第一篇：“五五”普法總結暨“六五”普法啟動會上的講話

“五五”普法總結暨“六五”普法啟動會上的講話

同志們：

我團已經連續實施了五個五年普法規劃，取得了顯著成效。從今年起到2014年，將實施第六個五年普法規劃。結合我團實際，決定召開這次工作會議，總結“五五”普法經驗，部署“六五”普法工作。這標志著我團“六五”普法工作全面啟動。

一、我團“五五”普法工作取得了明顯成效

至，我縣實施了第五個五年普法規劃。經過全縣上下的共同努力，“五五”普法規劃圓滿完成，達到了預期目標，收到了良好成效。全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩固的法制宣傳骨干隊伍，另有1000多名各級各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬名普法對象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識逐步提高。

領導干部學法用法經常化、制度化。各級都建立和堅持了黨委（黨組）中心組學習、法制講座、法律知識培訓等一系列領導干部學法制度和每年至少一次的領導干部法律知識考試制度，將領導干部掌握法律知識情況作為考核、任用的重要依據。

公務員法律知識培訓得到強化。以司法和行政執法人員為重點，全縣各級共分期分批組織公務員法制培訓萬余人次，行政執法培訓2千余人次，依法履職和依法服務、管理社會的能力逐步提高。

青少年尤其是中小學生的法制教育得到加強。全縣基本形成了對青少年思想道德、法律、紀律三位一體教育齊抓共管、聯手推進的格局。中小學校全面配備了法制副校長、法制輔導員，95%的學校落實了法制教學計劃和法制教育報告會制度。

法制宣傳的大網絡、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業宣傳專項法律相結合的縱橫交錯的宣傳網絡，基本做到了電視上有影、廣播電臺上有聲、報刊上有板、網絡上有頁。常年開展 送法進農村、進社區、進學校、進企業、進工地活動，以喜聞樂見形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮和人口密集地，積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀念日、法律實施日的法制宣傳活動，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領域的依法治理扎實有效推進。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設和規范行政行為工作，通過清理行政審批、規范行政許可、嚴格行政執法和實行政務公開等，推進依法行政；在行業依法治理上，主要組織了工商、稅務、公安、交通、旅游、環保、農業、林業、國土資源、衛生、人口與計劃生育等11個方面的專項依法治理，開展了“公正執法樹形象”活動；在基層依法治理上，主要抓了各類點示范建設，以點帶面，推動全局，全社會的法治化管理水平不斷得到提升。

法制宣傳教育的領導體制和工作機制已經建立和形成。通過五個五年規劃共25年的法制宣傳教育工作實踐，我縣已經形成了“黨委統一領導，人大監督檢查，政府組織實施”的領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調，各部門各單位密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。這種體制和機制，已經發揮并將繼續發揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會到：黨委、人大、政府、政協等組織和領導的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的內在要求；堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領導體制和工作機制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會力量和資源，組織和調動一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應當看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農村，尚有一定的盲區、死角，對量大面廣的農民的法制宣傳教育，任務還十分艱巨；對非在校的社會青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責任落實還不夠；工作發展不平衡，個別地方、部門、單位的領導不夠重視，沒有把法制宣傳教育放在應有位臵，有流于形式的現象；依法治理辦事機構人員缺乏，法制宣傳教育經費極其緊缺，致使一些工作無力開展。這些都需要我們在今后的工作中，重視改進和爭取解決。

二、充分 認識做好“六五”普法工作的重大意義

在連續25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎上，繼續實施“六五”普法規劃，對于保障我縣“十二五”發展規劃的順利實施，加快經濟社會發展，建設社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的奮斗目標，都具有極其重要的意義。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科

學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想。全面貫徹落實科學發展觀，必須貫徹落實所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現“五個統籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進。法制宣傳教育是社會主義法治建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是實施“十二五”規劃，保障和促進我縣經濟社會又快又好發展的內在要求。以經濟建設為中心，推動經濟發展和社會進步，既要靠正確的思路來統領，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規劃綱要提出了今后五年經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大措施，并把社會主義法治建設納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領導干部、國家公務員的法律素質，對于營造良好的法治環境，保障和促進經濟社會全面協調和持續發展；對于解決好加快經濟社會發展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會、創建“平安”的重要保障。從現在開始，我縣經濟社會進入了加快發展的新階段。這既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應新形勢新任務的要求，我們在全縣開展了創建“平安”活動。加強法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質，正確的法治觀念，對于依法解決各類矛盾糾紛，保證社會有序運轉，創建“平安”，構建和諧社會，具有重要作用。深入開展法制宣傳教育，是實施依法治國方略、推進依法治縣進程的重要基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。在法制宣傳教育基礎上開展的各項依法治理工作，就是人民群眾通過學習掌握法律知識，提高法律素質，依法管理公共事務、經濟事務和社會事務的創造性的法治實踐活動，體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是貫徹依法治國方略的生動實踐。只有深入開展法制宣傳教育，全面加強依法治理，才能積極推進依法治縣進程，建立社會主義法治國家的堅實基礎。

深入開展法制宣傳教育，是社會主義政治文明和精神文明建設的重要任務。法治是民主政治建設的重要內容，同時又是法律文化的集中反映。加強法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會主義政治文明和精神文明建設的重要內容和任務。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規范中去，鞏固馬克思主義在立法、執法、守法、法律監督等法治領域和意識形態領域的指導地位，提高全民族的道德水準和全社會的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規劃確定的目標任務

縣委、縣政府轉發的“六五”普法規劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務、對象要求、步驟安排、組織領導和保障措施等，是指導全縣“六五”普法的綱領性文件，我們一定要全面抓好實施工作。根據規劃提出的要求，要著力做好以下五個方面的工作：

（一）全面開展社會主義法治理念教育，著力增強廣大公民特別是公務員的社會主義法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。目前，在政法系統進行的社會主義法治理念教育，開始收到了明顯成效。“六五”普法期間，要全面開展社會主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務員隊伍，執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

（二）深入學習宣傳以憲法為核心的法律知識，著力提高全縣公民的法律素質。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位臵。通過廣泛深入學習宣傳憲法，為促進全社會法治化管理水平的提高，推進依法治國方略的實施和構建和諧社會，營造良好的氛圍和環境。要在學習宣傳憲法的同時，深入開展各項法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。

（三）在堅持全民普法基礎上，切實抓好重點對象的法制宣傳教育。“六五”普法的對象是一切具有接受教育能力的公民；重點是加強領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執政能力，加強領導干部法制宣傳教育，增強正確使用權力和權力監督約束意識；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強公務員尤其是司法和行政執法人員的法制宣傳教育，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養和提高法制觀念，加強青少年法制宣傳教育，促使及早養成學法守法的行為習慣；四要圍繞提高依法經營、依法管理能力，加強企事業經營管理人法制宣傳教育，增強誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質，加強對農民法制宣傳教育，培養權利義務統一、遵守法律和民主自治、依法維權觀念，促進社會主義新農村建設。

