第一篇：安全文化的本質(zhì)與安全生產(chǎn)

安全文化的本質(zhì)與安全生產(chǎn)

一、關(guān)于安全文化的本質(zhì)

安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延也十分廣泛。因此，到目前為止，對(duì)于什么是安全文化，還沒有一個(gè)大家都完全接受的統(tǒng)一定義。但這并不影響我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、發(fā)展安全文化，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的實(shí)踐中。

談到安全文化，首先應(yīng)該考察一下什么是“文化”。

1．文化的概念

“文化”一詞，可以有多種理解。從廣義上說，文化是人類在社會(huì)實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。這一定義將文化擴(kuò)展到除了自然以外的人類社會(huì)的全部。文化的這一廣義定義并沒能給予我們一個(gè)對(duì)文化的明確的概念，因此利用廣義文化的定義，我們幾乎可以把人類社會(huì)活動(dòng)所創(chuàng)造的任何事物（包括精神和物質(zhì)）統(tǒng)統(tǒng)納入到文化的范疇中。但是文化的涵義更多的還應(yīng)該屬于精神的范疇。筆者認(rèn)為，由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān)，我們可以把這些物質(zhì)看作是文化的“載體”，即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品，其身上無不承載著制造（作）者的價(jià)值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。

人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺褂谩拔幕边@一詞匯時(shí)，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等。譬如人們常說的“從事文化工作”中的文化即為這種含義。相對(duì)于廣義文化的概念，這種含義的文化可以認(rèn)為是一種狹義的文化。比這種狹義文化的概念更狹義的文化概念僅指一個(gè)人的知識(shí)水平或運(yùn)用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。

2．安全文化的概念

由于對(duì)文化的概念有不同的理解，因此目前對(duì)安全文化的內(nèi)涵也有多種表述，同時(shí)在使用安全文化這一概念時(shí)，也極易產(chǎn)生混淆。

相對(duì)于廣義文化，我國(guó)有人將安全文化定義成“人類在生產(chǎn)生活的實(shí)踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。本文姑且將這一定義所描述的安全文化稱為廣義安全文化。

安全文化的首創(chuàng)者國(guó)際核安全咨詢組（insag）則對(duì)安全文化給出了相對(duì)狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，……”英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（hscasni）對(duì)insag的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”這兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面，我們將其稱為狹義的安全文化。

在國(guó)內(nèi)許多有關(guān)安全文化的論文或宣傳材料中，我們常常可以看見諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些說法實(shí)際上都是將安全文化看作一種人們對(duì)安全健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度、知識(shí)和能力等的綜合體，而不是廣義安全文化的概念，這與狹義安全文化的觀點(diǎn)是不謀而合的。

筆者認(rèn)為，從理論上進(jìn)行研究和探討，提出廣義安全文化的觀點(diǎn)是應(yīng)該的，也是合理的。但是對(duì)于促進(jìn)實(shí)際的安全工作來說，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)該使用狹義安全文化的概念。要說明這個(gè)問題，就要從分析安全文化的本質(zhì)入手。

3．安全文化的本質(zhì)

“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，其英文為“safety cultrue”。而“cultrue”一詞，中文一般譯為“文化”，但是該詞還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。按照insag和hscasni對(duì)安全文化所做的定義來看，將“safety cultrue”翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。

實(shí)際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。而安全健康的工作和生活條件的實(shí)現(xiàn)離不開人們對(duì)安全健康的珍惜和重視，并使自己的行為符合安全健康的要求。人的這種對(duì)安全健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)以及使自己的一舉一動(dòng)符合安全的行為規(guī)范的表現(xiàn)，正是所謂的“安全修養(yǎng)（素養(yǎng)）”。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認(rèn)為的安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個(gè)本質(zhì)。

廣義安全文化的概念包含了人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。如果將這一概念應(yīng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐或人們的社會(huì)生活實(shí)踐中，必然會(huì)推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論，并由此產(chǎn)生出安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識(shí)等統(tǒng)統(tǒng)都是安全文化的范疇的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)即使沒有錯(cuò)誤，對(duì)于推動(dòng)安全工作也沒有多少好處，因?yàn)樗苋菀自斐扇藗兯枷肷系幕靵y、感情上的抵觸或工作上的茫然。這種情況在實(shí)際工作中是普遍存在的。因此，筆者認(rèn)為在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化的概念。

本文下面的論述中如不特別說明，凡用到“安全文化”一詞，均指狹義安全文化。

二、安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位

引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。這里物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在（即達(dá)到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有的問題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟(jì)上不合算。

