第一篇：新十八談·組織篇 以求實之魂 樹用人新風(一)

“新十八談”之組織篇：以求實之魂 樹用人新風

公正用人 何平

一場思想解放潛移默化，一次觀念轉變潤物無聲，一種好的導向正在形成，一股用人新風撲面而來……領導方式轉變“靜悄悄”，科學發展氛圍“熱騰騰”，感悟之下，探究之間，“五重五不簡單”躍入眼簾。

看人怎么看？實事求是，全面客觀；選人怎么選？德才兼備，以德為先；用人怎么用？不拘一格，揚長避短。

“五重五不簡單”是統籌兼顧的科學方法，是選人用人的正確導向，堅持具體問題具體分析，堅持民主與集中的有機結合，突出地反映了用人的針對性，準確地把握了用人的規律性，敏銳地看到了用人的復雜性，鮮明地體現了用人的創造性，彰顯了一般與特殊的辯證統一，閃耀著實事求是的理性光芒。

“五重”確實很重要，“五不簡單”不一般。

它就像一把利刃，庖丁解牛、切中肯綮，破解干部選任難題，有力而又有效。

它恰似一架天平，權衡輕重、定紛止爭，評價干部工作績效，公允而又公正。

它宛若一座路標，目的清楚、直指正道，引導干部努力方向，明晰而又明確。

選好人用好人，是黨的要求、事業的需要、人民的期盼。圍繞“五重五不簡單”，本報今日刊發“祖巖”的第一篇文章，擺問題、析根源，倡新風、揚正氣，談機制、樹導向，講方法、話轉變，嚴謹求實、好學管用，發人深省、催人奮進。

社會主義江山永固，黨和人民的事業歷久彌新，中國特色社會主義建設和中華民族的偉大復興，都呼喚著大批優秀人才脫穎而出、施展才華。

偉大的事業需要偉大的才具。中原經濟區建設大潮即將奔騰而至，以“五重五不簡單”為指導，在賽馬中識馬，在實踐中考驗干部、考察干部、選拔干部，正其時也。

加快領導方式轉變 推進中原經濟區建設 新十八談 ·用人篇之一

以求實之魂 樹用人新風

祖巖

(一)胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上指出，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。

“治國之道，務在舉賢；致安之本，惟在得人”。干部隊伍建設的好壞，關系到人心向背，關系到事業興衰。

(二)政治路線確定之后，干部就是決定的因素。

用人之要，重在導向。用好一個人，樹起的是一面旗幟，能激勵一大批；用錯一個人，寒的是廣大干部的心，會挫傷一大片。

在全面建設中原經濟區的壯麗畫卷已經鋪開之際，在用領導方式轉變加快發展方式轉變大討論形成熱潮之時，強力推動中原崛起、河南振興，關鍵在樹好導向用好人。

怎么看人，如何選人，用什么人？這是新形勢下我們必須回答的課題，也是一道不能回避的難題。

省委給出了答案。省委書記盧展工提出要做到“五重五不簡單”——

重群眾公認，但不簡單以推薦票取人；

重干部“四化”“德才”，但不簡單以求全和年齡文憑取人；

重干部政績，但不簡單以一時一事的數字取人；

重公開選拔，但不簡單以筆試和面試取人；

重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。

(三)“用人從古難”，這是一千多年前歐陽修的感嘆。用人難，難在識人、難在察人——

有的地方不能全面理解注重群眾公認的要求，簡單地重“票”、唯“票”，甚至把“票”當成繞開矛盾、推卸責任的擋箭牌，導致拉票、跑票等不正之風比較突出，造成民意失真、“公認”不公；

有的地方片面理解“四化”方針，把知識化等同于唯文憑、把年輕化目標絕對化，確定干部選任條件死摳年齡、文憑，使一些年齡稍大、文憑不高但實踐經驗豐富的干部失去機會；

有的地方把政績簡單地等同于“GDP”，虛報浮夸，搞形式主義，暴露出“數字出干部”、“干部出數字”的問題；

有的地方僅僅以考試定取舍，過分倚重“分數”，導致“考試專業戶”和“高分低能”現象時有發生；

有的地方不能辯證地處理干部資歷和能力的關系，簡單地以任職年限取人，使一些“庸”、“懶”的干部“按時”晉升，而一部分素質好、有能力的干部卻要苦熬年頭、等待機會……

(四)“五重五不簡單”的提出為破解選人用人難題、匡正用人風氣開出了一劑“良方”，鮮明體現了黨的干部路線和黨的用人標準、用人導向，在全省上下引起強烈反響。

“五重五不簡單”體現了辯證唯物主義聯系和發展的觀點。“重”是需要把握的重點，需要遵循的原則，需要堅持的方向，體現的是用人的總體思路，體現的是持續，體現的是求實。“不簡單”立足于統籌兼顧、公平公道，具有現實的針對性和靈活性，目的是避免片面、狹隘、機械和失衡。“不簡單”是“重”的靈魂在實踐中的體現，是求實思想的延伸，二者具有目的的合一性。

當把選人用人之“重”與“不簡單”密切聯系、有機結合起來時，碰撞的是思想的火花，彰顯的是辯證的智慧，揭示的是規律性的認識，反映的是求實求效的態度，弘揚的是高度負責的精神，明晰的是操作的方法，調動的是干部干事創業的積極性。

