第一篇：貴陽市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-11-23 【生效日期】1991-11-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（1991年11月23日貴州省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 入學(xué)與管理

第三章 學(xué)校設(shè)置與校舍設(shè)備

第四章 教育經(jīng)費

第五章 教師隊伍

第六章 職責(zé)與考核、監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了實行九年制義務(wù)教育，根據(jù)《 中華人民共和國義務(wù)教育法》和《貴州省實施＜ 中華人民共和國義務(wù)教育法＞暫行條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的國民教育。

國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障兒童、少年享受義務(wù)教育的權(quán)利。

第三條 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，把德育放在首位，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 第四條 義務(wù)教育可分為初等教育和初級中等教育（含初級中等職業(yè)教育。下同）兩個階段。

全市到2000年基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

（一）城區(qū)到1995年，工礦區(qū)到1996年基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

（二）郊區(qū)到1995年基本實現(xiàn)初等義務(wù)教育，2000年基本實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

第五條 第五條 義務(wù)教育實行分級負(fù)責(zé)、分級管理。市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)實施義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門管理經(jīng)常工作，計劃、財政、規(guī)劃、城建、工商、勞動、人事、公安、司法等有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，促進義務(wù)教育的實施。

第六條 第六條 城區(qū)以區(qū)為單位，工礦區(qū)、郊區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分地區(qū)、有步驟地實施義務(wù)教育。達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)向上一級人民政府申報，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后，依法宣布實施相應(yīng)年限的義務(wù)教育。

第二章 入學(xué)與管理

第七條 第七條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都必須接受九年制義務(wù)教育。條件不具備的地方，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可推遲到七周歲。

盲聾啞、弱智兒童入學(xué)年齡為七至九周歲。

父母或其他監(jiān)護人必須使適齡子女或被監(jiān)護人按時入學(xué)，接受九年制義務(wù)教育。

第八條 第八條 區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或其指定部門，根據(jù)各校招生范圍將轄區(qū)內(nèi)有常住正式戶口的適齡兒童入學(xué)名冊，在開學(xué)前兩月送交學(xué)校，經(jīng)復(fù)核后，由學(xué)校發(fā)出入學(xué)通知。

小學(xué)、初級中學(xué)學(xué)生按家庭常住正式戶口住址，相對就近入學(xué)。

第九條 第九條 因疾病或特殊情況需免予入學(xué)或延緩入學(xué)的，由父母或其他監(jiān)護人申請，提交醫(yī)院或其它有關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T批準(zhǔn)，確屬喪失學(xué)習(xí)能力的免予入學(xué)；需延緩入學(xué)的延緩期為一年，期滿需繼續(xù)延緩的應(yīng)再辦審批手續(xù)。上述決定由批準(zhǔn)單位通知有關(guān)學(xué)校。

第十條 第十條 適齡兒童、少年，接受義務(wù)教育免繳學(xué)費。應(yīng)按規(guī)定交納雜費。

非本市常住戶口的學(xué)生借讀辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。

對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生實行人民助學(xué)金制度。對家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學(xué)生，還應(yīng)從少數(shù)民族補助經(jīng)費或其他經(jīng)費中給予補助。

第十一條 第十一條 學(xué)校不得拒收應(yīng)在本校接受義務(wù)教育的學(xué)生，對品德有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的，應(yīng)加強教育輔導(dǎo)，不得歧視；未經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)，不得強制轉(zhuǎn)學(xué)、停學(xué)或退學(xué)。

嚴(yán)禁對學(xué)生進行體罰或變相體罰。

第十二條 第十二條 學(xué)校應(yīng)按國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和上級教育行政部門批準(zhǔn)的教材進行教學(xué)，開齊課程，開足課時。

學(xué)校不得隨意停課，如確需停課，須經(jīng)主管的教育行政部門批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 學(xué)校應(yīng)推廣使用全國通用的普通話。

在民族學(xué)校和有少數(shù)民族學(xué)生就讀的學(xué)校，可以用本民族語言輔助教學(xué)。

第十四條 第十四條 在基本普及初級中等教育的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），凡準(zhǔn)予畢業(yè)的小學(xué)生不進行初中升學(xué)考試，相對就近安排到初級中學(xué)就讀。

第十五條 第十五條 學(xué)生經(jīng)考核達到小學(xué)、初中畢業(yè)程度的，由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書。學(xué)滿規(guī)定年限未達到畢業(yè)程度的，發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書。因特殊情況確實不能繼續(xù)接受義務(wù)教育的，經(jīng)有關(guān)教育行政部門批準(zhǔn)，方可由學(xué)校出具實際學(xué)歷證明。

未經(jīng)批準(zhǔn)中途輟學(xué)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時查明原因，督促回校就讀，拒不回校的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T，對學(xué)生或其父母、其他監(jiān)護人進行教育，責(zé)令回校。

第十六條 第十六條 十五周歲以下的校外少年，凡具備學(xué)習(xí)能力而未達到掃盲標(biāo)準(zhǔn)的，令其接受掃盲教育和職業(yè)技術(shù)教育。

第十七條 第十七條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，招收兒童、少年學(xué)員的文藝、體育等單位，必須保證學(xué)員學(xué)完義務(wù)教育規(guī)定的課程。

第十八條 第十八條 禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的兒童、少年做工、經(jīng)商或從事其它工作。

第三章 學(xué)校設(shè)置與校舍設(shè)備

第十九條 第十九條 實施義務(wù)教育，本市各級人民政府必需提供規(guī)定的辦學(xué)條件。

第二十條 第二十條 合理設(shè)置全日制小學(xué)、初級中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校（班）。

城鎮(zhèn)，中小學(xué)按照學(xué)生能相對就近入學(xué)的原則布局。

農(nóng)村，原則上行政村設(shè)完小，距離較遠(yuǎn)的自然村設(shè)初小、教學(xué)點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)初級中學(xué)，人口較少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可辦九年制學(xué)校。

