第一篇：2007年全國(guó)非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]178號(hào))

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]178號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-04 【生效日期】2007-06-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

2007年全國(guó)非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]178號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳（局）、監(jiān)察廳（局）、食品藥品監(jiān)管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、公安局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕27號(hào)），衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局共同擬定了《2007年全國(guó)非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各部門按照該實(shí)施方案的安排和分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大整治力度，抓緊推進(jìn)非法采供血專項(xiàng)整治各方面工作。各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，積極組織制定具體的實(shí)施方案，并于2007年7月10日前，將本轄區(qū)的實(shí)施方案上報(bào)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（衛(wèi)生部）。

附件：2007年全國(guó)非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 中華人民共和國(guó)公安部

中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○七年六月四日

2007年全國(guó)非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕27號(hào)）精神，根據(jù)有關(guān)采供血管理的法律法規(guī)，結(jié)合各部門工作職責(zé)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展非法采供血專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范血站的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為，認(rèn)真查找血液安全的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來(lái)源進(jìn)行檢查。嚴(yán)厲打擊非法組織他人賣血的犯罪活動(dòng)，依法查處非法組織他人賣血的“血頭”、“血霸”，凈化采供血執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和血液安全。加強(qiáng)對(duì)單采血漿站和血液制品生產(chǎn)單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處在原料血漿采集、供應(yīng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，保障供漿員身體健康和血液制品的質(zhì)量安全。

二、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)肅查處血站頻繁、超量采血和采集冒名頂替者血液的行為，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，杜絕有償供血。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)（尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)）擅自采集、供應(yīng)臨床用血的行為，杜絕未經(jīng)檢測(cè)的血液直接在臨床輸注的事件，保證臨床用血安全。

（三）嚴(yán)肅查處單采血漿站手工采漿、跨區(qū)采漿、頻繁采漿、超量采漿，采集無(wú)《供漿證》者或冒名頂替者的血漿，向非對(duì)應(yīng)血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)原料血漿，擅自采集血液或?qū)⒃涎獫{直接供應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)血液制品的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)肅查處血液制品生產(chǎn)單位違法收購(gòu)原料血漿、未對(duì)原料血漿進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)陽(yáng)性血漿投料生產(chǎn)的違法行為。

（五）嚴(yán)厲打擊非法采集、供應(yīng)血液的犯罪行為和非法組織他人賣血或以暴力和威脅方式強(qiáng)迫他人賣血的犯罪活動(dòng)。

（六）進(jìn)一步探索研究采供血工作的監(jiān)管機(jī)制，制定并完善血液安全監(jiān)督工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制度，建立日常監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治工作相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織機(jī)構(gòu)

不再新設(shè)非法采供血專項(xiàng)整治的組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)利用打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)，并增加、調(diào)整部分成員。

（一）全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員中增加：鄧孟春（公安部）、楊春玲（監(jiān)察部）、王者雄（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局）、于軍、周軍（衛(wèi)生部）。

（二）全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員中增加：沈萱（公安部）、段春曦（監(jiān)察部）、劉景起（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局）、徐克明、衣梅（衛(wèi)生部）。

四、任務(wù)分工

（一）由衛(wèi)生行政部門組織專項(xiàng)檢查，對(duì)血站的無(wú)償獻(xiàn)血情況進(jìn)行檢查，核查有無(wú)頻繁、超量采血行為，有無(wú)血站或其工作人員與社會(huì)人員串通進(jìn)行血液買賣、采集冒名頂替者血液的行為，查處血站未按規(guī)定進(jìn)行體檢、采集、化驗(yàn)和擅自出售無(wú)償獻(xiàn)血血液的行為；檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來(lái)源是否合法，臨床用血是否全部檢測(cè)合格，是否存在違規(guī)自采自供臨床用血行為。

（二）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織查處單采血漿站違法手工采集血漿、采集非劃定區(qū)域內(nèi)人員、無(wú)《供漿證》者或冒名頂替者的原料血漿的行為；查處單采血漿站不按規(guī)定對(duì)供漿員進(jìn)行體檢、化驗(yàn)、頻繁或超量采集血漿的行為；查處單采血漿站擅自向非對(duì)應(yīng)收漿單位供應(yīng)血漿、擅自采集血液或向醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接供應(yīng)原料血漿的行為。

（三）由食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)非法采供血專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，查處血液制品生產(chǎn)單位違法收購(gòu)原料血漿、原料血漿投料前不檢測(cè)或者檢測(cè)陽(yáng)性血漿投料的違法行為；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）由公安部門牽頭，衛(wèi)生行政部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法采供血液、原料血漿的犯罪行為和非法組織他人賣血或以暴力和威脅方式強(qiáng)迫他人賣血的犯罪活動(dòng)。

