第一篇：開展效能監察工作要把好“三個關口”,堅持“四個到位”

開展效能監察工作要 把好“三個關口”，堅持“四個到位”

大量事實說明，效能監察工作是紀檢監察部門參與企業經營管理，服務企業中心工作的切入點，是對管理的再管理，監督的再監督，是提高管理水平的有效手段，是加強事前、事中監督，預防源頭腐敗的有效途徑。效能監察以建章立制、堵塞漏洞、強化管理、提高企業的經濟效益和社會效益為最終目標，是一種建設性的治理行為。作為企業，在開展效能監察工作中如何更貼近企業中心工作、更貼近企業生產經營實際，實現監察成果向經濟效益、管理效益和社會效益的轉化，是我們一直思考的問題。現結合***公司近幾年開展效能監察工作的實際，從把好“三個關口”，堅持“四個到位”談幾點粗淺的認識和體會。

──把好“三個關口”，確保效能監察工作實現“三化”（科學化、縱深化、實效化）

1．把好選題立項關，確保效能監察工作科學化 選題立項是效能監察的第一道工序，它直接關系到效能監察的效果，可以說選題立項搞好了，效能監察就有了一個良好的開端，同時也找準了效能監察服務公司中心工作的“切入點”，使效能監察工作具有了強大的生命力和發展前景。

做到“擲地有聲”。在效能監察工作的開展中，我們牢牢把握“三個更加注重”（更加注重效能監察的治本功能，更加注重形成長效機制建設，更加注重效能監察的管理效益），夯實效能監察成果的“落腳點”，要重視對監察項目成果的轉化，力求能把效能監察成果轉化到公司管理工作中，轉化到堵塞管理漏洞上，促進企業效益、效能和效率的穩步提升，達到效能監察水平提升和企業綜合效益提升的協調統一。

──堅持“四個到位”，確保效能監察工作有位、有為、有序、有力、有信開展

1．強化教育，思想認識到位，確保效能監察工作在企業發展中“確有其位”

提高認識是搞好效能監察工作的前提。要有效開展效能監察，必須讓各單位部門和干部員工對效能監察工作有一個全面、正確的認識。因此***公司在效能監察工作的開展中因地制宜的將學習和教育貫穿于效能監察全過程，一是結合實際的效能監察項目，由紀檢監察人員整理效能監察業務輔導教材，組織各單位和部門相關人員進行專門講解和學習，了解和掌握效能監察的目的、內容，促使廣大員工理解和支持效能監察工作，并對有關單位提出要求，在全公司上下形成了良好氛圍，增強了干部員工參與效能監察的主動性；二是通過在內部門戶網站上傳有關效能監察文件精神、各種規章制度和操作教材及其他單位開展效能監察的特色做法、取得

結合，發揮整體聯動功能，形成監察工作的合力，提高監察工作的成效。如***公司在開展“煤礦安全供用電管理效能監察”項目中，監察部門牽頭組織營銷部、安監部、企管部等部門有關人員對效能監察實施方案進行討論、部署，明確監察內容及工作分工；監察部和企管部與州安監局就開展煤礦安全供用電管理相關工作進行了溝通和探討，取得了政府主管部門的支持和協助；營銷部負責制定下發了《***公司高危及重要客戶管理制度》等相關規章制度；在監察部門組織開展的階段性檢查指導中由營銷部、安監部、企管部派相關專責配合，對檢查工作中碰到的問題均能及時進行分析和協調解決，確保了該項效能監察工作取得較好效果。

4．獎罰分明，激勵和制約到位，確保效能監察的“有信則立、令行禁止”。

“有信則立、令行禁止”是搞好效能監察工作的有效助力。因此在效能監察工作的開展中，我們要將效能監察工作納入各單位部門的考核范疇，加大對監察結果的考核力度，充分發揮效能監察的獎懲作用，完善效能監察的激勵機制與約束機制，注意分清責任，按照獎懲原則，尤其是按責任追究的要求，加大獎懲和追究力度。

第二篇：市工商局“把好三個關口、堅持四個結合”廣告監管成效顯著

為加強虛假違法廣告整治，凈化廣告市場秩序，今年以來，市工商局堅持廣告監管執法合法化、程序化、人性化、和諧化的理念，積極探索創新廣告監管思路，優化工作方法，拓寬監管領域，提升監管效能，取得明顯成效。截止5月底，共辦結各類廣告案件65件，其中藥品廣告案件8件，醫療廣告案件2件，房地產廣告案件6件，擅自發布戶外廣告案件49件。罰沒金額60.59萬元，萬元以上罰款案件22件。從案件查辦情況來看，鏡湖區分局和繁昌縣局廣告監管工作成效尤為顯著。

為強化廣告市場監管，市工商局努力做到把好三個關口、堅持四個結合：

一是把好廣告市場準入關，從源頭上預防違法廣告行為。通過廣告經營資格檢查，增強廣告經營單位的法制意識，指導和監督其落實各項廣告管理制度。

二是把好廣告活動監督關，從渠道上控制違法廣告行為。為促進廣告監測工作的規范化、制度化，提高廣告監管工作的主動性、預見性，建立違法廣告發布預警機制，有效實施對廣告發布活動的動態監管。市局制定《廣告監測工作實施意見》，形成了“統一協調、分工協作”的廣告監測機制。