正由于此，控制、改善人的不安全行為也是十分重要的。控制人的行為一般采用管理的方法，即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的不安全行為，使其符合管理者的需要。企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束企業(yè)職工的不安全行為，同時(shí)通過宣傳教育等手段，使職工學(xué)會(huì)安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來說，還是不夠的。科技手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋，對(duì)于安全管理尤其是這樣。被管理者對(duì)安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會(huì)體現(xiàn)在他的不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能會(huì)給他帶來相應(yīng)的利益或好處，例如省時(shí)、省力等。這會(huì)進(jìn)一步促使他的不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。

安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。

當(dāng)然，由于安全文化對(duì)人的影響是深層次的，因此不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。有人甚至指出，倡導(dǎo)安全文化的效果可能要在2 ~ 3代人的身上才能顯現(xiàn)出來，必須從孩童時(shí)期抓起。另外，安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂不堪，不安全行為隨處可見，而僅僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。

三、企業(yè)安全文化的建設(shè)

前文已經(jīng)指出，安全文化可以補(bǔ)充安全管理的不足，就象安全管理可以補(bǔ)充安全技術(shù)的不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。如何建設(shè)企業(yè)的安全文化事業(yè)，許多專家學(xué)者和企業(yè)安全管理干部都進(jìn)行了論述，筆者在此僅提出一些自己的看法。

1．牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持先進(jìn)的文化方向，與時(shí)俱進(jìn)。

安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。早先各個(gè)時(shí)期所形成的安全價(jià)值觀、安全行為模式等，必然會(huì)對(duì)以后的安全文化產(chǎn)生影響。在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的今天，我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚(yáng)現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯(cuò)誤的安全文化，從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時(shí)，借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。

2．以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。

企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動(dòng)，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。

提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)。

3．將安全文化融合于企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中。

在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化看作特立獨(dú)行的事務(wù)，沒有必要成立單獨(dú)的部門和開展單獨(dú)的活動(dòng)，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在企業(yè)中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。

4．加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識(shí)與技能。

企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常。

四、結(jié)論

安全文化的概念有廣義和狹義之分，本文認(rèn)為狹義安全文化的概念更符合企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)際，有利于促進(jìn)安全文化事業(yè)的發(fā)展。安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位是對(duì)安全技術(shù)措施和安全管理措施的補(bǔ)充，是從更深的層次影響人的觀念、道德、態(tài)度、情感和品行等，提高人的安全素養(yǎng)，最終使人的自覺行為滿足安全健康的要求。企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)該建立在完善的安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境，并將安全文化融合于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中。

第二篇：安化鄉(xiāng)食品藥品安全生產(chǎn)責(zé)任書

安化鄉(xiāng)食品藥品安全責(zé)任書

為了加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品藥品經(jīng)營(yíng)秩序，確保廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，依據(jù)《四川省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制》、《四川省工商行政管理局食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行規(guī)定》，特簽訂本責(zé)任書：

一、食品藥品經(jīng)營(yíng)者必須證照齊全，并按照要求懸掛，不得租用、借用、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照，不得超范圍從事食品藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、食品藥品經(jīng)營(yíng)者必須建立健全食品藥品經(jīng)營(yíng)者七項(xiàng)自律制度上墻公示。

三、市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市開辦者和食品經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格，并健全落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量管理制度。

四、食品藥品經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)商品時(shí)，要認(rèn)真履行檢查、驗(yàn)收制度，索取供貨方的進(jìn)貨票證和相關(guān)資質(zhì)等票據(jù)。

五、食品藥品經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)銷“三無”產(chǎn)品和失效、過期、變質(zhì)的產(chǎn)品。食品藥品經(jīng)營(yíng)者不得摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品藥品冒合格食品藥品。不得銷售國(guó)家明令禁止、淘汰的食品藥品。

六、食品藥品經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布含有虛假、誤導(dǎo)內(nèi)容的食藥品廣告，所

銷售食品藥品的商品不得有侵權(quán)和違法使用行為。

七、食品藥品經(jīng)營(yíng)者必須建立食品藥品購(gòu)進(jìn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售臺(tái)賬，由專人負(fù)責(zé)管理，所記載的內(nèi)容必須真實(shí)。

八、食品藥品經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)完善檢測(cè)條件，對(duì)上市食品藥品質(zhì)量自行檢測(cè)。

九、食品藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品藥品向消費(fèi)者作出質(zhì)量承諾。

十、食品藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合、主動(dòng)接受行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。

食品藥品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開辦者是食品藥品流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)安全第一責(zé)任人。對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品藥品安全事故的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格處理。

安化鄉(xiāng)人民政府（蓋章）個(gè)體企業(yè)（蓋章）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（簽字）：企業(yè)負(fù)責(zé)人（簽字）：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

2012年月日2012年月日

第三篇：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全——學(xué)習(xí)體會(huì)

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全——學(xué)習(xí)體會(huì)

