第一篇：公仆意識與職業(yè)精神試卷

公仆意識與職業(yè)精神試卷 試題

總分值 119.0分

判斷題部分(每小題2.0分,共40.0分)

第 1 題.公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)有兩個層面：一是公務(wù)員個體自身（內(nèi)在）通過學(xué)習(xí)、內(nèi)省等加強其個人道德修養(yǎng)；二是外部力量通過一系列的制度或措施，來實現(xiàn)公務(wù)員的從業(yè)道德符合社會和公眾對他的要求。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 2 題.公務(wù)員的職業(yè)道德來源于國家政府的法律、政策、規(guī)章、制度等，具有法律效率和行政的效率，具有強制性與非強制性并舉的特點。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案： 您的答A 案：

第 3 題.廉潔考驗法：通過司法偵查人員，經(jīng)過誘惑的方法對公務(wù)員的廉潔性進行考驗，以促使他的自動暴露犯罪意圖，并實施犯罪行為的特殊偵查方法。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 4 題.公務(wù)員的職業(yè)是關(guān)系到公共利益和社會發(fā)展，進而關(guān)乎到國家前途和政權(quán)命運的職業(yè)，因此在社會中擔(dān)負(fù)的責(zé)任及其重大并賦予了極高的期望。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 5 題.回避制度是要求政府官員在任職的部門必須和公務(wù)執(zhí)行中避開親屬，力圖在各方面排除因親屬關(guān)系引起的干擾或者危害的制度。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 6 題.公務(wù)員是作為國家及其運轉(zhuǎn)而服務(wù)的，其服務(wù)沒有一定的階級，帶有鮮明的階級利益和傾向，忠誠效力于統(tǒng)治階級是最大的德。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 7 題.通過公務(wù)員的個體達到對全社會的調(diào)整，公務(wù)員的職業(yè)道德狀況，不直接影響到其他的各行各業(yè)，乃至社會的道德狀況。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 8 題.公務(wù)員職業(yè)道德水品的高低不直接影響了人民對國家政治的信心。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 9 題.培育高尚的金錢觀是公務(wù)員精神目標(biāo)的價值取向。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 10 題.公務(wù)員的職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，納入到公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要途徑之中，并建立了一套行之有效的教育培訓(xùn)的長效機制，這是我國公務(wù)員的培養(yǎng)方法。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 11 題.公務(wù)員精神是一種公共精神，其特點具有輻射性，對社會大眾具有示范性、影響性、昭示性和榜樣性。

A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 12 題.公務(wù)員的職業(yè)道德是以權(quán)利的運用的規(guī)范為核心，公務(wù)員的職業(yè)道德是針對公務(wù)員用權(quán)行為的調(diào)節(jié)規(guī)范體系。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案： 第 13 題.我國公務(wù)員職業(yè)道德是規(guī)范和調(diào)整執(zhí)政權(quán)力運作的重要手段。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 14 題.公務(wù)員的職業(yè)精神是公務(wù)員精神的核心組成部分。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 15 題.公務(wù)員的職業(yè)道德的政治色彩是十分的濃厚，本質(zhì)上反映和體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志和統(tǒng)治階級的愿望。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 16 題.公務(wù)員保證公共權(quán)利的四慎：一是慎權(quán)，做到權(quán)威民用；二是慎為，做到利為民謀，三是慎讀，要做到情為民寄；四是慎欲，要做到欲為民解。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 17 題.我國公務(wù)員職業(yè)道德是建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的重要保證。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 18 題.公務(wù)員的職業(yè)和其他社會職業(yè)相比，最大的特點在于依法行使公共權(quán)利，它是公共意志的體現(xiàn)和執(zhí)行者。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 19 題.公務(wù)員不僅是行政管理職能的擔(dān)負(fù)者，而且是社會倫理文化的承擔(dān)者和公共道德指令的餞行者。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 20 題.針對公務(wù)員的法律法規(guī)，沒有明確規(guī)定，在公務(wù)員的培訓(xùn)中，道德教育形勢單一，主要采取政策學(xué)習(xí)、黨課、學(xué)習(xí)班等。這是國家公務(wù)員的培養(yǎng)方法。A.B.正確

錯誤

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

單選題部分(每小題1.0分,共39.0分)

第 1 題.()是社會對職業(yè)集團和從業(yè)者的肯定性的評價，是職業(yè)行為的價值體現(xiàn)和價值尺度。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 2 題.責(zé)任意識是（）政府核心價值的取向。A.B.C.D.公共理性

服務(wù)型

民主政治

公共權(quán)利

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 3 題.責(zé)任不僅是公務(wù)員與生俱來的內(nèi)在的要求，也是（）時代的基本價值理念。A.B.C.D.公共理性

服務(wù)型

民主政治

公共權(quán)利

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 4 題.樹立正確的（）是做好本職工作的前提。A.B.C.D.職業(yè)態(tài)度

職業(yè)紀(jì)律

職業(yè)責(zé)任

人民服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 5 題.（）的發(fā)展極大地調(diào)動了干部工作積極性、創(chuàng)造性，同時市場經(jīng)濟體制的不健全也誘發(fā)了一些人不擇手段的求利心理。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 6 題.（）明確寫道：黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。A.B.C.D.共產(chǎn)黨

公仆意識

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答D 案：

第 7 題.公務(wù)員是治國理政的主題，是人民權(quán)利的具體行使者，是（）的產(chǎn)物是公共人。A.B.C.D.公共理性

服務(wù)型

民主政治

公共權(quán)利

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 8 題.（）是從業(yè)者在其職業(yè)實踐中所表現(xiàn)的一貫態(tài)度。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答D 案：

第 9 題.加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（）的建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要保證。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答A 案： 第 10 題.全心全意為人民服務(wù)是（）的宗旨。A.B.C.D.共產(chǎn)黨

公仆意識

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 11 題.國家的一切權(quán)力屬于人民，執(zhí)政的（）來自人民，所以黨就必須受制于人民，服務(wù)于人民。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 12 題.（）第12條中規(guī)定：公務(wù)員要全心全意為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督。A.B.C.D.共產(chǎn)黨

公仆意識

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 13 題.（）把公務(wù)員的精神落實為具體的法律規(guī)定。A.B.C.D.公務(wù)員

公務(wù)員精神

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 14 題.加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部()建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答A 案： 第 15 題.從業(yè)者對（）的自覺意識在職業(yè)的生活中有著最大的作用，貫穿著整個從業(yè)行為的每一個不同的階段，成為從業(yè)者最重要的一個精神的支柱。A.B.C.D.職業(yè)態(tài)度

職業(yè)紀(jì)律

職業(yè)責(zé)任

人民服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 16 題.（）的精神實質(zhì)：維護和實現(xiàn)社會公平和正義，取決于制度運行過程中的某種程度和公務(wù)員所具備的公正品質(zhì)。A.B.C.D.公共理性

服務(wù)型

民主政治

公共權(quán)利

標(biāo)準(zhǔn)答D 案：

第 17 題.部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德修養(yǎng)的缺失（）是缺失的主觀原因。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 18 題.（）能夠依據(jù)履行職責(zé)的要求對自己行為的動機進行自我檢查，對行為的活動進行自我監(jiān)督，同時還能夠?qū)π袨榈慕Y(jié)果、影響等作出判斷和評價。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 19 題.保持（）的加大力度，清除黨內(nèi)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部中的一些腐敗的現(xiàn)象和人員是保證黨贏得人心的一個重要起點。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答D 案：

第 20 題.熱愛祖國、忠于人民是（）的首要要求。A.B.C.D.公務(wù)員

公務(wù)員精神

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 21 題.（）的首要要求，是要明確公務(wù)員是代表國家和政府在行使權(quán)力。A.B.C.D.公務(wù)員

公務(wù)員精神

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 22 題.（）是社會主義精神體系的重要組成部分。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 23 題.（）在現(xiàn)代語境下已經(jīng)轉(zhuǎn)換為更為明確的“宗旨意識”。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 24 題.（）強調(diào):“我們必須懂得一個真理，這就是政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。政府必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力”。

A.B.C.D.毛澤東主席

鄧小習(xí)近平總書記

胡錦濤總書記

溫家寶總理

標(biāo)準(zhǔn)答D 案：

第 25 題.職業(yè)的信譽與()緊密相連，信譽是直接良心中的支持心，至尊心、自愛心的表現(xiàn)。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 26 題.社會主義職業(yè)精神是社會主義精神體系的重要的組成部分，其本質(zhì)是為（）。A.B.C.D.職業(yè)態(tài)度

職業(yè)紀(jì)律

職業(yè)責(zé)任

人民服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)答D 案：

第 27 題.（）具有強制性的一面，但從業(yè)者的內(nèi)心、信念所支持自覺遵守的一面，從而具有豐富的精神內(nèi)涵，從而促使兩種因素的統(tǒng)一構(gòu)成了職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)，同時也是法規(guī)性和道德性的統(tǒng)一。A.B.C.D.職業(yè)態(tài)度

職業(yè)紀(jì)律

職業(yè)責(zé)任

人民服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 28 題.培育和弘揚公務(wù)員職業(yè)精神，是（）立法的基本價值定。A.B.C.D.公務(wù)員

公務(wù)員精神

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 29 題.（）：政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。A.B.C.D.《黨章》

《管子？牧民》

《公務(wù)員法》

《憲法》

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 30 題.（）是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的倫理底線。A.B.C.D.共產(chǎn)黨

公仆意識

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 31 題.公仆的監(jiān)督制約機制乏力。()的過分集中而又缺乏監(jiān)督，缺少制約。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng) 案：

第 32 題.（）具體設(shè)計了公務(wù)員精神的制度機制。A.B.C.D.公務(wù)員

公務(wù)員精神

《公務(wù)員法》

《黨章》

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 33 題.（）強調(diào):各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨”。A.B.C.D.毛澤東主席

鄧小習(xí)近平總書記

胡錦濤總書記

溫家寶總理

標(biāo)準(zhǔn)答C 案：

第 34 題.市場經(jīng)濟的深入發(fā)展強化成為經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 35 題.（）的形成和發(fā)展具有“灌輸性”。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 36 題.（）的本質(zhì)是為人民服務(wù)。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 37 題.（）：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。A.B.C.D.《黨章》

《管子·牧民》

《公務(wù)員法》

《憲法》

標(biāo)準(zhǔn)答D 案：

第 38 題.增強（）的核心是正確使用人民賦予的權(quán)力。A.B.C.D.公仆意識

權(quán)力

市場經(jīng)濟

反腐倡廉

標(biāo)準(zhǔn)答A 案：

第 39 題.（）是職業(yè)責(zé)任和良心的價值尺度，包括對職業(yè)行為的社會價值作出的客觀評價和正確的認(rèn)識。A.B.C.D.職業(yè)精神

職業(yè)良心

職業(yè)信譽

職業(yè)作風(fēng)

標(biāo)準(zhǔn)答C 案： 多選題部分(每小題2.0分,共40.0分)

第 1 題.強化公仆意識是（）發(fā)展的一個必然的要求。A.B.C.D.政治

權(quán)力

經(jīng)濟

公民

標(biāo)準(zhǔn)答ABC 案：

第 2 題.黨的各級干部全心全意為人民服務(wù)，（）的意識。A.B.C.D.公仆意識

德才兼?zhèn)?/p>

立黨為公

執(zhí)政為民

標(biāo)準(zhǔn)答CD 案：

第 3 題.職業(yè)紀(jì)律是從業(yè)者在（）基本一致的基礎(chǔ)上所形成的一種高度自覺的新型的紀(jì)律，由外在的強制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的約束力，從根本上保證從業(yè)者的自由和人權(quán)，保障從業(yè)者發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。A.B.C.D.利益

信念

目標(biāo)

基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)答CD 案：

第 4 題.社會主義職業(yè)精神的特定（）和（）相互配合最終形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)精神模式。A.B.C.D.權(quán)利

本質(zhì)

基礎(chǔ)