三是把好廣告違法查處關，從終端上打擊違法廣告行為。按照《蕪湖市工商局廣告市場巡查規程》，實施分級監管，初步形成了市局、各直屬派出機構、工商所三級監管網絡。同時市局進一步加強對基層單位、部門的辦案指導、協調、監督和服務力度，有效確保了基層廣告案件查處力度和辦案質量。

同時，按照“以人為本、和諧執法”的理念，堅持做到處罰與溝通相結合、處罰與教育相結合、處罰與指導相結合、處罰與救濟相結合，確保廣告案件結案率達到100%，且無一件引起行政復議或訴訟。

第三篇：“四個到位”扎實開展抗旱工作

“四個到位”扎實開展抗旱工作

面對持續發展的旱情，高而辦事處迅速行動，加強組織，狠抓落實，全面掀起抗旱保苗的熱潮。

一是思想認識到位。辦事處主要負責同志深入抗旱第一線，靠前指揮，及時解決抗旱工作中遇到的困難和問題，真正做到主要領導親自抓，切實把抗旱工作落到實處，確保抗旱工作收到實效；二是抗旱措施到位。明確專人負責旱情統計上報，統計數據由辦事處水利站統一報區水務局，嚴防缺報、漏報、誤報、瞞報等現象的發生。做好現有水源的調查，摸清和掌握蓄水現狀，千方百計增加抗旱水源。投入抗旱資金5萬元，全力保證抗旱提水、抽水、用電、用油等物資供應。開展塘壩、機井、大口井、水庫等抗旱設施的全面檢查，及時添置必備抗旱設施，提高抗旱設施裝備水平；三是組織群眾到位。堅持自力更生，廣泛開展生產自救，切實解決“等、靠、要”的思想；四是嚴格考核到位。辦事處與管理區、管理區與村分別簽訂目標責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。嚴格落實獎懲，對措施落實、成效顯著的，計入年底考核成績中；對不負責任，嚴重失職的，嚴肅追究相關責任。

第四篇：關于開展三個方面專項效能監察工作的情況匯報

關于開展三個方面專項效能監察工作的情況匯報

市效能建設領導小組：

為認真貫徹落實《全市進一步優化創業環境實施方案》(景效能辦字【2010】3號文件要求，繼續深化機關效能建設、扎實有效開展創業服務年活動，努力創建優質高效的政務和服務環境，規范有序的交通公路水運建設環境，安全快捷的交通營運環境、公平正義的交通執法環境，力爭實現全局在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，全市交通運輸系統創業環境有新的提高，實現全市交通運輸事業又好又快發展。一年來，我局就服務招商引資和重大項目建設、服務中小企業和非公有制經濟培育發展及全民創業、服務企業“二次創業”，升級改造三個方面，開展專項效能監察，現將開展專項效能監察情況匯報如下：

一、服務招商引資和重大項目建設，為創業興市提供良好的交通運輸環境

(一)高位推進、專兼聯動、加強對接

為更好地為招商引資和重大項目建設服務，我局開展了招商引資和重大項目建設專項效能監察工作，緊緊圍繞“提速、提質，為項目、促發展”，確保項目建設的規范化、程序化和合法性，切實把解決招商引資和重大產業項目建設過程中存在的薄弱環節作為扎實推進專項效能監察工作的著力點，不斷規范行政行為，努力提高行政效能，為我市招商引資工作和重大項目建設營造了良好的投資環境。2010年，我局的招商引資和重大項目建設工作緊緊圍繞“積極推進景德鎮繞城公路項目復建，認真做好我市兩條高速公路建設協調服務”兩個關鍵，堅持重大項目帶動戰略，以服務交通運輸重大項目建設為重點，以提高重大產業項目服務水平、打造優質創業環境為目標，圍繞《鄱陽湖生態經濟區規劃》要求，努力在招商引資規模和質量方面有新的躍升，為維護和促進交通運輸產業發展提供有效保障，有力促進交通招商引資和重大項目建設健康穩健發展，樹立交通部門求真務實干事業，一心一意謀發展的良好形象。

1、領導重視，組織健全，措施有力。按照局創業服務年活動總體要求，局領導對招商引資和重大項目建設專項效能監察工作高度重視，建立主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，各責任部門抓落實的工作機制，精心組織，按照職能分工，各負其責，有效聯動，相互協作，不搞形式主義，不走過場，采取有效措施，力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

2、認真組織，精心實施，強化監管。根據上級部署要求和實際情況，我局認真組織實施，對交通運輸重大項目開展定期或不定期監察。在監察中，立足本職、聯系實際、精心謀劃，特別是對效能監察中發現的問題，將存在問題的項目納入工作任務，將落實整改措施作為工作重點，要求及時提出限期整改意見，對不及時認真整改的，要通報批評，并進行全程的跟蹤監察和嚴格的現場復查，確保整改落實到位，確保重大項目建設順利推進。