古人云：無危則安，無損則全。這大概是對(duì)安全最早的詮釋了，反映了古代人民對(duì)安全的基本認(rèn)識(shí)。

這句話實(shí)際上對(duì)安全事故的一個(gè)被動(dòng)的解釋，或者說是對(duì)一個(gè)具體時(shí)段的安全事故總結(jié)：去年沒有出現(xiàn)危險(xiǎn)，也沒有因危險(xiǎn)而導(dǎo)致的各種損失，所以去年是安全的。

在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的今天，被動(dòng)的安全早已不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，我們已經(jīng)從對(duì)安全單純的總結(jié)、評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向了對(duì)安全事故的控制、預(yù)防、采取措施、防止事故重復(fù)發(fā)生階段，也就是從原來的出一次事故總結(jié)一次經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的不僅有糾正措施，而且還有預(yù)防措施，把沒有發(fā)生過事故也擋在門外。這只是轉(zhuǎn)向生產(chǎn)本質(zhì)安全邁近的措施之一，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)安全距離本質(zhì)安全還有很長(zhǎng)的路要走。真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，體現(xiàn)生產(chǎn)安全的核心價(jià)值，我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)角度來進(jìn)行工作：

一、管理體系支持，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立安全長(zhǎng)效機(jī)制基于管理，而管理的基礎(chǔ)是體系。經(jīng)過多年的修改完善，中石油集團(tuán)公司已經(jīng)擁有了一套相對(duì)完備的hse管理體系，下屬各公司也制定了自己的hse管理體系，這使我們的生產(chǎn)安全有了文件支持，而其中“安全生產(chǎn)責(zé)任制”則是管理體系的中心。生產(chǎn)中的每個(gè)崗位都應(yīng)該有自己作業(yè)過程相關(guān)的程序，這就是安全生產(chǎn)責(zé)任制，其中明確了企業(yè)中各部門、各崗位在生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任，各崗位和人員要做好安全工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須首先明確自身的安全責(zé)任。責(zé)任明確是落實(shí)的前提，落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。要確保安全就必須做到有崗就有責(zé)，所以安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)力求完善、全面、可操作性強(qiáng)。而完善和全面要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝流程覆蓋各環(huán)節(jié)，凡在企業(yè)安全職責(zé)范圍內(nèi)的人員都應(yīng)納入到安全管理體系中，使其明確自身的安全責(zé)任。在企業(yè)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、完善和真正落實(shí)是提高工作質(zhì)量和工作效能的根本保證，是安全生產(chǎn)保障制度的核心，企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)到位才真正的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

管理體系是安全架構(gòu)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度則是安全架構(gòu)的支柱，沒有這一環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)將成為一個(gè)空口號(hào)，再堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)也形同虛設(shè)，開展安全工作將缺乏支持力。企業(yè)的第一責(zé)任人同時(shí)也是安全工作的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需從以下三個(gè)方面入手，把對(duì)安全的重視從中頭落到實(shí)處。

１、經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理

過去的井下作業(yè)行業(yè)中有一條規(guī)定，下井管柱卡鉆而上提解卡時(shí)，技術(shù)員可以提到400kn，基層隊(duì)長(zhǎng)可以提到450kn，責(zé)任工程師可以600kn，這是典型的經(jīng)驗(yàn)管理方式，當(dāng)然這樣也有一定的道理，責(zé)任工程師的經(jīng)驗(yàn)豐富于技術(shù)員，對(duì)事故的判斷有更多的經(jīng)驗(yàn)可以依據(jù)，對(duì)事故的后果考慮也相對(duì)到位。但是事故、工具或井況并不會(huì)識(shí)別誰是行政領(lǐng)導(dǎo)誰是技術(shù)員，也不會(huì)判斷誰的職位高低。

基于現(xiàn)在的施工工具、工藝都比較先進(jìn)，帶來的事故也開始變得復(fù)雜化，多樣化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)安全工作的態(tài)度和側(cè)重點(diǎn)，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全工作，親自參加施工工序的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，親自組織隱患治理，制定控制措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立危險(xiǎn)預(yù)案機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制，樹立“安全工作無小事，事故隱患無大小”的科學(xué)理念。要正確認(rèn)識(shí)：管理體系、管理制度本身并不能保證安全，終歸要取決于人的意識(shí)、態(tài)度、行為等一系列因素。

２、真正堅(jiān)持安全第一的原則

多年來的口號(hào)“安全第一，預(yù)防為主”至今仍然是安全工作中最重要的方針，但大多數(shù)情況下只是停留在口號(hào)的層面，真正操作的時(shí)候卻是效率或效益第一。杭州在建地鐵垮塌案就是最典型的例子。要求提前完工、向某某節(jié)日獻(xiàn)禮的工程更是數(shù)不勝數(shù)。每個(gè)工程的和工藝和工期設(shè)計(jì)都是經(jīng)過嚴(yán)密測(cè)算的，是在安全前提下最高效益和效率的，要提前完工勢(shì)必導(dǎo)致人的疲勞作業(yè)，或偷工減料或降低產(chǎn)品質(zhì)量、壓縮工程強(qiáng)度，從而帶來不可逆轉(zhuǎn)的隱患，直至發(fā)生事故。