(五)重群眾公認，但不簡單以推薦票取人。

“票數”不能說不重要。正常情況下，它反映了群眾公認度，這是一個基本的衡量標準。干部表現行不行，群眾心中有桿秤；干部能用不能用，要看大多數群眾贊成不贊成。一個干部，如果得不到群眾的公認，不被大多數人推薦，無論說成多么“優秀”也不能提拔。但是，“票數”就等同于公認嗎？唯票取人，“拉、跑、爭、要”就難以避免，而放任不管，就可能使那些八面玲瓏、不講是非、敷衍塞責的“老好人”得高票，而平時認真負責、嚴于律己、堅持原則的干部反倒有失落。

必須堅決改變以往唯票取人的無奈，堅持看票不唯票，把黨管干部作為最根本的原則，推薦情況要綜合分析，實情民意要準確把握，多渠道、多方面了解干部，注重干部的綜合素質和一貫表現，真正讓不爭不跑的干部脫穎而出、展示作為，讓投機鉆營者途盡路短、沒有市場。

(六)重干部“四化”“德才”，但不簡單以求全和年齡文憑取人。

堅持干部“四化”方針是優化領導班子結構、推動事業發展的需要；德才兼備、以德為先是選拔任用干部的根本標準。干部應以德立身，選人當以德為先。有德無才就容易生“報廢品”，有才無德就可能出“危險品”。因此，我們必須讓德成為“硬杠杠”，真正形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。

“為官避事平生恥”。作為領導干部，就是要在抉擇面前，敢為事業負責、敢為人民負責；在難題面前，敢闖敢試、敢為人先；在矛盾與風險面前，敢抓敢管、敢于擔當。衡量一個干部的德，就要看他在關鍵時刻、重大問題上能不能把住方向，敢不敢于負責，能不能夠盡力。尤其要看重那些為工作沒落實而寢食不安的干部，為矛盾沒解決而深懷憂患的干部，急難險重之時無所畏懼、沖在前面的干部。

要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路。“生材貴適用，慎勿多苛求”。要堅持用人所長，以發展的眼光看待干部，以辯證的思維評價干部，看本質、看主流、看大節，不拘一格選拔人才。既要講年齡而又不唯年齡，把培養選拔優秀年輕干部與合理使用其他年齡段干部統一起來；既要講文憑而又不唯文憑，真正把那些具有真才實學、實際工作能力強的優秀干部使用起來。要正確看待個性氣質特點突出的干部，對愿干事、能干事、干成事的干部要多信任和鼓勵，善于理解包容，敢交任務壓擔子，讓他們在實踐中砥礪品質、錘煉作風、創造業績。

(七)重干部政績，但不簡單以一時一事的數字取人。

當干部，就要干出政績。但政績不等于數字，更不能完全憑“GDP”來衡量。評價一個干部是否干出政績，重要的是看他做什么、做得怎么樣。

開創中原經濟區建設新局面，關鍵要引導干部樹立和堅持正確的政績觀，既重經濟建設又重社會民生，既重發展速度又重發展質量，既重發展現狀“顯績”又重發展后勁“潛績”，以轉變經濟發展方式、推動科學發展的實際成效來考核干部。

“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。評價政績優劣要讓事實說話，要讓群眾評判。要把那些雖不顯眼但卻實實在在的便民利民之舉作為選用時的“加分項目”。要把“重持續”作為評價政績優劣的重要標準，力戒急功近利、竭澤而漁。要建立科學的考核評價體系，運用多種方式，全面客觀地考察政績，讓真實的政績成為稱量干部的準確砝碼。

(八)重公開選拔，但不簡單以筆試和面試取人。

公開選拔有利于打破論資排輩現象，有利于優秀年輕干部脫穎而出。但是一紙答卷，寫得下“古今政績如懸鑒”的認知，卻難以畢現“時為蒼生咨惠鮮”的實干。

要改進公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部工作，突出崗位特點，注重實際能力，堅持考試的科學合理導向。考試成績是重要依據，同時還要看經歷、看貢獻、看平時表現，對干部綜合分析評價。要暢通和拓寬干部選任的渠道，把干部的工作實績、群眾評價、廉潔自律作為“硬分數”，讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來。

(九)重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。

一般來講，經歷多有利于干部積累經驗、增長才干。但過分強調資歷，容易產生“熬官”、“等官”的現象。

在選人用人中，要把崗位和事業需要放在第一位，既要注重干部的工作經歷、任職時間，又要注重干部在各個時期、各個崗位的履職情況和德才表現，把“資歷”和“能力”結合起來考察，把“時間”和“實踐”綜合起來分析。重資歷要重在關鍵處，對確實缺少經歷的，要讓他“蹾一蹾”，防止頻繁調動的“浮躁”；重資歷要擺脫唯資歷的束縛，對特別優秀的，要不拘一格。

(十)“五重五不簡單”的精髓是實事求是。它力求構建選用標準更加客觀、選用方式更加科學、選用程序更加嚴密的制度體系，從根本上革除少數人從少數人中選人的弊端，真正把導向樹好，把風氣搞正，把干部選準，把工作做實。

“五重五不簡單”是我省干部工作經驗的傳承與提升。黨的十七大以來，我省干部人事制度改革不斷向縱深推進，選人用人公信度不斷提升，創造了在科學發展實踐中了解、識別、任用干部的一系列新鮮經驗。“五重五不簡單”科學把握干部人事制度改革的規律，提出了一系列新思路、新辦法、新措施，對干部選任工作進行了改革深化、創新提升，激發了干部干事創業的激情、干勁和活力。