3、完善制度，建立長效機制。完善招商引資和重大項目專項效能監察機制，堅持以預防為主，以督辦問責為主要內容，以服務協調項目為關鍵點，進一步提升服務水平，營造良好發展環境。強化重大項目建設責任制。各縣（市、區）交通局、系統有關部門及相關科室按照項目隸屬關系為重大項目主管單位,其主要領導是所屬項目建設工作的主要責任人,分管領導是直接責任人。重大投資項目的法人單位選擇、手續辦理以及建設進度、資金落實等工作由項目主管單位負責。各縣（市、區）交通局對轄區內重大投資項目的選址、規劃許可、征地拆遷、安置補償、建設環境等方面負責。項目法人單位對資金落實、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產等方面全面負責。(二)服務重點、加強合作

1、圍繞重點，全面加快招商引資步伐。加大對優勢戰略性新興產業的招商引資力度，圍繞我市交通運輸優勢產業，充分利用建設鄱陽湖生態經濟區的政策以及省市舉辦的各招商活動為平臺，帶動交通運輸產業結構優化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率、開工率。

今年我局招商引資和重大項目推進工作主要圍繞景德鎮繞城公路項目復建工作、德昌高速公路建設、景祁黃高速公路建設、景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速月亮湖臨時互通等項目，認真做好協調服務工作，為項目順利實施創造良好條件。主要情況如下：

(1)景德鎮繞城公路項目復建工作。景德鎮繞城公路是我市通過招商引資組織實施的最大的交通基礎設施項目，全長28.8公里，總投資10.5億元。該項目因建設資金問題從2007年初開始全線一直處于停工狀態，已三年多。由于拖欠大量工程款和民工工資、材料款等，施工單位和民工、材料供應商上訪不斷，強烈要求市交通運輸局，市政府，省政府盡快解決，社會壓力很大。這一歷史遺留問題若不能妥善解決，不僅嚴重制約著交通事業發展，而且還影響著市政府對外開放、招商引資形象，甚至是XX的形象。為此，我局把它作為招商引資工作的重中之重來抓。在市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視和高位推動下，經過我局的不懈努力，終于促成了省交通運輸廳托盤復建該項目。為此省政府下發了《關于同意委托省交通運輸廳接管復建景德鎮繞城高速公路項目的批復》，2009年8月17日省政府凌成興常務副省長還主持召開了專題協調會，研究確定了接管復建工作目標和原則。目前原特許經營權合同的解除、債務清償等工作在有序推進。工程量核定專家組對各施工單位工程量的核定工作已基本完成，為省廳托盤復建積極創造了條件。認真反思景德鎮繞成公路項目招商引資工作的教訓，為我市交通基礎設施建設領域成功招商和項目順利實施提供了許多寶貴經驗。

(2)德昌高速公路建設。德昌高速是我省為適應開放型經濟發展需要而建設的首條地方加密高速公路。該項目從去年8月動工建設后，我局從積極創造良好的開放型經濟發展環境的高度出發，主動配合建設單位做好項目的征地拆遷、管線遷移、協調服務等工作，并多次幫助協調建設單位和當地百姓之間遇到的問題。尤其是德昌高速公路建設過程中遇到的線路壓礦問題，經過我們多次協調，才確保了項目順利進行，為工程建設營造一流施工環境，保證了工程快速、有序進行。至目前截止路基土石方已完成100%，3座大橋及中小橋梁板基本架通，通道、涵洞工程已全部完成，排水及防護工程完成85%，墊層、水穩鋪筑已開始實施，我市境內完成投資約6.5億元。

(3)景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速公路月亮湖臨時互通建設。因景德鎮繞城公路停工的原因，我市東西市郊上下景婺黃高速公路和景鷹高速公路十分不便，影響了我市大型企業貨物外運，為此市委、市政府要求我局在景婺黃高速公路湘湖和景鷹高速公路月亮湖兩處開設臨時互通，并于今年底前開通投入使用。在時間緊，任務重的情況下，我局請求省廳同意在兩處開設互通，省廳同意并支持建設湘湖臨時收費站。在我局的努力下，景婺黃高速公路湘湖臨時互通連接線已完工，臨時收費站也已開工建設，預計今年11月底可投入使用，景鷹高速公路月亮湖臨時互通也已開工建設。兩個臨時互通的開設為我市招商引資創造了良好的交通投資環境，極大方便了在我市投資企業運輸。

（三）加強協調服務，建立完善重大項目監管機制，保障重大項目順利實施。

1、完善重大投資項目綠色通道，加快重大投資項目的審批進度。加快完善重大投資項目并聯審批系統，全面完成重大投資項目綠色通道建設任務。加強制度建設，強化監督考評，確保重大投資項目綠色通道安全、穩定、高效運行。繼續執行精減三個百分之三十，建立“一站式”保姆式服務體制，為重大投資項目建設提供全方位的服務。

2、加強對重大投資項目的調度。對重大投資項目優先列入市重點項目，實行全過程跟蹤服務。進一步完善重大項目調度制度，加大對重大投資項目的招商引資和建設推進力度，及時跟蹤落實重大投資項目的前期工作及實施進度，協調解決項目推進中所遇到的困難和問題。

3、完善服務制度，建立服務創新機制。我局建立了以“三項制度”為核心內容服務制度，為創業投資提供高效、文明、廉潔服務。完善重大投資項目的監督檢查制度。局計劃基建科加強對重大投資項目前期工作和工程實施進度的稽察力度。市交通工程質量監督站和局行業管理科分別負責對重點項目工程質量和安全生產實施監督管理,重點對項目單位和有關方面建立落實工程質量與安全生產責任制、保障管理體系、操作規程、技術措施情況,執行國家標準或行業標準情況等進行監督檢查。