杜邦理念認(rèn)為：所有的事故都是可以預(yù)防的。這個(gè)理念的前提是我們把所有環(huán)節(jié)上所有的隱患、危害因素都識(shí)別出來并采取了預(yù)防措施。我們學(xué)到了杜邦的理論，卻學(xué)習(xí)不到它的實(shí)施環(huán)境。我們把大多數(shù)的精力都放在了追求效益上。安全不是喊出來的，要真正地、踏踏實(shí)實(shí)地去做，人的不安全行為和物的不安全因素兩手抓，由物引發(fā)和事故也不在少數(shù)，人和物要安全工作中的比例同樣重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在物料管理上加大力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品、劣質(zhì)物料進(jìn)入施工范圍。

３、真正體現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”的實(shí)際作用

自古以來，中國(guó)的社會(huì)都有“上行下效”的習(xí)慣，從某些方面來說這是個(gè)陋習(xí)。這是由幾千年的文化積淀和社會(huì)體制決定的，我們沒有能力改變，卻可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的一面，對(duì)于“有感領(lǐng)導(dǎo)”來說就是一個(gè)非常好的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為可以帶動(dòng)群眾，當(dāng)大家都效仿時(shí)，就變成了組織行為，正面的組織行為就是企業(yè)文化！所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，通過個(gè)人良好的安全行為使員工感受到安全的緊迫性和必要性，感受到自身做好安全工作的重要性。有感領(lǐng)導(dǎo)讓大家知道了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全是從內(nèi)心重視的，領(lǐng)導(dǎo)的親力親為顯示的是示范力，對(duì)安全工作的有力組織是提高執(zhí)行力的重要舉措。

三、增強(qiáng)專職安全人員的管理能力

專職安全管理人員是安全事故的重要屏障，在生產(chǎn)過程中的監(jiān)管作用舉足輕重。所以優(yōu)秀的安全管理人員是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全的重要前提。增強(qiáng)安全管理人員的應(yīng)著重以下兩個(gè)方面：

１、安全責(zé)任心：

安全工作如此重要，但在很多單位卻沒有人愿意干，一個(gè)不愿意干這份工作的責(zé)任心何來？沒有責(zé)任心的安全管理人員本身就是一個(gè)重大隱患。之所以沒有人愿意干的因素很多，最普遍的就是事務(wù)煩瑣、壓力大、責(zé)任重大、得罪人、費(fèi)力不討好，工作干好了是別人的事，出了事故首先想到的就是安全管理不到位。另外安全管理人員的責(zé)任是監(jiān)督安全工作，在很多單位，安全管理人員責(zé)任眾多，設(shè)備檢測(cè)、安全物料的領(lǐng)取發(fā)放等都是安全部門負(fù)責(zé)的，沒有真正落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，這也是導(dǎo)致安全工作無人愿做的重要原因。其實(shí)我們的責(zé)任心大一些，安全系數(shù)就大一些，給企業(yè)帶來的效率和效益就大一些，安全工作做得好它就是隱性的，看不出任何效益，但是如果做得差，其重要性就顯出來了。我們的嚴(yán)厲監(jiān)督是對(duì)員工生命的負(fù)責(zé)，企業(yè)和個(gè)人不出事故就是我們最大的成績(jī)。

２、業(yè)務(wù)水平

一個(gè)優(yōu)秀的安全管理人員不僅要有極強(qiáng)的責(zé)任心，還要有很高的業(yè)務(wù)水平。業(yè)務(wù)水平的提高實(shí)際就是安全經(jīng)驗(yàn)的積累沉淀過程。提高業(yè)務(wù)水平的途徑很多，企業(yè)多組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；對(duì)事故案例進(jìn)行深入認(rèn)真的分析總結(jié)；多跑現(xiàn)場(chǎng)并仔細(xì)認(rèn)真的檢查；經(jīng)常進(jìn)行和參加案例經(jīng)驗(yàn)分享等，都是提高業(yè)務(wù)水平的途徑。

企業(yè)要使安全管理人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平都能滿足工作要求，應(yīng)認(rèn)真貫徹直線責(zé)任的方針，把各部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任分解開來，一方面使安全工作細(xì)化、不留死角，另一方面也可以減輕安全人管理人員的負(fù)擔(dān)，從而更好的為企業(yè)做好阻擋事故的盾牌。