（四）堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治理。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利于增強法制宣傳教育效果，有利于提高全社會的法治化管理水平，以扎實推進依法治縣進程，推進社會主義法治國家建設。一要根據各地、各部門、各行業、各單位的實際，實施分類指導，有針對性地深入開展地方依法治理、行業依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設；二要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，堅持法制教育與德育教育相結合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚；三要大力建設平安鄉鎮，積極培育民主法治示范村、民主法治社區、法治校園、法治企業，典型帶動，推進全局。

（五）積極創新法制宣傳教育形式，進一步搞好宣傳陣地建設。一要采取各種形式，綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；二要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任；三要積極開展法制文藝創作，繼續抓好板報、宣傳欄、永久性標語等宣傳，以生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創新和陣地建設，提高法制宣傳教育的針對性和時效性。

四、切實加強對“六五”普法工作的組織領導

“六五”普法的目標任務已經確定，能否落實到位、順利實施、深入推進和取得實效，關鍵在于加強領導。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，切實加強領導，全面規劃安排，精心組織實施，確保“六五”普法取得良好實效。

（一）進一步完善領導體制和工作機制，確保組織落實到位。要繼續堅持和完善“黨委統一領導，人大監督檢查，政府組織實施”的領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調，各部門密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。縣委已將普法依法治縣辦公室設為臨時常設機構，必將從人力上加強、從財力上保證，使人員力量與承擔的繁重工作任務基本相適應，做到有人管事、有人辦事。要主動邀請人大代表和政協委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導和監督。要充分發揮各部門和社會各類組織的作用，形成統一規劃、齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要加強法制宣傳教育骨干隊伍建設，積極引導人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，形成全社會關心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關制度，確保措施落實到位。要認真總結經驗，把經過實踐檢驗的成功做法上升到法規制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進普法工作。縣委、縣政府這次已明確了五個學法用法重點對象的牽頭部門和協作部門，把普法依法治理工作納入綜合目標考評。在具體實施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉鎮創建標準及實施辦法；建立健全領導小組成員單位分工協作和定期報告工作制度；建立健全部門分工責任制和階段性目標責任考核制；健全完善重點對象學法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會評估機制；健全完善普法依法治理工作經費保障機制。

（三）制定法制宣傳教育總體規劃和階段性實施計劃，確保工作落實到位。各部門、各單位都要根據全縣“六五”普法規劃，制定本部門、本單位的“六五”普法規劃，五個學法用法重點對象的牽頭部門也要制定相關規劃，明確指導思想、目標任務和保障措施，并根據規劃制定年度計劃，分解落實任務，強化工作措施，推進工作落實。要及時總結推廣法制宣傳工作好的經驗和做法，善于發現和培育各類先進典型，推進法制宣傳教育工作全面深入開展。

同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們在縣委、縣政府的領導下，切實做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任務，為推進依法治縣進程，構建和諧做出新的更大的貢獻！

第二篇：“五五”普法總結暨“六五”普法啟動會上的講話

“五五”普法學習講稿

我村已經連續實施了五個五年普法規劃，取得了顯著成效。結合我村實際，決定召開這次工作會議，總結“五五”普法經驗，部署“六五”普法工作。

一、我村“五五”普法工作取得了明顯成效

我縣實施了第五個五年普法規劃。經過全縣上下的共同努力，“五五”普法規劃圓滿完成，達到了預期目標，收到了良好成效。全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩固的法制宣傳骨干隊伍，另有1000多名各級各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬名普法對象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識逐步提高。

領導干部學法用法經常化、制度化。各級都建立和堅持了黨委（黨組）中心組學習、法制講座、法律知識培訓等一系列領導干部學法制度和每年至少一次的領導干部法律知識考試制度，將領導干部掌握法律知識情況作為考核、任用的重要依據。

青少年尤其是中小學生的法制教育得到加強。全縣基本形成了對青少年思想道德、法律、紀律三位一體教育齊抓共管、聯手推進的格局。中小學校全面配備了法制副校長、法制輔導員，95%的學校落實了法制教學計劃和法制教育報告會制度。

法制宣傳的大網絡、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業宣傳專項法律相結合的縱橫交錯的宣傳網絡，基本做到了電視上有影、廣播電臺上有聲、報刊上有板、網絡上有頁。常年開展 送法進農村、進社區、進學校、進企業、進工地活動，以喜聞樂見形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮和人口密集地，積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀念日、法律實施日的法制宣傳活動，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領域的依法治理扎實有效推進。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設和規范行政行為工作，通過清理行政審批、規范行政許可、嚴格行政執法和實行政務公開等，推進依法行政；在行業依法治理上，主要組織了工商、稅務、公安、交通、旅游、環保、農業、林業、國土資源、衛生、人口與計劃生育等11個方面的專項依法治理，開展了“公正執法樹形象”活動；在基層依法治理上，主要抓了各類點示范建設，以點帶面，推動全局，全社會的法治化管理水平不斷得到提升。

法制宣傳教育的領導體制和工作機制已經建立和形成。通過五個五年規劃共25年的法制宣傳教育工作實踐，我縣已經形成了“黨委統一領導，人大監督檢查，政府組織實施”的領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調，各部門各單位密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。這種體制和機制，已經發揮并將繼續發揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會到：黨委、人大、政府、政協等組織和領導的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的內在要求；堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領導體制和工作機制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會力量和資源，組織和調動一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應當看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農村，尚有一定的盲區、死角，對量大面廣的農民的法制宣傳教育，任務還十分艱巨；對非在校的社會青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責任落實還不夠；工作發展不平衡，個別地方、部門、單位的領導不夠重視，沒有把法制宣傳教育放在應有位臵，有流于形式的現象；依法治理辦事機構人員缺乏，法制宣傳教育經費極其緊缺，致使一些工作無力開展。這些都需要我們在今后的工作中，重視改進和爭取解決。

