第一篇：企業成本控制存在的問題及解決對策

1企業成本控制概況述

1.1企業成本控制的概念

成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為[1]。

成本控制就是指以成本作為控制的手段，通過制定成本總水平指標值、可比產品成本降低率以及成本中心控制成本的責任等，達到對經濟活動實施有效控制的目的的一系列管理活動與過程。成本控制是指降低成本支出的絕對額，故又稱為絕對成本控制；成本降低還包括統籌安排成本、數量和收入的相互關系，以求收入的增長超過成本的增長，實現成本的相對節約，因此又稱為相對成本控制。

1.2成本控制的原則

經濟原則：成本控制必須講究經濟效益，它要求全面考慮，多快好省，正確處理產量、速度、質量和成本之間的關系。降低成本，首先必須考慮整體利益與局部利益、國家利益。當企業布局利益同國家整體利益矛盾時，要服從國家整體利益；當企業眼前利益同企業的長遠利益有矛盾時，要著眼長遠利益。企業降低產品成本時，一方面要堅持保證產品質量，不能以犧牲質量為代價來降低成本，更不能偷工減料；另一方面，也要反對為了片面追求產品質量的某一項指標而不顧成本的做法。

全面性原則：在成本控制中要求實行全面成本控制，即在企業中，要求人人、處處、事事都要進行成本控制，不論年、季、月甚至更短的時間，不論設計工藝、生產、實驗、供銷等各個方面，都要按照定額、限額、預算進行管理。從事物發展的過程來說，不但成本發生過程中間要進行控制，而且更要注意事先控制。只有這樣，才能從各方面堵塞漏洞，杜絕浪費。

權責利相結合原則：要使成本控制真正發揮效益，必須嚴格按經濟責任制的要求，貫徹權責利相結合原則。應該指出，在企業中控制責任成本是每個成本中西應進的職責，同時也是一種權利。很明顯，如果沒有這種權利，就無法進行控

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制。此外，為了充分調動各個成本中心在控制成本方面的主動性與積極性，還必須定期對他們的實績進行評價與考核，并同職工的經濟利益掛鉤，做到獎罰分明，不吃“大鍋飯”。

按目標管理原則：目標管理客觀要求指企業管理當局以既定的目標作為管理人力、物力、財力和各項重要經濟指標的基礎[2]。成本控制是目標管理的一項重要內容，它必須以目標成本為依據，作為對企業經濟活動進行限制的準繩，最小的成本開支，獲得最佳的經濟效益。例外管理原則是企業主管人員對于控制標準以內的問題，不再逐項過問，二是集中精力注意與脫離標準且差異較大的“例外事項”進行管理。

1.3企業成本控制的意義

1.3.1是企業生存發展的基礎

隨著經濟體制的轉換，經濟環境發生了巨大變化，給中小企業帶來了巨大的生存壓力，外有同業競爭、政府課稅和經濟環境逆轉等不利因素，內有職工改善待遇和股東要求分紅的壓力。在此情況下，成本已不僅是影響企業利潤高低的一個因素，也是衡量企業競爭力大小、生存發展潛力高低的重要標準。

1.3.2有利于提高企業的經營管理水平

成本控制是企業管理的一個重要方面，能改善企業經營管理工作；成本控制水平的高低也直接影響到企業管理水平的高低。在市場經濟條件下，價值規律、供求關系、競爭機制使成本處在各種抉擇關系的焦點[3]。成本與環境、企業內部條件、產品質量、價格、銷售量之間的關系，決定了企業在各項管理活動中必須關注成本控制。因此，不斷引進先進的成本控制理念和方法是提高企業管理水平的重要途徑之一。

1.3.3降低成本有利于實現企業價值最大化

我國《企業會計準則》中明確指出：成本指企業為生產產品、提供勞務而發

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生的各種耗費。在財務管理上，企業每年為股東創造的價值等于收入減去全部成本和費用后的剩余，即價值=收入－(成本+費用)。不難看出成本對企業的巨大影響，它直接影響企業的價值。如果企業的成本過高，價格就偏高，競爭的優勢就不存在。許多中小企業應從產品的設計、生產、營銷、交貨等基本活動分析，挖掘降低成本的潛力，真正實現企業價值最大化。

總之，企業成本控制作為企業管理的關鍵組成部分，對于公司加強經濟核算、促進公司節支、改進公司管理、提高公司整體成本管理均具有重大意義。

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2企業成本控制中存在的問題

2.1成本控制的意識薄弱

2.1.1 領導者成本控制意識淡薄

成本控制是企業經營管理的一個重要組成部分，成本控制的主題應該是企業，成本管理的動力也應來自于企業內部經營管理的需要。但是有些企業領導者并未從分意識到這一點，忽視了成本控制在企業經營管理中的重要地位。有的領導者認為成本統計只是雞毛蒜皮的小事，很少過問；還有的領導者認為企業產品結構簡單，生產周期短、工序少，沒必要重視成本統計，導致企業經濟效益與成本控制脫節、市場競爭與成本控制脫節。因此，企業領導的成本控制意識薄弱嚴重制約了現代企業生產經營成本的降低。

2.1.2 成本管理人員成本控制意識淡薄

要搞好成本控制，關鍵是提高成本管理者的素質。目前，企業成本管理人員綜合素質不高，缺乏先進的成本控制理論知識。完善的成本管理組織是現代企業進行現代化成本管理的必要條件，是企業生產經營活動順利進行的重要特征。當前，企業各級成本組織的目標和責任不明確，成本管理混亂，上下級成本管理組織聯系不緊密，下級成本管理組織不能很好地完成上級成本管理組織下達的任務，企業各部門之間的相互協調與配合不默契。

2.2企業成本控制理論和手段老化

2.2.1企業成本控制理論和內容僵化

許多企業只注意生產過程中的成本控制，忽視供應過程和銷售過程的成本控制；只注意投產后的成本控制，忽視投產前產品設計以及生產要素合理組織的成4找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

本控制。一些企業的事前成本控制薄弱，成本預測、成本決策缺乏規范性、制度性，可有可無；成本計劃缺乏科學性、嚴肅性、可增可減，因此，造成事中、事后成本控制的盲目性[4]。在成本的具體核算中，只注重財務成本核算，缺少企業成本核算；注重生產成本的核算，而忽視產品設計過程中的成本以及銷售成本的核算。

2.2.2企業成本控制手段老化

從成本控制手段上看,雖然部分企業已經進入了會計電算化階段,但是對成本控制模塊的應用程度并不是很高,不能熟練地利用計算機來幫助解決成本控制上的問題，并且有很多公司現在仍然進行手工核算。在信息化的今天,科技發展日新月異，這勢必會制約企業成本控制水平的提高,同時也很難滿足現代成本控制對成本信息準確性、全面性、及時性的要求。

2.3成本信息嚴失真

2.3.1 成本信息扭曲

我國企業成本控制信息存在嚴重失真、扭曲現象。在市場經濟體制不斷發展的今天，生產資料價格不斷上升，這就造成公司資產價值嚴重流失，由于價值補償不足，一些企業管理層為了謀取私利、偷逃稅款、粉飾業績等，不惜虛報成本管理數據，改動原始資料[5]。同時，一些工作人員為了謀權私利，在材料采購時，質量次、價格高，再加上運輸管理不善，導致大量次品增加了產品成本。

2.3.2 核算方法不當

成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它是將企業在生產經營過程中發生的各種耗費按照一定的對象進行分配和歸集，以計算總成本和單位成本，完整地歸集與核算成本計算對象所發生的各種耗費；正確計算生產資料轉移價值和應計入本期成本的費用額;科學地確定成本計算的對象、項目、期間以及成本計算方法和費用分配方法，保證各種產品成本的準確、及時。成本核算僅注重材料、人工、制造費用，忽視了現代企業日趨增大的產品研究開發、中間試驗和小批試制及售后服務上的投入，使產品的相關成本內容不全，不能正確評價產品在壽命

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周期全過程的經濟效益；在過去高度勞動密集型企業里，對核算所作的簡單假定(即以直接人工小時數或產量為依據來分配間接費用)，通常不會嚴重扭曲產品成本。但在現代化的制造環境下，直接人工成本比例大大下降，制造費用所占比例大幅度上升，再使用傳統的成本計算方法會產生不合理現象，使用傳統成本核算法將導致產品成本信息的扭曲，使企業錯誤地選擇產品經營方向[6]。

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3企業成本控制的對策

3.1提高成本控制的意識

3.1.1

提高領導者的意識

在飛速發展的市場經濟環境下，企業領導者應樹立新的成本控制概念，加強成本的系統控制理念。為了增加公司產品在市場中的競爭力，在成本控制上，除了對生產過程管理外，公司還要延伸到市場需求分析，其中包括顧客的使用和維修、相關技術分析等。對于公司內部部門，要勤儉節約，堅決杜絕鋪張浪費，嚴格控制花費，盡量減少不必要的開支。

首先，隨著市場經濟環境日新月異的變化，成本控制的范圍也應由物質產品成本控制發展為非物質產品成本控制，要加強非物質產品的成本控制，如環境成本控制、產權成本控制、服務成本控制、人力資源成本控制等。應提高生產技術水平、加強人員服務能力和減少人員消費。

其次，作為一個成功的企業，企業領導者必須牢固的樹立成本控制效益觀念。企業的成本控制活動應該以成本效益作為公司活動的支配思想[7]。要實現從成本投入與產出比例來分析對待投入成本合理性、必要性的轉變，即盡可能少付出成本，盡可能多的創造出使用價值，從而為公司獲取最大化的經濟效益。

3.1.2提高成本管理人員的意識

將成本管理理念灌輸到每一個員工頭腦里，實行全員成本管理理念。增強全體員工成本管理意識是解決企業成本管理中存在問題的一個重要因素。每一個員工都是企業的主人，每一個崗位都有可能造成不必要的浪費，必須將成本管理理念灌輸到每一位員工。全體動員，將成本降到最合理化，與公司戰略相統一，達到經濟效益最大化。從領導到成本管理專業人員、從工程技術人員到一線員工。進行專業學習或定期培訓等形式，使他們熟練地掌握并運用先進的成本管理理論與方法，提高業務水平。

