第一篇：依靠科技進步促進創業文化建設

依靠科技進步促進創業文化建設

劉 瑛

在推進全民創業的進程中，如何提高吉林全民創業的內在品質，努力實現科技型企業的持續成長？筆者認為：“必須依靠科技進步，以專利技術為載體，推進科技人員創業，帶動各類人員就業”，尤其是在當今社會，科技與經濟、文化相互滲透、相互制約和相互促進，相互之間的影響越來越大，如何樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，特別是以科學技術為支撐，推進創業文化的建設，促進區域經濟的發展，已是長春科技工作研究和破解的一個重要課題。近年來，長春市在依靠科技進步，推進創業文化建設方面進行了深入的探索與實踐，并在實踐過程中收到了預期效果。

一、確立科技創新主題，營造創業文化氛圍

作為經濟欠發達的城市，經濟如何才能快速發展，與經濟發達地區相比究竟差在那？筆者在深入實際調查研究后，再與經濟發達地區相比較中找到了答案，那就是創新創業觀念和思維方式的差異。溫州經濟之所以發展速度快，得力于先進的創業文化。溫州人把下崗當作轉崗，而我們呢，把下崗當作失業；溫州人凡事不空想、空談，而是試著干，而我們呢？只想和看，干怕擔風險；溫州人凡事自己想，自己解決，而我們呢？等、靠、要，市場意識淡薄；溫州人人人都想當老板，不愿當打工仔，而我們呢，找到一個合適的工作就心滿意足了，創業欲望不強；溫州人大錢要賺，小錢也賺，而我們呢？大錢賺不來，小錢不愿賺；溫州人只要有錢賺，什么苦都能吃，而我們呢？缺乏吃苦耐勞精神，工作挑著，檢著干；溫州人團隊意識強，而我們呢？靠單打一發展的較多，在優勢互補及團隊合作方面較差；溫州人不滿于現狀，總是追求進一步發展，而我們呢？當事業取得一點成績后，有一種小富即安的滿足感。溫州的發展實踐告訴我們，全民創業是市場經濟的本質要求，是推動一個地區發展振興最根本的原動力。如何使全市各類科技人才走出思想認識上的誤區，增強企業技術人員、大專院校科研人員、大學生、研究生、農業技術人才等群體的創新創業意識，依靠科技進步、促進創業文化建設，這是在推進長春科技發展過程中要著力解決的問題。結合貫徹黨和國家及省委、省政府關于開展全民創業會議精神，全面落實市委、市政府關于開展全民創業的工作部署，近年來，長春市以各城區、各行業為載體，開展了以科技創新促人才創業為主題的教育活動，著眼于營造科技創新創業氛圍，強化科技創新發展意識，樹立創新創業發展觀念，優化創新創業發展機制，改善創新創業發展環境，在全市范圍內廣泛開展了科技創新促人才創業、人才創業帶動各類人員就業系列活動。積極引導全市廣大科技工作者參與到“支持創業，投身創業”中來，倡導“人人都是創業主體，人人都是創業環境”的觀念，極大的調動了廣大科技人員的積極性和創造性。近年來，長春市出臺了一系列鼓勵和扶持各類專業技術人員創新創業的政策，如長春市新星創業計劃、長春市專利扶持計劃、長春市科技創業風險投資促進百戶企業快速成長工程計劃等政策，以各行業、城區為載體，以專利技術項目為主題，以創新創業人員為主體，積極開展科技創新促人才創業，人才創業帶各動類人員就業活動，經過反復廣泛的宣傳發動，開展專利技術進社區巡回展，舉辦專利技術項目推介會，進行創業扶持政策宣講和指導，召開科技促創業暨再就業典型經驗報告會等形式，在全市形成了“為人才搭建舞臺，讓科技促進創業，以創業帶動就業”的濃厚氛圍。

二、努力塑造人文精神，樹立創新創業理念

以什么樣的精神狀態來引領創新創業發展，以什么樣特色形象來展現城市獨有的魅力，以什么樣的創業創新環境來吸引人才、項目和資金。作為吉林省會，區位條件優越、科技力量雄厚、文化底蘊深厚、自然環境優美的城市,依靠科技進步，促進創業文化建設，已從初期的口號逐步形成全市上下共同的創新創業理念和文化氛圍，成為一種共同追求的創業目標，成為長春市科技創新與創業文化建設的集中體現。廣大科技工作者動情的講：“區域發展最根本動因不是儲藏豐富的物質資源，不是充裕活躍的金融資本，不是原有的經濟基礎，而是人們內心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，是人們內心涌動著的創業激情。”長春人文精神作為一種城市精神，首先體現在城市市民的創新創業觀念上。軍轉干部孟憲昌教授深有感觸的說：過去我是部隊一名教官，只是把我學到的知識傳授給學生，我研究的科研成果沒有轉化為現實生產力。退下來后，我潛心研究的21項專利成果，已經有5項專利轉化為商品，是黨的富民政策好，給我們科技人員提供了一個創業機會，使我在創業過程中既得到了利益上的回報，又獲取了精神上的需求。作為一名科技工作者，我認為，創業需科技領銜，科技需與創業相結合。作為吉林省科技文化的中心，又體現在為市民營造學習科學文化知識環境中。如何依托社區宣傳陣地，提高居民科學文化素養，民康街道健康胡同社區主任劉鵬舉如實說：近幾年，我們緊緊圍繞貼近實際、心系百姓、服務于民這一中心，以弘揚科學文化精神、普及科學文化知識、傳播科學文化思想和科學方法為主要內容，不斷加大宣傳力度，努力營造學科學、用科學、愛科學的良好社會氛圍。我們充分利用社區網站、圖書閱覽室、科普宣傳畫廊、放映露天電影、舉辦專利技術推介會和科技創業典型經驗報告會等有效宣傳媒體，及時傳遞科技、科普信息，為廣大人民群眾提供了參與的舞臺和了解科技進步的窗口；依托科普教育示范基地組織開展系列活動，專門組織實施“青少年思想道德教育、建立社區（家庭）心理支持體系”，“反對邪教、保障人權”、“崇尚科學、反對邪教倡議書”，“老少讀一本書，弘揚科學文明，學習成功榜樣，培養創新意識”，舉辦老年秧歌隊、老年太極劍隊、綠蔭合唱團等科普文體等活動，形成了“社區是我家，建設靠大家”的良好局面，為促進社區精神文明建設起到了十分有益的作用。