四、加強(qiáng)基層安全管理力度，糾正習(xí)慣性違章

基層生產(chǎn)單位的安全管理是否到位，是安全工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是事故發(fā)生的平臺(tái)，所有的安全工作和設(shè)備設(shè)施都是為了控制這一環(huán)節(jié)。在所有服務(wù)部門的安全工作都已經(jīng)到位的情況下，如果還會(huì)出現(xiàn)事故或未遂事故，就是基層的安全管理出了問題，也就是出現(xiàn)了違章行為。所以要杜絕事故，必須糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的違章行為，尤其是習(xí)慣性違章。施工現(xiàn)場(chǎng)的違章不只是操作人員，還包括所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員。糾正違章的最有效途徑就是把違章當(dāng)成事故來處理，按照規(guī)章制度嚴(yán)格嚴(yán)肅地處理違章行為。同時(shí)基層單位要加強(qiáng)對(duì)操作人員安全意識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“六大禁令”，保證每名員工、每個(gè)崗位、每道工序都嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。操作規(guī)程是科學(xué)檢驗(yàn)的結(jié)果，是生命的代價(jià)和事故的總結(jié)換來的成果，操作規(guī)程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能省略，不能跨越，不能顛倒順序。

企業(yè)要讓每個(gè)員工都想安全，做安全，樹立安全才能生產(chǎn)的觀念，把“安全”就是效益的理念深入到每人心中，讓安全鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)都消除隱患，每顆螺絲都起到作用，讓每個(gè)員工都安全健康。

企業(yè)必須依靠每個(gè)崗位、每個(gè)員工和健全完善的管理體系才能建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

第四篇：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全——層層落實(shí)到位

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全——層層落實(shí)到位

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和幫助下，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)2011年安全生產(chǎn)工作，努力提高項(xiàng)目安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，切實(shí)抓好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合本部實(shí)際，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全活動(dòng)，并不斷加強(qiáng)工作力度，使本部的創(chuàng)建工作取得了新的進(jìn)展。

古人云：無危則安，無損則全。這大概是對(duì)安全最早的詮釋了，反映了古代對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。

這句話實(shí)際上對(duì)安全事故的一個(gè)被動(dòng)的解釋，或者說是對(duì)一個(gè)具體時(shí)段的安全事故總結(jié)：去年沒有出現(xiàn)危險(xiǎn)，也沒有因危險(xiǎn)而導(dǎo)致的各種損失，所以去年是安全的。

在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的今天，被動(dòng)的安全早已不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，我們已經(jīng)從對(duì)安全單純的總結(jié)、評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向了對(duì)安全事故的控制、預(yù)防、采取措施、防止事故重復(fù)發(fā)生階段，也就是從原來的出一次事故總結(jié)一次經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的不僅有糾正措施，而且還有預(yù)防措施，把沒有發(fā)生過事故也擋在門外。這只是轉(zhuǎn)向生產(chǎn)本質(zhì)安全邁近的措施之一，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)安全距離本質(zhì)安全還有很長(zhǎng)的路要走。真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，體現(xiàn)生產(chǎn)安全的核心價(jià)值，我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)角度來進(jìn)行工作：

一、落實(shí)安全管理責(zé)任，提高“三個(gè)能力”。

1、是要健全安全管理責(zé)任機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任制得制定，要遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全”的原則。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)安全責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、分管其他工作的副職，是要全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位臵，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

3、是要將安全責(zé)任體系及其運(yùn)行情況納入本項(xiàng)目檢查的內(nèi)容，形成切實(shí)有效的安全管理責(zé)任追究機(jī)制。明確落實(shí)安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確下屬各部門、施工隊(duì)伍及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任明確后。各責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)。要按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、做出顯著成績(jī)的要給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育或給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)因玩忽職守、失職瀆職而造成重大特大事故的，要按照國(guó)務(wù)院（關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定）給予處理。

同時(shí)，要提高“三個(gè)能力”，即提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力和水平。

二、提高認(rèn)識(shí)、務(wù)求實(shí)效。

消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各施工隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，抓好落實(shí)，開展好各階段工作，對(duì)活動(dòng)中遇到的問題，要加強(qiáng)指導(dǎo)及時(shí)予以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。經(jīng)理部對(duì)本次的“活動(dòng)”開展，要明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位，督促施工隊(duì)認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。

三、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

經(jīng)理部各人員要充分認(rèn)識(shí)本質(zhì)安全活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。檢查、召開好推進(jìn)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)“活動(dòng)”簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，大力推動(dòng)本質(zhì)安全活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

四、開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)對(duì)一線工人質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度，做好安全技術(shù)交底工作，并檢查安全防護(hù)措施是否到位；現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須每天對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的工程是否落實(shí)安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改，落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施并跟蹤檢查整改結(jié)果，及時(shí)消除安全隱患；督促施工方專職安全員必須每天填寫“安全生產(chǎn)日志”，要如實(shí)記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況和當(dāng)日安全注意事項(xiàng)，并根據(jù)當(dāng)日施工內(nèi)容有針對(duì)性向各班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；經(jīng)理部每月至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)，總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署下月工作。主動(dòng)聯(lián)系地方安全監(jiān)管部門定期對(duì)施工從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)安監(jiān)部門定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查和參與本質(zhì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

