第一篇：為什么還說我國正處在社會主義初級階段？

為什么還說我國正處在社會主義初級階段

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十六大黨章把總綱部分的“我國正處于社會主義初級階段”的提法，修改為“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”。這樣修改，進一步闡明了社會主義初級階段是整個建設中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，至少需要100年，全黨同志要從這個中國最大的實際出發，樹立長期艱苦奮斗的思想。

1987年10月，黨的十三大報告明確指出：“我國正處在社會主義的初級階段。這個論斷，包括兩層含義。第一，我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段?！备鶕髨蟾鎸ι鐣髁x初級階段的全面論述，1988年4且第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，在憲法序言第七自然段增加了“我國正處于社會主義初級階段”等內容。1992年10月，黨的十四大黨章在總結部分增寫了“我國正處于社會主義初級階段”及其他有關初級階段基本問題，基本路線的內容。

1997年9月，黨的十五大報告對社會主義初級階段作了進一步的論述，明確指出：“十一屆三中全會以來，黨正確地分析國情，作出我國正處于社會主義初級階段的科學論斷。我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在正處于并將長期處于社會主義初級階段。”1999年3月第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，又把憲法序言第七自然段關于“我國正處于社會主義初級階段”，修改為“我國將長期處于社會主義初級階段”。黨的十六大黨章修正案把總綱部分關于“我國正處于社會主義初級階段”的提法，修改為“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”，體現了我們黨對社會主義初級階段認識的發展和深化。

我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段這一論斷，包括這樣三層含義：一是我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能背離社會主義方向。二是我國的社會主義還處在初級階段。我們想問題、辦事情、作決策，必須從初級階段的實際出發，而不能超越階段，急于求成。三是這個初級階段是一個相當長的歷史過程。我們要作長時期的努力奮斗，而不能有絲毫懈怠。

我們講一切從實際出發，這就是現階段中國最大的實際；我們講要搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，就必須搞清楚什么是初級階段的社會主義，在初級階段怎樣建設社會主義。

我國的社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指我國在生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。從時間上講，我國從上個世紀50年代生產資料私有制的社會主義改造基本完成，到21世紀中葉我國社會主義現代化基本實現，至少需要上百年時間，都屬于初級階段。這個階段，既不同于社會主義經濟基礎尚未奠定的過渡時期，又不同于已經實現社會主義現代化的階段。

我國社會主義社會的發展要經歷這樣一個長時期的初級階段，是由中國現階段的基本國情所決定的。我國的社會主義制度脫胎于半殖民地半封建社會，生產力水平遠遠落后于發達資本主義國家，這就決定了我國必須經歷一個很長的初級階段，去實現別的國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的市場化、社會化和現代化。現在，我國生產力和科技教育還比較落后，實現工業化和現代化還有很長的路要走；城鄉二元經濟結構還沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少；人口總量繼續增加，老齡人口比重上升，就業和社會保障壓力增大；生態環境、自然資源同經濟社會發展之間的矛盾日益突出；我們仍然面臨發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力；經濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦奮斗。

社會主義初級階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這個矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。社會主義初級階段的主要矛盾，決定了我們必須把經濟建設作為全黨全國工作的中心。各項工作都要服從和服務于這個中心。只有牢牢抓住這個主要矛盾和工作中心，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進各種社會矛盾的解決。發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。要把是否有利于發展生產力作為我們考慮一切問題的出發點和檢驗一切工作的根本標準。堅持以發展為主題，以改革為動力，不斷解放和發展生產力。

根據社會主義初級階段理論，十三大提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，這就是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。十四大、十五大、十六大都堅持這一規范的表述。這充分說明這條基本路線的準確性、科學性和穩定性，是適合國情、順應黨性、反映民意的。

十五大根據黨的基本理論和基本路線，圍繞建設富強、民主。明的社會主義現代化國家的目標，提出了黨在社會主義初級階段建設中國特色社會主義的基本綱領，這是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開。

十六大總結了13年來以江澤民同志為核心的黨中央領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，并在此基礎上提出了在中國共產黨的堅強領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興，這又把基本路線中關于建設富強。民主、文明的社會主義現代化國家的目標大大豐富和拓展了。

我們要按照十六大報告和新黨章的要求，在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的過程中，始終牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，為在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興而不懈奮斗。

為什么我國正處于社會主義初級階段

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為什么我國正處于社會主義初級階段2012-12-24 13:4為什么我國正處于社會主義初級階段

胡錦濤總書記在代表第十六屆中央委員會向十七大作報告時指出，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的這一社會主要矛盾沒有變。