二、熱忱服務培育中小企業和非公有制經濟，樹立全民創業意識。(一)建立和完善了投資創業服務體系。

1、我局年初成立了以局黨委書記、局長為組長的市交通局創業服務年領導小組，制定了交通創業服務年活動年工作方案，明確了各部門各科室的工作職責。

2、積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的交通運輸優勢企業和費稅改革后的有限行政經費幫助支持企業創業，積極建好創業孵化基地，為創業者提供便捷、高效的服務，維護了企業的穩定。

3、圍繞我市交通運輸發展規劃，加大了招商引資力度，帶動產業結構優化升級，進一步完善了土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大項目需要。確保了我市交通運輸優勢產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。(二)加強交通行業創業信息服務。

1、設立創業服務窗口，在市交通運輸等相關網站和媒體開設創業政策和項目信息等專欄，為創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經外貿和勞務供求等相關資訊服務。

2、建立了創業項目資源庫和項目評估推介制度，搭建創業者交流互助的有效渠道。同時，通過集中指導、上門服務、電話跟蹤等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的指導和咨詢服務。

3、設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，并注重對創業未成功者的指導服務，幫助他們重樹信心，重創新業。

(三)完善交通行業創業服務環境。

1、公開各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、網上審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，開辟創業“綠色通道”。

2、涉及政策規定減免以外的收費、彈性收費能免則免，能讓則讓，能緩則緩，剛性收費按照國家規定的最低標準收取。禁止任何部門、單位干預創業企業的正常經營，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。

3、根據各創業群體的不同需要，為創業者提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。(四)宣揚交通行業創業服務氛圍。

1、大力宣傳交通行業在開展創業服務年的有關活動，促使相關企業和市民全面了解交通行業創業服務的最新進展。

2、學習貫徹國家有關交通運輸方面的法律法規，為在交通行業創業提供必要的服務和法制保障。

3、制定本單位建立和健全創業服務體系的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容的公開承諾，開辟專欄向社會公示，接受社會監督。

市效能建設領導小組：

為認真貫徹落實《全市進一步優化創業環境實施方案》(景效能辦字【2010】3號文件要求，繼續深化機關效能建設、扎實有效開展創業服務年活動，努力創建優質高效的政務和服務環境，規范有序的交通公路水運建設環境，安全快捷的交通營運環境、公平正義的交通執法環境，力爭實現全局在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，全市交通運輸系統創業環境有新的提高，實現全市交通運輸事業又好又快發展。一年來，我局就服務招商引資和重大項目建設、服務中小企業和非公有制經濟培育發展及全民創業、服務企業“二次創業”，升級改造三個方面，開展專項效能監察，現將開展專項效能監察情況匯報如下：

一、服務招商引資和重大項目建設，為創業興市提供良好的交通運輸環境

(一)高位推進、專兼聯動、加強對接

為更好地為招商引資和重大項目建設服務，我局開展了招商引資和重大項目建設專項效能監察工作，緊緊圍繞“提速、提質，為項目、促發展”，確保項目建設的規范化、程序化和合法性，切實把解決招商引資和重大產業項目建設過程中存在的薄弱環節作為扎實推進專項效能監察工作的著力點，不斷規范行政行為，努力提高行政效能，為我市招商引資工作和重大項目建設營造了良好的投資環境。

2010年，我局的招商引資和重大項目建設工作緊緊圍繞“積極推進景德鎮繞城公路項目復建，認真做好我市兩條高速公路建設協調服務”兩個關鍵，堅持重大項目帶動戰略，以服務交通運輸重大項目建設為重點，以提高重大產業項目服務水平、打造優質創業環境為目標，圍繞《鄱陽湖生態經濟區規劃》要求，努力在招商引資規模和質量方面有新的躍升，為維護和促進交通運輸產業發展提供有效保障，有力促進交通招商引資和重大項目建設健康穩健發展，樹立交通部門求真務實干事業，一心一意謀發展的良好形象。

1、領導重視，組織健全，措施有力。按照局創業服務年活動總體要求，局領導對招商引資和重大項目建設專項效能監察工作高度重視，建立主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，各責任部門抓落實的工作機制，精心組織，按照職能分工，各負其責，有效聯動，相互協作，不搞形式主義，不走過場，采取有效措施，力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

2、認真組織，精心實施，強化監管。根據上級部署要求和實際情況，我局認真組織實施，對交通運輸重大項目開展定期或不定期監察。在監察中，立足本職、聯系實際、精心謀劃，特別是對效能監察中發現的問題，將存在問題的項目納入工作任務，將落實整改措施作為工作重點，要求及時提出限期整改意見，對不及時認真整改的，要通報批評，并進行全程的跟蹤監察和嚴格的現場復查，確保整改落實到位，確保重大項目建設順利推進。