“五重五不簡單”是破解識人難、察人難的積極探索。以防止選人用人中的片面化、簡單化為著力點，把“重”的政策性、“不簡單”的靈活性與解決問題的針對性結合起來，為組織部門選好人、用好人開辟了實踐途徑，提供了運作方法，更為匡正風氣配備了“重型武器”。

“五重五不簡單”把充分發揚干部工作民主與發揮黨委領導核心作用、組織部門職能作用較好地結合起來，是領導方式轉變的重要內容，是新時期黨的用人理念在河南的生動詮釋。

(十一)堅持“五重五不簡單”，關鍵在于狠抓落實。

落實“五重五不簡單”，要立足全局，切實增強為中原經濟區建設服務的責任感和緊迫感。圍繞發展落實“五重五不簡單”，這是最要緊的。要把為中原崛起、河南振興選賢任能作為當務之急。

落實“五重五不簡單”，要把握用人導向。堅持憑實績用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，真正把能夠忠誠履職對人民負責的干部、能夠帶領群眾推動工作的干部、能夠清正廉潔的干部，選拔到領導崗位上來。

落實“五重五不簡單”，要持續改進方法、創新機制。在實踐中拓展和深化試點，探索完善干部任用提名、常委會集體醞釀干部、改進競爭性選拔干部、推進干部能上能下等辦法和措施，建立健全更加科學、更加貼近實際、更加充滿活力的選人用人機制。

落實“五重五不簡單”，要注重求實求效。要拿出勇氣、亮出膽識，著力解決主要矛盾、突出問題，堅持從嚴治“吏”，以高壓態勢嚴懲用人不正之風，不斷提高選人用人公信度。

(十二)落實“五重五不簡單”，黨委組織部門肩負重任。

選好干部用好人，這是黨的要求、人民的期盼。各級黨委組織部門要站位全局、把握原則、勇于創新、嚴格要求、忠誠履職、嚴謹規范，始終堅持對黨和人民、對干部高度負責，堅持公道正派，不徇私情。要自覺轉變思想觀念和領導方式、工作方式，勇于探索、敢于擔當，切實承擔起匡正用人風氣的政治責任。

(十三)新理念、新方法帶來新實踐、新變化，必須持續發展、豐富完善。

按照黨管干部原則及“五重五不簡單”的要求，省委探索建立了集體醞釀干部制度，每次干部調整前都增加組織部集體醞釀和常委會集體醞釀環節，認真分析、甄別干部；改進了干部考核評價和任職考察工作，省委組織部專門制定了《省轄市擬提拔人選科學發展實績考核辦法》；注重完善干部交流任職，強調適時適度，注意保持地區和部門領導班子的動態穩定和工作連續性。省委組織部在全省50個單位深入開展了堅持“五重五不簡單”、建立公正的選人用人機制試點工作，成效正在顯現。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。經過一年多的實踐，“五重五不簡單”在全省已經形成共識，贏得普遍好評，取到了積極成果。在2010年度全國組織工作滿意度民意調查中，我省選人用人等四項主要指標滿意度均居全國前列。許多基層干部評價今年縣鄉黨委換屆是“多年來風氣最好的一次換屆”。

正確的選人導向、公正的用人新風，正在激發著全省各級干部的創造熱情。圍繞中原經濟區建設的一系列新舉措正在展開，各地、各部門主動轉變、合力攻堅的局面正在形成。這是河南的新氣象、新希望……

(十四)歷史永不停步，征程正在持續。“十二五”剛剛開局，中原經濟區建設大幕已啟，讓“五重五不簡單”的用人新風吹遍中原大地、拂動億萬人心，我們的事業就會蒸蒸日上，河南的未來一定前程似錦。

第二篇：新十八談之和諧篇心得體會

學習《加快領導方式轉變，推進中原經濟區

建設新十八談.和諧篇》心得體會

按照局黨委要求認真學習了2011年8月15日《河南法制報》刊登的“加快領導方式轉變，推進中原經濟區建設新十八談.和諧篇”之《和諧發展譜新篇》文章，文章立意高遠，分析透徹，高屋建瓴。通過文章的學習，感受頗深。

“發展是硬道理，穩定是硬任務”文章開篇引用胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話，直接道出了和諧的關鍵所在。穩定是任何一個國家都不能忽視的一個最根本問題，因此，構建和諧社會已成為我國經濟發展的必然要求，發展是前提，穩定是基礎，經濟發展和社會穩定兩者既緊緊相連，卻又相互制約，社會穩定是經濟發展的前提，沒有一個良好的社會環境，就會制約一個國家或一方經濟的發展，因此，我們必須從全局的高度去認識構建和諧社會的重要性，從工作的方方面面去參與構建和諧社會各項活動，以保證我市創建和諧社會各項活動順利的開展。

一、從我當前存在的社會矛盾和不穩定因素情況看，構建和諧社會是十分重要的。近年來，在各個層面和各個環節都存在著一些社會矛盾和不安定因素，從排查的情況來看，五大方面問題比較突出：一是因土地征用、高速公路建設、工程建設等引發的矛盾糾紛，如京沙快速通道建設的征地、拆遷、施工、爆破引發沿路各村一系列的矛盾糾紛；如富士康公司落戶鄭州建設過程中引發的一系列問題；二是因城鎮