積極發(fā)展幼兒教育，為普及九年制義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。

第二十一條 第二十一條 學(xué)校（含企事業(yè)和社會力量舉辦）的新建、撤銷、合并、搬遷及其發(fā)展規(guī)模按規(guī)定權(quán)限審批。

第二十二條 第二十二條 新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，規(guī)劃部門必須同時對幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)的設(shè)置進行規(guī)劃，教育行政部門應(yīng)參與規(guī)劃審批。建設(shè)部門必須按規(guī)劃建設(shè)。

第二十三條 第二十三條 鼓勵企事業(yè)單位、社會力量和個人依法舉辦中、小學(xué)，教育行政部門應(yīng)在師資隊伍建設(shè)和教學(xué)業(yè)務(wù)等方面給予幫助和指導(dǎo)。

企事業(yè)舉辦的中、小學(xué)應(yīng)繼續(xù)辦好。新建或遷入的大中型企業(yè)可自辦中、小學(xué)校，也可與其他單位或當(dāng)?shù)亟逃姓块T聯(lián)合舉辦。

第二十四條 第二十四條 各級政府和辦學(xué)單位應(yīng)努力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，使校舍場地和教學(xué)設(shè)備逐步達到《貴陽市實施義務(wù)教育必備辦學(xué)條件暫行標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第四章 教育經(jīng)費

第二十五條 第二十五條 實施義務(wù)教育的經(jīng)費以各級財政撥款為主，并多渠道籌措。

各級政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

多渠道籌措教育經(jīng)費，設(shè)立教育基金，具體辦法由市人民政府另行制訂。

第二十六條 第二十六條 市、區(qū)政府應(yīng)從每年的城市維護費、基本建設(shè)投資、機動財力中撥出一定比例的經(jīng)費用于學(xué)校改善辦學(xué)條件。

城鄉(xiāng)征收的教育費附加，主要用于實施義務(wù)教育。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入應(yīng)逐年增加對于義務(wù)教育的投入。

第二十七條 第二十七條 各級政府要大力支持民族鄉(xiāng)實施義務(wù)教育，在經(jīng)費方面給予幫助。

第二十八條 第二十八條 鼓勵企事業(yè)單位、社會各界和個人集資辦學(xué)或捐資助學(xué)。

建有財政所的街道辦事處和有經(jīng)濟收入的村，也應(yīng)從財力上支持本轄區(qū)辦學(xué)。

第二十九條 第二十九條 財政撥款和多渠道籌集的教育經(jīng)費。由有關(guān)部門及時撥給教育行政部門統(tǒng)一管理使用，不得挪作他用。教育部門要嚴(yán)格按財經(jīng)制度管好、用好教育經(jīng)費；財政、審計部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查。

第三十條 第三十條 學(xué)校收取的雜費，全部留給學(xué)校主要用于教學(xué)和彌補學(xué)校辦公經(jīng)費。

第三十一條 第三十一條 禁止社會各方面向?qū)W校和學(xué)校向?qū)W生亂收費、亂攤派、亂罰款。

第五章 教師隊伍

第三十二條 第三十二條 中、小學(xué)教師必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，熱愛教育事業(yè)，愛護學(xué)生，忠于職守，教書育人，品德高尚，為人師表。

有計劃地使初級中學(xué)、小學(xué)教師分別達到高等師范?？啤⒅械葞煼秾W(xué)校畢業(yè)以上水平。

建立教師資格考核制度，對合格教師頒發(fā)資格證書。

第三十三條 第三十三條 加強教師隊伍建設(shè)，切實辦好師范?？茖W(xué)校、中等師范學(xué)校和市、區(qū)教師進修院校，并采取定點招生、定點分配的辦法，為民族鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)培養(yǎng)培訓(xùn)師資。教師培訓(xùn)工作，由市、區(qū)分級負(fù)責(zé)。

提倡和鼓勵教師在職自學(xué)。

第三十四條 第三十四條 師范和其他院校按計劃分配任教師的畢業(yè)生，必須服從分配，任何單位不得截留。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)、借用中、小學(xué)合格教師改任其他工作。

第三十五條 第三十五條 各級政府應(yīng)采取措施，提高中、小學(xué)教師的社會地位，改善教師的工作條件和生活條件，關(guān)心教師的身體健康。

對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村的教師，按規(guī)定給予補貼。

第三十六條 第三十六條 民辦教師具有與公辦教師同等的政治待遇和社會地位，其物質(zhì)待遇應(yīng)隨社會經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高，福利、醫(yī)療和退休待遇，也應(yīng)有步驟地加以解決。

各級政府應(yīng)采取措施，提高民辦教師的政治素質(zhì)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力。教師的自然減員指標(biāo)，用于招收新教師和民辦教師。中等師范學(xué)校每年的招生計劃應(yīng)安排一定比例招收民辦教師。

民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工。

第六章 職責(zé)與考核、監(jiān)督

第三十七條 第三十七條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)內(nèi)實施義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃和措施；制訂師資和教育行政干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃；籌措并監(jiān)督教育經(jīng)費的使用；對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施義務(wù)教育工作進行檢查、評估、督促；管理和辦好所屬學(xué)校；抓好教育教學(xué)業(yè)務(wù)的研究和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的實施義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃，征收、管理和使用好農(nóng)村教育費附加，籌措教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件，保護學(xué)校財產(chǎn)，管理并辦好所屬學(xué)校。做好師資培訓(xùn)工作，改善教師的工作和生活條件。

第三十八條 第三十八條 建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。各級人民政府應(yīng)把實施義務(wù)教育作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績考核的主要內(nèi)容；定期向上一級人民政府和同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告實施情況。接受檢查監(jiān)督。

第三十九條 第三十九條 建立督學(xué)制度。市、區(qū)教育督導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的實施進行視察、督促和指導(dǎo)。

第四十條 第四十條 建立教師考核制度。對中、小學(xué)教師應(yīng)堅持定期考核，逐步實行教師職務(wù)聘任制。

第四十一條 第四十一條 建立獎勵制度，對實施義務(wù)教育作出顯著成績的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和教育行政部門，以及學(xué)校、單位、組織、個人應(yīng)分別給予表彰獎勵。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 第四十二條 各級政府及其教育部門的工作人員，因工作失職對危險校舍、場地未采取有效措施造成傷亡事故或其它嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 第四十三條 父母或其他監(jiān)護人無正當(dāng)理由，不按規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)，以及中途輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱渲付ú块T給予批評教育，并采取有效措施責(zé)令其送兒童、少年入學(xué)就讀。