二、充分 認識做好“六五”普法工作的重大意義

在連續25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎上，繼續實施“六五”普法規劃，對于保障我縣“十二五”發展規劃的順利實施，加快經濟社會發展，建設社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的奮斗目標，都具有極其重要的意義。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科 學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想。全面貫徹落實科學發展觀，必須貫徹落實所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現“五個統籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進。法制宣傳教育是社會主義法治建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是實施“十二五”規劃，保障和促進我縣經濟社會又快又好發展的內在要求。以經濟建設為中心，推動經濟發展和社會進步，既要靠正確的思路來統領，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規劃綱要提出了今后五年經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大措施，并把社會主義法治建設納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領導干部、國家公務員的法律素質，對于營造良好的法治環境，保障和促進經濟社會全面協調和持續發展；對于解決好加快經濟社會發展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會、創建“平安”的重要保障。從現在開始，我縣經濟社會進入了加快發展的新階段。這既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應新形勢新任務的要求，我們在全縣開展了創建“平安”活動。加強法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質，正確的法治觀念，對于依法解決各類矛盾糾紛，保證社會有序運轉，創建“平安”，構建和諧社會，具有重要作用。深入開展法制宣傳教育，是實施依法治國方略、推進依法治縣進程的重要基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。在法制宣傳教育基礎上開展的各項依法治理工作，就是人民群眾通過學習掌握法律知識，提高法律素質，依法管理公共事務、經濟事務和社會事務的創造性的法治實踐活動，體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是貫徹依法治國方略的生動實踐。只有深入開展法制宣傳教育，全面加強依法治理，才能積極推進依法治縣進程，建立社會主義法治國家的堅實基礎。

深入開展法制宣傳教育，是社會主義政治文明和精神文明建設的重要任務。法治是民主政治建設的重要內容，同時又是法律文化的集中反映。加強法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會主義政治文明和精神文明建設的重要內容和任務。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規范中去，鞏固馬克思主義在立法、執法、守法、法律監督等法治領域和意識形態領域的指導地位，提高全民族的道德水準和全社會的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規劃確定的目標任務

縣委、縣政府轉發的“六五”普法規劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務、對象要求、步驟安排、組織領導和保障措施等，是指導全縣“六五”普法的綱領性文件，我們一定要全面抓好實施工作。根據規劃提出的要求，要著力做好以下五個方面的工作：

（一）全面開展社會主義法治理念教育，著力增強廣大公民特別是公務員的社會主義法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。目前，在政法系統進行的社會主義法治理念教育，開始收到了明顯成效。“六五”普法期間，要全面開展社會主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務員隊伍，執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

（二）深入學習宣傳以憲法為核心的法律知識，著力提高全縣公民的法律素質。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位臵。通過廣泛深入學習宣傳憲法，為促進全社會法治化管理水平的提高，推進依法治國方略的實施和構建和諧社會，營造良好的氛圍和環境。要在學習宣傳憲法的同時，深入開展各項法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。

（三）在堅持全民普法基礎上，切實抓好重點對象的法制宣傳教育。“六五”普法的對象是一切具有接受教育能力的公民；重點是加強領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執政能力，加強領導干部法制宣傳教育，增強正確使用權力和權力監督約束意識；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強公務員尤其是司法和行政執法人員的法制宣傳教育，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養和提高法制觀念，加強青少年法制宣傳教育，促使及早養成學法守法的行為習慣；四要圍繞提高依法經營、依法管理能力，加強企事業經營管理人法制宣傳教育，增強誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質，加強對農民法制宣傳教育，培養權利義務統一、遵守法律和民主自治、依法維權觀念，促進社會主義新農村建設。

（四）堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治理。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利于增強法制宣傳教育效果，有利于提高全社會的法治化管理水平，以扎實推進依法治縣進程，推進社會主義法治國家建設。一要根據各地、各部門、各行業、各單位的實際，實施分類指導，有針對性地深入開展地方依法治理、行業依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設；二要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，堅持法制教育與德育教育相結合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚；三要大力建設平安鄉鎮，積極培育民主法治示范村、民主法治社區、法治校園、法治企業，典型帶動，推進全局。

（五）積極創新法制宣傳教育形式，進一步搞好宣傳陣地建設。一要采取各種形式，綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；二要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任；三要積極開展法制文藝創作，繼續抓好板報、宣傳欄、永久性標語等宣傳，以生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創新和陣地建設，提高法制宣傳教育的針對性和時效性。

四、切實加強對“六五”普法工作的組織領導

（一）進一步完善領導體制和工作機制，確保組織落實到位。要繼續堅持和完善“黨委統一領導，人大監督檢查，政府組織實施”的領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調，各部門密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。縣委已將普法依法治縣辦公室設為臨時常設機構，必將從人力上加強、從財力上保證，使人員力量與承擔的繁重工作任務基本相適應，做到有人管事、有人辦事。要主動邀請人大代表和政協委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導和監督。要充分發揮各部門和社會各類組織的作用，形成統一規劃、齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要加強法制宣傳教育骨干隊伍建設，積極引導人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，形成全社會關心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關制度，確保措施落實到位。要認真總結經驗，把經過實踐檢驗的成功做法上升到法規制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進普法工作。縣委、縣政府這次已明確了五個學法用法重點對象的牽頭部門和協作部門，把普法依法治理工作納入綜合目標考評。在具體實施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉鎮創建標準及實施辦法；建立健全領導小組成員單位分工協作和定期報告工作制度；建立健全部門分工責任制和階段性目標責任考核制；健全完善重點對象學法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會評估機制；健全完善普法依法治理工作經費保障機制。

（三）制定法制宣傳教育總體規劃和階段性實施計劃，確保工作落實到位。各部門、各單位都要根據全縣“六五”普法規劃，制定本部門、本單位的“六五”普法規劃，五個學法用法重點對象的牽頭部門也要制定相關規劃，明確指導思想、目標任務和保障措施，并根據規劃制定計劃，分解落實任務，強化工作措施，推進工作落實。要及時總結推廣法制宣傳工作好的經驗和做法，善于發現和培育各類先進典型，推進法制宣傳教育工作全面深入開展。

同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們在縣委、縣政府的領導下，切實做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任務，為推進依法治縣進程，構建和諧做出新的更大的貢獻！

第三篇：五五普法,六五啟動工作報告

深入開展法制宣傳教育 加快推進法治澤州建設 為推動我縣實現爭先轉型跨越發展提供堅強的法治保障 ——全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報告

同志們：

根據全國、省、市的有關要求，我縣已經連續實施了五個五年普法規劃，全縣普法體系日臻完善，全民法治觀念不斷強化，縣域法治環境日趨優化，普法依法治理成果日益豐碩。從今年起到2015年，我縣將實施第六個五年普法規劃。為此，縣委、政府專門制定了《關于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育的規劃》，縣人大常委會作出了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。今天，縣委、政府又專門召開會議，全面總結我縣“十一五”時期依法治縣和“五五”普法工作成就和經驗，表彰“五五”普法工作中涌現出的先進集體和先進個人，對“十二五”時期依法治縣和”“六五”普法工作進行全面安排和部署。稍后，還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我作全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報告。

一、普治并舉，“五五”普法依法治縣工作取得新成效

2006年9月，縣委、縣政府印發了《澤州縣開展法制宣傳教育和依法治縣工作第五個五年規劃》。五年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、政協的監督支持下，各鄉鎮、各部門認真貫徹實施“五五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚法治精神，扎實推進依法治理工作，全面完

