第一篇：以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的根本保證。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)堅(jiān)持思想清醒、政治堅(jiān)定。始終把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首要位臵。深入推進(jìn)理論武裝工作，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育黨員干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動學(xué)習(xí)教育科學(xué)化、制度化。要把對黨忠誠、高舉旗臶作為廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治合格的最重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)定理想信念，切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性堅(jiān)定性；站穩(wěn)政治立場，在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非問題上做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖；強(qiáng)化黨的意識、黨員意識，自覺講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。

(二)堅(jiān)持建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔使用那些善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，絕不讓不事張揚(yáng)、埋頭苦干、重長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長期在艱苦崗位上工作的人吃虧。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系，加強(qiáng)對干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以擴(kuò)大用人民主為核心，完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。加強(qiáng)對市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和各級直屬部門正職及關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。積極推進(jìn)干部上下交流、多崗位鍛煉和到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，加大人才工作力度，培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并重，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用新局面。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新活動載體，形成長效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。制定全省基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃，精心組織、分步實(shí)施，先期開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，為迎接黨的十八大、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)、育好、配強(qiáng)村黨組織書記。深化和落實(shí)“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開”等機(jī)制和辦法，充分調(diào)動農(nóng)村干部積極性，形成完善的基層組織運(yùn)行機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。抓好農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、中間狀態(tài)黨組織提升水平工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推進(jìn)街道社區(qū)、國有企業(yè)、高等院校、科研院所、新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域黨建工作。加

強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施以黨性教育和能力培育為主要內(nèi)容的“雙育工程”。重視在工人、農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高基層黨建工作整體水平。

(四)堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把全心全意為人民服務(wù)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作之中，教育引導(dǎo)干部始終牢記黨的宗旨，把人民放在心上，把群眾當(dāng)親人，帶著感情做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，從人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取智慧與力量，確保各項(xiàng)工作合民情、得民心、順民意。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、出實(shí)招、辦實(shí)事，求科學(xué)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)社會和諧穩(wěn)定之實(shí)，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)，反對官僚主義、形式主義。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，反對貪圖享樂、不思進(jìn)取。堅(jiān)持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線，同人民群眾一道攻堅(jiān)克難，打開工作局面。

(五)堅(jiān)持制度為根、執(zhí)行為要。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，做到辦事有遵循、行為有規(guī)范、執(zhí)行有尺度。嚴(yán)格遵守“約法八章”，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。切實(shí)發(fā)揮黨委全委會作用，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。要像愛護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真開展批評和自我批評。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，切實(shí)做到有章必循、違章必究。

(六)堅(jiān)持反腐倡廉、干事干凈。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。全面加強(qiáng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供有力保證。教育引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)保證

轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴，關(guān)鍵在黨、根本在人。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級黨委要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù)來抓。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)和建設(shè)幸福

美好新甘肅，充分發(fā)揮人大、政協(xié)及各人民團(tuán)體的優(yōu)勢和作用，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，形成同心協(xié)力謀發(fā)展、同頻共振干事業(yè)的強(qiáng)大合力。要牢牢把握重心，集中精力把好方向、抓好大事、用好干部、帶好隊(duì)伍，從政治、思想、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要切實(shí)順應(yīng)民心，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，努力使各項(xiàng)決策特別是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策，符合科學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代要求，反映人民意愿，真正做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。

(二)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。大力加強(qiáng)理想信念和思想道德教育，從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，爭做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。大力開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，在大是大非面前始終保持清醒認(rèn)識，在大風(fēng)大浪面前始終堅(jiān)定正確立場，在各種誘惑面前始終筑牢思想防線，積極應(yīng)對和經(jīng)受執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，自覺防止和克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活方式和精神追求，圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大理論和實(shí)踐問題，圍繞用足用好面臨的重大機(jī)遇和扶持政策，圍繞學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外發(fā)展的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，在學(xué)以致用中推進(jìn)跨越發(fā)展。

(三)加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，鍛造科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，廣泛開展政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績好的“五好”班子創(chuàng)建活動，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧的能力。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機(jī)制，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系，重用敢抓善成的干部，褒獎貢獻(xiàn)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵踏實(shí)肯干的干部，真正把最優(yōu)秀最適合的干部用在最關(guān)鍵的崗位，用在最能出生產(chǎn)力的地方，用在最重要的增長極和新的增長點(diǎn)，用在最復(fù)雜和困難的部位。要真正重視和體現(xiàn)群眾公認(rèn)，防止簡單以票取人；真正重視和體現(xiàn)干部用業(yè)績說話、項(xiàng)目為干部說話，干部用民意說話、公認(rèn)為干部說話；真正重視和體現(xiàn)用人上的選賢任能和公道正派，在實(shí)踐中有效落實(shí)，用機(jī)制加以保證。要認(rèn)真總結(jié)推廣我省干部選拔任用工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，拓寬視野發(fā)現(xiàn)干部，敢為事業(yè)選拔干部，不拘一格使用干部，滿腔熱情愛護(hù)干部，使隴原大地成為有志之士展示才華、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)理想的一方熱土。堅(jiān)持以戰(zhàn)略的眼光優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部

力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部，鼓勵干部到基層一線、艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境鍛煉成長。堅(jiān)持人才是第一資源的理念，不僅要采取有效辦法培養(yǎng)人才、吸引人才，而且要采取得力措施留住人才、用好人才。要不斷完善人才支撐體系，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就一批復(fù)合型、高層次、適應(yīng)改革開放的人才，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴大業(yè)提供強(qiáng)大的智力支撐。

(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，創(chuàng)新活動內(nèi)容和工作方式，引導(dǎo)基層黨組織把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。積極探索農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，突出抓好非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域的黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的管理，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，確保基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。重視在生產(chǎn)一線、高知識群體、青年以及新社會階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力和黨組織親和力。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務(wù)，以良好的政治生態(tài)環(huán)境凝聚黨心民心。

(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，彰顯執(zhí)政為民的價(jià)值追求。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。牢固樹立以人為本理念和人民至上觀點(diǎn)，到群眾最需要的地方去解決問題，到發(fā)展最困難的地方去打開局面，到條件最艱苦的地方去關(guān)心疾苦，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在為民排憂解難中錘煉黨性修養(yǎng)，在富民具體實(shí)踐中增進(jìn)群眾感情，在惠民實(shí)際成效中汲取智慧力量。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。提倡講短話、開短會、發(fā)短文，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。狠抓工作執(zhí)行落實(shí)，大力弘揚(yáng)說了就做、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，建立健全一抓到底、跟蹤問效的工作機(jī)制，真正把成效體現(xiàn)在求轉(zhuǎn)型跨越之真、務(wù)富民興隴之實(shí)上。要大興改革創(chuàng)新之風(fēng)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想就永無止境，改革創(chuàng)新也永無止境。廣大黨員干部要按照時(shí)代的要求，結(jié)合甘肅的實(shí)際，在解放思想上把自己、把本地區(qū)本部門擺進(jìn)去，勇于變革、永不停滯，力求在改革創(chuàng)新上先人一步、在工作實(shí)效上勝人一籌。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、勞民傷財(cái)，堅(jiān)決反對貪圖享受、鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上，爭做為民服務(wù)的模范、甘于奉獻(xiàn)的模范、艱苦創(chuàng)業(yè)的模范。

(六)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把教育的

說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力結(jié)合起來，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大廉政教育力度，強(qiáng)化黨員干部清廉從政意識、防微杜漸意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，做到珍惜崗位、珍視榮譽(yù)、珍重人格、珍愛家庭。加大源頭防范力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力尋租和權(quán)錢交易空間，讓權(quán)力在陽光下行使。加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，強(qiáng)化對重大決策部署、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大民生工程的監(jiān)督檢查，做到權(quán)力行使到哪里、工作開展到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。加大專項(xiàng)治理力度，積極回應(yīng)社會和群眾關(guān)切，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大案件查處力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、違紀(jì)必究，絕不手軟、絕不姑息。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，正確行使手中權(quán)力，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，樹立清正廉潔的良好形象，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。

(一)堅(jiān)持理論武裝、堅(jiān)定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，面對科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新任務(wù)，我們要弘揚(yáng)古田會議精神，堅(jiān)定理想信念，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求，落實(shí)完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員和干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力。要樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全社會形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

(二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ㄔO(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和民主生活會制度，進(jìn)一步發(fā)揮全委會作用，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋嬲涯切┱紊峡康米　⒐ぷ魃嫌斜臼隆⒆黠L(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。深化干部人事制度改革，健全干部考核評價(jià)機(jī)制，探索建立符合不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的考核評價(jià)體系，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測評、民主評議以及競爭性選拔干部辦法。大力培養(yǎng)年輕干部，同時(shí)重視調(diào)動各個(gè)年齡段干部的積極性。推進(jìn)干部交流。注重從基層一線

選拔干部。注意培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作。

堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)把人才作為福建發(fā)展的第一資源。以高層次、高技能和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)使用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和推動各類人才向內(nèi)陸山區(qū)流動，到農(nóng)村和基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配臵和激勵保障機(jī)制，把招才引智作為一項(xiàng)“硬指標(biāo)”納入考核體系，舍得投入，既求所有、更求所用，讓各類人才在福建大顯身手、大展宏圖。

(三)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，繼續(xù)加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨組織建設(shè)力度，鞏固規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，擴(kuò)大規(guī)模以下企業(yè)黨組織的覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織。繼續(xù)堅(jiān)持黨建帶工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，健全以“168”為重點(diǎn)的基層黨組織目標(biāo)管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向詹紅荔等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。做好黨員發(fā)展工作。關(guān)心愛護(hù)長期在一線和艱苦崗位工作的黨員和基層干部。

(四)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把人民群眾放在心中最高位臵。健全維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制，對事關(guān)群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，使各項(xiàng)決策更加符合群眾的意愿。要增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作制度，下基層接待信訪、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策，“接地氣”、“交朋友”，提高工作的針對性和實(shí)效性，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。加大巡視工作力度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)察，充分發(fā)揮黨外監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅行政問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉潔自律意識，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則，提高拒腐防變能力。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

建設(shè)中國特色世界城市,必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)。創(chuàng)新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，增強(qiáng)黨員干部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)思想道德教育和政德教育，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育培訓(xùn)，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)中國特色世界城市的能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋y(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。完善優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)制度，做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，高度重視、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作。實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)對人才發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)人才政策和工作體制機(jī)制創(chuàng)新，為建設(shè)中國特色世界城市提供人才支持和保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、凝聚人心、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷探索基層黨組織和黨員干部維護(hù)實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的方式和途徑。把引領(lǐng)發(fā)展作為農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾的首要任務(wù)，不斷提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾共創(chuàng)幸福美好生活的能力和水平。結(jié)合落實(shí)網(wǎng)格化管理任務(wù)，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，特別是村改社區(qū)和新建小區(qū)黨建工作，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作的制度化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統(tǒng)籌抓好黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等院校黨建工作，在事業(yè)單位改革中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)抓好基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)和村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員的工作。繼續(xù)做好流動黨員教育管理和服務(wù)工作。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，探索建立區(qū)縣、街鄉(xiāng)黨(工)委書記向上級黨委匯報(bào)黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力，樹立基層黨組織在群眾中的威信。

加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨委常委會議事規(guī)則和

決策程序，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會的作用，發(fā)揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策征求意見制度，重大事項(xiàng)的社會公示、聽證制度，重大決策評估、反饋和監(jiān)督制度，重大決策責(zé)任追究制度和決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。深入推進(jìn)黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，堅(jiān)持和完善“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義群眾觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)提高群眾工作的本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力戒脫離群眾、脫離實(shí)際，確保各項(xiàng)工作合民情、得民心、順民意。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)貫徹到治黨理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實(shí)工作責(zé)任，心無旁騖地做好工作。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，力戒奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進(jìn)取的行為，奮發(fā)有為地不斷開創(chuàng)工作新局面。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)具有首都特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)源頭治理，深入開展廉潔從政教育，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)從政道德教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，對腐敗案件要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，抓住權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，全力推動權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配臵、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控三個(gè)體系建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。

九、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

推進(jìn)興皖富民、建設(shè)美好安徽，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化政治生態(tài)為抓手，以制度建設(shè)為保障，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。這是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的靈魂。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定不移

信仰共產(chǎn)主義，堅(jiān)定不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和宣傳，深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性，始終不渝走科學(xué)發(fā)展之路。進(jìn)一步加強(qiáng)對國情、省情及發(fā)展階段性特征的學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)興皖富民的責(zé)任感和使命感，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性開展工作，以只爭朝夕的精神，百折不撓的毅力，推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，加速安徽崛起。

(二)努力建設(shè)高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍。干部是事業(yè)成敗的決定因素，要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持干部“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。樹立靠實(shí)干說話、憑實(shí)績用人的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的干部，注重選拔一心為民、樂于奉獻(xiàn)的干部，注重選拔扎根基層、埋頭苦干的干部，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔，加大競爭性選拔干部力度，積極推進(jìn)干部交流輪崗，切實(shí)把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。著眼于黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)青年工作，把有工作實(shí)績、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位。全面做好離退休干部工作。領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)和諧、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，要大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才工作體制機(jī)制，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為推進(jìn)興皖富民大業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。

(三)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，使之成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織建立黨組織力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)，總結(jié)推廣為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾、選派優(yōu)秀年輕干部到村鎮(zhèn)任職等經(jīng)驗(yàn)做法，不斷加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新。廣泛開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，選好配強(qiáng)基層黨組織書記。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處臵不合格黨員。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。廣大基層干部工作在一線，任務(wù)重、壓力大，要更加關(guān)心愛護(hù)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

(四)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。堅(jiān)持感情上親近群眾，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，從思想深處把群眾當(dāng)主人，發(fā)自內(nèi)心視群眾為親人，真心實(shí)意與群眾以心交心，誠心誠意與群眾以情換情。堅(jiān)持工作上依靠群眾，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)，問政、問需、問計(jì)于民，從基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)中啟迪思路，在群眾的豐富實(shí)踐里汲取智慧，更好地指導(dǎo)和推動工作。堅(jiān)持行動上深入群眾，以開展“五級書記帶頭大走訪”活動為新起點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，推動機(jī)關(guān)工作重心下移，引導(dǎo)廣大干部深入一線，真正形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。堅(jiān)持發(fā)展上為了群眾，以群眾滿意為根本目的，多干順民意、解民憂的實(shí)事，多辦惠民生、增民利的好事，切實(shí)維護(hù)群眾利益，不斷增進(jìn)人民福祉。

(五)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，必須始終把反腐倡廉建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺在更加突出的位臵，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，深入開展廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉制度建設(shè)方面的統(tǒng)籌作用，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦各類腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法懲處、絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉整體合力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要始終牢記，手中的權(quán)力是人民賦予的，必須為人民謀利益，切實(shí)做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

(六)不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各方面，著力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制，堅(jiān)決克服違反民主集中制的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，影響和帶動全社會形成

遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供堅(jiān)強(qiáng)保證 建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步完善黨要管黨、從嚴(yán)治黨的機(jī)制和制度，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。深入實(shí)施中國特色社會主義理論體系普及計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度和辦法，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部堅(jiān)持中國特色社會主義道路、理論、制度的自覺性堅(jiān)定性。堅(jiān)持以增強(qiáng)黨性為核心，加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，持續(xù)推動中共黨史的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，模范踐行社會主義核心價(jià)值體系。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、科技、政治、歷史、法律、社會管理等各種知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)查研究，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷提高廣大黨員和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的光榮使命。

(二)培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，提升推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。切實(shí)選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力，不斷提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力、社會管理能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，真正讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔力度，重視從基層一線選拔干部，健全完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評價(jià)機(jī)制。著力改進(jìn)與規(guī)范干部選拔任用提名，扎實(shí)推進(jìn)差額選拔干部工作，增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)性，擴(kuò)大干部工作信息公開。建立完善調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等制度。積極推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理。深入整治用人上的不正之風(fēng)，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，不斷提高選人用人公信度。扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，充分發(fā)揮黨校主陣地、高校基地、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院作用，突出抓好理論武裝、黨性鍛煉和能力培訓(xùn)。切實(shí)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，合理使用各個(gè)年齡段干部，帶著深厚

感情做好老干部工作。

(三)積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的團(tuán)結(jié)和活力。尊重黨員主體地位，落實(shí)和保障黨員民主權(quán)利，努力以黨內(nèi)民主帶動人民民主。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，健全落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、聽證咨詢等制度，暢通黨員參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)渠道，積極營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策機(jī)制，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。嚴(yán)格貫徹民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，善于聽取不同意見，堅(jiān)決防止個(gè)人專斷。進(jìn)一步完善黨代表大會制度，擴(kuò)大縣(市、區(qū))黨代會常任制試行范圍，全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。深入實(shí)施黨代表任期制，推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間作用。改進(jìn)黨內(nèi)選舉制度，完善候選人提名制度和選舉方式，深化基層黨組織“兩推一選”、公推直選制度，探索開展“公推差選”工作。建立健全基層黨組織與黨員群眾溝通對話機(jī)制，探索擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主多種實(shí)現(xiàn)形式。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況督查，切實(shí)保證政令暢通。