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3.2完善成本控制理論及手段老化問題

3.2.1完善發展成本控制理論

老的成本控制理論以不能適應當今社會發展中出現的新問題，因此成本控制不能再局限于產品的生產制造過程，而是應該將視野問題向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析、產品的設計，向后延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求，就會涉及到產品的信息來源成本、技術成本、后勤成本、生產成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對所有這些成本內容都應以嚴格、細致的科學手段進行管理，以增強產品在市場中的競爭力，是企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。如在產品設計階段推行價值分析，就是一種技術與經濟相結合的成本管理手段。現代成本控制以企業的全局為對象，根據企業總體發展戰略而制定的。它把企業內部結構和外部環境綜合起來，從企業所處的競爭環境出發，不僅包括企業內部的價值鏈分析，而且包括競爭對手價值鏈分析和企業所處行業的價值鏈分析，從而達到知己知彼，洞察全局的目的，比由此形成價值鏈的各種經濟戰略，是企業在市場競爭中處于優勢。

3.2.2加快成本管理手段的現代化

企業不僅要關注產品的生產成本，而且要關注企業產品在市場上實現的效益。尤其是在科學技術高速發達的今天，企業單純依靠成本的降低來獲取優勢是不可能的，在知識經濟時代，企業更多地應靠技術的投入，不斷完善成本控制理論和管理方法，同時也要把先進的科技成果引進到企業成本控制當中，能為成本控制更好的服務。在市場經濟的今天，經濟環境發生了巨變，信息技術的發展，一方面給企業提供了更好的成本控制的手段，另一方面，使得全球經濟一體化的同時，市場需求瞬息萬變，競爭變得異常激烈，成本優勢的取得對于一個企業的生存至關重要。而成本優勢的卻得絕對不限于成本本身，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力[8]。在我國，對成本控制的研究和應用更是被迫在眉睫的任務，企業管理者藥劑師轉變傳統狹隘的成本觀念，結合企業的實際情況，充分運用現代的先進成本管理方法以增強企業的競爭力，是企業在激烈的市場競

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爭中更加具有優勢。例如，電子網絡在企業成本管理控制中的運用，成本控制電子軟件的實際應用。

3.3完善成本信息

3.3.1提供準確詳實的成本信息

準確，詳實的成本信息是企業經營證在成本控制，確定正確決策時所需要的主要依據。如果信息扭曲不透明，不對稱和不集成。企業的高級決策者難以獲取準確的財務信息，搞不清下面的實際情況[9]。更為嚴重的是，如果企業個層面都是截流信息，甚至提供虛假信息，使得匯總起來的信息普遍失真，會計核算不準，報表不真實，有時合并的會計報表還掩蓋了下屬單位的實際經營狀況，這就使得企業的成本控制工作難以進行，不能夠達到企業所指定的效益目標，更難在激烈的市場中占有一席之地。導致企業生產質量不合標準，銷售業績下滑等等一系列問題。所以作為企業在進行成本控制工作時，應該把成本信息管理工作放在首位，而且要做到非常的準確，詳實和明了。

3.3.2完善成本核算制度

一是制訂科學合理的消耗定額。參照行業和本部門的實際狀況，制訂科學合理的消耗定額作為核算及考核的參照依據，為準確核算打好基礎。二是嚴格落實資金定額，控制規模和額度。資金占用通常涉及到儲備資金定額、生產金額、成本資金定額及流動資金定額等步驟，在成本管理中嚴格落實資金定額有助于企業資金戰略的統籌使用和合理規劃，以保證單位資金的運用自如、生產經營的井然有序[10]。三是原始記錄和憑證的完整性。涉及產品產量的傳票、臺賬、勞動時間及個人考勤簿，原料的領料單等相關消耗單等原始記錄要劃分責任部門保管，按規定的時間交回財務部門進行歸集整理。四是內部價格的制訂和執行。原材料計劃價格的制訂、產成品庫存的模擬計價等應保持響應的穩定性，以便成本計算、考核的一致性。

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結 論

在日益激烈的市場經濟條件下，中小企業要立不敗之地，必須實施成本管理活動，擯棄傳統的成本控制觀念，完善現代的成本控制理念，不斷學習掌握成本管理的新理論，并借鑒其他國家、其他企業的成功經驗，尋求企業自身發展的成本控制的新思路，提高自身市場競爭能力。對于企業，成本控制是其發展的基礎、關鍵。首先了解成本控制最基本內容。然后通過樹立新的成本控制概念，健全成本控制制度體系，加快成本管理手段的現代化，提高員工的整體素質等手段加強企業成本控制。我們不僅要創新，也要牢牢抓住最基本的，只有這樣才能使成本控制處于國內先進水平，才能有力的開拓新市場，尋求新發展。

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第二篇：企業成本控制存在的問題及對策

企業成本控制存在的問題及對策

當前企業成本控制中存在的問題

①成本控制思想落后，成本控制不完善，傳統的成本控制是以是否節約為參考，僅僅強調成本的降低，節省費用開支。在市場經濟條件下，這種以“成本節省“為主導的成本控制，一方面會挫傷企業為未來績效而支出某些短期看來是高昂的費用的積極性，從而影響企業的技術革新和產品的更新換代；另一方面還會因顧及局部要求而損害企業的整體目標。同時還只注重了成本生產過程的控制忽視供應和銷售過程的控制，只注重投產后的成本控制，忽視投產前產品設計和生產要素合理組織的成本控制。在成本的具體核算中，只注重財務成本的核算，缺少管理成本的核算。

②成本控制缺乏驅動因素分析。

③成本控制方法和手段落后

樹立成本控制的效益思想。

運用多動因理論加強成本控制的分析與研究。

首先要將成本控制思想作為企業文化的一部分，讓員工們覺得他們是企業必不可少的一部分，讓他們把企業當做他們的企業。把員工很好的融合進企業里面來。讓他們知道企業的利益就是他們的利益。現代社會講究民主，在企業管理中也需要發揚民主，要讓員工真正的成為企業的一部分，一切企業政策和戰略方案的制訂和實施，需要取得廣大員工的認同，傳統的官腔十足的命令式管理已經不能適應現代企業管理的需要。樹立了“抱住西瓜，不丟芝麻”，“省下的就賺下的”成本觀念，進而形成了人人重視成本管理和控制，人人為企業降成本、增效益做貢獻的良好氛圍。

二是在企業中成職工的自主管理意識。在平時的組織生活中，運用科學合理、人性化的手段，在職工中建立起內在的自我約束與激勵機制。這種機制的引入，目的是為了注重人的內在心靈追求，以自我激勵重點，基礎是靠員工的自覺與資源，從內心的追求出發，主動的提高自我和約束自我。如果能夠實現自主管理，這是實現成本控制，將其控制在最低水準的最有效管理模式。

大力加強企業成本的系統管理

①打破成本管理界限

②加強對非物質產品成本的研究。

③拓展成本管理范圍。

在成本管理中，重視和加強對這些管理決策成本落疇的研究分析，可以避免決策失誤給企業帶來的巨大損失，為保證企業作出最優決策、獲取最佳經濟效益提供基礎。

第三篇：淺談企業成本控制存在的問題及對策

淺談企業成本控制存在的問題及對策 ——基于榆林凱瑞汽車銷售有限公司研究分析

摘要：近年來，隨著中國對外開放的程度加深，我國已成為世界在外資使用總量僅次于美國的第二大國家。國外資金帶來先進的生產技術和管理理論極大刺激我國工業尤其是外貿工業的發展，導致我國在國際收支上出現雙順差的格局。與此同隨著外資使用總額的增加，國內資本和國外資本競爭日均激烈，與此同時全球經濟一體化程度加深，國內企業雖然身在國內，但仍受到國外企業的競爭壓力。國內企業如要想在競爭激烈的市場脫穎而出，除了需要充足的資金以及先進的生產技術，還需要高水平的成本管理。高水平的成本管理在保留產品原有的質量前提下，通過相關的成本管理，提高資金的使用效率以及生產效率，降低企業不必要的資金浪費，實現產品和服務成本的降低。現如今市場上的產品和服務品種多得讓消費者無從選擇，如果在相同的質量下，產品和服務具備同類產品更低的價格，那些該產品和服務一定會收到消費者的喜愛，市場的占有率也會極速提，企業也會獲得豐厚的利潤，企業的競爭力也會因此增強，本文以榆林凱瑞汽車銷售有對問題和不足做科學、系統、有效的分析上，并結合自身的知識以及知名企業的成熟經驗，針對問題提出與之相對應的解決方法和策略，旨在推動凱瑞企業更好、更進一步的發展。關鍵詞：成本管理； 關鍵詞:成本控制;問題;對策 1.成本控制的理論綜述 1.1成本控制的定義

成本控制,是指企業按照一定期間預先制訂的成本管理方針,由成本控制主體在其職能范疇內,在生產消耗產生之前以及成本控制過程當中,對各類影響成本的要素和前提的一系列防患和調度措施,以確保成本管理目的實現的一種管理活動。

成本控制根據其控制成本過程中所涉及的部門以及采取的策略可以劃分為廣義成本控制和狹義成本控制。廣義成本控制是指企業以降低生產或服務成本為目的，對產品生產的整個過程或服務的整個流程采取相應的改革，從而實現以最小的消耗，為消費者提供更多的產品和服務。在此成本的下，企業的成本是限定、不變的，在實際當中成本相對節省。狹義成本控制是指以達到設定的成本定額為目的,只涉及限制項目的成本,在實施決策過程當中盡力達到成本限額,降低成本開支的絕對額。

成本控制的過程是指使用系統工程的理念對企業再生產經營過程當中產生的各類損耗進行估算、調度和監督的過程。以飲料生產商為例，大多數人認為若想降低飲料生產的成本，必須降低產品的生產成本，但據美國普林斯頓大學一項研究顯示，飲料的產品生產成本只占整個產品價格的一半，產品的價格另一半則產生于商品的流通、運輸、儲存以及企業自身的管理成本。因此進行成本除了對生產階段進行調整外，還需要從整體去分析和發現問題，降低企業的如管理模式、運輸流程、貨物儲備等這些方面的花費，實現成本的降低，而這一過程也是企業發現自身經營問題，挖取企業發展潛力。因此有效的成本控制不僅能降低成本，還能通過解決管理和經營的中問題，全面提升企業本質,使企業在市場競爭的情況下生長、發揚和強大。1.2成本控制的內容

如上文普林斯頓大學研究的表明，企業生產產品的成本一半是在生產環節產生，而剩下一半成本則是由圍繞產品生產其他生產環節造成的，如產品的宣傳、運輸、包裝設計、銷售網絡以及產品售后服務等環節。既然生產環節占所有成本的一半還要多，若能降低生產環節的成本，必會大大降低整個產品的成本。因此生產環節的成本控制是進行成本的管理的首要階段也是最關鍵的階段。根據生產流程，一半的生產成本管理分為原材料采購成本管理、生產人員薪資管理、制造成本管理。同時企業還需控制運輸、管理等這些導致另外一半成本的環節。此外鑒于企業所處的行業、提供的產品、生產的流程各不相同，并且各環節所產生的成本占商品價格的比重也不相同。為此企業在此基礎上符合自身的成本管理。

