第一篇：提高非公有制企業黨建工作質量的對策措施經驗材料

進一步提高非公有制企業黨建工作質量的對策措（1）建立健全企業黨組織，不斷拓寬黨建覆蓋面。

黨的基層組織是黨的工作和戰斗力的基礎。哪里有非公有制企業，哪里有群眾，哪里就應該有黨員，有黨的基層組織。盡管從調查情況看，在非公有制企業中建立黨組織不再是難點，但建立健全黨組織仍然是非公有制企業黨建工作中的一個重點。當前，主要任務有三項：一是要盡快制定整體規劃，明確目標任務，落實具體措施，切實抓緊抓好非公有制企業黨組織組建工作。要把組建工作的重點放在有3名副其實以上黨員和合適黨支部書記人選且生產經營相對穩定的企業，主動做好企業主的思想工作，幫助企業盡快建立黨組織。對企業員工100名以上、黨員不足3名的企業，可先按地域相近、行業相通、各方自愿的原則建立聯合支部，并逐步創造條件單獨建立黨組織。要堅持“積極穩妥、因地制宜、確保質量”的原則，努力做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，力爭使每個企業黨組織都有活力。二是要堅持有利于加強黨的建設，有利于促進企業發展的原則，合理確定企業黨組織的隸屬關系。同時，還要根據企業的發展情況，及時調整黨組織隸屬關系，以促進企業黨組織的建設。三是要積極探索，努力擴大黨的工作覆蓋面。可采取以下兩種方法：一種是確定黨的工作聯系員，一般可由鎮鄉黨委負責聯系企業的領導干部擔任，并明確相應的職責，加強檢查考核，以促進企業黨建工作。另一種是先在企業中建立工會、共青團等群眾組織，通過這些組織的活動來宣傳貫徹上級黨組織的指示精神，并為組建企業黨組織創造條件。（2）大力抓好黨員發展工作，不斷壯大企業黨的力量。

黨員是構成黨的基層組織的細胞，沒有黨員就無所謂黨的組織和活動。鑒于非公有制企業黨員少，黨的力量薄弱的現狀，要把發展黨員作為黨組織建設的一個重要環節來抓。但在工作過程中，要轉變傳統的就發展抓發展的方法，一是要著眼于改善黨員隊伍素質結構和分布結構，突出兩個重點。即重點對象是生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的骨干，尤其是經營管理層人員，以提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發揮政治核心作用打好基礎；重點范圍是員工50名以上，生產經營穩定的無黨員企業，同時要擴大視野，積極培養發展企業中的大中專畢業生，為這些單位組建黨組織，開展黨的工作打好基礎。二是建立健全企業黨員發展工作責任制，確定工作目標，落實配套措施，力爭近年內使企業發展黨員工作有一個大的進展。在具體工作中，可通過黨建工作聯系員具體負責聯系、物色、培養、發展黨員工作，也可通過建立健全群眾組織的“推優”制度，廣泛物色入黨對象，加強教育引導，抓好學習培訓，嚴格實踐鍛煉，促其健康成長，爭取早日發展入黨。三是要積極探索實踐。要充分考慮到非公有制企業環境的特殊性，員工思想的多維性，動機行為的易變性，在發展黨員工作中，要嚴格黨員標準，遵循發展程序，通過建立健全入黨前公示等預審制度和入黨后跟蹤教育制度，來確保新黨員質量。（3）堅持正常的組織活動，不斷強化黨員教育管理。

黨組織的生命在于活動。非公有制企業黨組織可以而且應當在法律允許范圍內，按照黨章規定，開展經常性活動。但考慮到非公有制企業的特殊性，在活動的具體要求、內容、方式以及時間安排等方面，要注意切合實際，科學合理。要堅持組織生活與黨員活動相結合，立足于提高黨員素質，著力于發揮黨員先鋒模范作用；堅持思想政治工作與生產經營相結合，組織開展一些工作需要、黨員歡迎、業主理解的活動；堅持“業余、多樣、靈活、務實”為主，注重解決實際問題。做到經濟活動與黨建活動相結合，相對集中與分散活動相結合，工作時間與業余時間相結合，教育活動與娛樂活動相結合，從而進一步擴大企業黨組織的影響，不斷增強黨的凝聚力、吸引力和戰斗力。

與此同時，企業黨組織要進一步加強黨員的教育管理，并把它作為黨的組織生活的重要內容。在黨員教育上，要特別注意聯系黨員的思想實際，以提高黨員的綜合素質為著力點，堅持以“三個代表”的理論武裝黨員的頭腦，以黨規黨紀約束黨員的行為，以市場經濟理論和現代管理、科技知識改善黨員的知識結構。在黨員管理上，要注意適應市場經濟發展的需要，以提高黨員管理的有效性為著力點，建立切合非公有制企業自身特點的運行規范，在理順管理關系，嚴格管理制度的同時，不斷改進方式方法，根據黨員的不同特點和崗位性質，科學制定工作目標和任務，并將目標管理與民主評議黨員制度和雙爭雙評等主題活動結合起來，更好發揮黨員的先鋒模范作用。