(四)深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。全面深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦、事務(wù)共商。注重加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)用好農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，深化系列“紅色行動”和“雙強(qiáng)爭先”活動，充分發(fā)揮黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的政治核心作用和推進(jìn)“兩新”組織發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。積極推進(jìn)社區(qū)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作機(jī)制，加大對基層黨建工作投入力度，完善資源共享的基層組織建設(shè)保障機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。積極推進(jìn)基層黨建工作信息化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)工作。注重縣級黨校建設(shè)。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)廣大基層黨員干部。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。

(五)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。始終堅(jiān)持黨的群眾路線，深入開展馬克思主義群眾觀教育，黨員干部要把群眾當(dāng)親人，拜人民為師，多去困難大、矛盾多的地方，多辦順民意、惠民生、解民憂的實(shí)事好事。創(chuàng)新工作載體，完善長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶等制度，深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員工作，鞏固和深化村務(wù)監(jiān)督委員會和村

級便民服務(wù)中心建設(shè)成果，著力健全服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層工作機(jī)制。嚴(yán)肅整頓官僚主義、形式主義等突出問題，堅(jiān)決糾正急功近利、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件，促使各級干部集中精力抓好工作落實(shí)。弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立黨員干部良好形象。

(六)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，健全具有浙江特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善具有浙江特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持把反腐倡廉教育貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，深化防止利益沖突工作，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，逐步完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。注重發(fā)揮市場機(jī)制防治腐敗的積極作用，深入實(shí)施“陽光工程”，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅(jiān)持抓好日常性基礎(chǔ)性工作與解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決懲治腐敗，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。各級黨委要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化 實(shí)現(xiàn)本次大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。人民群眾是黨的力量之源，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨建之本。新時(shí)期黨的建設(shè)要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更加注重價(jià)值引領(lǐng)，更加注重服務(wù)群眾，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重拒腐防變，努力開創(chuàng)與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的總攬全局、民主開放、公開透明、充滿活力、紀(jì)律嚴(yán)明、基層穩(wěn)固的黨建新格局。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)落到實(shí)處。黨員干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，不斷提高黨性修養(yǎng)；進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，清醒地看到前進(jìn)道路上面臨的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的重大考驗(yàn)，深刻認(rèn)識精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感；始終堅(jiān)持中國特色社會主義理想信念，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、公平正義、民主法治的執(zhí)政理念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，進(jìn)一步擺脫地域局限、路徑依賴等思維束縛，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)敢闖敢試、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，更好地把黨的執(zhí)政理念和人民群眾的愿望凝聚成共識，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

(二)提高領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史重任。進(jìn)一步認(rèn)清上海在全國和全球現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史方位與特點(diǎn)，著力提升在全球化、信息化背景下應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化的能力，著力提升在市場經(jīng)濟(jì)條件下率先推動科學(xué)發(fā)展的能力，著力提升在開放透明條件下科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和拒腐防變的能力，著力提升新形勢下做好群眾工作的能力，更好地肩負(fù)起推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”的歷史重任。加強(qiáng)黨員干部能力和素質(zhì)培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨校主渠道、主陣地作用和黨史資政育人作用，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)任務(wù)，注重在實(shí)踐中、在新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)中培養(yǎng)鍛煉，使黨員干部具備現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和法律等方面知識，更好地把握現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)規(guī)律。以更高的境界、更大的氣魄，大力選拔具有國際視野、戰(zhàn)略思維的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，不斷提升城市國際競爭力。

(三)堅(jiān)持和完善民主集中制，以制度創(chuàng)新提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。既重視發(fā)展黨內(nèi)民主，拓寬民主建言空間，暢通民主表達(dá)渠道，營造聽真話、講實(shí)話的良好氛圍；又強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中，科學(xué)匯集大多數(shù)人的意志、愿望和智慧，保證思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、政令暢通。深化全委會運(yùn)行機(jī)制改革，完善全委會發(fā)揮作用的有效途徑，強(qiáng)化全委會在重要干部舉薦、票決和在經(jīng)濟(jì)社會重大事項(xiàng)、重要制度、重大規(guī)劃及項(xiàng)目安排等決策中的作用。堅(jiān)持地方黨委常委會每年向全委會報(bào)告工作并接受評議制度。充分發(fā)揮黨代表在任期內(nèi)的作用，堅(jiān)持黨代表聯(lián)系群眾制度，健全黨代表提案、提議制度，擴(kuò)大代表知情、履職途徑，發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督、評議等方面作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代表大會常任制。探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，保障黨員主體地位。全面推進(jìn)村(居)黨組織換屆“公推直選”，逐步擴(kuò)大其他領(lǐng)域試點(diǎn)范圍；深入推進(jìn)區(qū)縣委權(quán)力運(yùn)行公開透明，不斷提高基層黨組織黨務(wù)公開水平。

(四)深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。以增強(qiáng)黨性、提升能力、激發(fā)活力為核心，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重從干部對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的態(tài)度和行為上考核干部的德；注重選拔堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、心系群眾，想干事、能干事，有思路、有激情的干部，形成正確的用人導(dǎo)向。著眼于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，下大力氣培養(yǎng)年輕干部，做到精心培育、嚴(yán)格要求。注重從基層一線選拔執(zhí)行力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、感召力強(qiáng)的優(yōu)秀干部。注重既擴(kuò)大干部工作的民主，又提高民主的質(zhì)量，深化干部人事制度改革，拓寬干部選拔視野，貫通黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才交流渠道；規(guī)范干部任用提名制度，完善競爭性選拔干部方法，增強(qiáng)選人用人的公信力。改進(jìn)干部教育、考核、激勵機(jī)制，提高干部管理科學(xué)化水平。積極做好新形勢下老干部工作。

(五)以更寬廣的胸懷和更好的環(huán)境引才用才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把人才作為推動創(chuàng)新的核心要素，堅(jiān)持不惟學(xué)歷、不惟資歷，不拘一格用人才，讓各類人才擁有廣闊的發(fā)展空間。瞄準(zhǔn)世界前沿，實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加快建設(shè)國際人才高地。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大人才工程，大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才等各類人才，增強(qiáng)城市發(fā)展動力。打造育才、引才、用才的政策優(yōu)勢，加大人才落戶、創(chuàng)業(yè)融資、住房醫(yī)療等政策突破，創(chuàng)新人才薪酬、管理、激勵模式，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)、科技、資本的深度融合。提升人才公共服務(wù)效能，優(yōu)化人才事業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使上海成為人才輩出、人盡其才的樂土。

(六)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)關(guān)鍵在創(chuàng)新，根本在落實(shí)。要創(chuàng)新和優(yōu)化組織設(shè)臵，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，深化區(qū)域化黨建，推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高工作實(shí)效。準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、協(xié)助監(jiān)督、政治引領(lǐng)等作用，成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。社區(qū)黨組織要重在服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定。農(nóng)村黨組織要在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧中更好地服務(wù)農(nóng)民群眾和來滬人員。機(jī)關(guān)黨組織要重在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，始終走在全市基層黨組織建設(shè)的前頭。國有企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)高素質(zhì)管理者、人才、黨員、職工隊(duì)伍，參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。非公有制企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。高校黨組織要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，重在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要做好思想政治工作，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。深化社會組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、“兩外”單位黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，提高組織生活質(zhì)量，引導(dǎo)黨員更好地在崗位上建功立業(yè)、在社會上模范帶頭。加大在一線發(fā)展黨員的力度，加強(qiáng)黨員教育管理，探索黨員組織關(guān)系由一個(gè)黨組織主管、參加多個(gè)黨組織活動的方式，完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶、激勵機(jī)制。堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾、直接做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，完善“凝聚力工程”、“一線工作法”、“組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)”等群眾工作方法，健全群眾工作體系，維護(hù)群眾權(quán)益，密切黨群關(guān)系。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織書記和黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全黨建資源支撐體系。

(七)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型的浩然正氣，教育引導(dǎo)黨員干部樹立新風(fēng)正氣，勤政廉政，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)踐行根本宗旨。

堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成和加強(qiáng)作風(fēng)整頓“兩手抓”，加大治庸、治懶、治散、治奢力度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。著眼于保持和維護(hù)黨的純潔性，堅(jiān)持強(qiáng)化思想教育與嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、有效預(yù)防腐敗與堅(jiān)決懲治腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，認(rèn)真開展巡視工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，規(guī)范廉潔從政行為；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，擴(kuò)大公開范圍；建立有效防止利益沖突制度，嚴(yán)格約束領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員獲取不正當(dāng)利益行為。嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子。運(yùn)用“制度加科技”加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場中配臵、資金在網(wǎng)絡(luò)中監(jiān)管。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制消極腐敗行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、重品行，珍惜人民信任，恪守為民之責(zé)，清正廉潔，克己奉公，以對黨和人民事業(yè)的不懈追求充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。

八、保持先進(jìn)性和純潔性，推動黨的建設(shè)新進(jìn)展

全面建設(shè)西部強(qiáng)省，黨的建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前，執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)尖銳突出，要求我們必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊扣保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。要堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界改造，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，自覺掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)和方法，做到真學(xué)真懂真信真用。開展保持黨的純潔性教育活動，教育黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)信心，正確對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。統(tǒng)籌干部教育資源，充分發(fā)揮延安干部學(xué)院、各級黨校、行政學(xué)院和干部教育基地的作用，做好新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，增強(qiáng)各級干部謀發(fā)展、促和諧、惠民生、保穩(wěn)定本領(lǐng)。加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，特別關(guān)注在工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，在艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部，在應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)勇?lián)?dāng)、能負(fù)重、有作為的干部。深化干部人事制度改革，完善干部德的考核辦法，創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、差額選任等方式，健全干部選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制

度，提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部交流，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，調(diào)動不同年齡段干部的積極性。加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加大治庸治懶治散力度，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。進(jìn)一步做好離退休干部工作。強(qiáng)化人才第一資源理念，認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類人才隊(duì)伍建設(shè)，打造西部人才高地。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)，深化農(nóng)村升級晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等基層黨組織建設(shè)，探索兩新組織黨的建設(shè)有效途徑。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人，重視選調(diào)生和大學(xué)生村官等培養(yǎng)選拔管理，逐步提高基層干部待遇。做好黨員發(fā)展工作，推行發(fā)展黨員公示制、票決制，完善黨員黨性定期分析制度，探索依規(guī)依紀(jì)處臵不合格黨員辦法。全面推廣黨員承諾、黨員中心戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員示范崗等制度，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，完善流動黨員管理服務(wù)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

四是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系。推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重和保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，完善黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨的代表大會制度，推行黨代表任期制，建立黨代表提案制。完善黨委重大決策程序，推行黨委討論重大問題和任用重要干部票決制，實(shí)行常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判機(jī)制，堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政“三位一體”考核制度。加強(qiáng)制度宣傳教育，開展經(jīng)常性督促檢查，加大問責(zé)力度，做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。全省各級黨組織要自覺與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

五是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場教育，完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三問三解”活動，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行群眾路線。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把心思和精力用到察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效上。大興批評和自我批評之風(fēng)，保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織、正確對待群眾、正確對待自己。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)延安精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

六是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，依靠制

度創(chuàng)新和群眾參與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化廉政培訓(xùn)，培育和倡導(dǎo)廉政文化，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，積極推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的監(jiān)督。鞏固和擴(kuò)大村民監(jiān)督委員會等反腐倡廉制度成果，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。

(一)加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。我們黨是有崇高理想和堅(jiān)定信念的黨，對每個(gè)黨員來說，理想是前進(jìn)之炬，信念是力量之源。要從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的信仰，成為踐行社會主義核心價(jià)值體系的模范。引深學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，實(shí)施“黨員干部讀書工程”，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，在學(xué)習(xí)中提高理論水平，提升思想境界，增強(qiáng)工作能力，完善綜合素質(zhì)。發(fā)揮黨校和行政學(xué)院主渠道作用，利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育，引深干部選學(xué)和在線學(xué)習(xí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，使廣大黨員干部自覺做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、轉(zhuǎn)型跨越的積極推進(jìn)者。

(二)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。“一把手”要以身作則、作風(fēng)民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補(bǔ)臺、團(tuán)結(jié)共事，不斷增強(qiáng)班子的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善黨委常委會議事規(guī)則和決策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，重大決策、重要干部任免實(shí)行常委會和全委會票決制。加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委書記培養(yǎng)選拔和能力建設(shè)，著力提升政治素質(zhì)和抓班子、帶隊(duì)伍、干事業(yè)水平。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。落實(shí)和完善黨代表大會代表任期制，建立黨代表大會代表提案制。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。探索改革黨內(nèi)選舉制度，積極穩(wěn)妥地開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通。

(三)創(chuàng)新選人用人機(jī)制，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵在干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，重視選用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的

優(yōu)秀干部。重在“賽場選馬”，注重在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，在應(yīng)對復(fù)雜局面、處臵疑難問題的關(guān)鍵時(shí)刻，在新形勢下群眾工作的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中，識別和選拔干部。特別注重培養(yǎng)和選拔適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求的干部，長期在基層一線工作的干部，在關(guān)鍵崗位有作為的干部，在艱苦地方和環(huán)境默默工作的干部，具有較強(qiáng)潛質(zhì)的干部，取得突出成績的干部，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。多崗位鍛煉干部，推進(jìn)干部交流。加大培養(yǎng)和選用年輕干部力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)選用優(yōu)秀年輕干部到艱苦地方、重要崗位任職。深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，完善對干部德的考評辦法，探索實(shí)行干部實(shí)績公示制度，建立差額選拔干部制度，提高選人用人公信力。加大競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，定期面向全國公開選拔省管干部。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，健全選人用人責(zé)任追究制度。重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，完善干部退出機(jī)制。做好離退休干部工作。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)。健全干部管理機(jī)制，完善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。嚴(yán)格年度目標(biāo)責(zé)任考核。

大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，樹立人人都可以成才的觀念，加大人才開發(fā)投入，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)和激勵機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立引進(jìn)培育并舉、生活補(bǔ)貼和項(xiàng)目資助并重、待遇與貢獻(xiàn)掛鉤的高層次人才開發(fā)使用機(jī)制，大力引進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展亟需的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家人才和高端創(chuàng)新人才，在引進(jìn)海外高層次人才上取得突出成效。統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，形成人才集聚、人才輩出、人才大展身手的生動局面。

(四)加強(qiáng)黨的基層組織，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。基層扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動和三級聯(lián)創(chuàng)活動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足本職崗位，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭轉(zhuǎn)型跨越之優(yōu)。著眼于建設(shè)服務(wù)型黨組織，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)。以黨的組織和黨的工作全覆蓋為目標(biāo)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨的建設(shè)。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔(dān)任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。通過聯(lián)建、幫建和選派干部，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源優(yōu)化配臵，健全城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村干部和黨員在新農(nóng)村建設(shè)特別是農(nóng)民收入翻番中的帶動作用。完善選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村(社區(qū))任職工作機(jī)制。鼓勵機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村(社區(qū))工作。增強(qiáng)基層組織活動場所功能，健全基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推進(jìn)黨群共建，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。注重在生產(chǎn)一線培養(yǎng)發(fā)展黨員，實(shí)施村村都有新黨員工程、社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍擴(kuò)容工程。以關(guān)心幫扶老黨員、困難黨員和農(nóng)村基層干部為重點(diǎn)，落實(shí)黨內(nèi)激勵關(guān)

懷幫扶機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評議黨員制度。

(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民是我們黨生存的根據(jù)、力量的根源、執(zhí)政的根基。越是條件好，越要時(shí)刻惦記群眾疾苦；越是工作千頭萬緒，越要把為群眾辦實(shí)事放在第一位；越是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，越要主動深入基層，接好“地氣”。把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神不斷引向深入，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村活動，縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要到農(nóng)村、企業(yè)住幾天，與群眾同吃同住同勞動。在廣大黨員干部中提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之為，狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣，對效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事要敢抓敢管。大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。廣大共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要用真情真干真表率，煥發(fā)全省人民的智慧和熱情，匯聚再造一個(gè)新山西的強(qiáng)大合力。