1.3成本控制的原則

一個企業無論大小都必須控制成本,倘若想對成本進行有效的控制就需要遵循四個原則,如下: 1.3.1經濟原則

經濟原則是指由于控制成本而發生的成本,不能超過由于缺少而損失的收益,在極大程度上經濟原則取決于我們在重要范圍中選擇關鍵要素進行控制,而不是對一切成本都加以詳細的控制。經濟原則需要成本控制可以降低成本,改正誤差,具備實用的功能。有效、科學的成本管理系統應該具備以下三個個特征：管理者能快速發現問題所在、明確問題的責任人并進行處理、并讓問題得到完美的解決。除了要遵循經濟原則外，確定成本控制的關鍵環節，嚴控控制日常生產的成本，還不能忽略出現種種例外情況，有時消除這種例外產生的成本，將會為成本的降低帶來意想不到的效果。此外成本管理工作應符合重要性管理原則的要求，應該重點注意重要事項,可以從略成本細微的尾數,小數額支出以及不太重要的事項。1.3.2全員參與原則

該原則是指成本來及與企業生產中的各個環節，而這些環節的所需要的花費都將在產品的成本中體現。因此企業所有的經濟活動都應該在成本控制的領域里面。因此,每個職員都應該負起成本責任。成本控制是所有職員的共同任務,只有通過所有職員共同的努力才能實現。成本控制對職員的要求是:具備成本愿望和成本觀念,培養節約成本的良好習慣，具備控制成本的意識和能力，同時對成本控制這一復雜多變的過程要有準確的認識。成本的控制只有在企業共同合作才能達到，企業員工為此需指定共同的成本控制目標，制定切實可行的行動方案，在目標的驅動下，實現成本控制的終極目的。1.3.3因地制宜原則

該原則是指企業在開展成本管理時，不能將本行業的成熟經驗照搬到自己身上，而是根據企業自身的實際情況，有所選擇地借鑒。哲學告訴我們任何真理都有自身使用的范圍。成本管理系統的經驗也是這樣。對大型企業有效的經驗定義域小型企業不一定適用，股份制企業的經驗對于家族式管理企業與不一定有效，服裝外貿企業的成本管理方法用在食品生產企業身上，其效果只能去想象。有如如,新建立企業的管理重心是制造和銷售,而不是成本;營業之后管理重心是經營效率,開始控制支出以及設立成本標準;擴大規模之后管理重心是擴大市場,設立收入中心和業績報告系統;規模大的舊企業管理重心是鞏固組織,要求詳細的計劃以及設立投資中心。因此成本管理應依據企業的管理結構、資產構成、生產流程以及薪資酬勞制度，選擇適合自己的成本管理模式。1.3.4領導推動原則

因為成本控制牽涉所有職員,并不是一件受人歡迎的事,所以需要最高當局進行推動,作為企業的領導應當重視以及盡力支持成本控制。由于最高當局是否盡力支持成本控制決定了各部門職員是否認真辦理,因此,各部門職員需要具備信心完成成本目標,領導也需要認定,成本控制的目的和定額能夠完成成本控制的成敗。然而要具備實事求是的品質,實行成本控制不能好高騖遠,是一個長期、反復的過程。

1.4成本控制的作用及意義 1.4.1成本控制的作用

實行成本控制確保企業達到既定成本目的。任何企業的經營目標都是資金收益最大化、價值最大化,實現這一目的的重要途徑就是成本控制。無論在何種情況下,減少產品和服務的生產成本，在保持價格不變的前提下，可以獲得更多的利潤。即使以公益目的存在的慈善機構，也需要進行成本管理，試想一個慈善企業將募集來大多數資金用于機構的運營，而不是開展慈善活動。久而久之機構的名譽將會受到損害，公眾也不會想機構捐款，慈善機構也就失去本身存在的價值

其次成本控制還能夠為企業提供堅實的發展基礎。在當今瞬息萬變的經濟環境下，降低生產成本一方面有利于擴大產品的市場占有率，實現更多的利潤，增強企業在市場中的競爭力，另一方面只有更多的利潤才能使得企業進一步提高產品的質量，設計和研發更好的產品，實現企業更進一步的發展。1.4.2成本控制的意義

首先,成本控制是成本管理的重要手段

成本控制在企業管理中位于首位,成本控制水準的高低直接影響了企業管理水準的高低。成本管理包含成本分析、決策、控制、核算以及分析,其中,預測和決策為成本控制提供依據。

其次,成本控制推動了企業進行經營管理

成本控制在各種控制系統中起到了綜合全面的控制作用,實施成本控制,需要設立一定的控制標準和制度,例如材料損耗定額及領發制度,工時和費用定額都需要修訂,并且加強各種管理措施,從而確保有效實施成本控制。

最后,成本控制是建立健全企業經濟責任制度的重要條件，企業實施成本管理要分三步來完成，第一步將成本管理任務分發到企業的各部門，第二步對于所要完成的成本控制每個部門要明確責任，并制定與之相對應的獎懲制度，激發員工成本控制工作的熱情。最后要及時總結一定階段的成本控制工作，制定下一步工作計劃。

2.案例分析——榆林凱瑞汽車銷售有限公司 2.1公司的概括

榆林凱瑞汽車銷售有限公司坐落于陜西省榆林市麻黃梁汽車產業園,公司主要業務是凱迪拉克品牌汽車的銷售與售后服務。是上海通用凱迪拉克在榆林地區唯一的授權經銷商。展廳是按照上海凱迪拉克公司全國統一的形象要求,并且根據上海公司的最高要求建設的,其硬件設施在全陜西的凱迪拉克經銷商中名列前茅。公司下設銷售部、市場調研部、車輛維修部、財務部。現有職工126人,銷售人員43名，汽車維修人員70名,人均年齡為45歲，是具備豐富的汽車銷售與管理經驗的團隊。

2.2公司成本控制存在的問題 2.2.1成本管理意識淡薄

經過調查,榆林凱瑞汽車銷售有限公司企業的經營者、管理者以及員工的成本管理意識已經嚴重影響了成本管理工作的進行和改進。企業經營者在進行決策時,由于缺乏成本管理經驗，想當然認為控制成本的途徑就是縮減辦公開銷，看重數量指標而忽視效益指標。另外企業管理人員每當成本上升，總是尋找各種理由，不是歸咎于物價上漲,就是歸咎于上級策劃不周全,僅僅從客觀方面尋找因素,而不是從自身淡薄的成本管理意識當中尋找因素,總是把希望寄托于上級可以制定調整成本的方針。管理者和員工擔心肩負責任,擔心承擔風險,層層向上級仰望,工作人員缺乏成本管理工作的自主意識。由于管理成本意識薄弱以及管理能力的欠缺，嚴重影響了成本控制工作的正常進行。2.2.2人力資源耗費嚴重

該公司人員對人力資源成本損耗缺乏重視也影響了成本控制工作的正常進行。具體體現為該公司內部人員配置績效不合理,大量人員集中到輔助行業，而最關鍵的也是最需要人員的一線卻出現人員不足的情況，公司的人員配置沒有按照生產需要來安排，人員配置的失衡造成公司大多數人力資源處在閑置狀態，公司支付大量人員的薪酬去沒有獲得相應的收益，造成公司管理成本的上升。另外在一線生產管理公司也存在很多問題，主要表現為不注重對生產人員進行技能培訓、生產規章訓練，致使企業生產人員技能低下，違規操作行為屢禁不絕，導致生產效率低，生產出來的產品達不到企業的要求，進而導致公司生產成本上升，2.2.3成本管理混亂

榆林凱瑞汽車銷售有限公司成本管理中還存在的一個問題是成本管理措施不夠完善,責任落實不夠到位。該公司經營者通常忽視成本管理,為了獲取更多的利潤,想方設法在產品價格上下功夫,靠漲價或者變相漲價獲得經濟效益,然而不是在成本控制上做文章,長此以往,企業在成本控制方面的顧慮太多,在收入分配上不敢真實拉開檔次,不敢使那些優秀、突出的員工先富起來,不能使他們收獲名聲與財富。不敢真正反對超支、浪費,成本控制目標沒有完成的部門并沒有因此受到處罰，有些沒有完成部門的領導還獲得升值加薪，在進行成本工作評價時顧情面,客觀,遷就,獎懲不明確,致使降低成本的激勵機制無法成立起來。不能真正決意根除寄生公司,沒有“根治”經濟主體擠控的行業現象,缺乏保障措施“強硬行動”,重要問題始終不確定和殘酷,責任落實不到位,阻礙了成本管理的進行。2.2.4技術創新投入不足

榆林凱瑞汽車銷售有限公司屬于中小型企業,財務上不能與國有大型企業相比較,公司每項開支都要想上級部門申報，由于申報環節繁瑣，耗費大量時間，錯過了問題解決的最佳時機，才外公司在生產技術革新上尤其在技術創新方面投資額度遠遠不夠,缺乏對產品研究、設計、市場開拓等活動,這也就表明了該公司的發展空間有限。通過加強管理來進行成本控制,是暫時的,在一定的時間,一定程度的技術,以確保順利完成各個方面及質量的產品，這樣的成本控制所取得的成績是極為有限的。技術革新作為成本控制的另一種方法，它與上述方法有著明顯的區別。盡管在技術革新的前期公司需投入大量的人力和物力來完成技術升級，但因技術升級也會帶來成產效率提高和成本的降低，這種改變勢必提高公司產品在市場的占有率，從長期看會為公司帶來更大的利潤，推進企業向更高的層次發展因此,中小型企業技術創新投入不足,亦是阻礙企業成本控制的又一原因。3.加強凱瑞公司成本控制的措施建議 3.1樹立成本管理意識