社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指中國在生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。社會主義初級階段包含兩層含義：第一，中國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，中國的社會主義社會還處在初級階段，我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。

社會主義初級階段的基本特征有： 擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段； 由農業人口占很大比重，轉變為非農業人口占多數； 由自然經濟，半自然經濟占很大比重，轉變為經濟市場化程度較高的歷史階段；由文盲半文盲人口占很大比重，轉變為科技教育文化比較發達的歷史階段；由貧困人口占很大比重，轉變為全國人民比較富裕的歷史階段；由地區經濟文化很不平衡，通過有先有后的發展，逐步縮小差距的歷史階段；通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經濟體制，社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；廣大人民牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設物質文明的同時努力建設精神文明的歷史階段；逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。、中國社會主義初級階段的長期性（1）是由我國建設社會主義的歷史前提決定的；（2）是由我國現實國情條件決定的；（3）我國所處的國際環境和時代特點決定的，我國和西方國家還有較。這也是量變的一個過程。盡量縮小與西方國家的差距是必要的。逐步擺脫不發達狀態。質量互變規律揭示了一切事物、現象發展過程中量變和質變的內在聯系及其相互轉化。又稱量變質變規律。這一規律表明，事物的發展變化存在兩種基本形式，即量變和質變，前者表現為事物及其特性在數量上的增加或減少，是一種連續的、不顯著的變化，后者是事物根本性質的變化，是漸進過程的中斷，是由一種質的形態向另一種質的形態的突變。在事物內部矛盾的作用下，事物的發展從量變開始，當量變達到一定的界限時，量變就轉化為質變，事物的性質發生了變化，舊質事物就變成了新質事物。這是量變向質變的轉化。在新質的基礎上又開始了新的量變。這是質變向量變的轉化。量變引起質變，質變又引起新的量變，循環往復以至無窮，構成了事物無限發展的過程。量變和質變，是事物發展變化的兩種基本形式，二者既有區別又有聯系，在事物發展過程中，它們是相互依存相互滲透的。量變中有階段性的和局部性的部分質變，質變中有量的擴張。

在古代，一些思想家已經注意到了量變引起質變的現象。《老子》提出“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土”。《戰國策》中說“積羽沉舟，群輕折軸”等，包含著量變引起質變的思想。古希臘哲學提出了某種元素的“凝聚化”和“稀薄化”導致形成不同質的事物的思想，在“谷堆論證”、“禿頭論證”中討論了量變與質變的關系。近代德國哲學家黑格爾第一次以唯心主義的形式系統地闡述了質量互變規律。馬克思、恩格斯在概括大量自然科學成果的基礎上，批判地繼承了黑格爾唯心辯證法中的合理因素，對于質量互變規律進行了科學闡釋。

中國正在進行和諧社會主義，而處于社會主義初級階段這是很有必要的。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。新中國成立后，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索，積累了正反兩方面經驗，取得了重要進展。黨的十一屆三中全會以后，我們黨堅定不移地推進改革開放和現代化建設，積極推動經濟發展和社會全面進步，為促進社會和諧進行了不懈努力。黨的十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化擁有了構建社會主義和諧社會的各種有利條件。新世紀新階段，我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。和平、發展、合作成為時代潮流，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，科技進步日新月異。同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力。我國社會主義市場經濟體制日趨完善，社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設不斷加強，綜合國力大幅度提高。同時，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。特別要看到，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，我們黨要帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。目前，我國社會總體上是和諧的。

聯系我國實際情況，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會主義初級階段是對我國現階段國情的特指：社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，是指我國在生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段，即從我國進入社會主義到基本實現社會主義現代化的整個歷史階段。我國要在這一很長的階段去實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的商品化、社會化、現代化。在這一個階段里面，社會的主要矛盾是日益增長的群眾生活需求和相對落后的生產力之間的矛盾。質量互變規律揭示了一事物發展的動力和源泉。二事物發展的狀態和過程。三事物發展的方向和道路。四事物發展的兩種趨勢。質量互變規律揭示了事物發展經歷量變和質變兩種狀態,否定之否定規律揭示了事物波浪式的前進、螺旋式的上升的發展道路。