(六)提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨必須始終抓好的生命工程。把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出位臵，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、重大民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化廉政教育，建設(shè)廉政文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講黨性、重品行、作表率，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，勤政為民，公道為政，廉潔為官，決不用黨和人民賦予的權(quán)力謀一己之私，決不在各種考驗(yàn)面前打敗仗，決不放任和縱容任何消極腐敗現(xiàn)象。深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，不論什么人，不論職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要依紀(jì)依法懲處，決不姑息。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，健全拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善巡視制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以更加堅(jiān)定的信心，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的舉措，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底！

同志們，山西有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統(tǒng)，山西人民勤勞、智慧、淳樸，特別能吃苦、特別能進(jìn)取、特別能奉獻(xiàn)。山西人民在血與火的戰(zhàn)爭洗禮中，在建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，為民族獨(dú)立、人民解放和國家建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)，在加快轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的征程中，一定會創(chuàng)造新的輝煌。今后五年乃至更長一段時(shí)期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，力爭全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。這兩件大事是全省人民的共同事業(yè)，是歷史賦予我們的崇高使命，是國家對我們的期望和重托！

提高能力強(qiáng)基固本,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

在新的形勢下,執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),消極腐敗的危險(xiǎn),更加尖銳地?cái)[在我們面前,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)定理想信念,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的自覺性和堅(jiān)定性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,深入開展講政治、顧大局、守紀(jì)律教育,增強(qiáng)政治敏銳性,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保中央政令暢通。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),引導(dǎo)黨員干部勤于學(xué)習(xí)、善于思考,提高理論水平、思想境界和綜合素質(zhì),做到眼界寬廣、思路開闊、意志堅(jiān)強(qiáng)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,深化“名師送教”活動,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性,五年計(jì)劃培訓(xùn)干部228萬人次。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

(二)深化干部人事制度改革,著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向,規(guī)范干部選拔任用提名制度,加大公開選拔、競爭上崗力度,完善科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)體系,健全干部選拔任用監(jiān)督體系,提高選人用人透明度和公信力。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔干部,完善干部交流制度。堅(jiān)持老中青結(jié)合,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,堅(jiān)決防止個(gè)人獨(dú)斷專行,堅(jiān)決防止個(gè)人凌駕于黨組織之上。加大培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部工作力度,注重培養(yǎng)使用女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部,關(guān)心愛護(hù)基層干部。認(rèn)真做好離退休干部工作。完善“雙向約談”制度,充分調(diào)動干部積極性。堅(jiān)持黨管人才原則,牢固樹立科學(xué)人才觀,大力推進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育使用工作,深入實(shí)施泰山學(xué)者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點(diǎn)工程,加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)過長期不懈努力,把我省建設(shè)成為高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨委

管黨建、書記抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面推進(jìn)農(nóng)村、國有企業(yè)、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等基層黨建工作,抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,努力建設(shè)服務(wù)型黨組織。著力擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面,努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制,著力打造齊魯先鋒黨建品牌。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到基層任職工作。堅(jiān)持選派黨員干部到工作相對薄弱的基層擔(dān)任黨組織“第一書記”,在基層破解難題、鍛煉干部。改進(jìn)發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全黨員特別是流動黨員教育管理服務(wù)工作制度,探索黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法。積極發(fā)展黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,做好關(guān)心老黨員、生活困難黨員工作。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持黨的群眾路線,重視做好新形勢下的群眾工作,想問題、作決策、辦事情都要從群眾利益出發(fā),做到合民需、順民意、得民心。完善群眾工作體系,推廣服務(wù)承諾制、為民服務(wù)代理制,加強(qiáng)市民服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線等民情民意“直通車”建設(shè),廣泛開展群眾工作日、民情日記、駐村蹲點(diǎn)等活動。健全聯(lián)系群眾制度,縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常聯(lián)系若干個(gè)基層單位,各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年要拿出專門時(shí)間到基層調(diào)查研究。認(rèn)真落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度,聽取群眾意見,著力解決群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把主要精力集中在推動工作上,把滿腔熱情傾注在為民造福上,把發(fā)展業(yè)績建立在真抓實(shí)干上,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),帶動形成良好社會風(fēng)氣。

(五)加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,完善山東特色“6+1”懲治和預(yù)防腐敗體系工作格局。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,打造“齊魯清風(fēng)”廉政文化品牌,把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力從源頭上防治腐敗。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn),健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。深化專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加大違紀(jì)違法案件查處

力度,堅(jiān)決懲治腐敗行為,突出查處大案要案,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以身作則,率先垂范,影響和帶動廣大黨員干部群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員,帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人,做言行一致、誠實(shí)守信的人,做一身正氣、兩袖清風(fēng)的人,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

改革創(chuàng)新精神提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，關(guān)鍵在黨。我們一定要深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的重大考驗(yàn)，防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為遼寧實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

以理論武裝為先導(dǎo)，提高全省黨員干部思想政治水平。教育黨員干部堅(jiān)定正確理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真實(shí)施學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“排頭兵”工程，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重理論創(chuàng)新，以理論上的與時(shí)俱進(jìn)引領(lǐng)行動上的銳意進(jìn)取，以思想上的堅(jiān)定統(tǒng)一保證工作中的步調(diào)一致，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力選好配強(qiáng)市縣黨政正職，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，持續(xù)開展干部系列培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。深化干部人事制度改革，建立和完善科學(xué)的干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督、激勵保障機(jī)制，提高干部工作的群眾滿意度。堅(jiān)持黨管人才，實(shí)施人才重大工程，培養(yǎng)造就高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，以良好的環(huán)境吸引、留住和用好人才。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛老干部。

密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終銘記黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，時(shí)刻把人民利益放在第一位，堅(jiān)定不移依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)做到防懈怠、防平庸、防脫離群眾、防貪腐。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，力戒浮躁、浮夸、弄虛作假。要講真話、辦實(shí)事，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，重在干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，自覺講黨性、重品行、作表率。落實(shí)地方黨委抓基層黨建責(zé)任制，深入實(shí)施基層黨建創(chuàng)新工程，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)黨員意識，把服務(wù)群眾作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。完善黨的基層組織體系，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等黨的基層組織建設(shè)。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制和黨員教育管理服務(wù)長效機(jī)制。

完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)決懲處和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過教育和監(jiān)督增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，緊緊抓住對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、企事業(yè)單位和社會組織的規(guī)范以及公民道德和誠信建設(shè)，推進(jìn)覆蓋全社會的懲防體系建設(shè)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的組織監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成全黨全社會共同推動反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。要始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。完善黨的代表大會代表任期制。發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，必須大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮人大政協(xié)作用，支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，加強(qiáng)立法工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，討論決定重大事項(xiàng)；支持人民政協(xié)切實(shí)履行職能，把政治協(xié)商納入決策程序，健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)、外事和對臺等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。健全民主制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，確保司法公正。堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展，完善國防動員體制機(jī)制，增強(qiáng)國防意識，加強(qiáng)國防建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活的根本保證。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視、切實(shí)加強(qiáng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為帶領(lǐng)各族人民創(chuàng)造更加幸福美好新生活提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。

(一)增強(qiáng)思想建設(shè)的針對性。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，必須擺在更加突出的位臵。重點(diǎn)在教育廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)政治

立場、保持良好精神狀態(tài)上下功夫。集中開展保持共產(chǎn)黨員純潔性學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持不懈用馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就廓清思想，堅(jiān)決與各種否定黨的錯(cuò)誤言行做斗爭，堅(jiān)定對中國特色社會主義的信念，增強(qiáng)對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的信心，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。廣泛開展馬克思主義唯物史觀和民族觀、宗教觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)思想和行動，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，在維護(hù)國家統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂滲透等大是大非面前立場堅(jiān)定、旗臶鮮明、行動堅(jiān)決。帶頭大力弘揚(yáng)新青海精神和“五個(gè)特別”的青藏高原精神，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、懶散放逸、畏難不進(jìn)等消極情緒，增強(qiáng)憂患意識、趕超意識和創(chuàng)新意識，在黨內(nèi)形成競相干事、創(chuàng)先爭優(yōu)的飽滿精神狀態(tài)。

(二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、人才隊(duì)伍。這是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。著力建設(shè)堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢干部路線，加大跨地區(qū)跨部門干部交流輪崗力度，加大年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔力度，鞏固和發(fā)展相互包容、取長補(bǔ)短、團(tuán)結(jié)共事的干部格局，不斷優(yōu)化政通人和的政治生態(tài)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，探索完善干部“德”的考核評價(jià)方式，深入考察干部在政治方向、政治立場、政治紀(jì)律、黨性原則以及維穩(wěn)、處突、救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)方針，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，強(qiáng)化群眾公認(rèn)，強(qiáng)化組織考察，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)把各地區(qū)、各民族、各條戰(zhàn)線德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔上來，打造風(fēng)清氣正的干部工作氛圍。

著力建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、富有活力的干部隊(duì)伍。實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革，提高黨員干部謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、建和諧的能力。完善以基層為導(dǎo)向的公務(wù)員招錄和遴選制度，實(shí)行年輕干部一線成長計(jì)劃，搭建年輕干部干事創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵和引導(dǎo)年輕干部扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層。格外關(guān)注長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部，研究落實(shí)相關(guān)政策，對他們真情關(guān)懷、多加留意、不能虧待。繼續(xù)做好離退休干部工作，發(fā)揮好老同志的積極作用。

認(rèn)真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，多措并舉培養(yǎng)人才，完善政策吸引人才，千方百計(jì)留住人才，不拘一格用好人才，把青海打造成為創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有舞臺、成長有沃土的西部特色人才高地。

(三)不斷鞏固黨的基層組織。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須始終高度重視。扎實(shí)開展新一輪“基層組織建設(shè)年”活動，強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)一線的工作理念，推動基層組織主動服務(wù)黨的中心工作，實(shí)現(xiàn)

基層組織建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定全局的深度融合。把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，在基層黨組織中開展以爭發(fā)展、促和諧、煉隊(duì)伍、增活力為目標(biāo)的“高原先鋒工程”，使創(chuàng)先爭優(yōu)真正成為基層組織和黨員干部的價(jià)值追求。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以基層滿意、黨員滿意為標(biāo)準(zhǔn)，健全穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作保障機(jī)制和黨員激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，確保基層黨組織隊(duì)伍穩(wěn)定、動力充足、作用突出。推行基層黨組織分類定級和黨員分類管理辦法，完善黨員發(fā)展、管理服務(wù)和黨內(nèi)基層民主等制度，建立內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、科學(xué)管用的基層黨建制度體系。

(四)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)。優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到?jīng)Q策為了人民，工作依靠人民，成果人民共享。要高度重視并切實(shí)做好新形勢下群眾工作，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。堅(jiān)持思想感情上貼近群眾，把“讓各族人民生活得更加幸福”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到知民情、解民憂、暖民心，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅(jiān)持工作重心下移，建立干部深入基層聯(lián)系群眾的制度，充分運(yùn)用“萬名干部下鄉(xiāng)”、“黨政軍企共建新農(nóng)村”等有效載體，推動廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)、沉到基層，始終和群眾坐在一條板凳上。堅(jiān)持真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，更加積極主動地傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難、保障群眾合法權(quán)益，以干部的“辛苦指數(shù)”提升人民的“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，繼續(xù)深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和責(zé)任考核，堅(jiān)決克服一些干部中的眼睛向上、心思在外、自由散漫、不安心工作的傾向，做到團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，改革公務(wù)接待，反對形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)，做到去貪求廉、去庸求進(jìn)、去懶求勤、去俗求雅。

(五)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。腐敗行為侵蝕黨的肌體、損害人民利益，同黨的宗旨水火不容，同人民的意愿背道而馳。必須旗臶鮮明地反對腐敗，切實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。改進(jìn)巡視工作，加大對權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高制度執(zhí)行力。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決工程建設(shè)、資源配臵、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，以

懲治腐敗的實(shí)際成效凈化社會空氣、取信人民群眾。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，不斷鍛造建設(shè)富裕和諧秀美江西的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

建設(shè)富裕和諧秀美江西，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。要適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保證。

(一)緊緊抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。把堅(jiān)定理想信念擺在思想理論建設(shè)的首位，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識、“趕考”意識，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。黨員意識從根本上說就是黨員的先進(jìn)性意識。每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，不論從事什么工作，都要始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用，決不能與黨離心離德，決不能與黨的宗旨背道而馳，決不能給黨的形象抹黑。執(zhí)政意識是執(zhí)政黨對自身歷史方位、歷史使命的清醒認(rèn)識和把握。每個(gè)黨員、干部都要增強(qiáng)執(zhí)政意識，自覺把個(gè)人的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，為履行黨的執(zhí)政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執(zhí)政地位奮斗終生。“趕考”意識集中體現(xiàn)了一種自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛澤東同志把黨中央機(jī)關(guān)入駐北平、建立新中國形象地喻為“趕考”。今天，我們已經(jīng)取得建立新中國的偉大勝利和建設(shè)新中國的偉大成就，但在邁向現(xiàn)代化的征程中，長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，以及精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在我們面前。在我省今后發(fā)展中，也會遇到許多新情況、新問題。我們必須不斷強(qiáng)化“趕考”意識，始終保持“趕考”的精神狀態(tài)，永不僵化、永不停滯、永不懈怠，不斷迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利，向黨和人民交出合格的答卷。

(二)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用、考核評議、管理監(jiān)督和激勵保障機(jī)制，努力提高選人用人的科學(xué)化、民主化、制度化水平。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，真正把那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別注意保護(hù)和重用那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派的干部，真正讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實(shí)人

吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，繼續(xù)扎實(shí)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)和整體合力。從保證黨和人民事業(yè)繼往開來的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作，鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，真心愛護(hù)、真誠關(guān)懷基層干部，帶著責(zé)任和感情認(rèn)真做好老干部工作，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層優(yōu)秀干部的雙向交流，加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(三)緊緊抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，不斷豐富活動內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各類新社會組織中建立黨組織，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、國有企業(yè)、城市社區(qū)和大專院校黨建工作，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作水平，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)的基層黨建工作新格局。堅(jiān)持不懈抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對流動黨員的管理，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)，拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，建立健全黨員發(fā)揮作用的機(jī)制，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)和活動場所建設(shè)，推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展。

(四)緊緊抓住發(fā)展黨內(nèi)民主這個(gè)著力點(diǎn)，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以健全民主集中制為重點(diǎn)，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。大力營造講真話、說實(shí)話的濃厚氛圍和寬松環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講真話、說實(shí)話，包容不同意見，決不能樂喜厭憂，更不能“報(bào)喜得喜、報(bào)憂得憂”，帶壞風(fēng)氣！要堅(jiān)持民主與集中的統(tǒng)一，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，維護(hù)中央的權(quán)威，確保政令暢通。

(五)緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象凝聚黨心民心。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。必須始終把人民放在心中最高位臵，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠(yuǎn)保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，虛心拜群眾

為師，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，堅(jiān)決保障群眾的合法權(quán)益。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對弄虛作假、急功近利，堅(jiān)決反對不作為、亂作為，堅(jiān)決反對貪圖享受、鋪張浪費(fèi)，樹立黨員、干部的良好形象。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭預(yù)防遏制腐敗力度。堅(jiān)持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律、廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善憑制度用權(quán)、靠制度辦事、用制度管人機(jī)制，保障公共權(quán)力陽光公開、透明運(yùn)行。加強(qiáng)對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)肅查處侵害人民群眾權(quán)益的案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。積極探索新形勢下反腐敗斗爭的規(guī)律，繼續(xù)完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的新形勢新任務(wù)，堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加快建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，推動江蘇黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣走在全國前列。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為關(guān)系黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)新思想新知識，學(xué)習(xí)歷史特別是我國近現(xiàn)代歷史和中共黨史，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高思想政治水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對改革發(fā)展中重大理論和實(shí)踐問題的研究，善于用改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。適應(yīng)推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新任務(wù)和實(shí)施“八項(xiàng)工程”的新要求，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會和諧的能力。

(二)堅(jiān)持和完善民主集中制，推動黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。始終堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。進(jìn)一步完善黨的代表大會制度，全面推行

黨代表任期制，繼續(xù)做好黨代會常任制試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報(bào)告工作、述職述廉并接受監(jiān)督制度，實(shí)行全委會成員民主推薦重要干部制度，完善黨委討論重大問題票決制。營造黨內(nèi)充分發(fā)表意見、進(jìn)行民主討論的環(huán)境，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，積極探索黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。全省各級黨組織和廣大黨員要自覺與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

(三)深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊孽r明導(dǎo)向，健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，廣開進(jìn)賢之路，鼓勵多渠道推薦干部，把各方面人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。改進(jìn)干部選拔任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)辦法，擴(kuò)大和完善干部工作中的民主。健全差額選拔干部制度，促進(jìn)公開選拔、公推公選、公推票決、競爭上崗等選拔干部方法制度化、常態(tài)化，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。選優(yōu)配強(qiáng)各級黨政正職，注意從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，綜合運(yùn)用定向選拔、破格使用和關(guān)鍵崗位鍛煉等舉措，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。重視培養(yǎng)女干部，認(rèn)真做好老干部工作。

