第一篇：淺談如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展效能監(jiān)察工作

自開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到了深刻的教育，絕大多數(shù)干部樹立了良好的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，不僅自覺加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，而且強(qiáng)化了立足基層、服務(wù)群眾的思想意識。在一定程度上提升了工作效率，提高了工作質(zhì)量，工作效果也較明顯，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收作出了貢獻(xiàn)。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活條件艱苦，工作任務(wù)繁重，常常有辦不完的事，走不完的路，而且計生等工作任務(wù)往往與工資掛鉤，完不成任務(wù)就領(lǐng)不到工資，工作壓力相當(dāng)大，可以說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是一種奉獻(xiàn)。

但是，由于舊的體制和工作機(jī)制的制約，機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；由于歷史、社會的諸多因素影響，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中仍存在一些亟待解決問題和不足。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

———上班報到型：“上班報個到，隨即無法找”，個別干部到單位、部門報到后，不是安排、計劃一天的工作并付諸實施，而是與同事閑聊一通，胡侃一氣后，借入村工作之機(jī)溜之大吉，待領(lǐng)導(dǎo)有事找時，卻不見了蹤影，與村里聯(lián)系卻“查無此人”。

——深入“酒層”型：有的干部入村后，不深入實際解決群眾的困難，指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只是隨便過問一下村里的工作，稍作“指示”后，便相約幾個村干部或村民猜拳行令，飲酒作樂，且樂此不疲，一兩個小時能處理的公務(wù)，卻耽誤一上午甚至一整天，把寶貴的工作時間“溶解”在酒精里。

——推諉扯皮型：有的干部之間、部門領(lǐng)導(dǎo)之間相互協(xié)調(diào)不好，配合不夠，遇事不是齊心協(xié)力解決，而是相互推諉，踢“皮球”，把事情踢到“三不管”地帶，群眾反映的問題久拖不決，在群眾中造成了不良影響，使人反感，容易造成群眾重復(fù)訪、越級訪，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。

以上種種情況，均與建立高效廉潔的干部隊伍和建設(shè)“小政府，多功能，大服務(wù)”的要求不相適應(yīng)，不能維護(hù)和實現(xiàn)好人民的根本利益，不能更好地為人民服務(wù)。此外，有的部門在預(yù)算外資金收入方面管理混亂，建立“賬外賬”，私設(shè)“小金庫”；有的單位在依法行政、廉潔從政等方面存在問題和不足，容易滋生腐敗，既給國家造成損失，又使干部犯錯誤。為了彌補(bǔ)這些不足，就必須建立一種新的工作機(jī)制，而這種工作機(jī)制就要靠效能監(jiān)察來幫助建立和督促落實，因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展效能監(jiān)察就顯得非常必要。

所謂效能監(jiān)察，顧名思義，就是為了提高行政效率、效益而進(jìn)行的監(jiān)督檢查，目的是促進(jìn)監(jiān)察對象提高行政效能。具體地說，就是監(jiān)察主體通過依法對監(jiān)察客體履行職責(zé)情況、依法行政情況及其工作效率、效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)監(jiān)察客體轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，改進(jìn)管理，與時俱進(jìn)地提高行政效能。

根據(jù)《憲法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《黨章》等法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的有關(guān)規(guī)定，這里的監(jiān)察主體，是指鄉(xiāng)黨委、政府各工作部門、社會各界、公民個人等。監(jiān)察主體有權(quán)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實施監(jiān)督。

這里的監(jiān)察客體，是指政府機(jī)關(guān)、黨群組織、司法機(jī)關(guān)和具有一定的行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

開展好效能監(jiān)察工作，要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各施其職”的工作格局，并形成工作合力。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面開展效能監(jiān)察工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)重視是開展效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，此項工作涉及面廣，難度大，政策性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性強(qiáng)，且監(jiān)察內(nèi)容的立項要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，監(jiān)察工作中遇到的疑難問題和阻力需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決，監(jiān)察完畢后提出的監(jiān)察建議要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定和督促落實。因此，應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，可由黨委書記任組長、政府領(lǐng)導(dǎo)和其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)人員為成員。努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作機(jī)制。還要成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，可由紀(jì)檢監(jiān)察干部和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等組成。該機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)和實施效能監(jiān)察，并制定工作計劃和方案，以便有計劃、按步驟地落實各個階段的工作目標(biāo)任務(wù)。