強化成本意識是做好成本控制的基礎。企業的經營者、管理者以及員工務必充分意識到,成本管理工作必須從整體規劃和落實，除了將注意力放在市場,還要做好成本管理工作，兩項工作要同步開展，只有如此，企業才能在激烈競爭的汽車市場獲得一席之位。,提高認識,科學管理思想和觀念,務必高度重視、以身作則并且踴躍帶頭,降低成本提高企業效益。經營者、管理者應以實務為出發點,運用科學合理的理論知識和方式,進行各自分工,各司其責,自查缺漏，狠抓成本,狠抓效益,使得對企業生產鏈條的成本進行合情、合理的控制。要認真看待問題、吸取經驗教訓、認真處理,找到解決問題的措施和建議,使得管理水平更上一層樓。（2）培養和指導員工提升經濟核算的觀念,致力培育綜合素質相對較高的職工團隊。一個員工因為工作效率低下或消極工作給企業成本提高不會造成多大的影響，但量變會導致質變，如果出現這種工作狀態的員工數量持續增多，必然會導致企業經營成本的提高。因此企業領導需帶頭開展成本控制工作，加大成本控制宣傳，讓每位員工認識到自身的作用，讓成本工作意識深入每個員工的心中，激發員工成本管理工作的積極性和自主性。3.2制定合理薪資制度，提高工作效率

控制人工費用可以減少成本的浪費。基本方法是控制勞動成本,改進勞動組織結構,提高勞動生產率,削減浪費,實施合理的獎罰制度以及激勵方式,現如今汽車行業由于工作時間長，勞動強度大、待遇低的原因，導致從業隊伍不穩定。企業需根據現有的狀況健全薪酬福利體制。健全的福利薪酬體系，一方面可以事員工感受到企業對自己的關懷，增加職業榮譽感，激發員工的工作激情。另一方面企業對員工福利的投入同時也可增加回報。根據國外一項研究，公司在福利每投入1美元，在經濟效益方面將會獲得6美元的回報。健全的薪資必須做到公正、科學性以及靈活性。同時還要處理好薪資和福利的關系，提高薪資收入在總體收入中的比例，從而保證快遞人員的日常開銷。福利發放需及時和公正，只有如此，才能發揮福利激勵員工的功能。除了建立健全的薪資福利制度外，企業還要構建豐富多彩的企業文化。企業文化是企業生存的根本，為企業持續發展提供源源不斷的動力。它包含制度文化、價值文化、理念文化、行為準則等。許多企業在文化建設上缺乏合理的計劃，以為簡單的喊口號就是文化。順豐南通公司需吸取國外優秀公司的經驗，圍繞企業和員工雙核心，將企業文化建設落到實處，而不是停留在計劃書上。通過上述措施，員工的工作效率必會有著大幅的提高，從而使得企業生產成本的降低。3.3完善成本管理機制

成本管理機制是企業員工得以生存的前提,只有盈利的企業才有資格、有能力、有計劃談進一步的發展隨著社會經濟環境的快速發展,變化以及高新技術的創新與管理,逐漸擴大了成本管理的范疇。強化和完善成本管理機制已成當務之急,詳細的途徑如下:(1)改進生產工藝。榆林凱瑞汽車銷售公司在生產汽車零部件銷軸時,該銷軸最大外徑為φ38,最小外徑為φ28。原來工藝為:采購直徑為φ38的圓鋼——下料(長132mm)——車,后改為:采購φ30的圓鋼——冷拉至φ28.25——下料(長147.5mm)——熱煅(長132mm)——車。工藝改進后,材料消耗定額由原來的1.18kg/支降為0.73kg/支,以每噸材料3800元計算,即每支產品節省材料1.45元,而增加的冷拉加工費、熱煅加工費僅為0.2元。而且在車加工工序時,因材料損失率降低少,單位時間零件的產量與以往相比提高將近十個百分點快。由此可見企業改進因生產工藝企業而獲得的收益是很直觀的。因此通過不斷改進生產中工藝,將會降低企業的生產成本，與此隨著企業成本的降低，公司的產品在市場上的競爭力將更強，企業未來的發展也將會更好。

(2)提高生產過程的管理水平。所謂提高生產環節管理水平，就是企業整個生產歷程出發，采取一定的管理策略，如改進生產工藝、降低材料的損耗率，提高倉庫使用率,確保整個生產過程中的成本管理。想要降低產品成本,做好成本管理工作,提高企業經濟效益務必要全面管理生產過程。

(3)加強財務部門的管理。充分發揮財務部門在成本管理中的作用,加強會計監督職能。財務主管和審計人員必須緊密配合,全力合作及時檢查財務并且反饋信息,采取有效措施打擊非法現象。在企業的成本控制管理當中,財務部門的作用至關重要,所以企業應當充分調動財務人員的積極性,發揮財務人員的作用,加強監督,保證完成成本目標。

3.4不斷實現企業產品的創新化發展

技術創新相比于其他成本控制方法無論是在取得效果上，還是在企業今后發展推動上，沒有任何方法能與之相媲美因此，技術創新是企業開展成本控制首首要選擇也是最優的選擇，企業只有在生產技術上不斷的革新，加強創新,提升產品生產力,才能夠加有效的降低成本。具體而言,企業應加強產品創新,不斷引進新技術和新工藝,在應用當中力求產品達到最佳狀態,提高產品質量和綜合性能水平,也需要提高生產質量,這是更好地降低企業生產成本的唯一途徑。因此,為了減低成本,提高生產效率,通過技術手段,以確保企業可以獲得更多的經濟效益。結束語

通過對市場情況的了解，充分把握每個難的的機會并且力求領先,是企業邁向成功的秘訣。為消費者提供性價比高的產品和服務，提高生產和服務效率,才能讓企業這條大船在險峻的市場大河中走的更長、更遠。這也是中小企業降低成本是幫助企業擺脫困境,提高競爭力的不二法寶。

通過查閱大量文獻,結合自身所學知識并根據自己在本公司實踐所獲資料,本文主要圍繞榆林凱瑞汽車銷售有限公司成本控制的現狀,根據國內生產成本控制規范要求,分析得出其當前存在的問題。改善本公司成本控制現狀,重點在與建立一個持續發展、行之有效、具備自身更新功能的成本控制機制以及一個緊跟時代步伐的領導組織。一個好的領導加上一套科學有效的成本控制方法,成本將不再是企業發展之路上的絆腳石。希望通過本文的論述,能夠對企業將來的發展有所幫助,為其成本控制提供切實可行的指導意見,使得企業朝著良性的方向發展。【參考文獻】

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雖然來校報道的記憶還清晰留在大腦中，但寶貴的四年大學時間也只剩下短短的三個月。在這四年內我在同學和老師的幫助下，由一位青澀大專畢業生成長為已經為未來做好準備的勇敢青年。在你們的鼓勵下，我順利完成了論文，論文即將進入答辯。為此我特別感謝我的論文指導老師,正是導師精深的專業知識以及嚴謹的治學態度為我拂去論文寫作中重重困難，明晰論文的思路，使我能一步步完成論文的寫作。但限于能力以及寫作時間的限制，論文中問題和不足還很多，不足之處希望老師您加以指正，再次對您表示感謝

第四篇：建筑施工企業成本管理存在的問題及解決對策

建筑施工企業成本管理中的問題及對策

專業：財務管理111班

姓名：張心悅

指導老師：孫磊

建筑施工企業成本管理中的問題及對策

摘要：

成本是決定價格的基礎，而價格又是決定企業競爭力的主要因素。對建筑施工企業成本進行管理不單單減少了項目對資金的占用，更是提高了企業的競爭能力，從而提高企業的經濟效益。成本管理不僅是完善企業的途徑，也是是企業生命力的主要原動力。適應行業發展，同步市場需求，謀求長期發展，實現企業壯大，建筑施工企業的成本管理是必不可缺的一項。

建筑施工企業成本管理就是，在一個項目周期中，對成本的支出進行合理系統的預測、計劃、控制、核算、考核、分析等工作，以降低成本實現企業增值。而一個完整的成本控制應該包含以下幾點：

（1）成本預測：成本預測同時也是成本計劃的基礎，是編制成本計劃的依據。（2）成本決策：成本決策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本決策確定。

（3）成本計劃：成本計劃是成本控制和成本考核的依據。

（4）成本核算：成本核算是通過對成本的確認、計量、記錄、分配、計算等一系列活動，確定成本控制效果。

（5）成本分析：成本分析主要是運用成本核算所提供的信息，通過同行比較和關聯分析，包括對成本指標和目標成本的實際完成情況、成本計劃和成本責任的落實情況，上年的實際成本、責任成本，國內外同類產品成本的平均水平、最好水平，進行比較，分析確定導致成本目標、計劃執行差距的原因，以及可挖潛的空間。

（6）成本考核和獎懲：成本考核和獎懲是把成本的實際完成情況與應承擔的成本責任進行對比，考核、評價目標成本計劃的完成情況。

關鍵詞： 成本管理長期有效性 戰略性 經濟分析與技術分析

目錄

一、現代建筑施工企業生存概況

二、建筑施工企業成本管理的分析

三、建筑施工企業成本管理 的定義、概念、環節及其作用

四、建筑施工企業成本管理存在的問題

（一）、建筑施工企業成本管理缺乏長期性，有效性。

（二）、建筑施工企業控制成本缺乏戰略性。

（三）、建筑施工企業成本控制中經濟分析與技術分析脫節

五、建筑施工企業成本管理存在問題的解決對策

（一）、針對建筑施工企業成本管理缺乏長期性、有效性的解決對策。

（二）、針對建筑施工企業控制成本缺乏戰略性的解決對策。

（三）、針對建筑施工企業成本控制中經濟分析與技術分析脫節的解決對策

六、總論

七、參考文獻

一、現代建筑施工企業生存概況

伴隨著我國經濟建設的快速發展和固定資產投資的大規模增長，建筑施工業在國民經濟中的支柱地位越來越明顯。然而在這種穩步攀升中，也暴露出了相當多的問題。首先，建筑行業發展主要依賴外部經濟要素投入的推動，其中以資本投入為主。客觀地說，在近三十年的建筑業快速發展中，最根本的原因是依附了國民經濟高速發展，而非通過對行業、企業的結構進行調整、技術創新、提高企業綜合素質和管理能力來實現的，因而這種增長和成長缺乏與之相對稱的價值內涵。其次，技術人員比例低，在中國產業信息網發布的《2014-2018年建筑施工市場運行分析與發展策略研究報告》中表明，在我國建筑業854萬正式職工中僅有178萬技術人員，其比例僅為20%，是排名第一的教育業的四分之一。另外，由于大量農民工的加入，目前建筑業就業人員達到了3893萬，這使得建筑業的技術人員比率僅為4.6%。建筑業較低的收入水平，也從側面反映出行業勞動密集型的特征。最后，低收益高負擔，這是我認為現階段，抑制建筑施工企業發展的最嚴峻的問題。建筑業產值利潤率在很長的一段時間內維持在2%～3%，在國民經濟中屬于低利潤的行業，而且還有逐年下降的趨勢。然而，在低利潤的同時，負債率卻高居不下，以2005年數據為例，建筑施工企業的平均資產負債率高達65%。這就意味著，在發展建筑業的大方向下，對建筑施工企業進行成本控制是迫在眉睫的一項任務，減少建筑項目資金的占用，加快資金流動，是提高建筑業產值利潤率最直接、有效的辦法。