(四)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以創(chuàng)先爭優(yōu)統(tǒng)攬基層黨建工作，深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員全力以赴爭科學(xué)發(fā)展之先、同心同德創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式和工作機(jī)制，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作，積極探索農(nóng)村、社區(qū)、高校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在各個(gè)領(lǐng)域有效覆蓋。以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍、爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位為載體，推動基層黨組織和廣大黨員把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基本職責(zé)，更好發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。健全基層黨組織負(fù)責(zé)人選配、培訓(xùn)、管理、保障等機(jī)制，真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。加強(qiáng)到村、社區(qū)任職大學(xué)生選派培養(yǎng)工作，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。

(五)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。反腐倡廉事關(guān)人心向背和黨的生死存亡。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于懲防體系建設(shè)5個(gè)文件，加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。把反腐倡廉教育貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。提高制度執(zhí)行力，從省委領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)

干部做起，牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的理念，使法規(guī)制度真正成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，把群眾放在心坎上，做人民的好公仆，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、真抓實(shí)干，以更加奮發(fā)進(jìn)取的精神、更加卓有成效的工作，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績，把立黨為公、執(zhí)政為民更加鮮明地寫在江蘇黨員干部隊(duì)伍的旗臶上。

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證 面對世情國情黨情發(fā)生的深刻變化，經(jīng)受“四個(gè)考驗(yàn)”、化解“四個(gè)危險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”，最根本的就是要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在思想上的先進(jìn)，黨的純潔性首先體現(xiàn)在思想上的純潔。深入推進(jìn)理論武裝工作。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷加強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，推動學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，完善學(xué)習(xí)制度，健全長效機(jī)制，營造濃厚氛圍，進(jìn)一步提高黨員干部推動改革發(fā)展的本領(lǐng)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)各級黨校建設(shè)。繼續(xù)推動解放思想。切實(shí)把思想解放的成果由觀念層面轉(zhuǎn)化到實(shí)踐層面，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的陳舊觀念、思維定勢和行為習(xí)慣，營造敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于叫真、敢于碰硬的良好氛圍。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。推動振興發(fā)展宏偉事業(yè)，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部。強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)績，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，真正讓那些肯干事的受尊敬、能干事的有機(jī)會、干成事的有舞臺。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，健全民主集中制，完善議事決策機(jī)制，強(qiáng)化班子整體功能和合力，建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)集體。注重在基層和一線選拔鍛煉干部，大力培養(yǎng)年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部交流力度。深入推進(jìn)干部人事制度改革。創(chuàng)新和完善干部選拔任用、考核

評價(jià)、管理監(jiān)督和激勵保障機(jī)制，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深入實(shí)施大規(guī)模干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，著力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、做好社會工作、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)以及依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等各方面能力。

3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。必須加大力度、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的基層組織在促發(fā)展、惠民生、增和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)中的積極作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。豐富活動內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，建立長效機(jī)制，激勵基層黨組織和黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。全面提高基層黨建水平。高標(biāo)準(zhǔn)啟動新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，大力實(shí)施城市社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程，深入推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作“雙覆蓋雙增強(qiáng)”工程，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。著力在服務(wù)群眾上下功夫。深入開展“三幫扶”活動，整合幫扶資源，鞏固幫扶成果，實(shí)現(xiàn)“一改善、三加強(qiáng)、一促進(jìn)”的目標(biāo)。要把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)，進(jìn)一步拓寬黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。基層黨員干部長期工作在第一線，肩負(fù)著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的重任，要真心愛護(hù)、真情關(guān)懷他們，解決他們的實(shí)際困難，幫助他們更好地成長。

4.加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。完成艱巨繁重任務(wù)、開創(chuàng)新的發(fā)展局面，必須有良好的作風(fēng)作保障。要大興緊密聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)、務(wù)實(shí)重行之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、正行風(fēng)、帶民風(fēng)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益，真正做到與群眾血脈相連、魚水情深，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。著力營造務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的工作氛圍。堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解工作實(shí)情和群眾所需所盼，使我們的各項(xiàng)決策更加符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿。引導(dǎo)黨員干部在“快、實(shí)、細(xì)、新”上下功夫，加快工作節(jié)奏，做實(shí)工作措施，細(xì)化工作組織，創(chuàng)新工作路數(shù)，在推動振興發(fā)展中有所作為、有所創(chuàng)造、有所貢獻(xiàn)。各級黨員干部務(wù)必做到“胸中始終有大局，心里時(shí)刻有群眾”，以昂揚(yáng)的精神面貌、優(yōu)良的工作作風(fēng)，推動事業(yè)不斷前進(jìn)，造福一方人民群眾。

5.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落

實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，全面扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育。廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。建立健全反腐倡廉制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，繼續(xù)開展“五權(quán)”工作，推行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+1”模式，鏟除腐敗滋生的土壤。不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入開展巡視工作，加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦各類腐敗案件，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力實(shí)現(xiàn)政治、社會和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。一定要始終保持一顆敬畏心、亮起一盞“紅綠燈”，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，以清正廉潔的形象取信于民，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力。要增強(qiáng)黨的凝聚力，堅(jiān)持共同思想基礎(chǔ)、共同奮斗目標(biāo)和統(tǒng)一意志，使各級黨組織始終成為領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心、廣大黨員成為推動發(fā)展的先鋒模范。要增強(qiáng)政府的公信力，以為民贏公信、以公正建公信、以高效樹公信、以公開促公信、以廉潔保公信，以良好的執(zhí)政形象和工作業(yè)績贏得人民群眾的信任和支持。要增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，把精力集中在加快發(fā)展上，把心思用在改善民生上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，一步一個(gè)腳印地推動事業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)制度的約束力，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，為推動各項(xiàng)事業(yè)順利前進(jìn)、健康發(fā)展提供有力保障。

始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，勇于應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、堅(jiān)決防范“四大危險(xiǎn)”，扎實(shí)開展保持黨的先進(jìn)性和純潔性學(xué)習(xí)教育活動，努力保持思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

(一)強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。全省各級黨組織和廣大黨員必須著眼于學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅(jiān)持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，始終堅(jiān)定正確的政治方向，更加自覺地堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系、道路和制度，更加自覺地嚴(yán)守黨的紀(jì)律，更加自

覺地與黨中央保持高度一致。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立黨員干部思想狀況調(diào)研分析制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高理論武裝的針對性和實(shí)效性。大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院主渠道和在線教育平臺作用，切實(shí)加強(qiáng)理論培訓(xùn)和國情省情的學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用“老區(qū)精神”等紅色資源加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長，把強(qiáng)化學(xué)習(xí)與研究解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為精神動力和工作能力。通過持續(xù)不斷的理論武裝和思想教育，以堅(jiān)定信念、對黨忠誠的政治品格，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，心系群眾、為民惠民的赤子情懷，創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效，生動展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

(二)堅(jiān)持尚賢任能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立圍繞發(fā)展選用干部的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)至上、實(shí)干為要，重用信念堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍赜闷D苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的人，重用實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的人，重用求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的人。大力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利，不斷提高選人用人公信度。以提能善政為核心，加強(qiáng)各級各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進(jìn)“一把手”工程，加快實(shí)施“干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程”，分層分類推進(jìn)“年輕干部成長工程”。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)、帶著感情做好離退休干部工作。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，加大競爭性選拔干部工作力度。健全干部德的建設(shè)和考察制度，全面實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評體系。以關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。統(tǒng)籌推進(jìn)國有企事業(yè)單位干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)為總抓手，以增強(qiáng)功能、激發(fā)活力為目標(biāo)，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，深化基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，完善基層黨組織設(shè)臵形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，抓好分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、政治引領(lǐng)等作用。注重以黨的建設(shè)帶動群團(tuán)建設(shè)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)青年工作，鼓勵和引導(dǎo)廣大青年在富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)。高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全基層黨組織負(fù)責(zé)人選配、培訓(xùn)、管理、保障等機(jī)制，真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“進(jìn)口關(guān)”；實(shí)施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，建立健

全黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍純潔。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)探索實(shí)行黨代會常任制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、民主評議等制度，探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)的多種實(shí)現(xiàn)途徑。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作保障水平。

(四)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)群眾工作這個(gè)黨的“生命工程”。堅(jiān)持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會海”，防止數(shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進(jìn)“三抓一促”、“三短一簡”和“治庸問責(zé)”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風(fēng)，力戒奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處“三公”消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)問題；大興批評與自我批評之風(fēng)，力戒黨內(nèi)生活庸俗化，狠治黨內(nèi)生活中好人主義問題，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。堅(jiān)持把群眾工作作為改進(jìn)作風(fēng)的根本著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和拓展“三萬”活動成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，促使各級黨員干部牢記“六民要旨”，既身入群眾又心入群眾，真心誠意為群眾排憂解難。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，健全糾風(fēng)工作機(jī)制，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

(五)堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們的政治責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)。以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為核心，以健全制度為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，加快完善符合湖北實(shí)際、具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持反腐倡廉教育先行，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持用科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范用權(quán)行為，推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行督查力度。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善紀(jì)檢派駐制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深入推進(jìn)源頭治腐工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓腐敗分子沒有藏身之地。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐倡廉“鐵軍”。各級黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好從嚴(yán)管黨

治黨責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，既干凈干事、清廉自守，又帶頭履責(zé)、敢抓敢管，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

新形勢新任務(wù)對黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著眼于增強(qiáng)更好更快更大發(fā)展的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，大力推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動龍江經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展提供政治保證。

一是堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高黨員干部思想政治水平。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持運(yùn)用中國化馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識問題、分析問題、解決問題，始終做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，始終站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定不移地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，始終做到嚴(yán)守黨的紀(jì)律、聽從黨的指揮，與黨同心同德、為黨盡心盡力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的使命責(zé)任，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的名位觀、權(quán)力觀、政績觀，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風(fēng)尚，成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

二是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，著力鍛造領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的過硬本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才能力，是決定黨的事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。始終堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，在“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場考察選拔干部，真正把那些在推動科學(xué)發(fā)展、改善人民生活、促進(jìn)社會和諧上實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。深化干部人事制度改革，建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制；建立健全干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督和激勵保障等機(jī)制，提高選人用人的科學(xué)化、民主化、制度化水平。提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題、深化改革開放、構(gòu)建和諧社會、處理復(fù)雜問題、正確選人用人、保持清正廉潔、勇于開拓創(chuàng)新等工作能力。全面開展干部培訓(xùn)，選派一批干部到重點(diǎn)建設(shè)工程、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜工作環(huán)境和基層一線接受鍛煉。推進(jìn)干部雙向任職掛職交流，進(jìn)行多崗位培養(yǎng)鍛煉。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，加大人才培養(yǎng)、36

交流、使用工作力度，使黑龍江成為人才輩出、大有作為的良田沃土。

三是堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭服務(wù)保障之優(yōu)，創(chuàng)改善民生之先、爭多辦實(shí)事之優(yōu)，創(chuàng)平安龍江之先、爭社會和諧之優(yōu)，創(chuàng)精神文明之先、爭“三優(yōu)”村鎮(zhèn)之優(yōu)，創(chuàng)反腐倡廉之先、爭廉政建設(shè)之優(yōu)，創(chuàng)學(xué)習(xí)風(fēng)氣之先、爭讀書求知之優(yōu)，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。適應(yīng)新的形勢和新的變化，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等院校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和外出務(wù)工人員的黨建工作，以更好地發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，提升流動黨員管理水平，建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機(jī)制，切實(shí)提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是堅(jiān)持弘揚(yáng)唯真求實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，在全省上下進(jìn)一步形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)以唯真求實(shí)、真抓實(shí)干為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)和良好形象凝聚黨心、服務(wù)人民。大力弘揚(yáng)唯真求實(shí)之風(fēng)，想問題、辦事情、做決策堅(jiān)持從龍江實(shí)際出發(fā)、有利科學(xué)發(fā)展、符合人民意愿。改進(jìn)工作方法，提高工作效率，注重深入實(shí)際調(diào)查研究，注重深入基層解決問題，注重深入群眾扶貧幫富，注重深入工程狠抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，積極投身龍江發(fā)展的偉大實(shí)踐，著眼于更好更快更大發(fā)展，不斷創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，形成人人當(dāng)先鋒、作表率、爭一流的生動局面。全省共產(chǎn)黨員都要永葆共產(chǎn)黨人不畏艱險(xiǎn)、不怕困難、奮發(fā)有為的進(jìn)取志氣，永葆共產(chǎn)黨人信念堅(jiān)定、理想崇高、激越向上的蓬勃朝氣，永葆共產(chǎn)黨人勇于開拓、敢于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的昂揚(yáng)銳氣。

五是堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主制度，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。堅(jiān)持以健全民主集中制為重點(diǎn)，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，最大限度地凝聚智慧和力量，增強(qiáng)黨的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式。完善黨的代表大會制度，探索實(shí)行地方黨的代表大會代表任期制，充分發(fā)揮各級黨代表在黨的事務(wù)、黨的活動、黨的建設(shè)中的積極作用。改革創(chuàng)新黨的工作運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)完善全委會、常委會決策機(jī)制，改進(jìn)完善常委會向全委會報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，改進(jìn)完善常委會民主決策機(jī)制，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全決策信息和智力支持系統(tǒng)，使黨的工作更加民主、更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加富有生機(jī)活力和效率。

拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，切實(shí)維護(hù)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨員在黨的工作中的積極作用。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，增強(qiáng)黨的工作透明度和公眾參與度，使我們各級黨的組織生機(jī)勃勃、凝心聚力，成為人民群眾的主心骨。

六是堅(jiān)持維護(hù)黨的純潔性，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。著眼于保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉“八項(xiàng)工程”，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。加大教育宣傳力度，深入開展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力抓好從政道德教育和廉政文化建設(shè)，切實(shí)打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。加大制度建設(shè)力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐倡廉教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、糾風(fēng)匡正機(jī)制和懲治預(yù)警機(jī)制，著力從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步完善監(jiān)督體制機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加大懲處警戒力度，依法依紀(jì)查處各類腐敗案件，依法依紀(jì)嚴(yán)懲各種腐敗分子。加大糾風(fēng)護(hù)民力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加大廉潔自律力度，教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章、準(zhǔn)則和黨內(nèi)法規(guī)制度，筑牢固緊拒腐防變思想防線，經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、社會風(fēng)氣等發(fā)展變化的各種考驗(yàn)。全省黨員干部都要清清白白做官、堂堂正正為人、正正派派處世、踏踏實(shí)實(shí)干事，在人民群眾中樹起共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，做好民族、宗教、僑務(wù)、外事等工作，充分發(fā)揮離退休老干部作用，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，進(jìn)一步形成推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二篇：為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進(jìn)一步聚焦學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)、聚焦學(xué)校的和諧發(fā)展、聚焦黨的建設(shè)的要求，推動學(xué)校和諧校園建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，經(jīng)學(xué)校黨委研究，決定從2007年4月起在全校黨員中開展以“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”（簡稱“雙爭”）為主要內(nèi)容的主題活動。

為了切實(shí)貫徹《關(guān)于在全校黨員中開展“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”主題活動的通知》（滬貿(mào)黨委字〔2007〕18號）精神，務(wù)求實(shí)效地開展好“雙爭”主題活動，各黨總支、直屬黨支部結(jié)合本單位（部門）實(shí)際情況，認(rèn)真制定落實(shí)“雙爭”主題活動第一階段計(jì)劃。現(xiàn)將“雙爭”主題活動第一階段計(jì)劃編輯成冊，發(fā)給各黨總支和直屬黨支部，以便各黨總支、直屬黨支部的交流與學(xué)習(xí)，促進(jìn)“雙爭”活動的更好開展。

畢業(yè)生黨員在離校前接受一次嚴(yán)格的黨性教育是加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的重要環(huán)節(jié)，通過集中教育，使廣大畢業(yè)生黨員進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識和黨員意識，增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念，在走向社會后，自覺地學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，在社會主義建設(shè)事業(yè)的各行各業(yè)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

經(jīng)貿(mào)學(xué)院、外語學(xué)院、金融學(xué)院、法學(xué)院黨總支根據(jù)《關(guān)于做好2007屆畢業(yè)生黨員離校集中黨性教育工作的通知》（滬貿(mào)組〔2007〕 23 號）文件要求，充分發(fā)揮各黨支部的作用和學(xué)校師資的優(yōu)勢，圍繞“永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題，制定了切實(shí)可行、內(nèi)容豐富、形式多樣的畢業(yè)生黨員集中黨性教育方案。在此一并匯編成冊，以便大家互相交流學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)共享。