二、搞好調(diào)研，選定項目

執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要深入到各單位和行政村認(rèn)真開展調(diào)查研究，并把調(diào)查的重點放在熱點、難點工作的開展和資金使用管理等方面，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和需要重點監(jiān)督檢查的環(huán)節(jié)，根據(jù)各個時期、各個階段的工作需要，進(jìn)行認(rèn)真的分析篩選，提出開展效能監(jiān)察的項目并報經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，找準(zhǔn)開展效能監(jiān)察的切入點，以便有的放矢地開展工作。如計生工作方面：針對計生“村為主”向“村民自治”轉(zhuǎn)軌的實際，重點檢查村黨支部、村委會是否敢抓敢管計劃生育工作，包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村計生員是否向農(nóng)戶宣傳有關(guān)方針政策，與村民簽定村民自治的有關(guān)合同，并采取切實可行的措施落實好村規(guī)民約，通過按合同辦事，靠村規(guī)民約管人，充分調(diào)動群眾積極參與，互相監(jiān)督的積極性，象打籃球那樣做到“人盯人”，防止出現(xiàn)計劃外生育。財務(wù)管理方面：對于有收費項目的林業(yè)、畜牧等部門，看其是否履行職責(zé)，按許可收取服務(wù)費和罰沒款，并嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，實行“收支兩條線”。不截留，不挪用經(jīng)費，不坐收坐支，不私設(shè)“小金庫”，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的預(yù)算外收入。此外，還可以對綜治辦、派出所、法庭等執(zhí)法部門公正執(zhí)法和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的情況，政府采購、工程招投標(biāo)、藥品器械購銷等方面進(jìn)行效能監(jiān)察。

三、采取措施，確保實效

為了使效能監(jiān)察工作順利開展，并達(dá)到預(yù)期的效果，可以采取以下的措施：

1、拓寬面上監(jiān)督渠道：要抓好面上監(jiān)督，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立舉報電話、舉報箱，接受群眾的舉報，發(fā)揮民主監(jiān)督，群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。一是民主監(jiān)督，在各單位、部門和農(nóng)村聘請老黨員、退休干部、人大代表、黨支部委員等人擔(dān)任效能監(jiān)督員，組織他們開展民主評議、明察暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督；二是搞好輿論監(jiān)督，利用閉路電視、調(diào)頻廣播、黑板報、宣傳欄等方式宣傳效能監(jiān)察的知識、工作動態(tài)，報道效能監(jiān)察工作中的先進(jìn)模范人物，并揭露瀆職、失職、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為及受到組織處理等情況；三是推行政務(wù)公開，把站股長和村干部的選拔、扶貧項目審批、小額貸款發(fā)放、證照辦理、執(zhí)照審驗、救災(zāi)救濟(jì)錢物的發(fā)放、執(zhí)法處罰等內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點，讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán)，了解效能監(jiān)察各個環(huán)節(jié)的工作，接受群眾監(jiān)督。

2、抓好定點監(jiān)察：除了面上監(jiān)督外，還要在“懶、散、癱”的重點部門建立效能監(jiān)察點，通過定點監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗，搞好以點帶面。效能監(jiān)察業(yè)務(wù)部門除了重視群眾舉報外，還要定期深入到監(jiān)察點去“聽、查、看、測、評”，對監(jiān)察對象執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進(jìn)行跟蹤檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，并及時采取組織措施進(jìn)行處理。

3、實行責(zé)任追究：在開展效能監(jiān)察的過程中，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位和村支兩委抓好建章立制工作，特別要制定好動態(tài)的工作崗位責(zé)任制，規(guī)定各個部門的崗位職責(zé)，確定有關(guān)人員的工作任務(wù)、工作程序、完成工作的時限等，使每項工作由誰去干，怎么干，什么時間完成等都有明確的規(guī)定，確保各項工作有序推進(jìn)，并把干部履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)的情況，直接與干部選拔任用、年度考核、獎懲等掛鉤，千方百計地提高行政效能。

此外，還要按照上級黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，建立失職、瀆職人員的責(zé)任追究制度，凡違反規(guī)定的，對照該制度進(jìn)行責(zé)任追究，乃至組織處理。做到獎優(yōu)懲劣、賞罰分明，只有這樣，才能把責(zé)任追究制度落到實處，才能進(jìn)一步提高效能監(jiān)察的質(zhì)量和水平，提升干部的工作質(zhì)量和效率。

4、抓好案件查處：為維護(hù)效能監(jiān)察的權(quán)威性，提高震懾力，在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的苗頭性問題，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，屬于違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)程序進(jìn)行查處；屬于違法問題的，移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，真正把效能監(jiān)察作為檢查工作、調(diào)查情況、揭露問題、懲前毖后、完善管理的一個系統(tǒng)工程來抓好抓實。

5、抓好回訪檢查：效能監(jiān)察工作結(jié)束后，應(yīng)寫出監(jiān)察報告，提出監(jiān)察建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的共同參與和支持下，抓好監(jiān)察建議的整改落實。

監(jiān)察室在下達(dá)監(jiān)察建議后的一定時期內(nèi)，要組織有關(guān)人員到被監(jiān)察單位進(jìn)行必要的回訪、督促和檢查：一看需要改進(jìn)、加強(qiáng)和處理的問題是否落實，整改的情況及效果；二看監(jiān)察建議是否符合客觀實際，是否需要修改，以便總結(jié)經(jīng)驗，彌補(bǔ)不足。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