1建設、舊村拆建等引發的矛盾糾紛，如中原新城拆遷安置工程，因工程質量問題安置村民長期上訪；三是違章違規建筑，影響周圍居民生活等引發的一些矛盾糾紛。這些糾紛看起來問題不大，擴建、翻建、未批先建，但它對社會的負面影響卻很大。四是村務村務以及村換屆選舉中引發的一些矛盾糾紛。這些問題是屬于比較敏感一類的問題，各鎮街道都有不同情況的反映。五是因環境污染、企業轉制、以及其它等各類因素引發的矛盾糾紛。從上述這些情況來看，解決這些問題，創建平安奉化，構建和諧社會是十分重要的。

二、從當前國內面臨的形勢看，構建和諧社會是非常必要的。當前我國經濟將進入一個快速發展時期，這個時期，我們面臨著新的機遇，也面臨著新的挑戰，如西藏拉薩打砸搶燒暴力事件；四川阿壩事件；新疆和田分裂分子煸動鬧事事件以及青海甘南事件，均說明了我們面臨的形勢是很嚴峻的，如果西藏**等人分裂國家的心不死，我們就不能掉以輕心，因此說，從當前國內面臨的形勢看，構建和諧社會是非常必要的。

三、從國際環境和發展的形勢看，構建和諧社會是勢在必行。俄羅斯是我們邊鄰的一個大國，而近幾年從**到穩定，從經濟劃破到經濟快速增強，重新走上強國之路，中國也是一個發展中的大國，中國的穩定和發展將對世界產生積極的影響。因此，從發展的形勢看，構建和諧社會勢在必行。至于在推進中原經濟區建設過程中如何去構建和諧社會，本

人認為應該從三方面著手：

一、從輿論導向著手，抓好和諧社會構建工作。社會的穩定與否，輿論導向非常重要的，2011年感動中國十大人物之一被稱為“信義兄弟”的孫水林、孫東林二人就是很好的典范。2010年2月9日，臘月廿六。在北京做建筑工程的孫水林回到天津，原定與暫住在天津的家人和弟弟孫東林聚一天再回武漢，但他查看天氣預報了解到，此后幾天，天津至武漢沿線的高速公路，部分地區可能因雨雪封路。他決定趕在封路前，趕回武漢，給先期回漢的民工發放工錢。春節前發放工錢，是他對民工的承諾。當晚，孫水林提取26萬元現金，帶著妻子和三個兒女出發了。次日凌晨，他駕車駛至南蘭高速開封縣隴海鐵路橋段時，由于路面結冰，發生重大車禍，20多輛車連環追尾，孫水林一家五口全部遇難。弟弟孫東林為了完成哥哥的遺愿，在大年三十前一天，來不及安慰年邁的父母，將工錢送到了農民工的手中。因為哥哥離世后，賬單多已不在，孫東林讓民工們憑著良心領工錢，大家說多少錢，就給多少錢。錢不夠，孫東林就貼上了自己的6.6萬元和母親的1萬元。就這樣，在新年來臨之前，60多名民工都如愿領到工錢，孫東林如釋重負。“新年不欠舊年賬，今生不欠來生債”。孫水林、孫東林兄弟20年堅守承諾，被人們贊為“信義兄弟”。2010年9月，孫水林、孫東林兄弟入選“中國好人榜”。

這就是我們中華民族最優秀的美德，這樣的宣傳、報導，會振撼每一個人，在推進中原經濟區建設過程中同時會促使社會逐漸形成一種良好的社會氛圍，因此說，創建和諧社會首先要從宣傳的角度著手。

二要從建立健全機構的角度，抓好和諧社會構建工作。首先要建立有利于社會穩定的長效機制，從目前看，從上到下機構是健全的，上有維穩辦、信訪局，基層有派出所、司法所，下有人民調解組織，但是，單個組織要解決社會主要矛盾和不安定因素卻很難，我認為，在新的形勢下，應建立和運行大司法調解工作機制，如抽調公安、法院、司法、律師、城建等業務工作人員，組成一個大司法調解工作機制，有難度的調解案件，或社會主要矛盾以及各類不安定因素，通過該組織去解決。因此說，要抓好和諧社會構建工作，重要的一環還是要建立健全相應的工作機制。

三是從工作措施的角度，抓好和諧社會構建工作。構建和諧社會，不是一句口號，而是要有實力，因此，十七大把改然民生問題放上了重要的位置，如果每個家庭不被小孩就讀、老年生活保障、病人就醫等這些生活所困，社會相對而言就會和諧得多。兩年前在電視上看到過這樣一只案例，故事發生在寧海，一個右手四指被軋斷的外地年輕人，背部被彈簧刀通了好幾刀，倒在爛田中，破案結果是其堂兄弟所殺，所殺動機是搶其右手軋斷的5000元賠償金，干警問其5000元干啥去，他說，兒子要讀書了，沒有錢，我是沒有辦法。假如中國的窮富沒有這么懸殊，假如中國有較強的經濟實力，解決了上述這些問題，也許不會發生上述慘案，因此，要創建和諧社會，最有力的措施還是要依靠經濟實力來解決。

總之，創建和諧社會，需要社會輿論導向，需要建立相應的工作機制，也需要經濟實力來解決，但更需要全社會的共同努力，只要大家把口號付諸于行動，我想社會必將會迎來和諧的新氛圍。