三、著力激活創業主體，培育創新典型示范

人民群眾是創造歷史的主人，也是創業創新的主體。只要讓群眾的創業個性得到充分的解放和張揚，才有千百萬充滿創業精神和競爭活力的市場主體脫穎而出，才有千百萬企業應運而生，經濟發展才有持續增長動力。近幾年，長春市以各行業、城區（社區）為載體，以激發各類專業技術人才的創新創業熱情為切入點，深入城區（社區）巡回宣講為什么要創業，怎樣創業；篩選專利技術項目深入基層進行推介；講解配套政策進行扶持；通過典型示范進行引領，貼近居民服務百姓的實踐活動，形成了科技人員創業的生動局面。幾年來，我市著力培育了一批不同層次、不同類型的科技創新創業人員典型，它們中間有來長春創業的海歸博士和農民，有碩士畢業生和工程技術人員，還有退休人員和大學教師等。它們的創新創業經歷和典型經驗起到了一定的示范帶動作用，在全市影響頗深。金磊，美國加利福尼亞大學博士，海外學子。1997年9月，金磊以技術入股的形式與長春高新技術產業（集團）股份有限公司共同組建了長春金賽藥業，出任總經理。他利用國際先進的“分泌型表達技術”成功地研制出“金磊生長素”等基因工程系列產品全部為國家專利產品，開創了國內基因制藥的先河，成為國內基因制藥領域的一顆明星，海外學人創業成功的經典案例。去年，長春金賽藥業成為國內唯一被指定為基因工程中試孵化基地的企業，同時也是吉林省唯一被指定為國家基地的制藥企業，并獲得了國家專項資金（2千萬元）支持。公司總經理金磊說：“如果沒有各級政府的政策扶持，不可能有金賽藥業今天。” 截至2008年8月，企業自主研發上市的產品累計實現銷售收入10億元，利潤總額3億元，上交稅收7900萬元。企業目前正在努力開拓國內外市場，力爭在三年內實現銷售收入10億元，五年內達到30億元的目標，成為吉林省生物基因藥業的領頭羊。青年農民李懷財2001年由蛟和市來長春創業，由他創建的草莓育苗科技示范基地已被列入長春市2001年農業創新計劃和國家星火計劃，經過幾年的建設，基地 已經初具規模，經營面積已達200公頃，品種組合高效技術等多種科研成果用于生產，年產草莓苗3000萬株。現已帶動周邊農民500戶，培育草莓專業人員1000名，戶增加收入5000元。2003創建長春長白瑞雪農科有限公司，目前，草莓生產基地已輻射深圳、北京、哈爾濱等城市，基地面積2000多公頃，產品出口韓國、日本、俄羅斯、美國等國家，頗受好評。對草莓產業在國內、外的發展起到積極的推動作用。碩士研究生張曉莉，2002年組建創業團隊，成立長春市聯創數碼科技有限公司，主要經營軟件開發、電子商務及管理、技術咨詢服務，他們研究的數字版權保護技術開發及推廣系統平臺建設被評為2003年中國科技商業計劃書大賽優秀獎，該公司研究開發的提供培訓管理系統、MAPONE平臺科技管理網絡系統等項目分別被中國農業銀行長春培訓學院和國家質量監督檢驗檢疫總局所應用。公司采用第五代開發語言的互聯網系統快速開發工具WebFusion5.0，已通過吉林省科技廳組織的技術鑒定，本產品被國家科技部專家授予國家級重點新產品，并得到吉林省科技廳中小企業創新基金扶持，同時解決15名大學生畢業生就業問題。張兆華原是長春一汽搞工企自動化的一名工程師，為了把學到的知識應用在農業上，2001年三人合伙投資80萬元，組建長春市綠洲有機農業公司，他們研究的溫室技術集成應用，被列為2003年長春市農業創新計劃，目前溫室的取暖、農產品的施肥和土壤、空氣、水、肥料的控制，均采用太陽能集熱系統、自產無公害沼氣肥和臭氧消毒技術。引進國內外蔬菜新品種60多個，3個品種獲2002年農博會金獎。公司應用生物技術組培的新品種提 供當地農民種植。退休職工逯永江工程師，利用三年的時間，投資十幾萬，研制成功數碼影雕技術。該技術加工速度快、制造成本底、效果逼真，他將傳統工藝數字化。應用在超硬材料上，能在石才、陶瓷、玻璃、水晶和瑪瑙上刻繪出人物肖像、手跡名言等文字和圖案。目前，這項技術成果已應用在長春息園墓地的墓碑人物肖像雕刻上，已有十幾位下崗職工參加此項技術推廣工作。實踐證明，只有政府營造良好的創業文化與科技創新環境，每個創業主體才能釋放出巨大的活力，從而真正形成科技創新與創業文化互動的局面。

