第一篇：李源潮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)講話部分

三、在全團(tuán)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成黨團(tuán)共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面

在團(tuán)的系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這是黨的要求，也是保持團(tuán)的先進(jìn)性的重要保證，是帶動(dòng)全體青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要?jiǎng)恿Α８骷?jí)團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞中心、服務(wù)青年、加強(qiáng)組織、增強(qiáng)意識(shí)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的總體要求，貼近團(tuán)的建設(shè)實(shí)際，結(jié)合團(tuán)員青年的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立足本職、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的新風(fēng)尚。

第一，要圍繞本地區(qū)本單位的中心工作任務(wù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。圍繞中心，是黨內(nèi)活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。團(tuán)的系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，也必須堅(jiān)持這一重要原則。一要在服務(wù)中心工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)緊迫。各級(jí)團(tuán)組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與本地本單位中心工作融為一體，在服務(wù)中心工作中充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中不斷提高共青團(tuán)服務(wù)中心大局的能力和水平。要組織團(tuán)員青年以一流的態(tài)度、一流的技術(shù)、一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，為完成中心任務(wù)作出貢獻(xiàn)。二要在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。急難險(xiǎn)重任務(wù)最能考驗(yàn)人，也最能體現(xiàn)先進(jìn)和優(yōu)秀。比如，地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害難以預(yù)料，災(zāi)害來(lái)臨，團(tuán)組織和團(tuán)員青年就要在搶險(xiǎn)救災(zāi)中沖在第一線，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作

用，把保障人民群眾生命安全放在第一位，做好抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，用抗擊自然災(zāi)害和應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的成效體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)，體現(xiàn)團(tuán)員青年的優(yōu)秀。三要在解決實(shí)際問(wèn)題中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。解決問(wèn)題，是體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的一個(gè)重要方面。要立足服務(wù)團(tuán)員青年需求，認(rèn)真傾聽青年呼聲，及時(shí)反映青年意愿，解決好團(tuán)員青年在思想認(rèn)識(shí)、求知求學(xué)、成長(zhǎng)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，多為青年辦實(shí)事、解難事。要推動(dòng)解決團(tuán)的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，把可以解決、應(yīng)該解決的問(wèn)題摸清楚，重點(diǎn)解決好一些地方和單位團(tuán)建工作不落地、作用弱的問(wèn)題，使團(tuán)的基層組織發(fā)揮好應(yīng)有作用。

第二，要調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的內(nèi)在積極性，引導(dǎo)基層廣泛參與。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在行動(dòng)。要把基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成推進(jìn)活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力。一要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和幫助。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，從資金、干部等方面支持基層，為開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和辦法，推動(dòng)基層真正動(dòng)起來(lái)。二要上下聯(lián)動(dòng)形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)合力。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組織和黨員要率先垂范，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。基層團(tuán)組織要注

重發(fā)揮團(tuán)員青年的主體作用，把握好新時(shí)期團(tuán)員青年的特點(diǎn)，以豐富有效的活動(dòng)內(nèi)容、形式和載體，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效推動(dòng)上級(jí)團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的整體合力。三要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。前段時(shí)間的抗災(zāi)救災(zāi)工作中，各地都涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，他們是時(shí)代的先鋒、青年的楷模，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)最好的示范。要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，注意選樹團(tuán)員青年身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個(gè)時(shí)代什么是優(yōu)秀、什么是先進(jìn)，明明白白地告訴團(tuán)員青年，讓大家看得見、摸得著、跟著做。

第三，要結(jié)合不同行業(yè)崗位和團(tuán)員青年的特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式。好的載體，能使活動(dòng)有強(qiáng)大的生命力。團(tuán)的系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要用特色鮮明、團(tuán)員青年歡迎、務(wù)實(shí)管用的載體來(lái)吸引、凝聚廣大團(tuán)員青年，形成你追我趕、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。一要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)活動(dòng)載體的功能。在團(tuán)的發(fā)展歷程中，形成了一批具有廣泛社會(huì)影響、認(rèn)可度高的工作品牌，比如評(píng)選青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?chuàng)建青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手等，既突出崗位特點(diǎn)，又體現(xiàn)團(tuán)員青年的價(jià)值追求，為團(tuán)員青年發(fā)揮作用提供了平臺(tái)、創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。在新的歷史條件下，要賦予這些載體新的內(nèi)涵，體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新要求。二要貼近基層實(shí)際設(shè)計(jì)載體。區(qū)別不同行業(yè)領(lǐng)域基層團(tuán)組織的職責(zé)任務(wù)以

及不同團(tuán)員青年群體的特征，設(shè)計(jì)易于參與、團(tuán)員青年歡迎、便于發(fā)揮作用的活動(dòng)載體，力求團(tuán)員青年好參加，群眾看得見。比如，在企業(yè)，要突出思想性、技能性和參與性，組織動(dòng)員團(tuán)員青年積極參與爭(zhēng)做行業(yè)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)崗位能手等活動(dòng)，提升職業(yè)技能素質(zhì)和服務(wù)水平。三要注意黨、團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體的銜接。黨組織要統(tǒng)籌考慮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體設(shè)計(jì)，團(tuán)組織要緊跟黨的要求、突出團(tuán)的特色、結(jié)合團(tuán)員青年特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)黨、團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)銜接，做到目標(biāo)一致、行動(dòng)一致，共同推進(jìn)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)。同時(shí)，也要注意防止重提法、重口號(hào)、不重落實(shí)的傾向，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，使團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際效果。

各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成黨團(tuán)共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。要通過(guò)抓好黨團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在廣大基層黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為全社會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供典型示范，通過(guò)黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外、團(tuán)員帶青年、團(tuán)組織帶其他青年群眾組織，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。

第二篇：李源潮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)講話

緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù) 爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu) ——在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)上的講話(2011年4月7日，根據(jù)記錄整理)

李源潮

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展已經(jīng)一年。黨中央高度重視，胡錦濤總書記先后9次作出重要指示。在黨的十七屆五中全會(huì)上總書記指出，要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在中央紀(jì)委六次全會(huì)上總書記又強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***等，最近都對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出重要指示。吳邦國(guó)同志指出，要組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的指示精神和中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列部署和要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，務(wù)求取得更加實(shí)實(shí)在在的效果。溫家寶同志指出，各級(jí)政府機(jī)關(guān)要按照中央部署和總體要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)，以模范行動(dòng)，起表率作用。賈慶林同志要求全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，緊緊抓住“十二五”發(fā)展的主題主線，創(chuàng)新工作方式，提高工作實(shí)效，不斷加強(qiáng)和改善非公企業(yè)黨建和思想政治工作，在推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者隊(duì)伍。李長(zhǎng)春同志指出，要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)宣傳思想文化戰(zhàn)線基層黨組織和廣大黨員，立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)；同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作相銜接，切實(shí)做到以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展、促振興。要結(jié)合慶祝建黨90周年，搞好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選、表彰活動(dòng)，進(jìn)一步在黨內(nèi)和全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。李克強(qiáng)同志指出，要通過(guò)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為“十二五”開好局、起好步發(fā)揮強(qiáng)有力的保障作用。賀國(guó)強(qiáng)同志指出，要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。***同志指出，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政法委和政法各單位要根據(jù)中央要求，抓好政法各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。