建筑行業成本管理的對象是工程項目，為了確保工程項目獲利,我們必須做好成本控制。制定行之有效的成本控制目標，成本控制的目的是為了合理地降低成本,獲取最大的利潤。由于施工行業的特殊性,企業在工程項目中標之后對預算進行分解,制定出項目的責任成本和目標利潤,企業與項目部應根據工程項目施工地的實際情況,再次對各項施工生產要素(主要指工、料、機)的市場價格進行現場調研,并根據切實可行的施工技術方案和《有關工程施工定額》及有關規定要求,按工程量清單提供的工程數量,重新計算出由項目經理部組織工程項目施工時的市場實際施工總價款.制定這一明細而又具體的成本控制計劃,應包括每一個分部分項工程的資源消耗水平,以及每一項技術組織措施的具體內容,它既可指導項目管理人員有效地進行成本控制,又可作為企業對項目成本檢查考核的依據.把實際成本控制到目標成本范圍內,才能保證企業目標利潤的實現。微利時代的建筑施工企業要想在激烈的競爭中求得生存和發展，就必須建立現代企業制度，運用現在的財務管理制度，充分發揮事前預測分析、事中控制、事后分析的職能，嚴抓企業成本管理和成本控制，挖掘企業潛在的經濟能力，以保證企業成本目標的實現，實現企業價值最大化。

二、建筑施工企業成本管理現狀的分析

2015年03月27日，中國房地產報發布了這樣一則新聞“地產乙方現狀:建筑設計師們面臨裁員降薪處境”。一個建筑設計行業的蕭條，折射的是整個建筑產業的泡沫邊緣化。在近三五年的光景中，建筑產業急轉直下，不由得引發更多的深思。更多的目光不單單局限于如何提高建筑產品質量的單一層面，更多的應集中于對成本的控制、監督等基本問題的解決上。從而使，在政府政策制約、市場資源緊張、貨幣供給不足的大環境下的建筑行業走的更遠。

現如今，房地產業面臨著四大嚴峻形勢：（1）限購、限貸的嚴格的宏觀調控政策導致房地產企業資金鏈的全線緊張。（2）房地產外其他建設單位同樣面筋資金匱乏的局面。（3）工人短缺、工資大幅度上漲等現狀。（4）銀行存款利率居高不下，貨幣總量供應不足。導致融資困難，成本提高。一系列的問題直接導致了建筑業資金流通中牽一發而動全身的被動局面。成本管理是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理充分動員和組織企業全體人員，在保證產品質量的前提下，對企業生產經營過程的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少生產耗費取得最大的生產成果。減少了對資金的占用，才能促使資金流通率的提高，從而緩解建筑業當前緊張的局面

三、建筑施工企業成本 管理的定義、概念、環節及其作用

建筑施工企業成本管理是指企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。它的概念是成本管理充分動員和組織企業全體人員，在保證產品質量的前提下，對企業生產經營的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少生產耗費取得最大的生產成果。而它的作用往往是企業管理的一個重要組成部分，它要求系統而全面、科學和合理，它對于促進增產節支、加強經濟核算，改進企業管理，提高企業整體管理水平具有重大意義。一般涉及的環節有成本管理是由成本規劃、成本計算、成本控制、業績評價四項內容組成的。

四、建筑施工企業本管理中存在的問題

綜上所述：

首先，建筑施工企業成本管理是一項長期任務，它貫穿于成本規劃、成本計算、成本控制、業績評價這四個階段中，這決定了它應該具有長期性，有效性。

其次，在一個成本管理較完善的建筑施工企業中，往往需要配置一個多人的團隊對成本控制進行監督，這決定了它的戰略性特點。

最后，建筑施工企業成本的管理涉及了各個方面涵蓋了很多的部門，這決定了建筑施工企業中成本管理應該是經濟分析與技術分析相結合。

那么，我們下面來詳細的分析下在這幾個方面存在的一些細化的問題

（一）、建筑施工企業成本管理缺乏長期性、有效性。

由于建筑施工周期長，往往以年計算，逐步投入的成本累計過高，短期內沒有資金的回收，導致了成本管理應該是一個長期性的任務。而且即使是在工程竣工以后，成本回收在現在的行情下也是一個比較長期的工作。加之有的時候難免成本統計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據，造成成本失控。這是現階段成本管理應該是一個長期性任務的原因。

成本管理的直接結果是降低目標的成本，增加目標的利潤。提升企業的價值，增強企業的競爭力，促進企業可持續、和諧、健康發展。

鑒于國內建筑企業生存環境，我們建筑施工企業現如今存在以下幾點弊端(1)我國的建筑施工企業大部分是通過招投標的方式進行承攬業務的，然而“合理最低標價中標”又是國內開發商中最普遍采取的發包方式。低的報價已經成了企業競爭的必然趨勢，這種現象的產生就加劇了施工企業之間的相互競爭。施工企業經營之間的競爭，其實就是利用價格作為的競爭手段，在“無標底中標”的過程中，誰的標價最低，誰中標的可能性就會大大的升高。然而施工企業的每次降價都是建立在成本降低的基礎之上的，因而成本降低額的底線必須建立在項目成本控制有效性范圍之內。

（2）建筑施工企業中存在的不完全競爭現象同時也制約著成本管理的發展。我國施工企業進入市場經濟的起步雖然較晚，但近年的發展是很快的。當前的施工建筑市場具有明顯的不完全的競爭現象，例如廣泛存在著或多或少的不合理評標、關系議標、彈性成本等現象，施工企業難以僅僅通過降低自身的成本優勢來獲得競爭力，因為發包商往往也并非主要通過價格杠桿來選擇施工合作企業的，同時，發包商對施工企業差異化的對比分析工作也是相對不足的，這些因素都成為了制約了施工企業有效推行實施施工成本管理的條件局限。

（3）建筑施工的工程材科的采購品種繁雜，環節太多，很多材料無法從廠家直接采購，在較長的一段運輸采購期間，材料的價格變化取件較大、新材料也是層出不窮，導致材料價格控制難度大，這一點又成為了制約材料成本控制的有效性的一大威脅。

（4）而且工程量清單計價模式的推廣使用，又對建筑施工企業成本控制提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據本企業的技術條件、管理水平，本著自主報價的原則，進行逐項填寫單價，并計算出整個工程的投標報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程的差錯因素，創造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標競爭真正落實到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業自身的綜合管理素質。因此，工程量清單計價模式的推廣使用，對建筑施工企業項目成本控制提出了新的要求。

以上就是制約著成本管理長期性、有效性的幾點問題。

（二）、建筑施工企業控制成本缺乏戰略性。

在現階段企業經營環境的日益復雜化，建筑企業成本每時每刻都在進行著難以預估的改變，這標志著企業治理進入了戰略治理時代，需要對傳統成本治理進行適應性變革，制定科學的成本治理目標，采用科學的成本治理手段，實現創新成本治理多元化格局。目前，建筑施工企業現下的局面是在成本管理上的表現為地位的弱化、行為的軟化、水平的低下現象，其原因是多方面的，但深層次的原因，在于觀念滯后，缺乏戰略意識。因此施工企業發展成本管理的戰略性，提高企業核心競爭力已顯得十分必要和緊迫。

戰略成本治理是將成本信息采集整合并用于戰略治理，促進主要治理職能履行的發展形態。而現階段，成本治理存在的問題主要的：

（1）長期以來，施工企業的成本治理一直是以財務成本為主要對象，以產品的實際總成本和單位成本的降低作為治理的起點和終點，成本治理的思維方式、治理重點、控制環節、成本決策等僅僅孤立地停留在降低成本上，成本降低的著力點放在對生產成本的單一控制上。這種片面的認知，導致了成本管理的發展往往是治標不治本的。

（2）而現實是在市場經濟的條件下，成本已呈現多元化趨勢，傳統的成本治理方式和手段已很難把握成本的走向、控制成本決策和實際成本的誤差。因此成本治理必須提到戰略高度，識別那些能引起產品增值和成本降低的要害因素，在傳統成本治理的基礎上加深并拓展到那些有成本控制意義的領域。

成本管理的戰略性在一個成本管理的循環中起著統籌的作用，它的困難性在于，它貫穿于成本控制的每個細節，是一個抽象的難以把握的方向。中國企業要想保持自己的低成本優勢，維持生存、發展和創新，就必須跳出傳統的框框，站在戰略的高度重新審視成本，充分考慮內外部市場的變化，結合自己的競爭定位，優化成本管理。

（三）、建筑施工企業成本控制中經濟分析與技術分析脫節

在建筑施工企業的成本管理中技術經濟的分析具有重要的意義。長期以來，業內的技術經濟分析僅僅局限在工程項目的設計方案的決策上，而忽視了技術經濟分析在施工領域的應用，或者說技術經濟分析沒能引起足夠的重視，因此曾有國外工程技術人員認為，中國的工程技術人員的施工技術能力與國際同行相差無兒，但是缺乏經濟頭腦，很少思考如何降低成本。然而隨著建筑市場化的發展，人們對技術經濟分析在施工領域的運用逐漸重視，有的大型建筑企業大力推行“科技創效”，通過獎勵制度來鼓勵工程技術人員開動腦筋，積極進行方案優化，從而達到降本增效的目的。但是其具體的工作機制與模式沒有變化，仍舊是技術人員專營技術方面，經濟人員專營經濟方面，沒能從制度上保障技術與經濟的結合，同時也沒有對從業人員進行復合知識型培訓，既懂技術、又精經濟的復合型人才仍然十分缺乏，因而技術經濟分析不能充分發揮作用。這種治標不治本的改革其實并不能真正意義上達到成本管理應有的目的。

在近年企業的實際生產經營過程中，建筑施工企業中對于成本管理存在的問題，其不單單局限于外界因素的影響，其內部也有著較嚴重的成本管理的問題。

（1）在建筑施工企業中常常會出現“干的”不管成本，“算的”不管干活的問題，也就是通常所說的“兩張皮”的問題，其結果是在工程完工的時候算賬，其實際成本往往大大超過預算，造成企業的利潤減少，甚至造成虧損。因此，在工程成本預算控制中應把“干”和“算”有機結合起來。把這“干與算”的兩張皮結合為一張皮，是完善成本預算管理機制，把握好成本源頭關的關鍵點。這就要求管理部門在成本預算管理中，要擯棄粗線條的管理模式，在細化的成本項目中，將縱向、橫向緊密聯系，形成一個緊密團結的網狀管理模式。