項(xiàng)目部按照要求建立 “一線工人業(yè)余學(xué)校”，結(jié)合“崗前培訓(xùn)” “質(zhì)量技術(shù)交底”、“安全交底”工作，加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員，特別市農(nóng)民工的安全質(zhì)量知識(shí)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。

五、做到“四個(gè)結(jié)合”，確保“活動(dòng)”與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。

一是把本質(zhì)安全與項(xiàng)目辦安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來；二是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；三是落實(shí)“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；四是與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

六、領(lǐng)高度重視，加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入

管理體系是安全架構(gòu)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度則是安全架構(gòu)的支柱，沒有這一環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)將成為一個(gè)空口號(hào)，再堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)也形同虛設(shè)，開展安全工作將缺乏支持力。企業(yè)的第一責(zé)任人同時(shí)也是安全工作的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需從以下三個(gè)方面入手，把對(duì)安全的重視從中頭落到實(shí)處。加大安全資金的投入，增加安全標(biāo)志及安全防護(hù)用具；加大安全宣傳力度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，做好安全技術(shù)交底，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全，做到不出現(xiàn)傷亡事故。

真正體現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”的實(shí)際作用自古以來，中國(guó)的社會(huì)都有“上行下效”的習(xí)慣，從某些方面來說這是個(gè)陋習(xí)。這是由幾千年的文化積淀和社會(huì)體制決定的，我們沒有能力改變，卻可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的一面，對(duì)于“有感領(lǐng)導(dǎo)”來說就是一個(gè)非常好的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人行為可以帶動(dòng)群眾，當(dāng)大家都效仿時(shí)，就變成了組織行為，正面的組織行為就是企業(yè)文化！所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，通過個(gè)人良好的安全行為使員工感受到安全的緊迫性和必要性，感受到自身做好安全工作的重要性。有感領(lǐng)導(dǎo)讓大家知道了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全是從內(nèi)心重視的，領(lǐng)導(dǎo)的親力親為顯示的是示范力，對(duì)安全工作的有力組織是提高執(zhí)行力的重要舉措。

七、增強(qiáng)專職安全人員的管理能力

專職安全管理人員是安全事故的重要屏障，在生產(chǎn)過程中的監(jiān)管作用舉足輕重。所以優(yōu)秀的安全管理人員是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全的重要前提。增強(qiáng)安全管理人員的應(yīng)著重以下兩個(gè)方面：

１、安全責(zé)任心：

安全工作如此重要，但在很多單位卻沒有人愿意干，一個(gè)不愿意干這份工作的責(zé)任心何來？沒有責(zé)任心的安全管理人員本身就是一個(gè)重大隱患。之所以沒有人愿意干的因素很多，最普遍的就是事務(wù)煩瑣、壓力大、責(zé)任重大、得罪人、費(fèi)力不討好，工作干好了是別人的事，出了事故首先想到的就是安全管理不到位。另外安全管理人員的責(zé)任是監(jiān)督安全工作，在很多單位，安全管理人員責(zé)任眾多，設(shè)備檢測(cè)、安全物料的領(lǐng)取發(fā)放等都是安全部門負(fù)責(zé)的，沒有真正落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理，這也是導(dǎo)致安全工作無人愿做的重要原因。其實(shí)我們的責(zé)任心大一些，安全系數(shù)就大一些，給企業(yè)帶來的效率和效益就大一些，安全工作做得好它就是隱性的，看不出任何效益，但是如果做得差，其重要性就顯出來了。我們的嚴(yán)厲監(jiān)督是對(duì)員工生命的負(fù)責(zé)，企業(yè)和個(gè)人不出事故就是我們最大的成績(jī)。

２、業(yè)務(wù)水平

一個(gè)優(yōu)秀的安全管理人員不僅要有極強(qiáng)的責(zé)任心，還要有很高的業(yè)務(wù)水平。業(yè)務(wù)水平的提高實(shí)際就是安全經(jīng)驗(yàn)的積累沉淀過程。提高業(yè)務(wù)水平的途徑很多，企業(yè)多組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；對(duì)事故案例進(jìn)行深入認(rèn)真的分析總結(jié)；多跑現(xiàn)場(chǎng)并仔細(xì)認(rèn)真的檢查；經(jīng)常進(jìn)行和參加案例經(jīng)驗(yàn)分享等，都是提高業(yè)務(wù)水平的途徑。