政府

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng)C 案：

第 5 題.()、建設(shè)社會主義法治國家的進程中，強化()成為實現(xiàn)社會主義民主與法治的重要基礎(chǔ)和條件。A.B.C.D.公仆意識

政府職能

公民意識

依法治國

標(biāo)準(zhǔn)答AD 案：

第 6 題.人民的公仆的檢驗標(biāo)準(zhǔn)：（）。A.B.C.D.法以法治國

權(quán)為民所用

情為民所系

利為民所謀

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng)CD 案：

第 7 題.新時期以來隨著市場經(jīng)濟的不斷的深入和發(fā)展，()的轉(zhuǎn)變和()進一步得到強化。A.B.C.D.公仆意識

政府職能

公民意識

依法治國

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng)C 案：

第 8 題.職業(yè)態(tài)度具有（）和（）的雙重意義，揭示了從業(yè)者在職業(yè)生活中的客觀狀況和參與社會生產(chǎn)的方式。A.B.C.D.職業(yè)態(tài)度

經(jīng)濟學(xué)

倫理學(xué)

職業(yè)精神

標(biāo)準(zhǔn)答B(yǎng)C 案：

第 9 題.強化對民主法制建設(shè)的公仆意識，在（）與（）建設(shè)中具有重大意義。（）A.B.C.D.政治

權(quán)利

民主

法制

標(biāo)準(zhǔn)答CD 案：

第 10 題.新時期國家()和社會()的關(guān)系：社會公眾自主性逐步增強，國家權(quán)力向社會公眾轉(zhuǎn)移和讓渡逐步得到體現(xiàn)。A.B.C.D.政治

權(quán)力

經(jīng)濟

公民

標(biāo)準(zhǔn)答案： AD 第 11 題.合格的人民公仆兩個標(biāo)準(zhǔn)：有沒有（）和是否（）。A.公仆意識

B.德才兼?zhèn)?/p>

C.立黨為公

D.執(zhí)政為民

標(biāo)準(zhǔn)答案： AB 第 12 題.公仆意識是中國共產(chǎn)黨最起碼的（）和（）。A.立黨

B.政治常識

C.政治品質(zhì)

D.執(zhí)政

標(biāo)準(zhǔn)答案： BC 第 13 題.胡錦濤總書記提出新的三民主義（）。A.法以法治國

B.權(quán)為民所用

C.情為民所系

D.利為民所謀

標(biāo)準(zhǔn)答案： BCD 第 14 題.公仆的（）和（）錯位是最直接的內(nèi)在因素。A.民主觀

B.群眾觀

C.權(quán)力觀

D.價值觀

標(biāo)準(zhǔn)答案： BC 第 15 題.立黨為公，執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的（）和（）理念。（A.立黨

B.政治常識

C.政治品質(zhì)

D.執(zhí)政

標(biāo)準(zhǔn)答AB）

案：

第 16 題.“社會公仆”和“社會主人”的一切問題都是圍繞著國家權(quán)力的展開，必須體現(xiàn)，（）的執(zhí)政理念。A.B.C.D.立黨為公

執(zhí)政為民

公仆意識

人民服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)答AB 案：

第 17 題.公仆意識的深層本質(zhì)是()、國家()的和社會()的定位。()A.B.C.D.政治

權(quán)力

經(jīng)濟

公民

標(biāo)準(zhǔn)答ABD 案：

第 18 題.()的政治倫理建設(shè)作為政治倫理核心的公仆意識構(gòu)成了民主與法制觀念的基礎(chǔ)。A.B.C.D.國家政權(quán)

政府機構(gòu)

公務(wù)人員

依法治國

標(biāo)準(zhǔn)答ABC 案：

第 19 題.改善（）對培養(yǎng)（）十分重要同時它受價值理念的影響。A.B.C.D.職業(yè)態(tài)度

經(jīng)濟學(xué)

倫理學(xué)

職業(yè)精神

標(biāo)準(zhǔn)答AD 案：

第 20 題.黨的政權(quán)與人民群眾關(guān)系的核心是受人民的委托，必須是以廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)和最終追求，同時增強（），從根本上增強為（）和謀福利的意識。A.B.C.D.立黨為公

執(zhí)政為民

公仆意識

人民服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)答CD 案：

第二篇：公仆意識與職業(yè)精神

公仆意識與職業(yè)精神

梁玉萍 教授

人力資源與社會保障部中國人事科學(xué)研究院公務(wù)員制度研究室主任

一、公務(wù)員的公仆意識

（一）什么是公仆意識

1、公仆意識

◆中國共產(chǎn)黨最起碼的政治常識和政治品質(zhì) ◆中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的倫理底線

?各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。?

——胡錦濤總書記

立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的立黨和執(zhí)政理念。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨。

如，毛澤東同志歷來視?人民為天?，多次在重大場合上高呼?人民萬歲?；改革開放的總設(shè)計師鄧小平稱自己是?人民的兒子?；周恩來總理一直把?為人民服務(wù)?的像章別在自己的胸前等。

2、公仆的內(nèi)涵

◆黨的各級干部全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民的意識。◆按照馬克思主義的基本原理，共產(chǎn)黨的各級干部都是人民的公仆。◆新華字典：公仆即?為人民服務(wù)的人?。合格人民公仆的兩個標(biāo)準(zhǔn)： ◆有沒有公仆意識； ◆是否德才兼?zhèn)洹?/p>

?公務(wù)員要全心全意為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督。?——《公務(wù)員法》第十二條 《黨章》明確規(guī)定：?黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。?

3、干部之?德?與公仆意識的關(guān)系 《管子?牧民》：?政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。? ?公仆意識?在現(xiàn)代語境下已經(jīng)轉(zhuǎn)換為更明確的?宗旨意識?，即全心全意為人民服務(wù)。提法不同，實質(zhì)一致。胡錦濤同志關(guān)于?權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系?的思想則是對?公仆意識?的最好詮釋。但是一個干部、一級組織是否具有?公仆意識?，不取決于這個干部、這個組織以什么?性質(zhì)決定?為借口的自我評價，而取決于人民群眾的口碑。

◆萬山紅的《公仆贊》唱響全國，給人民留下深刻的記憶，道出了人民的心聲。

◆孔繁森、焦裕祿等一大批黨的優(yōu)秀兒女以人民公仆自居，采取切實行動，一生為人民服務(wù)。◆汶川地震中涌現(xiàn)出大批的好干部。

◆連續(xù)七年表彰人民滿意的公務(wù)員活動引發(fā)各界巨大反響。

（二）強化公仆意識是新時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀必然

1、強化公仆意識是政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然的要求

◆公仆意識深層本質(zhì)是政治、國家權(quán)力和社會公民的定位。

新時期國家權(quán)力和社會公民的關(guān)系：社會公眾自主性逐步增強，國家權(quán)力向社會公眾轉(zhuǎn)移和讓渡逐步得到體現(xiàn)。

《人大研究》2003年12期一篇文章：《從跪下說起》。

北京電視臺報道，北京在解決經(jīng)濟適用房的過程中，當(dāng)政府把鑰匙交到貧困戶手中時，該貧困戶跪下感謝政府對自己的關(guān)懷。

新時期在國家權(quán)力和社會公眾關(guān)系的特定條件下樹立和強化公仆意識具有現(xiàn)實性和緊迫性。

2、市場經(jīng)濟的深入發(fā)展強化公仆意識成為經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求 新時期以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷的深入和發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變和公民意識進一步得到強化。

3、強化公仆意識是民主與政治的基礎(chǔ)和條件

依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程中，強化公仆意識成為實現(xiàn)社會主義民主與政治的重要基礎(chǔ)和條件。

國家政權(quán)、政府機構(gòu)和公務(wù)人員的政治倫理建設(shè)，作為政治倫理核心的公仆意識，構(gòu)成了民主與法制觀念的基礎(chǔ)。

強化民主法制建設(shè)的公仆意識，在民主與法制建設(shè)中具有重大意義。

4、增強公仆意識的關(guān)鍵是樹立人民至上的信念 《黨章》明確規(guī)定：?黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?。

5、增強公仆意識的核心是正確使用人民賦予的權(quán)力 人民的公仆的檢驗標(biāo)準(zhǔn)：?權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。?

6、公仆意識?外之于舉止，見之于言行?

在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨中央高度關(guān)注、重視和解決民生問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的疾苦時時刻刻地放在心上。

（三）公仆意識集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念 《黨章》明確規(guī)定：?黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?。

1、黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆（1）增強公仆意識的關(guān)鍵是樹立人民至上的信念（2）增強公仆意識的核心是正確使用人民賦予的權(quán)力 人民的公仆的檢驗標(biāo)準(zhǔn)：?權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。?（3）公仆意識?外之于舉止，見之于言行?

在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨中央高度關(guān)注、重視和解決民生問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的疾苦時時刻刻地放在心上。

2、公仆意識集中體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念的三層意思

（1）公仆理念是馬克思和巴黎公社偉大制度的創(chuàng)新

鄧小平晚年在總結(jié)堅持發(fā)展馬克思主義的歷史經(jīng)驗時，提出：?‘老祖宗’不能丟?。

馬克思主義對社會公仆的理論命題源于巴黎公社偉大的制度創(chuàng)新——?防止社會公仆變?yōu)樯鐣魅?的理論。

?社會公仆?和?社會主人?的一切問題都是圍繞著國家公權(quán)力展開，必須體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

（2）公仆理念是執(zhí)政黨贏得人民信任的基礎(chǔ) 美國記者曾問毛澤東：?你們辦事，是誰給的權(quán)力？?毛澤東回答：?人民給的。?

?人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的，能夠忠實地為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。?

國家的一切權(quán)力屬于人民，執(zhí)政的權(quán)力來自人民，黨必須?受制于人民，服務(wù)于人民?。（3）公仆意識的核心是為人民服務(wù)

黨的政權(quán)與人民群眾關(guān)系的核心是受人民的委托，必須以廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)和最終追求，同時增強公仆意識，從根本上增強為人民服務(wù)和謀福利的意識。

如，胡錦濤總書記提出的?新三民主義?：?權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?。

（四）影響公仆意識建設(shè)的主要問題和原因

1、公仆意識建設(shè)中的主要問題與原因（1）盲目攀比，假公濟私的索取意識

河南省委書記徐光春同志在全省的干部大會上說：?與一般群眾相比，我們干部的待遇、報酬已經(jīng)很好了，不應(yīng)該有非分之想。?

（2）有權(quán)不用，過期作廢的貪婪意識 ◆以前的?59歲現(xiàn)象?：一些腐敗分子退休前猛撈一把。◆這些年的?39歲現(xiàn)象?：一些年輕官員暴露出極強的貪婪意識。如國家原統(tǒng)計局局長邱曉華、河北省工商局長李真等。

據(jù)重慶市檢察院統(tǒng)計，目前35歲以下的干部群體已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的高發(fā)群體。

2003年至2007年，重慶市檢查機關(guān)共立案查辦35歲以下職務(wù)犯罪嫌疑人623人，占立案總數(shù)的16.69%。而同期查辦的55歲以上的職務(wù)犯罪嫌疑人只有317人，占總數(shù)的8.49%。

2009年4月28日《廣州日報》：年輕干部成為案件發(fā)生的高危人群。兩年來因違紀(jì)違法被立案查處人員中，31歲至45歲年齡段違紀(jì)違法案件占大多數(shù)，共計127人，占55.95%。

（3）主仆顛倒、重權(quán)輕法的主子意識

從查處地方省、市、縣、廳、局領(lǐng)導(dǎo)干部的主仆顛倒、重權(quán)輕法的?主子意識?說明：一個方面我國走上了法治化的軌道，另一方面?公仆?凌駕于?主人?之上的現(xiàn)象更加觸目驚心。

在大多數(shù)情況下，?公仆?一詞已經(jīng)失去了文字本身的意義，轉(zhuǎn)化成相反的概念。

2、公仆意識缺失的主要表現(xiàn)(1)社會因素

官本位觀念腐蝕干部隊伍。官本位指在社會生活中，一切以官為本，以做官為人生的追求價值、實現(xiàn)價值、評價價值的一種現(xiàn)象，而不是一切以民為本、以人為本。

《憲法》：?中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。?但實際上由于各級官員仍以上級任命制為主體，造成一些官員所作所為只對上負(fù)責(zé)，從而忘記自己的公仆身份和責(zé)任，顛倒了公仆和主人的關(guān)系。