第四篇：六五普法啟動講話材料

樹立法治理念 弘揚法治精神 為南京科學發展營造良好法治環境

楊 衛 澤

今天，市委、市政府召開全市“六五”普法動員大會，傳達貫徹全國、全省法制宣傳教育工作會議精神，全面總結我市“五五”普法工作，表彰先進，樹立榜樣，對“六五”普法進行動員部署，意義重大。剛才，繆蒂生廳長受中宣部、司法部委托，向我市頒發了全國“五五”普法先進城市獎牌，這是對我市普法工作和“法治南京”建設的極大鼓舞和有力鞭策。志偉同志對我市“六五”普法工作進行了具體部署，珠寶同志宣讀了表彰決定，三位代表作了交流發言，聽了很受啟發。下面，我講三點意見。

一、適應新形勢，以強烈的責任感和使命感深入持久開展普法工作

法制宣傳教育是“法治南京”建設的一項基礎性、先導性工程，歷屆市委、市政府始終高度重視，認真組織實施了五個普法“五年規劃”，取得了顯著成效，尤其是“五五”普法以來，全市法制宣傳教育工作緊緊圍繞科學發展大局，堅持法制教育與法治實踐相結合，大力宣傳依法治國基本方略及憲法和國家的基本法律，收到了良好的效果，實現了“四個明顯提升”。一是法制宣傳教育服務大局的作用明顯提升。圍繞應對國際金融危機、保障和改善民生等，開展系列專項法制宣傳和法律服務活動，促進了全市經濟社會發展環境不斷優化。二是全民法治觀念和法律意識明顯提升。充分發揮領導干部學法用法的示范效應，引領和帶動全民普法工作深入推進。三是普法教育特色化和影響力明顯提升。打造出“法律人在行動”、“大學生村官擔任法制宣傳員”等特色品牌，南京普法知曉率達90%以上。四是全社會法治化管理水平明顯提升。區縣級民主法治村、社區建成率達92.3%，全社會依法辦事的氛圍逐步形成。今年5月，我市被評為全國“五五”普法先進城市，實現了“四連冠”，成績得來不易。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向受到表彰的單位和個人表示祝賀，向長期工作在法制宣傳教育戰線上的同志們致以問候，向積極支持參與“法治南京”建設的社會各界表示感謝！

黨中央對做好新形勢下的普法工作高度重視，胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。省委羅志軍書記、李學勇省長也專門就全省法制宣傳教育工作提出要求，這為我們做好新時期普法工作指明了方向。前不久，市委、市政府根據中央和省“六五”普法規劃精神，結合南京實際，制定了全市“六五”普法規劃，市人大常委會也相應作出決議。各區縣、各部門要認真貫徹落實，切實抓好規劃組織實施。

“六五”普法時期，是南京向“第二個率先”邁進的突破期，是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期，也是推進法制宣傳教育、建設“法治南京”的關鍵期。法制宣傳教育的地位更加突顯，任務更加繁重。我們要深刻把握當前的新形勢、新特點，充分認識法制宣傳工作的新責任、新使命，在新的起點上開創南京普法工作新局面。

開展普法工作、推進依法治理，是率先基本實現現代化的客觀需要。現代化是一個由傳統人治社會到現代法治社會多層面、全方位、動態化的社會進步變遷過程。在這個過程中，既包括了以市場經濟為標志的經濟現代化，也包括了以民主法制為標志的法治現代化。“十二五”時期，南京要實現經濟轉型發展、社會文明進步和人民安居樂業，都離不開良好的法治環境。開展普法工作，推進依法治理，建設“法治南京”，既是實現我市“十二五”發展各項目標的重要保障，也是率先基本實現現代化的重要內容。必須把普法工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，扎實推進“六五”普法規劃的實施，進一步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事”的濃厚氛圍，為實現在全省“兩個率先”中帶好頭，在轉型升級上作示范營造良好的法治環境。

開展普法工作、推進依法治理，是提升城市文明和市民素質的有效途徑。法治進步是社會文明的重要標志，法治社會是人民夢寐以求的政治理想，法治程度是衡量一個國家和地區綜合環境優劣的重要標準。在全國文明城市七大類指標中，法制環境是重要指標之一，直接體現了城市文明水平的高低。作為全國文明城市和2014青奧會舉辦城市，南京在法治環境的營造和依法治理水平上，理應瞄準世界標桿，理應樹立更高追求，理應走在全國城市前列。全市上下要進一步提高認識，不斷深化普法工作，大力倡導全民學法、用法、守法、護法，努力把法律知識轉化為法律意識和法治精神，形成全社會共同的法治自覺。

開展普法工作、推進依法治理，是實現和諧穩定爭第一目標的基礎工程。社會和諧穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。南京是全省政治中心，南京和諧穩定，全省才能和諧穩定。當前，我們正處于轉型升級、改革發展的關鍵時期，呈現出城市系統的復雜性與社會變動的深層性雙重因素，歷史遺留問題與社會新生矛盾雙重壓力，建設文明城市與辦好青奧盛會雙重考驗，發展出實績與群眾得實惠雙重現實挑戰等“四個交織并存”。要實現和諧穩定爭第一的目標，必須深入持久地開展普法工作，推進依法治理，提高各級政府和部門運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力，引導群眾通過合法理性的方式表達利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，從而在根本上維護社會和諧穩定，實現長治久安。

二、立足新起點，以改革創新精神不斷提升“法治南京”建設整體水平

今年是“十二五”規劃開局之年，也是“六五”普法規劃全面啟動之年，全市上下要把思想統一到中央和省里關于法制宣傳教育工作的最新要求上來，迅速行動起來，掀起普法宣傳新熱潮，以深化法治建設確保“十二五”目標任務的完成。當前和今后一個時期普法工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“法治南京”建設為目標，持續開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識，大力弘揚社會主義法治精神，牢固樹立法治理念，不斷豐富法治文化，全面推進法治實踐，為我市在全省“兩個率先”中帶好頭、轉型升級上作示范，爭當科學發展、改革創新、和諧穩定“三個第一”，率先基本實現現代化夯實法治基礎。目標要求是：做到“三個全國領先”，即在法制宣傳實效上全國領先，確保城鎮和農村法制宣傳教育普及率分別不低于95%和90%，在全社會形成全民學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭的良好風尚。在普法品牌創建上全國領先，積極探索創新一批在全國、全省叫得響的工作品牌和有重大影響的典型經驗。在城市法治化整體水平上全國領先，充分展示南京法治文明良好形象，確保實現全國普法先進城市“五連冠”。