第三篇：新“十八談”之廉政篇心得

新“十八談”之廉政篇心得體會

反腐倡廉是加強黨的先進性建設的重要方面。結合當前全黨正在開展以黨的十七大反腐倡廉精神為主要內容的紀律教育月學習活動，本人深刻認識到，作為一名普通公務員，只有認真學習，認真執行中共中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關規定，時刻牢筑反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，永葆黨員干部的純潔公仆本色，認認真真做事，清清白白做人，身體力行，才能保證我黨的事業從勝利不斷走向勝利，保證經濟社會快速健康和諧發展。要保持廉潔自律，在具體工作中就要做到以下幾個方面：

一、通過學習，提高了黨員干部的思想政治素質，增強了拒腐防變能力，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利關。在物欲橫流的當今社會,人們無利而不往,少數黨員干部的放任自流，給國家和人民造成了巨大的財產流失，同時也帶壞了一批干部，從而形成了不良的社會風氣。黨的十七大報告中對反腐倡廉作了高度的慨括和闡述，提出了總體要求：一是深刻闡述了反腐倡廉的重大意義；二是深刻闡述了反腐倡廉的基本形勢與總體思路；三是深刻闡述了深入推進反腐倡廉需要做好的一些重要的具體工作。這都有力地說明了我們黨有決心有信心把反腐倡廉工作抓緊抓好。在整個學習過程中，我們做到了認認真真的學，扎扎實實的學，并深刻體會到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭 的重要性，使自己有強烈的責任感和緊迫感，在工作中切實找到切入點,并做到學以致用。

二、在工作中，筑牢反腐防線，以案為鑒警鐘常鳴，勤奮做事廉潔做人；吸取他人的教訓，防患于未然，堅持防微杜漸，時刻為自己敲醒警鐘，要明白自己該做什么，不該做什么，俗話說：一失足成千古恨，然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚已。通過學習反腐倡廉的相關資料，觀看職務犯罪警示教育典型案例，使自己受到了一次深刻的警示教育。因此,強化自律意識，構筑廉潔從政的警示防線，是對每個黨員干部的考驗。

三、通過學習，我更深切體會到了立黨為公，執政為民的必要性，把三個代表的重要思想作為自己的工作實踐，時刻跟人民群眾聯系在一起，結合自己的工作實際，做到謙虛樸實，嚴于律己，廉潔奉公的表率，在生活中，我的人生格言是:老老實實做人，踏踏實實做事，快快樂樂生活。而順應形勢的發展，強化保廉意識也是我作為一名普通公務員義不容辭的責任，從而在錯綜復雜的社會中找準自己的人生航標，始終保持奮發進取的精神狀態，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。

勤奮做事、廉潔做人，在自己平凡的工作崗位中兢兢業業，讓廉政之風盛行，唯有這樣，才能利人、利國、利己、利家、利社會！

第四篇：新十八談之和諧篇心得體會重點

學習《加快領導方式轉變,推進中原經濟區 建設新十八談.和諧篇》心得體會 按照局黨委要求認真學習了 2011年 8月 15日《河南法 制報》刊登的“加快領導方式轉變,推進中原經濟區建設新 十八談.和諧篇”之《和諧發展譜新篇》文章,文章立意高 遠,分析透徹,高屋建瓴。通過文章的學習,感受頗深。“發展是硬道理,穩定是硬任務”文章開篇引用胡錦濤 總書記在慶祝中國共產黨成立 90周年大會上的講話,直接 道出了和諧的關鍵所在。穩定是任何一個國家都不能忽視的 一個最根本問題,因此,構建和諧社會已成為我國經濟發展 的必然要求,發展是前提,穩定是基礎,經濟發展和社會穩 定兩者既緊緊相連,卻又相互制約,社會穩定是經濟發展的 前提,沒有一個良好的社會環境,就會制約一個國家或一方 經濟的發展,因此,我們必須從全局的高度去認識構建和諧 社會的重要性,從工作的方方面面去參與構建和諧社會各項 活動,以保證我市創建和諧社會各項活動順利的開展。

一、從我當前存在的社會矛盾和不穩定因素情況看,構 建和諧社會是十分重要的。近年來,在各個層面和各個環節 都存在著一些社會矛盾和不安定因素,從排查的情況來看, 五大方面問題比較突出:一是因土地征用、高速公路建設、工程建設等引發的矛盾糾紛,如京沙快速通道建設的征地、拆遷、施工、爆破引發沿路各村一系列的矛盾糾紛;如富士 康公司落戶鄭州建設過程中引發的一系列問題;二是因城鎮

建設、舊村拆建等引發的矛盾糾紛,如中原新城拆遷安置工 程, 因工程質量問題安置村民長期上訪;三是違章違規建筑, 影響周圍居民生活等引發的一些矛盾糾紛。這些糾紛看起來 問題不大,擴建、翻建、未批先建,但它對社會的負面影響 卻很大。四是村務村務以及村換屆選舉中引發的一些矛盾糾 紛。這些問題是屬于比較敏感一類的問題,各鎮街道都有不 同情況的反映。五是因環境污染、企業轉制、以及其它等各 類因素引發的矛盾糾紛。從上述這些情況來看,解決這些問 題,創建平安奉化,構建和諧社會是十分重要的。

二、從當前國內面臨的形勢看,構建和諧社會是非常必 要的。當前我國經濟將進入一個快速發展時期,這個時期, 我們面臨著新的機遇,也面臨著新的挑戰,如西藏拉薩打砸 搶燒暴力事件;四川阿壩事件;新疆和田分裂分子煸動鬧事 事件以及青海甘南事件,均說明了我們面臨的形勢是很嚴峻 的,如果西藏**等人分裂國家的心不