如，在報考公務(wù)員的職位中，有的大學(xué)生以?做公務(wù)員才能實現(xiàn)人生的價值?為目標(biāo)。（2）直接因素

市場經(jīng)濟的發(fā)展極大地調(diào)動了干部工作積極性、刨造性，同時市場經(jīng)濟體制的不健全也誘發(fā)了一些人不擇手段的求利心理。

社會主義市場經(jīng)濟既要發(fā)揮市場這只?看不見的手?，又要發(fā)揮政府和社會監(jiān)督、人民監(jiān)督?看得見的手?。同時發(fā)揮?兩只手?真正實現(xiàn)市場規(guī)律配臵資源的作用，使干部、公務(wù)員隊伍得到健康發(fā)展。

（3）內(nèi)在因素

公仆的群眾觀和權(quán)力觀錯位是最直接的內(nèi)在因素。（4）根本因素

公仆的監(jiān)督制約機制乏力。最根本的原因是：權(quán)力的過分集中而又缺乏監(jiān)督，缺少制約。

3、預(yù)防少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)的?五仆?現(xiàn)象（1）?惰?仆

◆一些?公仆?思想懈怠，對自身職責(zé)認(rèn)識不清，對群眾的要求敷衍塞責(zé)，對群眾的疾苦漠然臵之，混天聊日，得過且過；

◆一些?公仆?以保住?烏紗?為第一要務(wù)，多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起； ◆一些?公仆?對應(yīng)盡的公仆的職責(zé)討價還價，大帽子底下開小差，忽視群眾利益，沒有公仆責(zé)任感。

（2）?悍?仆

一些?公仆?盡管在口頭上也宣稱自己是人民的勤務(wù)員乃至服務(wù)員，甚至在會議上把?為人民服務(wù)?的口號喊得震天響，但其所作所為儼然一副?主子?派頭。

（3）?私?仆 一些?公仆?把個人、家庭、小集團利益放在國家、人民利益之上，為親朋好友和小集團辦?實?事，謀利益，把滿足這些人的要求作為第一?要務(wù)?。

（4）?奴?仆

一些?公仆?錯誤地認(rèn)為，自己的權(quán)力源于?政治恩人?。于是，為了獲得權(quán)力，削尖腦袋往上鉆，極力討好、迎奉上司，尋找?政治靠山?，搞人身依附。

（5）?惡?仆

一些?公仆?橫行鄉(xiāng)里，魚肉白姓，仗勢欺人，強取豪奪，以權(quán)壓民、欺民、害民。戴著?公仆?面具的惡霸混入黨政、司法等權(quán)力機關(guān)。

（五）加強公務(wù)員公仆意識建設(shè)重要意義

1、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求

加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識的建設(shè)是黨鞏固執(zhí)政地位的根本關(guān)鍵，同時吸引和凝聚廣大的人民群眾，鞏固執(zhí)政地位，完成自己的歷史使命。

只有順民心，合民意，謀民利，得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護；只有一心為公，立黨才能立牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)好。

2、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要保障 加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識的建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要保證。

構(gòu)建和諧社會、貫徹科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系到社會的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定、老百姓的穩(wěn)定。同時也關(guān)系到黨能否成為一個純潔的黨、執(zhí)政為民的黨、廉潔的黨。

保持反腐倡廉的加大力度反腐倡廉，清除黨內(nèi)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部中的一些腐敗的現(xiàn)象和人員是保證黨贏得人心的重要起點。

如，近三十年來國家外逃官員的數(shù)量達到了四千人，攜走資金五百多億美元。貪污受賄現(xiàn)象、?三公?消費現(xiàn)象。

3、公仆意識的五個方面（1）什么是公仆意識；

（2）強化公仆意識是新時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然要求；（3）公仆意識集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念；（4）公仆意識存在的問題和原因；（5）強化公仆意識建設(shè)的重要意義。

二、公務(wù)員的職業(yè)精神

（一）公務(wù)員職業(yè)精神概述

社會主義職業(yè)精神是社會主義精神體系的重要組成部分，其本質(zhì)是為人民服務(wù)。?社會主義職業(yè)精神的特定本質(zhì)和基礎(chǔ)相互配臺?最終形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)精神模式。

1、職業(yè)精神的要素（1）職業(yè)理想

社會主義職業(yè)精神所提倡的職業(yè)理想主張各行各業(yè)的從業(yè)者要放眼社會利益，努力做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)。這種職業(yè)理想是職業(yè)精神的靈魂。

第一，維持生活； 第二，完善自我； 第三，服務(wù)社會。（2）職業(yè)態(tài)度

◆樹立正確的職業(yè)態(tài)度是做好本職工作的前提

職業(yè)態(tài)度具有經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)的雙重意義，揭示了從業(yè)者在職業(yè)生活中的客觀狀況和參與社會生產(chǎn)的方式。

◆主觀態(tài)度與職業(yè)有關(guān)的價值觀念

改善職業(yè)態(tài)度對培養(yǎng)職業(yè)精神十分重要，同時它受價值理念的影響。如，在日本訪問時，介紹北海道風(fēng)土人情是導(dǎo)游的職業(yè)態(tài)度。（3）職業(yè)責(zé)任（4）職業(yè)技能

我國經(jīng)濟建設(shè)證明，各級科技人員與工人之間應(yīng)有恰當(dāng)?shù)谋壤a(chǎn)建設(shè)才能順利進行，良好的職業(yè)技能具有深刻的職業(yè)精神價值。

（5）職業(yè)紀(jì)律

職業(yè)紀(jì)律是從業(yè)者在利益、信念、日標(biāo)基本一致的基礎(chǔ)上所形成的一種高度自覺的新型的紀(jì)律，由外在的強制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的約束力，從根本上保證從業(yè)者的自由和人權(quán)，保障從業(yè)者發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。

職業(yè)紀(jì)律具有強制性的一面，但從業(yè)者的內(nèi)心、信念所支持自覺遵守的一面具有豐富的精神內(nèi)涵，從而促使兩種因素的統(tǒng)一構(gòu)成了職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)，同時也是法規(guī)性和道德性的統(tǒng)一。

（6）職業(yè)良心

從業(yè)者對職業(yè)責(zé)任的自覺意識在職業(yè)的生活中有著最大的作用，貫穿著整個從業(yè)行為的每一個不同的階段，成為從業(yè)者最重要的精神支柱之一。

職業(yè)的良心能夠依據(jù)履行職責(zé)的要求對自己行為的動機進行自我檢查，對行為活動進行自我監(jiān)督，同時還能夠?qū)π袨榈慕Y(jié)果、影響等作出判斷和|平價。

（7）職業(yè)信譽

◆職業(yè)信譽是職業(yè)責(zé)任和良心的價值尺度，包括對職業(yè)行為的社會價值作出的客觀評價和正確認(rèn)識。

◆主觀方面：職業(yè)的信譽與職業(yè)良心緊密相連，信信譽是職業(yè)良心中的知恥心、自尊心、自愛心的表現(xiàn)。

◆客觀方面：職業(yè)信譽是社會對職業(yè)集團和從業(yè)者肯定性的評價，是職業(yè)行為的價值體現(xiàn)和價值尺度。同時職業(yè)信譽要求從業(yè)者提高職業(yè)技能，遵守職業(yè)紀(jì)律，重視把社會客觀評價轉(zhuǎn)化為從業(yè)者的自我評價，促使從業(yè)者發(fā)揮更好的職業(yè)精神。

（8）職業(yè)作風(fēng)

職業(yè)作風(fēng)是從業(yè)者在其職業(yè)實踐中所表現(xiàn)的一貫態(tài)度，從總體上說，職業(yè)作風(fēng)是職業(yè)精神在從業(yè)者職業(yè)生活中的習(xí)慣性表現(xiàn)，好的作風(fēng)具有潛移默化的教育作用，能使集體有著優(yōu)良的職業(yè)作風(fēng)，互相教育、互為榜樣、互相影響，形成良好的職業(yè)風(fēng)尚。

2、職業(yè)精神一般特征

（1）職業(yè)精神是社會主義精神體系的重要組成部分

人們的社會生活分為家庭生活、職業(yè)生活和公共生活等三大領(lǐng)域。職業(yè)精神是職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)社會主義精神的特殊要求。

（2）職業(yè)的精神的本質(zhì)是為人民服務(wù)

社會主義社會消除了人與人之間剝削與被剝削的關(guān)系，從根本上使職業(yè)利益同社會利益、廣大人民群眾的根本利益一致，各行各業(yè)形成為人民服務(wù)發(fā)揮作用的共同精神追求。

（3）職業(yè)精神的形成和發(fā)展具有?灌輸性? 列寧在談到培養(yǎng)工人的社會主義意識時指出：?工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去。?因此，加強對從業(yè)者的馬克思主義教育、社會主義教育，使之認(rèn)清社會主義職業(yè)的性質(zhì)和特點，了解本職業(yè)在社會主義社會中的地位，是十分必要的。

（二）怎樣理解公務(wù)員職業(yè)精神

1、概述

公務(wù)員的職業(yè)精神是一個多種品質(zhì)構(gòu)成的精神共同體。在全國實施《公務(wù)員法》大會上，曾慶紅同志將當(dāng)代中國公務(wù)員精神概括為?熱愛祖國、忠于人民；求真務(wù)實、開拓刨新；顧全大局、團結(jié)協(xié)作；恪盡職守、廉潔奉公?四個方面。（1）熱愛祖國、忠于人民的精神

公務(wù)員精神的首要要求，是要明確公務(wù)員是代表國家和政府在行使權(quán)力，其權(quán)力最終源于人民的授予，所掌握和行使的權(quán)力是公共權(quán)力，目的是保護公共利益，而不是個人私利，從而樹立為國、為民獻身的精神，處處把國家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位臵，堅持以自己的全部工作為國建功、為民造福，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（2）求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神

公務(wù)員的管理工作是具體而實際的，治理國家的舉措和方式是實在的，不是空洞的，人民群眾的要求是實際的，不是虛擬的。公務(wù)員只有堅持求真務(wù)實，從客觀真實的情況出發(fā)，才能得出符合實際的結(jié)論，才能真正找出解決問題的辦法。公務(wù)員的管理工作也是復(fù)雜的，是一個需要不斷有新思路、新舉措的創(chuàng)造性工作。我們正在建設(shè)的中國特色社會王義，沒有現(xiàn)成的道路可循，一切都有待于公務(wù)員大膽創(chuàng)造和探索。

（3）顧全大局、團結(jié)協(xié)作的精神

公務(wù)員工作在不同層級、不同部門，在進行管理和提供服務(wù)過程中所考慮的具體因素并不相同或一致，同時公務(wù)員處于集體之中，因此必須正確處理好國家、集體和個人之間的關(guān)系，樹立全局觀念，堅持以大局為重，加強團結(jié)，大力協(xié)同，才能做好工作。

（4）恪盡職守、廉潔奉公的精神

公務(wù)員必須在其位謀其政，以對黨和國家事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，忠于職守，勤勉盡責(zé)，把全部工作時間用在管理和服務(wù)上，不消極怠工，更不能擅離職守。公務(wù)員行使的公共權(quán)力，要維護和捍衛(wèi)公共利益，克己奉公，秉公辦事，不得以權(quán)謀私、貪贓枉法，要樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。

2、《公務(wù)員法》是公務(wù)員職業(yè)精神的制度保障

（1）培育和弘揚公務(wù)員職業(yè)精神是《公務(wù)員法》立法的基本價值定位

《公務(wù)員法》立法核心主旨是在明確公務(wù)員的身份地位和保證公務(wù)員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范公務(wù)員管理的各個主要環(huán)節(jié)，加強對公務(wù)員的監(jiān)督促進管理，促進公務(wù)員勤政廉潔，提高公務(wù)員的素質(zhì)，最終建設(shè)一支高素質(zhì)，始終保持高昂向上、奮發(fā)有為，具有高度職業(yè)精神的公務(wù)員隊伍。

（2）《公務(wù)員法》把公務(wù)員精神落實為具體法律規(guī)定 《公務(wù)員法》第12條規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列的義務(wù)，模范遵守憲法和紀(jì)律；按照規(guī)定和權(quán)限程序認(rèn)真履行職責(zé)；全心全意為人民服務(wù)，并接受人民的監(jiān)督；維護國家安全、榮譽和利益；忠于職守、勤勉盡責(zé)，服從上級依法作出的決定和命令；保守國家的秘密和工作的秘密；遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清政廉沽，公道整改；法規(guī)規(guī)定的一些其他義務(wù)。

公務(wù)員精神的培養(yǎng)和弘揚不僅僅是公務(wù)員個人的道德自律，也是公務(wù)員必須達到的強制性要求。（3）《公務(wù)員法》具體設(shè)計了公務(wù)員精神的制度機制

《公務(wù)員法》明確規(guī)定公務(wù)員不得散布有損國家聲譽的言論；不得組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；不得組織或者參加非法組織；不得組織或者參加罷工；不得從事或者參與盈利性的活動；不得在企業(yè)，或者其他盈利性組織中，兼任職務(wù)，否則予以相應(yīng)的處罰。因此為促進公務(wù)員求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新。

《公務(wù)員法》還規(guī)定了公務(wù)獎勵、處罰和離職等機制，明確了全程管理和要求。

（三）公務(wù)員職業(yè)道德與職業(yè)精神的價值取向 胡錦濤總書記強調(diào)：?各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部‘要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨’。?