今天，我們召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要指示，研究部署深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。剛才，9位同志介紹了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況，都講得很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展順利、成效明顯，得到了上下一致好評(píng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入。去年4月6日黨中央作出部署，至今正好一年。一年來(lái)，各地各部門各單位緊緊圍繞中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，取得了明顯成效。主要有5個(gè)特點(diǎn)。一是各級(jí)黨委高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)都成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)17．9萬(wàn)個(gè)；去年底，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記，122個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、133家中央企業(yè)和中管金融機(jī)構(gòu)、75所部屬高校黨組(黨委)書記，3500多名市縣委書記，都到基層單位點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)黨委書記親自抓、抓書記，有力推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為完成中心任務(wù)提供了動(dòng)力和保證。各地各單位把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)工作的有力抓手，確定特色鮮明的主題，凝聚黨員群眾力量。比如，廣東圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，福建提出以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)“海西建設(shè)”，河南以“當(dāng)中原崛起排頭兵”為主題開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)圍繞“推進(jìn)‘三化’建設(shè)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，在青海玉樹和云南盈江抗震救災(zāi)、甘肅舟曲抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害，一些地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)中，在外交部、商務(wù)部和部分中央企業(yè)應(yīng)對(duì)埃及、利比亞安全危機(jī)組織我國(guó)公民安全撤離中，基層黨組織和黨員沖鋒在前，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事做好事，讓群眾得到實(shí)惠。各級(jí)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，關(guān)愛困難群眾，促進(jìn)改善民生。比如，內(nèi)蒙古圍繞做好“10項(xiàng)民生工程”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，投入資金512億元，惠及1500多萬(wàn)群眾。浙江組織機(jī)關(guān)干部深入基層開展“組團(tuán)式服務(wù)”，為群眾辦實(shí)事14萬(wàn)件。重慶、黑龍江、安徽、廣西、甘肅、貴州和教育系統(tǒng)的黨員志愿者，主動(dòng)上門服務(wù)群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子2710萬(wàn)個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事2313萬(wàn)件。四是推進(jìn)基層組織建設(shè)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。各地各部門抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)契機(jī)，加強(qiáng)組織體系、骨干隊(duì)伍、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)。比如，河北“奪旗爭(zhēng)星”、云南“授旗評(píng)星”、陜西“升級(jí)晉檔”等活動(dòng)，激發(fā)了基層黨建工作活力。湖北實(shí)施基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，西藏加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，新疆在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中開展“百日集中組建”活動(dòng)，遼寧選派4．2萬(wàn)名黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，各地新建黨組織6．7萬(wàn)個(gè)，其中在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中新建黨組織4．5萬(wàn)個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織3．1萬(wàn)個(gè)。五是樹立先進(jìn)典型，形成良好氛圍。中宣部和中央主要新聞媒體，精心組織宣傳報(bào)道中央有關(guān)精神、中央政治局常委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)和各地的成功做法，推出了沈浩、郭明義、文建明、楊善洲等重大典型。各地各部門積極選樹行業(yè)典型和群眾身邊的典型，形成了比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的生動(dòng)局面。

第二，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，組織基層黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之所以得到普遍歡迎，根本在于始終為中心和大局服務(wù)。今年是“十二五”開局之年，黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)確定了“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，我們要組織基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以先進(jìn)模范行動(dòng)帶領(lǐng)群眾共同奮斗。一要對(duì)照本地本單位“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題和載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。比如，上海提出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、服務(wù)群眾促和諧”作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題；江蘇圍繞在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展一流業(yè)績(jī)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署；教育部、衛(wèi)生部、國(guó)資委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的經(jīng)常性動(dòng)力，等等。二要通過(guò)公開承諾把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和黨員，組織大家立足本職崗位當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流。三要把解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)，動(dòng)員基層黨組織和黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作中勇挑重?fù)?dān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第三，貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，組織基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)。我國(guó)正處在黃金發(fā)展期，又處在社會(huì)矛盾凸顯期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的重要作用，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。一要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法，提高做群眾工作的能力。比如天津北辰區(qū)普東街道設(shè)立“居民說(shuō)事廳”，了解群眾所思、所憂、所盼，有效提高了群眾工作的針對(duì)性。二要組織基層黨組織和黨員積極做好社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，妥善處理利益關(guān)系，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。江西組織13萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部到基層單位和群眾中排查矛盾糾紛，效果很好。三要組織基層黨組織和黨員帶頭參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園。

第四，以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。服務(wù)人民群眾是胡錦濤總書記對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提出的明確要求。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，往往也是群眾意見比較集中的地方。胡錦濤總書記指出，從工作層面看，以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中的理念還沒有牢固樹立起來(lái)，管理和服務(wù)脫節(jié)，重管理、輕服務(wù)是當(dāng)前社會(huì)管理中的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，要把為民服務(wù)作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得群眾滿意的效果。要充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生、人社、公安、司法、交通、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等行業(yè)主管部門的作用，大力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一要堅(jiān)持為民導(dǎo)向，確立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，辦好利民實(shí)事，推動(dòng)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房、食品安全等方面的突出問(wèn)題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成惠民利民便民工程。二要廣泛開展黨員公開承諾和掛牌上崗活動(dòng)，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。三要建立上下結(jié)合、條塊聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，行業(yè)主管部門和地方黨委合力、機(jī)關(guān)與基層單位聯(lián)動(dòng)推進(jìn)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。最高人民法院開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，聽民聲、訪民情、解民憂”活動(dòng)，最高人民檢察院開展反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng)，公安系統(tǒng)開展“大走訪開門評(píng)警”活動(dòng)，司法部開展“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)，國(guó)土資源部制定黨員示范窗口8條標(biāo)準(zhǔn)，工商系統(tǒng)實(shí)施“窗口擦亮工程”，四川、吉林、寧夏推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度等做法都很好。各地各部門要根據(jù)窗口單位特點(diǎn)，開展多種形式的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

第五，以學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡為動(dòng)力，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。典型引路是我們黨重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，許多地方探索讓群眾推薦身邊的黨員先進(jìn)典型，促進(jìn)形成黨員處處爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾時(shí)時(shí)學(xué)先進(jìn)的生動(dòng)局面。比如，北京開展“群眾心目中的好黨員”評(píng)選活動(dòng)，262萬(wàn)人公開投票評(píng)選100名先進(jìn)典型。湖南開展“說(shuō)出心中的感動(dòng)，推薦身邊的先鋒”活動(dòng)，980萬(wàn)名群眾推出4．2萬(wàn)名優(yōu)秀黨員。最近，楊善洲同志先進(jìn)事跡在全社會(huì)引起強(qiáng)烈共鳴。胡錦濤總書記號(hào)召全黨同志向楊善洲同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做人民滿意的好黨員、好干部，中組部、中宣部和中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已在北京、江蘇、山東等9省市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦15場(chǎng)專題報(bào)告。各地要按照總書記要求，組織黨員干部深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)照楊善洲同志的先進(jìn)事跡和崇高精神查找差距，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐為民宗旨。要把學(xué)習(xí)楊善洲與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)黨員、干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要結(jié)合慶祝建黨90周年活動(dòng)，加強(qiáng)黨史黨風(fēng)黨性教育，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層黨組織和黨員中開展，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和帶頭責(zé)任。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。山西、山東、海南、青海等地把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的做法很好。要總結(jié)和完善基層經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)直接指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的基層黨建工作新體制，把抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆的有利時(shí)機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)后進(jìn)支部的整頓建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等各方面力量凝聚起來(lái)，共同為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。

李源潮同志在窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

座談會(huì)上的講話

今天召開窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)，主要是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，研究部署在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

剛才，公安部等11個(gè)部門和單位介紹了在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展為民服務(wù)的做法，他們的經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性經(jīng)常化、普遍化、基層化的行動(dòng)機(jī)制，也是增強(qiáng)基層黨組織活力的組織活動(dòng)機(jī)制。服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的一個(gè)根本點(diǎn)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，直接影響群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)積極改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，得到了群眾的好評(píng)，但與人民群眾的期望和要求還有不小差距，窗口單位和服務(wù)行業(yè)目前仍是群眾意見比較集中的地方。因此，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的《指導(dǎo)意見》，已經(jīng)近平同志同意，將在近日下發(fā)。