被監(jiān)察單位應(yīng)及時落實監(jiān)察建議，對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行監(jiān)察建議的，限期完成，并視其情況進(jìn)行誡免談話或給予適當(dāng)?shù)慕M織處理。對于較好地落實監(jiān)察建議的單位和部門，要給予肯定和鼓勵。只有這樣，才能使效能監(jiān)察達(dá)到預(yù)期的目的。

四、效能監(jiān)察工作應(yīng)取得的效果

——建立健全各種規(guī)章制度：各單位、各村要建立崗位責(zé)任制，限時辦結(jié)（公務(wù)）制、效能考評制、失職追究制等制度，進(jìn)一步規(guī)范用制度管人管事。

——全面推行政務(wù)公開：把社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題及時在政務(wù)公開欄上公布，減少暗箱操作，增強(qiáng)辦理公務(wù)的透明度，接受社會監(jiān)督，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、治村。

——規(guī)范資金管理：對具有收費項目和罰沒收入的站股室，其收取現(xiàn)金的票據(jù)必須是行政事業(yè)性收款收據(jù)和其他合法票據(jù)，凡出現(xiàn)非正規(guī)收據(jù)或白條收款的，堅決糾正。所收款項一律存入財政專戶，嚴(yán)禁坐收坐支。行政村的各種費用也要存入鄉(xiāng)財政專戶，實行村財鄉(xiāng)管，審核報賬的財務(wù)管理制度。

——對干部進(jìn)行績效管理：對履行工作職責(zé)不夠好，又沒有觸犯黨政紀(jì)的干部，對其進(jìn)行效能告誡，誡免教育，敦促其轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行好職責(zé)，提高工作實績和效能，并將這種措施作為一種制度鞏固下來。

——提高辦事 效率：著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的辦事拖拉、推諉扯皮、紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫等問題，凡存在上上述問題的，追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員的具體責(zé)任，最終做到對群眾反映的問題限時解答和處理。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，這對各級各部門、廣大黨員、國家工作人員、村支兩委成員提出了新的更高的要求，只有堅持不懈地開展效能監(jiān)察，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，才有利于加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，才能促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，才能加快脫貧致富奔小康的步伐。

第二篇：開展行行政效能監(jiān)察工作

松潘縣人民法院

關(guān)于2011年一季度開展行政效能監(jiān)察工作

情況匯報

縣監(jiān)察局：

按照縣監(jiān)察局關(guān)于《2011年行政效能監(jiān)察工作要點》中關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，松潘縣人民法院把開展行政效能監(jiān)察工作作為改善行政管理、推進(jìn)隊伍建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施。現(xiàn)將2011年一季度松潘縣人民法院行政效能監(jiān)察工作情況報告如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。行政效能建設(shè)是新時期改善行政管理，轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)水平的重要途徑。法院高度重視行政效能建設(shè)工作，把開展行政效能監(jiān)察作為法院的一項基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合法院工作職責(zé)和全體干警隊伍現(xiàn)狀，就如何開展好行政效能監(jiān)察召開專題會議，會議深入討論，提出了法院行政效能監(jiān)察的總體要求，以“依法、高效、便民、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以審判、執(zhí)行工作為重點，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，把開展行政效能監(jiān)察工作和審判、執(zhí)行工作相結(jié)合。通過行政效能監(jiān)察工作，加快轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

二、制定方案，周密部署。制定科學(xué)合理、切實可行的方案，是開展好行政效能監(jiān)察的重要前提條件，法院在討論研究和征求干警意見的基礎(chǔ)上，制定了《松潘縣人民法院行政效能評議實施方案》。該方案明確了我院開展此項工作的指導(dǎo)思想、總體要求、工作重點、實施步驟、保證措施五個方面的內(nèi)容。實施方案的主要內(nèi)容是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；并圍繞“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”專題活動，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展法院行政效能監(jiān)察工作。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍管理。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格依法審判，提高行政效能。加強(qiáng)對本院各部門在審判、執(zhí)行工作中的行政效能的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。從抓隊伍管理長效機(jī)制建設(shè)入手，切實加強(qiáng)對辦案過程、辦案結(jié)果和辦案效果的監(jiān)督，進(jìn)一步完善以“重教、嚴(yán)管、厚愛”為指導(dǎo)，以調(diào)動廣大法官工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性為核心，以引導(dǎo)法官講學(xué)習(xí)，想工作，干事業(yè)，比奉獻(xiàn)為重點，以提升隊伍的整體素質(zhì)和整體形象為目標(biāo)，將日常法官隊伍建設(shè)、案件審判質(zhì)量、廉政建設(shè)融為一體的法官績效考核辦法。