溫家寶總理強調(diào)：?我們必須懂得一個真理，這就是政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。政府必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力。?

1、公務(wù)員職業(yè)精神的價值取向

（1）以追求公共利益為其基本價值取向 公務(wù)員是治國理政的主體，人民權(quán)力的具體行使者，是公共理性的產(chǎn)物，是公共人。

公務(wù)員職業(yè)最大的矛盾是公共利益與私人利益之間的沖突，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則協(xié)調(diào)矛盾，充分體現(xiàn)了公務(wù)員精神的價值取向。

（2）以強化責(zé)任意識為其核心價值取向

◆公共行政從統(tǒng)治行政、管理行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。

服務(wù)型政府本質(zhì)上是為人民服務(wù)，是責(zé)任型的政府，公務(wù)員承擔(dān)公共權(quán)力相應(yīng)的行政責(zé)任，必須提供公共物品和公共服務(wù)。

責(zé)任意識是服務(wù)型政府核心價值的取向。

◆責(zé)任不僅是公務(wù)員與生俱來的內(nèi)在要求，也是民主政治時代的基本價值那念。外部控制：用制度、設(shè)計排除公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利的可能性，同時以相關(guān)配套的法規(guī)、法律、黨政干部條例、公務(wù)員法等一系列的規(guī)章約束、制約和限制公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利的可能性。

如，香港公務(wù)員一些分類制度的問題。

內(nèi)部控制：即用道德、法則來促進公務(wù)員樹立公共利益的信仰，使責(zé)任內(nèi)化為行為者的價值目標(biāo)。

公務(wù)員精神的弘揚和《公務(wù)員法》的實施，有效實現(xiàn)外部控制和內(nèi)部控制的統(tǒng)一，強化公務(wù)員核心價值取向的責(zé)任意識，最終實現(xiàn)公務(wù)員信任和責(zé)任的統(tǒng)一。

（3）以維護社會公正為其根本價值取向

維護社會公正是公共行政中公共性的道德價值內(nèi)容。

公共權(quán)力的表現(xiàn)：是制定和推行公共政策，根據(jù)利益調(diào)節(jié)再分配，兼顧不同層次的利益，平衡各種相互沖突的利益關(guān)系，滿足各種不斷發(fā)生的社會要求，使人們的行為選擇控制在一定的范圍之內(nèi)，維護公平一致的社會秩序，懲罰背離公共社會的行為。

公共權(quán)力的精神實質(zhì)：維護和實現(xiàn)社會公平和正義，取決于制度運行過程中的某種程度和公務(wù)員所具備的公正品質(zhì)。

公務(wù)員保證公共權(quán)力的?四慎?：一是?慎權(quán)?，做到權(quán)為民用；二是?慎為?，做到利為民謀；三是?慎獨?，做到情為民寄；四是?慎欲?，做到欲為民解。

（4）以培育高尚人格為其目標(biāo)價值取向

培育高尚的人格是公務(wù)員精神目標(biāo)的價值取向。公務(wù)員精神是一種公共精神，其特點具有輻射性，對社會大眾具有示范性、影響性、昭示性和榜樣性。

公務(wù)員不僅是行政管理職能的擔(dān)負(fù)者，而且是社會倫理文化的承擔(dān)者和公共道德指令的踐行者。如，美國1978年制定了《美國政府行為倫理法》，1989 年又通過了《政府行為倫理法》；1994年韓國通過了《公職人員倫理法》，2001年又通過了《反腐敗法》。

培養(yǎng)公務(wù)員高尚人格體現(xiàn)的兩個方面：

◆公務(wù)員的職業(yè)活動是在公共意志的作用下完成的，公務(wù)員的行為選擇，具有指向公共利益和為社會提供公共物品的必然性；

◆公務(wù)員的人格不僅是一種職業(yè)訓(xùn)練的結(jié)果，也是其職業(yè)之外的社會關(guān)系和社會活動等的一種結(jié)果。

培育公務(wù)員的高尚人格首先要樹立社會主義的榮辱觀，其次要強化公務(wù)員的職業(yè)道德和職業(yè)精神。

2、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

3、公務(wù)員職業(yè)道德的四大特點（1）強烈的政治性

公務(wù)員是作為國家及其運轉(zhuǎn)而服務(wù)的，服務(wù)一定的階級，帶有鮮明的階級利益和傾向，忠誠效力于統(tǒng)治階級是最大的?德?，而對其從事其他職業(yè)活動的道德行為主體沒有要求，因此公務(wù)員的職業(yè)道德的政治色彩十分濃厚，本質(zhì)上反映和體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志和統(tǒng)治階級的愿望。而公務(wù)員職業(yè)道德水品的高低直接影響了人民對國家政治的信心。

（2）高度的權(quán)威性

公務(wù)員的職業(yè)道德是以權(quán)利的運用的規(guī)范為核心，公務(wù)員的職業(yè)道德是針對公務(wù)員用權(quán)行為的調(diào)節(jié)規(guī)范體系，與普通的其他職業(yè)工作者，最大的區(qū)別在于其手中或多或少掌握著一定的公共權(quán)利和公共的資源。公務(wù)員尤其是有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員關(guān)系到同計民生、政權(quán)的存亡，因而統(tǒng)治階級和人民群眾都對公務(wù)員的從政用權(quán)活動提出了一定的要求，進而形成了公務(wù)員從眾用權(quán)活動的規(guī)范。

（3）相當(dāng)?shù)膹娭菩?/p>

公務(wù)員的職業(yè)是關(guān)系到公共利益和社會發(fā)展，進而關(guān)乎到國家前途和政權(quán)命運的職業(yè)，因此在社會中擔(dān)負(fù)的責(zé)任極其重大并賦予了極高的期望。公務(wù)員的職業(yè)道德來源于國家政府的法律、政策、規(guī)章、制度等，具有法律效力和行政效力，具有強制性與非強制性并舉的特點。

（4）廣泛的示范性

公務(wù)員的職業(yè)和其他社會職業(yè)相比，最大的特點在于依法行使公共權(quán)力，它是公共意志的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。通過公務(wù)員的個體達到對社會的調(diào)整，公務(wù)員的職業(yè)道德狀況直接影響到各行各業(yè)乃至整個社會的道德狀況。所以公務(wù)員的職業(yè)道德在社會道德體系中處于示范、領(lǐng)導(dǎo)的地位。

4、公務(wù)員職業(yè)道德的目的

在于通過?他律?而形成?自律?，即運用教育培訓(xùn)、法規(guī)制度要求和輿論導(dǎo)向等一系列外部力量和措施，促進公務(wù)員形成自覺遵紀(jì)守法，忠于職守的意識，從而體現(xiàn)出勤勉工作，努力為同家和人民服務(wù)的行為。

5、公務(wù)員職業(yè)道德的本質(zhì)

（1）我國公務(wù)員職業(yè)道德是執(zhí)政黨階級屬性在道德領(lǐng)域中的集中反映

共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨代表人民處理同家事務(wù)行使公共權(quán)力，必然體現(xiàn)政黨的階級屬性，必須站在最廣大人民根本利益的立場上來處理各種問題。

（2）我國公務(wù)員職業(yè)道德是規(guī)范和調(diào)整執(zhí)政權(quán)力運作的重要手段

（3）我國公務(wù)員職業(yè)道德是建設(shè)富強、民土、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的重要保證 ◆如果公務(wù)員不講職業(yè)道德，不以促進生產(chǎn)力水平改善人民生活為目的會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展； ◆公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)體現(xiàn)在有助于建設(shè)社會主義先進文化，在行使公共權(quán)力時體現(xiàn)出較高的道德水平，會對人民群眾產(chǎn)生很強的感召力，從而帶動社會風(fēng)氣的良好發(fā)展，促進精神文明和核心社會的構(gòu)建。

6、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題

◆一些公務(wù)員缺乏責(zé)任意識，行政不作為現(xiàn)象嚴(yán)重；

◆一些公務(wù)員公仆意識淡化，還未樹立起為社會和公眾服務(wù)的道德觀念； ◆一些公務(wù)員缺乏道德自律意識；

◆公權(quán)濫用、以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制，并且呈現(xiàn)蔓延趨勢。

7、國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

（1）國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)制度建設(shè)的基本情情況 ◆國外公務(wù)員職業(yè)道德的法制和制度建設(shè) 如，美國《政府道德法》；新西蘭《公務(wù)員行為的準(zhǔn)則》；澳大利亞《國防部與工業(yè)界雙方商業(yè)道德規(guī)范》；加拿大《公職人員利益沖突和離職后的再雇傭》；墨西哥《公務(wù)員職責(zé)法》；英國《地方公務(wù)員行為規(guī)范》；日本《國家公務(wù)員道德法》；韓國《公職人員的道德法》。

如，新加坡、丹麥、美國制定了公務(wù)員在正常離職和退休時要發(fā)生對現(xiàn)實承諾的失信行為的問題。80年代德國、墨西哥、韓國、俄羅斯、尼日利亞等國實現(xiàn)了財產(chǎn)申報制度。

◆國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀問題

一是收集保存政府官員和法律規(guī)定的有關(guān)人員的財務(wù)，申報材料； 二是將申報財來輸入電腦利于公眾查閱；

三是培訓(xùn)政府官員的行政道德，解答有關(guān)法律、行政、職業(yè)道德的具體問題。四是起草州政府關(guān)于行政倫理方面的法律和規(guī)定，解釋有關(guān)的法律內(nèi)容； 五是聽取觀眾對涉及政府官員違法法律和道德職業(yè)道德和職業(yè)精神的揭發(fā)。（2）國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的啟示和借鑒

◆加強制度，從制度上規(guī)范防止違反職業(yè)導(dǎo)致行為的發(fā)生 ◆采用高薪養(yǎng)廉的制度防止職務(wù)犯罪

如，新加坡在扼制貪污腐敗的重要舉措。◆設(shè)立官員問責(zé)制

如，美國《憲法》中規(guī)定，如果選民對政府官員的所作所為有異議和不滿則可以對他進行問詢、彈劾和罷免。

◆通過稅收征管制度來達到對道德方面的約束 ◆推動電子政務(wù)達到對人民道德行為的約束 如，韓國利用電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提高政府透明度。◆大眾媒體

如美國總統(tǒng)尼克松?水門事件?，克林頓的萊溫斯基?桃色**?…… ◆廉潔考驗法

司法偵查人員通過誘惑的方法對公務(wù)員的廉潔性進行考驗，以促使其自動暴露犯罪意圖，并實施犯罪行為的特殊偵查方法。

如，區(qū)分上海?釣魚執(zhí)法?與廉潔考驗法的區(qū)別。◆采用回避與調(diào)任制度

回避制度是要求政府官員在任職的部門必須和公務(wù)執(zhí)行中避開親屬，力圖在各方面排除因親屬關(guān)系引起的干擾或者危害的制度。

8、國外公務(wù)員職業(yè)道德的啟示和借鑒（1）中外公務(wù)員職業(yè)道德的比較

◆表現(xiàn)在不同傳統(tǒng)道德的影響、中西方傳統(tǒng)的核心價值觀的差異 傳統(tǒng)上：?人性本善?的觀念，認(rèn)為進行道德教育、倫理勸規(guī)，便可使人保持在?至善?的境界。片面：性善論，難以產(chǎn)生重視制度建設(shè)的傳統(tǒng)。◆法制和制度建設(shè)的比較