下面，我就搞好窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，講3點(diǎn)意見。

第一，窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要以更好地為民服務(wù)為重點(diǎn)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，不是要另外再搞一個(gè)活動(dòng)，而是按照胡錦濤總書記“七一”講話要求，針對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)實(shí)際，突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。因此，各部門各單位開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，要與原來(lái)的部署要求有機(jī)銜接。比如，公安系統(tǒng)的“創(chuàng)人民滿意警隊(duì)，做群眾喜愛警察”，交通系統(tǒng)的“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”，質(zhì)檢系統(tǒng)的“質(zhì)量提升、服務(wù)先行”，稅務(wù)系統(tǒng)的“服務(wù)窗口、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，中國(guó)銀行的“創(chuàng)一流服務(wù)、做首選銀行”等活動(dòng)都很好，要繼續(xù)深入推進(jìn)，同時(shí)注意突出為民服務(wù)的重點(diǎn)。在實(shí)踐中要把握好3點(diǎn)：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為提高本單位業(yè)務(wù)工作水平、完成各項(xiàng)任務(wù)提供動(dòng)力和保證。二是要把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到本單位本行業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，樹立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，寓管理于服務(wù)之中，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。三是要把讓群眾得到實(shí)際利益作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。

第二，窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要以群眾滿意為導(dǎo)向。“工作一流，群眾滿意”，是胡錦濤總書記提出的明確要求。衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)，工商系統(tǒng)“爭(zhēng)創(chuàng)三滿意”，都取得了很好效果。這說(shuō)明為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要堅(jiān)持群眾滿意這個(gè)最簡(jiǎn)單、最能普及、最易見效的價(jià)值導(dǎo)向。窗口單位和服務(wù)行業(yè)承擔(dān)著大量的公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能，要從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的新變化。一要認(rèn)真聽取群眾意見，找準(zhǔn)本單位本行業(yè)存在的突出問(wèn)題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。二要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和作風(fēng)，積極倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問(wèn)題，糾正工作中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。三要堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、公平服務(wù)，從便民利民出發(fā)，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效能。四要加強(qiáng)黨性教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高黨員、干部特別是窗口工作人員服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

第三，用公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議的辦法推動(dòng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。黨員優(yōu)不優(yōu)，群眾作評(píng)判。公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)判，把黨員自覺、領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾促進(jìn)結(jié)合起來(lái)，是這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中基層創(chuàng)造的有效辦法。比如，重慶工商局在服務(wù)窗口開展“一講二評(píng)三公示”活動(dòng)，江蘇工商系統(tǒng)推行“量化承諾、媒體公布、群眾監(jiān)督”，國(guó)家信訪局開展“黨員亮身份、崗位評(píng)先鋒”、樹立“四優(yōu)”標(biāo)兵，效果和反映都很好。這些經(jīng)驗(yàn)和做法在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”中要繼續(xù)堅(jiān)持。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要充分運(yùn)用現(xiàn)有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體和平臺(tái)，突出為民服務(wù)的內(nèi)容，積極推行“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”，“群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”等有效經(jīng)驗(yàn)和做法，使廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員自覺立足本職崗位，做好為民服務(wù)的每一件具體事情。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)基層黨組織和黨員“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的積極性創(chuàng)造性。要注意總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把好的做法用制度固定下來(lái)，逐步形成規(guī)范，建立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，根本目的是為了更好地完成各單位的中心任務(wù)，使政府窗口單位能更好地為民施政，使各服務(wù)行業(yè)更好地科學(xué)發(fā)展。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的保障，不是外加的負(fù)擔(dān)。抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，抓科學(xué)發(fā)展應(yīng)該抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的具體辦法和措施，加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展一年多來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門各單位，中央企業(yè)和中管金融機(jī)構(gòu)，都高度重視、精心組織、狠抓落實(shí)，在整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中起到了很好的帶頭和引領(lǐng)作用。按照中央要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)明年7月進(jìn)行總結(jié)表彰。我們要緊緊圍繞中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和保證。

關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見

創(chuàng)先發(fā)〔2011〕13號(hào)

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程，現(xiàn)就在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提出如下指導(dǎo)意見。

一、明確參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接。這些單位和行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要指與社會(huì)公眾關(guān)系密切、承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能的各級(jí)機(jī)關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及各級(jí)各類行政服務(wù)中心（站）。參加“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的窗口單位和服務(wù)行業(yè)主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)保、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、旅游、信訪、民航、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級(jí)各類行政服務(wù)中心（站）。各地區(qū)各部門可根據(jù)實(shí)際情況，確定參與的行業(yè)及其窗口單位。

二、把握目標(biāo)任務(wù)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)要圍繞中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)任務(wù)。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對(duì)待群眾。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。以黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高，帶動(dòng)本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦事。堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率。

解決突出問(wèn)題，回應(yīng)群眾期待。認(rèn)真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極推動(dòng)解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的基本權(quán)益，有效推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來(lái)的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動(dòng)載體

要按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)所在單位和職工爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。可采取佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)。對(duì)照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展“對(duì)標(biāo)定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。開展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。開展“奪旗爭(zhēng)星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比，看實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過(guò)設(shè)置意見箱、電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對(duì)象及時(shí)評(píng)價(jià)、在線評(píng)估，及時(shí)反饋群眾意見，整改存在問(wèn)題。結(jié)合黨員自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。各行業(yè)及其窗口單位要按照“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)和完善正在開展的以服務(wù)人民群眾為主題的有關(guān)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，努力探索務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要積極推廣“一站式”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)等做法，不斷建立健全代理服務(wù)、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等制度。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)工作。各地區(qū)各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”取得實(shí)效。

強(qiáng)化部門責(zé)任。各行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層解決困難和問(wèn)題。

堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)。地方黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨組織關(guān)系在地方的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強(qiáng)統(tǒng)籌。地方黨委和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實(shí)際情況，分別提出具體要求。對(duì)搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對(duì)處于中間狀態(tài)的，要激勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；對(duì)群眾意見較大的，要認(rèn)真督促其解決問(wèn)題，提升服務(wù)水平。深化黨群共建。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)中工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢(shì)和作用，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、團(tuán)員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

注重輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動(dòng)。

第三篇：李源潮講話

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要從基層來(lái)到基層去

李源潮

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。這是黨中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢(shì)下深化干部人事制度改革、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要課題。

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。這是我國(guó)古代用人歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部只有熟悉基層，才能制定符合基層實(shí)際的政策；只有經(jīng)過(guò)基層歷練，才能具備處理實(shí)際問(wèn)題的能力。改革開放以來(lái)，黨的一系列重大決策和創(chuàng)新舉措，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到干部工作的公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，大都源自基層和群眾的創(chuàng)造。基層是實(shí)踐的前沿，是思想創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的源頭，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。如果各級(jí)黨政機(jī)關(guān)沒有一批來(lái)自基層、了解基層的領(lǐng)導(dǎo)骨干，出主意、作決策就容易脫離實(shí)際、脫離群眾。所以，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部需要從基層來(lái)。

我們黨是人民利益的忠實(shí)代表，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨能夠戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵、取得勝利，靠的是干部與群眾一起出生入死。解放后，我們黨能夠克服各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，靠的是干部與群眾一起艱苦奮斗。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“為什么過(guò)去很困難的局面我們都能渡過(guò)？根本的問(wèn)題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”在改革開放和長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨脫離群眾的危險(xiǎn)增加了。鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。干部與普通群眾的血肉聯(lián)系，是靠共同奮斗、共同生活培養(yǎng)起來(lái)的。光在機(jī)關(guān)大樓里成長(zhǎng)起來(lái)的干部，既不了解農(nóng)民，也不了解工人，很難與普通群眾有深厚感情。只有在基層摸爬滾打過(guò)的干部，才能深刻地了解人民群眾，才會(huì)對(duì)人民群眾有深厚感情，才有基礎(chǔ)成長(zhǎng)為一名自覺執(zhí)政為民的干部。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、王伯祥、沈浩等人民群眾衷心愛戴的好干部，都是在基層這個(gè)熔爐里鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。