質量互變規律對于人們的認識和實踐活動具有重要的指導意義，它要求人們要重視量的積累，注意事物細小的變化，不可揠苗助長急于求成，對于消極因素，要防微杜漸；同時又要根據事物的發展進程，不失時機地促使事物由量變到質變的轉化。而根據我國實際情況中國正處于社會主義初級階段并將長期處于社會主義初級階段，這是符合質量互變規律的。中國在一步步向前發展，經過一個長時間變化就是量的變化，當量變達到一定的界限時，量變就轉化為質變，事物的性質發生了變化，舊質事物就變成了新質事物。中國會最終超越初級階段，這是全中國人所期盼的。相信在黨的領導下中國人民會等到這一天來臨的！

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國處于社會主義初級階段，是十一屆三中全會以來黨總結社會主義建設的歷史經驗，正確分析國情得出的科學論斷。這一論斷是鄧小平理論的重要基礎和重要組成部分，是我們黨制定路線、方針、政策的根本出發點。黨的十五大進一步強調我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，指出了準確把握這一基本國情的極端重要性，論述了社會主義初級階段的主要特征和發展進程、主要矛盾和根本任務，提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領。這對進一步統一全黨思想，凝聚全國人民的力量，增強我們貫徹執行黨的路線和政策的自覺性和堅定性，具有重要而深遠的意義。

在黨的綱領中明確提出社會主義初級階段的科學概念，這在馬克思主義歷史上是第一次。這個科學概念包括兩層含義：第一，我國已經進入社會主義社會，我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，我國的社會主義社會正處于并將長期處于初級階段，我們必須正視而不能超越這個初級階段。我們必須把社會主義和初級階段這八個字統一起來認識和把握。在我們這樣一個東方大國，經過反帝反封建反官僚資本主義的新民主主義革命，經過從新民主主義到社會主義的過渡，建立起社會主義基本制度，這是中國人民的歷史選擇，是中國社會發展的偉大飛躍。同時必須看到，我國進入社會主義的時候，就生產力發展水平來說，還遠遠落后于發達國家。這就決定了必須在社會主義條件下經歷一個相當長的初級階段，去實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化。這是我國社會主義發展中一個不可逾越的歷史階段。我們說我國處于社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指我國生產力落后、商品經濟不發達必然要經歷的特定階段。

我們講要搞清楚“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，就必須搞清楚什么是初級階段的社會主義，在初級階段怎樣建設社會主義。關于社會主義初級階段的基本特點和歷史任務，十三大報告作過一個概括。經過這些年的實踐，十五大報告進一步從九個方面作了論述。指出：社會主義初級階段，一是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段；二是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段；三是由自然經濟半自然經濟占很大比重，逐步轉變為經濟市場化程度較高的歷史階段；四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉變為科技教育文化比較發達的歷史階段；五是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉變為全體人民比較富裕的歷史階段；六是由地區經濟文化很不平衡，通過有先有后的發展，逐步縮小差距的歷史階段；七是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；八是廣大人民牢固樹立建設有中國特色社會主義共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設物質文明的同時努力建設精神文明的歷史階段；九是逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。其中，第一條和第九條是這一階段基本特點和歷史任務的總概括，其他七條是對基本特點和歷史任務在經濟、政治、文化等各個方面的展開。這九條體現了社會主義初級階段是一個發展過程，是一個從不發達的社會主義國家到富強民主文明的社會主義現代化國家的轉變過程。

鄧小平強調指出:“我們現在所干的事業是一項新事業，馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現成的經驗可學。我們只能在干中學，在實踐中摸索?！痹谥袊嬉ㄔO社會主義，那就只能一切從我國的實際出發，從我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段這一最大的實際出發，而不能從主觀愿望出發，不能從這樣那樣的外國模式出發，不能從對馬克思主義著作中個別論斷的教條式理解和附加到馬克思主義名義下的某些錯誤觀點出發。十一屆三中全會前我們在建設社會主義中出現種種失誤的根本原因之一，就在于提出的一些任務和政策超越了社會主義初級階段。二十年改革開放和現代化建設取得舉世矚目巨大成就的根本原因之一，就在于制定的路線、方針、政策合乎社會主義初級階段的實際，克服了那些超越階段的錯誤觀點和政策，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。我們在社會主義初級階段，自覺改革不適應生產力發展水平和現代化要求的生產關系和上層建筑的各個方面和環節，大膽吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法和組織形式，是為了促進社會主義社會的生產力發展，更好地建設社會主義。如果把這樣的改革和借鑒看作是搞資本主義，是錯誤的；如果因為這樣的改革和借鑒就以為可以搞資本主義，也是錯誤的。任何忽視、偏離社會主義初級階段實際的認識和做法，都會給社會主義事業帶來損害。歷史實踐證明，從社會主義初級階段實際出發建設社會主義，沒有離開社會主義，而是在腳踏實地建設社會主義，使社會主義在中國真正活躍和興旺起來，廣大人民從切身感受中更加擁護社會主義。