四、突出強調以人為本，優化創業文化環境

建設新長春，發展新長春，必須堅持以人為本，著眼于滿足人民群眾精神文化需求。培育創業文化，必須緊緊圍繞發展來展開，圍繞創新來推進，圍繞實現人民群眾的根本利益來落實。長春市在建設創業文化的實踐中，始終堅持以人為本，立黨為公，執政為民的要求，把培養創新創業文化的過程融入到實施區域發展戰略，增強城市的創新動力之中，把實現經濟社會發展目標和實現人民群眾的根本利益緊密結合，為百姓解難題，為群眾辦實事、辦好事。“環境就是生產力，環境就是競爭力，”這是長春市委、市政府對全市人民提出的動員令，并要求全市人民把打造一流環境作為一切工作的重中之重。如何營造良好的科技創新與創業文化環境，長春市科技工作突出體現在為企業和科技人員搭介信息交流平臺，提供良好的服務環境。一是提供融資環境。積極引導和鼓勵專業技術人員和企業參加制作商業計劃書，組織企業參加國、內外各種形式的科技博覽會、融資會、展會，面向社 會進行項目融資推介。幾年來，全市共組織撰寫商業計劃書2000余件，參加各類項目推介會數十場，其中:專利技術項目1000余件，項目融資近5億元；二是提供創業環境。引導具有一定組織能力的專業技術人才帶著符合產業政策科技項目參加創業計劃，領辦、創辦科技型企業，爭取政府政策扶持。轉化專利成果500余件，200余人應用專利技術創辦了科技型企業，三是提供培訓環境。本著干啥學啥、缺啥補啥的原則，創造條件開展靈活多樣的培訓形式，如在朝陽區、綠園區、雙陽區等鄉鎮、50多個村（屯），圍繞項目市場開發、產品營銷、效益分析及技術操作等內容，進行有針對性的培訓，深受農民兄弟的歡迎；四是提供項目對接環境。為民企和專利技術項目人牽線搭橋，如在六個城區100余個社區開展專利技術巡回展，在東嶺等20個社區舉辦科技促創業典型經驗報告會，在職工新村等30個社區組織技術項目對接會，形成了廣大科技工作者參與和實踐的濃厚氛圍；五是提供知識產權保護環境。建立50個科技、科普教育示范基地，宣傳專利技術保護政策，推介專利適用技術項目，引導各類專業技術人員拓市場、搞營銷、學技術，增強自主知識產權保護意識，真正認識到專利技術在市場經濟中的重要性。2008年長春市專利授權量達到1814件，其中：發明425件，實用新型1170件，外觀設計219件，與去年同期比分別增長8，8%，23，5%，8，2%；六是提供致富信息環境。建立了覆蓋全市的科技信息網絡體系、設立科普宣傳和專利技術推介畫廊等多種方式，廣泛搜集農業科技信息，為種養業結構調整、農村勞動力轉移、農民增加收入開辟了廣闊途徑。綜述：幾年來，長春市在圍繞依靠科技進步，促進創業文化建設方面，開展了一系列扎實有效的工作，著力解決了老百姓普遍關心的問題，為創業文化夯實了民生基礎。現在長春市廣大科技工作者，既是建設創業文化的參與者，也是創業文化建設的受益者。一個全方位、多角度的科技創新促人才創業，人才創業帶動各類人員就業的文化體系建設，正在長春市這座美麗、和諧的城市不斷深入持久的開展下去。

長春市南關區科學技術局

2009年11月15日

第二篇：中心城區依靠科技進步促進可持續發展

中心城區依靠科技進步促進可持續發展

陳喜樂、李偉、鄧承果、陳成鍇

思明區作為廈門市政治、經濟、商貿、金融、文化和教育中心，如何依靠科技進步，促進可持續發展，對于廈門特區的整體發展，具有舉足輕重的作用。為全面貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的決定》和科技部《可持續發展科技綱要》，促進思明區經濟增長方式轉變、產業結構優化和區域競爭力提升，發揮海峽西岸重要中心城市的中心城區作用，特提出若干建議，以推動全區可持續發展科技工作。

增強自主創新能力，促進經濟的可持續發展

遵循“強

三、優二”的發展原則，優化產業結構，調整空間布局，促進企業集聚，提升經濟素質，增強質量效益。力爭培植一批年納稅額超5000萬元的企業，年產值超5億元的工業企業，年營業額超10億元的商貿企業，引進和培植一批具有較強輻射力的營運中心，擁有一大批市級以上的高新技術企業。

1、建立科技創新體系，提高科技創新能力

建立和健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，以科研機構、高等院校為主的知識創新體系，以及社會化的科技中介服務體系和多元化投資體系，基本形成“結構優化、布局合理、精干高效、縱深配置”的區域創新體系。

加快建立研發體系，引導大專院校、科研院所與企業聯合建立研發機構，使研發活動更多地向企業轉移；鼓勵支持企業加大研發投入，建立省級甚至國家級的技術中心、檢測中心，以及設立博士后流動站等。建立健全成果推廣、技術交易和專利保護等創業服務體系，建設人力資源、技術、管理和設備資源四大服務平臺，為吸引外資、科技合作項目和技術交流提供方便快捷的信息平臺。大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力，形成知名品牌，營造技術創新的市場環境，推進高新技術研究成果轉化。繼續發揮政府對科技投入和技術創新的引導作用，加大財政投入，確保本級財政科技三項費用投入不低于財政決算2%的比例。采取入股、貼息、有償使用、風險投資和無償資助等多種形式，引導形成以企業投入為主，社會廣泛參與的多元化科技投融資體系。