(4)建立健全黨的工作機制，不斷提高黨建工作水平。

非公有制企業黨建工作作為基層黨建工作的一個新領域，盡管各地黨組織都進行了積極的探索與實踐，取得了一定的成效，但就整個基層黨建來說，仍然是一個薄弱環節，因此，要進一步提高非公有制企業黨建工作水平，必須象抓村級黨組織建設一樣，建立切實有效的黨建工作機制，加強領導，明確職責，長抓不懈。一是要選好配強企業黨組織領導班子。非公有制企業黨組織的領導班子的配備，要本著高效、精干、有利于企業生產經營、有利于促進經濟效益的提高、有利于開展黨建工作的原則，一般可選擇經營管理層中黨性強、有威信、有能力的黨員擔任。同時，為便于黨組織獨立開展工作，要糾正企業主與黨組織負責人一人兼的做法。二是進一步完善工作制度。非公有制企業黨組織要按照黨章規定和上級黨組織要求，建立健全與企業實際相適應的各項黨建工作制度，以促使黨組織的工作正?；?、規范化。

尤其要建立企業黨的工作目標管理制度，堅持以實現企業最大的經濟效益與社會效益為目標，圍繞企業生產經營中心，找準黨的建設與生產經營的最佳結合點，真正使黨的工作滲透到企業生產經營管理的全過程。三是要努力改進工作方法。非公有制企業在開展工作中，一定要堅持原則性與靈活性相結合，正確處理好各方面關系。同時要根據企業實際，把黨建工作與培育企業文化、加強精神文明建設有機結合起來，把引導監督企業依法經營與支持保證企業主搞好生產經營有機結合起來，逐步建立起黨組織與企業間“目標同向、作用互補、相互監督、共同發展”的關系，保證和促進了企業持續、協調、健康發展。

第二篇：提高非公有制企業黨建工作質量的對策措施

進一步提高非公有制企業黨建工作質量的對策措（1）建立健全企業黨組織，不斷拓寬黨建覆蓋面。黨的基層組織是黨的工作和戰斗力的基礎。哪里有非公有制企業，哪里有群眾，哪里就應該有黨員，有黨的基層組織。盡管從調查情況看，在非公有制企業中建立黨組織不再是難點，但建立健全黨組織仍然是非公有制企業黨建工作中的一個重點。當前，主要任務有三項：一是要

盡快制定整體規劃，明確目標任務，落實具體措施，切實抓緊抓好非公有制企業黨組織組建工作。要把組建工作的重點放在有3名副其實以上黨員和合適黨支部書記人選且生產經營相對穩定的企業，主動做好企業主的思想工作，幫助企業盡快建立黨組織。對企業員工100名以上、黨員不足3名的企業，可先按地域相近、行業相通、各方自愿的原則建立聯合支部，并逐步創造條件單獨建立黨組織。要堅持“積極穩妥、因地制宜、確保質量”的原則，努力做到成熟一個，建立一個，鞏固一個，力爭使每個企業黨組織都有活力。二是要堅持有利于加強黨的建設，有利于促進企業發展的原則，合理確定企業黨組織的隸屬關系。同時，還要根據企業的發展情況，及時調整黨組織隸屬關系，以促進企業黨組織的建設。三是要積極探索，努力擴大黨的工作覆蓋面?？刹扇∫韵聝煞N方法：一種是確定黨的工作聯系員，一般可由鎮鄉黨委負責聯系企業的領導干部擔任，并明確相應的職責，加強檢查考核，以促進企業黨建工作。另一種是先在企業中建立工會、共青團等群眾組織，通過這些組織的活動來宣傳貫徹上級黨組織的指示精神，并為組建企業黨組織創造條件。（2）大力抓好黨員發展工作，不斷壯大企業黨的力量。黨員是構成黨的基層組織的細胞，沒有黨員就無所謂黨的組織和活動。鑒于非公有制企業黨員少，黨的力量薄弱的現狀，要把發展黨員作為黨組織建設的一個重要環節來抓。但在工作過程中，要轉變傳統的就發展抓發展的方法，一是要著眼于改善黨員隊伍素質結構和分布結構，突出兩個重點。即重點對象是生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的骨干，尤其是經營管理層人員，以提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發揮政治核心作用打好基礎；重點范圍是員工50名以上，生產經營穩定的無黨員企業，同時要擴大視野，積極培養發展企業中的大中專畢業生，為這些單位組建黨組織，開展黨的工作打好基礎。二是建立健全企業黨員發展工作責任制，確定工作目標，落實配套措施，力爭近年內使企業發展黨員工作有一個大的進展。在具體工作中，可通過黨建工作聯系員具體負責聯系、物色、培養、發展黨員工作，也可通過建立健全群眾組織的“推優”制度，廣泛物色入黨對象，加強教育引導，抓好學習培訓，嚴格實踐鍛煉，促其健康成長，爭取早日發展入黨。三是要積極探索實踐。要充分考慮到非公有制企業環境的特殊性，員工思想的多維性，動機行為的易變性，在發展黨員工作中，要嚴格黨員標準，遵循發展程序，通過建立健全入黨前公示等預審制度和入黨后跟蹤教育制度，來確保新黨員質量。（3）堅持正常的組織活動，不斷強化黨員教育管理。黨組織的生命在于活動。非公有制企業黨組織可以而且應當在法律允許范圍內，按照黨章規定，開展經常性活動。但考慮到非公有制企業的特殊性，在活動的具體要求、內容、方式以及時間安排等方面，要注意切合實際，科學合理。要堅持組織生活與黨員活動相結合，立足于提高黨員素質，著力于發揮黨員先鋒模范作用；堅持思想政治工作與生產經營相結合，組織開展一些工作需要、黨員歡迎、業主理解的活動；堅持“業余、多樣、靈活、務實”為主，注重解決實際問題。做到經濟活動與黨建活動相結合，相對集中與分散活動相結合，工作時間與業余時間相結合，教育活動與娛樂活動相結合，從而進一步擴大企業黨組織的影響，不斷增強黨的凝聚力、吸引力和戰斗力。與此同時，企業黨組織要進一步加強黨員的教育管理，并把它作為黨的組織生活的重要內容。在黨員教育上，要特別注意聯系黨員的思想實際，以提高黨員的綜合素質為著力點，堅持以“三個代表”的理論武裝黨員的頭腦，以黨規黨紀約束黨員的行為，以市場經濟理論和現代管理、科技知識改善黨員的知識結構。在黨員管理上，要注意適應市場經濟發展的需要，以提高黨員管理的有效性為著力點，建立切合非公有制企業自身特點的運行規范，在理順管理關系，嚴格管理制度的同時，不斷改進方式方法，根據黨員的不同特點和崗位性質，科學制定工作目標和任務，并將目標管理與民主評議黨員制度和雙爭雙評等主題活動結合起來，更好發揮黨員的先鋒模范作用。(4)建立健全黨的工作機制，不斷提高黨建工作水平。非公有制企業黨建工作作為基層黨建工作的一個新領域，盡管各地黨組織都進行了積極的探索與實踐，取得了一定的成效，但就整個基層黨建來說，仍然是一個薄弱環節，因此，要進一步提高非公有制企業黨建工作水平，必須象抓村級黨組織建設一樣，建立切實有效的黨建工作機制，加強領導，明確職責，長抓不懈。一是要選好配強企業黨組織領導班子。非