企業(yè)要使安全管理人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平都能滿足工作要求，應(yīng)認(rèn)真貫徹直線責(zé)任的方針，把各部門應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任分解開來，一方面使安全工作細(xì)化、不留死角，另一方面也可以減輕安全人管理人員的負(fù)擔(dān)，從而更好的為企業(yè)做好阻擋事故的盾牌。

八、加強(qiáng)基層安全管理力度，糾正習(xí)慣性違章

基層生產(chǎn)單位的安全管理是否到位，是安全工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是事故發(fā)生的平臺(tái)，所有的安全工作和設(shè)備設(shè)施都是為了控制這一環(huán)節(jié)。在所有服務(wù)部門的安全工作都已經(jīng)到位的情況下，如果還會(huì)出現(xiàn)事故或未遂事故，就是基層的安全管理出了問題，也就是出現(xiàn)了違章行為。所以要杜絕事故，必須糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的違章行為，尤其是習(xí)慣性違章。施工現(xiàn)場(chǎng)的違章不只是操作人員，還包括所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員。糾正違章的最有效途徑就是把違章當(dāng)成事故來處理，按照規(guī)章制度嚴(yán)格嚴(yán)肅地處理違章行為。同時(shí)基層單位要加強(qiáng)對(duì)操作人員安全意識(shí)的培訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“六大禁令”，保證每名員工、每個(gè)崗位、每道工序都嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。操作規(guī)程是科學(xué)檢驗(yàn)的結(jié)果，是生命的代價(jià)和事故的總結(jié)換來的成果，操作規(guī)程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能省略，不能跨越，不能顛倒順序。

1、嚴(yán)格操作規(guī)程。項(xiàng)目部實(shí)際，下發(fā)了各種安全操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理手冊(cè)。嚴(yán)格操作規(guī)程是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)集體負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。如高空作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目部、施工工區(qū)、以及班組的專（兼）安全員齊抓共管，發(fā)現(xiàn)隱患做到及時(shí)糾正。只有從業(yè)人員按規(guī)程作業(yè)，才能有效地避免和減少安全事故的發(fā)生。

2、嚴(yán)格實(shí)行施工機(jī)械準(zhǔn)入制。施工機(jī)械的性能要確保完好，很多不幸事故的發(fā)生，是由于施工設(shè)備老化，帶“病”作業(yè)而釀成慘禍。要求各施工工區(qū)要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心勞動(dòng)者、關(guān)愛生命，設(shè)備老化要及時(shí)更新，設(shè)備故障不排除不能進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)。大型機(jī)械設(shè)備成為檢查的重點(diǎn).3、及時(shí)消除各種安全隱患。項(xiàng)目部、班組長(zhǎng)、專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員齊抓共管,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)消除，小則邊整改邊施工，大則停工整頓，直至安全隱患消除才能復(fù)工，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。

項(xiàng)目部要讓每個(gè)員工都想安全，做安全，樹立安全才能生產(chǎn)的觀念，把“安全”就是效益的理念深入到每人心中，讓安全鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)都消除隱患，每顆螺絲都起到作用，讓每個(gè)員工都安全健康。

項(xiàng)目部必須依靠每個(gè)崗位、每個(gè)員工和健全完善的管理體系才能建立長(zhǎng)效安全機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

第五篇：本質(zhì)安全

安全教育是一種有目的、有計(jì)劃的社會(huì)活動(dòng)過程。在這一過程中，安全教育的施行，可以看成是一個(gè)“外推力”，受教育的個(gè)體是否會(huì)發(fā)生行為的改變，要看這個(gè)“外推力”，并經(jīng)過自我消化和吸收，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，這一驅(qū)動(dòng)力會(huì)促使個(gè)體的思想意識(shí)、心理素質(zhì)、情緒態(tài)度以及行為方式發(fā)生改變，所以，安全教育是一個(gè)外在的作用過程。安全教育的作用如

何，則取決于安全教育的方法和安全育人的形式。我們應(yīng)該針對(duì)受教育者不同的文化層次，而采用不同的教育方法和科學(xué)的教育形式。

一、理性灌輸法

主要由施教者將教學(xué)內(nèi)容以課堂講授的方式向受教育者傳授，這是用得最多的一種教育方法。其主要目的是從理性的角度，向受教育者傳授安全理論和方法；引導(dǎo)職工理解國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策、煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的目標(biāo)；掌握預(yù)防、改善和控制危險(xiǎn)的手段和方法。通過理性灌輸，來強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)，使員工不僅僅知道怎樣去做，還知道為什么要這樣做。這種教育方法的優(yōu)點(diǎn)是教學(xué)內(nèi)容具有系統(tǒng)性、理論性，能一次對(duì)多人進(jìn)行教育并且能降低教育成本。其缺點(diǎn)是理論性過強(qiáng)，會(huì)讓人感到枯燥乏味。因此，采用這種教育方法時(shí)，應(yīng)注意語言的生動(dòng)性并盡量將理論與實(shí)際案例、感性知識(shí)相結(jié)合，在形式上多采用幻燈、錄像、多媒體等視聽相結(jié)合的教學(xué)手段。