黨的十五大再次強調我國處于社會主義初級階段這個問題，是因為：面對改革攻堅和開創新局面的艱巨任務，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認識為什么必須實行現在這樣的路線和政策而不能實行別樣的路線和政策，關鍵還在于對所處社會主義初級階段的基本國情要有統一認識和準確把握。黨的十五大在鄧小平理論指引下，堅持黨的基本路線，在總結經驗的基礎上，確定了社會主義初級階段的基本綱領，對建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化作出了一系列重大決策。比如，把以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展確定為社會主義初級階段的一項基本經濟制度，確認非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，提出完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，等等。這些都是同我們黨對社會主義初級階段基本國情的準確把握分不開的。只有深刻理解社會主義初級階段的科學論斷，才能深刻理解鄧小平理論和在這一理論指導下制定的路線、方針、政策的科學性、正確性。

我國社會主義社會脫胎于半殖民地半封建社會，要改變生產力發展水平的落后狀況，完善社會主義生產關系和上層建筑，實現現代化，是一個長期的歷史任務。從我國五十年代中期對生產資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現代化基本實現，都屬于社會主義初級階段。這樣的歷史進程，至少需要一百年時間。經過四十多年社會主義建設，特別是改革開放以來二十年的發展，我國社會生產力有了很大提高，各項事業有了很大進步，綜合國力大大增強，人民生活明顯改善。然而，總的說來，我國人口多、底子薄，地區發展不平衡，生產力不發達的狀況并未根本改變；社會主義制度還不完善，社會主義市場經濟體制還不成熟，社會主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產習慣勢力在社會上還有廣泛影響，我國依然處于社會主義初級階段。忘掉我們的基本國情，以為可以很快改變社會主義初級階段的基本政策，是不對的。即便在進入小康社會后相當長時間內，我們仍然要繼續完成社會主義初級階段的歷史任務。至于鞏固和發展社會主義制度，還需要更長的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。我們對社會主義建設的長期性、復雜性、艱巨性、始終要有清醒的認識和充分的思想準備，既不能迷失方向，喪失信心，偏離社會主義道路，也不能脫離實際，急于求成，重犯過去那種超越歷史階段的錯誤。

第二篇：對我國正處在社會主義初級階段的體會與看法

對我國正處在社會主義初級階段的體會與看法

本課重點問題談及我國正處在社會主義初級階段的基本國情、主要矛盾和根本任務。

一說起中國國情，很多人就會想到“國家大，耕地少，人口多，底子薄，人均資源相對不足，經濟社會發展不平衡”等。的確，這些都是我國的基本國情，而十七大報告中所說：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾，這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發展的階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。

“兩個沒有變”告訴我們一個道理，那就是要認清社會主義初級階段的基本國情，讓學生展開討論，使學生認識到：

一、不能妄自菲薄，二、不能自甘落后，更不能脫離實際，急于求成，而是要堅持把它作為推進改革，謀劃發展的根本依據。

要學生認識我國社會主義初級階段的基本國情，就必須讓學生了解這種國情在新世紀新階段的具體體現，然后讓學生展開討論。建國以來我國取得重大成就，人民生活總體達到小康水平，但我國生產力還不發達，自主創新能力還不夠強，解決“三農”問題的任務還相當艱巨，發展社會主義新農村是解決這一不平衡的重要舉措，再加上就業和社會保障壓力不斷在增大，這一系列實實在在的東西都說明我國依然處于不發達階段，我們所達到的小康水平依然是低水平，不全面，不平衡的小康。

國情是一種客觀存在的，讓學生充分認識到這一點。我們要站到新的歷史起點上，發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。目前我們的任務就是了解國情，認識國情，遵循國情，通過國情和形勢政策的學習，總結經驗，堅定信心，為新型的社會主義國家發展奠定強有力的基礎。

第三篇：我國正處在改革

我國正處在改革、開放更加深入，經濟、社會快速發展的重要時期。在這個時期中，新的情況不斷出現，新的矛盾不斷產生，給信訪工作帶來新的壓力和挑戰。對此，我們必須堅持與進俱進，開拓創新，緊隨信訪形勢變化，更新意識，創新機制，強化隊伍，不斷提升工作水平，才能有效履行新時期賦予的職責。