按照這個總體思路和目標要求，全力推動我市普法工作再上新臺階，要突出抓好“四項重點”：

一是加強宣傳，為普及法律意識，推動社會文明進步弘揚法治精神。建設法治社會，必須以公民法律意識的生成為前提和基礎。開展普法工作，要把深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為首要任務。要充分發揮法制宣傳教育凝聚全市人民意志的作用，使全體市民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，不斷增強全市人民走中國特色社會主義道路的信心和決心。要適應新形勢，研究新問題，創造新方法，著力打造特色品牌，不斷豐富普法工作內容和形式，使法制宣傳教育更具時代特點。要多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動具體的案例議案講法，多用通俗易懂的群眾語言普及法律，多用務實高效的法律服務為群眾排憂解難，使廣大干部群眾在生動的法治實踐中增強法治觀念和法律素質。要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識到人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易。要把普及法律知識與樹立法治信仰結合起來，牢固樹立社會主義法治理念，扎實推進社會主義法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神，努力形成人人自覺學法、守法、用法的法治文明環境。

二是圍繞大局，為促進轉型升級，加快南京科學發展營造法治氛圍。加快產業升級和城市轉型，聚焦“四個第一”，走“創新驅動、內生增長、綠色發展”之路，是我們推進經濟發展方式轉變的重要舉措，也是當前和今后一個時期全市工作的中心任務。在推進轉型升級中，要緊緊圍繞發展高新技術產業、高端服務經濟、引進創新創業領軍人才等方面，研究解決面臨的體制機制障礙問題，進一步制定、完善和宣傳促進轉型升級的地方法規和政府規章，尤其要加強創新創業“1+8”政策體系的宣傳宣講，營造創業氛圍、提升企業信心、激發轉型動力。在推進創新驅動中，要依法加大對創新的保護力度，大力宣傳保護知識產權等方面的法律法規，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，進而鼓勵企業和研究機構加大研發投入、加快科技成果轉化，為轉型發展提供強大的創新支撐。在提升城市承載力上，大力宣傳和嚴格執行《環境保護法》、歷史文化名城保護規劃等法律法規，以最嚴格的環境準入制度堅決淘汰落后產能和“三高兩低”企業，促進環境保護與經濟轉型的高度融合。在提升城市國際化上，要積極接軌國際規則，廣泛宣傳國際通行的市場法律知識，增強企業誠信守法、依法經營能力，引導市場主體運用法律手段解決國際國內經濟糾紛，維護市場經濟安全。

三是突出核心，為保障改善民生，維護群眾合法權益筑牢法治基礎。隨著黨委政府對保障民生重視程度的不斷提高，民生立法的速度越來越快，涉及領域越來越廣。但在實施的過程中還存在不少問題，一方面是由于群眾對相關法律的了解和熟悉程度不夠，另一方面是有關部門依法行政、依法辦事的意識、能力和水平不高。“六五”普法規劃把深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規作為主要任務，把以人為本、服務群眾作為普法工作的出發點和落腳點，真正做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。要始終堅持把關注民生、改善民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過程，深入開展法治惠民辦實事工程，把法制宣傳與法律服務結合起來，積極組織律師、法律服務工作者、普法宣傳員走進基層、深入群眾，圍繞收入分配、社會保障、醫療衛生、勞動就業、教育公平、社會救助等群眾最關心的現實問題，征地拆遷、醫患糾紛、涉法涉訴、食品安全、環境保護等群眾反映最強烈的突出問題，加強相關法律法規的宣傳教育，積極為廣大群眾提供法律服務。國家機關和工作人員要堅持依法履責、嚴格執法、公正司法，有效保障人民群眾的合法權益，讓人民群眾切實感受到法律的尊嚴和社會的公平正義。

四是把握關鍵，為創新社會管理，維護社會和諧穩定提供法治保障。要把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，作為實施社會管理創新工程的重要內容和基礎工作，貫穿于加強源頭治理、深化綜合治理、推動共同治理、抓好長效治理的各個方面各個環節。要把社會管理各項工作納入法制化軌道，依法規范各種社會行為、調節各種利益關系、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要深入宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，自覺依法表達訴求，共同維護社會大局穩定。要圍繞提高基層民主管理水平，大力加強基層民主法治建設，進一步增強基層管理者依法管理、民主管理的意識和能力，引導群眾依法有序參與公共事務，實現自我教育、自我管理、自我完善。要把法制宣傳教育融入社會矛盾糾紛大調解機制建設、社會治安防控體系建設、大信訪格局構建、社會穩定風險評估等工作，融入“一委一居一站一辦”新型城鄉社區管理模式推廣工作，融入法治城市、法治區縣、法治鎮街、民主法治村（社區）和依法行政示范單位創建活動，促進社會管理水平不斷提高，社會和諧穩定基礎不斷鞏固。

三、形成新合力，以良好的氛圍確保“六五”普法工作高效有序推進

深入實施“六五”普法規劃，爭創全國普法先進城市“五連冠”，事關南京科學發展大局。各級黨委、政府務必高度重視，切實加強組織領導，科學統籌扎實推進，全力以赴抓好落實。

建立高效的組織領導機制。各區縣、各部門要把開展“六五”普法工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，建立健全一把手負總責、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導機制。要充分發揮各級法制宣傳教育機構的職能作用，及時細化普法工作具體舉措，認真組織普法宣傳教育活動，確保“六五”普法有序推進。

建立科學的考核評價機制。加強法制宣傳教育考核指標研究，適時出臺我市“六五”普法規劃實施情況考核驗收辦法，細化考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制。要把普法工作開展情況納入“法治南京”和“平安南京”創建考核內容，不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的給予表彰。

建立長效的協調聯動機制。進一步整合社會資源，構建黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的“大普法”工作格局，充分調動一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。要加強專兼結合的法制宣傳隊伍建設，充實法制宣傳教育人才資源庫，充分發揮普法講師團作用，大力支持法律志愿服務活動規范化發展。

深入持久開展普法工作，推動依法治理，建設“法治南京”，使命光榮，責任重大。讓我們繼續奮發進取，開拓創新，在新的起點把法制宣傳教育工作做得更加扎實有效，努力開創我市普法工作新局面，為南京率先基本實現現代化營造良好法治環境而努力奮斗！

劉志偉同志的講話

今天，市委、市政府在這里召開大會，貫徹中央和省法制宣傳教育工作會議精神，對全市“五五”普法工作進行總結表彰，對“六五”普法工作任務進行部署落實，努力推進我市法制宣傳教育工作深入開展，為實現全市在“兩個率先”中帶好頭和“三個爭第一”目標營造良好法治環境。下面，我就全市“五五”普法總結和“六五”普法規劃實施，先講幾點意見，再請楊書記作重要講話。