干部在基層成長(zhǎng)，干部從基層選拔，干部到基層培養(yǎng)，是我們黨的一貫用人方針。無(wú)論是革命、建設(shè)時(shí)期，還是改革開放時(shí)期，我們黨都注意把有潛力的年輕干部派到基層接受鍛煉和考驗(yàn)，適時(shí)把具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)。這是黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的重要保證。上世紀(jì)90年代以來(lái)，黨政機(jī)關(guān)干部來(lái)源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，通過(guò)考試錄用公務(wù)員是干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重大進(jìn)步，大大提高了干部隊(duì)伍的知識(shí)化水平，但同時(shí)也帶來(lái)一個(gè)突出問(wèn)題，就是從學(xué)校門直接進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部越來(lái)越多，機(jī)關(guān)中具有基層工作經(jīng)歷的干部逐漸減少，而且機(jī)關(guān)層次越高來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的越少。改革開放初，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的突出矛盾是年齡偏大、文化偏低，現(xiàn)在干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決，而“三門”干部多、基層經(jīng)驗(yàn)少的矛盾日益突出起來(lái)。這種情況發(fā)展下去，就會(huì)造成干部隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)的根本性缺陷，一方面會(huì)增加領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)脫離群眾、脫離實(shí)際的危險(xiǎn)，一方面機(jī)關(guān)有不少高學(xué)歷的年輕人因?yàn)槿鄙賹?shí)際經(jīng)驗(yàn)而難負(fù)重任。我們要充分認(rèn)識(shí)從基層培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必要性和緊迫性，樹立重視基層的用人導(dǎo)向，讓優(yōu)秀人才到基層去，讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從基層來(lái)。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從基層來(lái)到基層去，是當(dāng)前干部人事制度改革的一項(xiàng)重要決策。早在上世紀(jì)90年代，中央就開始抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。江澤民同志指出，“許多干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，缺乏基層實(shí)際工作和群眾工作的鍛煉，應(yīng)該盡快補(bǔ)上這一課”。胡錦濤同志也指出，“要有計(jì)劃地組織中央部委和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)中沒有做過(guò)基層工作的處級(jí)以上干部到基層去鍛煉，努力改變目前一部分高中級(jí)干部經(jīng)歷比較單

一、缺乏全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的狀況。”黨的十七大以來(lái)，中央下發(fā)的深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要、后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和中組部關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見，對(duì)新形勢(shì)下做好從基層培養(yǎng)選拔干部工作提出了明確要求。到2012年，中央和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，都要從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，要達(dá)到一半以上。

各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，貫徹中央關(guān)于干部人事制度改革的要求，堅(jiān)持和完善從基層培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的制度，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部到基層去的內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要優(yōu)先從具有基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部和人才中選拔。要完善年輕干部到基層鍛煉工作制度，有計(jì)劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，主要到條件艱苦、工作困難的地方或急難險(xiǎn)重崗位上工作。越是發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒃绞枪ぷ鞅憩F(xiàn)好的骨干，越要舍得放下去。要堅(jiān)持和完善從基層考錄公務(wù)員制度，積極從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員，注重從志愿下鄉(xiāng)的大學(xué)生“村官”中考錄公務(wù)員，探索從優(yōu)秀

工人、農(nóng)民等一線人員中考錄基層公務(wù)員的辦法，逐步提高黨政機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。要有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，立足未來(lái)10年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間事業(yè)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的需要，制定和實(shí)施干部培養(yǎng)規(guī)劃，改革和完善選調(diào)生制度，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，引導(dǎo)有志從政的大學(xué)生到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部特別是年輕干部要朝下走，主動(dòng)到基層去，到艱苦困難的地方去，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干，培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情。現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)干部不愿意下去工作，有的認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)層次高、機(jī)會(huì)多，比基層提拔得快；有的怕應(yīng)付不了基層的復(fù)雜局面，干不好會(huì)影響自己前程；有的覺得基層工作太艱苦，擔(dān)心下去后回不來(lái)。這是一種短視眼光。胡錦濤同志指出：“凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績(jī)突出的干部，都是注重實(shí)踐鍛煉特別是基層實(shí)踐鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。”基層雖然條件較差，但艱難困苦玉汝于成；基層雖然矛盾復(fù)雜，但復(fù)雜環(huán)境更能鍛煉人；基層雖然層級(jí)較低，但直接為百姓服務(wù)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的價(jià)值。沈浩同志在安徽省財(cái)政廳工作了近20年，還只是個(gè)名不見經(jīng)傳的主任科員，到小崗村擔(dān)任黨委書記6年時(shí)間，不僅帶領(lǐng)小崗村民根本改變了后進(jìn)面貌，而且實(shí)現(xiàn)了自己精彩人生的理想。實(shí)踐長(zhǎng)才干，歷練出人才。基層舞臺(tái)大、天地寬、機(jī)會(huì)多，干部到基層去，既是黨的事業(yè)發(fā)展需要，也是自己健康成長(zhǎng)需要。有志者要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，到基層去，到群眾中去，到最能鍛煉意志、最能增長(zhǎng)才干、最能發(fā)揮作用的地方去。干部的基層之路一定會(huì)越走越寬！

努力克服不良文風(fēng) 積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)

習(xí)近平

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話套話。”中央黨校作為學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地，在貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神、樹立和倡導(dǎo)馬克思主義文風(fēng)方面負(fù)有重要責(zé)任。到中央黨校來(lái)學(xué)習(xí)的同志，大都是黨的中高級(jí)干部，有些是思想理論戰(zhàn)線的骨干，講話、寫文章、參與文件起草，工作中都會(huì)遇到文風(fēng)問(wèn)題。因此，今天我就改進(jìn)文風(fēng)問(wèn)題談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、為什么要大力改進(jìn)文風(fēng)

文風(fēng)不是小事。毛澤東同志指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)。”黨風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。人們從文風(fēng)狀況中可以判斷黨的作風(fēng)，評(píng)價(jià)黨的形象，進(jìn)而觀察黨的宗旨的貫徹落實(shí)情況。我們黨是一個(gè)鄭重的馬克思主義政黨，特別是延安整風(fēng)以來(lái)，一直為培育和弘揚(yáng)馬克思主義文風(fēng)而努力。延安整風(fēng)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是整頓文風(fēng)。毛澤東同志對(duì)黨八股進(jìn)行了淋漓盡致的批判，號(hào)召全黨拋棄黨八股，采取生動(dòng)活潑新鮮有力的馬克思主義文風(fēng)。在這方面，他為我們樹立了榜樣。翻開《毛澤東選集》，鮮明樸實(shí)的文風(fēng)撲面而來(lái)，生動(dòng)活潑的語(yǔ)言引人入勝，深入淺出的論述讓人茅塞頓開。鄧小平同志歷來(lái)注重務(wù)實(shí)，反對(duì)不實(shí)風(fēng)氣，粉碎“四人幫”以后他帶頭恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線，針對(duì)黨的優(yōu)良文風(fēng)在“文化大革命”中遭到嚴(yán)重破壞的現(xiàn)狀，大力倡導(dǎo)并率先垂范開短會(huì)，講短話、講實(shí)話、講新話。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們開會(huì)，作報(bào)告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問(wèn)題。”江澤民同志在黨的作風(fēng)建設(shè)上明確提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的重要思想，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要糾正不良文風(fēng)。他指出，有些文章翻來(lái)覆去老是那么幾句套話，也有的嘩眾取寵，亂造概念，詞句離奇，使人看不懂，這種不良文風(fēng)應(yīng)加以糾正。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤同志同樣重視文風(fēng)建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，下決心從文山會(huì)海中擺脫出來(lái)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中。他在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要“改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假”。

在黨中央的大力倡導(dǎo)下，全黨抓文風(fēng)建設(shè)取得很大成績(jī)。改革開放30多年來(lái)，黨的優(yōu)良文風(fēng)逐漸得到恢復(fù)，并在新的歷史條件下有新的發(fā)展。文風(fēng)與黨風(fēng)同社會(huì)風(fēng)氣是緊密相連的，弘揚(yáng)優(yōu)良文風(fēng)、糾正不良文風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸。當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、一些領(lǐng)導(dǎo)干部講話、一些理論文章中，文風(fēng)上存在的問(wèn)題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長(zhǎng)、空、假。

長(zhǎng)，就是有意無(wú)意地將文章、講話添枝加葉，短話長(zhǎng)說(shuō)，看似面面俱到，實(shí)則離題萬(wàn)里。群眾形容說(shuō)，這樣的講話有數(shù)量無(wú)質(zhì)量，有長(zhǎng)度無(wú)力度；這樣的講話匯集的書，有價(jià)格無(wú)價(jià)值，有厚度無(wú)深度。