3、完善制度，建立長效機制。完善招商引資和重大項目專項效能監察機制，堅持以預防為主，以督辦問責為主要內容，以服務協調項目為關鍵點，進一步提升服務水平，營造良好發展環境。強化重大項目建設責任制。各縣（市、區）交通局、系統有關部門及相關科室按照項目隸屬關系為重大項目主管單位,其主要領導是所屬項目建設工作的主要責任人,分管領導是直接責任人。重大投資項目的法人單位選擇、手續辦理以及建設進度、資金落實等工作由項目主管單位負責。各縣（市、區）交通局對轄區內重大投資項目的選址、規劃許可、征地拆遷、安置補償、建設環境等方面負責。項目法人單位對資金落實、招標投標、建設進度、工程質量、安全生產等方面全面負責。(二)服務重點、加強合作

1、圍繞重點，全面加快招商引資步伐。加大對優勢戰略性新興產業的招商引資力度，圍繞我市交通運輸優勢產業，充分利用建設鄱陽湖生態經濟區的政策以及省市舉辦的各招商活動為平臺，帶動交通運輸產業結構優化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率、開工率。

今年我局招商引資和重大項目推進工作主要圍繞景德鎮繞城公路項目復建工作、德昌高速公路建設、景祁黃高速公路建設、景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速月亮湖臨時互通等項目，認真做好協調服務工作，為項目順利實施創造良好條件。主要情況如下：

(1)景德鎮繞城公路項目復建工作。景德鎮繞城公路是我市通過招商引資組織實施的最大的交通基礎設施項目，全長28.8公里，總投資10.5億元。該項目因建設資金問題從2007年初開始全線一直處于停工狀態，已三年多。由于拖欠大量工程款和民工工資、材料款等，施工單位和民工、材料供應商上訪不斷，強烈要求市交通運輸局，市政府，省政府盡快解決，社會壓力很大。這一歷史遺留問題若不能妥善解決，不僅嚴重制約著交通事業發展，而且還影響著市政府對外開放、招商引資形象，甚至是XX的形象。為此，我局把它作為招商引資工作的重中之重來抓。在市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視和高位推動下，經過我局的不懈努力，終于促成了省交通運輸廳托盤復建該項目。為此省政府下發了《關于同意委托省交通運輸廳接管復建景德鎮繞城高速公路項目的批復》，2009年8月17日省政府凌成興常務副省長還主持召開了專題協調會，研究確定了接管復建工作目標和原則。目前原特許經營權合同的解除、債務清償等工作在有序推進。工程量核定專家組對各施工單位工程量的核定工作已基本完成，為省廳托盤復建積極創造了條件。認真反思景德鎮繞成公路項目招商引資工作的教訓，為我市交通基礎設施建設領域成功招商和項目順利實施提供了許多寶貴經驗。

(2)德昌高速公路建設。德昌高速是我省為適應開放型經濟發展需要而建設的首條地方加密高速公路。該項目從去年8月動工建設后，我局從積極創造良好的開放型經濟發展環境的高度出發，主動配合建設單位做好項目的征地拆遷、管線遷移、協調服務等工作，并多次幫助協調建設單位和當地百姓之間遇到的問題。尤其是德昌高速公路建設過程中遇到的線路壓礦問題，經過我們多次協調，才確保了項目順利進行，為工程建設營造一流施工環境，保證了工程快速、有序進行。至目前截止路基土石方已完成100%，3座大橋及中小橋梁板基本架通，通道、涵洞工程已全部完成，排水及防護工程完成85%，墊層、水穩鋪筑已開始實施，我市境內完成投資約6.5億元。

(3)景婺黃高速公路湘湖臨時互通和景鷹高速公路月亮湖臨時互通建設。因景德鎮繞城公路停工的原因，我市東西市郊上下景婺黃高速公路和景鷹高速公路十分不便，影響了我市大型企業貨物外運，為此市委、市政府要求我局在景婺黃高速公路湘湖和景鷹高速公路月亮湖兩處開設臨時互通，并于今年底前開通投入使用。在時間緊，任務重的情況下，我局請求省廳同意在兩處開設互通，省廳同意并支持建設湘湖臨時收費站。在我局的努力下，景婺黃高速公路湘湖臨時互通連接線已完工，臨時收費站也已開工建設，預計今年11月底可投入使用，景鷹高速公路月亮湖臨時互通也已開工建設。兩個臨時互通的開設為我市招商引資創造了良好的交通投資環境，極大方便了在我市投資企業運輸。

（三）加強協調服務，建立完善重大項目監管機制，保障重大項目順利實施。

1、完善重大投資項目綠色通道，加快重大投資項目的審批進度。加快完善重大投資項目并聯審批系統，全面完成重大投資項目綠色通道建設任務。加強制度建設，強化監督考評，確保重大投資項目綠色通道安全、穩定、高效運行。繼續執行精減三個百分之三十，建立“一站式”保姆式服務體制，為重大投資項目建設提供全方位的服務。

2、加強對重大投資項目的調度。對重大投資項目優先列入市重點項目，實行全過程跟蹤服務。進一步完善重大項目調度制度，加大對重大投資項目的招商引資和建設推進力度，及時跟蹤落實重大投資項目的前期工作及實施進度，協調解決項目推進中所遇到的困難和問題。