死,我們就不能掉以 輕心,因此說,從當前國內面臨的形勢看,構建和諧社會是 非常必要的。

三、從國際環境和發展的形勢看,構建和諧社會是勢在 必行。俄羅斯是我們邊鄰的一個大國,而近幾年從**到穩 定,從經濟劃破到經濟快速增強,重新走上強國之路,中國 也是一個發展中的大國,中國的穩定和發展將對世界產生積 極的影響。因此, 從發展的形勢看, 構建和諧社會勢在必行。至于在推進中原經濟區建設過程中如何去構建和諧社會,本 人認為應該從三方面著手:

一、從輿論導向著手,抓好和諧社會構建工作。社會的 穩定與否, 輿論導向非常重要的, 2011年感動中國十大人物 之一被稱為“信義兄弟”的孫水林、孫東林二人就是很好的 典范。2010年 2月 9日,臘月廿六。在北京做建筑工程的孫 水林回到天津,原定與暫住在天津的家人和弟弟孫東林聚一 天再回武漢,但他查看天氣預報了解到,此后幾天,天津至 武漢沿線的高速公路,部分地區可能因雨雪封路。他決定趕 在封路前,趕回武漢,給先期回漢的民工發放工錢。春節前 發放工錢,是他對民工的承諾。當晚,孫水林提取 26萬元 現金,帶著妻子和三個兒女出發了。次日凌晨,他駕車駛至 南蘭高速開封縣隴海鐵路橋段時,由于路面結冰,發生重大 車禍, 20多輛車連環追尾,孫水林一家五口全部遇難。弟弟 孫東林為了完成哥哥的遺愿,在大年三十前一天,來不及安 慰年邁的父母,將工錢送到了農民工的手中。因為哥哥離世 后,賬單多已不在,孫東林讓民工們憑著良心領工錢,大家 說多少錢, 就給多少錢。錢不夠, 孫東林就貼上了自己的 6.6萬元和母親的 1萬元。就這樣,在新年來臨之前, 60多名民 工都如愿領到工錢,孫東林如釋重負。“新年不欠舊年賬, 今生不欠來生債 ”。孫水林、孫東林兄弟 20年堅守承諾,被 人們贊為 “ 信義兄弟 ”。2010年 9月,孫水林、孫東林兄弟入 選 “ 中國好人榜 ”。

這就是我們中華民族最優秀的美德, 這樣的宣傳、報導, 會振撼每一個人,在推進中原經濟區建設過程中同時會促使 社會逐漸形成一種良好的社會氛圍,因此說,創建和諧社會 首先要從宣傳的角度著手。

二要從建立健全機構的角度,抓好和諧社會構建工作。首先要建立有利于社會穩定的長效機制,從目前看,從上到 下機構是健全的,上有維穩辦、信訪局,基層有派出所、司 法所,下有人民調解組織,但是,單個組織要解決社會主要 矛盾和不安定因素卻很難,我認為,在新的形勢下,應建立 和運行大司法調解工作機制,如抽調公安、法院、司法、律 師、城建等業務工作人員,組成一個大司法調解工作機制, 有難度的調解案件,或社會主要矛盾以及各類不安定因素, 通過該組織去解決。因此說,要抓好和諧社會構建工作,重 要的一環還是要建立健全相應的工作機制。

三是從工作措施的角度,抓好和諧社會構建工作。構建 和諧社會,不是一句口號,而是要有實力,因此,十七大把 改然民生問題放上了重要的位置,如果每個家庭不被小孩就 讀、老年生活保障、病人就醫等這些生活所困,社會相對而 言就會和諧得多。兩年前在電視上看到過這樣一只案例,故 事發生在寧海,一個右手四指被軋斷的外地年輕人,背部被 彈簧刀通了好幾刀, 倒在爛田中, 破案結果是其堂兄弟所殺, 所殺動機是搶其右手軋斷的 5000元賠償金,干警問其 5000元干啥去,他說,兒子要讀書了,沒有錢,我是沒有辦法。假如中國的窮富沒有這么懸殊, ,假如中國有較強的經濟實 力,解決了上述這些問題,也許不會發生上述慘案,因此, 要創建和諧社會,最有力的措施還是要依靠經濟實力來解 決。

總之,創建和諧社會,需要社會輿論導向,需要建立相 應的工作機制,也需要經濟實力來解決,但更需要全社會的 共同努力,只要大家把口號付諸于行動,我想社會必將會迎 來和諧的新氛圍。

第五篇：新十八談之發展篇-崛起之路更寬廣

“新十八談”之發展篇：《崛起之路更寬廣》

寓發

(一)路，始于腳下，是前進的方向，行動的指南。古往今來，凡輝煌，凡崛起，無一不與探索走出一條切合實際的發展道路息息相關。路正則通，路暢則快，路明則達。

建設中原經濟區，是承前啟后，繼往開來，與時俱進的發展壯舉。其核心與靈魂，是持續探索走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，以新型城鎮化為引領的?三化?協調科學發展之路。這是一條符合河南實際、具有河南特色的振興之路，是全面建設小康社會、加快現代化進程的崛起之路。