空，就是空話、套話多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小異，語(yǔ)言上下雷同，沒有針對(duì)性，既不觸及實(shí)際問(wèn)題，也不回答群眾關(guān)切，如同鏡中之花，沒味、沒用。

假，就是夸大其詞，言不由衷，虛與委蛇，文過(guò)飾非。不顧客觀情況，刻意掩蓋存在的問(wèn)題，夸大其詞，歌功頌德。堆砌辭藻，詞語(yǔ)生澀，讓人聽不懂、看不懂。

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，文風(fēng)不正，危害極大。它嚴(yán)重影響真抓實(shí)干、影響執(zhí)政成效，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，耽誤實(shí)際矛盾和問(wèn)題的研究解決。不良文風(fēng)蔓延開來(lái)，不僅損害講話者、為文者自身形象，也降低黨的威信，導(dǎo)致干部脫離群眾，群眾疏遠(yuǎn)干部，使黨的理論和路線方針政策在群眾中失去吸引力、感召力、親和力。可以說(shuō)，一切不良文風(fēng)都是不符合黨的性質(zhì)、宗旨的，都是同黨肩負(fù)的歷史使命相背離的。大力糾正不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)，已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、應(yīng)該提倡什么樣的文風(fēng)

提倡什么，反對(duì)什么，是改進(jìn)文風(fēng)的首要問(wèn)題。針對(duì)上面所說(shuō)的不良文風(fēng)的三個(gè)字，我想另外提出三個(gè)字，就是短、實(shí)、新。

一是短。就是要力求簡(jiǎn)短精煉、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出。能夠三言兩語(yǔ)說(shuō)清楚的事絕不拖泥帶水，能夠用短小篇幅闡明的道理絕不繞彎子。古人說(shuō)“刪繁就簡(jiǎn)三秋樹”，講的就是這個(gè)意思。毛澤東同志為人民英雄紀(jì)念碑起草的碑文，只有114個(gè)字，卻反映了一部中國(guó)近代史。1975年，鄧小平同志負(fù)責(zé)起草周恩來(lái)總理在四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的報(bào)告，只用了五千字。后來(lái)談到這件事的時(shí)候，鄧小平同志說(shuō)：“毛主席指定我負(fù)責(zé)起草，要求不得超過(guò)五千字，我完成了任務(wù)。五千字，不是也很管用嗎？”江澤民同志和胡錦濤同志也有許多短小精干、言簡(jiǎn)意賅、思想深刻的文章、講話。魯迅先生說(shuō)過(guò)，文章寫完至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜。現(xiàn)在，不少地方和部門按照中央改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的要求，提出以“能少則少、能短則短、能精則精、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”為原則，盡可能開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。這“三短”，就是我們應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)的風(fēng)氣。

當(dāng)然，也不是說(shuō)長(zhǎng)文章一概不好。有內(nèi)容、有見解的長(zhǎng)文章，人們也是喜歡讀的。文章長(zhǎng)短要視具體情況而定，宜短則短，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)。要堅(jiān)持內(nèi)容決定形式，有些非長(zhǎng)不可、篇幅短說(shuō)不明白的事情則可以長(zhǎng)些。《莊子》上有這樣幾句話：“長(zhǎng)者不為有余，短者不為不足。是故鳧脛雖短，續(xù)之則憂；鶴脛雖長(zhǎng)，斷之則悲。”意思是說(shuō)，野鴨子的腿雖然很短，給它接上一截它就要發(fā)愁；仙鶴的腿雖然很長(zhǎng)，給它截去一段它就要悲傷。這個(gè)道理同樣適用于寫文章。就今天來(lái)說(shuō)，把“野鴨子的腿加長(zhǎng)”的文章太多了，提倡短文章、短講話、短文件是當(dāng)前改進(jìn)文風(fēng)的主要任務(wù)。

二是實(shí)。就是要講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無(wú)病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話。這就要求我們的文件、講話和文章，力求反映事物的本來(lái)面目，分析問(wèn)題要客觀、全面，既要指出現(xiàn)象，更要弄清本質(zhì)；闡述對(duì)策要具體、實(shí)在，要有針對(duì)性和可操作性。要實(shí)事求是，有一說(shuō)

一、有二說(shuō)二，是則是、非則非，不夸大成績(jī)，不掩飾問(wèn)題。要深入淺出，用樸實(shí)的語(yǔ)言闡述深刻的理論。要有感而發(fā)，情真意切。毛澤東同志筆下的愚公、白求恩、張思德，我們今天記憶猶新，就是因?yàn)檫@些人在他的心靈深處產(chǎn)生過(guò)激烈震蕩，所以講出的話飽含深情、富于哲理，能深深植入人民心里，引起共鳴。

這里需要說(shuō)明，一些關(guān)于黨和國(guó)家工作的總體性要求，事關(guān)全局，事關(guān)黨和國(guó)家前進(jìn)方向及政策連續(xù)性，事關(guān)黨的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，需要在重要文件和重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。這和形式主義的套話、穿靴戴帽是兩回事。

三是新。就是力求思想深刻、富有新意，正所謂“領(lǐng)異標(biāo)新二月花”。如果一個(gè)文件、一篇講話毫無(wú)新意，那么制定這樣的文件、作這樣的講話還有多少意義呢？可以說(shuō)，能不能講出新意，反映一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平、理論水平、經(jīng)驗(yàn)水平以及語(yǔ)言表達(dá)能力。這里所說(shuō)的新意，既包括在探索規(guī)律、認(rèn)識(shí)真理上有新發(fā)現(xiàn)、前人沒有講過(guò)的話，又包括把中央精神和上級(jí)要求與本地區(qū)本部門本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在解決問(wèn)題上有新理念、新思路、新舉措的話；既包括角度新、材料新、語(yǔ)言表達(dá)新的話，又包括富有個(gè)性、特色鮮明、生動(dòng)活潑的話。需要指出的是，講出新意，并不是要去刻意求新，甚至搞文字游戲。更不能背離馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，背離黨的路線方針政策去標(biāo)新立異。

三、怎樣大力改進(jìn)文風(fēng)

文風(fēng)不正是多種原因造成的。克服不良文風(fēng)、提倡優(yōu)良文風(fēng)，真正使講短話、講實(shí)話、講新話蔚然成風(fēng)，需要多管齊下，標(biāo)本兼治。這里強(qiáng)調(diào)三條。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。文風(fēng)問(wèn)題上下都有，但文風(fēng)改不改，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。從領(lǐng)導(dǎo)干部自身說(shuō)，文風(fēng)不正是不是主要由這樣幾個(gè)因素、幾種情況所導(dǎo)致的：一是有的干部由于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都不夠，功底、能力達(dá)不到，故而難以講出新話、管用的話來(lái)。二是有的干部思想懶惰，不愿去下深入調(diào)查研究和獨(dú)立思考的苦功夫，只會(huì)在現(xiàn)成的文件、書本上討生活、照抄照講。三是有的干部認(rèn)為只有照講文件上的話、報(bào)刊上的話，才是同上級(jí)和中央在思想上政治上“保持一致”。這完全是一種誤解。四是有的干部認(rèn)為講長(zhǎng)話就是對(duì)工作重視和認(rèn)真的表現(xiàn)，給哪個(gè)部門講的話長(zhǎng)就是重視那個(gè)部門。這也是一種誤解。五是有的干部不負(fù)責(zé)任，別人寫什么念什么，寫多長(zhǎng)念多長(zhǎng)。明明知道用處不大，但照念不誤。六

是還有的干部認(rèn)為講大話、空話、套話、歌功頌德的話最保險(xiǎn)，不會(huì)犯錯(cuò)誤。其實(shí)這是個(gè)人患得患失的思想在作怪，本身就是錯(cuò)誤的。