3、完善服務制度，建立服務創新機制。我局建立了以“三項制度”為核心內容服務制度，為創業投資提供高效、文明、廉潔服務。完善重大投資項目的監督檢查制度。局計劃基建科加強對重大投資項目前期工作和工程實施進度的稽察力度。市交通工程質量監督站和局行業管理科分別負責對重點項目工程質量和安全生產實施監督管理,重點對項目單位和有關方面建立落實工程質量與安全生產責任制、保障管理體系、操作規程、技術措施情況,執行國家標準或行業標準情況等進行監督檢查。

二、熱忱服務培育中小企業和非公有制經濟，樹立全民創業意識。(一)建立和完善了投資創業服務體系。

1、我局年初成立了以局黨委書記、局長為組長的市交通局創業服務年領導小組，制定了交通創業服務年活動年工作方案，明確了各部門各科室的工作職責。

2、積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的交通運輸優勢企業和費稅改革后的有限行政經費幫助支持企業創業，積極建好創業孵化基地，為創業者提供便捷、高效的服務，維護了企業的穩定。

3、圍繞我市交通運輸發展規劃，加大了招商引資力度，帶動產業結構優化升級，進一步完善了土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大項目需要。確保了我市交通運輸優勢產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。(二)加強交通行業創業信息服務。

1、設立創業服務窗口，在市交通運輸等相關網站和媒體開設創業政策和項目信息等專欄，為創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經外貿和勞務供求等相關資訊服務。

2、建立了創業項目資源庫和項目評估推介制度，搭建創業者交流互助的有效渠道。同時，通過集中指導、上門服務、電話跟蹤等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的指導和咨詢服務。

3、設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，并注重對創業未成功者的指導服務，幫助他們重樹信心，重創新業。

(三)完善交通行業創業服務環境。

1、公開各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、網上審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，開辟創業“綠色通道”。

2、涉及政策規定減免以外的收費、彈性收費能免則免，能讓則讓，能緩則緩，剛性收費按照國家規定的最低標準收取。禁止任何部門、單位干預創業企業的正常經營，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。

3、根據各創業群體的不同需要，為創業者提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。(四)宣揚交通行業創業服務氛圍。

1、大力宣傳交通行業在開展創業服務年的有關活動，促使相關企業和市民全面了解交通行業創業服務的最新進展。

2、學習貫徹國家有關交通運輸方面的法律法規，為在交通行業創業提供必要的服務和法制保障。

3、制定本單位建立和健全創業服務體系的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容的公開承諾，開辟專欄向社會公示，接受社會監督。

(五)提供交通基礎設施建設條件。

1、積極爭取重大基礎設施項目，進一步完善快速路網建設。結合祁（門）浮（梁）高速公路項目和南環繞城公路湘湖、月亮湖兩個出入口收費站建設，加快德昌高速（樂平段）建設。積極配合國家和地方重點公路建設，及時協調解決工程施工中遇到的各種問題，努力營造良好的施工服務環境，保證國家和地方重點工程的順利進行，為交通行業創業服務提供優質的交通條件。

2、不斷完善交通運輸方面的站場設施。提升客運站場服務功能，完善站場布局，提高交通道路運輸業的社會服務水平，以適應交通行業創業高效便捷的流動需求。盡快啟動景德鎮港客、貨運碼頭重建工程，把客運碼頭建設成為重要的水上旅游設施，為我市水上旅游項目的開發和旅游創業提供基礎條件。

3、切實推動景德鎮物流園區建設。盡快形成業務能力，提高交通行業創業對物資高效、便捷、快速的流動需求，為我市經

濟社會發展和交通行業創業提供完善的專業物流服務，形成快速、便捷的客貨運道路、水運交通運輸網絡。

4、加快發展農村公路建設。加快建設改造農村公路，確保實現縣(市、區)至鄉(鎮)通等級瀝青(水泥)路，鄉(鎮)至行政村通瀝青(水泥)路，逐步達到100%以上自然村都能通車，年內完成135公里農村公路改造，為農業發展和農村群眾創業提供便捷的交通條件。

5、按總體要求，保質保量實施農村渡改橋工程。目前已完成了XX市的鸕鶿鄉鸕鶿大橋、眾埠鎮張家畈大橋和XX縣的王港鄉坑口大橋、渭水大橋、勒功鄉大石溪橋等5座渡改橋任務。通過改渡建橋工作消除了我市農村渡口安全隱患，改善了農民群眾安全出行交通條件，促進全市農村經濟社會的全面協調發展。在服務創業者經營和項目建設過程中，牢固樹立履職就是服務的意識，從項目立項、審批到工程監管、竣工驗收，以未向創業者收取費用，不存在利用職權“索拿卡要報占”的問題。

三、服務企業“二次創業”、升級改造、發揮其更為經濟效益和社會效益。(一)進一步規范了交通行政執法行為。

1、清理行政審批、提升服務水平。我市交通行政審批事項在2005年清理保留11項的基礎上，去年按照市景府辦字2009]66號《關于印發XX市規范行政執法行為工作實施方案等三個方案的通知》要求，我們對全市交通行政審批事項作了進一步清理，經市政府景府辦字2009]12《XX市人民政府關于進一步精簡市級行政審批事項的決定》批準,保留了8項(含省廳下放1項)交通行政審批事項,下放了4項行政審批事項。早在2005年交通行政審批事項已按全市統一部署進入了市政府辦證大廳并派駐了工作人員，經過幾年的運作，確實給車主、業戶帶來了方便，深受廣大車主、業戶的稱贊。目前我市保留的8項交通行政審批事項全部進入了市政府服務中心，接受電子監察系統的監察。并正在積極推行“并聯、聯合和網上行政審批”交通行