西方國家：建立系統(tǒng)、可操作性強的公務(wù)員職業(yè)法律和制度體系，層次分明。

我們國家：公務(wù)員道德責(zé)任的制度化、法制化得到強化，但在行為規(guī)范中缺乏一定的統(tǒng)一性，缺乏權(quán)威性，道德規(guī)范缺乏分層分類的體系，針對性不強。

◆教育培養(yǎng)的比較

西方國家：將公務(wù)員的職業(yè)道德教育和培訓(xùn)納入公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要途徑中，并建立了一套行之有效的教育培訓(xùn)的長效機制。

我們國家：沒有明確規(guī)定針對公務(wù)員的法律法規(guī)，在公務(wù)員的培訓(xùn)中，道德教育形式單一，主要采取政策學(xué)習(xí)、黨課、學(xué)習(xí)班等。

◆制定了詳細(xì)的公務(wù)員道德規(guī)范處理的措施

許多西方國家制定了詳細(xì)的公務(wù)員道德規(guī)范處理的措施，并及時設(shè)立了相應(yīng)的廣泛的管理監(jiān)督機構(gòu)，以保證所有規(guī)范和措施真正落到實處。

（2）我國公務(wù)員道德監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)上存在的問題

◆多種道德監(jiān)督機構(gòu)并存，造成多頭管理、責(zé)任缺失的現(xiàn)象； ◆監(jiān)督主體獨立性差，權(quán)力干預(yù)的現(xiàn)象比較突； ◆社會監(jiān)督機構(gòu)的作用還不能達到最大效能的發(fā)揮。公務(wù)員的職業(yè)精神是公務(wù)員精神的核心組成部分。

美國培養(yǎng)公務(wù)員職業(yè)精神主要內(nèi)容：高技服務(wù)；清政廉潔；追求卓越；樂善好施。美國：樂善好施是美國當(dāng)代公務(wù)員中的一種深層次的道德趨向和職業(yè)精神的基本內(nèi)涵。

我們國家：必須真誠的關(guān)愛公民，相信憲法和法律，既要對良好的管理充滿激情，也要對正義充滿激情。

（四）部分公務(wù)員公仆意識與職業(yè)精神缺失的原因

1、市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)

市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識淡化的原因之一。

2、社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的制度缺陷

社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的制度缺陷是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)十部的公仆意識淡化的外在動因，而公仆意識的淡化必然使得在職業(yè)精神方面達不到對公務(wù)員所界定的要求。

3、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德修養(yǎng)的缺失

部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德修養(yǎng)的缺失是職業(yè)精神缺失的主觀原因，本身思想、理念、道德、修養(yǎng)、學(xué)習(xí)、價值觀、人生觀和世界觀與倡導(dǎo)的公務(wù)員職業(yè)精神相悖卻起到主導(dǎo)作用，所以導(dǎo)致職業(yè)道德和職業(yè)精神的缺央。

（五）我國公務(wù)員公仆意識與職業(yè)精神樹立的途徑

1、改造世界觀上下功夫

共產(chǎn)黨人以實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想為精神支柱，以為黨和人民的事業(yè)無私奉獻為人生最大的追求和最大的價值，有這樣的世界觀，就會變得精神高尚、眼界開闊、胸懷坦蕩、生活充實，就能夠堅持正確的政治方向，科學(xué)地觀察事物、判斷形勢、分析問題，順境時不驕不躁，挫折面前不消沉、不動搖，經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗。

2、?他律?與?自律?相結(jié)合

?自律?和?他律?的目的是一致的、沒有?他律?的自律，很難做到真正的自律；不受?他律?干部必然要發(fā)生變質(zhì)、但是，僅僅被動地接受?他律?是遠遠不夠的，必須重視自律。

3、法制建設(shè)相結(jié)合

建立科學(xué)、合理的監(jiān)督機制、監(jiān)督體制，強化干部公仆意識的制度基礎(chǔ)，建立健全有效的監(jiān)督機制，防止?公仆?與?主人?的錯位，防止權(quán)力異化為謀取個人私利的工具；進一步完善干部人事制度，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制和懲治腐敗機制，用機制管束干部，用制度規(guī)范執(zhí)政行為，確保權(quán)力始終處在嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

4、廉潔從政

與依法用權(quán)相結(jié)合，廉潔從政、依法用權(quán)事關(guān)干部的公仆形象和黨群關(guān)系，是公仆意識的應(yīng)有之義。

5、四大途徑

（1）牢固樹立正確的權(quán)力觀，使公務(wù)員真正為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)；

（2）必須加大對公務(wù)員的培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員素質(zhì)，增強其為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力；（3）必須加強對公務(wù)員手中權(quán)力的監(jiān)督，增強公務(wù)員拒腐防變的能力；（4）必須加強制度建設(shè)，為公務(wù)員履行公仆職責(zé)提供根本保障。

第三篇：樹公仆意識立公仆精神(公用)

樹公仆意識 立公仆精神

——參加大討論活動學(xué)習(xí)心得

X X X

今天，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重提“公仆意識”、“公仆精神”，這是執(zhí)政為民理念的生動體現(xiàn)，是憲法原則的覺醒，是黨的宗旨的歸位。公仆意識是具體而生動的，它外之于舉止，見之于言行。有了公仆意識，就能堅持深入實際，主動問計于民，不會脫離群眾，高高在上；有了公仆意識，就能耐心傾聽群眾意見，真心歡迎群眾監(jiān)督，不會言者諄諄，聽者藐藐，心生厭煩，置若罔聞；有了公仆意識，就能熱心幫貧扶困，盡心排憂解難，不會置群眾冷暖、民生疾苦于不顧；有了公仆意識，就能全心全意為群眾辦實事，辦好事，不會好大喜功，追名逐利，熱衷“作秀”；有了公仆意識，就能做人清正，執(zhí)政廉潔，不會公權(quán)私用，以權(quán)謀私。一句話，有了公仆意識，才能時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到為民、務(wù)實、清廉。

作為中國共產(chǎn)黨黨員，作為一名國土資源工作者，要結(jié)合自身工作實際，堅持實事求是，樹立公仆意識，努力做好國土資源工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中勇做貢獻，把自己的一生獻給黨和人類。在承前啟后的新時代怎樣做人做事，怎樣做一個合格的共產(chǎn)黨員，具有榜樣的力量。作為國土資源部門一 1

名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為，當(dāng)前黨員干部應(yīng)修其身，以鑒自己的所言所行所想所做，修身養(yǎng)性。并努力做到六“戒”六“倡”，解決好六個方面的問題：

一要戒“私”倡“公”，解決好思想認(rèn)識上“為誰干”的問題。近年來，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，部分同志的宗旨意識的確淡化了。在“為誰干”的問題上搖擺不定，利益的天平時常向著個人利益方向傾斜。表現(xiàn)為：思想上不求進取，貪圖安穩(wěn)，工作上缺少動力；法制觀念淡薄，以權(quán)謀私、與民爭利；工作方法簡單粗暴，對服務(wù)對象“冷、橫、硬”、對老百姓盛氣凌人的行為。這就要求我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個共產(chǎn)黨員、每一個公民，都要牢固樹立人民的觀念，時刻牢記和躬行實踐黨的根本宗旨，把對人民群眾真摯、濃厚的感情，融化到所從事的工作中去。

二要戒“懶”倡“勤”，解決好工作態(tài)度上“不肯干”的問題。從總體上看，各級機關(guān)大部分同志精神狀態(tài)是好的，但也確實存在著懶散松垮現(xiàn)象。有的不讀書、不看報，不學(xué)習(xí)文件，不調(diào)查研究，昏昏噩噩。有的不求有功，但求無過，養(yǎng)尊處優(yōu)，玩物喪志。有的遇到矛盾踢皮球，遇到困難繞道走，遇到是非就開溜。有的辦事不按程序，辦事效率不高，工作馬虎草率，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，不講出勤、不求出力，該作為的不作為或亂作為、緩作為的行為。為此，各級機關(guān)干部要堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，多做貢獻。任何時候都要把利益放在第

2一位，謀事而不謀利，奉獻而不索取，不講名利得失。可以這樣講，有沒有奉獻精神，是衡量工作人員合不合格的重要標(biāo)志。一心圖輕松、圖升官、圖發(fā)財，是不可能成為合格的工作人員的。

三要戒“浮”倡“干”，解決好思想觀念上“不敢干”的問題。思想上存在嚴(yán)重的“怕”字，是實際中“不敢干”的主要表現(xiàn)：一怕政策沒有明文規(guī)定可以做的事情自己做了會犯錯誤；二怕決策有風(fēng)險會出現(xiàn)失誤；三怕自己辛辛苦苦干的一番事業(yè)一時不能被人理解和肯定而變成徒勞無功；四怕所作的決定損害了極少數(shù)人的利益會得罪人等。他們工作講輕松，生活講享受。對涉及到群眾的一些熱點難點問題多一事不如少一事；工作怕纏；做思想工作怕煩；深入群眾怕累。產(chǎn)生“怕”的思想的根源是理論認(rèn)識上的不清醒和解放思想的程度不夠。解決思想就是要堅持實事求是，設(shè)身處地去解決矛盾和問題。為此，我們各級機關(guān)干部要牢牢把握發(fā)展這一黨政興國的第一要務(wù)，進一步明確新時期工作的方向和思路，著力解決影響本單位發(fā)展的突出矛盾和問題，增強緊迫感和責(zé)任感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力提高服務(wù)水平。

四要戒“空”倡“實”，解決好工作作風(fēng)上“不實干”的問題。個別年輕干部缺乏黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和黨性修養(yǎng)，思想品行不正，市儈習(xí)氣嚴(yán)重，對上一套，對下一套，當(dāng)面一套，背后一套，做人辦事缺乏應(yīng)有的原則性，趨炎附勢不是客觀公正的看問題，在領(lǐng)導(dǎo)面前講得好好的，但任務(wù)到手后，你推我，3我推你，有問題的事不想沾手，有困難不想解決，做出成績就想表功。干的是讓上司滿意的政績，造出的數(shù)字是玄而又虛的水分；見困難就繞，見榮譽就要。有的不把精力放在事業(yè)上，熱衷于拉關(guān)系，走門子，搞感情投資；有的講哥們義氣，拿原則作交易，將政策送人情，哥們在一起，什么話都說，什么事都做。有的好作虛事，報虛功，搞花架子，欺下瞞上，貪圖虛名。這些庸俗習(xí)氣和歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，破壞了機關(guān)的形象，必須堅決抵制和克服。為此，我們各級機關(guān)干部應(yīng)提倡“做老實人，說老實話，辦老實事”，大力治“假”。越是“訥于言而敏于行”，少說多做的干部，越要倍加愛護；越是熱衷于做表面文章，吹吹拍拍，陽一套陰一套，專揀悅耳的話說給領(lǐng)導(dǎo)聽的人，越要對他們冷靜觀察，高度警惕，嚴(yán)防上當(dāng)。

五要戒“舊”倡“新”，解決好工作方法上“不會干”的問題。新時期一個合格干部，僅有全心全意為人民服務(wù)的思想、踏實肯干的工作作風(fēng)、任勞任怨的工作態(tài)度是不夠的，還必須具有一套行之有效的工作方法和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這就要求我們各級機關(guān)干部既要從根本原則問題上態(tài)度堅決，毫不動搖，又要避免因循守舊，安于現(xiàn)狀；既要善于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要敢于在改革實踐中大膽探索和創(chuàng)新。這樣，工作才能真正適應(yīng)新形式的需要，更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和改革開放。為此，各級機關(guān)干部要高度重視傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，進一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科

4學(xué)、用科學(xué)的良好社會風(fēng)尚。要摒棄那種只求“守攤子”、“保位子”、“只求不出亂子”的不良想法，真正樹立起銳意改革、勇于創(chuàng)新的意識。要有積極探索的信心和動力，敢于接受新思想、新思維，用改革精神研究新情況、新問題。要不斷改進工作方法、工作作風(fēng)和活動方式，不斷推進各項事業(yè)全面發(fā)展。