這些因素和情況，都與領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力有關(guān)。文如其人。作文與做人、與人的素質(zhì)是緊密聯(lián)系的。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，需要在兩個(gè)方面努力。一要學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)什么？學(xué)習(xí)黨的基本理論，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以此作為政治上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡；學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質(zhì)；學(xué)習(xí)古人語(yǔ)言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運(yùn)用。理論功底扎實(shí)了，知識(shí)積累厚實(shí)了，肚子里裝的東西多了，才能厚積薄發(fā)，言之有物、深入淺出地講話、寫文章。二要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持以德修身，努力成為高尚人格的模范。只有自己的境界高了，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表里如一，講出的話、寫出的文章人們才愿意聽、愿意看。如果言行不

一、表里不一，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象，圈內(nèi)圈外兩種表現(xiàn)，即使講得天花亂墜，也不會(huì)有人相信你。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把改進(jìn)文風(fēng)作為一項(xiàng)工作要求，帶頭講短話、講實(shí)話、講新話，通過(guò)自己以身作則帶出好文風(fēng)來(lái)。這里很重要的是自己要親自參與重要文稿的起草。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法，領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會(huì)拿筆桿。現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)素養(yǎng)在不斷提高，如果時(shí)間和條件允許，還是要盡可能自己動(dòng)手。一些重要講話和文章應(yīng)當(dāng)全程參與，出思想、談看法、拿主意，在大的方面把好關(guān)。

第二，把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)干部工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，尤其要加強(qiáng)調(diào)查研究、深入了解群眾呼聲。文風(fēng)不實(shí)，反映出思想作風(fēng)不純、工作作風(fēng)不實(shí)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。寫文件、作報(bào)告、發(fā)表文章，都是為了解決問(wèn)題。辦法從哪里來(lái)？只能從調(diào)查研究中來(lái)，從群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造中來(lái)。胸有成竹才能出口成章，找準(zhǔn)癥結(jié)才能對(duì)癥下藥，源于實(shí)踐才能指導(dǎo)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，應(yīng)當(dāng)走出機(jī)關(guān)，深入基層，在實(shí)際生活中“望聞問(wèn)切”，在充分占有和分析第一手材料的基礎(chǔ)上概括出新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，把群眾的創(chuàng)造吸收到文件、講話、文章中來(lái)，使我們的思想和文字體現(xiàn)時(shí)代要求，符合實(shí)際情況，能夠解決問(wèn)題。

群眾是真正的英雄，是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。不能和群眾談心，你說(shuō)的話群眾聽不懂，怎么會(huì)有感召力？怎么指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作？一些地方開展作風(fēng)整頓年活動(dòng)，不少干部住村蹲點(diǎn)后感慨地說(shuō)：“在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來(lái)訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問(wèn)題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問(wèn)題不一樣，能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)在辦公室看不到、聽不到的問(wèn)題，學(xué)到在辦公室學(xué)不到的新思想、新話語(yǔ)，拿出在辦公室想不到的新思路、新舉措。”這些體會(huì)給我們?cè)S多啟示。改進(jìn)文風(fēng)，必須從思想和感情深處把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生。群眾的思想最鮮活、語(yǔ)言最生動(dòng)。深入群眾，你就來(lái)到了智慧的大課堂、語(yǔ)言的大課堂，我們的文件、講話、文章就可以有的放矢，體現(xiàn)群眾意愿，讓群眾愿意看、看得懂，愿意聽、聽得進(jìn)。第三，把改進(jìn)文風(fēng)同改進(jìn)黨風(fēng)統(tǒng)一起來(lái)，特別要大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)。不良文風(fēng)的總根源，主要在于形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是會(huì)議太多，會(huì)風(fēng)不正。現(xiàn)在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象依然存在，這對(duì)文風(fēng)不正起了推波助瀾的作用。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)，能不開的會(huì)盡可能不開，沒準(zhǔn)備好的會(huì)堅(jiān)決不開，能合并的會(huì)最好合并開，必須開的會(huì)也要能短則短，對(duì)會(huì)議的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等加以規(guī)范，提出明確要求。條件具備，會(huì)議可以直接開到基層，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會(huì)議或者網(wǎng)絡(luò)會(huì)議。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，要努力活躍黨內(nèi)生活，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。

圍繞文風(fēng)問(wèn)題就講這些看法，與大家探討和交流。讓我們按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)的要求，身體力行、勉力而為，在弘揚(yáng)優(yōu)良文風(fēng)上不斷取得新進(jìn)步。

第四篇：李源潮講話

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

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在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批

總結(jié)暨第三批動(dòng)員會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

(2009年8月28日)

李源潮

第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議就要結(jié)束。今天上午，習(xí)近平同志作了重要講話。與會(huì)同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志講話精神，圍繞搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真討論。

大家在討論中認(rèn)為，習(xí)近平同志的重要講話，充分肯定了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，深刻闡述了搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，對(duì)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出，了全面部署，是搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)文件。

大家在討論中認(rèn)為，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密聯(lián)系應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的新形勢(shì)新任務(wù)，突出實(shí)踐特色，解決突出問(wèn)題，為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平促改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力。參加活動(dòng)的黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深刻，科學(xué)發(fā)展思路更加明確，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。廣大干部群眾對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)反映是好的，對(duì)活動(dòng)成效是滿意的。大家表示，一定要按照中央要求，認(rèn)真總結(jié)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，講4點(diǎn)意見。

一、把握總體要求，突出“五個(gè)更加注重”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，黨中央高度重視。8月13日，胡錦濤總書記主持中央****委會(huì)議審議第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見時(shí)強(qiáng)調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，從參加單位和黨員特點(diǎn)出發(fā)，更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展，取得預(yù)期效果。習(xí)近平同志今天上午的講話又進(jìn)一步作了強(qiáng)調(diào)。這些指示和要求，都為搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。

各地各部門在謀劃第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，一定要全面貫徹中央精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠’’的總要求，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主’’的指導(dǎo)原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。

要認(rèn)真研究參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基層單位多、普通黨員多、行業(yè)類別多的特點(diǎn)，突出“五個(gè)更加注重’’，使活動(dòng)的具體內(nèi)容、方式、載體和措施更有針對(duì)性。一要落實(shí)更加注重取得實(shí)效的要求，在突出實(shí)踐特色、解決突出問(wèn)題上下功夫。學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實(shí)際條件和環(huán)境，運(yùn)用身邊典型事例，對(duì)黨員干部進(jìn)行生動(dòng)的科學(xué)發(fā)展觀教育。實(shí)踐要更加注重解決實(shí)際問(wèn)題，主要是影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨員干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題和基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題。要著力改善民生，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事。二要落實(shí)更加注重簡(jiǎn)便易行的要求，在貼近基層實(shí)際、貼近黨員群眾上下功夫。學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式要根據(jù)基層黨員的文化水平，更加通俗易懂、聯(lián)系實(shí)際。活動(dòng)安排要結(jié)合基層單位條件，靈活多樣、便于實(shí)施。實(shí)踐載體對(duì)黨員要有吸引力，讓廣大群眾都能參與。要尊重基層創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)“自選動(dòng)作”。三要落實(shí)更加注重分類指導(dǎo)的要求，在因地制宜、區(qū)別對(duì)待上下功夫。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和“兩新’’組織等不同類型單位的特點(diǎn)，分類提出不同要求，分別制定具體活動(dòng)方案，找準(zhǔn)各自開展活動(dòng)的著力點(diǎn)。要區(qū)別干部、黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。四要落實(shí)更加注重強(qiáng)化基層的要求，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上下功夫。要把選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是支部書記作為關(guān)鍵，建設(shè)和完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的有效工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使廣大黨員成為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的骨干力量。要通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和其他各類基層組織建設(shè)。五要落實(shí)更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，在上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)上下功夫。要把幫助第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位解決問(wèn)題與落實(shí)前兩批活動(dòng)的整改方案結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)活動(dòng)的整體效果。要加強(qiáng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不同行業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在進(jìn)度安排上既不搞一刀切，又不走過(guò)場(chǎng)。要處理好開展活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，使之相互融合、相互促進(jìn)，為鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目