（2）當前施工管理的現狀是，施工單位不重視施工組織設計，施工組織設計僅僅流于形式，建設單位只注重低價、輕技術評審。現在有一部分工程沒有編制施工組織設計，施工現場沒有施工平面布置圖，施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大，出現了土方調配無序，運進運出；材料的多次倒運；機械設備使用無標準，大馬拉小車現象時有發生；沒有系統網絡圖，造成工序銜接安排嚴重脫節，出現大量的窩工浪費現象，使工程的費用不斷增加，導致施工過程中工程造價失控，引起了工程結算困難，使工程的經濟糾紛不斷增加，致使投資效果很差。與此同時，正常情況下，簽訂工程承包合同時，建設單位要認真審查施工單位的施工組織設計，并進行技術經濟比較或技術經濟分析，確定工程承包合同價款。但由于施工單位從收到招標文件到送交投標書往往時間很短，使投標書中關于施工組織設計的內容比較粗糙，僅側重于施工現場的規劃和布置，而對一些具體的施工操作方案，質量控制方法，安全措施，勞動力，物資，技術保證措施等內容未能做出全面的反應。更有甚者則拿其他工程項目照搬套用，結果是漏洞百出，談不上經濟效益和投資控制。導致了棄標、爛尾等項目的發生。而且在現有的工程招標投標環節中，建設單位往往比較側重施工單位資質等級、實力、工程報價、質量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標書中的具體施工組織設計的評審不夠重視，尤其對施工工藝、施工方案的設計是否經濟合理，以及是否優化組織等問題的分析很不夠。因此在實際工作中，沒有施工組織設計的項目往往會引起工程結算的經濟糾紛；施工組織設計流于形式或者雖然有施工組織設計，但對其中施工工藝，施工方案和技術經濟組織措施未進行嚴格審查、監督，同樣也會引起最后結算時的經濟糾紛。在投資來源發生變化和社會主義市場經濟激烈競爭中，施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的技術性文件，而且是建筑工程造價控制的重要內容。

五、建筑施工企業成本管理存在問題的解決對策

（一）、針對建筑施工企業成本管理缺乏長期性、有效性的解決對策。

對于建筑施工企業成本管理的有效性的相關問題提出以下一些建議及想法。

（1）成本管理的有效性對于施工企業來說提升價值的重要性是不言而喻的，因此，它應該作為建筑施工企業應把項目成本管理作為競爭的武器、盈利的杠桿和決策的依據，必須重點關注以下幾個問題：首先要建立一個責任成本管理的平臺，解決成本控制機制問題。我認為這是建筑施工企業成本管理的基礎，是使項目成本控制工作能夠自發有效運轉的前提。建筑施工企業應首先著重從項目管理體系建設、核算辦法、操作流程、督察制度、基礎工作等方面人手措建起責任成本管理的基本平臺。

（2）建立成本管理的細化目標，是分解成本控制這個大方向下的問題。建筑施工成本管理是的長期性是體現在它通過施工圖預算導向的，將項目成本控制目標貫穿于施工企業經營管理的全過程。為此，建筑施工企業的財務部門應當根據各種項目的成本費用的發生、歸集的原則將目標控制成本層層分解落實，將責任細化為各項目部、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程和責任人的目標成本控制，同時必須制定相應的控制措施和考核制度，對細化的責任分工進行定期的抽查，完善目前建筑施工企業中成本控制長期性方面的不足。（3）建筑施工企業成本控制有效性不到位的原因還由于企業利益與職工利益相剝離產生的。所以，實施建筑施工企業成本管理“兩掛鉤”，必須建立一套能夠解決企業與職工合理分配問題的制度方案。建筑施工企業成本管理的“兩掛鉤”中第一個掛鉤是企業向項目部收取上交款與編制項目部的責任預算掛鉤，這個方案的主要在于它擯棄過去先預支后結算的傳統舊觀念，借鑒了部分非建筑行業中的報銷機制。但重點是在需要事先確定企業費用的上交比例，從而預先控制項目成本總額，通過成本總額來界定企業與項目部的經濟關系與經濟責任。企業對項目的中標價負責，項目部對責任預算負責。然后是職工收入與責任預算執行效果掛鉤。這個方案的主導思想就是中國沿用很久的“按勞分配”的制度，徹底現代工資分配中以往“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的分配機制，利用收入杠桿充分調動職工參與建筑施工成本管理的積極性。以此將企業的利益與職工的利益相互關聯。不僅僅是企業為職工提供崗位工資，職工同時也可以通過自己的努力創造績效工資。

（4）在加強管理中的各種控制機制的同時，也需要加強項目成本管理有效性的研究，解決成本控制中效益與效果問題。一方面，我們可以通過開發應用新技術新成果，降低成本，提高效率，增強項目技術效益，并引領經營、管理工作同步提高，擴大效益波動效應；另一方面，我們也可以加強施工項目各個階段的施工方案的比選工作。在建筑施工企業的各個階段、各個環節中都有一個施工方案的比選問題，通過方案比選的方式來達到成本最低、效益最高的目的。例如項目建設初期都會涉及到臨時設施搭建問題。而對于這種臨時設施可以采取自建、租用、自建與租用相結合等方案，每個方案成本投入是不同的。對于那種工期較長、人力較多的項目，一般以自建為主；對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。而在類似施工機械和設備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，原因在于一般情況下機械的費用比例很大，購買或租賃要經過充分的評估衡量比較。在施工過程中做到不放過每一項可能變更的單項工程，而且平時注意做好原始資料的積累，為資產損耗變更索賠創造了條件。同時也要對生產材料的市場價值進行不定期的普查，摸清建筑市場運行規律，從而可以降低材料采購的成本。最后、要做到嚴格履行項目承包合同，解決項目成本管理基礎問題。第一、建筑施工企業對每項工程要達到什么目標要事先認真研究。而其中，需要考慮的問題除樹立品牌、擴大知名度外，還要仔細研究承包合同的要求，恰當把準合同要求的臨界點。在具體工作中，對超標準創憂工程。要首先評估自身企業的宏觀環境和實力，通過認真的論證去把握，不可以輕易做出不切實際的承諾。片面追求虛名增加的項目成本是相當可觀的。加強安全管理工作，勢必在安全保護措施上增加投入或花費一定的管理精力，如不然一旦發生事故，就是人命關天的事情，企業由此造成的意外損失和后遺癥將是得不償失、無法量化的。

綜上所述，加強施工企業成本控制有效性研究內容多、范圍廣，是理順施工企業內部經濟關系，改善項目的綜合管理水平。提高施工項目收益和職工收入。提升施工企業總體價值，保持良好的競爭力，實現管理創新。推動管理工作上水平、上臺階的重要環節，也是落實現代企業制度管理基本規范的迫切需要。抓好項目成本控制有效性這項工作，就等于抓住了企業競爭優勢的上升梯子，為施工企業整體管理效益最優化奠定了堅實的基礎。所以我認為，在項目的控制上，只有虧損的管理控制，沒有虧損的項目與經營。只要堅持技術獨創領先和成本預控有效并舉，抓好項目成本控制各項制度建立和落實，就可實現施工企業全面、可持續、穩定地發展。

（二）、針對建筑施工企業控制成本缺乏戰略性的解決對策。

成本管理戰略性的實現，我們可以從兩個方面進行分析整理，既成本管理的戰略目標以及成本管理的戰略手段。

（1）首先一定需要制定一個科學有效的成本治理的戰略目標。這是一系列成本管理戰略決策的先決條件。以往企業對于產品價格的思維模式是“成本+適當利潤=適當價格”，新的財務治理思維模式是“消費者可以接受的價格-適當的利潤=成本上限”，這一思維模式在施工企業同樣適用，“業主可以接受的（或業主確定的）價格-適當的利潤=成本上限”。新的定價模式將客戶可以接受的價格列為決定性因素，企業要想追求利潤最大化，就必須降低成本消耗。施工企業應根據自身情況和市場要求，按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量等制定出行之有效的成本治理目標。

（2）其次一個科學的成本治理的戰略手段是必不可少的。第一，建立成本管理的信息系統。在當今的經濟環境中，信息的產生和使用，尤其是成本管理信息的產生和使用是實現成本治理的重要手段。成本管理信息是企業實行有效治理所需的關于成本收益的財務信息，以及關于生產率、質量和其他要害成功因素的非財務信息。21世紀，企業應通過高效的計算機管理系統，創新成本管理思維，建立高效的成本治理信息系統。企業的戰略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息系統的支持，準確、全面、有效的收集、加工、使用信息是成本管理中提高成本管理效率，保持成本競爭優勢的重要手段。建立高效率的成本治理信息系統，這是企業成本治理的必然要求和發展趨勢。這不單單局限在于成本決策中對目標確立時偏差減小，也同時在于項目進行中，適時的調整決策，做到真正意義上的控制成本。

第二，對建筑施工企業的工程項目進行價值鏈分析。所謂價值鏈分析就是通過分析和利用公司內部與外部的相關活動來達到整個公司的戰略目的，實現成本的最低化。價值鏈分析的首要是找出在價值鏈的哪一階段或哪一環節可以增加產品價值或降低成本。它需要把影響工程成本的每一個環節，從工程設計、工程招標、材料供給、施工生產、工程保修到工程創優都作為成本控制的重點，進行逐一的作業成本分析，使管理人員對工程成本控制的每一個環節都有充分了解，從而達到降低成本的目的。然而，現在的施工企業在成本管理的操作中，往往把降低工程成本的著力點放在項目的單一控制上而忽視了價值鏈的其他環節。

第三，實行以人為本的管理。現代企業發展的決定力量是員工，成本治理的主體即人，是決定成本高低的首要因素。因此，企業必須重視挖掘人力資源，優先地調動人在成本管理中的積極作用，把全體員工參與成本管理的積極性最大限度地挖掘出來，使廣大員工主動參與成本管理，從而充分發揮成本治理的主動性和創造性，使降低成本提高效益成為發揮職工主觀能動性的一種需求。這是建筑施工企業成本管理有效性于戰略性相結合的體現。

第四，推廣技術創新。技術創新是戰略成本治理的重要內容，是推動成本降低的主要驅動力之一，傳統的成本治理往往是注重通過挖潛節約去控制和降低成本，而忽視了新技術的推廣運用所產生的成本競爭優勢。大力推廣新技術，鼓勵發明和創造，加強與科研機構和高等院校的合作，進行科技攻關和要害技術的研發，創造性的運用新工藝，優化施工方案。通過技術創新，可以提高施工效率，提高工程質量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。