（五）監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查和案件查處力度，認(rèn)真調(diào)查政府及有關(guān)職能部門在血液安全方面不履行或不正確履行職責(zé)的問(wèn)題，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)血液買賣猖獗、非法采供血問(wèn)題嚴(yán)重、經(jīng)采供血途徑造成傳播疾病等嚴(yán)重后果或不良影響的地區(qū)，要依紀(jì)依法追究有關(guān)監(jiān)管部門乃至地方政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、工作安排

專項(xiàng)整治分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2007年6月-2007年7月）為動(dòng)員部署、自查階段。各省、自治區(qū)、直轄市按照工作實(shí)施方案確定的內(nèi)容，組成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。

第二階段（2007年8月-2007年11月）為組織實(shí)施、整改階段。各地根據(jù)實(shí)施方案要求，要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作，組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，查找血液監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)；各有關(guān)單位要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，認(rèn)真整改，并逐步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生部將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第三階段（2007年12月）為總結(jié)驗(yàn)收階段。自查和整改結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，做到“四個(gè)到位”，即整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。各省、自治區(qū)、直轄市請(qǐng)于2007年12月30日前將全國(guó)非法采供血專項(xiàng)整治工作匯總表（見(jiàn)附表

1、附表2）隨同整治工作總結(jié)一并報(bào)全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（衛(wèi)生部）。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)整治開(kāi)展情況，完成專項(xiàng)整治總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非法采供血專項(xiàng)整治工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本的行政理念，充分認(rèn)識(shí)非法采供血專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)民心工程列入政府重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，運(yùn)用法律、行政等手段，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。

（二）分工協(xié)作，明確責(zé)任。要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，按照屬地化管理的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各部門要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)與配合。繼續(xù)發(fā)揮多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)建立的各種工作制度和工作方法，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞方案確定的工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)。在整治工作中要注意結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，著力解決當(dāng)?shù)夭晒┭嬖诘耐怀鰡?wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題。各級(jí)政府及其相關(guān)部門在加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)政府及其相關(guān)部門專項(xiàng)整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并幫助解決工作中遇到的問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（四）加大力度，嚴(yán)肅執(zhí)法。各級(jí)衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)采供血液和單采血漿各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別要做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突擊檢查；監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要主動(dòng)與其他部門配合，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，梳理案件線索，嚴(yán)肅查處非法采供血案件。尤其要下大力氣狠抓大案要案的查處，對(duì)大案要案要抓住不放，掛牌督辦。在加強(qiáng)部門聯(lián)系，做好案件移送的同時(shí)，有關(guān)行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法的案件及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。

（五）標(biāo)本兼治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。非法采供血專項(xiàng)整治工作要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅(jiān)持整頓和規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并重，處罰與教育并重，注重追根溯源，積極探索治本之策。各地必須要把集中打擊與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理緊密結(jié)合起來(lái)，建立完善日常管理、監(jiān)督機(jī)制，加大經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的制度化、經(jīng)?；⒎ㄖ苹鸵?guī)范化。

（六）加強(qiáng)宣傳工作，形成高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)，增強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，同時(shí)要加大曝光力度，及時(shí)將專項(xiàng)整治進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào)，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督氛圍，震懾不法分子。要加大對(duì)社會(huì)公眾的健康教育宣傳和血液科學(xué)知識(shí)普及力度，告知非法采供血的危害性，提高人民群眾對(duì)非法采供血危害性的認(rèn)識(shí)和防范能力。

全國(guó)非法采供血專項(xiàng)整治舉報(bào)電話：010-62363160。各地也要設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)受理制度，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與監(jiān)督血液安全工作。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方

案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形

式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、整頓范圍

此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過(guò)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過(guò)期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的；外地

醫(yī)務(wù)人員來(lái)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用b超機(jī)，以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。

三、方法步驟

在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動(dòng)。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。

宣傳發(fā)動(dòng)階段

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會(huì)議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無(wú)證非法

行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來(lái)的醫(yī)源性疾患來(lái)宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。

清理整頓階段

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)

以街道為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開(kāi)展，提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。

2、清理整頓

對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無(wú)證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。

4、規(guī)范管理

對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)

以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。

檢查總結(jié)階段

集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：

1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；

2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；

3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。

四、工作要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。

積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)

格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開(kāi)展對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。

嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。

建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展大力宣傳，對(duì)典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)各種違法行為要予以曝光。

附：河?xùn)|區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第三篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制

定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、整頓范圍

此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過(guò)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過(guò)期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的；外地醫(yī)務(wù)人員來(lái)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用B超機(jī)，以及違法利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。

三、方法步驟

在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動(dòng)。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月15日）

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會(huì)議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無(wú)證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來(lái)的醫(yī)源性疾患來(lái)宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。

（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)

以街道為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開(kāi)展，提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無(wú)證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。

4、規(guī)范管理

對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。

（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：

1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；

2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；

3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，差12全文查看

第四篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、xx《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、整頓范圍

此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過(guò)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過(guò)期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的；外地醫(yī)務(wù)人員來(lái)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用b超機(jī)，以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。