第四十四條 第四十四條 對招用適齡兒童或少年做工、經(jīng)商、當(dāng)學(xué)徒或從事其他工作的單位或個人，由市、區(qū)勞動部門給予批評教育，并責(zé)令退回，拒不退回者按國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，對招用童工的單位或個人處以罰款。經(jīng)教育或罰款仍不改正的，由勞動部門提請工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十五條 第四十五條 任何單位或個人不得侵占學(xué)校校舍、場地和教學(xué)設(shè)備，違者由有關(guān)部門配合教育部門責(zé)令退回，損壞的應(yīng)按價賠償；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 第四十六條 擾亂學(xué)校教學(xué)秩序或侮辱、毆打師生，由肇事者的主管部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育或行政處分。對違反治安管理規(guī)定的，由公安部門按《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 第四十七條 侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的，由有關(guān)主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分，并追回款項；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 第四十八條 將教學(xué)用的校舍、場地轉(zhuǎn)讓、出租，作非教育使用的，由教育行政部門責(zé)令學(xué)校收回，其所得收入按有關(guān)規(guī)定處理，并視情節(jié)輕重，給予學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人批評教育或行政處分。

第四十九條 第四十九條 學(xué)?；蚪處熅苁辗?wù)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)，未經(jīng)上級批準(zhǔn)責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或開除學(xué)籍，以及教師體罰學(xué)生的，應(yīng)由教育行政部門或?qū)W校進行批評教育并監(jiān)督糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任者給予行政處分。

第五十條 第五十條 對行政處罰不服的單位或個人，在接到處罰通知15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)先向處罰單位的上級行政主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請復(fù)議又不起訴，拒不執(zhí)行的，由處罰單位申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第五十一條 第五十一條 本辦法的具體應(yīng)用由市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

（2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2013年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省實行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費、借讀費，免費提供教科書。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度的實施。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實施工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實施工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難、殘疾的適齡兒童、少年和進城務(wù)工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

第六條 實施義務(wù)教育是各級人民政府的重要職責(zé)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對實施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行目標(biāo)責(zé)任制，把實施義務(wù)教育的情況作為和任期考核的重要內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強義務(wù)教育信息化建設(shè)，促進信息化教學(xué)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育服務(wù)水平。

第二章 學(xué)生

第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。申請延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第九條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會公布。

公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收學(xué)生情況；不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級教育行政部門按規(guī)定安排就讀。

第十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，及時掌握學(xué)生就學(xué)與流動情況，防止學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)，不得責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得開除學(xué)生。

父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對適齡兒童、少年進行教育和管理，不得使其監(jiān)護的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

第十三條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等，報縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

第十四條 司法行政、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實施義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

未成年犯管教機構(gòu)和未成年人強制性教育機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動。

第三章 學(xué)校

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實施。

縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃等部門，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省規(guī)定，制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，合理布局學(xué)校，制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)校達到規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時交付使用。

新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)小學(xué)，一萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)集中建設(shè)學(xué)校。

建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛?，建設(shè)資金由省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府予以保障。

第十八條 縣級以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校。

第十九條 縣級人民政府在建設(shè)和撤并農(nóng)村學(xué)校時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在交通不便或者偏遠(yuǎn)的農(nóng)村保留必要的教學(xué)點，方便學(xué)生就學(xué)。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點班和非重點班。未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實驗班。

鼓勵有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

第二十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，為學(xué)校配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專兼職保健教師。

第二十五條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校工程設(shè)計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校舍及教育場地、設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護學(xué)校周邊秩序，加強校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，為學(xué)校提供安全保障，保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前的路段設(shè)置限速標(biāo)志、交通信號等安全設(shè)施。在特定時段做好交通疏導(dǎo)。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應(yīng)急演練，及時消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

對校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

第三十條 任何單位和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費用。

學(xué)校不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長持證上崗制度，加強對校長的培訓(xùn)，提高校長依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工（代表）大會制度，實行民主管理、民主監(jiān)督。

第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。

招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學(xué)教職工編制應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，以保障教育教學(xué)工作正常進行。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，在核定編制內(nèi)對教師實行動態(tài)管理，根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生變動情況，每年調(diào)整一次，調(diào)整方案由教育行政部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。

任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

第三十六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長、教師的合理流動。

縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源，在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

第三十七條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

在特殊教育學(xué)校（班）和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補助津貼。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的津貼、補貼標(biāo)準(zhǔn)，改善教師生活條件。

第三十九條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系，對教師進行全面評價。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進行全面考核。考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實施獎懲的重要依據(jù)。

對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級以上教育行政部門組織培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

第四十條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學(xué)職責(zé)，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

在職教師不得從事有償補習(xí)活動，不得動員、組織學(xué)生接受有償補習(xí)。

第五章 教育教學(xué)

第四十一條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一于教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展。

第四十二條 省教育行政部門根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于一小時。

學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時，不得占用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生補課，不得按照考試成績公布學(xué)生排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的補習(xí)班。

第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學(xué)活動，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實踐活動提供便利。

各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

第四十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進實施素質(zhì)教育。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校、教師下達升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學(xué)率對學(xué)校進行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價制度，綜合考察和評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

第四十六條 省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書必須在國務(wù)院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

鼓勵學(xué)校開展教科書循環(huán)使用工作。

第四十七條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護職責(zé)，保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動期間的人身安全，并配合學(xué)校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé)，配合學(xué)校實施素質(zhì)教育。

第六章 經(jīng)費保障

第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列，保證用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十九條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的城市、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整，滿足教育教學(xué)基本需要。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。寄宿制學(xué)校與走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分別核定，寄宿制學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實際接收進城務(wù)工人員隨遷子女的人數(shù)，及時足額撥付教育經(jīng)費。