松潘縣人民法院

二0一一年五月十日

第三篇：效能監(jiān)察工作

效能監(jiān)察工作

2013年，結(jié)合公司經(jīng)營生產(chǎn)實際，緊緊圍繞效能監(jiān)察立項的內(nèi)容，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)公司經(jīng)營生產(chǎn)的順利完成。

一、組織隊伍健全，形成長效機(jī)制，促進(jìn)效能監(jiān)察工作全面落實。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察工作納入重要的議事日程，認(rèn)真解決效能監(jiān)察工作中遇到的各種問題，為開展效能監(jiān)察工作提供有力的保障。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，形成了層層監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)體系。效能監(jiān)督員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，對本單位在經(jīng)營生產(chǎn)、廉政建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購過程中進(jìn)行全面監(jiān)督，保證效能監(jiān)察立項項目有效開展，實施。

二、圍繞中心工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，確立立項項目。

為了全面做好2013年效能監(jiān)察工作，公司專門下發(fā)了效能監(jiān)察工作安排，促使本效能監(jiān)察工作有計劃、有目標(biāo)地開展。年初，公司及時召開效能監(jiān)察小組會議，認(rèn)真分析公司2013年經(jīng)營生產(chǎn)工作形勢，統(tǒng)一思想，對公司2013年效能監(jiān)察工作立項進(jìn)行了認(rèn)真研究，重點選擇了4項工程項目作為重點立項監(jiān)察內(nèi)容，并認(rèn)真組織和實施。

三、堅持原則，明確任務(wù)，積極開展效能監(jiān)察工作。

效能監(jiān)察小組認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，及時作好相關(guān)資料的收集、整理、保存?zhèn)浒浮１O(jiān)察內(nèi)容：

1、質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點銅精粉采購（海外礦）過程中存在的、質(zhì)量、安全等方面的重要性，公司確定質(zhì)檢處取、制樣管控制度監(jiān)督。監(jiān)察目的：保證公司銅精粉在采購過程中的質(zhì)量。監(jiān)察內(nèi)容：在立項期間，質(zhì)檢處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴(yán)格按照質(zhì)檢取、制樣制度進(jìn)行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：人事處處長為項目負(fù)責(zé)人，其他各部門按照取、制樣監(jiān)督小組工作安排進(jìn)行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：為確保公司外購原料取樣、制樣、化驗工作有序進(jìn)行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時到位，制定部門輪班制度。

（1）公司外購原料取樣、制樣、化驗工作，必須和質(zhì)檢監(jiān)督人員同時進(jìn)行。

（2）在監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更正，保證原料取樣、制樣、化驗工作有序進(jìn)行。

2、原料采購與產(chǎn)品銷售管理監(jiān)督。

監(jiān)察依據(jù)：針對公司生產(chǎn)經(jīng)營中重點原料銅精粉的采購（海外礦）和成品粗銅及中間產(chǎn)品過程中管控制度和流程。監(jiān)察目的：為生產(chǎn)經(jīng)營中原料銅精粉的采購和成品粗銅及中間產(chǎn)品監(jiān)督管理制度執(zhí)行和過程控制，避免違規(guī)操作，規(guī)避供銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞和財務(wù)風(fēng)險。監(jiān)察內(nèi)容：在立項期間，供銷處與各參與監(jiān)督部門相互配合，嚴(yán)格按照供銷處管控制度進(jìn)行操作。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：供銷處處長為項目負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察小組對供銷處工作流程進(jìn)行監(jiān)督。工作方法、工作步驟及時間安排、工作要求：（1）為確保公司外購原料以及出售的產(chǎn)品工作有序進(jìn)行，保證監(jiān)督小組履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督人員及時到位。(2)公司外購原料以及出售的產(chǎn)品必須遵循相應(yīng)的工作制度。

3、余熱資源綜合利用項目。

檢查依據(jù)：擬利用熔煉爐余熱鍋爐及轉(zhuǎn)爐余熱鍋爐產(chǎn)生的飽和蒸汽共25t/h，建設(shè)1套4MW中間再熱補(bǔ)汽凝汽式汽輪機(jī)。擬利用沖渣水改造供暖工程實現(xiàn)廠區(qū)4.2MW的供熱負(fù)荷。從而為公司產(chǎn)生節(jié)能效益。

監(jiān)察目的：保證余熱資源綜合利用項目順利完成。檢查內(nèi)容：在立項期間，企管工程處與監(jiān)督部門相互配合，嚴(yán)格按照項目建設(shè)周期進(jìn)行工程。組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工：企管工程處處長為項目負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察小組定期對工程的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督審查。工作方法、工作步驟、時間安排及工作要求：（1）1—3月份方案設(shè)計和初步設(shè)計，進(jìn)行監(jiān)督審查。（2）4—9月份施工圖和施工準(zhǔn)備。（3）5—9月份主廠房基礎(chǔ)、主廠房基礎(chǔ)、輔機(jī)基礎(chǔ)、附屬生產(chǎn)建筑工程。進(jìn)行監(jiān)督審查。（4）6—10月份設(shè)備安裝工程，進(jìn)行監(jiān)督審查。（5）10—12月份機(jī)爐調(diào)試。