2、大力培育和發展高新技術產業，增強區域核心競爭力

突破高新技術產業發展的核心技術，加快成果轉化，建設高新技術產業帶，培育新的經濟增長點。以光電和軟件產業為發展重點，進一步延伸產業鏈，形成和壯大產業集群，加快1221

國家半導體照明工程產業化基地建設。充分利用軟件園二期建設的契機，加大招商引資力度，改善投資環境，努力培育壯大軟件產業，形成新興支柱產業。利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，鼓勵和引導企業加大技術改造力度，努力提升區域內工業現代化水平。

實施高科技產業工程，大力扶持以科技產業園、軟件產業園等重點園區和重點企業，發展壯大光電子、軟件、生物與新醫藥和現代服務業為主導的特色高新技術產業；建設國家863科技成果轉化基地，采取市場化運作模式，多方籌措資金，大力引進國家863科技成果和國家創新基金項目；加快同安工業集中區思明園等區域外工業“飛地”建設，引進相關產業配套企業，引導外遷企業有序轉移，迅速形成園區生產能力。

大力強化各類科技孵化器的功能，提高科技成果轉化率和孵化成功率，促進中心城區科技骨干企業群體的形成；進一步通過典型示范，增強企業的科技意識，引導企業加大科技投入，真正成為科技進步的主體，提高企業技術創新能力；加強產學研聯合，形成企業、科研機構、高校、中介服務機構和政府機構相互聯動的創新網絡及運行機制，進一步完善科技與經濟相結合的有效機制和途徑，推動企業技術進步，培育核心競爭力。

3、大力實施科技興商，發展完善商貿業

堅持內涵集約式發展，通過政策扶持，宣傳引導等方式，鼓勵企業在商品結構、經營特色以及內部管理等方面進行調整，發展多種業態，提高商業檔次，形成個性鮮明的品牌服務特色，擴大服務層面和服務對象，進一步完善大型超市、購物中心、專賣店和專業店的建設，實現以市場為導向，傳統百貨與現代百貨、綜合百貨與主題百貨、單體經營與專業連鎖經營相結合的多元互補的商業經營模式。建立電子商務網站，培育網絡營銷顧客群，推動大型商場建立網上交易的現代營銷方式。

通過政策引導，合理優化配置商業布局，推進商貿業業態的戰略性調整。重點推動中山、富山和會展三大商圈的形成，根據各商圈的市場定位和不同的消費群，發展各具特色的商業業態。不斷完善中山路旅游休閑購物步行街、禾祥西路特色商業街、文灶—SM商業城的大型百貨和大賣場聚集的街路、明發商業廣場步行街、廈大旅游文教一條街、（濱南）廈門電子數碼街、（濱北）文化體育用品一條街、龍頭路旅游商業街等專業特色街（路）的建設，提高商貿業現代化水平。

4、發展科技服務業，促進經濟繁榮發展

增強對發展科技服務業重要性的認識，采取切實措施，盡快把思明區的科技服務業提高到一個新的水平。加快發展管理咨詢、信息中介、風險投資、金融保險、會計法律、商務會展和物流運輸等現代服務業，積極培育創意產業等新興文化產業，努力提高現代服務業的比重和水平。采用多種方式，增加對科技服務業的投入。爭取在財政撥款、銀行貸款業務中，為科技服務業開辟資金渠道。鼓勵個人集資，吸收海外資金等多種方式集資興辦科技服務業，同時大膽嘗試通過發行債券、股票等改革措施，多方面籌措資金。形成全社會認識、尊重科技服務價值的氛圍，按質付費，逐步建立科技服務業合理的市場規則。

積極協商各有關部門，力爭減化審批、登記、注冊手續，在嚴格把握經營范圍和人員素質的條件下，合理降低興辦科技服務機構的最低開辦資金和人員數量標準。嚴格實行政企分開的原則，減少行政干預。鼓勵科技服務業機構實行自由組合、自主經營、自籌資金和自負盈虧的原則，交易價格隨行就市，實行市場調節。

積極支持科研機構、大專院校興辦科技服務業。基礎性研究機構和技術開發型機構中富余和閑散科技人員可以轉入科技服務業；對大部分可獲得直接經濟效益的社會公益型的服務型科研機構，要努力創造條件，使其逐步轉化為科技服務業經營實體，逐步實行企業化經營；對少數為國家重大決策提供分析、論證的軟科學研究機構和以獲取社會效益為主的公益型科研機構，給予重點支持。鼓勵從政府機構精減下來的以及分流出來的科技人員興辦科技服務業。積極鼓勵離退休科技人員從事科技服務業，對接近退休年齡進入科技服務業的人員，可提前辦理退休手續。