第五十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)?？h級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

第五十二條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實行由縣級以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由縣級以上人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

第五十三條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費附加和地方教育附加，各級財政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

城市維護建設(shè)稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個人不得侵占、挪用。

縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第五十五條 鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)定期聽取同級人民政府實施義務(wù)教育情況的專項工作報告，對義務(wù)教育法和本辦法的實施情況定期進行執(zhí)法檢查。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上級人民政府報告實施義務(wù)教育的情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域義務(wù)教育實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期向社會公布義務(wù)教育實施情況，接受社會監(jiān)督。

第五十八條 實行教育督導(dǎo)制度。

縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等實施督導(dǎo)。督導(dǎo)報告向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，向有關(guān)機關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對檢舉或者投訴事項進行調(diào)查核實。對經(jīng)查證核實違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。

第八章 法律責(zé)任

第六十條 縣級以上人民政府或者有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；

（四）未按照國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的；

（五）未定期對學(xué)校校舍的安全進行檢查并及時維修、改造的；

（六）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的；

（七）未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的；

（八）未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

第六十一條 縣級以上教育行政部門有下列情形之一的，由同級人民政府或者上級教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）未執(zhí)行國家和省確定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置的；

（二）向?qū)W校、教師下達升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績，以升學(xué)率對學(xué)校進行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價、考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)的。

第六十二條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)的；

（三）違反規(guī)定跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（四）分設(shè)重點班和非重點班的；

（五）責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的；

（六）擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（七）未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的；

（八）按照考試成績公布學(xué)生的排名，或者占用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生補課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的補習(xí)班的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第六十三條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

第六十四條 侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條

第九章 附則

本辦法自2013年9月1日起施行。

第三篇：河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

河南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

第一章 總則

第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省實行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費、教科書費。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)、審美、心理等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條 義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實施工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難、殘疾的適齡兒童、少年和進城務(wù)工人員子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對實施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行目標(biāo)責(zé)任制，把實施義務(wù)教育的情況作為對政府及其部門負(fù)責(zé)人和任期考核的重要內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在義務(wù)教育工作中做出突出貢獻的學(xué)校、教育工作者和其他社會組織、個人，給予表彰、獎勵。

第二章 學(xué)生

第九條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過一年，期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第十條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

學(xué)校舉辦的體育、音樂、美術(shù)等特長班，經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，可以舉行專業(yè)技能測試。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會公布。公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門的規(guī)定接收學(xué)生，不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

第十二條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持本人身份證明、就業(yè)證明、居住證明以及戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的外出就讀證明材料，到居住地所在縣級教育行政部門申請就讀。居住地所在縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照相對就近入學(xué)的原則，劃定服務(wù)學(xué)區(qū)或者定點學(xué)校，以公辦學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排就讀。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)，不得責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生。

父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對適齡兒童、少年進行教育和管理，不得使其監(jiān)護的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

學(xué)校、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級教育行政部門、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等，報縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

第十五條 司法行政部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實施義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

未成年犯管教機構(gòu)和未成年人強制性教育機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動。

第三章 學(xué)校

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件等因素，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實施。

第十七條 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省規(guī)定，制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第十八條 城市新區(qū)開發(fā)或者新建、改建、擴建居民區(qū)時，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)學(xué)校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

第十九條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點班和非重點班。未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立實驗班。

鼓勵有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

第二十條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，組織對口支援，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施和設(shè)備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

第二十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿制學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十三條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校工程設(shè)計和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校舍進行安全檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

任何單位和個人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

第二十五條 縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

公辦學(xué)校不得違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校。

第二十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法維護學(xué)校周邊秩序，保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門前的路段設(shè)置限制速度標(biāo)志、交通信號和安全設(shè)施；在發(fā)生交通堵塞時，及時做好交通疏導(dǎo)。

第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對師生的安全教育，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進行逃生自救、互救和緊急疏散避險等應(yīng)急演練，及時消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。對校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。傳染病暴發(fā)、流行時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。

第二十八條 禁止任何單位和個人在學(xué)校周邊從事下列活動：

（一）建設(shè)產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)；

（二）設(shè)置易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所或者設(shè)施；

（三）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；

（四）在中小學(xué)校園周邊二百米以內(nèi)新建、擴建或者改建營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝娛樂（電子游戲）場所；

（五）其他不適宜在中小學(xué)校園周邊設(shè)立的場所或者攤點。

第二十九條 未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，禁止任何單位和個人在正常教學(xué)期間 到學(xué)校檢查。

第三十條 任何單位和個人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費用。

學(xué)校和教師不得違反國家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費用；不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益；不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動。

第三十一條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長持證上崗制度，加強對校長的培訓(xùn)，建設(shè)培訓(xùn)信息資源庫和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系，提高校長依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實施素質(zhì)教育的能力。

第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工（代表）大會制度，實行民主管理、民主監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長委員會，為家庭教育提供指導(dǎo)。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項，應(yīng)當(dāng)聽取家長委員會的意見并接受其監(jiān)督。

第四章 教師

第三十三條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障教師合法待遇，維護教師合法權(quán)益。

第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，遵守職業(yè)道德。

招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循公開、平等、競爭的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實際需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，核定中小學(xué)教師編制，并實行動態(tài)管理。

縣級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照核定的編制和崗位配備教師，保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展。任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。

第三十六條 省、省轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)教師隊伍建設(shè)，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長、教師的合作交流與合理流動。

縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源，建立校長、教師合作和定期交流制度，在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師職業(yè)素質(zhì)。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會保險待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并確保教師工資按時足額發(fā)放。

在特殊教育學(xué)校（班）和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國家規(guī)定的特殊崗位補助津貼。在邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村工作的教師應(yīng)當(dāng)享有補助津貼。

第三十八條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師評價體系，對教師進行全面評價。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績效考核制度，對教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進行全面考核?？己私Y(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績效工資分配、實施獎懲的重要依據(jù)。對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級教育行政部門組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

學(xué)校不得單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師，不得按升學(xué)率高低對教師進行排名和獎懲。