4、貫徹落實中央八項規(guī)定和“三重一大”。

監(jiān)察依據(jù):貫徹落實中央八項規(guī)定和“三重一大”決策制度。監(jiān)察目的:防止決策失誤、防范決策風(fēng)險、糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，切實提升制度執(zhí)行力。監(jiān)察內(nèi)容:（1）中央八項規(guī)定精神和“三重一大”決策制度建立情況、執(zhí)行情況。（2）“三重一大”決策制度監(jiān)督情況、決策考評及失誤責(zé)任追究情況。（3）“三重一大”決策制度過程中遇到的困難、問題及原因提出監(jiān)察建議，規(guī)范用權(quán)行為。

組織領(lǐng)導(dǎo)與人員分工:紀(jì)委書記為項目負(fù)責(zé)人，班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實。

工作方法及工作要求：（1）貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級公司重要部署的重大措施，需要向上級請示、報告的重要事項。（2）對公司的經(jīng)營方針中，長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項監(jiān)督。

效能監(jiān)察小組認(rèn)真執(zhí)行工程招標(biāo)和比價采購、審批權(quán)限和管理程序，做到事前有報告，事后按規(guī)定規(guī)范實施，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，加強(qiáng)了管理，最大限度地降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本。

雖然效能監(jiān)察工作始終認(rèn)真開展與完善，但還存在許多不足，我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，增強(qiáng)效能監(jiān)督責(zé)任意識，充分發(fā)揮公司效能監(jiān)察工作的作用，使公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利完成。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年行政效能監(jiān)察工作實施方案

XX鎮(zhèn)2012年行政效能監(jiān)察工作實施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作，嚴(yán)肅各項工作制度，強(qiáng)化效能監(jiān)督，促進(jìn)工作行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立依法行政、公正廉潔的行政管理體系,結(jié)合鎮(zhèn)實際，特制定行政效能監(jiān)察工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆六中和中紀(jì)委十七屆七次全會精神，緊緊圍繞省委“兩加一推”主基調(diào)和市委構(gòu)建“兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真按照縣委、政府提出的“奮力趕超、全面提速，奮力跨越、全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展行政效能監(jiān)察，切實加大行政效能問責(zé)力度，堅決整治行政不作為、亂作為、慢作為、執(zhí)行不力和效能低下等突出問題，推動各單位、部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真履行工作職責(zé)，提高行政效能，保證政令暢通。

二、工作原則

堅持時限管理、層級管理、結(jié)果評判、從重追責(zé)、教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

三、監(jiān)察對象

全體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工，村、社區(qū)全體干部。

四、監(jiān)察內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)人大、政府工作報告決定事項執(zhí)行情況；

（二）鎮(zhèn)黨委會研究決定的重大事項的執(zhí)行情況；

（三）鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長交辦的重大事項執(zhí)行情況；

（四）中央、省、市、縣重大項目建設(shè)完成情況；

（五）亂作為、不作為、慢作為、違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為。

五、監(jiān)察措施

采取常規(guī)監(jiān)察、專項監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察等方式，對全鎮(zhèn)重大項目建設(shè)、重大事項執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察；進(jìn)一步拓寬效能監(jiān)察投訴渠道，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)察。鎮(zhèn)效能監(jiān)察督查督辦組負(fù)責(zé)各項監(jiān)察工作。

（一）常規(guī)監(jiān)察

由鎮(zhèn)效能監(jiān)察督查督辦組牽頭落實各項常規(guī)監(jiān)察工作，采取查看資料、明查暗訪、現(xiàn)場督查、督察通報、掛牌督辦等方式。責(zé)任單位按時向鎮(zhèn)效能監(jiān)察辦報送有關(guān)工作的完成情況。

1.月督查、月通報。由督查督辦組將鎮(zhèn)人大、政府工作報告決定事項執(zhí)行情況；鎮(zhèn)黨委會研究決定的重大事項的執(zhí)行情況；鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長交辦的重大事項執(zhí)行情況；中央、省、市、縣重大項目建設(shè)完成情況；重大招商引資項目納入常規(guī)監(jiān)察事項，開展督查督辦。由督查督辦組收集總結(jié)交辦公室每月月底根據(jù)督查工作情況，在次月10日前全鎮(zhèn)通報督查情況。