三、方法步驟

在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動(dòng)。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月15日）

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會(huì)議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無(wú)證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來(lái)的醫(yī)源性疾患來(lái)宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的～氛圍。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基矗

（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)

以街道為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開(kāi)展，提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無(wú)證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。

4、規(guī)范管理

對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。

（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）

集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：

1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；

2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；

3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。

（二）積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動(dòng)與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開(kāi)展對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。

（四）建立舉報(bào)制度，加大宣傳力

度。各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮～宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展大力宣傳，對(duì)典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)各種違法行為要予以曝光。

附：河?xùn)|區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第五篇：華衛(wèi)發(fā)〔2011〕 號(hào) 禁煙實(shí)施方案

華衛(wèi)發(fā)?2011?53號(hào)

關(guān)于印發(fā)《華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)2011年全面禁煙

實(shí)施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng) 2011年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年三月十九日

華亭縣衛(wèi)生系統(tǒng)

2011年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案

2009年5月20日，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，決定提出2011年起全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙的目標(biāo)。根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪?011年醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案的通知》（平衛(wèi)發(fā)?2011?173號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

到2011年底，全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及20%的村衛(wèi)生所（室）達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）階段性目標(biāo)

1.2011年6月1日前，衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、縣人民醫(yī)院、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心、安口中心衛(wèi)生院、西華鎮(zhèn)衛(wèi)生院、山寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院全面禁煙。（由縣衛(wèi)生局牽頭，縣衛(wèi)生監(jiān)督所配合進(jìn)行考核驗(yàn)收）

2.2011年10月1日前，縣中醫(yī)院及其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面禁煙，達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（由縣衛(wèi)生局牽頭，縣衛(wèi)生監(jiān)督所配合進(jìn)行考核驗(yàn)收）。

3.2011年12月1日前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2所無(wú)煙型村衛(wèi)生所。（由縣衛(wèi)生監(jiān)督所考核驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合）。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)控?zé)煿ぷ鞯闹匾?、艱巨性和緊迫性，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)抓緊抓好，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要以禁煙工作為契機(jī)，充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)在引導(dǎo)大眾培養(yǎng)健康生活方式過(guò)程中的重要作用，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，利用媒體宣傳、學(xué)校教育、社區(qū)宣教等多種形式，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）開(kāi)展督查，狠抓落實(shí)?？h衛(wèi)生局將結(jié)合暗訪情況，對(duì)各單位禁煙工作進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)成效顯著的單位給予表彰，對(duì)工作不力的單位及個(gè)人進(jìn)行批評(píng)。

（四）互相監(jiān)督、嚴(yán)格考核。要在加強(qiáng)創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查的同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)媒體、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)本單位創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督。凡因控?zé)煿ぷ鞑涣Ρ幻襟w曝光、未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

附：1.《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》

2.《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》

主題詞：衛(wèi)生

禁煙工作

實(shí)施方案

通知

抄報(bào)：市衛(wèi)生局。

華亭縣衛(wèi)生局 2011年3月19日印發(fā)

共印18份

附件2 無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分說(shuō)明：

1.無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)總分為100分； 2.無(wú)煙醫(yī)院達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為80分；

3.無(wú)煙疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為60分； 4.第一至八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有一項(xiàng)為零分，即視為不達(dá)標(biāo)； 5.疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門不對(duì)第九、十項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。8＋2標(biāo)準(zhǔn)

一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無(wú)煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃（15分）

1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組（2分），并職責(zé)明確（1分）

2.各部門有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鳎?分），并職責(zé)明確（1分）3.將控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃（3分）4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有無(wú)煙環(huán)境具體實(shí)施方案（3分）5.機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員不吸煙（沒(méi)有吸煙成員得3分，有吸煙成員得1分，超過(guò)一半吸煙成員不得分）

二、建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度（5分）

1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度制定工作紀(jì)錄（1分）2.有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（2分）

七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙（15分）1.掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況（2分）2.對(duì)員工開(kāi)展控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)并有記錄（5分）

3.有員工參與的控?zé)熁顒?dòng)（如沙龍、知識(shí)競(jìng)賽等）宣傳（3分）4.對(duì)員工提供戒煙服務(wù)（5分）

八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品（5分）

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)商店、小賣部不出售煙草制品（5分）

九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、方法和技巧，對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻和指導(dǎo)（10分）

1.醫(yī)務(wù)人員了解吸煙的危害和戒煙的益處（4分）2.相關(guān)科室的醫(yī)生掌握戒煙方法和技巧（4分）

3.相關(guān)科室的醫(yī)生對(duì)門診、住院病人中的吸煙者進(jìn)行勸阻和指導(dǎo)（2分）

十、醫(yī)院在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話（5分）1.設(shè)有戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生（2分），并有工作記錄（1分）

2.設(shè)有戒煙咨詢電話并有工作記錄（2分）