政審批程序和審批流程圖已通過本市政府網站向社會進行了公布。

2、推行政務公開，完善政務制度。為方便管理服務對象辦事，我局制作安裝了政務公開欄，將局機關全體工作人員的照片、姓名、職務等張貼在政務公開欄里，制定了《XX市交通系統政務公開考評實施辦法》，推行了首席代表制、工作人員去向告知制，規定工作人員上班時必須著裝整齊大方、掛牌上崗，要求做到來人起身相迎，問明所辦何事，屬于自己職責范圍內的事情，能當即辦復的立即辦復，不能當即辦復的向辦事人講明所需時間，如不屬于自己職責范圍內的事情，由第一位接待人指引到所辦部門交辦。

除做好局機關的政務公開工作外，我局還督促所屬各行政執法單位完善政務公開制度。市公路運輸管理處在其為方便運輸業主設立的運政服務大廳內，制作安裝了道路運輸行業管理的各項法律法規宣傳櫥窗，并將行政審批的依據、辦事程序、開業條件、審批時限等制作成辦事流程圖張貼于大廳內，方便業主辦理相關手續。市港航管理處、市公路管理所也通過互聯網、張貼宣傳等方式向社會公開其有關行政執法和政務。

3、減化辦事程序，提高辦事效率。按照市政府的部署和要求，結合市政府辦證服務大廳的整合，我局及時制定和印發了有

關保留行政審批事項執行文件的通知，并對保留審批事項的法律法規依據匯編成冊，做到有法可依、有據可查。所屬各行政執法單位主體依法辦理了資格審查和登記。

除市公路運輸管理處按《道路運輸條例》直接行使運政執法以外，其他交通行政執法都是采取授權委托方式進行，故交通行業管理的具體工作都在所屬各行政執法單位。為方便業主辦事，各行政執法單位在不違反依法行政原則的前提下，都落實了減化辦事程序的各項措施。比如市公路運輸管理處將道路運輸、汽車維修、駕駛員培訓、營運車輛檢測及強制二級維護簽章等原本分屬各有關科室辦理的事項集中到一個運政大廳，并大大縮短辦結時限，深受業主好評。目前為止，交通運輸系統未設立行業協價、中介組織和行政收費項目，不存在亂執法、亂收費的問題。

(二)加強了內外監管，堅持自查自糾。

1、認真自覺加強內部監管。我局實行了執法主體、證件、程序、文書的四統一制度，并建立了交通執法責任制、公示制、錯案責任追究制、執法質量考評制和執法人員資格年審制，實現了交通行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。同時局行業管理科不定期采取明查暗訪等形式，對一線執法單位是否存在擅自設定行政許可，實施主體是否合法、是否依法依規按標準收取費用，是否依法履行監督檢查職責等情況進行專項檢查。并加強了執法工作目標量化考核和獎懲兌現，基本上解決了我市交通執法機構和執法人員“不作為”和“亂作為”問題。

2、真心誠意接受外部監督。局機關和各單位都將行政執法的內容在XX市市政府政務網站實行政務公開，并設立了舉報電話、意見箱、投訴電子郵箱。同時，我們將每周二上午作為局長接待日。還聘請了70多名市人大代表、政協委員及社會各界人士擔任交通系統政風行風建設義務監督員，經常聽取他們對交通工作的意見和建議，并主動地上門征求服務對象的意見和建議，此外還通過發放征求意見表、召開座談會、設立意見簿等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監督，不斷改進工作方法。

3、堅持經常性自查自糾。我局領導不定期帶領由紀檢監察、行業管理等部門人員組成的督查組，對全局的創業服務年活動情況、執法隊伍建設情況進行經常性的監督檢查，發現問題，及時糾正處理。為認真貫徹實施行政復議法，便于行政行為案件的申訴和受理，我局專門成立了XX市交通運輸局行政復議委員會，下設辦公室掛靠局行業管理科，負責受理日常行政復議事宜。同時，交通各執法單位，也不斷加強自查自糾力度，努力使交通執法體現文明、公正、高效。防止了違法違紀行為的發生，避免了工作人員“吃、拿、卡、要”或利用行政職權謀取私利的行為。截止目前，未發現有相關人員失職、瀆職、損害國家和群眾利益的違法違紀案件。(三)加強交通行業創業信息服務。

1、設立創業服務窗口，在市交通運輸等相關網站和媒體開設創業政策和項目信息等專欄，為創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、外經外貿和勞務供求等相關資訊服務。

2、建立了創業項目資源庫和項目評估推介制度，搭建創業者交流互助的有效渠道。同時，通過集中指導、上門服務、電話跟蹤等多種形式，為創業者提供個性化、專業化的指導和咨詢服務。

3、設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，并注重對創業未成功者的指導服務，幫助他們重樹信心，重創新業。