第五，實現低成本競爭。低成本戰略是指企業保持低成本的優勢地位，設法使成本低于競爭對手。假如企業進行的所有經濟活動的成本累計低于競爭對手的成本，企業就有了低成本優勢，這樣企業就敢在工程招標競標中進行競爭，從而提高市場占有率。低成本競爭的戰略價值取決于其持久性，低成本優勢只有在企業維持它時才能產生高于平均水平的效益。企業的低成本優勢來源于其生產經營活動的成本行為，假如按照低成本戰略成功地確保市場占有率。維持低成本，就可以獲得穩定的收益。再利用部分收益投資于更能降低成本的尖端設備，加大科技投入，維持企業對市場的駕馭能力，就可用先進的技術和有效的治理，促使企業降低成本，節約各項資金，在市場競爭中取得領先地位，形成低成本競爭的良性循環。

（三）、針對建筑施工企業成本控制中經濟分析與技術分析脫節的解決對策

相對而言建筑施工生產管理中的技術分析與經濟分析應該注重于以下幾個方面。

（1）首先，是工程質量的技術經濟分析。工程質量，不僅僅指工程產品的性能、壽命和可靠性，還包括它的適用性。從某種意義上講，質量就是使用價值。而在如今全民認知提高的當下，民眾的普遍目光都集中于體驗感受，因此只有具有價值和使用價值的產品，才能獲得良好的經濟效益。而質量經濟效益可表示為質量經濟效益與改善產品質量的費用的比值或差值，用公式表示為 ：質量經濟效益=質量效益/質量成本；質量濟效益=質量效益—質量成本。其中質量成本是指在產品質量上發生的一切費用。包括內部故障成本、外部故障成本、鑒定成本和預防成本。而質量成本的分析，就是對質量成本進行分析。采用的方法有質量成本、直接生產的工日（工時）分析法、質量成本、利潤分析法、質量成本、工程總成本分析法等。質量效益即工程質量取得的效益。

（2）其次，是工程的技術經濟分析，而工程的技術經濟分析分為工程成本的技術經濟分析和工程進度技術經濟分析，工程成本分析是對成本構成和影響成本的因素所作的技術經濟分析。成本分析的對象包括全部工程、單位工程和竣工工程，分析內容包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費、施工管理費等各成本項目。而成本分析的方法主要有：相對數分析法、比較法、因素法等。此外除了分析工程成本以外，還應分析工程的全壽命成本。全壽命成本是指在壽命周期內所發生的費用，通常由投資費用、經常性費用和殘值三部分組成。在施工企業成本管理中可以通過全壽命成本分析，來研究最佳質量標準，確定質量目標和項目使用年限，在理想的質量目標與全壽命成本費用之間進行權衡，確定最佳方案。然而工程進度的技術經濟分析不是去研究如何編制進度計劃，而是要分析編制出的進度計劃在工程上是否合理。為此，要針對已編制出的進度計劃分析其勞動量消耗的均衡性、主要施工機械的利用率、進度與費用之間的關系以及資金需要量的均衡性和籌措資金的可能性。其中尤其以進度和費用的關系分析最為重要。

綜上所述，當前，建筑市場的競爭日益激烈，在工程招投標活動中，合理低價的定標方式已基本上被大部分業主方所采納。在國內，所謂的“合理低價”實質上就是最低價。因此承包商為了承攬到工程業務，往往以成本價或低于成本價獲得工程項目，而后在施工過程中千方百計地創造變更、簽證及索賠機會。同時，在內部管理上也出臺一系列制度，采取辦法進行成本控制與管理，從開源與節流上最大限度地挖掘項目盈利的潛力。但是，構成建筑物實體的成本是有限的，不可能無限地降低下去，因此必須在非工程實體的技術措施費上下功夫，技術經濟分析的重要意義與作用就凸現出來了。因此建筑施工企業必須造就大量的技術經濟型人才，讓科技創效真正得以實現，使企業成本低于社會平均水平，以提高企業的競爭力，這樣企業才能更好地發展。只有隨著技術經濟分析技術經驗的不斷積累，才能在真正意義上達到成本管理應有的目標。

總的來說，建筑施工企業的成本管理需要注意以下幾點，① 成本控制中權責相結合

實現成本控制中的優化管理，首先需要堅持項目經理部的組織形式，保證成本管理中權利責任相結合，實現工程成本中心中各員工以及部門之間工作范圍、職責以及權利的清楚界定，并明確在這個職責以及權利的范圍內醒目費用開支是否合理。同時需要對項目中每個階段的成本控制進行檢查和考核，將每個員工的績效考核結果與成本控制效果掛鉤，從而保證成本控制可以落在實處。

② 注重成本控制的全面性

成本控制不是某一個過程或者是某一個項目所需要注重的問題，而是一個全面的工程管理過程，成本控制中的全面性體現就是要保證在建設過程中的全過程，所有的工程參與人員所需進行的整體性成本控制。并且在控制的過程中不僅需要對所有的工程費用進行控制，同時還要對固定費用以及變動費用進行控制；不但需要提高工程領導者、管理者、技術人員以及普通人員的成本控制意識，同時還要保證這些意識和措施可以付諸實踐。

③ 把握成本控制與經濟效益之間的關系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制與工程質量之間并不存在直接的聯系，并不意味著工程質量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同時也不意味著單純的降低工程的成本而不需要考慮其他問題，關鍵就是需要把握成本控制和經濟效益之間的關系：在實現最為有效的成本控制的同時，獲取最大收益上的經濟效益，簡單來說就是用最小的投入獲取最大收益。雖然成本控制與工程質量之間不存在直接的聯系，并不意味著兩者之間沒有關系，工程出現質量問題就會意味著在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然會導致成本的增加，因此需要保證工程質量，降低故障成本，從而提高經濟效益。

六、總論

因此，成本管理由生產經營決定成本，逐漸向成本干預生產經營的開拓型成本管理方向發展;向現階段我過建筑施工企業相對薄弱的企業的預測決策領域滲透;向技術質量管理等方面擴展。成本管理對象除生產成本外，應該逐步擴展到預測決策成本、技術成本、質量成本、安全生產成本、方案設計成本、體制機制成本、人才培養成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對已發生的實際成本進行核算，又有對未發生的成本或可能發生的成本進行預測;既有以財務收支數據為依據的成本報告，又有以方案、工期、質量、安全、技術、無形資產等數據為依據的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產成本擴展到企業的各個領域，并伴隨著市場經濟的發展、企業外部環境的變化而不斷向深度和廣度擴展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好施工企業成本管理工作的前提條件。

施工企業成本管理要在施工過程中，將工程成本得到有效的管理和控制，須依據成本管理的條件、內容及采用與之相適應的成本控制方法，從競標開始到施工完畢每一環節都要按成本控制的程序做好施工項目的成本預測、計劃、實施、控制、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利潤時代為企業爭取更多的發展空間，不斷提高企業在市場的競爭力。

七、參考文獻

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[7] 周琪； 劉勝友《關于國有大中型建筑施工企業成本管理問題探討》

第五篇：《 企業內部會計控制存在問題及對策分析》

《 企業內部會計控制存在問題及對策分析》

英國巴林銀行是英國倫敦城內歷史最悠久，名聲顯赫的商業銀行集團，其業務專長是企業融資和投資管理業務往來點主要在亞洲及拉美新興國家和地區。到1993年底，巴林銀行的全部資產總額為59億英鎊，1994年稅前利潤高達1.5億美元。但到了1995年2月，巴林銀行因其新加坡支行交易員里森違規 從事衍生品業務而遭受巨額損失，無力繼續經營而宣布破產。一個有著233年經營史的良好業績的老牌商業銀行自此在倫敦城乃至全球金融界消失。這是一件令世人嘆息的事，究其主要原因，是因為該銀行內部控制失效。而與此同時，我們也可以看到，不少企業家辛苦打拼建立起 來的企業，最終都由于缺乏嚴格的內部控制體制或者未執行有效的內部控制而紛紛倒下。

這個案例讓我們更加直觀的看到了企業內部控制對于一個企業持續運營的重要性！

現代企業制度，可概括為“產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學”。這十六個字，既是方針，又是目標。產權清浙給企業以動力，權責分明給企業以壓力，政企分開給企業以活力，管理科學使 企業増強實力。加強科學管理，建立和健全內部會計控制制庋，建立適應社會主義市場經濟條件下，企業自主經營、自我約束、自負盈虧、自我發展的運行機制，已經越來越顯示出其重要性和必要性。

一、內部會計控制的內容

內部會計控制是指企業為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度及企業經營管理方針政策的貫徹執行,避免或降低風險,提高經營管理效率，實現企業經營管理目標而制定和實施的一系列控

制方法、措施和程序。

由于環境和企業前景的不確定性，內部會計控制是一個動態的發展過程。內部會計控制的內容是內部會計控制的主體和核心，財政部在《內部會計控制規范一基礎規范》中規定的內部會計控制內容包括以下幾方面：貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用，擔保等經濟業務的會計控制，筆者對這些內容闡述如下觀點。

(1)貨幣資金控制。貨幣資金內部控制制度的關鍵控制點應當是：現金收支與記賬分離：收入及時準確入賬，支出要有核準手續：嚴禁現金坐支；按月盤點現金，做到賬實相符，加強現金收支的內部審計．

(2)實物資產控制。企業應當建立實物資產管理的崗位責任制度，對實物資產的驗收入庫、領用、發出、盤點、保管及處置等關鍵環節進行控制，防止各種實物資產被盜、毀損和損失。

(3)對外投資控制。企業應當建立規范的對外投資決策機制和程序，通過實行重大投資決策集體審議聯簽等責任制度，加強投資項目立項、評估、決策、實施、投資處置等環節的會計控制，嚴格控制投資風險。

(4)工程項目控制。工程項目包括基本建設項目和技術改造項目，工程項目一般工期較長，投資數額大，專業技術要求較高，容易發生浪費或支出失控等情況，因此加強對工程預算執行情況的監督。是工程項目控制的重點。同時企業應當

建立規范的工程項目決策程序，加強工程項目的預算、招超標、質量管理等環節的會計控制，防范決策失誤及工程發包、承包、施工、驗收等過程中的舞弊行為。

(5)采購與付款控制。企業應當合理設置采購與付款業務的機構和崗位，建立和完善采購與付款的會計控制程序，加強請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環節的會計控制，堵塞采購環節的漏洞，減少采購風險。