5、依靠科技發展旅游業，做大做長產業鏈

依靠科技做好旅游規劃，利用顯山露水、植被茂盛的資源優勢，挖掘現有的旅游資源，開發一批新的旅游景點，開展“綠色生態休閑游”和“近海旅游”等。建設旅游業的基礎設施，加強與商貿、旅館業和會展業的協作，做大做長產業鏈。提高以旅游業為主體的服務業科技含量和信息化水平。推行旅店業信息化管理，建成旅游局域網，全方位、多層次地展示和介紹區域內的自然與人文景觀。對旅游等服務業從業人員進行信息化知識和技能的普及教育，提高服務質量，完善旅游環境。提升旅游資源保護和開發的技術含量，運用高新技術保護歷史文化遺產。綜合運用電子信息技術，開發旅游項目。引進新技術、新工藝提高傳統旅游商品檔次，開發檔次高、創意新的旅游紀念品，建立旅游商品生產基地。

大力發展科技旅游，針對目前科技旅游方面存在的問題，如旅游科技基礎薄弱、旅游科技投入少、高新技術介入旅游業的程度低、旅游決策科學化和經營管理信息化程度低、旅游景點產品設計的高科技應用水平低、缺乏集高品位、高質量、參與性、娛樂性和知識性于一體的多元化產品等，有效地開發和利用現有和潛在的科技旅游資源，使科技旅游資源的潛在優勢真正轉化為現實競爭力。在科技旅游資源的開發利用中，應堅持以科技為先導，按照科學論證、科學規劃和科學設計的基本原則，設計出形式多樣、內容豐富、主題明確和品牌鮮明的科技旅游產品。高度重視產品品牌的塑造，在內涵上突出科技旅游產品的高科技文化底蘊，如文化觀光、科技會議、科技工業、科技農業、科技商務和科普旅游等。

推動信息化建設，促進社會的可持續發展

堅持以信息化促進城區發展，圍繞移動化、微型化、多媒體及融合型的發展趨勢，開發信息技術和產品，提升現代服務業的技術水平和服務效率，滿足人們居住、交通、教育、工作、醫療和娛樂等方面需求，促進社會的可持續發展。

1、加大科技投入，推動社會事業的技術進步

強化對各項社會事業的科技投入，在城區建設、環境治理、城市管理、食品安全和公共衛生等領域，引進先進設備和技術，進一步提高城市建設與管理的科技水平，加快城市現代化步伐。促進各種減輕自然災害重大技術的推廣應用，提倡科學文明的生活方式，為居民創造良好的生活與工作環境。以青少年為重點，以普及科學思想、科學知識和科學方法為主要內容，借助各種傳播手段和教育形式開展科普工作，宣傳科教興國戰略，增強全社會的科技意識，提高全民科學文化素質。搞好流行性疾病防治技術的推廣工作，依靠科技提高公眾的衛生與健康保障水平，提高人口素質；研究開發和推廣應用食品安全檢測技術與相關設備、建立食品安全監測與評價體系，保障人民群眾的食品安全。

2、建設數字思明，促進國民經濟和社會信息化

加強信息資源的開發利用與電子信息技術的應用推廣，通過建設各類信息化示范工程，如城區和社區信息化、電子政務和電子商務、現代遠程教育平臺與網絡教育、信息資源開發利用等示范工程，逐步推進區域、產業、家庭和公共管理信息化，基本形成國民經濟和社會信息化體系和數字化、網絡化環境。重點圍繞“智能港建設1個應用方向，開發2項戰略產品和功能，攻克3項關鍵技術”，帶動信息產業的發展，構建相關產業鏈，成為國內重要的信息技術應用示范和產業化基地，使思明區從信息港走向智能港。

依托傳感芯片、傳感網絡等多種數字技術，建立面向普通疾病治療的社區化智能醫療服務系統和面向防火防盜及監護服務的家庭安全系統，實現管理者、服務提供者和住戶三方在社區環境中的實時信息交互，營造和諧安全的社區環境。通過通信、控制和互聯網等高技術的應用，建立交通網絡平臺和決策系統，全面實現城市交通智能化管理，提高道路交通網絡有效通行能力。建立城市現代物流信息平臺，使廈門成為世界信息樞紐和物流產業中心，為廈門成為國際航運中心奠定基礎。

3、立足與公眾的交互性，加強社區信息化建設

整合已有信息資源，利用已建設的軟硬件資源和先進的網絡信息化技術，構建面向社區管理者、企業和全體居民的信息化社區“六個一”服務體系，即建成一個多媒體自助終端網絡，一個多功能社區動態網站、一個社區服務基礎支撐平臺、一個社區信息資源庫、一套社區基礎業務服務系統（包括社區行政辦事、物業服務、電子商務等）和一套完善的社區市場

化運作體系。

構建“社區服務信息亭”數字化社區服務模式，在項目的推廣實施過程中，為思明社區信息化的市場化運作，摸索出一套可行的方法。建設社區基礎數據庫信息，統一省市各垂直部門基礎數據格式，力爭實現省市各垂直部門間能共享基礎數據。推進計劃生育信息管理系統新版應用，實現區、街、社區三級計劃生育管理信息相互共享和數據高速傳輸。

4、依靠科技進步，創新公共管理體制

加強軟科學研究，建立健全決策咨詢機制，推進政府決策的民主化和科學化，提高決策水平。通過加快政府信息化建設，深入推進政府管理體制改革和機制創新，建立起“精簡、統一、高效”的管理體系，全面提升政府的服務功能和服務效率。深化行政審批制度改革，建立規范便捷的審批制度，更好地方便服務群眾。加強依法行政，進一步落實政務公開制度，增強行政管理行為的透明度，強化權力監控、效能監察和經濟審計。加快政府職能轉變，強化政府的社會管理職能和公共服務功能，努力提高公眾享用基本公共服務的水平。積極提倡和發展政府購買服務，努力提高公眾享用基本公共服務的水平。