2.作風(fēng)監(jiān)察。由督查督辦組加強(qiáng)對重點部門、重點行業(yè)、重點崗位的效能監(jiān)察，每月抽取一定數(shù)量的重點崗位、部門進(jìn)行督查，著力整治“不在狀態(tài)”、“中梗阻”、“全局觀念淡薄”的問題，督查結(jié)束后及時形成書面報告報鎮(zhèn)效能監(jiān)察辦領(lǐng)導(dǎo)。3.多渠道監(jiān)督。拓寬效能監(jiān)察投訴渠道，開通效能監(jiān)察7950010投訴熱線，受理效能投訴。加大投訴案件調(diào)查處理工作力度，對影響和干擾重點建設(shè)項目以及因工作效能等問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的典型案件要及時處理。認(rèn)真做好投訴案件梳理和分析工作，對投訴相對集中的共性問題，要及時與有關(guān)部門研究制定對策和辦法，力求從根本上解決問題。要不斷拓展行政效能投訴案件來源渠道，進(jìn)一步解決一些工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)以及推諉扯皮、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題，并加強(qiáng)對投訴辦理情況的督查，對辦理不力、敷衍塞責(zé)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立健全效能投訴件處理、反饋和重要投訴件督辦跟蹤回訪制度，并開展好日常工作。

（二）跟蹤監(jiān)察

由督查督辦組對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重大項目建設(shè)和重大招商引資項目實行全程跟蹤監(jiān)察，采取現(xiàn)場督查、召開協(xié)調(diào)會等方式對項目的簽約、審批、開工、竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察，確保項目進(jìn)度，并形成書面報告報鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。

六、責(zé)任追究

由鎮(zhèn)效能監(jiān)察辦督查督辦組牽頭開展效能監(jiān)察責(zé)任追究工作。

（一）問責(zé)。由督查督辦組根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦，或綜合組、督查督辦組移交事項進(jìn)行立案、問責(zé)。

（二）調(diào)查處理。由督查督辦組牽頭，在證據(jù)確鑿充分的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市、縣效能建設(shè)和效能監(jiān)察相關(guān)規(guī)定提出處理建議報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。構(gòu)成違紀(jì)的，按人事管理權(quán)限的相關(guān)規(guī)定，移送有管轄權(quán)的職能部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）結(jié)案問責(zé)。最終處理結(jié)果交綜合組存檔備查。

七、嚴(yán)格落實行政效能問責(zé)制度，強(qiáng)化對監(jiān)察效果運(yùn)用

保持“強(qiáng)勢嚴(yán)管、強(qiáng)力問責(zé)”態(tài)勢，對效能督查和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照上級和縣委、政府的規(guī)定進(jìn)行效能問責(zé)，切實解決工作不負(fù)責(zé)任、亂作為等問題，重點圍繞上級和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，從嚴(yán)處理城鎮(zhèn)建設(shè)項目中干部職工漫天要價、無理阻工、甚至暗中動員家人和相關(guān)人員阻工的行為。對造成損失大、危害大、影響大、社會關(guān)注度高的重大責(zé)任事故，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。同時，注重對督查結(jié)果和問責(zé)效果的運(yùn)用，鎮(zhèn)效能監(jiān)察辦牽頭完成效能監(jiān)察考核工作。對各部門（單位）違反規(guī)定的行為進(jìn)行通報后，要跟蹤督促整改落實，納入對各部門（單位）的績效目標(biāo)管理考核，對個人的納入干部職工個人考核和并裝入個人檔案，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育作用，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識，提高工作效率，推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。

八、工作要求

（一）開展效能監(jiān)察要堅持實事求是、嚴(yán)格公正的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到公開、公正、公平。開展效能監(jiān)察工作過程必須有文字資料記錄。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）、各單位要把效能監(jiān)察提上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確單位內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)和崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，注意研究管理上的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)辦事程序，推動建立科學(xué)、合理、高效的部門工作程序和辦事方法，加快內(nèi)部事務(wù)處理的運(yùn)轉(zhuǎn)速度。

（三）鎮(zhèn)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要強(qiáng)化對效能的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各單位各項制度的落實，提高工作效率，降低運(yùn)行成本。

（四）任何單位和個人不得干擾、阻撓責(zé)任追究的調(diào)查處理，不得打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其相關(guān)人員，否則，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理。

第五篇：開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作情況通報

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作情況通報

為督促指導(dǎo)各縣市做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作，根據(jù)昌吉州建設(shè)局、監(jiān)察局《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（昌州建城［2005］79號）及自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案的通知》（昌州建規(guī)監(jiān)［2006］1號）、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)

規(guī)劃效能監(jiān)察宣傳活動的通知》（昌州建規(guī)監(jiān)［2006］2號）要求，結(jié)合《昌吉州2006年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要點的通好范文版權(quán)所有知》目標(biāo)任務(wù)，自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員于2006年6月6日—9日對全州城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作進(jìn)行督察。并將督察情況正式發(fā)文通報給各縣市規(guī)劃局、建設(shè)局、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)整理主要內(nèi)容如下：（供大家交流）