六要戒“奢”倡“廉”，解決好生活方式方法上“不廉干”的問題。各級機關(guān)干部手中都掌握著大小不等的權(quán)力。這些權(quán)力如果得不到有效的監(jiān)督和制約，這些掌權(quán)的人如果不加強教育和管理，必然會導(dǎo)致腐敗。一部分人往往是非不清，榮恥不明，被外部的花花世界沖昏了頭腦，被市場經(jīng)濟的某些市儈習(xí)氣所迷惘，把升官發(fā)財視為榮，把政績工程當(dāng)作梯，把巴結(jié)上司當(dāng)學(xué)問，習(xí)慣于按官場的潛規(guī)則操作。要戒“奢”倡“廉”，主要是過好金錢關(guān)。個別人以權(quán)謀私、與民爭利，索拿卡要。不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的貪圖享受，奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費。為什么以權(quán)謀私，違法違紀(jì)行為屢禁不止？一個重要原因，就是一些同志，缺乏群眾觀念，為了自身利益，為了填充自己的腰包。為此，各級機關(guān)干部干部要以社會主義榮辱觀教育為重點，大力加強文化建設(shè)，大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。5

第四篇：公仆意識學(xué)習(xí)心得

公仆意識學(xué)習(xí)心得

----劉傳洪

2018年9月11日開始，本人有幸參加了由市委黨校組織的“十三五”第一期黨外中青年干部培訓(xùn)班，在為期近兩個月的時間里，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神及鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、傳承紅色基因、弘揚臨川優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、擔(dān)當(dāng)實干與譜寫新時代的中國特色社會主義撫州篇章，通過這次學(xué)習(xí)，讓我明白了很多道理，增強了公仆意識。同時通過這次培訓(xùn)讓我更加清醒的，進一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，正確認(rèn)識人民群眾在發(fā)展中的主體地位和作用，從而在實踐中更好地堅持黨的群眾路線，凝聚民心、匯集民力，最大限度調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

參加這期黨校培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我也感到非常的榮幸，覺得這是一個難得的學(xué)習(xí)機會，因此，我十分珍惜寶貴的學(xué)習(xí)機會。在學(xué)習(xí)期間，我始終以認(rèn)真的態(tài)度參加每一次的學(xué)習(xí)和討論，細(xì)心聽取黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師的精彩報告，還積極參加小組的學(xué)習(xí)討論與交流。這次的學(xué)習(xí)時間雖然短，但是，學(xué)習(xí)的內(nèi)容豐富、形式多樣，我感到收獲很大、體會很深。

通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對我們的黨有了更加深入的理解。以前對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)和認(rèn)識只停留在表面上，知其然不知其所以然。這次通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使我清楚地認(rèn)識到 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨之所以是中國唯一的執(zhí)政黨，原因在于他有很好組織性和紀(jì)律性；中國共產(chǎn)黨還有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時俱進。

學(xué)習(xí)期間，我們還以小組的形式（共開展了三次小組討論）針對所學(xué)的知識展開熱烈的討論。討論中，在組長的組織下，我們組有來自不同行業(yè)的學(xué)員，他們運用所學(xué)的知識，結(jié)合自己的工作情況和特點，各抒己見、暢所欲言。有的談身邊的黨員是如何發(fā)揮先鋒模范作用的，有的談自己的工作碰到的難點問題，也討論了當(dāng)前扶貧領(lǐng)域一些熱點問題。通過交流，大家互相學(xué)習(xí)、互相勉勵，加深了理解。

培訓(xùn)期間黨校還組織了異地教學(xué)，組織我們前往淅江湖州的安吉縣（習(xí)總書記的“兩山”理念的發(fā)源地、全國文明村鎮(zhèn)）天荒坪鎮(zhèn)余家、安吉縣遞鋪街道魯家村(中國首個家庭農(nóng)場集聚區(qū))及長興縣水口鄉(xiāng)顧渚村(浙江省首個鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū))進行實地 考察和學(xué)習(xí)，在湖州市委黨校還聆聽了“兩山理念形成發(fā)展與踐行”的專題報告，讓我更加深入了解了習(xí)總書記的治國理念，更加堅定了本人的公仆意識。

當(dāng)前，干部隊伍作風(fēng)總體上是好的，但個別干部中也存在著群眾觀念淡薄、作風(fēng)不實、以權(quán)謀私等問題。市委黨校組織開展這次培訓(xùn)工作，就是要進一步強化干部的公仆意識，更加自覺地解決個別黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，加快建設(shè)一支肯干事、會干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊伍，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

世界觀、人生觀、價值觀和唯物辯證法決定著一個人的思想境界、人生追求和行為準(zhǔn)則。從公仆的角度看，樹立正確的世界觀，關(guān)鍵是要有堅定的信念，致力為人民謀福祉。樹立正確的人生觀，關(guān)鍵是要自覺為群眾多做一些實事。樹立正確的價值觀，關(guān)鍵是要正確對待個人的一得一失，做到“四重四輕”：把責(zé)任看得重一些，把權(quán)力看得輕一些；把群眾口碑看得重一些，把個人功名看得輕一些；把做事看得重一些，把做官看得輕一些；把德行看得重一些，把金錢看得輕一些。把握唯物辯證法，關(guān)鍵是堅持實事求是、遵循規(guī)律，一切從實際出發(fā)，善于找準(zhǔn)普遍規(guī)律和上級政策與實際的結(jié)合點、著力點、突破點，創(chuàng)造性地推進工作落實。

通過這次培訓(xùn)，我將保證做到“六要六不做”： 一要甘當(dāng)“好仆人”，不做“官老爺”；二要甘當(dāng)“貼心人”，不做“冷 面仆”；三要甘當(dāng)“虛心人”，不做“酸秀才”；四要甘當(dāng)“造福人”，不做“先富者”；五要甘當(dāng)“吃虧人”，不做“沾光族”；六要甘當(dāng)“清白人”，不做“名利奴”。“好仆人”講的是擺正位置問題，“貼心人”講的是增進感情問題，兩者是做一名好公仆的基本條件；“虛心人”講的是決策從哪里來的問題，“造福人”講的是施策的重點問題，兩者是做一名好公仆的努力方向；“吃虧人”講的是待人處事的修養(yǎng)問題，“清白人”講的是做人的本分問題，兩者是做一名好公仆的“防彈衣”。“好仆人”、“貼心人”解決了思想問題，“虛心人”、“造福人”解決了實踐問題，“吃虧人”、“清白人”解決了原則問題，六者不可或缺，是一個有機統(tǒng)一整體，共同構(gòu)成了做人民好公仆的核心內(nèi)容。

要圍繞“六要六不做”，認(rèn)真思考和審視我們對群眾的感情究竟有多深，為群眾辦的實事究竟有多少，群眾在我們心目中的分量究竟有多重，群眾對我們不滿意的地方究竟在哪里，從而進一步牢固樹立群眾觀點，在思想上更加尊重群眾，在感情上更加貼近群眾，在工作上更加依靠群眾，在生活上更加關(guān)心群眾，以和諧的黨群干群關(guān)系推進各項工作順利開展。

通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)通過黨校培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，不僅在理論有了更深的了解，在思想上也有了更高的追求。但是，僅有思想上的追求還不夠的，還要把理想追求落實到具體的行動上來。我作為一名職業(yè)院校的普通干部，在全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀(jì)人才的進程中責(zé)無旁貸，做到忠于黨的教育事業(yè)，牢記全心全意為 人民服務(wù)的宗旨，以身作則，無私奉獻，為人師表，在工作中，首先應(yīng)該要做到愛崗、敬業(yè)，要樹立良好的師德，同時，作為一名入黨積極分子，還應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識等，還應(yīng)該盡自己的力去幫助他人，團結(jié)周圍的人，帶動他們一起來學(xué)習(xí)。我會以黨員的要求來要求自己，不斷地努力，不斷地上進，從而不斷完善自己，積極向?qū)W組織靠攏。

劉傳洪 2018年10月26日

第五篇：公仆意識[最終版]

一、公務(wù)員的公仆意識

（一）、什么是公仆意識

1、公仆意識

中國共產(chǎn)黨最起碼的政治常識和政治品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的倫理底線。立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的立黨和執(zhí)政理念。全新全意為人民服務(wù)時中國共產(chǎn)黨的宗旨。

2、公仆內(nèi)涵

黨的各級干部全新全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民的意識。合格人民公仆的兩個標(biāo)準(zhǔn)： 第一，有沒有公仆意識； 第二，是否德才兼?zhèn)洹！饵h章》明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。”

3、干部之德與公仆意識的關(guān)系

“公仆意識”在現(xiàn)代語境下已經(jīng)轉(zhuǎn)換為更為明確的“宗旨意識”，即全心全意為人民服務(wù)。提法不同，實質(zhì)一致。胡錦濤同志關(guān)于“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想則是對“公仆意思”的最好詮釋。但是一個干部、一級組織是否具有“公仆意識”，不取決于這個干部、這個組織以什么“性質(zhì)決定”為借口的自我評價，而取決于人民群眾的口碑。

（二）強化公仆意識是新時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀必然

1、強化公仆意識是政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀必然的要求 公仆意識深層本質(zhì)是政治、國家權(quán)力和社會公民的定位。

新時期國家權(quán)力和社會公民的關(guān)系：社會公眾自主性逐步增強，國家權(quán)力向社會公眾轉(zhuǎn)移和讓渡逐步得到體現(xiàn)。

新時期在國家權(quán)力和社會公眾關(guān)系的特定條件下樹立和強化公仆意識具有現(xiàn)實性和緊迫性。

2、市場經(jīng)濟的深入發(fā)展強化公仆意識成為經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求 新時期以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷的深入和發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變和公民意識進一步得到強化。

3、強化公仆意識是民主與政治的基礎(chǔ)和條件 依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程中，強化公仆意識成為實現(xiàn)社會主義民主與政治的重要基礎(chǔ)和條件。

國家政權(quán)、政府機構(gòu)和公務(wù)人員的政治倫理建設(shè)，作為政治倫理核心的公仆意識，構(gòu)成了民主和法制觀念的基礎(chǔ)。

強化民主法制建設(shè)的公仆意識，在民主與法制建設(shè)中具有重大意義。

4、增強公仆意識的關(guān)鍵是樹立人民至上的信念 《黨章》明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民公仆”。

5、增強公仆意識的核心是正確使用賦予的權(quán)力 人民的公仆的檢驗標(biāo)準(zhǔn)：“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”

6、公仆意識“外之于舉止，見之于言行”

在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨中央高度關(guān)注、重視和解決民生問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的疾苦時時刻刻地放在心上。

（三）公仆意識集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念

1、公仆理念是馬克思和巴黎公社偉大制度的創(chuàng)新

鄧小平晚年在總結(jié)堅持發(fā)展馬克思主義的歷史經(jīng)驗時，提出：“老祖宗不能丟。”

馬克思主義對社會公仆的理論命題源于巴黎公社偉大的制度創(chuàng)新——“防治社會 公仆變?yōu)樯鐣魅恕钡睦碚摗?/p>

“社會公仆”和“社會主人”的一切問題都是圍繞著國家公權(quán)力展開，必須體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

2、公仆理念是執(zhí)政黨贏得人民信任的基礎(chǔ) 美國記者曾問毛澤東：“你們辦事，是誰給的權(quán)力？”毛澤東回答：“人民給的。”

“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的，能夠重視地為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。”

國家的一切權(quán)力屬于人民，執(zhí)政的權(quán)力來自人民，黨必須“受制于人民、服務(wù)于人民”。

3、公仆意識的核心是為人民服務(wù)

黨的政權(quán)與人民群眾關(guān)系的核心是受人民的委托，必須以廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)和最終追求，同時增強公仆意識，從根本上增強為人民服務(wù)和謀福利的意識。