發展循環經濟，促進環境的可持續發展

按照全面落實科學發展觀的要求以及中心城區功能定位，加強生態環境保護，加快資源節約型、環境友好型社會的建設，努力實現經濟與社會、人與自然的協調發展。

1、加快資源節約型、環境友好型城區建設

樹立循環經濟和節約型社會理念，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，通過循環經濟、節約型社會試驗點的項目建設，逐步豐富生態城區的內涵，推動生態城區的建設步伐，打造產業生態鏈。處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個城區走上生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路。

依靠科技進步，選擇新的發展模式，把經濟發展同保護生態環境有機地結合起來，發展資源節約型經濟。積極探索中心城區發展循環經濟的有效模式，加快建設資源節約型、環境友好型城市。促進生態保護和綜合治理技術的開發和推廣應用，提高生產效率，保護并有效利用土地資源和水資源。重點推進鼓浪嶼循環經濟試驗點項目的實施，因地制宜建設企業、社區和社會三個層面的循環經濟，形成經濟與社會的良性循環。指導各單位按集約利用土地原則做好規劃和建設，促進建設用地的集約利用。新建建筑嚴格實施節能50%的設計標準。加大水源地建設與保護力度，強化節水管理，2010年萬元生產總值用水量比2005年下降16%左右。

2、推廣清潔生產技術，發展環保產業

推廣使用新技術、新材料和新能源，積極開展清潔生產，全面提升污染防治水平，建立“低消耗、低污染、高利用率和高循環率”的經濟體系。大力發展綠色產業、綠色產品，對傳統產業進行“綠化”，改進傳統產業的生產工藝，建立“清潔生產”的完整體系，從始端至終端控制污染產生，從源頭上進行改善，使產品符合綠色產品的大氣、土地和水質標準等。建立生產、營銷和消費的完整體系，使真正的綠色產品造福于人類。

加強可再生資源的重復利用，提高城市生活垃圾的資源化利用水平。改變城市污水集中處理的單一模式，通過政策引導，促進有利于實現生態良性循環項目的實施。積極推廣中水回用技術，提高污水再利用率，建設節水型城區。建立污水處理設施與收集管網相配套的城區污水處理系統，2010年污水處理率將達到80%左右，全區生活垃圾無害化處理率將達到80%以上，重點監管企業污染物穩定達標排放率將達到95%以上。

大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，優化科技資源配置，加強環保產業的科研體系和服務體系建設，調動科技人員從事環保產業的積極性和創造性。

3、運用科技手段，建設生態城區

以人與自然和諧共生的殷實、健康、文明的生態人居體系為基礎，保留與改造古建筑景觀，建立融“傳統與現代”、“自然與人文”和“經濟與科技”為一體的生態文明，發展生態文化與循環社會體系，形成和諧的生態空間體系、綠色行政與生態保障體系。堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對水源、土地和海洋等自然資源的生態保護。加強自然保護區、重要生態功能區和海岸帶的生態保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態恢復。防止外來有害物種的侵害。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。依法制定生態建設和保護規劃，加強對重要生態功能區、生態良好區以及重點資源開發的監督管理。繼續推進轄區內公共綠地建設及裸露山體整治復綠工作，不斷增加綠化面積和人均綠地面積。2010年思明區人均公共綠地面積將達15平方米。推進城市綠化從單一的觀賞型向生態功能復合型的轉化。保護山體和環島路海岸線生態環境。結合裸露山體復綠、景點開發建設等工程進行林地改造，突出發展生態公益林。

（作者單位：1廈門大學 2廈門市思明區科技局）

第三篇：依靠科技進步推動經濟發展

依靠科技進步推動經濟發展

依靠科技進步推動經濟發展

近年來，在省、市科技部門的支持與指導下，我縣科技工作以科學發展觀為指針，緊緊圍繞經濟社會發展這個中心，大力實施“科技興隆”戰略，按照科技富民強縣工作的總體部署，立足我縣資源優勢與特色經濟，提高科技進步對縣域經濟的貢獻率，促進縣域經濟全面協調可持續發展，取得

了一定的成績。

一、統一思想，提高認識，加強對科技工作的領導

1、解放思想，統一認識

為進一步增強科學技術是第一生產力科學意識，我縣把科技工作列入中心組學習范疇，每季度召開一次科技報告會，每年選派一批科技干部到江浙沿海進行掛職鍛煉，讓各級領導、干部在學習中解放思想，統一認識，樹立抓科技進步就是抓經濟發展的思想，徹底改變科技工作是軟指標、軟任務的認識。努力增強科技工作的主動性、自覺性，把科技工作擺在優先發展的位置，做到制訂規劃凸顯科技，部署工作突出科技，安排力量加強科技，把思想認識真正統一到“科教興縣”上來。

2、加強領導，完善制度

為切實加強對科技工作的領導，我縣成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的科技工作領導小組，縣四大家各安排了一名副職親自抓科技工作。為加強科技工作，我縣建立了科技工作匯報制度，規定縣委常委和縣政府常務會議每季度至少召開一次專題會議，聽取科技部門的工作匯報，解決科技工作中的困難和問題。為把科技工作落到實處，我縣制定了科技工作目標管理責任制，把科技工作納入黨政領導政績考核范圍和單位雙文明目標考核內容。目前，我縣已形成主要領導掛帥、科技部門領唱、其他部門合唱、全社會齊抓共管的良好局面。2005年，我縣科技工作共召開政府常務會議4次，專題研究有關科技工作。2006年3月，縣委、縣政府高度重視，分管科技工作副縣長親自參加了科技部、財政部聯合主辦的科技富民強縣項目專題研究班。