一、全市“五五”普法工作扎實開展、成效顯著

“五五”普法活動以來，全市上下認真貫徹落實黨的十七大精神和依法治國方略，緊緊圍繞建設社會主義法治城市目標，充分發揮全國普法聯系點“排頭兵”、“試驗田”作用，精心部署、強力實施、開拓創新，圓滿完成了“五五”普法依法治理的各項任務，取得了良好的法律效果和社會效果，全市公民的法律意識和法律素質逐步增強，城市法治化管理水平顯著提升。在今年5月召開的第七次全國法制宣傳教育工作會議上,南京市被評為全國“五五”普法先進城市，這是繼南京市被評為全國“二五”、“三五”、“四五”普法先進城市后，再次獲此殊榮，實現了“四連冠”目標。“五五”普法主要有以下工作與成效：

（一）以憲法為核心的基本法律法規全面普及。大力開展以憲法為核心的基本法律法規的宣傳教育，與公民生產、生活密切相關的法律法規得到廣泛宣傳。五年來，全市共印發普法宣傳資料、法制宣傳讀本、法律法規手冊等280萬余冊，法制宣傳畫及掛圖60萬余張，保證了普法內容的落實。各級各部門采取報告會、講座、咨詢、競賽等多種形式，及時組織宣傳物權法、勞動合同法等新頒布的法律法規。全市還以“法律人在行動”、“18法律廣場”為依托，積極開設“法律學堂”、“法治講堂”、“法律夜市”，廣泛開展法律進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。在每年的“12.4”法制宣傳月期間，全市統一行動，圍繞宣傳月主題，大張旗鼓地開展法制文藝演出、法制圖片展覽、法制廣場咨詢等一系列宣傳教育活動；通過電視講話、報刊專題、公益廣告、宣傳標語等形式，在全市營造濃厚氛圍，得到了廣大市民群眾的強烈呼應。五年來，全市有500萬人次接受了法律咨詢和幫助，南京的普法知曉率達90%以上。

（二）以領導干部為重點的法制教育全面深化。市相關部門出臺了關于加強領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年、農民以及農民工法制宣傳教育工作的意見，全市1200名市管領導干部、3.5萬名公務員、70萬名青少年、30萬名企業管理人員接受了法律知識培訓和考核。堅持黨委（黨組）理論學習中心組學法、領導干部法制講座、公務員法律知識考核等制度，實現領導干部、公務員學法用法的規范化。加強對企業經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育，企業依法經營、依法辦事的自覺性不斷增強，95%的大中型企業建立了法律顧問制度。堅持把青少年作為法制教育重點群體，深入組織開展青少年法律知識電視大賽、“小手拉大手，全家文明走”等多項活動，積極營造青少年法制教育氛圍。圍繞社會主義新農村建設，全面開展“大學生村官”擔任法制教育宣傳員工作，全市召開現場會推廣溧水縣新農村建設普法模式。大力開展“農民工學法活動周”活動，向農村地區捐贈法律書籍60萬冊，實現村村都有法律圖書角。

（三）法制宣傳服務發展大局的作用全面增強。緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，大力開展經濟法規、知識產權、自主創新、環境保護等方面法律法規的宣傳教育，不斷優化全市經濟發展的軟環境。圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作，積極搭建“企業法制宣傳、法律服務互動”平臺，建立信息共享機制，出具風險提示和法律建議，有效防范和化解了企業經營風險。圍繞群眾關心的熱點問題，重點加強勞動就業、社會保障、法律援助等與民生相關的法律法規的宣傳教育，加快健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制和權益保障機制，全市勞動合同簽訂率達到99.4%。針對當前社會普遍存在的土地征用、房屋拆遷、企業重組改制等影響社會和諧的矛盾和問題，加強針對性法制宣傳教育，引導當事人依法維權，有序信訪，在維護社會穩定中發揮了積極作用。

（四）法治文化建設的水平和層次全面提升。積極實施法治文化建設法制宣傳教育行動計劃，五年來，全市建成40多個不同品位和風格的“法治文化街區”、“法治文化道路”、“法治文化廣場”、“法治文化公園”，將法律知識通俗化、法律規范直觀化、法律歷史形象化。同時，積極打造樓宇廣告、電子大屏、手機短信等法治傳播新平臺。此外，還在消防大隊、市戒毒所等重點場所建立“市民法制教育基地”。結合群眾日常生活需要，制作并免費發放“小強進城記”法制漫畫撲克牌、寧寧學法書簽、農民法制年畫等20余萬份（套）。注重挖掘優秀傳統文化資源，將法治元素植入傳統文化之中，全市組建67個法治文藝團體和法治文化創作隊伍，積極開展群眾性法治文化活動；將法律故事、法律格言、法律知識，以書法、攝影、剪紙、連環畫等藝術化的方式進行表現，讓人們在審美中感受法律的熏陶；注重現代電子傳媒的宣傳優勢，建立了“南京普法網”、“遠程教育網”等160個網絡普法陣地，創作法制動漫作品120多部，在公交、地鐵移動電視上播放，還在全省率先開展法制動漫進樓宇活動；充分發揮報紙、電視、電臺等新聞媒體作用，全市新聞媒體開辦（聯辦）法制專題欄（節）目140多個，刊播法制新聞、專題等近4.5萬篇（次）。六合區的四合法制農民畫、秦淮區的法治皮影戲等，成為南京普法教育的新亮點。

（五）法治惠民實踐活動全面推進。堅持以“走進民眾、貼近民生、關注民情、解決民憂”為主線，深入開展法治實踐活動，讓人民群眾在參與法治實踐中受到教育、得到實惠。2006年，我市在全省率先部署開展“法治建設十件實事”活動，五年來，在依法保障食品藥品安全、規范教育收費、解決“執行難”問題、完善民工維權機制等民生法治方面，取得了實實在在的效果，全省法治江蘇建設工作推進會在我市召開，重點推廣了我市“法治南京建設辦實事”的經驗。積極開展法治合格區縣、合格街鎮，民主法治村、法治社區和法治單位等創建工作，全市區縣級民主法治村、社區建成率達到92.3%，“四民主、兩公開”進一步落實，“社區論壇”、“小區民主懇談會”、“村（居）議事園”等眾多民主自治形式應運而生，基層民主法治建設得到全面加強。堅持法治南京建設與平安南京建設統籌推進，建立健全“大服務”、“大防控”、“大調解”等工作機制，南京“治安環境指標”連續多年位居全國前列，被評為全國“社會治安綜合治理優秀市”，促進了城市競爭軟實力持續增長。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市的普法工作還存在一些薄弱環節和問題：少數單位領導對普法工作的重要性、必要性和長期性認識不足；一些部門法制宣傳教育的手段缺乏創新，工作思路還不夠清晰；普法工作發展還不平衡，一些工作在基層落實不夠到位；少數群體法律觀念淡薄、法制意識不強，對社會安全和穩定造成現實危害和潛在威脅。這些都必須引起我們的高度重視，在謀劃、實施“六五”普法工作時認真研究解決。