公有制企業黨組織的領導班子的配備，要本著高效、精干、有利于企業生產經營、有利于促進經濟效益的提高、有利于開展黨建工作的原則，一般可選擇經營管理層中黨性強、有威信、有能力的黨員擔任。同時，為便于黨組織獨立開展工作，要糾正企業主與黨組織負責人一人兼的做法。二是進一步完善工作制度。非公有制企業黨組織要按照黨章規定和上級黨組織要求，建立健

全與企業實際相適應的各項黨建工作制度，以促使黨組織的工作正?；?、規范化。尤其要建立企業黨的工作目標管理制度，堅持以實現企業最大的經濟效益與社會效益為目標，圍繞企業生產經營中心，找準黨的建設與生產經營的最佳結合點，真正使黨的工作滲透到企業生產經營管理的全過程。三是要努力改進工作方法。非公有制企業在開展工作中，一定要堅持原則性與靈活性相結合，正確處理好各方面關系。同時要根據企業實際，把黨建工作與培育企業文化、加強精神文明建設有機結合起來，把引導監督企業依法經營與支持保證企業主搞好生產經營有機結合起來，逐步建立起黨組織與企業間“目標同向、作用互補、相互監督、共同發展”的關系，保證和促進了企業持續、協調、健康發展。

第三篇：提高非公有制企業黨組織工作質量的思考

提高非公有制企業黨組織工作質量的思考

發布時間：2004-4-9中共邕寧縣委組織部課題調研組

隨著非公有制經濟的快速發展，如何加強非公有制企業的黨建工作，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，如何充分發揮非公企業黨組織的政治核心作用，保證非公企業的健康發展，是當前黨的基層組織建設面臨的重要課題。最近，我們采取實地走訪、座談交流、問卷調查等形式，對全縣非公黨建工作情況進行全面調查，在認真分析和總結的基礎上，對如何解決非公黨建工作中存在的難點問題作了進一步的探討。

一、邕寧縣加強非公有制經濟組織黨建工作的主要做法

我縣是從1999年開始抓非公黨建工作的，幾年來，在縣委的領導和各有關部門的協同配合下，我們以非公企業集中的三個開發區為重點，對這一領域的黨建工作進行了積極的探索和實踐，取得了一定的成效。據統計，我縣已建立非公經濟組織黨組織34個，其中黨總支2個，聯合黨支部4個。有3名以上黨員，并已轉來組織關系的非公經濟組織都已建立了黨組織。主要做法：一是健全非公黨建工作制度。建立以縣委組織部牽頭抓總，協調宣傳、統戰、工商、工會、共青團、外經局等部門共同開展非公黨建工作的部門合作機制。在開發區建立了以黨工委為核心，有關職能部門參加的非公黨建聯席會議制度，實行聯席會議成員與企業結對聯系共建，從而形成了上下聯動，齊抓共管的工作機制，有效加強了對非公黨建工作的領導。二是結合實際，靈活設置黨組織。在工作方法上，以強化服務功能為切入點，在開發區普遍推行首問責任制、服務承諾制等一系列制度，提高服務質量，爭取業主對黨建工作的廣泛認同。采取結對溝通談心的方法，做細致的思想工作，消除業主的顧慮。采取從開發區管委及其職能部門抽調部分干部擔任黨建工作指導員的辦法，對企業黨組織各項工作進行具體指導，同時也加強了開發區黨工委與企業的溝通與聯系。在組建方式上，采取單獨、聯合、掛靠等方式，因地制宜，靈活組建。三是創新黨組織活動方式，發揮黨組織的作用。在活動方式上，以“分散、小型、業余”為主，盡量不占用生產時間。實行活動前告知和活動后通報情況制度，贏得企業主的理解。在活動載體上，發揮工、青、婦、商會等群團組織的作用，開展生動活潑的群眾性精神文化活動，增強黨組織的凝聚力和黨內活動的吸引力。在活動內容上，以服務于企業生產為中心，注重實效性，如三元公司黨支部圍繞提高職工技能開展“創先爭優”活動，組建黨員攻關小組。英華學校黨支部開展“我為英華獻一計”活動，為企業獻計獻策。結合企業實際開展黨組織活動，激勵黨員發揮模范帶頭作用，不僅增強了黨員的榮譽感，為廣大企業職工樹立了榜樣，也為企業的健康發展起到重要的推動作用。