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)調(diào)整完善及自查情況

各縣市高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，今年初都成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，制定了工作方案計劃，考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種形式動員宣傳開展規(guī)劃效能監(jiān)察的工作意義、方法和步驟，使全社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃有較全面的認(rèn)識和了解，推動公眾參與規(guī)劃工作，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察與當(dāng)前工作相結(jié)合，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

各縣市都要按照自治區(qū)要求，對原有城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作為縣市黨委、政府的一項重要工作內(nèi)容，使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作要引起縣市黨委、政府的高度重視。好范文版權(quán)所有

目前，我州各縣市規(guī)劃局都成立半年時間，隨著城鄉(xiāng)效能監(jiān)察工作的全面開展，規(guī)劃局各項工作都從頭規(guī)范起來，各縣市規(guī)劃局要繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的要求，對今后各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。同時開展自查自糾工作，查找自身在規(guī)劃審批管理工作中的問題，及時糾正。米泉市規(guī)劃局對近十年的規(guī)劃檔案進(jìn)行整理，查找規(guī)劃審批管理過程中存在的問題，同時利用多種形式廣征群眾意見，對查找出的問題制定整改措施，有效的監(jiān)督和規(guī)范規(guī)劃管理工作。但也有縣市在自查工作中沒有看到工作中存在的問題，如在項目建設(shè)的過程中，隨意改變用地性質(zhì)，沒有相應(yīng)變更規(guī)劃的工作程序；對建設(shè)項目的公示工作不到位，引起群眾上訪等問題仍然存在。各縣市要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，工作中查找自身問題，按照實事求是原則，認(rèn)真整改。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

1、城市總體規(guī)劃的修編。我州各縣市依法完成了城市總體規(guī)劃的編制審批工作,并能根據(jù)城市發(fā)展的需要適時進(jìn)行修編和調(diào)整。特別是今年，結(jié)合“十一五”發(fā)展目標(biāo)，各縣市能把重點放在城市總體規(guī)劃修編的前期研究上，為總體規(guī)劃的修編提供了依據(jù)。目前，瑪納斯縣、奇臺縣、吉木薩爾縣正在招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計單位，同時做好前期準(zhǔn)備工作，對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

2、近期規(guī)劃的編制備案。按照自治區(qū)建設(shè)廳和國土資源廳《關(guān)于開展近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）編制工作的通知》要求，設(shè)市城市必須在今年第一季度前完成備案，縣城力爭同步完成。目前，我州除瑪納斯縣近期建設(shè)規(guī)劃對設(shè)計單位的招標(biāo)外，其它縣市都能夠按照自治區(qū)和自治州的要求完成規(guī)劃的編制任務(wù)，已進(jìn)入評審、報批備案階段。各縣市近期建設(shè)規(guī)劃報批備案后，要嚴(yán)格按近期建設(shè)規(guī)劃實施，加強(qiáng)對城市建設(shè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

3、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。各縣市都將控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制列入本年的規(guī)劃工作任務(wù)中。其中昌吉市控規(guī)覆蓋率已達(dá)到89.9；米泉市即將編制完成9平方公里城區(qū)控規(guī)；阜康市控規(guī)覆蓋率已達(dá)到60；呼圖壁縣已基本完成東風(fēng)路以北地段的控規(guī)，今年可以達(dá)到建成區(qū)控規(guī)覆蓋率100；瑪納斯縣控規(guī)覆蓋率已達(dá)到52；吉木薩爾縣委托西安建大城規(guī)院編制170公頃的控規(guī)，年底也可達(dá)到建城區(qū)控規(guī)覆蓋率92％。各縣市要加快編制進(jìn)度，提高編制水平，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率年底必須達(dá)到規(guī)定要求，力爭用兩年的時間使全州控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100％。

4、專項規(guī)劃的編制。經(jīng)過幾年的努力，各縣市目前都已編制了綠地、供熱、燃?xì)狻⒐步煌ā⒐┡潘⒖拐鸱罏?zāi)、消防等專項規(guī)劃，但還都不夠全面。特別是木壘縣、奇臺縣、吉木薩爾縣由于資金困難等原因完成專項規(guī)劃較少，僅完成了3－5個專項規(guī)劃。各縣市要高度重視專項規(guī)劃的編制工作，加大專項規(guī)劃編制力度，通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，提高城市綜合服務(wù)功能。

5、街景規(guī)劃的編制。各縣市都能按照自治州對街景規(guī)劃改造的要求確定了一到兩條主干道委托設(shè)計單位進(jìn)行街景規(guī)劃編制工作。其中昌吉市北京路、烏伊路，延安路的規(guī)劃正在編制當(dāng)中；米泉市已對6條道路完成了街景規(guī)劃編制，處于評審階段；阜康已完成6條道路的規(guī)劃改造；吉木薩爾縣委托設(shè)計單位對烏奇公路、滿城路、文明路、北庭路4條主干道進(jìn)行了