二、充分認識深入開展法制宣傳教育的重要性和必要性

深入開展法制宣傳教育，是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，是一項長期而艱巨的任務。在連續25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得顯著成就的基礎上，認真組織實施“六五”普法規劃，對于保障我市“十二五”發展規劃的順利實施，具有十分重要的意義。

（一）深入開展法制宣傳教育，是推進“兩個率先”的迫切需要。法治環境日益成為重要的投資發展環境，法治水平日益成為城市的核心競爭力。加強法制宣傳教育，貫穿于法治建設始終，推動著城市環境進步，對經濟社會發展發揮著重要而深遠的影響。南京正站在新的發展起點上，“六五”普法的五年，正是南京奮力實現“三個爭第一”目標、在全省“兩個率先”中帶好頭的關鍵階段，加強法制宣傳教育和法治城市建設，目標更明確，任務更繁重。通過深化法制宣傳教育，為科學發展戰略的順利實施提供最堅強的法律保障，為改革創新舉措的深入推進構建最完備的制度保證，為維護社會和諧穩定營造最濃厚的法治氛圍，從而在法治軌道上推進經濟社會又好又快發展。

（二）深入開展法制宣傳教育，是建設人民幸福城市的的重要途徑。法律是整個社會關系調節器的核心，民主法治是和諧社會的基本特征之一。建設人民幸福城市，關鍵是要調節好各種利益關系，充分彰顯公平正義，促進社會和諧穩定，讓人民群眾共享改革發展的成果。只有堅持不懈地加強法制宣傳教育，才能不斷提升各級各部門的依法執政能力，深入推進科學決策、民主決策、依法決策，更加自覺地運用法律手段協調利益關系，解決好民生問題；才能不斷提高廣大人民群眾的法制觀念，做到在法律框架內、采取理性合法的方法，更好地反映問題、解決訴求；才能不斷增強各級執法司法人員的法律素養，打牢公正執法、執法為民的思想基礎，依法維護好實現好人民群眾的合法權益。

（三）深入開展法制宣傳教育，是加快法治城市建設的基礎性工作。去年4月，市委作出了開展法治城市創建活動的決定，要求在更高層次上實施依法治市戰略，建設更高水平的法治城市，切實走出一條符合時代要求、具有城市特點、服務科學發展的法治建設道路。建設法治城市，關鍵在于法律的有效實施，加強法制宣傳教育對于建設法治城市具有全局性、先導性、基礎性作用。我市連續四次獲得全國普法和依法治理先進城市稱號，客觀上反映了我市法治建設的扎實基礎和積極影響，要繼續保持榮譽、實現創先爭優，在法治城市建設上率先領先，就必須始終注重和不斷加強法制宣傳教育這一基礎性工作，努力在提高全民法律素質上走在最前列。

三、確保“六五”普法規劃全面啟動、深入實施、扎實高效

最近，市委、市政府轉發了《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，即“六五”普法規劃，市人大常委會也相應作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。“六五”普法規劃明確了“十二五”時期我市法制宣傳教育工作的指導思想、主要目標和任務。各級各部門要結合實際，認真貫徹落實。

“六五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和法治南京建設的各項要求，堅持把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合，與推動科學發展緊密結合，與保障人民合法權益緊密結合，與促進社會和諧穩定緊密結合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，為我市在“兩個率先”中帶好頭，在全省爭當科學發展、改革創新、和諧穩定“三個第一”營造良好法治環境。主要目標是：實現“四個全面提高”，即：執政方式更加適應法治城市建設的要求，領導干部的依法執政能力全面提高；公民素質更加適應城市文明進步的要求，全市公民的法律素養全面提高；法治文化產品更加適應人民群眾的現實需求，法治文化建設的層次全面提高；法治實踐更加適應城市建設管理發展的要求，全社會法治化管理水平全面提高。做到“三個奮力爭先”：要在普法宣傳教育實效上奮力爭先，確保繼續獲得全國普法先進城市稱號；要在特色品牌建樹上奮力爭先，創造出一批在全國、全省有重大影響的典型經驗和工作品牌；要在法治城市建設成果上奮力爭先，城市法治化整體水平走在全國全省前列，通過青奧會舞臺充分展示法治城市形象。

完成“六五”普法規劃提出的目標任務，要抓住工作重點，扎實有效推進，做到“六個突出”：

（一）突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳。《憲法》是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要始終把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本內容，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍。要深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征，使廣大群眾進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。要深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，推動社會主義法治理念真正深入人心。

（二）突出抓好促進和保障科學發展法律法規的宣傳教育。一是緊緊圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，突出服務科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，學習宣傳經濟結構調整、資源節約和環境保護、科學進步和自主創新、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。二是學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強市戰略、保護知識產權等方面的法律法規，促進創新型城市建設。三是學習宣傳加強和創新社會管理的法律法規，把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。大力開展反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。四是大力開展提高公民法律素養和青奧相關法律法規的宣傳教育，全面提升公民的文明素質，深入開展“法治與青奧同行”行動，為成功舉辦2014年青奧會和構建現代化國際性人文綠都營造良好的社會法治環境。

（三）突出抓好普法重點對象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、農民和流動人口的法制宣傳教育，領導干部和青少年是重中之重。一要切實加強領導干部學法守法用法工作，各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，培養良好的法治思維習慣，不斷提高依法執政、依法決策、依法管理的能力。要切實加強公務員學法用法，著力增強權責統一觀念，不斷提高依法行政、公正司法、依法履職的能力。二要根據青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立愛國意識、規則意識、守法意識和權利義務意識，養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。三要把法制培訓納入企業經營管理人員學習培訓的重要內容，把依法決策、依法經營、依法管理等情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。要加強事業單位和新經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經營、依法管理、依法辦事能力。四要加大對農民法制宣傳教育的力度，深化農村“兩委”干部法制培訓，加強農民法制宣傳教育，不斷增強廣大農民遵紀守法意識，提高他們依法表達利益訴求、依法維護合法權益的能力。五要切實加強流動人口法制宣傳教育，進一步引導進城務工人員樹立法律意識和法治觀念，不斷提升依法融入當地社會的能力。

（四）突出抓好法治文化建設。社會主義法治文化建設是推動社會主義法治進程的內在動力。一要注重培育城市法治精神，大力傳播正義、公平、民主、自由、秩序、和諧、安全等價值要素和人文精神，讓全市公民學習法律、信仰法治、遵守法律、履行法定義務、依法維護權利。二要注重法治文化理論研究，通過建立法治文化研究基地、繁榮法治文化市場、培養一批法治文化代言人等手段，實施法治文化傳播工程。三要注重法治文化陣地建設，通過因地制宜設置一批與環境相協調、與生態相融合的法治文化景觀以及依托圖書館、博物館、文化館等現有場所，實施法治文化實體工程。要注重開展群眾性文化活動，通過舉辦法治文化節，開展法治評選、倡導群眾創作法治作品等活動，實施法治文化普惠工程。