3、加強宣傳，營造氛圍

一是利用各種會議，特別是每年的科技活動周，廣泛深入地宣講有關科技知識，增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的“科技興縣”意識。二是綜合利用廣播、電視、標語、橫幅等多種輿論工具進行經常性的宣傳教育，基本做到宣傳有聲音，電視有圖像，墻頭有標語，街頭有橫幅，手中有資料。三是采取“請進來，走出去”的傳播模式，送科技下鄉，請科技專家來我縣鄉鎮舉辦科技講座，送科技示范戶集中外出參觀學習。通過各種形式，宣傳科技政策，傳播科技信息，普及科學知識，推廣實用技術，努力提高全縣人們的科技意識，力爭把“科學技術是第一生產力”的意識落實到實際行動中去。

二、尊重人才，加大投入，加強與科研院所的橫向聯合

1、尊重人才，重獎有功人員

科技要發展，經濟要振興，人才是關鍵。縣委、縣政府站在時代的高度，尊重知識，尊重人才，關心和愛護科技人員，制定了一系列優惠政策，放開放活科技人員，允許他們在不侵害國家、集體利益的前提下，用自己的一技之長開展技術咨詢、技術服務，取得合法收入，鼓勵成果持有人以入股方式創業，并根據不同職稱和規模給予不同標準的創業啟動金。為鼓勵科研開發、技術革新和發明創造，充分調動廣大科技人員的積極性，我縣設立了科技進步獎，制定了“科技興隆”獎勵辦法，提高獎金標準，對突出貢獻人員進行重獎，獎金不低于5萬元，努力在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。總之，對待科技人員，我們做到了政治上信任、工作上支持、生活上關心，特殊人才給予特殊待遇，一流成果給予一流回報，努力改善其工作環境與生活待遇。

2、建立健全科技推廣服務體系

我縣在農口各局、計劃生育局、衛生局和經濟發展局等涉科單位均設立了科教、生產股，在縣政府成立了農業、城建、教育、工業、衛生5個專家服務組。除政府組織外，各骨干企業均設立了科研開發機構，民間組織也成立了各類專業學會12個，行業協會29個，培養和授予了科技示范戶8280戶。目前，我縣已形成了政府技術服務站和企業科研開發為主體，技術學會、專業協會為載體，科技示范戶為帶頭人的科技推廣服務體系。

3、加大投入，整合資金，統一規劃

隨著人們科技意識的增強，我縣科技資金投入已初步形成了政府投入為引導，企業投入為主體，銀行投入為支撐，社會投入為補充的多元化、多層次的投資格局。為抓好科技興縣工作，縣委、縣政府在本級財政預算中確保了科技三項經費、科技事業費、基層科技推廣服務費、科技專項經費和農發資金等科技資金的逐年增加。我縣科技經費已從2003年的79萬元增加到2006年的154萬元，基層科技推廣服務費已從2003年的594.7萬元增加到2005年的744.9萬元，科技專項經費已從2003年的725萬元增加到2005年的730.5萬元。縣委、政府加大對科技工作的投入

第四篇：依靠科技進步 加快農業發展

依靠科技進步 加快農業發展

深入學習實踐科學發展觀，必須深刻把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，必須把科學發展觀的根本要求落實到各項工作實際中去。科學發展觀對農業的指導意義：一是促進理念的轉變，突破傳統農業的思維，用工業的理念來抓農業，把現代科技、現代管理、現代設備注入到農業生產過程，實現農產品的高產、優質、高效、安全、生態。二是指導實踐，在農村經營制度的完善的實踐中，要讓農民充分享有土地承包經營權，最大限度地獲得土地提供給農民的收入；在新農村建設的實踐中，要讓農民依托區域資源，發展最有保障和支撐作用的優勢產業；在新型農民構建的實踐中，要多渠道、多層次地培訓農民，既要培訓農業技術，讓農民當好農民，又要培訓非農業技術，轉移輸出農民，讓農民不當農民。三是規范行動，要以科學發展觀來規范傳統農業向現代農業發展的過程，優勢產業布局、農技推廣應用、新型農民培訓、科技進村入戶、產品加工增值等一切行動的出發點都要貫穿科學發展觀。四是創新機制，重點是要創新農業的投入機制，整合農業項目，圍繞產業實施項目，改善農業基礎設施，吸引農業龍頭企業入住發展現代農業是解決“三農”問題的必由之路，也是新農村建設的產業支撐。

一、我鎮農業的現狀

截止到2008年底，全鎮種植業占地面積3800畝，其中糧食占地2500畝，播種面積2500畝，糧食總產達到40萬斤。蔬菜占地6000畝，其中正在建設的蔬菜基地2個，蓮藕種植面積9000余畝，并且我鎮成功申請了“玉湖”商標。我鎮多次榮獲河東區農業生產先進鄉鎮稱號。

二、我鎮農業存在的主要問題

1、名牌產品少，產品特色不夠明顯。自1997年我鎮成功申請 “玉湖”商標作為蓮藕商標外，這些年農業方面的品牌爭創意識不夠。品種結構不夠優化，品牌效應較弱，缺乏能夠代表我鎮蔬菜的名牌產品，影響了知名度的提高和規模特色作用的發揮，2、標準化生產水平不高。因宣傳、推廣、管理力度不足，基地環境建設和管理相對滯后，按標準化生產的意識不強，不能嚴格執行標準，標準化生產水平不高。