（四）影響公仆意識建設(shè)的主要問題與原因

1、公仆意識建設(shè)中的主要問題和原因（1）盲目攀比，假公濟私的索取意識。（2）有權(quán)不用，過期作廢的貪婪意識。

（3）主仆顛倒、重權(quán)輕法的主子意識。

從查處地方省市縣廳局領(lǐng)導(dǎo)干部的主仆顛倒、重權(quán)輕法的“主子意識”說明：一個方面我國走上了法治化的軌道，另一方面“公仆”凌駕于“主人”之上的現(xiàn)象更加觸目驚心。

2、公仆意識缺失的主要表現(xiàn)（1）社會因素

官本位觀念腐蝕干部隊伍。官本位指在社會生活中，一切以官為本，以做官為人生的追求價值、實現(xiàn)價值、評價價值的一種現(xiàn)象，而不是一切以民為本、以人為本。

《憲法》“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民》”但實際上由于各級官員仍以上級任命制為主體，造成了一些官員所作所為只對上負(fù)責(zé)，從而忘記自己的公仆身份和責(zé)任，顛倒了公仆和主人的關(guān)系。

（2）直接因素。

市場經(jīng)濟的發(fā)展極大地調(diào)動了干部工作積極性、創(chuàng)造性，同時市場經(jīng)濟體制的不健全也誘發(fā)了一些人不擇手段的求利心理。社會主義市場經(jīng)濟既要發(fā)揮市場這只“看不見的手”，又要發(fā)揮政府和社會監(jiān)督、人民監(jiān)督“看得見的手”。同時發(fā)揮“兩只手”真正實現(xiàn)市場規(guī)律配置資源的作用，使干部、公務(wù)員隊伍得到健康發(fā)展。

（3）內(nèi)在因素：公仆的群眾觀和權(quán)力觀錯位是最直接的內(nèi)在因素。（4）根本因素

公仆的監(jiān)督制約機制乏力。最根本的原因是：權(quán)力的過分集中而又缺乏監(jiān)督，缺少制約。

3、預(yù)防少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)的“五仆”現(xiàn)象（1）“惰”仆（2）“悍”仆（3）“私”仆（4）“奴”仆（5）“惡”仆

（五）加強公務(wù)員公仆意識建設(shè)的重要意義

1、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求 加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識的建設(shè)是黨鞏固執(zhí)政地位的根本關(guān)鍵，同時吸引和凝聚廣大的人民群眾，鞏固執(zhí)政地位，完成自己的歷史使命，只有順民心，合民意，謀民利，得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護；只有一心為公，立黨才能立牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)好。

2、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要保障

加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部意識的建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要保證。

構(gòu)建和諧社會、貫徹科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系到社會的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定、老百姓的穩(wěn)定。同時也關(guān)系到黨能否成為一個純潔的黨、執(zhí)政為目的餓黨、廉潔的黨。

保持反腐倡廉的加大力度反腐倡廉，清除黨內(nèi)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部中的一些腐敗的現(xiàn)象和人員是保證贏得人心的重要起點。

近三十年來國家外逃官員的數(shù)量達到了四千人，攜走資金五百多億美元。

3、公仆意識的五個方面（1）什么是公仆意識

（2）強化公仆意識是新時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然要求；（3）公仆意識集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念（4）公仆意識存在的問題和原因（5）強化公仆意識建設(shè)的重要意義

二、公務(wù)員的職業(yè)精神

（一）公務(wù)員職業(yè)精神概述

概述：義職業(yè)精神是社會主義精神體系的重要組成部分，其本質(zhì)是為人民服務(wù)。“社會主義職業(yè)精神的特定本質(zhì)和基礎(chǔ)相互配合”最終形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)精神模式。

1、職業(yè)精神的要素（1）職業(yè)理想

社會主義職業(yè)精神所提倡的職業(yè)理想主張各行各業(yè)的從業(yè)者要放眼社會利益，努力做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)。這種職業(yè)理想是職業(yè)精神的靈魂。

第一，維持生活；第二，完善自我；第三，服務(wù)社會。（2）職業(yè)態(tài)度

第一，樹立正確的職業(yè)態(tài)度是做好本職工作的前提。

職業(yè)態(tài)度具有經(jīng)濟學(xué)和理論學(xué)的雙重意義，揭示了從業(yè)者在職業(yè)生活中的客觀狀況和參與社會生產(chǎn)的方式。第二，主觀態(tài)度與職業(yè)有關(guān)的價值觀念。改善職業(yè)態(tài)度對培養(yǎng)職業(yè)精神十分重要，同時它受價值理念的影響。（3）職業(yè)責(zé)任

（4）職業(yè)技能 我國經(jīng)濟建設(shè)證明，各級科技人員與工人之間應(yīng)有著恰當(dāng)?shù)谋壤a(chǎn)建設(shè)才能順利進行，良好的職業(yè)技能具有深刻的職業(yè)精神價值。

（5）職業(yè)紀(jì)律

職業(yè)紀(jì)律是從業(yè)者在利益、信念、目標(biāo)基本一致的基礎(chǔ)上所形成的一種高度自覺的新型的紀(jì)律，由外在的強制力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的約束力，從根本上保證從業(yè)者的自由和人權(quán)，保障從業(yè)者發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。

職業(yè)紀(jì)律具有強制性的一面，但從業(yè)者的內(nèi)心、信念所支持自覺遵守的一面具有豐富的精神內(nèi)涵，從而促使兩種因素的統(tǒng)一構(gòu)成了職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)，同時也是法規(guī)性和道德性的統(tǒng)一。

（6）職業(yè)良心

從業(yè)者對職業(yè)責(zé)任的自覺意識在職業(yè)的生活中有著最大的作用，貫穿著整個從業(yè)行為的每一個不同的階段，成為從業(yè)者最重要的精神支柱之一。

職業(yè)的良心能夠依據(jù)履行職責(zé)的要求對自己行為的動機進行自我檢查，對行為活動進行自我監(jiān)督，同時還能夠?qū)π袨榈慕Y(jié)果、影響等做出判斷和評價。

（7）職業(yè)信譽

職業(yè)信譽是職業(yè)責(zé)任和良心的價值尺度，包括對職業(yè)行為的社會價值做出的客觀評價和正確認(rèn)識。

主觀方面：職業(yè)的信譽與職業(yè)良心緊密相連，信譽是職業(yè)良心中的知恥心、自尊心、自愛心得表現(xiàn)。

客觀方面：職業(yè)信譽是社會對職業(yè)集團和從業(yè)者肯定性的評價，是職業(yè)行為的價值體現(xiàn)和價值尺度。同時職業(yè)信譽要求從業(yè)者提高職業(yè)技能，遵守職業(yè)紀(jì)律，重視把社會客觀評價轉(zhuǎn)化為從業(yè)者的自我評價，促使從業(yè)者發(fā)揮更好的職業(yè)精神。

（8）職業(yè)作風(fēng)

職業(yè)作風(fēng)是從業(yè)者在其職業(yè)實踐中所表現(xiàn)的一貫態(tài)度，從總體上說，職業(yè)作風(fēng)是職業(yè)精神在從業(yè)者職業(yè)生活中的習(xí)慣性表現(xiàn)，好的作風(fēng)具有潛移默化的教育作用，能使集體有著優(yōu)良的職業(yè)作風(fēng)，互相教育、互為榜樣、互相影響，形成良好的職業(yè)風(fēng)尚。

2、職業(yè)精神的一般特征

（1）職業(yè)精神是社會主義精神體系的重要組成部分

人們的社會社會分為家庭生活、職業(yè)生活和公共生活等三大領(lǐng)域。職業(yè)精神是職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)社會主義精神的特殊要求。

（2）職業(yè)的精神的本質(zhì)是為人民服務(wù)

社會主義社會消除了人與人之間剝削與被剝削的關(guān)系，從根本上使職業(yè)利益同社會利益、廣大人民群眾的根本利益一致，各行各業(yè)形成為人民服務(wù)發(fā)揮作用的共同精神追求。

（3）職業(yè)精神的形成和發(fā)展具有灌輸性。列寧在談到培養(yǎng)工人的社會主義意識時指出“工人本立也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去。”因此，加強對從業(yè)者地馬克思主義教育、社會主義教育，使之認(rèn)清社會主義職業(yè)的性質(zhì)和特點，了解本職業(yè)在社會主義社會中的地位，是十分必要的。

（二）怎樣理解公務(wù)員職業(yè)精神

1、概述

公務(wù)員的職業(yè)精神是一個多鐘品質(zhì)構(gòu)成的精神共同體。在全國實施《公務(wù)員法》大會上，曾慶紅同志將當(dāng)代中國公務(wù)員精神概況為“熱愛祖國、忠于人民；求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新；顧全大局、團結(jié)協(xié)作；恪盡職守、廉潔奉公”四個方面。

（1）熱愛祖國、忠于人民的精神。（2）求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神。（3）顧全大局、團結(jié)協(xié)作的精神。（4）恪盡職守、廉潔奉公的精神。

2、《公務(wù)員法》是公務(wù)員職業(yè)精神的制度保障

（1）培育和弘揚公務(wù)員職業(yè)精神是《公務(wù)員法》立法的基本價值定位。

《公務(wù)員法》立法核心主旨是在明確公務(wù)員的身份地位和保證公務(wù)員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范公務(wù)員管理的各個主要環(huán)節(jié)，加強對公務(wù)員的監(jiān)督促進管理，促進公務(wù)員勤政廉潔，提高公務(wù)員的素質(zhì)，最終建設(shè)一支高素質(zhì)，始終保持高昂向上、奮發(fā)有為，具有高度職業(yè)精神的公務(wù)員隊伍。

(2)《公務(wù)員法》把公務(wù)員精神落實為具體法律規(guī)定。

《公務(wù)員法》第12條規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列的義務(wù)，模范遵守憲法和記錄；按照規(guī)定和權(quán)限程序認(rèn)真履行職責(zé)；全心全意為人民服務(wù)，并接受人民的監(jiān)督；維護國家安全、榮譽和利益；忠于職守、勤勉盡責(zé)，服從上級依法作出的決定和命令；保守國家的秘密和工作的秘密；遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道整改；法規(guī)規(guī)定的一些其他義務(wù)。

公務(wù)員精神的培養(yǎng)和弘揚不僅僅是公務(wù)員個人的道德自律，也是公務(wù)員必須達到的強制性要求。

（3）《公務(wù)員法》具體設(shè)計了公務(wù)員精神的制度機制。

《公務(wù)員法》明確規(guī)定：公務(wù)員不得散布有損國家聲譽的言論；不得組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；不得組織或者參加非法組織；不得組織或者參加罷工；不得從事或者參與盈利性的活動；不得在企業(yè)，或者其他盈利性組織中，兼任職務(wù)，否則賦予相應(yīng)的處罰。因此為促進公務(wù)員求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新。《公務(wù)員法》還規(guī)定了公務(wù)獎勵、處罰和離職等機制，明確了全程管理和要求。

（三）公務(wù)員職業(yè)道德與職業(yè)精神的價值取向

1、公務(wù)員職業(yè)精神的價值取向

（1）以追求公共利益為其基本價值取向

公務(wù)員是治國理政的主體，人民權(quán)力的具體行使者，是公共理性的產(chǎn)物，是公共人。

公務(wù)員職業(yè)最大的矛盾是公共利益與私人利益之間的沖突，是什么樣的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則協(xié)調(diào)矛盾，充分體現(xiàn)了公務(wù)員精神的價值取向。

（2）以強化責(zé)任意識為其核心價值取向

第一，公共行政從統(tǒng)治行政、管理行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。

服務(wù)型政府本質(zhì)上是為人民服務(wù)。是責(zé)任型的政府，公務(wù)員承擔(dān)公共權(quán)力相應(yīng)的行政責(zé)任，必須提供公共物品和公共服務(wù)。

責(zé)任意識是服務(wù)型政府核心價值的取向。

第二，責(zé)任不僅是公務(wù)員與生俱來的內(nèi)在要求，要是民主政治時代的基本價值理念。

外部控制：用制度、設(shè)計排除公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利的可能性，同時以相關(guān)配套的法規(guī)、法律、黨政干部條例、公務(wù)員法等一系列的規(guī)章約束、制約和限制公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利的可能性。

