誘因是全國范圍內(nèi)大部分地區(qū)不時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，迫使無數(shù)失去土地的農(nóng)民扶老攜幼、背井離鄉(xiāng)，匯集成一股洪流，對當(dāng)時(shí)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)力量發(fā)生了新的洪流影響。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)力量發(fā)生了新的分化，傳統(tǒng)的四民之說已經(jīng)無法規(guī)范社會(huì)大發(fā)展下社會(huì)各階層力量的新變化。正是在這種前提下，明人姚旅才重新提出了“二十四民”之說。所謂“二十四民”，就是在士、農(nóng)、工、商、兵、僧之外，新添了“十八民”，有道士、醫(yī)者、卜者、星命、相面、相地、小唱、優(yōu)人等。這新增的“十八民”，全都是“不稼不穡”之民。“四民”或“六民”向“二十四民”的轉(zhuǎn)化，顯然在某種程度上反映了明代社會(huì)大流動(dòng)的一種格局。

——摘編自陳寶良《明代社會(huì)流動(dòng)性初探》

材料二 英國在 16—18 世紀(jì)是一個(gè)社會(huì)流動(dòng)尤其顯著的社會(huì)。英國社會(huì)各個(gè)階層在社會(huì) 流動(dòng)中表現(xiàn)出不同的特征：貴族的開放式單向度的；中間階層向全社會(huì)成員開放，成為一 個(gè)生機(jī)勃勃的社會(huì)階層；社會(huì)下層逐漸向無產(chǎn)階級過度，沒新社會(huì)準(zhǔn)備了一個(gè)重要的部件。這種頻繁社會(huì)流動(dòng)的一個(gè)主要表現(xiàn)是貴族構(gòu)成發(fā)生變化。伊麗莎白統(tǒng)治時(shí)期，一共任命 了 18 人，雖然貴族的總數(shù)基本不變，但是貴族的構(gòu)成卻發(fā)生了變化。伊麗莎白任命的 18 名貴族中，只有兩人出生于老貴族家庭，絕大部分貴族都是新貴族。他們有非貴族階層躋 身貴族階層，甚至一躍而成貴族。——摘編自劉貴華《近代早期英國的大學(xué)教育與社會(huì)流動(dòng)》

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括明代人口流動(dòng)的主要特點(diǎn)及引起人口流動(dòng)的原因。（15 分）

（2）依據(jù)材料二和所學(xué)知識，概括近代英國人口流動(dòng)的原因。根據(jù)材料一、二并結(jié)合所 學(xué)知識，概括人口流動(dòng)對中英兩國產(chǎn)生的共同影響。（10 分）

2．社會(huì)保障和社會(huì)福利制度直接影響到民生和社會(huì)穩(wěn)定，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。閱讀材料，完成下列要求。

材料一 在社會(huì)濟(jì)貧問題上，宋代貫徹“由胎養(yǎng)到祭祀”主要是指慈幼。仁宗嘉佑二年(1057年)修胎養(yǎng)令，規(guī)定凡下戶懷妊而不能自存者，以粟頒賜之。寶祐四年(1257年)，令“天下諸州建慈幼局”。事實(shí)上，除慈幼局外，養(yǎng)老之居養(yǎng)院亦肩負(fù)育幼任務(wù)，且養(yǎng)至十五歲并免費(fèi)入學(xué)。關(guān)于貧民之收養(yǎng)，設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，唐代有悲田院，宋因其舊于京師置東西福田院，以稟老疾孤窮丐者……至于漏澤園，是由政府提供公地，“埋葬無主死人……每年三元春冬醮記”。南渡后仍維持此制。這種由“胎養(yǎng)到祭祀”的福利，雖比當(dāng)代福利國家所提供的涵益較廣，但卻主要是選擇性，局限于貧而無告者之特殊對象。不過，在兩宋，社會(huì)互助觀念業(yè)已產(chǎn)生。社會(huì)互助始于宗族，這是以范仲淹的義莊為濫觴。這些義莊義田，是利用其田租以贍族人。南宋時(shí)，這種互助由宗族擴(kuò)及鄉(xiāng)黨，這可從朱熹所提倡的社倉看出。