四、提高辦事效能，維護創業者利益。

1、努力提供高效服務。杜絕已取消的行政審批事項繼續保留或變相保留，減少行業發展阻力，降低市場準入“門檻”，依法予以保留的行政審批事項，要盡量簡化辦事程序，縮減審批時限，調整和優化行業管理部門的行政管理程序，為創業服務年活動提供高效快捷的管理服務。凡是法律、行業法規和政策沒有禁止的經營項目，凡是能實現多元化投資的領域，都向各類經濟主體開放，為社會提供更大的創業和發展空間。

2、嚴格依法行政。著力解決趨利執法問題，嚴格收支兩條線管理，實行提醒在先、處罰在后制度。著力解決多頭執法問題，明確界定職責分工，加強協調配合。加強執法監督，確保執法的嚴肅性和公正性，為創業服務年活動營造公平競爭的創業和發展環境。

3、營造和諧環境。大力倡導“創業服務有功、合法致富光榮”的價值觀念，大力營造“尊重創業、尊重創造，成就創業有功、敗壞創業有過”的創業氛圍，妥善處理好企業改制與能人創業、行業管理與準入門檻、建設規模與經濟能力的關系，著眼于放開搞活，為各類創業活動和服務主體提供良好的交通環境。

五、堅持以制度管人、管事，決不允許損害創業的行為出現。為了認真推動創業服務年活動，營造最優交通運輸創業投資環境，我局在《瓷都交通》網站向全社會公布了投訴電話和電子信箱，在機關及各事業單位設立了舉報投訴箱，重新聘請設立了40個監測點(已報市效能辦待批)。開展向社會各界有關人員的問卷調查(已調查問卷14份)，未發現損害創業者利益，擾亂市場經濟秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事，局機關未接上級轉來和群眾的舉報投訴。在服務企業“二次創業”升級改造過程中，我局成效明顯。在原一汽、二汽、三汽企業困難的情況，果斷改制下放，采取優良資產重組，成立了景德鎮長運公司(國有資產控股)，實行了“二次創業”，我局舉全局之力，大力扶持企業發展，重組后的長運公司迅速發展，2009年實現了年利潤1102萬元，完成稅收959.2萬元，企業員工722人，實現了經濟效益、社會效益雙豐收，企業在升級改造中得到長足發展。改革后的留守企業—XX市汽車運輸集團，不是守，而是尋求企業發展，在局黨委的有力支持下，實現了自我發展“二次創業”取得了效果。在開展三個方面專項效能監察工作中，我局堅持了領導掛帥，各職能部門相互聯動，各司其職，各負其責，規范了執法和行政行為，整個系統未發現“亂罰款亂收費”、“不作為、亂作為”、“慢作為”和“吃拿卡要報占”等不良行為，有力地促進了企業發展，為創業投資者提供了良好的交通運輸環境。但也清醒地看到，我們的工作離黨和人民的要求還相差甚遠，我局決心以創業服務年活動為契機，進一步改進工作方法，創新工作思路，牢固樹立為創業者服務的思想，為瓷都經濟發展作出交通人的貢獻。

第五篇：開展行行政效能監察工作

松潘縣人民法院

關于2011年一季度開展行政效能監察工作

情況匯報

縣監察局：

按照縣監察局關于《2011年行政效能監察工作要點》中關于開展行政效能監察工作的要求，松潘縣人民法院把開展行政效能監察工作作為改善行政管理、推進隊伍建設、加強勤政廉政的重要措施。現將2011年一季度松潘縣人民法院行政效能監察工作情況報告如下：

一、提高認識，加強領導。行政效能建設是新時期改善行政管理，轉變部門作風，提高行政效率和服務水平的重要途徑。法院高度重視行政效能建設工作，把開展行政效能監察作為法院的一項基礎性工作來抓。結合法院工作職責和全體干警隊伍現狀，就如何開展好行政效能監察召開專題會議，會議深入討論，提出了法院行政效能監察的總體要求，以“依法、高效、便民、廉潔”為主題，以制度建設為基礎，以審判、執行工作為重點，以機制創新為動力，以效能監察為手段，以群眾滿意為目標，把開展行政效能監察工作和審判、執行工作相結合。通過行政效能監察工作，加快轉變部門作風，改進管理方式，規范行政行為，提高行政效率。

二、制定方案，周密部署。制定科學合理、切實可行的方案，是開展好行政效能監察的重要前提條件，法院在討論研究和征求干警意見的基礎上，制定了《松潘縣人民法院行政效能評議實施方案》。該方案明確了我院開展此項工作的指導思想、總體要求、工作重點、實施步驟、保證措施五個方面的內容。實施方案的主要內容是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；并圍繞“發揚傳統、堅定信念、執法為民”專題活動，結合“創先爭優”活動開展法院行政效能監察工作。

三、轉變工作作風，加強隊伍管理。轉變工作作風，改善服務質量，嚴格依法審判，提高行政效能。加強對本院各部門在審判、執行工作中的行政效能的監督檢查，發現問題，督促整改。從抓隊伍管理長效機制建設入手，切實加強對辦案過程、辦案結果和辦案效果的監督，進一步完善以“重教、嚴管、厚愛”為指導，以調動廣大法官工作的積極性、主動性和創造性為核心，以引導法官講學習，想工作，干事業，比奉獻為重點，以提升隊伍的整體素質和整體形象為目標，將日常法官隊伍建設、案件審判質量、廉政建設融為一體的法官績效考核辦法。

松潘縣人民法院

二0一一年五月十日