(二)?一高一低?、?兩個較高?、?兩大跨越?、?兩高一低?，鑒往知來，薪火相承，思路在持續，目標在持續，探索在持續；

?十八羅漢鬧中原?、中原城市群、糧食生產核心區、中原經濟區，延伸、拓展、深化，內涵在提升，帶動在提升，戰略在提升；

遵循規律、科學發展，攻堅克難、民富省強，站位全局、立足河南，發展與轉變在統籌，當前與長遠在統籌，大局與局部在統籌；

農業更先進，工業更發達，環境更優美，社會更和諧。發展思路在為民，發展方式在為民，發展成果在為民。

(三)?以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，全力做好推動科學發展、促進社會和諧各項工作，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的征程上，譜寫中原崛起新篇章。?胡錦濤總書記的諄諄囑托催人奮進。

?河南是中國的一個縮影，也象征著祖國的發展，我對中原經濟區、對河南發展寄予厚望。?溫家寶總理的深情話語鼓舞人心。

新形勢、新任務、新要求，在?三化?協調科學發展上率先闖出一條新路，是河南自身發展的需要，更是服務全國大局的體現。

(四)沒有現成的經驗可以借鑒，沒有成功的模式可供參考，我們要敢為天下先，勇于迎接多重考驗。以犧牲農業和糧食為代價的路子我們走不通，靠過度消耗資源和巨大的環境生態代價獲取快速發展的路子我們走不通。人口多、底子薄、基礎差、發展不平衡的基本省情沒有根本改變，?錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦?……是我們要長期冷靜面對的道道難題，對發展中存在的一些問題也要保持足夠的清醒。

發展方式亟待轉變：?三化?發展不充分，農業大而不強，工業全而不優，城鎮化慢而落后。?三化?發展不協調，大量農

— 2 — 村富余勞動力難以有效轉移，勞動生產率低下，農業現代化步履維艱；人口和產業聚集程度不夠，二、三產業發展缺乏基礎，工業化水平難以提升；城鄉二元分割，?三農?問題突出，全面建設小康社會任務艱巨。

領導方式亟待轉變：有的地方只圖局部受益，不顧全局受損；有的地方只圖眼前好過，不顧長遠利益；有的地方只圖數字報表，不顧客觀實效；有的地方只圖一時政績，不顧后人負擔。

推動發展改革工作的方式方法亟待轉變：

有的地方履責善謀能力不強，研究問題不深、學習知識不夠、分析形勢不透，主動出主意、想辦法不多，難以當好參謀；

有的地方謀劃發展缺乏戰略性、前瞻性、開放性，打不開思路，跳不出慣性思維，造成有些規劃只能是紙上畫畫、墻上掛掛；

有的地方謀劃項目水平低，不能很好把握市場需求，不重視主導產業培育，不講求競爭力，為上項目而上項目，急功近利，?高消耗、高污染、低效益?項目比重大，發展不可持續；

有的地方推動改革不敢碰硬，上面怎么說下面怎么說，遇到問題繞著走，一些改革年年喊、推不動、沒進展；

有的地方調控經濟習慣行政推動，疏于市場運作、服務解難，大呼隆、?一刀切?，有時越位、有時缺位、有時錯位。

(五)觀念轉變天地寬，方式轉變道路明。用領導方式轉變加快發展方式轉變，?三化?協調科學發展的路子必將越走越寬廣。

(六)抓關鍵、帶全局，新型城鎮化是引領。

盧展工書記指出，?建設中原經濟區，走好一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的‘三化’協調科學發展之路，新型城鎮化是引領?。

我省作為欠發達省份，農業比重大，農村人口多，土地資源緊張，傳統城鎮化難以從根本上解決河南的實際問題。河南的新型城鎮化，?既要考慮到工業化、城鎮化帶動農村的問題，又要考慮到農村對工業化、城鎮化的推進作用?，?如果離開了農村、離開了農民、離開了農業，這個城鎮化很難是新型城鎮化，充其量也就是我們傳統意義上的城鎮化?。

加快新型城鎮化，讓更多的農村居民轉化為城鎮居民，農業規模化、現代化發展才能有空間；推進農村新型社區、產業集聚區建設，提高土地利用效率，工業發展、城鎮建設用地才能有保障；優化城鄉產業布局，促進集約集聚，工業化發展才能提升水平；推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，農村發展才能和諧；充分挖掘巨大的內需潛力，經濟發展的動力才能持久強勁。

新型城鎮化源于實踐：

新鄉市從城市新區、產業集聚區和交通干道等周邊重點區域入手，首批啟動的369個農村新型社區，建成后可節約土地26萬畝。

鶴淇產業集聚區推動區內村莊整體搬遷，集中建設農村新型社區，支持項目集中布局和基礎設施連片開發，2萬多農民群眾實現了家門口就業。

滑縣積極引入市場化運作模式，以商養居、以商補農，建設農村新型社區，實現了農民?失?地不失利、不失權、不失業。

舞鋼市從實際出發，構建?一城四鎮十七個中心社區?的城鎮體系，農民不出社區就可滿足購物、就醫、就學、休閑娛樂等現代生活需求，生產生活方式正在悄然變化。

大膽試、大膽闖，星星之火，可以燎原。

新型城鎮化重在求新：

?新?在城鄉統籌。順應人民群眾過上美好生活的期盼，緊緊抓住農村新型社區這個推進城鄉一體化的切入點、統籌城鄉發展的結合點、促進農村發展的增長點，使農民群眾成為新型城鎮化的主要參與者和最大受益者；促進中心城市組團式發展，加快城市新區、縣城和中心鎮建設，增強以城帶鄉能力，實現城鄉共同繁榮。