第三十九條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學(xué)職責(zé)，平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格、不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵害學(xué)生合法權(quán)益。

在職教師不得從事有償補習(xí)活動，不得動員、組織學(xué)生接受有償補習(xí)。

第五章 教育教學(xué)

第四十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展。

第四十一條 省教育行政部門根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時間不少于1小時。

學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時，不得占用寒暑假、公休日、課余時間組織學(xué)生上課，不得按照考試成績公布學(xué)生排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的文化課補習(xí)班。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學(xué)活動，參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地等場館。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會實踐活動提供便利。

各類學(xué)生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放，支持學(xué)校開展素質(zhì)教育。

第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學(xué)之中，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進行社會公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康人格。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點，開展心理健康教育，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)。

第四十四條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護職責(zé)，保障學(xué)生的人身安全，并配合學(xué)校落實有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé)，配合學(xué)校實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面、健康發(fā)展。

第四十五條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測評價體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進實施素質(zhì)教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評價制度，綜合考察和評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進學(xué)生全面發(fā)展。

縣級以上教育行政部門不得向?qū)W校或者教師下達升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學(xué)率對學(xué)校進行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書必須在國務(wù)院教育行政部門和省教育行政部門制定的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選定。

地方課程使用的教科書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定；未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。鼓勵學(xué)校開展教科書循環(huán)使用工作。

第六章 教育經(jīng)費

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列，保證用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在

校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

上級人民政府對下級人民政府義務(wù)教育投入，不得計入下級人民政府義務(wù)教育投入增長的比例。

第四十八條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整，滿足教育教學(xué)基本需要。特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實際接收人數(shù)，及時足額向接收進城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校撥付教育經(jīng)費。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生給予資助，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生補助生活費。

有關(guān)省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，將營養(yǎng)改善補助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。

第五十一條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實行省人民政府統(tǒng)籌落實，省、省轄市、縣級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對財力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對義務(wù)教育的投入。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況，對本行政區(qū)域的義務(wù)教育給予經(jīng)費支持。

第五十二條 各級地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費附加和地方教育附加，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將其用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

城市維護建設(shè)稅收入應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

第五十三條 鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈；鼓勵按照國家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算規(guī)定全部用于義務(wù)教育。任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)教育經(jīng)費收支管理情況的審計監(jiān)督。

省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 縣級以上人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班）和寄宿制學(xué)校的；

（三）未按照國家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的；

（四）未定期對學(xué)校校舍的安全進行檢查并及時維修、改造的；

（五）未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的；

（六）未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

第五十六條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的；

（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

（三）未執(zhí)行國家和省確定的教學(xué)教育內(nèi)容、課程設(shè)置的；

（四）向?qū)W校、教師下達升學(xué)指標(biāo)、規(guī)定考試成績提高幅度，以升學(xué)率對學(xué)校進行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)情況作為評價、考核學(xué)校、教師的主要標(biāo)準(zhǔn)的。

縣級教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生或者將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)的；

（二）跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的；

（三）分設(shè)重點班和非重點班的；

（四）責(zé)令學(xué)生留級、停學(xué)、退學(xué)或者開除學(xué)生的；(五)擅自將校舍、場地和教育教學(xué)設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

（六）公辦學(xué)校違反法律、法規(guī)規(guī)定舉辦民辦學(xué)校的；(七)未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動或者選用未經(jīng)審定的教科書的；(八)安排學(xué)生每天體育鍛煉的時間少于一小時的；（九)按照考試成績公布學(xué)生的排名，或者利用假期、公休日、課余時間組織、變相組織學(xué)生進行補課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的文化課補習(xí)班的；

（十）單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師或者按升學(xué)率高低對教師進行排名和獎懲的；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

第五十八條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

第五十九條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未依照本辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育的，由所在地縣級教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第八章 附則

第六十條 社會組織或者個人依法舉辦的民辦學(xué)校實施義務(wù)教育的，依照《中華人民共和國民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；《中華人民共和國民辦教育促進法》未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本辦法執(zhí)行。

第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：貴州省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

貴州省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

貴州省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法（1994年11月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過根據(jù)2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《貴州省部分地方性法規(guī)條款修改案》修正）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細(xì)則，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育。

國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第三條 義務(wù)教育實行分級負(fù)責(zé)、分級管理體制，縣級人民政府負(fù)主要責(zé)任。

教育行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育的工作。

政府其他職能部門應(yīng)按職責(zé)完成義務(wù)教育工作任務(wù)。第四條 義務(wù)教育以國家辦學(xué)為主，鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會力量，按照國家的規(guī)定和要求，單獨舉辦或聯(lián)合舉辦中小學(xué)。教育行政部門在貫徹教育方針、教學(xué)業(yè)務(wù)和師資隊伍建設(shè)等方面給予指導(dǎo)和幫助。

第二章 實施步驟

第五條 本世紀(jì)末全省基本普及初等義務(wù)教育，城鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)應(yīng)當(dāng)普及九年制義務(wù)教育，經(jīng)濟特別貧困的邊遠(yuǎn)山區(qū)必須普及初小教育。

省人民政府制定全省義務(wù)教育實施規(guī)劃，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的規(guī)劃制定實施義務(wù)教育的具體方案。

第六條 義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在按質(zhì)按量普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。基本學(xué)制為：初等教育六年，初級中等教育三年。

直接實施初等義務(wù)教育有困難，需要先普及初小教育的鄉(xiāng)，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，報州、市人民政府、地區(qū)行政公署和省人民政府備案。

第七條 實施義務(wù)教育，城市以市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市為單位組織進行；農(nóng)村以縣為單位組織進行，并落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。獨立辦學(xué)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量，應(yīng)按所在地縣級以上人民政府的規(guī)劃，組織實施義務(wù)教育。第八條 實施義務(wù)教育，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）與適齡兒童、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本辦學(xué)設(shè)施；

（二）具備按省制訂的編制標(biāo)準(zhǔn)配備的教師和符合義務(wù)教育法規(guī)定要求的師資來源；

（三）按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊教學(xué)儀器、圖書資料和文娛、體育、衛(wèi)生等器材。