《黨員之聲》 主

辦 黨委組織部

第二十期 本期編輯 武增勇

古蘭光

2007年5月25日

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨總支——————————————————————————3 外語學(xué)院黨總支——————————————————————————5 金融學(xué)院黨總支——————————————————————————6 法學(xué)院黨總支———————————————————————————8 研究生部黨總支——————————————————————————9 機(jī)關(guān)黨總支————————————————————————————10 人文社科部直屬黨支部———————————————————————11 體育教學(xué)部直屬黨支部———————————————————————12 教育技術(shù)部直屬黨支部———————————————————————13 圖書館直屬黨支部—————————————————————————15 成教學(xué)院直屬黨支部————————————————————————16 WTO學(xué)院直屬黨支部————————————————————————18 畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計(jì)劃

經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨總支——————————————————————————20 外語學(xué)院黨總支——————————————————————————22 金融管理學(xué)院黨總支————————————————————————24 法學(xué)院黨總支———————————————————————————25 “雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨總支

為進(jìn)一步落實(shí)上海對外貿(mào)易學(xué)院第二屆黨代會精神，全面推進(jìn)和諧校園建設(shè)和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨總支就本次“雙爭”活動召開了專題工作會議，并對全院的各黨支部、各位黨員進(jìn)行了充分的思想動員工作，使每位黨員充分理解此次活動的重要意義，即第一、黨員教師和學(xué)生黨員是建設(shè)和諧校園和內(nèi)涵建設(shè)的中堅(jiān)力量；第二、和諧校園和內(nèi)涵建設(shè)是我校評估之后的工作重心，必須從黨和國家高教事業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識；第三、“雙爭”活動是我校繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之后又一次時(shí)間跨度較長的教育實(shí)踐活動，將再一次檢驗(yàn)和鞏固先進(jìn)性教育的成果，再一次體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。據(jù)此，我院黨總支擬在此次活動的第一階段，實(shí)施如下具體落實(shí)方案：

一、結(jié)合“雙爭”活動精神，學(xué)院黨總支在全院號召開展“創(chuàng)、爭、營”活動。即“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨總支、黨支部，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員，營造‘人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之風(fēng)’的學(xué)習(xí)氛圍”。具體要求如下：

1.利用黨課等形式搞好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，利用專題討論加深學(xué)習(xí)認(rèn)識，利用參觀走訪提升學(xué)習(xí)教育效果。

2.總支、支部在組織好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，抓好黨員的自學(xué)，布置自學(xué)內(nèi)容，提出自學(xué)要求，定期競爭查自學(xué)情況。

3.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開展調(diào)查研究式學(xué)習(xí)，黨員結(jié)合個(gè)人的思想、工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。

二、堅(jiān)持“雙對照”，號召、倡導(dǎo)全院師生黨員勇做“四種人”。學(xué)院的每位黨員在“雙爭”活動中，必須對照先進(jìn)性教育時(shí)所制定的黨員干部、黨員教師、黨員輔導(dǎo)員、黨員學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照自己的崗位、身份和職責(zé)，爭做“四種人”。具體要求如下：

1.做道德建設(shè)的示范人。積極倡導(dǎo)全體黨員從自身做起，率先垂范，創(chuàng)建文明環(huán)境。

2.做關(guān)心群眾的貼心人。強(qiáng)化黨員宗旨意識，建立黨員服務(wù)機(jī)制，關(guān)心幫助

身邊群眾。

3.做愛崗敬業(yè)的帶頭人。號召黨員師生以身作則，鼓勵黨員崗位成才，帶領(lǐng)群眾為本職工作做貢獻(xiàn)。

4.做和諧校園的建設(shè)人。提倡黨員身體力行，實(shí)現(xiàn)角色互換，改善師生關(guān)系，營造和諧校園環(huán)境。

通過學(xué)習(xí)討論、貫徹實(shí)踐、成果總結(jié)等環(huán)節(jié)深刻領(lǐng)會我校第二屆黨代會的重要精神，促進(jìn)師生間的交流和溝通，努力擴(kuò)大“雙爭”活動第一階段的積極成果。

三、積極利用黨團(tuán)兩級特色活動平臺，努力踐行“七個(gè)一”主題教育。積極發(fā)揮黨支部、分團(tuán)委組織平臺作用，以黨支部、團(tuán)支部為單位，設(shè)立學(xué)習(xí)組，號召黨員、考察對象及入黨積極分子實(shí)行自我教育，努力踐行“七個(gè)一”。具體要求如下：

1.“一次主題理論學(xué)習(xí)”，內(nèi)容涉及經(jīng)典政治理論、實(shí)事政治及我校第二屆黨代會會議精神等；

2.“一次讀書活動”，讀黨的歷史，尋黨的道路，思黨的未來；

3.“一次社會走訪或調(diào)查”，深入社區(qū)，走訪身邊優(yōu)秀黨員，開展社會調(diào)查，記錄感想；

4.“一次影視作品的欣賞”，通過欣賞經(jīng)典影片，進(jìn)行教育和思想交流； 5.“一場精彩講座”，結(jié)合組織部的黨團(tuán)精英論壇，提升理論水平； 6.“一次黨員及積極分子的交流”，建立溝通平臺，加強(qiáng)對入黨積極分子指導(dǎo)。永葆黨員先進(jìn)；

7.“一張調(diào)查問卷”，用以反饋“雙爭”活動第一階段的學(xué)習(xí)情況，作為黨員考核的重要考核材料。

四、繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動的“雙結(jié)對”長效機(jī)制，充分發(fā)揮“結(jié)對共建”的積極作用，緊緊圍繞“雙爭”活動第一階段的核心內(nèi)容，努力做到“四聯(lián)”。具體要求如下：

1.組織制度聯(lián)健，通過共建支部定期的學(xué)習(xí)和討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中存在的問題，并積極采取措施，進(jìn)一步健全和完善的黨員政治理論學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系制度、黨員監(jiān)督、黨員掛牌制度等。

2.“三風(fēng)”建設(shè)聯(lián)抓，加強(qiáng)教工和學(xué)生的溝通和交流，共同促進(jìn)“三風(fēng)”的 長期有效建設(shè)。

3.困難群眾聯(lián)幫，進(jìn)一步加強(qiáng)支部、黨員對在工作、學(xué)習(xí)、生活存有困難的教工和學(xué)生的關(guān)心和幫助，增強(qiáng)組織的凝聚力，強(qiáng)化黨員服務(wù)的宗旨意識。（4）和諧校園聯(lián)建，共建單位拓展交流平臺，促進(jìn)師生互動，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，共建和諧校園。

五、開展“三關(guān)”活動，以老帶新，發(fā)揮老黨員的示范和教育作用。結(jié)合關(guān)工委分會的成立，我院預(yù)備在本次“雙爭”活動的中積極邀請老干部、老同志參與，除了繼續(xù)推進(jìn)常規(guī)的“霞光熱線”的活動，關(guān)工委經(jīng)貿(mào)分會準(zhǔn)備開展老同志的三“關(guān)”活動，即“關(guān)懷入黨積極分子成長，關(guān)心黨員學(xué)生教育，關(guān)注輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)”，讓老同志的智慧和經(jīng)驗(yàn)在年輕一代身上發(fā)揚(yáng)光大，籍此增進(jìn)新老兩代的交流與和諧，發(fā)揮老黨員的示范作用，對青年黨員、青年學(xué)生黨性意識的提高具有榜樣教育意義。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

外語學(xué)院黨總支

在認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校黨委關(guān)于在全校黨員中開展“雙爭”主題活動通知的基礎(chǔ)上，外院黨總支深刻領(lǐng)會通知精神，按照黨委部署，結(jié)合本部門實(shí)際制定第一階段計(jì)劃如下：

組織全體黨員學(xué)習(xí)貫徹校黨委通知精神，全力做好宣傳動員工作。召開全體黨員大會，全面?zhèn)鬟_(dá)文件精神，讓全體黨員明確開展這次活動的重大意義，全力配合校黨委的工作部署，要以高度的使命感和強(qiáng)烈的事業(yè)心全身心投入到“雙爭”活動中去。

時(shí)間：5月11日 組織：黨總支

以“我為‘雙爭’作貢獻(xiàn)”為主題，以支部為單位開展深入討論。深刻明確作為一個(gè)黨員在建設(shè)和諧校園和我校內(nèi)涵建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用。

時(shí)間：4月底 組織：各支部書記

明確當(dāng)前我校又一次面臨的重要?dú)v史機(jī)遇，找準(zhǔn)基層黨建工作的新的突破口，全力以赴抓住主要矛盾，推進(jìn)我校黨的建設(shè)。

邀請校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志，為全體黨員作一次報(bào)告，深刻闡述目前我校面臨的主要任務(wù)以及黨員應(yīng)如何發(fā)揮先進(jìn)模范作用。

時(shí)間：5月18日 組織：黨總支

組織全體黨員深入學(xué)習(xí)市科教黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)方永剛同志先進(jìn)事跡的同志，號召全體黨員以方永剛同志為榜樣，做和諧校園建設(shè)和我校內(nèi)涵建設(shè)的模范。

時(shí)間：6月1日 組織：各支部

組織全體黨員觀看一次錄像，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的模范事跡，為我校的改革發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

時(shí)間：6月15日 組織：黨總支

組織一次全體黨員的學(xué)習(xí)參觀活動，讓黨員受到深刻教育，推進(jìn)“雙爭”活動的順利開展。

時(shí)間：7月中旬 組織：黨總支

組織全體黨員為貧困地區(qū)學(xué)生捐款，利用暑假期間組織部分黨員奔赴貧困地區(qū)開展“送溫暖”活動，為貧困地區(qū)的教育盡微薄之力。

時(shí)間：暑假期間 組織：黨總支

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

金融管理學(xué)院黨總支

一、學(xué)習(xí)發(fā)動：

各教工和學(xué)生支部在5月中旬都要專門安排一次組織生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨委關(guān)于在全校黨員中開展“雙爭”的主題活動的通知精神。黨代會報(bào)告也是學(xué)習(xí)內(nèi)容之一。黨內(nèi)的知曉率要達(dá)到100%，在黨外也作適當(dāng)宣傳，便于群眾監(jiān)督`。

二、明確任務(wù)：

各教工和學(xué)生支部要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，貫徹邊學(xué)邊干，立足實(shí)干，務(wù)求實(shí)效

的原則，明確各自的任務(wù)。將正在做的事與“雙爭”活動有機(jī)結(jié)合。利用組織的優(yōu)勢，保證中心工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。具體要求是：

主題活動第一階段對各級組織的要求：

1.黨總支的工作要聚焦學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，聚焦學(xué)校和諧發(fā)展，聚焦黨的建設(shè)，關(guān)注教職工最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以事業(yè)的發(fā)展凝聚人心，以師德“小故事”（發(fā)生在教師身邊的真實(shí)感人故事）激勵人，起到政治核心作用。

2.教工黨支部的工作要圍繞內(nèi)涵建設(shè)，包括新專業(yè)建設(shè)，精品課程建設(shè)，科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，金融保險(xiǎn)高地建設(shè)，師資隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)高尚師德等方面展開，起到戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.學(xué)生支部將圍繞主題活動分層次、有針對性的開展適合各年級的活動，發(fā)揮黨員輔導(dǎo)員、黨員學(xué)生在和諧校園和內(nèi)涵建設(shè)中的模范先鋒作用，具體如下：

4.03級學(xué)生支部于4月至7月圍繞畢業(yè)生黨員離校集中黨性教育工作開展系列活動，包括觀看《黨在我心中》的錄像活動、以珍惜黨員政治生命為主題的黨課教育（黨委組織部同志宣講）、以樹立社會主義榮辱觀為主題的專題討論、以“感念師恩，回饋母校”主題實(shí)踐活動、以“走上社會第一步”為主題畢業(yè)生黨員指導(dǎo)答疑解困活動。做文明離校的模范。

5.04級學(xué)生支部于4月至7月圍繞就業(yè)指導(dǎo)工作，邀請已經(jīng)畢業(yè)的黨員校友回 母校，開展系列校友交流、講座活動，包括快速消費(fèi)品專場、外企綜合專場、銀行專場以及四大會計(jì)師事務(wù)所和公務(wù)員專場。做就業(yè)指導(dǎo)工作的組織者。

6.04, 05,06級學(xué)生支部4月至7月要圍繞勤奮學(xué)習(xí)、增長才干積極參與學(xué)生第二課堂活動，保持和維護(hù)評估期間良好的課堂次序和誠信考試開展工作，各支部要成為引領(lǐng)班級勤奮學(xué)習(xí)，尊師守紀(jì)的模范集體。

主題活動第一階段對每位黨員的要求：

1.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要積極努力工作，將主題活動與各自分管的工作有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)全局觀念，提高駕馭全局的能力和管理水平，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，開創(chuàng)工作新局面。

2.黨員教師要將鉆研教學(xué)規(guī)律和從事科研工作，把關(guān)愛學(xué)生，弘揚(yáng)高尚師德，上`好每一堂課與主題活動有機(jī)結(jié)合起來，主動承擔(dān)內(nèi)涵建設(shè)的重任。

3.黨員職工要將規(guī)范服務(wù)，高效工作與主題活動有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)服務(wù) 意識，提高管理水平。

4.黨員輔導(dǎo)員要將日常工作與做學(xué)生的引路人和主題活動有機(jī)結(jié)合起來，深入一線，做好學(xué)生的貼心人。

5.黨員學(xué)生要將勤奮學(xué)習(xí)，增長才干與主題活動有機(jī)結(jié)合起來，在各方面做學(xué)生的表率。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

法學(xué)院黨總支

根據(jù)校黨委關(guān)于在全校黨員中開展“雙爭”活動的要求，我院黨總支認(rèn)真落實(shí)、貫徹有關(guān)精神，及時(shí)召開總支委員會會議，具體計(jì)劃如下：

4月30日前，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)校“雙爭”活動的重 要意義、具體要求，做好動員工作。

5月11日前，結(jié)合黨代會制定的今后五年的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，建設(shè)和諧校園。

① 以支部為單位進(jìn)行討論并制定 “雙爭”計(jì)劃，要求目標(biāo)明確，計(jì)劃祥盡，要有特色；

② ②按照黨員干部、黨員教師、黨員職工、黨員輔導(dǎo)員、黨員學(xué)生的具體要求，每個(gè)黨員結(jié)合自己的實(shí)際工作、學(xué)習(xí)制定計(jì)劃。

五月份以支部為單位繼續(xù)學(xué)習(xí)方永剛先進(jìn)事跡，進(jìn)一步討論和落 實(shí)校黨代會的精神。

六月份各支部在深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)體會交流（形式多樣）。七月份（放假前）進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)，并對支部和黨員個(gè)人提出下一階段“雙爭”活動的具體要求，為第二階段的活動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

研究生部黨總支

根據(jù)上海對外貿(mào)易學(xué)院滬貿(mào)黨委字[2007]18號文“關(guān)于在全校黨員中開展‘爭做建設(shè)和諧校園的模范，爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒’主題活動的通知”，以及上海對外貿(mào)易學(xué)院滬貿(mào)黨委字[2007]22號文“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共上海市科技教育工作委員會、上海市教育委員會關(guān)于向方永剛同志學(xué)習(xí)的通知》的通知”的要求，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進(jìn)一步聚焦學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，聚焦學(xué)校的和諧發(fā)展，聚焦黨的建設(shè)的要求，貫徹邊學(xué)邊干，立足實(shí)干，務(wù)求實(shí)效的原則，結(jié)合研究生部思想教育中心工作，制定“雙爭”主題活動第一階段計(jì)劃方案如下：

第一階段從2007年4月到7月，要求學(xué)習(xí)發(fā)動，明確任務(wù)。學(xué)習(xí)發(fā)動、找準(zhǔn)定位階段（2007年4月—2007年5月）

以2006學(xué)生黨員民主評議活動為契機(jī)，在研究生黨員中開展廣泛思想發(fā)動，召開全體黨員大會，號召學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的精神，校第二次黨代會提出的建設(shè)和諧校園、開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的發(fā)展思路，主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，以及方永剛同志深入學(xué)習(xí)黨的理論、堅(jiān)定信仰、積極傳播、模范踐行黨的理論的事跡。通過黨員對2006表現(xiàn)的梳理總結(jié)，自我評定，黨員互評，群眾評議，支委評議，總支評定等各個(gè)環(huán)節(jié)，對照先進(jìn)性教育活動凝練的對學(xué)生黨員具體要求，使每一位研究生黨員能夠清醒地認(rèn)識到自己身上存在的缺點(diǎn)不足，找準(zhǔn)新學(xué)年作為研究生黨員的定位：勤奮學(xué)習(xí)，增長才干，成為愛國榮校的表率，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