——侯家駒《中國經(jīng)濟(jì)史》

材料二

16世紀(jì)以前，英國救濟(jì)窮人問題多通過基督教會(huì)、個(gè)人慈善捐款等方式解決，國家并未將其視為自己的責(zé)任。英國圈地運(yùn)動(dòng)開始后，偷盜者、乞討者日益增多，社會(huì)的不安定因素增加。為穩(wěn)定社會(huì)秩序，1601年都鐸王朝頒布了《伊麗莎白濟(jì)貧法》，救濟(jì)辦法因類而異：(1)強(qiáng)壯有力而不愿工作的不能得到任何救濟(jì)，他們要接受強(qiáng)制勞動(dòng)；(2)老弱殘疾而不能工作的貧民可以得到救濟(jì)；(3)不幸而找不到工作的規(guī)定濟(jì)貧官有幫助其找到工作的義務(wù)。

——摘編自陳曉律《英國福利制度的由來與發(fā)展》

材料三

英國稅收與福利對家庭收入的影響(1983—1984)

二戰(zhàn)后，英國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾都演變到及其嚴(yán)重地步。工黨政府采取“福利國家”政策，這對于消除社會(huì)公平、保障居民基本生存條件、促進(jìn)社會(huì)民生公正方面，確實(shí)發(fā)揮了重要影響和作用；同時(shí)社會(huì)改革，可謂順乎歷史潮流的明智選擇，它也產(chǎn)生了緩和社會(huì)矛盾、促進(jìn)政治安定、鞏固資產(chǎn)階級政治制度的重要影響和作用。另一方面，隨著社會(huì)發(fā)展，“福利國家”越來越成為英國政府的沉重負(fù)擔(dān)，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率發(fā)生了矛盾，又產(chǎn)生了新的社會(huì)問題，如人才外流，人口老齡化，中產(chǎn)階級日漸削弱。這個(gè)問題發(fā)展為“英國病”的新病因。

——摘編自吳于廑齊世榮主編《世界史》現(xiàn)代編

(1)根據(jù)材料一、二，指出宋代濟(jì)貧政策和英國福利制度的共同目的，并概括其實(shí)施過程中體現(xiàn)的相同特點(diǎn)。

(2)根據(jù)材料二、三和所學(xué)知識，指出英國福利制度的影響與宋代有何不同，并分析其原因。

(3)綜合以上材料，談?wù)勀銓ι鐣?huì)保障或社會(huì)福利制度的認(rèn)識。

1、（1）特點(diǎn)：社會(huì)分化明顯，多階層出現(xiàn)；行業(yè)特征突出;主要從農(nóng)業(yè)流向商業(yè)、手工業(yè)等部門；雙向流動(dòng)。（答出3點(diǎn)給6分，答出4點(diǎn)給7分）原因：明代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展（商業(yè)的發(fā)展）；政府的控制放松（人身依附關(guān)系松弛）；賦役沉重；土地兼并加劇；科舉制度的推動(dòng)；自然災(zāi)害頻繁等。（答出其中4點(diǎn)即可，8分）

（2）原因：近代早期民族國家興起，孕育了大量職業(yè)官僚人員；資本主義萌芽發(fā)展，新 航路開辟，產(chǎn)生大量富有的商人、新貴族；以文藝復(fù)興、宗教改革為形式的文化運(yùn)動(dòng)，培 養(yǎng)了大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的知識分子。（6 分）共同影響：促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)因素（中國資本主義萌芽，英國資本主義經(jīng)濟(jì)）的發(fā)展；推動(dòng)具 有民主色彩的思想產(chǎn)生。（4 分）

2、(1)共同目的：救濟(jì)弱勢群體；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；鞏固政治統(tǒng)治。

相同特點(diǎn)：政府制定相關(guān)法令、制度予以保障；國家救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合；因救濟(jì)對象不同而采取不同救濟(jì)措施。

(2)不同影響：在保障社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步上效果更為顯著；導(dǎo)致政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；導(dǎo)致了新的社會(huì)問題的產(chǎn)生；增強(qiáng)了人們的社會(huì)保障意識和福利觀念。

原因：“二戰(zhàn)”后英國的社會(huì)矛盾尖銳；執(zhí)政黨為了取悅于民眾；西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚；人們對政府職能認(rèn)識的深入增強(qiáng)了維權(quán)意識。(3)認(rèn)識：福利水平要與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；福利制度既要照顧眼前利益，又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；福利制度要適時(shí)改革，兼顧效率與公平；福利的形式可以通過多種途徑來實(shí)現(xiàn)。