一、確立和強化新的信訪工作意識

思想意識決定行為。在經濟和社會的發展進程中，可謂信訪和信訪工作每天都是新的。因此，確立和強化新的信訪工作意識，是做好信訪工作的根本前提。

一是創新意識。創新，是提升信訪工作水平的靈魂。新時期的信訪工作面對許多新情況、新問題，這就需要我們緊隨形勢變化，摒棄因循守舊、墨守成規的僵化意識，確立沒有創新就不會有進步的理念，認真總結經驗，正確把握規律，努力探索新路子、新方法、新機制。只有這樣，信訪工作才有活力，才有成效。

二是政治意識。信訪工作有其鮮明的政治性。從本質上看，信訪工作是我黨執政為民的重要體現。應該充分認識到，做好信訪工作正是實實在在地貫徹“三個代表”重要思想，正是實實在在地做化解社會矛盾，維護社會穩定，促進改革和發展的工作。正是這種實實在在的工作，增強了黨和政府與人民群眾的聯系。看不清這一點，信訪工作就會失去動力，失去方向。

三是“人本”意識。以人為本，是信訪工作的本質要求。人民群眾是黨的根基，信訪工作的出發點和最終目的是為人民群眾服務。我們要牢記和遵照胡錦濤同志“群眾利益無小事”的重要指示，樹立高度的群眾觀念，以人民群眾的要求和愿望為重，親民愛民，以強烈的責任心，帶著對人民群眾深厚的感情，熱情、及時、正確地把群眾的信訪處理好，做到件件有著落，事事有回音，讓群眾放心，讓群眾滿意，讓群眾高興。

四是憂患意識。信訪工作需要不需要有憂患意識，筆者的回答是肯定的。我國的改革和發展正處在關鍵時期，群眾“三訪”較多，異常信訪時而發生，還有國內外敵對勢力的蓄謀推波助浪，更增加了信訪的復雜性，信訪工作面臨艱巨的任務。如果我們沒有憂患意識，缺乏政治敏感性，著力解決群眾信訪問題，化解矛盾，那么，群體訪、越級訪、重復訪甚至異常訪就必然增多，社會矛盾就必然擴大甚至激化，嚴重影響大局穩定，影響發展進程。

二、不斷完善和創新信訪工作機制

與其他事物一樣，信訪也有其時代特征。問題多、內容廣泛、形式多樣、處理難度大，是當前和今后的一個時期信訪的主要特點。在總結完善的同時，創新機制，是提高工作水平,做好新時期信訪工作的關鍵。

1、完善和創新信訪接待、處理機制

（1）進一步改進接待制度。一是面對信訪高發、面廣、政策性強、新老問題交織的形勢，為克服信訪機構人少、接待效率不高的問題，縣級應建立聯合接待中心接待，使一般性信訪問題當場得到答復和解釋，其它許多信訪問題得到及時辦理。鄉級除落實專人接待，還要實行首訪制（包括部門）。二是建立網上信訪。網上信訪具有便利、快捷的特點。隨著計算機網絡的日漸普及，網上信訪勢在必行。縣級信訪機構和有條件的鄉鎮(部門)可在計算機上設立群眾信訪專頁，以利方便群眾，及時辦理群眾反映的問題。三是改進領導接待日制度。目前的領導接待日在很多地方還是沿用過去的老辦法，基本形同于平常接待，凡群眾來訪，先作好登記，爾后領導接待、批辦。這樣，盡管領導接待不遐，有的重點上訪對象仍未接待到。根據當前重要信訪問題較多，處理難度較大的情況，為充分發揮領導接待日的效率，運作方法應作一些改變，即由信訪部門預先作好安排，接待重要對象，解決重點問題。對一般來訪，則由信訪部門接待，現場作好交辦處理。

（2）完善群體上訪和突發、異常上訪事件的處理機制。針對當前一個時期，群眾上訪比較突出，突發、異常事件時而發生的情況，必須采取及時、果斷、有效的處理方針。為此，一要制定和完善處臵預案。預案內容應區分上訪規模、性質、地點的處臵,組織、指揮、聯絡，處臵步驟、方法和力度等，二要迅速、果斷處臵。此類上訪一旦發生，必須快速作出反應，根據預案并視現場情況，迅速采取恰當或斷然的措施阻止其行為，維持好秩序，隨后采取有效的方式和方法，做好帶離現場和穩定工作，爾后耐心做好勸返工作。對為首的違法人員進行依法處臵。三是及時處理。做好以上工作后，及時組織調查，對群眾正當合理的要求，有條件的盡快給予解決；一時難以解決和沒有條件解決的，通過多途徑、多方法耐心做好解釋和思想工作；不能解決的，做好政策宣傳和解釋工作；對違規違法人員，輕者進行批評教育，重者交由司法機關依法處理。