內(nèi)部控制：即用道德、法則來促進公務(wù)員樹立公共利益的信仰，使責(zé)任內(nèi)化為行為者的價值目標(biāo)。

公務(wù)員精神的弘揚和《公務(wù)員法》的實施，有效實現(xiàn)外部控制和內(nèi)部控制的統(tǒng)一，強化公務(wù)員核心價值取向的責(zé)任意識，最終實現(xiàn)公務(wù)員信任和責(zé)任的統(tǒng)一。

（3）以維護社會公正為其根本價值取向。

維護社會公正是公共行政中公共性的道德價值內(nèi)容。

公共權(quán)力的表現(xiàn)：是制定和推行公共政策，根本利益調(diào)節(jié)再分配，兼顧不同層次的利益，平衡各種相互沖突的利益關(guān)系，滿足各種不斷發(fā)生的社會要求，使人們的行為選擇控制在一定的范圍之內(nèi)，維護公平一致的社會秩序，懲罰背離公共社會的行為。

公共權(quán)力的精神實質(zhì)：維護和實現(xiàn)社會公平和正義，取決于制度運行過程中的某種程度和公務(wù)員所具備的公正品質(zhì)。

公務(wù)員保證公共權(quán)力的四慎：一是慎權(quán)，做到權(quán)為民所用；二是慎為，做到利為民所謀；三是慎獨，要做到情為民所寄；四是慎欲，要做到欲為民所解。

（4）以維護社會公正為其根本價值取向（5）以培育高尚人格為其目標(biāo)價值取向

培育高尚的人格是公務(wù)員精神目標(biāo)的價值取向。公務(wù)員精神是一種公共精神，其特點是具有輻射性，對社會大眾具有示范性、影響性、昭示性和榜樣性。

公務(wù)員不僅是行政管理職能的擔(dān)負(fù)者，而且是社會倫理文化的承擔(dān)者和公共道德指令的踐行者。

培育公務(wù)員高尚人格體現(xiàn)的兩個方面： 一方面公務(wù)員的職業(yè)活動是在公共意志的作用下完成的，公務(wù)員的行為選擇，具有指向公共利益和為社會提供公共物品的必然性；另一方面公務(wù)員的人格不僅是一種職業(yè)訓(xùn)練的結(jié)果，也是其職業(yè)之外的社會關(guān)系和社會活動等的一種結(jié)果。培育公務(wù)員的高尚人格首先要豎立社會主義的榮辱觀，其次要強化公務(wù)員的職業(yè)道德和職業(yè)精神。

2、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

定義和內(nèi)涵：兩個層面：一是公務(wù)員個體自身（內(nèi)在）通過學(xué)習(xí)、內(nèi)省等加強其個人道德修養(yǎng)；二是外部力量通過一系列的制度或措施，來實現(xiàn)公務(wù)員的從業(yè)道德符合社會和公眾對他的要求。

3、公務(wù)員職業(yè)道德的四大特點

（1）強烈的政治性

公務(wù)員是作為國家及其運轉(zhuǎn)而服務(wù)的，服務(wù)一定的階段，帶有鮮明的階級利益和傾向，忠誠效力于統(tǒng)治階級是最大的德，而對其從事其他職業(yè)活動的道德行為主體沒有要求，因此公務(wù)員的職業(yè)道德的政治色彩十分濃厚，本質(zhì)上反映和體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志統(tǒng)治階級的愿望。而公務(wù)員職業(yè)道德水平的高低直接影響了人民對國家政治的信心。

（2）高度的權(quán)威性

公務(wù)員的職業(yè)道德是以權(quán)利的運用的規(guī)范為核心，公務(wù)員的職業(yè)道德是針對公務(wù)員用權(quán)行為的調(diào)節(jié)規(guī)范體系，與普通的其他職業(yè)工作者，最大的區(qū)別在于其手中或多或少掌握著一定的公共權(quán)力和公共的資源。公務(wù)員尤其是有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員關(guān)系到國計民生、政權(quán)的存亡，因而統(tǒng)治階級和人民群眾都對公務(wù)員的從政用權(quán)活動提出了一定的要求，進而形成了公務(wù)員從眾用權(quán)活動的規(guī)范。

（3）相當(dāng)?shù)膹娭菩?/p>

公務(wù)員的職業(yè)是關(guān)系到公共利益和社會發(fā)展，進而關(guān)乎到國家前途和政權(quán)命運的職業(yè)，因此在社會中擔(dān)負(fù)的責(zé)任極其重大并賦予了極高的期望。公務(wù)員的職業(yè)道德來源于國家政府的法律、政策、規(guī)章、制度等，具有法律效力和行政效力，具有強制性和非強制性并舉的特點。

（4）廣泛的示范性

公務(wù)員的職業(yè)和其他社會職業(yè)相比，最大的特點在于依法行使公共權(quán)力，它是公共意志的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。通過公務(wù)員的個體達到對全社會的調(diào)整，公務(wù)員的職業(yè)道德狀況直接影響到各行各業(yè)乃至整個社會的道德狀況。所以公務(wù)員的職業(yè)道德在社會道德體系中處于示范、領(lǐng)導(dǎo)的地位。

4、公務(wù)員職業(yè)道德的目的 在于通過“他律”而形成“自律”，即運用教育培訓(xùn)、法規(guī)制度要求和輿論導(dǎo)向等一系列外部力量和措施，促進公務(wù)員形成自覺遵紀(jì)守法，忠于職守的意識，從而體現(xiàn)出勤勉工作，努力為國家和人民服務(wù)的行為。

5、公務(wù)員職業(yè)道德的本質(zhì)

（1）我國公務(wù)員職業(yè)道德是執(zhí)政黨階級屬性在道德領(lǐng)域中的集中反映。

共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨代表人民處理國家事務(wù)行使公共權(quán)力，必然體現(xiàn)政黨的階級屬性，必須站在最廣大人民根本利益的立場上來處理各種問題。

（2）我國公務(wù)員職業(yè)道德是規(guī)范和調(diào)整執(zhí)政權(quán)力運作的重要手段。

（3）我國公務(wù)員職業(yè)道德是建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的重要保證。

一是如果公務(wù)員不講職業(yè)道德，不以促進生產(chǎn)力水平改善人民生活為目的會嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

二是公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)體現(xiàn)在有助于建設(shè)社會主義先進文化，在行使公共權(quán)力時體現(xiàn)出較高的道德水平，會對人民群眾產(chǎn)生很強的感召力，從而帶動社會風(fēng)氣的良好發(fā)展，促進精神文明和核心社會的構(gòu)建。

6、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題 一些公務(wù)員缺乏責(zé)任意識，行政不作為現(xiàn)象嚴(yán)重；一些公務(wù)員公仆意識淡化，還未樹立起為社會和公眾服務(wù)的道德觀念；一些公務(wù)員缺乏道德自律意識；公權(quán)濫用、以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制，并且呈現(xiàn)蔓延趨勢。

7、國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)

（1）國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)制度建設(shè)的基本情況 第一，國外公務(wù)員職業(yè)道德的法制和制度建設(shè)。

第二，國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀問題。

一是收集保存政府官員和法律規(guī)定的有關(guān)人員的財務(wù)，申報材料； 二是將申報財來輸入電腦利于公眾查閱； 三是培訓(xùn)政府官員的行政道德，解答有關(guān)法律，行政、職業(yè)道德的具體問題。四是起草州政府關(guān)于行政倫理方面的法律和規(guī)定，解釋有關(guān)的法律內(nèi)容； 五是聽取觀眾對涉及政府官員違法法律和道德職業(yè)道德和職業(yè)精神的揭發(fā)。

（2）國外公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的啟示和借鑒。

第一，加強制度，從制度上規(guī)范防止違反職業(yè)導(dǎo)致行為的發(fā)生； 第二，采用高薪養(yǎng)廉的制度防止職務(wù)犯罪；（新加坡）第三，設(shè)立官員問責(zé)制。（美國）

第四，通過稅務(wù)征管制度來達到對道德方面的約束； 第五，推動電子政務(wù)達到對人民道德行為的約束；（韓國）第六，大眾媒體。

第七，廉潔考驗法。司法偵查人員通過誘惑的方針對公務(wù)員的廉潔性進行考驗，以促使其自動暴露犯罪意圖，并實施犯罪行為的特殊偵查方法。

第八，采用回避和調(diào)任制度。

8、國外公務(wù)員職業(yè)道德的啟示和借鑒

（1）中外公務(wù)員職業(yè)道德的比較。

第一，表現(xiàn)在不同傳統(tǒng)道德的影響、中西方傳統(tǒng)的核心價值觀的差異。傳統(tǒng)上：人性本善的觀念，認(rèn)為進行道德教育、倫理勸規(guī)，便可使人保持在“至善”的境界。

片面：性善論，難以產(chǎn)生重視制度建設(shè)的傳統(tǒng)。

第二，法制和制度建設(shè)的比較。西方國家：建立系統(tǒng)、可操作性強的公務(wù)員職業(yè)法律和制度體系，層次分明。

我們國家：公務(wù)員道德責(zé)任的制度化、法制化得到強化，但在行為規(guī)范中秋缺乏一定的統(tǒng)一性，缺乏權(quán)威性，道德規(guī)范缺乏分層分類的體系，針對性不強。

第三，教育培訓(xùn)的比較。西方國家：將公務(wù)員的職業(yè)道德教育和培訓(xùn)納入公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要途徑中，并建立了一套行之有效的教育培訓(xùn)的長效機制。

我們國家：沒有明確規(guī)定針對公務(wù)員的法律法規(guī)，在公務(wù)員的培訓(xùn)中，道德教育形式單一，主要采取政策學(xué)習(xí)、黨課、學(xué)習(xí)班中。

第四，制定了詳細(xì)的公務(wù)員道德規(guī)范處理的措施。

（2）我國公務(wù)員道德監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)上存在的問題。

第一，多種道德監(jiān)督機構(gòu)并存，造成多頭管理、責(zé)任缺失的現(xiàn)象； 第二，監(jiān)督主體獨立性差。權(quán)力干預(yù)的現(xiàn)象比較突出； 第三，社會監(jiān)督機構(gòu)的作用還不能達到最大效能的發(fā)揮。公務(wù)員的職業(yè)精神是公務(wù)員精神的核心組成部分。

美國培養(yǎng)公務(wù)員職業(yè)精神主要內(nèi)容：高效服務(wù)；清政廉潔；追求卓越；樂善好施。

美國：樂善好施是美國當(dāng)代公務(wù)員中的一種深層次的道德趨向和職業(yè)精神的基本內(nèi)涵。

我們國家：必須真誠的關(guān)愛公民，相信憲法和法律，既要對良好的管理充滿激情，也要對正義充滿激情。

（四）部分公務(wù)員公仆意識與職業(yè)精神缺失的原因分析

1、市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)

市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識淡化的原因之一

2、社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的制度缺陷

社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的制度缺陷是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識淡化的外在動因，而公仆意識的淡化必然使得在職業(yè)精神方面達不到公務(wù)員所界定的要求。

3、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德修養(yǎng)的缺失

部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德修養(yǎng)的缺失是職業(yè)精神缺失的主觀原因，本身思想、理念，修養(yǎng)、學(xué)習(xí)、價值觀、人生觀和世界觀與倡導(dǎo)的公務(wù)員職業(yè)精神相悖卻起到主導(dǎo)作用，所以導(dǎo)致職業(yè)道德和職業(yè)精神的缺失。

（五）我國公務(wù)員公仆意識與職業(yè)精神樹立的途徑

1、改造世界觀上下功夫

共產(chǎn)黨人以實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想為精神支柱，以為黨和人民的事業(yè)無私奉獻為人生最大的追求和最大價值。

2、他律與自律相結(jié)合 自律和他律的目的是一致的。

3、法制建設(shè)相結(jié)合

4、廉潔從政

與依法用權(quán)相結(jié)合，廉潔從政、依法用權(quán)事關(guān)干部的公仆形象和黨群關(guān)系。

5、四大途徑

一是牢固樹立正確的權(quán)力觀，使公務(wù)員整正為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)； 二是必須加大對公務(wù)員的培訓(xùn)力度，提高公務(wù)員素質(zhì)，增強其為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力；

三是必須加強對公務(wù)員手中權(quán)力的監(jiān)督，增強公務(wù)員拒腐防變的能力； 四是必須加強制度建設(shè)，為公務(wù)員履行公仆職責(zé)提供根本保障。