各級人民政府和其他辦學(xué)單位應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定積極采取措施，不斷改善實施義務(wù)教育的條件。

第三章 就學(xué)

第九條 本省兒童的入學(xué)年齡為七周歲。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步過渡到六周歲入學(xué)，有條件的地方可以六周歲入學(xué)。少數(shù)居住特別分散、兒童上學(xué)有困難的地方，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)推遲入學(xué)年齡，最遲不得超過九周歲。

第十條 鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處或者其授權(quán)的實施義務(wù)教育的學(xué)校，至遲在新學(xué)年開學(xué)前二十天，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童、少年的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān)護人。父母或其他監(jiān)護人必須按入學(xué)通知書的要求送適齡的子女或被監(jiān)護人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

第十一條 適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩或者免予入學(xué)的，由兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)。緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請。

因特殊情況，適齡兒童、少年需隨父母或其他監(jiān)護人到非戶籍所在地接受義務(wù)教育的，須向戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或街道辦事處登記，方可外出就讀。

第十二條 文藝、體育等單位經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)招收兒童、少年學(xué)員的，必須保證招收的學(xué)員受完義務(wù)教育規(guī)定的課程。

第十三條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費，對家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生，可適當(dāng)減免雜費。

按國家規(guī)定設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。學(xué)校應(yīng)按省人民政府批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取費用，不得亂收費。

第十四條 受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)的完成義務(wù)教育的證書。證書的格式和發(fā)放辦法，由省教育行政部門制定。

第四章 教育教學(xué)

第十五條 學(xué)校必須貫徹國家的教育方針，按照教學(xué)大綱教學(xué)，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

第十六條 實施義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需要和學(xué)生的年齡特點，有計劃地對學(xué)生進行職業(yè)技術(shù)教育。

第十七條 中小學(xué)教師應(yīng)具有高尚的思想品德，熱愛教育事業(yè)，愛護學(xué)生，忠于職守。努力提高自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高教育質(zhì)量，做到教書育人，為人師表。

學(xué)校教師不得對學(xué)生施行體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。對品行有缺陷、學(xué)生有困難的兒童、少年，應(yīng)當(dāng)給予幫助，不得歧視。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，在不通曉漢語的地方，可以用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字教學(xué)；沒有民族文字的，使用全國通用的語言文字教學(xué)，用民族語言輔助教學(xué)。

第五章 實施保障 第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)臵小學(xué)和初級中等學(xué)校，方便兒童、少年就近入學(xué)。在邊遠(yuǎn)、居住特別分散的地方，應(yīng)設(shè)臵寄宿制、半寄宿制學(xué)校（班），方便兒童、少年入學(xué)。

小學(xué)以全日制為主，也可因地制宜舉辦簡易小學(xué)或教學(xué)點，農(nóng)村初級中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)集中設(shè)校，除舉辦普通初中外，可舉辦初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

各級人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件為盲、聾啞、弱智兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校（班），努力使殘疾兒童與其他兒童同步接受義務(wù)教育。

第二十條 教育經(jīng)費實行預(yù)算單列。各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用和公用經(jīng)費逐步增長。

縣及縣以上各級人民政府應(yīng)設(shè)立和增加對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)實施義務(wù)教育的專項經(jīng)費。

第二十一條 省人民政府制訂實施義務(wù)教育各類學(xué)校的經(jīng)費開支定額，并制訂按照學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和校舍建設(shè)、圖書資料、儀器設(shè)備配臵標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 新建、改建、擴建實施義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)校危房改造所需資金，由各級人民政府列入基本建設(shè)投資計劃，予以實施。

新建、改建、擴建校舍和教職工住宅，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實行“零”稅率。

第二十三條 在城鄉(xiāng)征收的教育費附加，用于實施義務(wù)教育。城市教育費附加由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收；農(nóng)村教育事業(yè)費附加按規(guī)定足額征收，實行鄉(xiāng)收、縣管、鄉(xiāng)用，不得平調(diào)和挪用。

各地所收城市維護建設(shè)稅，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定安排一部分?？钣糜谥行W(xué)校舍和教職工宿舍的修建。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、其他社會力量和農(nóng)村集資辦學(xué)，歡迎海內(nèi)外人士捐資助學(xué)。

嚴(yán)禁向?qū)W校攤派費用。

第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。在義務(wù)教育經(jīng)費、基本建設(shè)投資和教學(xué)設(shè)備配臵等方面，予以優(yōu)先照顧。

民族機動金和支持不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金應(yīng)安排一定比例，用于少數(shù)民族和貧困地區(qū)實施義務(wù)教育。第二十五條 規(guī)劃部門在制訂市鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃或者區(qū)域改造規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育方案，將新建、改建、擴建校舍納入規(guī)劃，并督促實施。

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強師范教育。采取有效措施，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生報考師范院校。

民族師范院校以招收少數(shù)民族學(xué)生為主，實行定點定向招生，定點定向分配。師范院校在招生時，對少數(shù)民族考生可適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。

師范院校、教師進修院校、其他高等院校和電大、廣播函授學(xué)校等，應(yīng)為義務(wù)教育培養(yǎng)、培訓(xùn)師資。提倡并鼓勵教師在職自學(xué)。

第二十七條 縣級以上人民政府和辦學(xué)單位，應(yīng)按省制定的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)教師。中小學(xué)教師的管理、調(diào)配，由縣以上教育行政部門負(fù)責(zé)，任何機關(guān)、單位不得任意抽調(diào)中小學(xué)教師改做其他工作。

教師自然減員的指標(biāo)，用于招收合格民辦教師。師范院校和其他院校按計劃分配到學(xué)校擔(dān)任教師的畢業(yè)生，任何單位不得截留。第二十八條 認(rèn)真實施《中華人民共和國教師法》，全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師，保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的社會地位，逐步改善教師的工作條件和生活條件。

民辦教師的政治待遇和社會地位與公辦教師同等對待，逐步做到民辦教師與公辦教師同工同酬。

提倡和鼓勵教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)任教，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)為他們提供較好的工作條件，給予較為優(yōu)厚的待遇。