二、非公有制經濟組織黨建工作中存在的主要問題及原因分析

盡管這幾年來，我縣在加強非公有制經濟組織黨的建設方面做了大量工作，但是這項工作的開展還很不平衡，仍然存在很多亟待解決的問題。

1、黨組織覆蓋面很小。截止目前為止，我縣在非公經濟組織中建立黨組織共34個，其中非公企業黨組織33個，僅占全縣429家非公企業總數的7.7%，全縣18138戶個體工商戶中僅建立了1個個體工商戶商會黨支部。有50名以上員工的99家企業中建立黨組織25個，占25.3%，黨組織的組建工作仍滯后于非公經濟組織的發展。

2、黨員隊伍力量薄弱的狀況比較突出。主要表現在：一是黨員數量還很少。目前，全縣各類非公經濟組織有黨員813名，與總數達32577人的龐大的非公經濟從業人員隊伍相比，顯得微乎其微。二是黨員分布不均衡。全縣有黨員（含未轉來組織關系的）的企業只有85家，占19.8%，其余企業還是黨建工作的“空白點”。三是黨員在企業中的影響力小。據統計，在非公企業中任中層以上職務的黨員有114人，只占黨員總數的14.02%。企業主是黨員的只有34人，占企業主總數的7.9%，擔任黨組織書記的7人，僅占1.6%。

3、黨組織發揮作用不明顯。從總體上看，黨組織發揮作用的情況不容樂觀，“有組織無活動，有活動無實效”的現象仍舊存在。有的黨組織開展活動主要是開會念文件，開展一些送溫暖和外出參觀活動，甚至以簡單的文化娛樂活動代替黨內政治生活，活動方式和內容與企業發展的需要不相適應，效果不理想。一些黨員數量少的支部和聯合支部不能正常開展組織生活，有的甚至一年只過一兩次組織生活。

造成這些問題的原因是多方面的，通過調查分析，主要有以下幾點：

1、思想認識的滯后性依然存在。一些企業主、企業黨組織負責人、黨員對加強非公黨建工作的重要性、必要性缺乏充分認識。一是“無益論”。有的企業主擔心一旦建立了黨組織，就會有過多的政治活動而影響到企業的生產經營，產生排斥心理。有的企業主“礙于情面”同意在企業中設立了黨組織，但是只是把黨組織看成樹立企業形象的“擺設品”，并不真正支持黨組織開展活動。二是“無為論”。有的企業尤其是業主不是黨員的企業黨組織負責人“雇傭”思想嚴重，工作畏首畏尾，甚至敷衍了事。有的企業黨組織負責人，則是因為支部黨員人數太少，認為發揮不了什么作用，而對抓黨建工作缺乏熱情。三是“無關論”。一些黨員的宗旨觀念和先鋒意識淡薄，認為在非公企業是為老板“打工”，只要工作不犯錯就行，是不是先鋒，起不起表率作用沒有關系。這些不正確的認識制約了非公黨建工作的發展。

2、黨員教育和管理難度大。一方面，由于非公企業用工自主性大，季節性用工較多，從業人員流動比較頻繁，給組建黨組織和發展黨員工作帶來困難。另一方面，由于缺少必要的制約機制，黨員組織關系的接轉工作還有較大的隨意性。一些曾在機關事業單位工作的黨員考慮到原單位的福利待遇，不愿轉來組織關系；有的黨員認為在非公企業工作是臨時性的，缺乏歸屬感，黨組織關系長期滯留在原單位，又不參加組織活動，出現游離于黨組織之外的所謂的“掛名黨員”。此外，企業主對黨建工作的不支持也使相當部分的黨員對轉來組織關系產生了顧慮。據統計，全縣未轉來組織關系的黨員就有137名，因黨員未轉來組織關系而沒有建立黨組織的企業有13家。