街景規(guī)劃編制；奇臺縣對團(tuán)結(jié)南路、市場路、青年路、酒文化一條街4條道路進(jìn)行規(guī)劃，目前進(jìn)入實施階段；瑪納斯縣正在委托設(shè)計院對烏奎高速公路引線進(jìn)行規(guī)劃；呼圖壁縣已完成烏伊路、s201線的規(guī)劃編制，正在對西市南路、上二工路、園林南路進(jìn)行規(guī)劃編制；木壘縣已對人民北路為進(jìn)行規(guī)劃編制，但因經(jīng)費不到位，至今沒有取得規(guī)劃成果。

6、村鎮(zhèn)規(guī)

劃的編制。我州68個需編制規(guī)劃的獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止去年僅有木壘縣大南溝鄉(xiāng)、新戶鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)沒有完成總體規(guī)劃的編制，今年這兩個鄉(xiāng)也已委托設(shè)計單位進(jìn)行總體規(guī)劃編制，7月底將編制完成，今年我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成比例將達(dá)到100％。按照自治州社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，已列入新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對照社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)對原有規(guī)劃進(jìn)行了重新審視，積極進(jìn)行修訂完善。目前各縣市對列入自治州“十一五”新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃正在編制過程中。目前奇臺縣已完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的規(guī)劃。各縣市要抓緊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的規(guī)劃編制，力爭6月底前全部完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃也要盡快啟動，力爭年底前編制完成80％，2007年上半年全部編制完成，為我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)“規(guī)劃先行”奠定堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)部于2005年12月31日以146號令頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并從2006年4月1起實施。各縣市在規(guī)劃編制過程中，要嚴(yán)格按照新的規(guī)劃編制辦法執(zhí)行。

目前，各縣市規(guī)劃編制工作中存在最突出的問題是規(guī)劃經(jīng)費不能及時到位，規(guī)劃成果不能從設(shè)計單位取回，無法指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。如：呼圖壁縣近期規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃；木壘縣街景規(guī)劃；奇臺縣示范村鎮(zhèn)規(guī)劃等都已完成，但目前都未取回。

三、“一書兩證”發(fā)放和重大項目規(guī)劃核準(zhǔn)情況

各縣市城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)項目選址和建設(shè)用地審批過程中都認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)建設(shè)項目選址和建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級核發(fā)、分級管理的規(guī)定。但也存在個別建設(shè)項目未按自治區(qū)、自治州提出的規(guī)劃審查要求修改完善規(guī)劃成果就直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及會簽記錄不完整、附圖不規(guī)范等現(xiàn)象。對第一次規(guī)劃效能監(jiān)察查出的越級審批現(xiàn)象進(jìn)行整改，目前都已補(bǔ)辦的規(guī)劃手續(xù)，規(guī)范了規(guī)劃審批程序。

根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》和自治州人民政府《關(guān)于加強(qiáng)自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（昌州政發(fā)［2004］106號）要求，各縣市的城市中心區(qū)、主要街道、廣場等重要的詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計、有重要意義的建筑和雕塑以及設(shè)市城市規(guī)模3萬平方米以上、縣城規(guī)模1萬平方米以上居住區(qū)的規(guī)劃由自治州人民政府委托州建設(shè)局進(jìn)行核準(zhǔn)。目前各縣市都重視了對重大項目規(guī)劃核準(zhǔn)制度。今后，州建設(shè)局將對各縣市落實該核準(zhǔn)制度情況繼續(xù)進(jìn)行檢查。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管和公示情況

城鄉(xiāng)規(guī)劃公示工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，我州各縣市都建立了規(guī)劃公示制度，并能及時將規(guī)劃編制成果、項目審批情況、政務(wù)體系情況進(jìn)行公示，充分調(diào)動了廣大市民參與城市規(guī)劃與建設(shè)的積極性，廣泛普及規(guī)劃法律、法規(guī)及相關(guān)知識。《自治區(qū)城市規(guī)劃公示辦法》已轉(zhuǎn)發(fā)給各縣市，各縣市要按照新的要求，繼續(xù)認(rèn)真做好公示工作，切實落實公示制度。

目前，我州昌吉市、阜康市、瑪納斯縣建立了規(guī)劃展廳，今年奇臺縣規(guī)劃展廳也已在建設(shè)中，其它各縣市要也積極行動起來，抓緊規(guī)劃展廳的建設(shè)，使城市規(guī)劃公示真正落到實處。

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察第二階段工作已進(jìn)行了半年，各縣市要繼續(xù)把效能監(jiān)察工作的重點放在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的自查自糾上，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的要求，認(rèn)真開展自查，找出問題，認(rèn)真整改，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項工作。