第六章 管理與監(jiān)督

第二十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立實施義務(wù)教育的目標(biāo)責(zé)任制，把實施義務(wù)教育的實績作為政府主要負(fù)責(zé)人和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容之一。

第三十條 小學(xué)、初中的開辦、停辦、合并、搬遷，按下列規(guī)定辦理：

（一）省轄市的初中由市人民政府批準(zhǔn)；市轄區(qū)的小學(xué)由區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（二）地、州和縣（市、區(qū)、特區(qū)）屬初中，分別由自治州人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；

（三）農(nóng)村中心小學(xué)、初中由縣級人民政府批準(zhǔn)；農(nóng)村其他小學(xué)由縣級教育行政部門批準(zhǔn)； 小學(xué)、初中的開辦、合并、搬遷，應(yīng)當(dāng)提供一下材料：

（一）論證報告；

（二）有組織機構(gòu)和章程；

（三）有合格的教師；

（四）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所和相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

（五）必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起30日內(nèi)作出決定，對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的退回申請并書面說明理由。

第三十一條 縣及縣以上人民政府、地區(qū)行政公署設(shè)立教育督導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)對下級人民政府及其有關(guān)部門和承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校實施義務(wù)教育的情況進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。

第三十二條 各級人民政府應(yīng)對實施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七章 罰則

第三十三條 嚴(yán)禁任何單位和個人使用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年從事雇傭性勞動。對使用適齡兒童或少年從事雇傭性勞動的組織和個人，由勞動行政部門責(zé)令退回，并處以罰款；屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對直接責(zé)任人員，根據(jù)不同情況，給予行政處分。

第三十四條 適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，給予批評教育，限期改正；經(jīng)教育仍拒不改正的可處以罰款，并采取其他措施使其子女或其他被監(jiān)護人入學(xué)。

第三十五條 有下列情形之一的，由各級人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）因工作失職未能如期實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標(biāo)的；

（二）無特殊原因，未能如期達到實施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件要求的；

（三）對學(xué)生輟學(xué)未采取必要措施加以解決的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的；

（五）將學(xué)校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實施的；

（六）使用未經(jīng)依法審定的教科書，造成不良影響的；

（七）學(xué)校亂收費的；

（八）向?qū)W校攤派費用的；

（九）其他妨礙義務(wù)教育實施的。

第三十六條 有下列情形之一的，由各級人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對

有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、克扣、挪用義務(wù)教育款項的；

（二）玩忽職守致使校舍倒塌，造成人身傷亡事故的。第三十七條 有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擾亂學(xué)校秩序的；

（二）侮辱、毆打教師、學(xué)生的；

（三）體罰學(xué)生屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）侵占或者破壞學(xué)校校舍、場地和設(shè)備的。第三十八條 各級人民政府和行政主管部門作出行政處罰決定，必須出具行政處罰決定書。收繳罰款，必須開具省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù)。罰款一律上繳同級財政。

第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十條 本辦法具體運用中的問題，由省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自通過之日起施行?！顿F州省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>暫行條例》同時廢止。

第五篇：江蘇省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法（1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》的決定第二次修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)于新學(xué)年開始時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

實行七周歲或者六周歲半入學(xué)的地區(qū)，可逐步過渡為六周歲入學(xué)。入學(xué)年齡的過渡，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

各級人民政府應(yīng)堅持義務(wù)教育的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強對教育改革的領(lǐng)導(dǎo)。教育主管部門和學(xué)校必須端正教育思想，積極進行教育、教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。

第四條 實施義務(wù)教育，應(yīng)首先鞏固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按質(zhì)按量地普及初等教育的基礎(chǔ)上，普及初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）。

九年制義務(wù)教育應(yīng)依據(jù)我省實際情況，因地制宜，分地區(qū)、分步驟實施。經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)在１９９０年實現(xiàn)，經(jīng)濟、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)在１９９２年實現(xiàn)，少數(shù)經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)可以到１９９５年實現(xiàn)。各級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展的狀況，制訂本地區(qū)實施義務(wù)教育的規(guī)劃和具體步驟。

第五條 義務(wù)教育的學(xué)制，在國家作出基本學(xué)制的規(guī)定以前，允許多種學(xué)制并存，即小學(xué)六年、初中三年的“六三”制；小學(xué)五年、初中四年的“五四”制；九年一貫制。在一定時期內(nèi)也可實行小學(xué)五年、初中三年的過渡學(xué)制。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，小學(xué)五年制不要向六年制過渡。

第六條 實施義務(wù)教育，由各級人民政府負(fù)責(zé)，實行分級管理。分級管理的具體職責(zé)，由省人民政府制定。

第七條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，保證適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

公辦學(xué)校的新建、撤銷、合并、搬遷，村辦小學(xué)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，報縣級教育主管部門審批；農(nóng)村的中心小學(xué)、城市的小學(xué)以及初級中等學(xué)校，由縣級教育主管部門提出意見，報同級人民政府審批。

第八條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量為實施義務(wù)教育，積極舉辦初等學(xué)校和初級中等學(xué)校。舉辦這類學(xué)校，須報縣級教育主管部門批準(zhǔn)。

企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量舉辦的學(xué)校，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，使用國家或者省有關(guān)部門審定的教材。這些學(xué)校文化課師資的補充和培訓(xùn)工作，應(yīng)列入各級教育主管部門的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，各級教育主管部門在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在教學(xué)儀器供應(yīng)上給予支持。

第九條 省、市、縣人民政府要積極舉辦特殊教育學(xué)校，普通初等學(xué)校和初級中等學(xué)校也可附設(shè)特殊教育班，使盲、聾啞、弱智的兒童、少年接受義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可適當(dāng)推遲。

盲童學(xué)校由省、市統(tǒng)籌設(shè)置；聾啞學(xué)校由市、縣統(tǒng)籌設(shè)置；弱智兒童教育由縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃。