3、從事非公黨建工作的黨務工作者力量不足。由于非公經濟組織經營方式的特殊性和人員構成的復雜性，開展黨建工作難度較大，具體工作也很多，如為了組建黨組織，黨員要一個個找，接轉組織關系要不斷動員督促，企業主的思想工作要登門做等等，需投入大量的精力。但從目前情況看，我縣主要從開發區黨工委及其工作部門中抽派主要負責人擔任企業黨建指導員，他們大多數有豐富的黨建工作經驗，但因為采取的是兼職的方式，加之自身事務多，在指導黨建工作方面投入的精力受到牽制，容易顧此失彼。而企業的黨務工作者，也不是專職人員，他們大多是企業內部選拔產生的，缺乏黨建工作知識和實踐經驗，工作方法不多。黨務工作者力量的不足，很大程度上制約了非公黨建工作的發展。從以上分析可以看出，造成我縣非公黨建工作存在問題的原因除了黨員數量少，從業人員流動性大等客觀因素外，主觀認識上的偏差和工作機制的不健全也是其中不容忽視的原因，甚至是主導因素，要加以改正，除了進行必要的宣傳和引導外，更多的要依靠工作機制的建立健全。

三、加強非公有制經濟組織黨建工作的對策與措施

針對我縣非公黨建工作存在的難點問題和不足，從現實的情況和條件出發，我們應采取以下對策和措施。

（一）創造條件，合理設置，拓寬黨建工作覆蓋面

1、要抓好黨組織的組建工作。考慮到黨組織的穩定性及影響力，組建工作的重點要放在50名以上員工的企業。對已有3名以上黨員但因黨員未轉來組織關系而沒能建立黨組織的企業，加強對黨員的思想引導和宣傳，使他們盡快轉來組織關系，及時建立黨組織。對有1—2名黨員的非公企業，按照“地域相近、行業相似”的原則聯合建立黨組織，發展到有3名以上黨員后再單獨設立黨組織。企業生產時間難以協調，不能正常組織黨內活動的則不宜聯合組建，可采取下派黨建工作指導員的同時遷出組織關系的做法建立黨組織。對無黨員的企業，也要選派黨建工作指導員指導企業作好入黨積極分子的培養工作。同時，對符合建立工會、共青團組織條件的，及時建立工會、團組織，為開展黨的工作創造條件，消除這些企業黨建工作的“空白點”。

2、要做好發展黨員工作。黨員數量少和影響力小一直是制約非公黨建工作的“瓶頸”。要加以突破，就應適當“傾斜”發展黨員指導性計劃。堅持把發展黨員的重點放在沒有黨員的企業，放在企業生產經營、科技骨干、一線優秀職工和有決策權的職工上。研究探索有效途徑，適當發展私營企業主入黨。通過擴大黨員隊伍的影響力，為黨組織發揮作用創造有利條件。借鑒發展農村致富能手入黨的辦法，實行黨員結對聯系培養發展青年骨干分子入黨，不斷壯大黨員隊伍。擴大黨課教育面，改善教育方式，吸引更多的非黨員優秀青年，接受黨的知識教育，提高入黨積極性。

（二）健全工作機制，加強教育管理，抓好黨建指導員、黨組織負責人、黨員三支隊伍建設

1、健全下派黨建工作指導員制度。針對黨建工作指導員力量不足的狀況，調整選派范圍。按照企業歸屬管理原則，由上級黨工委從機關中選派熟悉黨務工作，懂經營管理、責任心強的青年黨員干部特別是后備干部到非公企業中，指導非公黨建工作，并明確職責任務。堅持定期召開黨建工作指導員例會，聽取工作匯報，加強指導、監督。建立黨建工作指導員目標責任制，納入基層黨建工作總體目標考核。平時要加強對黨建工作指導員黨務知識的培訓。由后備干部擔任黨建工作指導員雖然仍舊采取兼職形式，但相較部門負責人而言，更能保證足夠的人力、時間、精力投入到非公黨建工作中，更便于目標管理，從而實現開展黨建工作和鍛煉干部“雙贏”。此外，由于青年后備干部在單位一般不擔任黨內職務，下派時更便于遷出組織關系，幫助企業組建黨組織。

2、選好配強黨組織負責人。一般要由在企業擔任中層以上職務、政治素質好、組織能力強、懂經營管理、善于做思想工作的黨員擔任，若無適當人選，也可由黨建工作指導員擔任。針對非公企業黨組織書記黨務知識缺乏的現狀，建立定期培訓制度，委托各基層黨委、開發區工委定期舉辦黨務知識培訓班，每年不少于1次，以此提高非公企業中黨務工作者的黨建業務水平。

3、前移黨員管理“關口”。企業黨員不愿轉來組織關系是影響黨組織組建工作的重要因素，單憑勸說、引導，效果畢竟有限。應依托勞動人事部門和人才交流中心規范企業用工程序，在為企業用工進行合同鑒證之前，要求企業黨員只有按規定轉來組織關系或由原單位開具黨員證明信，方能予以鑒證。

（三）依托群團，創新載體，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。相較而言，工會、共青團、商會、婦聯等組織在非公企業中比黨組織擁有更廣泛的群眾基礎，也更易為企業主所接受。因此，黨組織發揮作用，要充分運用黨領導群團組織這一政治優勢，依托群團以建設積極向上、生動活潑的企業文化為載體，發揮宣傳教育作用和團結凝聚作用。更重要的是采取有效途徑，開展提合理化建議活動，向企業建言獻策，發揮決策參與作用。在企業中普遍開展“創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“青年文明號”等評比活動，引導黨員、團員多做貢獻，發揮骨干帶動作用。注意利用廠報、企業黨建宣傳欄、開發區管委工作簡報等形式，及時宣傳黨、團員在活動中的先進事跡，增強榮譽感。