(6)籌資活動控制。企業應當加強對籌資活動的會計控制，合理確定籌資規模和籌資結構，選擇籌資方式，降低資金成本，防范和控制財務風險，確保籌措資金的合理、有效使用。

(7)銷售與收款控制。企業應當在制定商品或勞物等的定價原則、信用標準和條件、收款方式等銷售政策時，充分發揮會計機構和人員的作用，加強合同訂立、商品發出和賬款回收的會計控制，避免或減少壞賬損失。

(8)成本費用控制。企業應當建立成本費用控制系統，做好成本費用管理的各項基礎工作，制定成本費用標準，分解本費用指標，控制成本費用差異，考核成本費用指標的完成情況，落實獎罰措施。

二、內部會計控制的作用

內部會計控制是企業內部控制的核心，對加強會計監督，提高會計信息質量和管理效率具有重要作用，也是衡量企業經營管理水平的重要標志之一．內部會計控制制度作為企業生產經營活動的自我調節和自我約束的內在機制，處于企業中樞神經系統的重要位置，因此，其健全與否，關系到一個企業的經營成敗。具體講，企業內部會計控制的作用主要有以下幾方面：第一、保證會計信息真實、完整；第二、保護企業資產的安全、完整，防止資產流失；第三、會計控制是現代企業制度順利實施的保障機制：第四、有效防范經營風險，提高經營管理效率，實現管理層的經營目標。

三、建立內部會計控制制度的準備工作

1.原始記錄制度。要統一各項原始記錄的內容、格式和填制方式，對原始記錄的簽發、傳遞程序、匯集、反饋均要明確有關人員職責，確保原始記錄的真實性、完整性和可靠目性，這是做好內控工作的前提。

2.財產管理制度。所有庫存物資、委托加工器材、在途材料、燃料、低值易耗品、外購商品、自制半成品、產成品以及發出商品的管理制度，都要詳細規定，要求有章可循，便于操作。特別對固定資產的購建、調撥、出售均要建立臺

賬。還要建立設備維修保養制度。工具低耗品領用保管制度，財產物資盤存制度，賬賬、賬

物、賬表核對制度，盤盈、盤虧、報廢權限責任制度等。

3.商品計最和質檢驗收制度。逐步推行全面質量管理制度(TQC）,配置計量器具和檢測手段，采取分級驗量和質檢制度，爭取國家計量部門、質檢部門的確認。

4.定額管理制度。核定人員編制，制定各類費用定額、勞動定額、原料清耗定額、原料儲備定額以及設備完好與利用定額等。

5.內部會計稽核和復核制度。稽核人員要有明確分工和職責，進行定期定時和不定期的會計憑證、賬簿和會計報告的復核，稽核財產進出庫手續。特別強調賬證、賬賬、賬表的數字勾稽關系，均要核對無誤，萬無一失。

6.資金管理制度。要制訂資本保全增值辦法資本公積金管理辦法，各類負債及其合同管理辦法、資金回籠、有償占用及其獎罰辦法等。在資金使用上一定要嚴加調控，本著“先生產、后消費”，“先重點、后一般”的原則掌握控制。在建設非生產性設施時，不得擠占生產資金。資金實行企業內部統一調控，有條件的可設立資金結算中心或廠內銀行，統一籌集資金，分配、使用、調度、控制和監督資金活動，把企業的有限資金真正使用 在刀刃上。

7.內部成本控制制度。嚴格執行國家規定的成本開支范圍和費用開支標準，正確核算成本費用，嚴禁少計少攤成本或亂擠亂進成本。企業的預提費用與預提標準，可根據具體情況確定，并報主管部門備案，預提數與實際數發生差異時，應及時調整提取標準。多提數額應在年終沖減成本，需要保留余額的，應在財務報告中予以說明。凡屬一次分期攤銷的待攤費用，應按費用項目的受益期分攤，分期攤銷期限不得超過1年。企業的遞延資產，應按國家規定的項目列示，分期處理，并報請主管部門批準，否則不得列人遞延資產。

四、企業內部會計控制的原則

1.全面系統原則。會計控制的對象是資金運動，即對企業生產產品的價值形成全過程的控制，可以前饋控制，也可以事中反饋控制，既要有縱向控制，也要有橫向控制，既要對總指標進行控制，又要對分指標進行控制，會計控制不強調全面系統就不可能實現企業效益和社會效益。

2.及時性原則。會計控制及時性指會計控制標準的制訂和下達要及時；測量經濟活動的執行結果和信息反饋要及時；采取有效的改進措施要及時；糾正偏差要及時。會計控制如不遵循及時性原則，企業廣大職工就不能把握控制的目標，不能對經濟活動過程實施有效的管理，造成損失、浪費就不可避免。及時性原則要求會計控制應將事前控制、事中控制、事后控制有機結合起來。從時間上形成一個嚴密連續完整的控制體系，會計控制貴在及時，一旦發現問題，就應及時加以控制、改進。

3.歸口分級控制原則。會計控制應遵循統一領導、分級控制原則，以財務部門為中心，將各部門控制指標層層分解，歸口分級落實到人，把整個生產經營活動置于一個嚴密的網絡系統控制之下。從橫向上看，各職能科室應對其分管指標加以嚴格的控制，從縱向上看，要切實

加強廠部、生產隊(車間)、家庭農場(班組)的三級控制，把專業控制與群眾控制有效地結合起來。只有這樣，才會使會計控制有堅實的基礎，會計職能的實現才會有組織保證，才會更具有科學性。

4.責權相結合原則。會計控制職能的實現，首先要明確各職能科室、部門各責任人的職責。同時，各責任人必須具有一定的權利，具有履行其職責的權力，為了激發廣大職工參與管理的積極性、主動性，會計控制還應貫徹經濟利益原則，正確理解、應用權責利相結合原則，是會計實現有效控制的一個重要方面。對會計控制過程中責任歸屬的確定，應遵循責權利對等的原則，將會計工作的責任與會計人員的素質區別開來。

五、會計內部控制存在的問題

1.財務管理制度不完善。雖然企業也頒布了許多管理制度，如公司規章，董事會工作條例等，但是卻忽略了內部控制制度的制定，即使有些企業頒布了內部控制制度的規章，也不能很好、全面、徹底地執行內控制度，達不到制度本身發揮的效果。大部分企業尚未建立完整、有效的財務預算制度，沒有明確的規章制度詳細描述財務預算管理內部控制制度。

2.對外投資管理不完善。許多企業為了避免資金的閑置，愿意對外投資，但是卻忽略了幾個問題：首先，缺乏對外投資的項目分析和可行性評估以及投資質量分析；其次，對某些子公司缺乏控制，未能將這部分投資反映在企業的財務上，造成企業財務問題上的管理失誤；最后，投資后缺乏對項目的質量分析，對投資單位未按內部控制要求進行管理，忽略了其中存在的或潛在的風險，增加了企業投資的風險。

3^管理會計環節較為薄弱。現代會計包括財務會計和管理會計兩個方面，管理會計以財務會計為基礎，為企業內部決策者進行各類決策、籌資、投資等提供信息。很多單位只重視財務會計，而忽略了管理會計，甚至未配備專門從事管理會計的人員，因此無法為公司提供強有力的決策投資信息，使企業資金運作方面存在一定的風險。

六、完善內部會計控制的對策及措施

1.加強內部會計控制環境建設。首先，樹立科學的內部控制觀：其次,提高企業負赍人的內部控制意識,使高度重視,樹立科學的內部控制觀念;再次,強化對內部會計控制制度實施情況的檢查與考核獎懲機制：最后，與時俱進、不斷創新內部會計控制制度。

2.注重人員素質的提高。“人“是內部會計控制行為的主體，企業內部控制失效、經營風險、會計風險的產生,均與之有關。要通過教育培訓，使社幸各方面了解內部會計控制的基本原理和積極作用，使加強內部會計控制成為各企業的自覺行動和切身需要，為貫徹實施內部會計控制規范營造良好輿論氛圍和社會環境。在教育、培訓中,要借鑒宣講會計法的好的經驗和做法，不僅要教育、培訓財會專業人員，更要教育、培訓企業負責人，促使企業負責人在思想上正確認識，在工作中帶頭執行，從組織領導層面解決內部控制執行不力的根本癥結。

3.制定并執行完菩的內部會計控制自我評價體系。首先,必須明確自我評價什么。其次,必須明確由誰來評價。再次,必須明確如何評價。最后,必須明確評價結果如何獎懲。內部會計控制的自我評價完成以后，評價部門應形成書面的”內部會計控制自評報告”，詳細說明本次

評價涉及到的范圍、所用的方法、各環節的風險程度、存在的問題及缺陷、改進措施等.4.提高風險管理水平。面對當今一個充滿激烈競爭的社會，每一個企業不論其規模、結構、性質或產業如何都會面臨戰功的挑戰和失敗的風險。針對企業面臨的來自內部和外部的不同風險,首先,企業的所有員工都必須加強風險意識，只有意識到了風險，才會積極主動加強內部控制，采取措施控制風險。其次,上市公司應加強風險管理.由于經濟、產業、監管及經營條件在不斷變化，公司的資產風險、信息系統風險、兼并重組等風險逐步增大,因此,上市公司應建立健全風險預測、風險評估、風險控制和風險約束機制以識別和處理這個變化導致的風險，以有效防范和控制風險。

5.完善法人治理結構。完善的法人治理結構，應當明確公司董事會、股東大會、監事會和經理層的權賁,使其各負其責,相互獨立、制衡。在此基礎上，建立多層次的會計控制 體系，企業必須理順現有管理體制，改變目前企業管理的產路徑,解決董事會弱、經理班子強監事會形同虛設這種現象.6.加強會計信息系統控制。隨著計算機在會計工作中的普遍應用，管理部門對由計算機產生的各種數據、報表等會計信息的依賴越來越大，這些會計信息的產生只有在嚴格的控制下，才能保證其可靠性和準確性。同時也只有在嚴格的控制下,才能預防和減少計算機犯罪的可能性。

總之,由于我國企業內部會計控制是不完善,在新形勢下，必須高度重視加強企業內部會計控制制度建設問題。因此，各企業必須從本企業的實際出發，根據企業的實際情況和需 要,努力尋找適合本企業的內部會計控制措施，并加以靈活創新高效運用，從源頭和制度上保證經濟活動的有效進行和資產的安全完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊行為,保證會計資料的真實、合法、完整，提高會計信息的真實性,充分發揮內部 會計控制的積極作用，使企業走上健康持續發展之路。