（3）完善重要信訪處理機制。重要信訪的處理是否及時、正確、徹底，直接影響到越級訪和重復訪的態勢，是信訪工作的一個重點。其處理方法：一是領導包案處理。對初發的重要信訪，一般由所轄鄉鎮、部門領導包案，親自負責調處。對重大和重復的重要信訪，由縣級領導包案，牽頭組織調處。對領導閱批交辦的重要信訪，交辦部門要加強督辦和辦結報告的審閱。二是聯合調處。對牽涉到多方面和跨部門、鄉鎮的重要信訪，各單位要統力合作，派出精兵強將進行調處。

三是對纏訪人的信訪，可組織相關單位專業人員和當地人民代表、有威望的群眾參加，舉行聽證會，在講清事實的基礎上，交大家評議，形成處理意見，由群眾和有關專家給纏訪人形成心理壓力，促其息信罷訪。四是開展專項治理。對信訪老戶、重復信訪、信訪發生多的同類問題等，如土地信訪、建設拆遷信訪等，要適時集中力量、集中時間，開展專項治理。五是重要信訪調處后，調處人應將結果當面告訴信訪人，并聽取其意見，做好善后思想工作，負責做好處理意見的落實。

（4）建立和完善信訪處理質量保證機制。首先，及時、正確調處。要抱著對人民群眾和上級機關極端負責的態度，深入的作風和求實的精神，認真地進行調處工作，做到事實清楚、結論準確、處理依據充分、依法公正。對重要信訪，辦理單位領導和交辦部門要嚴格審查把關，不符報結要求的，要堅決退回，重新辦理。為提高基層信訪調處的公正性，可參照法院試行聘請人民信訪員，鄉鎮（部門）在各行政村（規模企業）聘請一名群眾威望較高的同志擔任，人民信訪員可參與本村（企業）信訪件的調查。其次，建立重大信訪聯合審議制度。聯合審議采用：信訪調查單位形成書面調查處理意見—→信訪部門組織有關單位聯合審議（初審）—→領導審結（或領導審閱簽字上報）的程序，以確保重大信訪調處質量。再次，建立優質信訪件和劣質信訪件評選制度，每年進行一次評選，實行獎優罰劣，以此激勵信訪辦理的質量。

2、完善和創新信訪防范機制。分析和總結近年來“三訪”比較突出的情況，超前工作薄弱，防范力度不夠，是一個重要的原因。為此，超前防范工作急需進一步完善加強。

（1）完善信訪排查，把問題解決在萌芽狀態和始發階段。在鄉鎮、村（部門、企業），建立信訪、調解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查、處理機制，實行定期排查和重大信訪限時上報制度，發現問題及時、就地解決，真正做到小事不出村（企業），大事不出鄉鎮（部門），控制好信訪源頭。縣級信訪部門要利用多渠道發現群眾關注的熱點問題，群體性問題和不服調處的重點對象，結合基層排查上報的問題和對象，進行綜合分析篩選，對重要問題及時組織查辦、督辦，對重要對象，認真做好穩定工作，做到重大問題不出縣。

（2）完善決策機制，實行科學民主決策。在改革和建設中，事關群眾切身利益的政策措施出臺前，要深入調研，了解群眾的需求和意愿，并通過征詢會、聽證會和論證會等，認真聽取群眾和專家的意見，充分考慮群眾的承受力和支持度，考慮政策措施的可行性。政策出臺時，開展廣泛宣傳，增強透明度。政策實施中規范運作程序，以防偏差，發現問題，及時研究解決，如政策措施存有某些缺陷，則應予補充完善。

（3）改進作風，依法行政。一些行政人員和執法人員工作飄浮、作風粗暴、方法簡單、辦事不公、工作失職，是導致“三訪”的又一重要原因。隨著群眾文化素質的提高和民主意識、維權意識的增強，機關工作人員要進一步加強作風修養，正確履行職能，做到善待群眾，依法行政，秉公執法，增進群眾的信賴，以免自己的工作失職和不良作風引發群眾信訪。

（4）加強熱點問題、成批性問題的調研，做到早發現、早處臵。熱點問題、成批性問題是產生群眾信訪甚至群體鬧事事件的主要根源。但是，它有一個成因、孕育、發生的過程，給我們提供了提前介入，妥善處臵的時間。為此，對這兩類問題要加強專題調研，了解現狀，分析原因，提出對策，工作時，注意把宣傳政策、耐心做好思想疏導和解決實際問題結合起來，做到就地穩定。