標(biāo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)遇，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，中央在《指導(dǎo)意見》中，明確把“加強(qiáng)基層組織”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)。各地要把這一要求貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。

一要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的農(nóng)村基層黨組織有60多萬(wàn)個(gè)，黨員有3000多萬(wàn)名，分別占第三批活動(dòng)黨組織和黨員總數(shù)的50%和82.6%。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，努力建設(shè)“五個(gè)好’’村黨支部，即有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地。全面落實(shí)“一定三有’’，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。要總結(jié)推廣河南鄧州創(chuàng)造的“四議兩公開”工作法等新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，保證黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重黨員民主權(quán)利和村民自治權(quán)利，調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

二要加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在城市工作的重要基礎(chǔ)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的城市社區(qū)黨組織有4.9萬(wàn)個(gè)，黨員有470萬(wàn)名。要認(rèn)真貫徹中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，按照“五個(gè)好’’的目標(biāo)要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要針對(duì)社區(qū)黨組織建設(shè)目前存在的缺優(yōu)秀人才、缺活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所等突出問(wèn)題，在學(xué)習(xí)實(shí)際活動(dòng)中，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，以“三有一．化”為重點(diǎn)，即有人有錢有場(chǎng)所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。“有人’’，就是要建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，尤其要配齊配強(qiáng)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，提高他們服務(wù)群眾和社區(qū)管理能力；“有錢”，就是各級(jí)黨委、政府要保證社區(qū)黨組織有必要的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；“有場(chǎng)所”，就是要落實(shí)中組部、民政部等十部委2005年下發(fā)的文件精神，保證社區(qū)黨組織辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所。“構(gòu)建區(qū)域化黨建格局’’，就是要探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參鳥的區(qū)域化黨建格局，形成條塊結(jié)合、工作聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。要進(jìn)一步建立和完善街道、社區(qū)黨組織工作責(zé)任制，充分發(fā)揮城市基層黨組織在服務(wù)城市發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、建設(shè)精神文明、幫助困難群眾、強(qiáng)化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護(hù)安全穩(wěn)定等各項(xiàng)基層工作任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)。“兩新’’組織是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。十六大以來(lái)，“兩新”組織黨建工作取得顯著進(jìn)展。但總體而言，“兩新”組織中黨的力量還十分薄弱，全部非公有制企業(yè)黨組織組建率僅有15.9%，新社會(huì)組織僅有14.6%。胡錦濤總書記指出：“規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)展顯著，要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí)，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。’’在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要按照胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，下大氣力加強(qiáng)“兩新’’組織黨建工作。新經(jīng)濟(jì)組織要采取單獨(dú)建、聯(lián)合建和選派黨建指導(dǎo)員等多種形式，重點(diǎn)抓好規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作；新社會(huì)組織要采取屬。地管理和行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高組建率，擴(kuò)大覆蓋面。要總結(jié)推廣浙江創(chuàng)建“浯力和諧企業(yè)”等經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決“兩新”組織中黨組織開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難問(wèn)題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“兩新’’組織健康發(fā)展。社區(qū)黨組織是進(jìn)城務(wù)工黨員、“兩新’’組織黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要平臺(tái)，要主動(dòng)與流出地黨組織溝通配合，抓好流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

四要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中等職業(yè)學(xué)校有14800多所，中小學(xué)校有424000多所，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位有27000多所，共有黨員近330萬(wàn)名。學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，要著重在發(fā)揮黨組織和黨員作用上下功夫。現(xiàn)在老百姓對(duì)上學(xué)、就醫(yī)問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈，一方面是因?yàn)榻逃l(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不能有效滿足群眾不斷提高的教育和醫(yī)療需求，另一方面與學(xué)校、醫(yī)院的管理水平和服務(wù)水平有關(guān)。要圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用黨員承諾、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動(dòng)學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻(xiàn)。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是要以基層黨組織和黨員廣泛開展多種形式的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為實(shí)踐載體。各開展活動(dòng)的單位要根據(jù)本單位科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的需要，面向基層黨組織和黨員設(shè)計(jì)創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的實(shí)踐活動(dòng)，使深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成為本地區(qū)本單位基層黨組織和黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)。

三、妥善安排各個(gè)階段的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健

康有序推進(jìn)

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行，主要有6項(xiàng)工作，這是中央根據(jù)這一批活動(dòng)參加單位和黨員的特點(diǎn)作出的調(diào)整。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要特別注意聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效。各地各單位要按照這一要求，合理安排各個(gè)階段工作。

一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪2項(xiàng)工作。對(duì)有閱讀能力的黨員，要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目。對(duì)其他黨員，可運(yùn)用聽報(bào)告、看教育片等形式組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)農(nóng)村黨員，要做到“四個(gè)一’’：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片。縣、鄉(xiāng)黨委書記要帶頭作報(bào)告。要抓緊制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)課件，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，幫助農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。各單位要結(jié)合國(guó)慶60周年，組織黨員聯(lián)系本地發(fā)展變化，進(jìn)行堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的教育。要把黨的十七屆四中全會(huì)精神以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的教育作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重在聯(lián)系實(shí)際、入心入腦，對(duì)基層黨員寫讀書筆記不作規(guī)定、不作檢查。在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入群眾，上門入戶走訪服務(wù)對(duì)象，廣泛聽取意見。要把調(diào)研走訪作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要措施，使群眾從一開始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

二是分析檢查階段，要重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、進(jìn)行分析檢查2項(xiàng)工作。按照中央《指導(dǎo)意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告；其他單位要召開專題組織生活會(huì)，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，各地各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)所屬參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位進(jìn)行排隊(duì)分類，明確哪些要召開民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告并報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，哪些 要召開專題組織生活會(huì)、形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀。召開專題民主生活會(huì)，會(huì)前要廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作；會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻分析原因，明確整改思路，形成發(fā)展共識(shí)。村、社區(qū)黨支部和“兩新”組織中黨組織召開專題組織生活會(huì)，要請(qǐng)全體黨員參加，支部委員特別是書記要根據(jù)征求到的群眾意見進(jìn)行分析檢查，其他黨員要對(duì)群眾意見和支部的分析檢查進(jìn)行評(píng)議討論，通過(guò)分析檢查、評(píng)議討論，明確整改事項(xiàng)和具體措施。不論開生活會(huì)還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，努力形成本地本單位科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。三是整改落實(shí)階段，要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題2項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層單位，要按照《指導(dǎo)意見》要求，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到可操作、能落實(shí)、好檢查，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不作無(wú)法實(shí)現(xiàn)的許諾。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式公布，向黨員、群眾作出公開承諾，‘接受監(jiān)督。解決突出問(wèn)題是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始就要高度重視的工作，在整改落實(shí)階段更要集中力量辦幾件群眾希望辦又能辦得到的實(shí)事好事。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保形成搞好第三批學(xué)習(xí)

實(shí)踐活動(dòng)的整體合力

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。中央的《指導(dǎo)意見》對(duì)各級(jí)地方黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)作了明確規(guī)定。各級(jí)黨委和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照中央要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立聯(lián)系點(diǎn)，獲取指導(dǎo)工作的一手經(jīng)驗(yàn)。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出6個(gè)巡回檢查組加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

為了加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分類指導(dǎo)，中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等4個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部、教育部、衛(wèi)生部分別牽頭組建，同時(shí)分別派出巡回指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。各巡回檢查組、巡回指導(dǎo)組要依靠當(dāng)?shù)攸h委和基層單位黨組織開展工作，注意掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議。要防監(jiān)多頭檢查、重復(fù)檢查，增加基層負(fù)擔(dān)。要根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，用基層黨員群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一系列重要文件和指示精神；用生動(dòng)感人的先進(jìn)典型和事例，詮釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要注意總結(jié)推廣各地學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，反映科學(xué)發(fā)展取得的新成就，增強(qiáng)輿論宣傳的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，鼓舞基層黨員干部走科學(xué)發(fā)展之路的信心，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