加強(qiáng)對預(yù)備黨員研究生的思想教育。通過學(xué)校第72期預(yù)備黨員培訓(xùn)班的平臺，圍繞建設(shè)和諧校園，內(nèi)涵建設(shè)，對預(yù)備黨員如何度過預(yù)備期進(jìn)行思想動員，通過主題討論、實(shí)踐活動等形式，提升預(yù)備黨員的思想認(rèn)識。

通過2006民主評測等活動，定期召開民主生活會，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，“方永剛先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)”，樹立先進(jìn)理念，找準(zhǔn)黨員干部、黨員輔導(dǎo)員的定位。黨員干部：凝心聚才，組織推動；黨員輔導(dǎo)員：貼近學(xué)生，模范引領(lǐng)。

明確任務(wù)、制定措施階段（2007年6月）

結(jié)合研究生撰寫畢業(yè)論文、阿登納獎學(xué)金申請、畢業(yè)生就業(yè)教育等活動，在 研究生中廣泛開展誠信教育。鼓勵研究生努力勤奮學(xué)習(xí)，成為刻苦鉆研的表率；積極投身社會實(shí)踐，成為服務(wù)社會的表率。

結(jié)合畢業(yè)研究生畢業(yè)離校手續(xù)等工作，對黨員輔導(dǎo)員進(jìn)行就業(yè)、落戶等相關(guān)政策的教育，突出真情服務(wù)，無私奉獻(xiàn)的精神。

就業(yè)輔導(dǎo)、誠信教育形成制度，思考較為完善的形式、內(nèi)容，注重實(shí)踐性和可操作性。

落實(shí)措施、長效堅(jiān)持階段（2007年7月）

總結(jié)前兩個(gè)階段形成的良好措施，形成制度。尋找先進(jìn)典型，樹立模范榜樣，為第二階段“雙爭”活動奠定基礎(chǔ)。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

機(jī)關(guān)黨總支

機(jī)關(guān)各支部：

為落實(shí)校黨委《關(guān)于在全校黨員中開展“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”主題活動的通知》，機(jī)關(guān)總支安排“雙爭”主題活動第一階段的計(jì)劃如下：

各支部認(rèn)真組織一次專題組織生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全校黨員中開展“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”主題活動的通知》的精神，在機(jī)關(guān)全體黨員中進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動，明確開展“雙爭”主題活動的重要意義、指導(dǎo)思想和目的要求，號召全體機(jī)關(guān)黨員積極投入“雙爭”主題活動。（5月）

結(jié)合“先進(jìn)性教育”黨員個(gè)人黨性分析和整改措施、機(jī)關(guān)首問責(zé)任制、崗位職責(zé)和開展“雙爭”主題活動的《通知》要求，黨員個(gè)人確定自己的“雙爭”努力方向，由各支部統(tǒng)一整理備案，為后階段活動的深入開展做好基礎(chǔ)工作。（6月）

各部門將“雙爭”主題活動的精神和學(xué)習(xí)方永剛先進(jìn)事跡結(jié)合起來，宣傳到

全體職工，并根據(jù)部門的服務(wù)公約，推出部門的“雙爭”品牌，由總支統(tǒng)一整理備案。（6月）

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

人文社科部直屬黨支部

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

根據(jù)校黨委關(guān)于開展“雙爭”活動的指導(dǎo)性意見，動員本支部全體黨員積極投入這項(xiàng)活動，在我校的和諧校園建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)中發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成第二次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)校的新發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)。

二、主題活動內(nèi)容和安排

1.召開“雙爭”主題活動動員會。4月底以前召開動員會，使全體黨員都深刻認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要意義，使每一個(gè)黨員都自覺投入、積極行動、充分發(fā)揮自己的作用，爭做模范、爭作較大貢獻(xiàn)。

2.舉行思想政治理論課新課程教學(xué)研討。5月中旬舉行思想政治理論課2005方案新課程教學(xué)研討，就如何高質(zhì)量完成這些課程的教學(xué)進(jìn)行充分而深入的討論，每一個(gè)黨員教師都要提出建設(shè)性意見，形成共識并付諸實(shí)施。

3.積極參與學(xué)生社團(tuán)活動。我部一些黨員教師多年來一直積極參與學(xué)生社團(tuán)活動，在這次主題活動中為進(jìn)一步密切師生關(guān)系，建設(shè)和諧校園，我們要積極主動地?cái)U(kuò)大對學(xué)生社團(tuán)活動的參與，我們的黨員教師對學(xué)生社團(tuán)活動一要增加參與者，二要擴(kuò)大參與面，老教師主要是提供對學(xué)生理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究的指導(dǎo)，青年教師主要是參與學(xué)生的知識性、娛樂性活動。

4.舉辦“和諧文化”講座。6月上旬舉辦有關(guān)“和諧文化”的講座，主要涉及和諧的理念、中國傳統(tǒng)文化基本精神中的和諧觀、建設(shè)社會主義和諧社會的基本要求等內(nèi)容。

5.開展期末考試工作零差錯(cuò)競賽。要求所有黨員教師在試卷命題、監(jiān)考工作、閱卷評分、成績登錄、成績分析表填寫、試卷裝訂歸檔等各方面做到無差錯(cuò)，為其他教師做出表率。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

體育教學(xué)部直屬黨支部

為了積極響應(yīng)校黨委關(guān)于在全校黨員中開展“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”主題活動決定（簡稱雙爭）。體育教學(xué)部直屬黨支部結(jié)合本部門的工作實(shí)際情況，特制定以下部門全體黨員教師爭做“雙爭”主題活動第一階段計(jì)劃安排。

1.組織黨員教師開展“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”討論活動。

時(shí)間安排：4月19日

要求：以第二次黨代會提出今后五年的發(fā)展思路結(jié)合自己本職工作談體會。2.黨員教師要嚴(yán)格執(zhí)行部門關(guān)于課堂教學(xué)“三風(fēng)”建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，模范履行教書育人的職責(zé)。

時(shí)間安排：4月—7月

要求：認(rèn)真?zhèn)湔n，注重課堂組織教法、教學(xué)氛圍、教學(xué)質(zhì)量，圓滿完成教學(xué)內(nèi)容與任務(wù)。

3.黨員教師要積極參與部門制定的教學(xué)科研計(jì)劃工作，不斷提高體育科研的質(zhì)量。

時(shí)間安排：4月—7月

要求：按部門制定的科研計(jì)劃與要求，按時(shí)完成好。

4.黨員教師要發(fā)揚(yáng)“干”字當(dāng)頭的實(shí)干和奉獻(xiàn)精神，在群體競賽工作安排中要主動承接任務(wù)。

時(shí)間安排：4月—6月

要求：按部門制定的競賽計(jì)劃與要求，主動服從部門的工作安排。

5.黨員教師要結(jié)合自身的教學(xué)、課外活動、訓(xùn)練等工作，在您的周圍做一件幫助、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生實(shí)事。

時(shí)間安排：4月—7月

要求：樂于真心、真誠、寬容、誠信對待學(xué)生，做好學(xué)生的貼心人。6.認(rèn)真做好本部門黨員教師“雙爭”主題活動宣傳報(bào)道工作。時(shí)間安排：4月—7月

要求：及時(shí)報(bào)道部門“雙爭”主題活動的真情實(shí)事，為建設(shè)和諧校園，全面推進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

7.黨員教師要結(jié)合以上“雙爭”主題活動的安排要求，組織第一階段小結(jié)、交流活動。

時(shí)間安排：7月

要求：事實(shí)求是小結(jié)好本人的“雙爭”主題活動情況，進(jìn)行相互學(xué)習(xí)與交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為第二階段“雙爭”活動做準(zhǔn)備。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

教育技術(shù)部直屬黨支部

根據(jù)學(xué)校《關(guān)于在全校黨員中開展“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”主題活動的通知》精神，教育技術(shù)部直屬黨支部制定以下“雙爭”主題活動的第一階段計(jì)劃。

總體要求

通過“雙爭”主題活動的第一階段活動，明確開展主題活動的重要意義、指導(dǎo)思想和目的要求，找準(zhǔn)定位，明確任務(wù)，落實(shí)措施，以部門的中心工作為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，把“雙爭”主題活動與學(xué)校和部門中心工作緊密結(jié)合起來，做到邊學(xué)邊干，立足實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，將部門的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺階。

思想發(fā)動

4月下旬召開支委會，學(xué)習(xí)黨委主題活動的《通知》精神，制定支部第一階

段工作計(jì)劃。

5月中旬，召開支部全體黨員大會，學(xué)習(xí)黨委主題活動的《通知》精神，充分認(rèn)識在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨代會精神，黨員結(jié)合崗位要求，對照先進(jìn)性教育活動中凝練的各層面黨員先進(jìn)性具體要求，在和諧校園和內(nèi)涵建設(shè)中找準(zhǔn)發(fā)揮先鋒模范作用的結(jié)合點(diǎn)，明確任務(wù)、落實(shí)措施。

組織學(xué)習(xí)

5月下旬，召開支部黨員學(xué)習(xí)討論會，學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和方永剛同志的先進(jìn)事跡，找準(zhǔn)支部在落實(shí)黨代會提出的任務(wù)中的定位，明確任務(wù)，制定措施。支部全體黨員找準(zhǔn)發(fā)揮先鋒模范作用的結(jié)合點(diǎn)，制定計(jì)劃，爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒。每位黨員撰寫一篇學(xué)習(xí)體會和“雙爭”計(jì)劃。

具體落實(shí)

支部工作要緊緊圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合部門的實(shí)際和特點(diǎn)，將“雙爭”主題活動與黨代會提出的任務(wù)相結(jié)合，與部門實(shí)際工作相結(jié)合，與內(nèi)涵建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，與建設(shè)和諧校園相結(jié)合，重點(diǎn)做好計(jì)算機(jī)課程教學(xué)改革、校園網(wǎng)建設(shè)和教學(xué)輔助工作，提高服務(wù)質(zhì)量，梳理、建立、健全和落實(shí)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制和各項(xiàng)制度。

黨員要堅(jiān)定理想信念，忠誠黨的教育事業(yè)，始終保持先進(jìn)性，發(fā)揚(yáng)“干”字當(dāng)頭的實(shí)干精神，在工作面前多擔(dān)一點(diǎn)，責(zé)任面前擔(dān)重一點(diǎn)，困難面前搶先一點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大師生員工一起成為黨代會精神的宣傳員和實(shí)踐者。

黨員干部要以“凝心聚才，組織推動”為工作著力點(diǎn)，堅(jiān)定理想信念，忠誠黨的教育事業(yè)；堅(jiān)持銳意進(jìn)取，推動部門各項(xiàng)工作；不斷追求卓越，努力提高管理能力；保持廉潔自律，模范遵守黨紀(jì)國法。

黨員教師要以“潛心科研，鉆研教學(xué)”為工作著力點(diǎn)，堅(jiān)定理想信念，帶頭站好高等學(xué)校的講臺；弘揚(yáng)高尚師德，模范履行教書育人的職責(zé)；潛心教學(xué)科研，勇于走在學(xué)科領(lǐng)域的前沿；投身學(xué)校發(fā)展，主動擔(dān)起內(nèi)涵建設(shè)的重任。

黨員職工要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高校工作”為工作著力點(diǎn)，堅(jiān)定理想信念，管理服務(wù)育人；增強(qiáng)崗位本領(lǐng)，追求出色業(yè)績；強(qiáng)化服務(wù)意識，心系教師學(xué)生；為人公道正派，辦事嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

圖書館直屬黨支部

一、具體要求

以黨委開展“雙爭”主題活動為主要內(nèi)容，緊緊圍繞圖書館中心工作，加強(qiáng)圖書館的內(nèi)涵建設(shè)和構(gòu)建和諧校園建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理工作，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮黨支部和黨員的作用，力爭把圖書館的各項(xiàng)工作做好，建設(shè)和諧、平安圖書館。

二、具體內(nèi)容安排

學(xué)：學(xué)習(xí)學(xué)校黨委開展“雙爭”主題活動的有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會學(xué)校黨委開展主題活動的意義和精神，明確目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照黨委的要求開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

黨委在全校黨員中開展“爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒”主題活動通知

《宣傳通訊》胡錦濤關(guān)于構(gòu)建和諧社會的一些重要論述 《光明日報(bào)》落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要觀念“六變革”文章 《人民網(wǎng)》科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會、和諧世界建設(shè)文章 學(xué)校黨代會文件以及07年黨委工作要點(diǎn) 學(xué)習(xí)方永剛同志的先進(jìn)事跡

寫：每位黨員寫自己的學(xué)習(xí)體會以及個(gè)人的計(jì)劃，如何在“雙爭”活動中發(fā)揮黨員作用。

談：談自己的學(xué)習(xí)體會和活動計(jì)劃，在黨支部內(nèi)進(jìn)行交流，互相交流學(xué)習(xí)。看：觀看有關(guān)活動的黨內(nèi)錄像片，進(jìn)一步提高對該項(xiàng)活動的認(rèn)識。1.《黨員新視野》“卓澤淵談法治如何服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建”錄像 2.《黨員新視野》“黨內(nèi)和諧是執(zhí)政黨建設(shè)的重要目標(biāo)”錄像

三、具體時(shí)間安排

1．4月份：黨支部成員學(xué)習(xí)文件，落實(shí)制定黨支部第一階段計(jì)劃

2．5月份：黨員學(xué)習(xí)文件、討論、觀看錄像片

3．6月份：黨員寫學(xué)習(xí)體會和個(gè)人計(jì)劃

4．7月份：黨員談學(xué)習(xí)體會和個(gè)人計(jì)劃，并進(jìn)行交流。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

成教學(xué)院直屬黨支部

根據(jù)校黨委“爭創(chuàng)和諧校園模范、爭做內(nèi)涵建設(shè)先鋒”（以下簡稱“雙爭”）的工作部署，成教學(xué)院黨支部決定在部門黨員范圍內(nèi)開展“雙爭” 活動，以推動成教學(xué)院建設(shè)的全面發(fā)展，為使“雙爭”活動有序開展，黨支部結(jié)合部門實(shí)際，制定第一階段計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹校黨委“雙爭”工作精神，以成教學(xué)院實(shí)際工作為基礎(chǔ)，緊緊圍繞“豐富成教內(nèi)涵，建設(shè)和諧校園”的兩個(gè)目標(biāo)，鞏固評建成果，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升辦學(xué)質(zhì)量，樹立主人翁意識，把構(gòu)建和諧校園作為自己的重要使命和責(zé)任，堅(jiān)持把“雙爭”工作與考核相結(jié)合，全面推進(jìn)成教學(xué)院各項(xiàng)工作的順利開展。

二、指導(dǎo)小組

為確保“雙爭”活動取得實(shí)效，成教學(xué)院黨支部成立 “雙爭”活動3人指導(dǎo)小組，夏曄任組長，組員有羅清亮、李晨。小組負(fù)責(zé)成教學(xué)院“雙爭”活動的指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)工作。

三、活動內(nèi)容

1．組織成教學(xué)院科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動。

黨支部組織“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識”主題教育。在主題教育中，緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)原文與座談討論相結(jié)合，學(xué)理論與工作實(shí)際相結(jié)合。力爭做到“三個(gè)真”：一是要“真學(xué)”。認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)。二是要“真懂”。通過學(xué)習(xí)，加

深對主題教育本質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識。三是要“真用”。要從自己的本職工作出發(fā)，全面查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。

2．深入學(xué)習(xí)“雙爭”活動文件。

黨支部要以“雙爭”活動為契機(jī)，堅(jiān)持人本理念，以師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為思想工作的重點(diǎn)，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方法，帶動成教學(xué)院全體黨員的學(xué)習(xí)勁頭，調(diào)動各種積極因素，凝聚和激勵各部門員工促和諧、共發(fā)展。

3．開展“雙爭”學(xué)習(xí)心得交流會

在深入學(xué)習(xí)“雙爭”活動的基礎(chǔ)上，圍繞部門的中心工作和任務(wù)，開展“雙爭”學(xué)習(xí)心得交流會。以期明確黨員在“雙爭”應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，應(yīng)該從那些方面著手，成教學(xué)院應(yīng)該如何深化“雙爭”活動等問題上的作用。進(jìn)而使得黨員充分發(fā)揮骨干作用，體現(xiàn)先鋒形象，打造一支處處當(dāng)先鋒，思想領(lǐng)先，業(yè)務(wù)過硬的黨員隊(duì)伍。同時(shí)在黨員中開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐技能和新知識、比愛心奉獻(xiàn)和崗位技能、強(qiáng)思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為主要內(nèi)容的“雙學(xué)、雙比、雙強(qiáng)”活動，引導(dǎo)黨員在學(xué)校各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4．開展為成教學(xué)院獻(xiàn)計(jì)策活動。