二、情感啟迪法

在安全教育中，必須注意“情”，管理者要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和愛護(hù)員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內(nèi)心的、誠(chéng)心誠(chéng)意的關(guān)心。即使是批評(píng)人，也要顧于情，達(dá)于理。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個(gè)別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來證實(shí)他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，利用父母情、夫妻情、子女情、親友情等，安全教育才能收到較好的效果。

三、活動(dòng)熏陶法

寓教育于活動(dòng)之中，受教育于熏陶之時(shí)。這一類教學(xué)方法集知識(shí)性、趣味性、教育性為一體，其形式豐富多彩：一是活動(dòng)類。寓教育于各種活動(dòng)之中，如：在職工中開展“安全文明生產(chǎn)監(jiān)督崗”活動(dòng)；技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)；“三不傷害”活動(dòng)；“危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練”活動(dòng)以及“安全月”、“安全周”活動(dòng)等。二是表演類。組織開展安全生產(chǎn)文藝匯演，“安全在我心中”演講會(huì)，安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展，安全教育故事會(huì)等。三是競(jìng)賽類。組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，查隱患競(jìng)賽，安全生產(chǎn)征文征聯(lián)競(jìng)賽等。四是參觀類。組織各種參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，如到兄弟企業(yè)去參觀取經(jīng)、參觀新技術(shù)、新方法以及新成果展覽會(huì)等。

四、情景模擬法

單位通過生產(chǎn)事故預(yù)演等方式，讓演習(xí)者獲得身臨其境的感受。建立類似于真實(shí)情景的局部環(huán)境，讓演習(xí)者進(jìn)入環(huán)境之中或在模擬操作和判斷中，獲得經(jīng)驗(yàn)和感受。

五、言傳身教法

在安全生產(chǎn)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者用自己的良好素質(zhì)去激勵(lì)員工的積極性，使企業(yè)形成持久的安全生產(chǎn)局面。另外，還可以借助于榜樣的力量。樹立榜樣，實(shí)際上是樹立了目標(biāo)、指明了方向，讓員工明白領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和要求。所以，企業(yè)應(yīng)大張旗鼓地表彰安全生產(chǎn)中的先進(jìn)集體和個(gè)人，樹立人人珍愛生命、人人關(guān)心安全、人人做好安全、人人重視安全的良好風(fēng)氣。

六、氛圍感染法

安全教育還應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)的整個(gè)管理過程之中。文明、整潔、有秩序的作業(yè)環(huán)境，醒目的警示標(biāo)志，讓人看了心存暖意的宣傳標(biāo)語，嚴(yán)格的規(guī)章制度和雷厲風(fēng)行的管理作風(fēng)在向員工傳遞一種向上的企業(yè)文化、一種責(zé)任感、一種使命感等信息的同時(shí)，也起到了暗示和約束作用。作業(yè)者受到良好環(huán)境和氛圍的感染，會(huì)自愿地使自己與周圍環(huán)境保持一致，產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒和行為，不文明作業(yè)、違章作業(yè)等行為便受到約束。

七、期望激勵(lì)法

在管理活動(dòng)中，管理者對(duì)下屬的期望微妙地影響著員工的工作情緒和工作業(yè)績(jī)。在生產(chǎn)過程中，安全管理者應(yīng)充分利用角色期待所產(chǎn)生的效應(yīng)，正面激勵(lì)員工的安全行為，弱化其不安全的行為。

安全教育的方法多種多樣，安全教育的形式千變?nèi)f化。現(xiàn)實(shí)中，應(yīng)根據(jù)人的性格、氣質(zhì)、身體素質(zhì)、年齡、文化素養(yǎng)的不同而使用不同的科學(xué)的安全教育方式和方法。如：老工人經(jīng)驗(yàn)豐富，但可塑性小，不易接受新東西，應(yīng)側(cè)重組織他們進(jìn)行新成果展覽等。青年人不夠成熟，可塑性大，接受新知識(shí)快，但耐久性差，情緒起伏大，對(duì)他們必須強(qiáng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)他們參加各種安全表演、讀書、競(jìng)賽、安全文藝活動(dòng)，以寓教于樂的形式使年青人在潛移默化中養(yǎng)成習(xí)慣，形成安全行為。領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，安全教育應(yīng)以轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野、注重法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)為主。總之，不論采用何種方式，關(guān)鍵在于激發(fā)受教育者的內(nèi)在需求，引起思想的共鳴，這樣外因才能通過內(nèi)因的響應(yīng)起作用，運(yùn)用科學(xué)的教育方法，安全教育效果才能持久。