針對目前企業黨組織存在的“有組織無活動、有活動無實效”的現狀，采取由發揮作用好的企業黨組織與活動無質量的企業黨組織結對開展活動，帶動力量薄弱的一方提升水平。在此基礎上，分片劃區，由三四家企業黨組織聯合活動，通過輪流承辦活動，形成競賽的氛圍，促使企業黨組織負責人自覺提高自身素質和工作水平。黨組織活動區域化，一方面使原屬于企業內部的“小事”，變成了關乎企業榮譽的“大事”，促使企業主更積極地支持黨建工作。另一方面，整合了資源，增強黨組織的影響力，為黨員力量薄弱的黨組織提高活動質量提供了新的平臺。

（四）加強政治引導，典型宣傳，營造促進非公黨建工作發展的良好氛圍。一方面，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，加強對企業主的政治引導和教育。并通過輿論宣傳和組織評比，對有突出貢獻的私營企業主，給予適當的政治榮譽，以提高他們的政治熱情。通過企業家協會、同業商會等社團組織開展研討活動，在促進經營管理水平共同提高的同時，加強企業間在黨建工作方面的經驗交流。另一方面，采取在媒體上開辟非公黨建專欄等辦法加大對先進典型的宣傳力度。通過抓典型示范，樹立一批非公黨組織、黨員和支持黨建工作的企業主等不同類型先進典型，提高典型的輻射作用。

第四篇：非公有制企業黨建工作發言稿

非公有制企業黨建工作座談會發言稿

一、非公黨建工作情況

隨著我市“工業立市、工業富市、工業強市”戰略的進一步實施，我市工業得到了很快發展，一大批非公企業相繼落戶我xx辦轄區，有奉航、臺玻、華魯、東城機械等非公企業，共有大小非公企業280余戶。

為了更好落實黨在非公企業的路線、方針、政策，進一步擴大黨在非公有制經濟組織中的覆蓋面，我們本著“黨建引路，企業發展”的原則，向轄區內的規模非公企業派駐了18名黨建指導員，有計劃、有目標的建立非公黨組織，已成立了xxx公司、xx公司、xx公司、xxx公司、xxx學校等12個非公有制黨組織。還在企業相對集中，業有零散黨員的xx工業園區成立了聯合黨支部，讓每個黨員都能參與組織生活。

今年，我們又對新增的15戶規模企業進行了逐一調查摸底，掌握企業的基本情況，下一步，將對有條件成立支部的成立支部，沒有條件的我們派駐黨建指導員，力爭年內新增非公黨組織5個。

二、非公黨建工作中存在的困難

通過近幾年的在非公黨建工作，我們發現非公黨建的阻力主要有一下幾點： 一是一些非公有制企業主的思想認識不到位。企業主滿足于有“牌子”、有“班子”，對黨組織在企業中應有的作用、地位缺乏認識，甚至認為黨組織開展活動會影響企業正常生產而持低觸情緒，以致于黨組織應有的活動經費、時間、場所等得不到有效保證和支持，一定程度上制約了黨組織的作用發揮。

二是黨組織沒有地位。非公有制企業主對黨支部組織的一些文體活動或崗位技術比武等活動固然支持，因為那有利于提高職工的凝取力，但對黨組織能否參與重大問題決策則完全取決于業主的意愿，“老板說了算”的觀念難以更改。黨組織的作用、地位未得到真正體現，部分非公有制企業黨組織開展活動往往只停留在組織學習文件或偶爾組織幾次外出參觀或協調個別職工與業主的矛盾上，沒有全面揮黨組織的優勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發揮其先鋒模范作用。特別是一些職工人數相對較少、企業知名度不高的企業，業主對建立黨組織的功利傾向比較突出。有的建立黨組織只是對外掛個牌子，以提高企業的知名度；有的則將黨組織視為關鍵時刻派上用場的工具。企業黨組織要取得相對獨立的地位和發揮應有的政治核心作用十分困難。

三是黨員地位偏低。一方面，非公有制企業中大多數黨員是從農村轉來的或是剛畢業參加工作的大學生，雖然他們思想活躍，文化較高，年紀較輕，但進入企業后，因為缺乏技術專長，缺乏管理經驗，先進性不突出，在職工中缺乏影響力；另一方面，非公企業黨組織黨員活動少，企業注重黨員作用的發揮，卻往往忽視了對優秀黨員的激勵。造成在企業的一些黨員不愿亮身份，出現“隱型”黨員”，一方面是怕轉組織關系麻煩，另一方面又因有了工資，黨費會增加，怕減少自己收入。

四是黨員流動性較大。由于非公企業職工的工作變動性大，黨員人數相應的變化性大。特別是黨員發展對象一般以企業骨干為主，而非公有制企業職工特別是有一定的管理和技術水平的企業骨干流動性比較大，“攀高”和“跳槽”現象較為普遍，給發展黨員工作帶來了一定的難度，有的支部甚至因其中個別黨員離開單位轉出組織關系后，支部僅有１－２名黨員，支部已是名存實亡。