3、進一步提高依法辦理信訪的水平。信訪辦理的法制化、規范化程度，是信訪工作法制化水平的重要體現。以信訪條例的實施為標志，信訪工作開始走上法制的軌道。但是，目前一些機關工作人員對條例還不大了解，信訪的受理和辦理還存在許多不盡人意的地方，這就表明，條例的貫徹實施還沒有完全到位。對此，機關干部特別是信訪干部還要進一步加強對條例的學習和理解，深刻明了制定條例的意義和目的，明確職責和信訪受理、辦理的要求，清楚違規要承擔的責任，認真按照條例的規定開展信訪工作，提高依法辦理信訪的水平。

實現信訪工作法制化還需要有一個成熟和過渡的時期。對條例暫還沒有明確，但又是開展信訪工作所必需的，如信訪受理、辦理的程序等等，應在實踐中勇于探索，富于創造，通過制訂相關的制度來保證，以提高規范化水平。

三、努力提高信訪隊伍素質

面對復雜和繁重的信訪工作任務，必須建設一支高素質的信訪工作隊伍。主要措施有四條：

一是科學配置。對信訪干部的調配，要轉變“無關緊要”的思想，改變過去那種“作為一種安臵”、“老齡化”和“長期穩定”、“要求一般”的做法。堅持把政治堅定、有較高文化素養、群眾觀念強、作風踏實、辦事公正、有較高政策水平、工作經驗豐富的同志充實到信訪隊伍中來。同時，要重視人員的合理流動，根據信訪任務的變重，對信訪隊伍常充實、常加強。縣級及以上信訪機構應考慮知識結構和年齡結構的合理性。

二是加強學習。信訪工作是一個“萬花筒”，要有廣博的學識，多方面的工作持能，才能勝任工作。為此，信訪干部要加強理論的學習和實踐的學習，注意知識更新，學習的面要寬一些，內容要豐富一些。做到不僅熟練掌握信訪受理、辦理等基礎業務知識，而且要懂得政治、經濟、文化，懂得法律、法規和政策，懂得心理學，努力把自己培養成為“百科全書”，從而在開展信訪工作中能夠得心應手，具有解決信訪問題的本領，善于因事而異化解各類矛盾，因人而宜做好思想工作。

三是研究探索。隨著信訪情況和信訪特點的變化，信訪工作的方法、機制也將隨之變化，信訪干部應當在工作實踐中加強調查研究和探索，發現新情況、新問題，掌握規律性，創新信訪工作的路子、方法和機制，在研究探索的實踐中提高自己的工作水平。各級領導應當熱情鼓勵和支持信訪干部的探索創新，對作出成績的給予精神和物質獎勵。

四是創造條件。信訪干部素質的提高固然要通過自己的努力，但必要的外部條件也是重要的。目前，大部分信訪干部尤其是基層信訪干部仍處在相對閉塞、條件比較簡陋的學習環境中，他們迫切要求領導和上級信訪部門的關心。各級信訪部門要積極籌劃舉辦培訓班和到先進地區考察學習，有計劃地安排他們去參加培訓和考察，為他們學習新的知識、新的經驗，開闊他們信訪工作視野、思路、方法提供條件，各級領導要在經費上給予支持。

（本文作者系江山市信訪局主任科員）

第四篇：淺議我國當前處于社會主義初級階段

淺議我國當前處于社會主義初級階段(社會主義初級階段怎么回事? 為什么在社會主義初級階段?什么是社會主義?怎么論證?)我國當前處于社會主義初級階段，是十一屆三中全會以來黨總結社會主義建設的歷史經驗，正確分析國情得出的科學論斷。社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都會經歷的起始階段，而是特指我國生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。1979年，葉劍英在國慶30周年講話中初步表露了社會主義初級階段的思想。1981年6月，十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次明確指出“我國的社會主義制度還是處于初級的階段”。1987年10月召開的黨的十三大系統地闡述了社會主義初級階段理論。大會指出：正確認識我國社會現在所處的歷史階段，是建設有中國特色的社會主義的首要問題，是我們制定和執行正確的路線和政策的基本依據。社會主義初級階段包含兩層含義：第一，我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，我國的社會主義社會還處在初級階段，我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。