?新?在產城互動。以產興城、依城促產，緊緊抓住產業集聚區建設不放松，培育壯大優勢產業和特色產業集群，做大做強中心城市和縣城，創造更多的就業崗位，讓更多的農民變為市民；把中小城鎮和農村新型社區作為工業、農業、服務業發展的有效

— 5 — 載體，促進更多的農村產業融入現代化大生產的鏈條，更多的農民實現就近就業，享受現代城市文明的成果。

?新?在節約集約。統籌安排農田保護、城鎮建設、產業集聚、生態涵養等空間布局，嚴格耕地保護和城鄉節約用地，推動農村新型社區建設、農村土地整治和農業規模經營，向節約要空間、向集約要效益。

?新?在和諧發展。著力民生民心，從水電路氣網、教科文衛體等看得見、用得著的領域入手，推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，讓農民富起來、跟上來。尊重農民意愿，因地制宜、分類指導，積極推動城中村、產業集聚區內的農村居民轉化為市民，支持城市新區、城市近郊區和基礎條件較好的地方加快建設農村新型社區，典型示范、率先突破、帶動全局。

(七)高起點、高水平，?三化?協調是核心。

郭庚茂省長指出，?中原經濟區建設的核心主題是‘三化’協調。無論是河南自身發展，還是從全國大局出發，都迫切需要解決‘三化’協調發展的問題?。

高起點、高水平推進?三化?協調，體現在充分發揮中原城市群輻射帶動作用，形成大中小城市、小城鎮和農村新型社區協調發展的新型城鎮化格局，引領?三化?協調發展；搶抓產業轉移機遇，促進結構優化升級，加快建立現代產業體系，帶動?三

— 6 — 化?協調發展；鞏固農業基礎地位，建立糧食穩定增產長效機制，夯實?三化?協調發展的基礎。

高起點、高水平推進?三化?協調，體現在加快?一個載體、三個體系?建設，推進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮轉移，以新型城鎮化、新型工業化帶動和提升農業現代化，實現城鄉共同繁榮。

(八)倉廩實、生態美，?兩個不犧牲?是前提。

既保?天下糧倉?，又建?國人廚房?。建設糧食生產核心區，耕地守紅線，水利強基礎，科技增效益，產量穩提升。打造現代農業產業鏈，向深度和廣度進軍，向高產、優質、高效、生態、安全進軍，向二產、三產拓展延伸。

既要金山銀山，更要綠水青山。突出人地和諧、人水和諧、人與自然和諧，節約優先、集約發展、綠色發展，讓人民群眾喝上放心水、呼吸到新鮮空氣，給子孫后代留下更多生態財富。

(九)走好這條路，基礎設施須先行。加快構建高速公路網、快速鐵路網、堅強電網、信息網、水網和生態系統?五網一系統?，基礎更扎實、保障更有力。

樞紐是河南的象征，標志著在全國發展格局中的地位。推進高速公路內連外通，建設?米?字形鐵路網，打造鄭州國內大型航空樞紐，公鐵航高效銜接、功能互補，通江達海、走向世界，撐起現代綜合交通樞紐的脊梁。

(十)走好這條路，改革創新強動力。破瓶頸、解難題，標本兼治求突破，探索建立農村人口向城鎮有序轉移機制、土地節約集約利用機制、城鄉利益平衡機制，使?三化?協調科學發展的動力越來越澎湃。

(十一)走好這條路，擴大開放拓空間。國際國內產業轉移大潮風起云涌，中原經濟區建設如火如荼，海內外客商更加看好河南。機遇來之不易，機遇稍縱即逝。緊緊抓住戰略機遇期，深入推進大招商，更大規模更高水平承接產業轉移，一舉應多變，一舉求多效。全方位擴大對內對外開放，加快建設內陸開放高地，時不我待。

(十二)走好這條路，遵循規律抓根本。

遵循區域發展規律，突破行政區劃束縛，站位全局，主動融入；突破?小而全?觀念束縛，發揮比較優勢，有所為有所不為；突破?畫地為牢?思維禁錮，合作共贏圖發展。

遵循產業發展規律，正確把握比較優勢與后發優勢，一手抓高成長性產業發展和戰略新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升；正確認識?重?與?輕?，?重?未必不合理，?輕?未必就先進，關鍵在于核心競爭力；正確對待?工?與?農?，上工業不一定都賺錢，抓農業未必沒出路。

遵循市場規律，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地運用產業政策、價格政策、財稅政策等經濟手段和法律手段搞好調控調節。

遵循運作規律，堅持?三具兩基一抓手?，圍繞大局抓運作，乘勢而上，順勢而為；突出中心抓運作，重點突破，舉綱帶目；依法合規抓運作，不碰高壓線，不留后遺癥。

(十三)走好這條路，項目帶動為抓手。

項目謀劃重水平，著力在產業轉型升級、民生、農村新型社區等領域和基地型、龍頭型、引領型等重大項目謀劃上下功夫。項目前期重服務，著力在聯審聯批、提高審批效率上下功夫。項目推進重協調，著力在保障要素供給、優化建設環境上下功夫。項目建設重質量，著力在建設優質工程、百年工程上下功夫。

(十四)謀發展大計重實，抓發展大事重效。一切從實際出發，發展思路切合實際，發展目標切實可行，發展舉措切實對路；調控調節重實效，推動改革重實效，審批審核重高效，資金安排重高效。

(十五)大路朝天走走走，河南朝前走，整個世界注視著咱，趕路正是好時候。?三化?協調科學發展，路在腳下；中原崛起河南振興，前程錦繡。