支部組織一次“內(nèi)涵建設(shè)、黨員獻(xiàn)策”和“我為和諧校園建設(shè)加一分”活動。同時(shí)，為了組織好黨員學(xué)習(xí)教育活動，以“學(xué)習(xí)黨的章程，增強(qiáng)黨員意識”為主題，增強(qiáng)黨員“站在前列，干在實(shí)處”的自覺性。開展向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，深化“雙爭”工作，與其他支部開展交流合作，互相學(xué)習(xí)，互勉共進(jìn)的活動。

5．建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范機(jī)制。

部門領(lǐng)導(dǎo)對本部門的思想動態(tài)要了如指掌，經(jīng)常開展關(guān)心活動，對部門出現(xiàn)的問題和矛盾，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，弄清情況，妥善解決，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事、好事。

四、保障措施

為確定“雙爭”第一階段活動取得實(shí)效，成教學(xué)院黨支部制定如下保障措施。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)體制。切實(shí)加強(qiáng)對“雙爭”活動的領(lǐng)導(dǎo)，“雙爭”活動指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“雙爭”第一階段活動工作的規(guī)劃制定、統(tǒng)籌決策、指導(dǎo)以及考核評估等工作。

2、健全評估機(jī)制。“雙爭”活動指導(dǎo)小組要做好推進(jìn)、評比、交流等工作，保證“雙爭”活動各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3．開展民主評議。在第一階段活動中，每月開展一次黨員民主評議，就第一階段工作的開展展開自檢工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，保證整個(gè)“雙爭”第一階段活動得到較好的執(zhí)行。

“雙爭”活動第一階段工作計(jì)劃

WTO學(xué)院直屬黨支部

為貫徹落實(shí)滬貿(mào)黨委字〔2007〕18號文件“關(guān)于在全校黨員中開展‘爭做建設(shè)和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內(nèi)涵建設(shè)新局面的先鋒’的主題或的通知”的精神，WTO學(xué)院黨支部經(jīng)研究決定在第一階段開展以下活動：

召開一次支部主題組織生活會，學(xué)習(xí)滬貿(mào)黨委字〔2007〕18號文件的精神，使全體黨員充分認(rèn)識到在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義；

結(jié)合“雙爭”主題活動，學(xué)習(xí)方永剛同志先進(jìn)事跡，引導(dǎo)全體教師以方永剛同志為榜樣，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立高尚品德，不斷增強(qiáng)學(xué)識魅力和人格魅力，做教書育人的楷模；

組織一次紅色之旅，參觀革命故居, 初定陳云故居； 組織一次主題報(bào)告或看錄像，如《大國崛起》；

在第一階段結(jié)束后，每位黨員要寫一篇心得并在支部大會上進(jìn)行交流，以達(dá)到“互相學(xué)習(xí)、促進(jìn)發(fā)展，共同提高”的目標(biāo)，要爭做“雙爭”活動的模范和先鋒。

希望通過以上的活動形式，開展學(xué)習(xí)心得交流和開展主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步加深對“雙爭”主題活動的理解并把主題活動與日常工作中結(jié)合起來，以保證“雙爭”主題活動取得實(shí)效。

2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計(jì)劃

經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨總支

指導(dǎo)思想：

在學(xué)校黨委和經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨總支的帶領(lǐng)下，圍繞“保持黨員先進(jìn)性”主題，自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)社會責(zé)任和社會奉獻(xiàn)意識，發(fā)揮黨員在構(gòu)建和諧校園，和諧社會中的先鋒示范作用。

活動時(shí)間：5月15日至6月20日 活動具體方案：

一、規(guī)定動作：

1.組織全體黨員參加一次由黨委組織部同志宣講的“珍惜黨員生命，促進(jìn)和諧社會建設(shè)”為主題的黨課教育。

2.在全體黨員中開展一次黨員評議的民主生活會，通過自評，互評，群眾評議，從理論學(xué)習(xí)，專業(yè)知識，奉獻(xiàn)精神，責(zé)任意識等多方面對黨員進(jìn)行綜合評價(jià)，進(jìn)一步提高黨員的黨性修養(yǎng)，保持并促進(jìn)黨員學(xué)生整體隊(duì)伍的先進(jìn)性。

二、特色活動：

1.組織一次共建活動，發(fā)揮機(jī)關(guān)支部黨員干部和03級學(xué)生支部黨員學(xué)生在創(chuàng)建和諧校園中的聯(lián)合優(yōu)勢，開展“如何為推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)作貢獻(xiàn)”的專題討論。

2.開展一次與關(guān)工委老同志的座談交流活動，圍繞“邁好走上社會第一步”的主題，談學(xué)生在就業(yè)路上的心得，并請關(guān)工委的老黨員為同學(xué)們解惑答疑，作就業(yè)心態(tài)，就業(yè)技能的指導(dǎo)。

3.組織全體黨員參觀校史館，增加對學(xué)校歷史與發(fā)展的了解，進(jìn)一步加深同學(xué)對學(xué)校的熱愛，飲水思源，感恩回報(bào)，激發(fā)同學(xué)們的責(zé)任與奉獻(xiàn)意識。

4.“警示教育”。邀請監(jiān)獄教官來黨員中作警示報(bào)告，通過反面典型的案例教育，使同學(xué)們踏上社會自覺做一個(gè)遵紀(jì)守法對社會有用的人，起到警醒作用。

5.開展“我為貿(mào)院留財(cái)富”結(jié)對活動，畢業(yè)班支部向低年級支部贈送不再使用的文具、筆記、講義等物質(zhì)財(cái)富，以及成功經(jīng)驗(yàn)、求職技巧等精神財(cái)富，增進(jìn)年級之間和諧關(guān)系，培養(yǎng)畢業(yè)生黨員的母校情結(jié)。

三、自選項(xiàng)目：

各支部結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，圍繞社會責(zé)任，社會奉獻(xiàn)，和諧平等，畢業(yè)思源，立業(yè)思進(jìn)等主題自行組織一次活動，回報(bào)家人，回報(bào)學(xué)校，回報(bào)社會。2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計(jì)劃

外語學(xué)院黨總支

一、活動目的

黨性教育是加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的重要環(huán)節(jié)，通過有組織、有目的地集中教育，促進(jìn)學(xué)生黨員升華思想、加強(qiáng)理論素養(yǎng)。對于即將走向社會的畢業(yè)生黨員而言，通過集中教育，加強(qiáng)黨性教育工作，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，強(qiáng)化黨的意識和黨員意識，更具有舉足輕重的意義。

根據(jù)市科教黨委有關(guān)文件精神和我們學(xué)校的相關(guān)通知，我院高度重視，遵照有關(guān)指示，圍繞“五個(gè)一”活動，積極組織開展工作。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“十六大”和十六屆四中、五、六中全會精神，圍繞“永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題，結(jié)合當(dāng)前開展的黨員民主評議，結(jié)合建設(shè)和諧校園、推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，結(jié)合幫助解決畢業(yè)生黨員在就業(yè)中遇到的實(shí)際困難，發(fā)揮黨員同學(xué)幫助其他同學(xué)就業(yè)的模范作用，同時(shí)與文明離校、報(bào)效祖國教育相結(jié)合，有組織、有目的地開展。

三、參加人員

重點(diǎn)面向外語學(xué)院2007屆畢業(yè)生黨員。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 外語學(xué)院黨總支

五、活動時(shí)間

2006年5月15日——2006年6月20日

六、活動形式 “五個(gè)一”即

一次“關(guān)注社會弱勢群體，為陽光工程獻(xiàn)愛心”主題實(shí)踐活動 一次以珍惜黨員政治生命、促進(jìn)和諧社會建設(shè)為主題的黨課教育 一次黨員評議中的民主生活會

一次以和諧校園和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為主題的專題討論會

一次以“邁好走上社會第一步”為主題的畢業(yè)生黨員指導(dǎo)答疑解惑活動

七、活動具體方案以及安排

（一）5月10日—5月15日，準(zhǔn)備階段

1.認(rèn)真擬訂計(jì)劃書，有組織地開展工作。各支部摸清畢業(yè)班的黨員情況，確定黨性教育名單，并向?qū)W生黨員傳達(dá)有關(guān)通知精神以及活動的相關(guān)內(nèi)容，征詢同學(xué)合理安排活動的時(shí)間。

2.做好機(jī)房、會議室等活動場所的借記工作。3.安排落實(shí)各負(fù)責(zé)老師，明確工作職責(zé)與要求。

（二）5月15日—6月15日，開展階段

1.“關(guān)注社會弱勢群體，為陽光工程獻(xiàn)愛心”活動（1）負(fù)責(zé)老師：陳加林

（3）主題：關(guān)注社會弱勢群體，為陽光工程獻(xiàn)愛心（4）時(shí)間：5月18日（星期五）9：00——10：30（5）地點(diǎn)：信息樓南廣場

（6）注意事項(xiàng)：做好事先宣傳、發(fā)動等相關(guān)籌備工作 2.“珍惜黨員政治生命、促進(jìn)和諧社會建設(shè)”黨課教育（1）負(fù)責(zé)老師：王晶晶老師（2）宣講人：黨委組織部老師

（3）主題：珍惜黨員政治生命、促進(jìn)和諧社會建設(shè)（4）時(shí)間：5月24日（星期四）14：00——15：30（5）地點(diǎn)：信息樓526（6）注意事項(xiàng)：做好簽到工作 3.黨員評議中的民主生活會（1）負(fù)責(zé)老師：徐冰紈老師

（2）主題：永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，文明離校、報(bào)效祖國（3）時(shí)間：5月28日（星期一）13：00——14：30（4）地點(diǎn)：古北校區(qū)教學(xué)樓一梯

（5）注意事項(xiàng)：事先通知討論主題，要求黨員準(zhǔn)備；把全部黨員分成5 小組，每組設(shè)組長、副組長各一名；做好討論會議記錄；做好簽到工作。4.“和諧校園和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)”專題討論會（1）負(fù)責(zé)老師：陳加林老師

（2）主題：和諧校園和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)

（3）時(shí)間：6月4日（星期一）14：00——15：30（4）地點(diǎn)：古北教學(xué)樓一梯

（5）注意事項(xiàng)：做好討論會議記錄；做好簽到工作 5.畢業(yè)生黨員指導(dǎo)答疑解惑活動

（1）公布學(xué)院黨總支副書記、畢業(yè)班輔導(dǎo)員老師等的聯(lián)系方式、E-Mail地址等，方便與畢業(yè)生黨員進(jìn)行多渠道、多形式的方便快捷的聯(lián)系。為畢業(yè)生黨員進(jìn)行走向工作的思想上必要的梳理和指導(dǎo)。

（2）活動形式：通過當(dāng)面交流，網(wǎng)絡(luò)交流、電話交流、書信交流（3）交流主題： “邁好走上社會第一步”（4）交流時(shí)間：6月5日—6月10日

（三）6月15日——6月18日，總結(jié)階段

每位黨員都要撰寫深刻的黨性教育小結(jié)，認(rèn)真回顧和總結(jié)這次離校前集中黨性教育全過程，18號之前交至各支部書記處。

2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計(jì)劃

金融管理學(xué)院黨總支

按照滬貿(mào)組〔2007〕23號文件要求，為做好07屆畢業(yè)生黨員黨性教育，金融管理學(xué)院黨總支結(jié)合本學(xué)院畢業(yè)生黨員實(shí)際情況，制定活動具體實(shí)施方案如

下：

黨課教育

主題：“珍惜黨員政治生命，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性” 活動宣講人：校黨委組織部

時(shí)間地點(diǎn)：2007.5.18 13：00學(xué)生自勵中心 內(nèi)容：認(rèn)真聽取組織部老師珍惜黨員政治生命的教育

布置金融管理學(xué)院07屆畢業(yè)生黨員黨性教育工作安排

布置民主生活黨性教育小結(jié)撰寫工作

布置年級離校教育事宜（作為黨員離校教育實(shí)踐環(huán)節(jié)）黨員評議民主生活會

內(nèi)容：以支部為單位，所有黨員圍繞本，尤其是大四畢業(yè)離校期的黨員各方面綜合表現(xiàn)作個(gè)人小結(jié)，其他同志聽取小結(jié)后作互評打分。

要求：總結(jié)真實(shí)深刻，打分客觀準(zhǔn)確；會后整理分?jǐn)?shù)做出排名。時(shí)間地點(diǎn)：2007.6.1 專題討論

主題：“我見證的貿(mào)院四年”

內(nèi)容：圍繞和諧校園和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的主題，根據(jù)本人四年學(xué)習(xí)生活的所見所聞，討論我校的發(fā)展情況，回顧過去，展望未來，以畢業(yè)生的身份對學(xué)校未來發(fā)展提出意見。

要求：整理記錄 時(shí)間地點(diǎn)：2007.6.1 畢業(yè)生黨員指導(dǎo)答疑解困活動 主題：“邁好走上社會第一步”

內(nèi)容：畢業(yè)生工作情況讓黨員先知道、先行動，結(jié)合現(xiàn)有聯(lián)系人制度，強(qiáng)化各支部在所轄專業(yè)的畢業(yè)指導(dǎo)工作制度，細(xì)化責(zé)任分工。

開展“文明離校”的教育活動，由支部組織各班黨員向本班同學(xué)宣傳離校手續(xù)等相關(guān)知識，督促教育同學(xué)認(rèn)真仔細(xì)履行各項(xiàng)交接工作。

各支部應(yīng)按照上述計(jì)劃，認(rèn)真及時(shí)開展活動，并記錄活動情況，總結(jié)活動效果，于6月20日前將相關(guān)材料上交校黨委。2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計(jì)劃

法學(xué)院黨總支

畢業(yè)生教育

1.對畢業(yè)生黨員作關(guān)于“邁好走向社會的第一步”的講座，并就黨員的轉(zhuǎn)接關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一的講解。

2.參與學(xué)校層面的教育

畢業(yè)班給低年級贈“心語”匯編成冊（6月20日前完成）

由低年級學(xué)生向畢業(yè)班發(fā)出呼吁，請畢業(yè)班將四年的心得和畢業(yè)中的體會凝練成句贈與低年級學(xué)生，并匯編成冊

一日捐（時(shí)間根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一安排）給母校贈書（時(shí)間根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一安排）

支部互動——畢業(yè)班對低年級學(xué)生經(jīng)驗(yàn)傳遞座談（5月24日）學(xué)院的特色教育

“邁好走向社會的第一步”主題教育

畢業(yè)班全體黨員到龍華烈士陵園掃墓（5月19日）

警示教育——與少教所的互動教育，請少教所的老師組織部分學(xué)員來我校參觀，并組織部分黨員引領(lǐng)介紹，相互交流。（時(shí)間由學(xué)院的聯(lián)系進(jìn)度決定）

由第三支部發(fā)出倡議，請教工支部給予學(xué)生就業(yè)方面的幫助（支部間的互動）。（5月23日完成）

愛心傳遞、畢業(yè)班給學(xué)弟學(xué)妹留贈自己的學(xué)習(xí)用品。畢業(yè)生教育

就業(yè)困難和畢業(yè)困難學(xué)生家長會（6月2日上午9點(diǎn)30分）

（本期完）

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

——深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社會的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。“上面千條線，下面一根針。”無論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理突發(fā)事件處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是廣大老百姓，面對面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群 眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價(jià)

**鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谌f五千多人，近年來，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步伐全面提速；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入快速增長，生活水平明顯提高。

**鎮(zhèn)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄤?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，取得了明顯的發(fā)展成績，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動縮影和具體體現(xiàn)。

但是，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求來衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應(yīng)、不符合的問題依然存在。工作方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調(diào)、不均衡的問題比較突出。作風(fēng)方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少，干事不多，工作作風(fēng)漂浮，方法簡單，服務(wù)工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施落后、條件簡陋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政包袱沉重、運(yùn)行艱難，精神文化設(shè)施缺乏、生活單調(diào)，造成鄉(xiāng) 2 村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動性不強(qiáng)，有走心、無守心，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動落后；工作對象方面，年輕一代農(nóng)民思想活躍，但與老一代農(nóng)民相比，集體觀念相對淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農(nóng)民外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。

這些困難和問題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風(fēng)等主觀因素的影響，還有體制、機(jī)制、技術(shù)、資金等諸多因素的束縛，各級組織和廣大干部必須高度重視，認(rèn)真解決，不可回避，不可放任，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策和建議