“社會主義初級階段”本身就是一個較長的歷史階段，完全消滅剝削階級直至消滅階級則更需時日，怎么可以把進入尚未完全消滅剝削的公有制為主體、多種經濟成分并存的“社會主義初級階段”，說成是開始進入已經消滅了階級的“共產主義社會第一階段”了呢？如果可以這樣說，那么，按照這一邏輯，我們不是也可以說，自打新中國建立我們就“進入”了共產主義（高級階段）社會，只是還沒有“建成”么？沒有人可以阻止別人這樣說，至于這樣的說法和認識對不對，對社會主義建設實踐有什么好處，那就是另一回事了。中國堅持的是馬克思主義指導下的社會主義道路。馬克思主義要創新，但任何創新又必須與馬克思主義保持邏輯上的一致。就“社會主義初級階段”的歷史定位而論，我們這里把它解釋為馬克思講的“過渡時期”的一個比較初級的階段，強調的正是其中的邏輯聯系，而不是一個名詞的字面意思。我們今天發展馬克思主義的社會主義理論，應當把主要精力放在發展馬克思的過渡時期理論上面，而不是離開中國的現實專注于發展馬克思關于共產主義第一階段的理論。在馬克思過渡時期理論邏輯之內，列寧已經作出了重大發展，提出了利用非公有經濟、利用資本主義、利用商品生產和商品交換向社會主義間接過渡等重要思想，我們應當沿著列寧的方向繼續發展馬列的過渡時期理論

有人說，我國社會已經進入了社會主義社會，但我們親眼看見的社會主義社會大不同于馬克思講的社會主義社會，可見馬克思的社會主義觀是空想的，至少是有空想成分，例如在商品貨幣問題上。一些年來，從討論社會主義商品經濟到討論社會主義市場經濟，占壓倒優勢的觀點無不批評馬克思沒有預料到社會主義社會還有商品經濟或市場經濟。馬克思被誤解了。誤解的原因正是在于，人們混淆了馬克思講的社會主義和現實中的社會主義，不了解馬克思講的是通過“過渡時期”完成了消滅階級任務以后的社會主義，而現實中人們講的社會主義，即“社會主義初級階段”，卻是沒有完成馬克思講的過渡時期任務的社會主義，離馬克思講的社會主義尚遠。顯然，馬克思并不否認在我們講的“社會主義初級階段”中還有商品生產和商品交換。

由此而論，多少年來以“過渡時期已經結束、共產主義第一階段已經開始”為事實前提的一些理論提法和觀點，就是很難說得通的，因而又是值得反思的了。換言之，只有把“社會主義初級階段”界定為馬克思講的過渡時期的一個比較初級的階段，才能更好地把握現實，更好地堅持社會主義前進方向，搞好改革開放。

第五篇：我國處于社會主義初級階段的長期性

一)社會主義初級階段的含義和特征。

社會主義初級階段不是泛指任何國家進入社會主義都要經歷的起始階段，而是特指我國在生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。這一論斷包括兩層涵義：第一，我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義；第二，我國的社會主義還處在不發達的階段，我們必須正視而不能超越這個階段。

(二)我國社會主義初級階段的長期性。

社會主義初級階段是一個很長的歷史階段。這一階段既不同于社會主義經濟基礎尚未奠定的過渡時期，也不同于已經實現社會主義現代化的發達階段。社會主義初級階段，從我國50年代生產資料私有制社會主義改造基本完成，到社會主義現代化基本實現，至少需要上百年的時間。這是因為：

第一，我國進入社會主義的歷史前提，決定我國社會主義發展必然要經歷一個很長的初級階段。

第二，我國的現實狀況，決定我國是一個發展中的社會主義國家。這主要表現為以下幾個方面：一是工業化程度不高。二是生產社會化程度比較低。三是生產商品化水平比較低。

(三)社會主義初級階段理論的重要意義。

社會主義初級階段，是中國特色社會主義理論與實踐的邏輯起點，是解答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這一根本問題的根本依據；也是我們黨制定基本路線、基本綱領和基本政策的根本依據，是鄧小平理論體系的重要基石。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國目前最大的實際和基本國情。社會主義初級階段理論的提出，對我們黨制定正確的路線、方針、政策，對建設有中國特色社會主義，都具有十分重要的意義。

(四)社會主義社會的主要矛盾。

在社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾我國社會的主要矛盾也就是社會主義初級階段的主要矛盾。對于社會主義社會主要矛盾的正確判斷，是我們黨確立其基本路線的主要依據。解決這一矛盾就要求我們大力發展社會生產力，黨的基本路線提出以經濟建設為中心，就抓住了這一主要矛盾。