對那些雖有生理缺陷、殘疾，但不妨礙學(xué)習(xí)的兒童、少年，應(yīng)吸收到普通中小學(xué)上學(xué)。

第十條 對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。在一定時期內(nèi)，學(xué)校還要向?qū)W生收取雜費。雜費的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府有關(guān)部門制訂。對家庭貧困的學(xué)生可以減免雜費。

各地對初級中等學(xué)校、特殊教育學(xué)校，應(yīng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

第十一條 父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學(xué)，接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

適齡兒童、少年因病或者其他特殊原因，需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或中斷學(xué)業(yè)的，須由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，提交有關(guān)證明。經(jīng)戶口所在地市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市教育主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

禁止任何單位和個人招用應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動。

第十二條 實施義務(wù)教育所需的事業(yè)費，由各級人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

省、市、縣人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。為實現(xiàn)九年制義務(wù)教育，教育撥款在財政總支出中的比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上（按同口徑計算）要逐年有所增長。地方機動財力，應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤糜趯嵤┝x務(wù)教育。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照國家的規(guī)定，在城鄉(xiāng)征收教育費附加。教育費附加，由財稅部門負(fù)責(zé)征收，所收經(jīng)費主要用于實施義務(wù)教育。各級人民政府鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人自愿捐資助學(xué)。

任何單位不得向中小學(xué)集資和攤派錢物。學(xué)校不得向?qū)W生家長濫收費用。

各級教育主管部門要管好、用好義務(wù)教育經(jīng)費。有關(guān)部門對經(jīng)費的使用要加強監(jiān)督檢查。

第十三條 各級人民政府必須增加實施義務(wù)教育所需的基本建設(shè)投資。

省、市、縣（區(qū)）基本建設(shè)投資的增加部分，優(yōu)先用于實施義務(wù)教育。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施，所需投資列入建設(shè)總投資。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，由鄉(xiāng)、村自籌解決，上級人民政府對經(jīng)濟困難的地方，酌情予以補助。

各級人民政府及其有關(guān)部門對當(dāng)?shù)爻醯葘W(xué)校和初級中等學(xué)?；窘ㄔO(shè)所需的土地、材料、施工力量等，應(yīng)優(yōu)先保證。

各級人民政府應(yīng)采取切實措施，使初等學(xué)校和初級中等學(xué)校的校舍、場地和教學(xué)儀器、圖書資料、體育用品等教學(xué)設(shè)備逐步達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)加強校產(chǎn)的管理和保護。

各級人民政府對危害師生安全的校舍，應(yīng)采取措施，抓緊修繕、改建。對不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，造成師生傷亡事故的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第十四條 省、市人民政府在人力、財力、物力上優(yōu)先保證師范教育事業(yè)的需要。師范院校要努力提高教育質(zhì)量，為初等教育和初級中等教育服務(wù)。各類高等院校要充分挖掘潛力，為義務(wù)教育培養(yǎng)和訓(xùn)練教師。

師范院校的畢業(yè)生必須從事教育工作。未經(jīng)省人民政府教育主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得截留畢業(yè)生。未經(jīng)縣（區(qū)）以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得抽調(diào)中小學(xué)教師改任其他工作。

第十五條 加強在職教師進修工作。認(rèn)真辦好省、市教育學(xué)院和縣（區(qū)）教師進修學(xué)校。提倡和鼓勵教師通過函授、輪訓(xùn)和電視教育等形式，提高思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十六條 教師必須具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)水平，初級中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范學(xué)校畢業(yè)水平。

教師應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，愛護學(xué)生，忠于職責(zé)，為人師表。

各級人民政府教育主管部門要根據(jù)國家建立的教師資格考核制度，定期對教師進行考核。對合格教師頒發(fā)資格證書，對經(jīng)培訓(xùn)和考核仍不勝任的，應(yīng)調(diào)整做其他工作。

第十七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。教師的合法權(quán)益受法律保護。

鼓勵教師長期從事教育事業(yè)。工作有顯著成績者，予以表彰和獎勵。第十八條 各級人民政府要采取措施提高教師的社會地位，逐步改善教師的物質(zhì)待遇，幫助教師解決住房困難。

鼓勵教師到農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)和貧困地區(qū)工作。各地人民政府對由市區(qū)、縣城定期去支援鄉(xiāng)村工作的教師，保留其城鎮(zhèn)戶口，并在生活上給予適當(dāng)照顧。

省、市、縣人民政府每年應(yīng)劃出一定勞動指標(biāo)，將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，并使合格民辦教師的報酬逐步做到相當(dāng)于同類公辦教師的工資水平。

民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工，允許不承包責(zé)任田。

第十九條 對拒送適齡兒童、少年就學(xué)的父母或者其他監(jiān)護人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾謩e情況給予批評教育或者行政處分，并責(zé)令他們送子女或者被監(jiān)護人入學(xué)。

對招用適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他勞動的單位或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，按每招收使用一名童工并處三千元以上五千元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對單位主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)根據(jù)不同情況，給予行政處分。

第二十條 對侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費、物資的；污染學(xué)校環(huán)境，給學(xué)生健康造成危害的；傳播淫穢書刊物品，毒害青少年的；擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，致使學(xué)校停課的；國家公務(wù)人員因瀆職而對義務(wù)教育造成損害的，根據(jù)國家有關(guān)法律給予處罰。禁止侮辱、毆打教師。違者要嚴(yán)肅處理；觸犯刑律者，依法從嚴(yán)懲處。

第二十一條 學(xué)校不得拒收本施教區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)或者剝奪適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校確有困難，應(yīng)報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T妥善解決。

第二十二條 本實施辦法由各級人民政府執(zhí)行，并受同級人民代表大會監(jiān)督。

各級人民政府應(yīng)定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者它的常務(wù)委員會報告實施義務(wù)教育的情況，并接受其檢查、監(jiān)督。應(yīng)把實施義務(wù)教育工作的情況，作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。對實施義務(wù)教育作出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵；對實施義務(wù)教育嚴(yán)重失職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要追究其責(zé)任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。我省其他有關(guān)普及初等教育和初級中等教育的規(guī)定，與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)