三、強化非公黨建的方法措施

造成上述情況的主要原因是，非公有制企業主由于各自經歷不同，覺悟程度不同，文化程度不同，有的對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解。特別是我們有些部門的不良現象和一些干部的不良作風，使他們對黨的工作產生誤解，不信任黨，對黨的工作有抵觸情緒。

在非公黨建工作中，我們的辦法措施主要有： 一是主動工作，在積極做好宣傳非公黨建重要意義的同時，做好非公企業主的思想工作，讓他們重視非公黨建工作。

二是針對不同情況，采取措施。對于有條件成立黨組織的我們積極主動找企業業主溝通，轉變企業主觀念，得到企業主的理解和支持。對于黨員人數沒有3名，甚至1名黨員都沒有的非公企業，我們派駐黨建指導員，幫助他們培養黨員，同時建議企業在招聘員工，多考慮黨員身份的人員。近年來，共培養非公企業積極分子126名，非公企業優秀員工中發展黨員58名。

三是建議企業主給非公黨組織負責人一定的權利待遇，給一定的經費、時間，加強黨員的培訓教育，多組織一些由黨組織牽頭的文體娛樂、技能競賽活動，提升黨組織的影響力。

四是建議企業主為表現好的黨員職工多開“小灶”，優先考慮一些福利待遇，多表彰獎勵，提高黨員職工的榮譽感。

五是典型引路，爭取企業主的支持。向沒有黨組織的非公企業，介紹成立了黨組織后的企業，發展的現狀。向成立了黨組織，但發展緩慢的非公企業，介紹發展較好的非公企業黨組織是如何工作的，是如何促進企業發展的。

六是讓企業主真正看到企業黨組織在凝聚人心、服務企業上和黨員在示范帶頭、科技創新上的作用。我們向轄區非公企業派駐了黨建指導員，要求黨建指導員當好“六大員”，辦好“十件事”，指導非公黨組織開展好黨建活動，讓黨員的率先垂范帶動員工你追我趕，實現企業的更好發展。

四、幾點意見建議

1、繼續優化非公企業的生產經營環境，涉企部門要杜絕不良現象的出現，轉變工作作風，減少一些不必要的行政審批手續，進一步優化服務環境。

2、對非公黨組織要多指導、多建議，少要求、少安排，多做一些對企業發展有益的事，幫助企業解決生產經營中的困難。

3、多在電視、報刊等媒體宣傳非公企業黨組織好的做法，提升企業和黨組織的知名度。

第五篇：非公有制企業黨建工作研究

【摘要】目前,非公企業黨建工作面臨的突出問題是:企業主對黨建工作存在認識上的誤區,黨組織發揮作用的獨立性受制約,黨務干部整體素質不高,黨建活動難以正常開展。加強和改進非公企業黨建工作,要充分認識非公企業黨建工作的重要性,科學組建非公企業黨組織,創新黨組織活動形式,加強制度建設與監督管理。

【關鍵詞】非公有制 企業 黨建

【中圖分類號】d20 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)08-000-02

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,能促進經濟增長、擴大就業和活躍市場。在非公企業中建立黨的組織,開展黨的工作,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和作風優勢,有利于保證黨和國家的政策法規得到貫徹實施,引導非公企業健康發展,有利于加強黨和非公企業廣大職工的聯系,增強黨的階級基礎,鞏固和擴大黨的群眾基礎。當前,非公有制企業黨建工作不斷取得新的進展,但也面臨著一些突出問題。非公有制企業黨建工作存在的主要問題

當前,非公有制企業黨建工作還存在著許多薄弱環節:黨建覆蓋面不廣,黨員管理難度大,黨組織生活難以正常開展等。存在的問題主要有四方面: 首先,非公有制企業黨員流動快、黨員教育管理難度大,黨員的真實數量難以統計。非公有制企業規模大小不一,對非公有制企業中黨員的教育管理增加了難度。非公有制經濟企業變動頻繁,開業、停業受市場波動影響很大。尤其是個體工商戶點多面廣,從業多樣,經營活動節奏快,存在諸多不確定性。黨員與黨組織的聯系不密切,黨員流動性也很大,難以把他們納入到穩定規范的管理之中,不少黨員處于游離狀態,實施組織領導具有相當難度。

其次,黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順,黨的組織活動難開展,黨員作用發揮不理想。非公有制經濟組織業主大多不是黨員,絕大多數黨員都是受雇于業主的普通職工,主要時間從事企業生產,黨組織活動的時間、經費、效果都得不到有效保證。此外,非公有制經濟組織具有相當的分散性。行業跨度大地域跨度廣,不少企業跨行業、跨區域經營,企業

中黨員占員工比例較低,并分散在各個地區,難以被召集和組織,給非公有制經濟組織建黨和黨建工作造成很大困難。

再次,非公有制經濟組織黨建工作缺乏統一的工作規范和明確的組織領導,黨組織作用發揮不明顯。非公有制企業產權私有,設置黨組織或開展黨的活動對業主的依賴性大,黨組織及黨建工作的物質基礎與活動場所均由私營業主提供并做決定,黨建工作受到一定制約。