3、設施農業規模小，水平低。全鎮塑料大棚面積816畝，占菜田總面積的14%，造成蔬菜生產整體效益水平較低，缺少一帶動蔬菜生產發展的高標準示范區。

4、產業化水平偏低，組織化程度不高。具有較強帶動作用的大型龍頭企業少，不能帶動更多的農民進入產業鏈；產、供、銷三方面監管和聯結機制還不夠強，組織化程度低，作用發揮的不充分。

三、發展現代農業的主要措施

我鎮要著力發展現代農業，本著城區優勢，以依托本鎮特色脫水產業，面向國內外市場，加快發展生產優質、高效、生態、安全農業，尤其是出口創匯農業提升農業產業水平，融入世界農業之中；發揮人才、科技、資金、市場的優勢，不斷拓展農業空間、拓展農業功能，轉變農業增長方式，走集約、節約、生態和可持續發展的路子，滿足經濟社會的多種需要；發揮脫水產業，經濟能力強的優勢，堅持城鄉統籌協調發展的方針。加快以城帶鄉，工業反哺農業的步伐，又快又好地發展現代農業。橫向上大力發展農業新興產業，形成全方位、多元化的農業產業；縱向上進一步調優農業結構，全面提升產業水平，形成真正的效益型農業，促進農業增效、農民增收。

把八湖鎮建成臨沂鮮菜園，脫水產業的原料生產基地，發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

（一）推進農業結構戰略性調整。以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系。搞好產業布局規劃，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的產業。推進蔬菜、花卉等園藝產品集約化、設施化生產，發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌。加強農業標準化和農產品質量安全工作，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。支持發展綠色食品和有機食品，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。

（二）加快農業科技創新。農業發展的根本出路在科技進步。順應世界科技發展潮流，著眼于建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，不斷促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加大農業科技投入。加強農業技術研發和集成，重點支持良種培育、豐產栽培、農業節水、疫病防控、防災減災等領域科技創新，盡快獲得一批具有重要應用價值的優良品種。適應農業規模化、精準化、設施化等要求，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。推進農業信息服務技術發展，重點開發信息采集、精準作業和管理信息、農村遠程數字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術。深化科技體制改革，加快農業科技創新體系和現代農業產業技術體系建設，加強對公益性農業科研機構和農業院校的支持。依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地，加強農業科技創新團隊建設，培育農業科技高層次人才特別是領軍人才。穩定和壯大農業科技人才隊伍，加強農業技術推廣普及，開展農民技術培訓。加快農業科技成果轉化，促進產學研、農科教結合，支持高等學校、科研院所同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展多種形式技術合作。

（三）加強農業基礎設施建設。以農田水利為重點的農業基礎設施是現代農業的重要物質條件。大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田改造，鼓勵農民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質量，大幅度增加高產穩產農田比重。推廣節水灌溉，搞好旱作農業示范工程。支持農用工業發展，加快推進農業機械化。

（四）建立新型農業社會化服務體系。建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，是發展現代農業的必然要求。加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。加強農業公共服務能力建設，創新管理體制，提高人員素質。開拓農村市場，推進農村流通現代化。健全農產品市場體系，完善農業信息收集和發布制度，發展農產品現代流通方式，減免運銷環節收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。保障農用生產資料供應，整頓和規范農村市場秩序，嚴厲懲治坑農害農行為。按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護。

（五）擴大農業對外開放。堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。強化農產品進出口檢驗檢疫和監管，提高出口優勢產品附加值和質量安全水平。,

第五篇：依靠科技進步提升安全水平

依靠科技進步提升安全水平

科技是第一生產力，也是提升安全水平的巨大推動力。只有依靠科學技術的進步，才能不斷擺脫各類自然災害對安全生產的侵擾，掌握人定勝天，駕馭自然的主動權。一部煤礦發展史，就是煤炭開采的科學技術進步史。日新月異的科技革命浪潮，在推動煤炭生產快速發展的同時，也在強有力地開拓出煤礦安全的新境界，新天地。

安全依靠科技，無疑要采用新的技術，新的工藝，新的設施裝備，這些方面的進步已經成為煤礦現代工業文明的標志。為煤礦帶來了高速增長的效益，為礦工帶來了減輕勞動強度，提高安全系數的福音和實惠。這方面共識的形成，已經徹底摒棄了對科學技術的漠視嘲諷，“用鐵鍬把打敗機械化”的愚昧信念早已成為人們所不齒的笑料。但是，安全領域的科技理念確立，并未牢固堅實到根深蒂固的程度。

依靠科技進步，首先需要與現代文明緊密相連的科學態度，科學精神和促進科技進步的條件保證。尊重科學，尊重規律，尊重實際，尊重技術，尊重人才，是科技進步的基本條件。自覺的科技理念確立，濃郁的科技氛圍營造，推動科技進步的政策制度的完善，保障科技進步的系統機制的建立，都有大量艱巨的工作急待深入展開。

在煤礦采用現代科學管理，用科學技術武裝訓練管理人員和礦工隊伍，是煤礦實現科技進步的兩大難題和工作重點。先進的技術裝備與落后的管理思想，粗放的管理技術并存，技術素質參差不齊的操作人員無法適應現代化大生產的要求。這些滯障的解決，比更新技術裝備更困難，需要付出長期不懈的艱苦努力。