按照中央要求，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)從9月開始，集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月；村、社區(qū)等其他單位集中活動(dòng)時(shí)間為4個(gè)月，另外2個(gè)月時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。中央對(duì)農(nóng)村等基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)時(shí)間不作統(tǒng)一規(guī)定，由各省區(qū)市自行決定，主要是根據(jù)東中西部、南方北方農(nóng)時(shí)差異較大的實(shí)際，讓省里更好地安排部署和指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各省中小學(xué)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排要與中央分類指導(dǎo)小組的系統(tǒng)安排相銜接。大家回去后，要及時(shí)把這次會(huì)議精神向黨委常委會(huì)匯報(bào)，從實(shí)際出發(fā)，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步。

最后我還要強(qiáng)調(diào)一下，雖然全國(guó)的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今天開始，但許多地方和單位第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)階段還沒有結(jié)束。這些地方和單位要抓緊落實(shí)整改方案，抓緊解決突出問(wèn)題，一以貫之、善始善終，并把做好第二批活動(dòng)整改落實(shí)和搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以看得見、感覺得到的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的變化，給基層黨員和人民群眾一個(gè)滿意的交代。

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

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第五篇：《求是》刊李源潮講話領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

《求是》刊李源潮講話:領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)

2010年10月06日 10:03:13 來(lái)源： 《求是》】

最近，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨員干部要作表率。中國(guó)文化從來(lái)有上行下效的傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)有以身作則的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)才能蔚然成風(fēng)。

先進(jìn)和優(yōu)秀是中國(guó)共產(chǎn)黨人的特征和追求

中國(guó)共產(chǎn)黨由中國(guó)社會(huì)最先進(jìn)分子所組成，是中國(guó)工人階級(jí)、全中國(guó)人民和中華民族追求社會(huì)進(jìn)步的先鋒隊(duì)。先進(jìn)和優(yōu)秀是我們黨的本質(zhì)要求。1922年黨的二大《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》就提出，共產(chǎn)黨要“為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒”。在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志要求黨員干部創(chuàng)造第一等的工作，做革命的模范。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人英勇戰(zhàn)斗、不怕犧牲，用鮮血和生命詮釋先進(jìn)和優(yōu)秀。在和平建設(shè)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取，用心血和汗水詮釋先進(jìn)和優(yōu)秀。中國(guó)共產(chǎn)黨近90年的成長(zhǎng)發(fā)展史，就是一部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的奮斗史。

先進(jìn)和優(yōu)秀是中國(guó)共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他社會(huì)成員的鮮明特征。

一個(gè)黨員、干部，能力有大小、責(zé)任有輕重，但只要自覺追求先進(jìn)和優(yōu)秀，平時(shí)工作就能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻就能站出來(lái)，生死關(guān)頭就能豁出來(lái)。青海玉樹地震發(fā)生后，拉秀鄉(xiāng)加吉娘社區(qū)黨支部書記土丁朋措不顧兩名親人遇難、4名親人重傷，組織突擊隊(duì)救出200多名群眾。在江西抗洪搶險(xiǎn)中，有10人英勇犧牲，其中8名是共產(chǎn)黨員、5名是支部書記。在甘肅舟曲搶險(xiǎn)第一線，一位青年用釘子在小木板上寫下特殊的入黨申請(qǐng)書，他說(shuō)“成了共產(chǎn)黨員，我就有更好的理由去沖鋒在前”。事實(shí)充分說(shuō)明，平時(shí)工作中表現(xiàn)最優(yōu)秀的多數(shù)是共產(chǎn)黨員，有災(zāi)有難時(shí)沖鋒在先的多數(shù)是共產(chǎn)黨員，這是組織對(duì)黨員的要求，也是群眾心目中的黨員形象。

先進(jìn)和優(yōu)秀是我們黨凝聚社會(huì)力量、完成歷史使命的必然要求。江澤民同志在提出“三個(gè)代表”重要思想時(shí)指出，我們黨所以贏得人民的擁護(hù)，是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，總是代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益。現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)階層和利益關(guān)系日益多樣，參與全球競(jìng)爭(zhēng)日益深入，面對(duì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都前所未有。我們要在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，必須不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，以先進(jìn)和優(yōu)秀的實(shí)踐引領(lǐng)人民群眾與黨一條心、永遠(yuǎn)跟黨走。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率

先進(jìn)和優(yōu)秀對(duì)不同群體有不同要求。領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

中擔(dān)負(fù)著雙重責(zé)任，既要做組織領(lǐng)導(dǎo)者，更要做實(shí)踐先行者。

要堅(jiān)定理想信念，提高先進(jìn)思想的引領(lǐng)力。理想信念是共產(chǎn)黨人追求先進(jìn)和優(yōu)秀的精神支柱。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部信念堅(jiān)定，人民群眾才有信心。要自覺學(xué)習(xí)和踐行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，并內(nèi)化為信念、追求和行動(dòng)指南。要用中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)思想凝聚群眾、引領(lǐng)群眾，為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗。

要積極開拓進(jìn)取，提高科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的中心任務(wù)。我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走上科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求黨員干部提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要從本地實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索科學(xué)發(fā)展新路。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，破解土地、能源、環(huán)境瓶頸制約等新的發(fā)展難題。要解放思想、銳意改革，勇于破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造有利于科學(xué)發(fā)展的制度環(huán)境。

要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力。敢于負(fù)責(zé)是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。鄧小平同志指出，我們黨執(zhí)了政，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就加重了。這些年我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，一些地方公共安全事件和群體性事件增多，處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期的特征更加突出，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要恪盡職守、迎

責(zé)而上，遇到困難和矛盾挺身而出，出現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)解決，面對(duì)突發(fā)事件果斷處置，不做老好人，不當(dāng)太平官。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高用權(quán)為民的公信力。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，是馬克思主義權(quán)力觀的根本觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣用權(quán)直接關(guān)系到黨的公信力。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁、急功近利，搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋踔撂搱?bào)政績(jī)、造假騙官、以權(quán)謀私，群眾意見很大。領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要在求真務(wù)實(shí)上下功夫，在為民做事上下功夫，真正做到勤政為民甘于奉獻(xiàn)，腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)，秉公用權(quán)不謀私利。

要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高人格品行的感召力。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h的用人標(biāo)準(zhǔn)。老百姓評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀不優(yōu)秀，首先看的是人品。焦裕祿、王伯祥等優(yōu)秀縣委書記能把全縣干部群眾擰成一股繩，靠的不是手中權(quán)力，而是人格魅力。權(quán)力只能顯赫一時(shí)，人格魅力可以穿越時(shí)空。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，不為權(quán)力所累，不為地位所累，不為名利所累，不為私情所累，保持清正廉潔的政治本色。

領(lǐng)導(dǎo)干部要追求人民群眾認(rèn)可的先進(jìn)和優(yōu)秀

共產(chǎn)黨人追求先進(jìn)和優(yōu)秀，是為了人民群眾的利益和幸福。胡錦濤總書記指出，群眾認(rèn)可是對(duì)干部最大的褒獎(jiǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不能圖虛名，而要以人民滿意、百姓夸獎(jiǎng)為標(biāo)準(zhǔn)。要追求經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的先進(jìn)和優(yōu)秀。山西右玉縣18任縣委書記堅(jiān)持植樹造林，把一個(gè)窮困山區(qū)變得山清水秀、富裕興旺。沈浩在安徽小崗村苦干6年，使小崗實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民每年人均純收入從2000多元提高到6000多元。這種先進(jìn)和優(yōu)秀書寫在山川大地，銘刻在百姓心底。領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)和優(yōu)秀要請(qǐng)群眾評(píng)判。要虛心聽取群眾意見，真實(shí)了解群眾意愿，設(shè)身處地為群眾著想，做沈浩那樣群眾離不開的好干部。

要樹立鼓勵(lì)先進(jìn)和優(yōu)秀的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，選拔重用那些思想先進(jìn)、實(shí)績(jī)優(yōu)秀、品行高尚、群眾擁護(hù)的干部。要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，讓先進(jìn)和優(yōu)秀的干部感到光榮、受到尊重，推動(dòng)在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（本文系作者在中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院2010年秋季開學(xué)典禮上的講話。）