第四,理論研究滯后,政策指導不力,難以研究新情況、解決新問題。一些非公有制企業中的黨組織,對非公有制企業黨建工作的特點缺乏正確的認識,找不準工作的切入點,理論研究跟不上改革開放新形勢發展的步伐,傳統的黨建理論與經驗不能完全解釋和解決非公有制企業黨建工作出現的新情況、新問題,政策指導不到位,致使非公有制企業的黨建工作無章可循,陷于被動局面。非公有制企業黨建工作滯后的原因

非公有制經濟組織黨建工作成效不理想,以往的組織理念、組織運行規則、組織與人的行為關系在新形勢下出現了不適應,究其原因,主要有以下幾點: 首先,思想認識上存在誤區。有些人片面認為企業是一種經濟組織,其生產經營的目的是獲得經濟利益,非公有制企業建立黨組織與否對企業本身無關緊要;另一方面,非公有制企業的人財物、產供銷的支配權都集中在資方代表手中,企業以經濟手段管理經濟,非公有制企業黨組織往往處于“辦事無權力、教育無時間、活動無經費”的境地。

其次,組織建設力量不足給非公有制企業黨建工作帶來了許多困難。在非公有制企業中,黨組織在企業組織體系中的地位發生了從“核心地位”向“邊緣地位”的轉化。一方面,非公有制企業中的黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關系,使它相對于上級黨組織的工作體系而言被邊緣化了。另一方面,非公有制經濟組織特有的制度安排,限定了黨組織的組織空間和活動空間。

第三,管理體制不完善,黨組織工作無章可循在很大程度上限制了私營企業的黨建工作。在非公有制企業中,企業黨組織的負責人在企業中的地位發生了變化。由于黨的地位在非公有制經濟組織中的這種變化,黨在其中的作用,包括參與企業決策、獲取相應信息、進行組織動員、實現監督保證等,都面臨一系列的新挑戰。

第四,理論上的困惑制約著非公有制企業黨建工作的開展。主要表現在關于黨的先進性如何體現的問題。在非公有制企業里,由于企業主掌握著生產資料,而黨員是被雇傭者,客觀上存在著黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮越大,為企業主做的貢獻越多的問題。加強和改進非公有制企業黨建工作的對策和建議

要加強和改進非公有制企業黨建工作,就必須正確認識現階段我國非公有制企業的性質、地位及今后的發展方向,端正在非公有制企業中建立健全黨組織的指導思想,依據企業的實際情況,在非公有制企業隸屬關系或領導關系方面制定切實可行的措施。

3.1 科學合理地組建非公有制企業黨組織 健全的機制和合理組建非公有制企業黨組織,是加強和改進非公有制企業黨建工作的關鍵。要本著有利于開展黨的工作和企業發展的原則,積極穩妥地在非公有制企業中建立健全黨組織,因地制宜。要采取多種形式在非公企業中建立黨組織:對有3名以上正式黨員,并有支部書記合適人選的私營企業,應實行單獨建立黨支部;對只有1—2名黨員或暫不具備建立單獨支部條件的私營企業,根據行業相近、地域相鄰、便于管理的原則,成立跨企業的聯合支部;對原國有、集體企業改制為私營企業的,在原黨組織的基礎上進行適當調整后繼續保持;對無黨員的個體私營企業,由所在地黨組織從機關部門中選派黨員干部,到企業擔任政治指導員或黨建聯絡員。

3.2 創新活動形式,增強黨建工作的實效性

在黨員管理的內容和方式上,對非公有制企業黨組織要堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則,找準黨建工作與經濟工作的結合點,圍繞企業改革和生產經營開展黨的活動,把解決黨內自身問題與解決企業生產經營方面的問題相結合,把提高經濟效益、促進企業發展與黨員管理工作相結合。黨組織要堅持“業余、小型、多樣、實效”的原則,堅持定期召開民主生活會。小型即根據企業黨員較少的特點,采取相對集中與分散相結合的辦法,精心組織,開展小型而有效的活動。多樣即根據黨員的不同需求,不同文化層次和不同時期黨的中心任務,開展形式多樣的活動。實效即圍繞企業的發展和經營情況開展黨的活動,講求活動的實際效果。對業主黨員,要求他們時刻牢記自己是一名共產黨員,要帶頭依法經營,自覺遵守黨的紀律,接受黨組織教育管理和監督;對于管理層黨員,要求他們加強同業主的聯系和溝通,積極反映民意,并注意在監督保證方面發揮作用;對于一般員工黨員,則教育他們做好本職工作和不斷提高自身素質,在各自的崗位上發揮先鋒模范作用,團結帶領廣大職工搞好生產經營活動,為促進企業發展做出更大的貢獻。

3.3 加強制度建設,促進非公企業作走上正軌

非公企業黨組織要發揮黨的戰斗堡壘作用必須創建良好的制度環境。一是大力改進黨對非公企業黨建工作的領導。各級黨組織要進一步加強和改進非公企業黨建工作,牢固確立全局意識、發展意識和責任意識,大膽實踐,推動非公企業黨建工作整體水平的提高。把非公企業黨建工作納入基層黨建工作的總體規劃,做到與經濟工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。根據企業產權性質、經濟狀況、黨建基礎、業主重視程度等實際情況,實施分類指導。完善分級負責制度,建立健全非公企業黨建工作分級負責制。充分發揮黨建工作領導小組的職能作用,調動各級黨組織的工作主動性和積極性。