（五）突出抓好法制宣傳教育工作創新。各區縣各部門各單位特別是各級領導干部要牢固樹立抓法治就是抓生產力的觀念，樹立抓法制宣傳教育就是抓經濟社會發展軟環境的觀念，使法制宣傳工作始終符合科學發展觀的要求。注重運用各種有效手段和方法開展法律宣傳教育，努力提高普法效果。要充分發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體在普法中的作用，積極探索利用互聯網、手機、數字出版物等新興媒體開展法制宣傳教育。要善于利用案例開展法制宣傳教育，選擇一些重大典型案例，以案說法、以案釋法，警示違法后果，增強法制宣傳教育的說服力。要善于采用群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，舉辦法律知識競賽、法制文藝作品創作匯演、法制攝影圖片展、法律故事會等，吸引群眾廣泛參與，讓群眾看得懂、學得會、記得住、用得上，使法制宣傳教育的互動性更強、實際效果更好。

（六）突出抓好法制宣傳教育與法治實踐的融合。要充分發揮法制宣傳教育在法治南京建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。要突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力宣傳市委《關于開展法治城市創建活動的決定》和《江蘇省法制宣傳教育條例》，努力營造全民參與法制教育和法治實踐的氛圍。要大力推動全市法治城市、法治區縣、法治街道的創建工作，進一步總結經驗、健全完善制度，提升創建質量和水平。要深入開展“民主法治村”、“民主法治社區”、“民主法治單位”創建和“誠信守法企業”評選等活動，推動基層民主法治建設向非公領域延伸發展。要繼續以“法律人在行動”、“18法律廣場”等普法品牌為載體，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位主題活動，動員和引導廣大人民群眾積極參與到各類法治實踐中去。

法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們按照中央和省委、市委的要求，同心協力、開拓創新、奮發有為、扎實工作，全面完成“六五”普法規劃，為率先基本實現現代化、建設人民幸福城市作出新的更大貢獻！

第五篇：在“五五”普法總結暨“六五”普法工作會議上的講話

在“五五”普法總結暨“六五”普法工作

會議上的講話

同志們、同學們：

2011年是“六五”普法工作實施的重要一年，為爭取在“六五”普法工作中取得好的成績，進一步提高我校師生員工的法律素質，全面推進依法治校進程，學校召開了這次會議。今天會議的主題是：“總結‘五五’普法工作成績及經驗，表彰“五五”普法工作中表現突出的先進集體和先進個人，全面啟動‘六五’普法工作，推進依法治校”。剛

才，**副書記在“五五”普法工作總結中，全面、客觀地總結了我校“五五”普法工作的經驗和成效。

下面我就學校的普法宣傳教育工作講三點意見。

一、過去五年，學校各部門齊抓共管、通力合作，我校“五五”普法工作成效顯著

以來，我校在全校范圍內廣泛深入地開展了“五五”普法工作，全面完成了“五五”普法規劃提出的目標任務，取得了顯著成績：評為**省“五五”普法依法治理示范單位，教育部“依法治校示范校”，評為“法制宣傳教育全國先進單位”。這些成績主要體現在以下五個方面：

（一）普法工作機構隊伍、制度體系進一步健全

學校黨委高度重視普法工作，調整、充實了“五五”普法領導小組及領導小組辦公室；各院、系、部成立了以單位黨政主要領導人為組長的普法工作小組；制定了《**民族學院關于在全院開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》；建立健全“五五”普法工作監督檢查制度和獎懲制度。“五五”普法工作開展以來，我校制定或修訂規劃制度247個，并匯

編成冊。

我校通過建立健全普法工作的機構隊伍、規劃制度，建立了在縱向上，黨、政、群每條線都有普法工作的骨干力量；在橫向上，校、院兩級都有普法工作的部門和專門的工作人員的普法工作網絡，形成全方位工作格局，為推進“五五”普法工作提供了有力保障，打下了堅實的基礎。

（二）領導干部、教職員工、青年大學生學法用法水平進一步提高

普法學習是依法治校的基礎工作。校黨委每年都以工作要點的形式安排學習計劃，根據國家“五五”普法精神的要求，將法制教育的內容納入每學年領導干部的學習、教職員工政治學習、學生素質教育中。學院制定有對各類學習檢查、考核的辦法，將學習的成效作為領導干部、教職員工考核的標準之一。同時，除了從制度上保證經常性的學習外，我校還采取多種方式加強普法學習，切實保證法制學習正規化、制度化。首

先是校黨委中心學習組帶頭學法，作廣大干部和教職工的表率，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。其次是校黨委把全校副處級以上領導干部的學習作為重點來組織，不斷強化領導干部的法律意識。再次是廣大教職工的法律素質進一步增強。各院、系、部，把法律知識作為教職員工政治理論的內容，此外還參加如wto知識考試，省教育廳組織的各類法律知識競賽等。最后是青年大學生的法律意識進一步提高，學校學生學習時間除“政治理論課”教學外，還同班會，黨、團活動等結合進行。

（三）普法工作陣地進一步健全發展，形成了普法工作的氛圍

“五五”普法以來，學校加強陣地建設，逐步建成了“政治理論課”主陣地、教育陣地、文化陣地、輿論陣地、普法實踐基地五個普法工作陣地。學校依托這些陣地，拓寬了“五五”普法工作的渠道，在全校形成了普法工作氛圍。其中，尤其是以“五五”普法共建基地、“三下鄉”

活動基地、“**民族學院青年法學會”、“**民族學院法律援助中心”、法律診所、法律顧問小組、教育法學研究所等為載體的完善的普法實踐基地，增強了廣大青年學生自身的法律意識，提高了學生將所學的知識技能運用于實踐的能力。

（四）學用結合，普法工作中不斷創新工作形式

“五五”普法以來，我校普法辦，各院、系，各部門普法機構認真組織全校師生員工廣泛開展各種普法活動，除充分利用重要紀念日、宣傳周、宣傳日等重要節點，開展文藝演出、廣告宣傳、模擬法庭、參觀考察、法律知識競賽、宣傳欄、圖片展、演講比賽、報告會等多種形式深入進行法制宣傳教育外，還在普法工作中根據情況不斷創新工作的方式、方法，力使普法工作更好地體現時代特點和行業特色，切實提高普法工作的實效性。如與**省羊艾監獄共建普法教育基地，監獄學員用失足經歷，現身說法，警示當代大學生；青年大學生

以青春朝氣，感染和啟示服刑學員，幫助他們改造。這種互動的方式對兩個單位的普法工作起到了積極的推動作用，取得了良好的效果。

（五）學以致用，依法治教、依法治校、依法管理水平進一步提高

在“五五”普法中我校依法治校、依法執教、依法管理的實際水平有顯著提高。“五五”普法以來我校堅持“12全文查看