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

一是規(guī)范管理，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認(rèn)真落實(shí)慶陽市委、市政府制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范》，按照“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度，抓落實(shí)、干到位”的要求，3 進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則，用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，真正形成以實(shí)績排名次、憑貢獻(xiàn)定獎懲、按發(fā)展論功過的綜合獎懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是深化改革，不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好9個(gè)方面的體制機(jī)制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制；不斷完善縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、“村財(cái)鎮(zhèn)管”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障水平；穩(wěn)妥化解鎮(zhèn)村債務(wù)，在鎖定舊債、制止新債前提下，分類進(jìn)行處置，對公益性債務(wù)積 4 極爭取政策逐步予以補(bǔ)貼消化，對生產(chǎn)經(jīng)營性債務(wù)按照市場原則協(xié)商解決；認(rèn)真研究農(nóng)村金融體系建設(shè)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額貸款公司，著力解決貸款難、難貸款的問題；積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來，把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來，把各類項(xiàng)目資金、資源整合起來，充分調(diào)動群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”、財(cái)政獎補(bǔ)制度試點(diǎn)；認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見，突出干部人事制度改革，加快區(qū)鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進(jìn)的用人機(jī)制；加快推進(jìn)農(nóng)村基層組織強(qiáng)基固本工程，積極開展村干部招聘試點(diǎn)工作，對政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部，由區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部，提高村干部的政治、生活待遇；從今年開始，實(shí)施一村一名大學(xué)生“村官”行動，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)的新平臺。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來推動，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實(shí)，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決，保障民生各項(xiàng)工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實(shí)現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點(diǎn)來抓，認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)“四大工程”，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實(shí)際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)生活服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)扶助工程，著 5 力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅(jiān)持以社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風(fēng)，著力營造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于辦公場所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設(shè)；辦公場所陳舊的，積極進(jìn)行整修改造；辦公設(shè)施不配套、不完善的，安排采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設(shè)園林式庭院和文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。

五是關(guān)注民生，著力構(gòu)建干群密切和諧的新關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村改革發(fā)展的前沿陣地，與農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅(jiān)持深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關(guān)注民生，問政于民要問得深，問需于民要問得真，問計(jì)于民要問得實(shí)。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個(gè)方面的民生工程：即全力落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策；全力落實(shí)以改善民生為主的七大社會體系建設(shè)；全力加強(qiáng)以水、電、路、氣、通訊、廣播電視為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好以鎮(zhèn)容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；把農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施配套、環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合起來，努力讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品、用上放心的藥品，在良好的人居環(huán)境中生產(chǎn)生活，確保人人過得去，力爭人人過得好；全力加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和政策法制教育，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動作用，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民；全力做好農(nóng)民思想教育，在廣大農(nóng)村深入開展“熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體、熱愛公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領(lǐng)”的新型農(nóng)民“四熱愛一本領(lǐng)”培訓(xùn)教育活動，解決好意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民遵 6 紀(jì)守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，構(gòu)建密切和諧的黨群干群關(guān)系。

六是改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高基層干部抓落實(shí)干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在基層一線，在實(shí)踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻(xiàn)的精神，我們要用這種崇高的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)上，認(rèn)真開展“工作落實(shí)年”活動，撲下身子，用心干事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作加快發(fā)展、推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，牢固樹立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)事業(yè)來干、不當(dāng)官來做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，對群眾要有真情、有真心，要說真話，不說空話、套話，更不能說假話，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農(nóng)村重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)上，放在宣傳動員、技術(shù)信息服務(wù)、抓點(diǎn)示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，變管理為服務(wù)、變行政命令為宣傳引導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的“六型”政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，高效率、快節(jié)奏地促進(jìn)工作落實(shí)，真正在抓落實(shí)上作表率、創(chuàng)實(shí)績、促發(fā)展。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作DOC

福建省僑興輕工學(xué)校 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研課題

《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作》

結(jié) 題 報(bào) 告

負(fù)責(zé)人：趙 晴 執(zhí)筆人：林景亮

參與人：嚴(yán)明忠、連彩元、歐陽立、蔣晨麗

研究單位：福建省僑興輕工學(xué)校第四課題組

2009 年5月10日 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作

摘要：本文分析中職招生所面對的復(fù)雜環(huán)境和困難，認(rèn)真檢討和分析影響我校招生工作的主要因素，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針，以“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”為宗旨，集思廣義，更新觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)校招生工作的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；中等職業(yè)教育；招生工作

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在新世紀(jì)新階段，為黨和中國特色社會主義事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，對社會全方位發(fā)展具有重要意義。如何堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，聯(lián)系學(xué)校具體情況，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作，我們進(jìn)行了調(diào)研。通過召開黨員、群眾座談會、師生問卷調(diào)查、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流以及與兄弟學(xué)校之間互訪，認(rèn)真查找影響和和制約招生工作發(fā)展的因素，對存在的問題和不足，進(jìn)行了具體分析，并提出了改進(jìn)的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、中職招生的現(xiàn)狀

眾所周知，大學(xué)逐年擴(kuò)招引發(fā)的高中熱持續(xù)至今，因而擠壓了中職生源。再者，人口出生率下降也使各地初中畢業(yè)生總數(shù)明顯減少，使得中職學(xué)校招生困境逐年加深，各中職學(xué)校為了生存，“八仙過海，各顯神通”，最后發(fā)展到種種不正當(dāng)?shù)母偁帯＠纭罢猩乜邸保新殞W(xué)校給生源學(xué)校或生源輸送者送好處費(fèi)；一些中職學(xué)校通過各種關(guān)系獲取考生名單，廣發(fā)錄取通知書，錄取通知滿天飛。有的在招生宣傳中信口開河，連哄帶騙，甚至收取學(xué)生入學(xué)“押金”，但入學(xué)后不滿意，想退學(xué)費(fèi)就難。個(gè)別地方教育局，為照顧本地職校生源，采取行政手段，給初中校下達(dá)任務(wù)，不讓學(xué)生外流。部分初中校班主任利益驅(qū)使，誤導(dǎo)學(xué)生填報(bào)志愿，隱瞞學(xué)生通訊地址、電話等基本信息，錄取通知書無法發(fā)放到學(xué)生。社會上也出現(xiàn)了形形色色以盈利為目的，專門從事中職生源代招的中介組織。種種的無序競爭使整個(gè)職教事業(yè)的社會形象蒙上陰影，導(dǎo)致中職教育在人民群眾心目中的形象一落千丈。

為了擴(kuò)大招生規(guī)模，各個(gè)中職校在招生宣傳上都投入大量的人力財(cái)力物力。每年暑期，絕大多數(shù)中職學(xué)校的教師人人參與招生工作，完成一定招生人數(shù)。招生宣傳不但要想方設(shè)法聯(lián)系到初中校的班主任，招生老師還要深入村莊，做學(xué)生家長的思想工作，動之以情，曉之以理，不怕磨破嘴，說服他們讓孩子送入中職校學(xué)習(xí)。為穩(wěn)住生源，中職校都在8月初提前開學(xué)，邊開課邊再招生。我校是首批國家級重點(diǎn)中專，在辦學(xué)硬件和 辦學(xué)聲譽(yù)上均有一定優(yōu)勢。歷年來，招生主要還是通過正面宣傳來引導(dǎo)學(xué)生自主報(bào)名的老辦法。但這些年來，我們明顯地感受到由于中職校總體社會的認(rèn)同度降低，招生宣傳的難度隨之增加，嚴(yán)重威脅到我校的招生規(guī)模，近年來校內(nèi)也出現(xiàn)學(xué)生退學(xué)和溜生率升高，穩(wěn)定率下降的問題。

二、影響我校招生工作的主要因素

招生工作開展的難易是學(xué)校綜合實(shí)力的體現(xiàn)，盡管近幾年中職招生的大環(huán)境惡劣，但我校卻在三年的時(shí)間內(nèi)，在校生數(shù)突破5500人，達(dá)到歷史最高水平。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策息息相關(guān)，更是社會對我校辦學(xué)條件、辦學(xué)聲譽(yù)的一種肯定。但是，在中職招生環(huán)境復(fù)雜多變的今天，我們還要保持清醒，未雨綢繆，認(rèn)真檢討和分析自己的不足，不斷改進(jìn)工作方法。

1、教師教育理念問題。在統(tǒng)招統(tǒng)配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我校做為重點(diǎn)普通中專的招生有過輝煌的過去，生源是優(yōu)秀初中畢業(yè)生，教師工作有成就感。而現(xiàn)在中職招生市場上，生源文化和綜合素質(zhì)大幅降低，做為原來一般中職學(xué)校、技校的感受到的落差較小，已經(jīng)較早地適應(yīng)了這種差生源環(huán)境，不再對生源的素質(zhì)進(jìn)行抱怨，學(xué)校老師關(guān)心的是能招到多少學(xué)生，然后根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)狀，因地制宜地進(jìn)行教育。在這方面上我校教師觀念要慢了一拍，或者說還沒有完全適應(yīng)生源現(xiàn)狀，有畏難情緒。

2、地理位置因素。近些年隨著職業(yè)教育的普及，多數(shù)學(xué)生選擇就近就讀職業(yè)學(xué)校，一是學(xué)習(xí)生活方便，二也減少生活開銷。也有一部分部分選擇到就業(yè)環(huán)境好的大城市就讀。我校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，在地理位置上沒有優(yōu)勢，所以，盡管多年來我們采取了種種措施，擴(kuò)大外地宣傳招生，但始終難以見效。

3、招生環(huán)境復(fù)雜。我校地處人口眾多的僑鄉(xiāng)福清市，每年都有二萬多名初中畢業(yè)生。教育消費(fèi)市場的需求使得福清的教育事業(yè)發(fā)展迅猛，目前除公立高中學(xué)校外，還有私立高中7所，中職學(xué)校13所，數(shù)量之多，全省罕見。在生源數(shù)迅速逐年下降的今天，絕大多數(shù)學(xué)校生源數(shù)不足，有的中職校招生數(shù)少到危及“生存”的狀態(tài)，在這種情況下，惡性競爭不可避免，一大部分初中校和中職校通過經(jīng)濟(jì)手段綁定所謂定向輸送生源等不正當(dāng)競爭情況。

4、學(xué)生的就業(yè)及出路問題。只有培養(yǎng)的學(xué)生有好的出路，才會吸引到更多的學(xué)生來求學(xué)。眼下中職生的就業(yè)率雖高，但普遍存在就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性不高的問題。原因是多數(shù)畢業(yè)生雖然也經(jīng)過了學(xué)校必要的培訓(xùn)，取得了相應(yīng)的學(xué)歷和證書，但實(shí)際上，由于學(xué)校實(shí)踐設(shè)備和師資遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)對技術(shù)及人才不斷更新的要求，學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的技能難以勝任企業(yè)技術(shù)崗位，所以大多數(shù)畢業(yè)生初次就業(yè)所從事的，都是些較簡單、技術(shù)含量較低的工種，就業(yè)質(zhì)量差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：80%我校學(xué)生有出國留學(xué)的意向，盡管 我們成立了出國留學(xué)服務(wù)中心，改進(jìn)了服務(wù)，但還是存在學(xué)生辦理手續(xù)較繁雜、人難找等問題。尤其是學(xué)生成績的評價(jià)體系，學(xué)生成績普遍較差，影響了學(xué)生出國留學(xué)的審批率，家長們意見較大。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我校招生工作的對策與措施

我校應(yīng)始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校招生工作的良性循環(huán)。

（一）加強(qiáng)招生工作的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和組織

1、招生工作需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須壯大招生隊(duì)伍，配備精干的專職人員，全身心投入招生工作。要增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，統(tǒng)一教職員工的思想，使之對目前的生源狀況形成共識，積極參與、支持和配合招生工作。要建立節(jié)約、高效的招生運(yùn)行機(jī)制，將學(xué)校招生成果與全體教職工共享。

2、開展形式多樣的招生宣傳活動。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為我校有吸引學(xué)生的一定優(yōu)勢，但是學(xué)生在初中校時(shí)，卻無法得到客觀正確的信息。我校要通過多種途徑來宣傳學(xué)校，通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，各地市的招生指南本彩頁廣告，在交通要道設(shè)置學(xué)校形象廣告牌，開展周邊縣區(qū)校際間單項(xiàng)體育聯(lián)賽、文藝聯(lián)歡等活動，擴(kuò)大學(xué)校影響力。

3、用好國家助學(xué)政策和學(xué)校劃拔專項(xiàng)助學(xué)資金，通過多種形式向社會廣泛宣傳中職國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等相關(guān)惠民政策，對新生進(jìn)行高分獎勵，外地生源給予路費(fèi)補(bǔ)貼，贈送生活用品等，加大惠民力度，增強(qiáng)對貧困生的招生吸引力。

4、通過多種渠道積極組織生源。繼續(xù)落實(shí)以福清本地為中心，周邊縣市、貧困山區(qū)、校企合作的“一點(diǎn)三圈”招生策略，通過采取切實(shí)措施，多方組織生源，動員和組織應(yīng)往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)高中畢業(yè)生和企業(yè)在職員工、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育，進(jìn)一步拓寬生源渠道，擴(kuò)大招生范圍。采取集中錄取與多次補(bǔ)錄、主動“走出學(xué)校、進(jìn)廠入村”等更加積極靈活的招生方式。

5、不斷豐富辦學(xué)形式和辦學(xué)層次。繼續(xù)開展與西部新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，與將樂職業(yè)中專學(xué)校、龍海一職校等農(nóng)村職業(yè)學(xué)校“三段式”合作辦學(xué)，與冠捷電子、金冠食品企業(yè)校企合作辦學(xué)。積極開展退役士兵和返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，參與面向社會開展的城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、未升學(xué)初高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)等工作。借鑒和引進(jìn)臺灣“建教合作”等職業(yè)教育辦學(xué)理念和模式；圍繞加快培養(yǎng)海西建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，積極推進(jìn)與臺資、臺企合作辦學(xué)，培養(yǎng)臺資企業(yè)和外資企業(yè)急需的人才。

6、培育新的招生增長點(diǎn)。與福州地區(qū)駐地部隊(duì)積極開展共建，努力促成“士兵中職學(xué)歷班”，進(jìn)一步發(fā)揮我校職教優(yōu)勢，提高士兵的文化素質(zhì)和學(xué)歷層次，培養(yǎng)軍地兩用人才。與當(dāng)?shù)毓诮蓦娮拥却笾行推髽I(yè)加強(qiáng)合作，開設(shè)“企業(yè)職工中職班”，擴(kuò)大招生規(guī)模。

(二)貫徹落實(shí)以服務(wù)為宗旨的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針

1、做好教書育人工作。“傳道、授業(yè)、解惑”是教師神圣職責(zé)，中職校學(xué)生“學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、紀(jì)律意識淡薄”，對教師提出了更高的素質(zhì)要求。中職學(xué)校教師既要努力提高自身修養(yǎng)，又要做到一專多能。教師既要做學(xué)生的良師，又要當(dāng)學(xué)生的益友，要走到學(xué)生中間，了解他們的內(nèi)心世界，使教育更加密切聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，做到有的放矢。在抓好教學(xué)常規(guī)工作的同時(shí)，要有轉(zhuǎn)化差生的能力和方法，要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，提倡揚(yáng)長教育，使學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得到一技之長。

2、做好管理育人工作。對于學(xué)生管理，必須齊抓共管，進(jìn)一步體現(xiàn)人性化管理，才能有效地做好管理育人工作。要始終把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來。這是貫徹黨和國家的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求，也是中國特色社會主義事業(yè)對新一代勞動者的迫切需要。努力提高管理水平和教育質(zhì)量。完善規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、科學(xué)管理。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高育人能力和水平。確保“招得來、留得住、學(xué)得好、送得出”，要把學(xué)校辦成優(yōu)質(zhì)、品牌職業(yè)教育資源，成為受學(xué)生家長歡迎的初中畢業(yè)生求學(xué)向往之處。

3、做好服務(wù)育人工作。

(1)進(jìn)一步完善學(xué)校的辦學(xué)條件。我校是省級花園式單位，校園風(fēng)景如畫，生活配套設(shè)施較為完善，得天獨(dú)厚的校園環(huán)境是我校的一大靚點(diǎn)。今后學(xué)校在后勤、服務(wù)方面繼續(xù)完善支持，進(jìn)一步豐富校園文化生活，為學(xué)生提供一個(gè)更為方便舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在學(xué)校生活安全并充實(shí)，這將是我校招生宣傳的一大法寶。

(2)全體教職員工都要牢固樹立服務(wù)學(xué)生的意識，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高思想、業(yè)務(wù)、道德等素質(zhì)水平，時(shí)時(shí)刻刻不忘服務(wù)育人的宗旨。做好教書育人是服務(wù)，對學(xué)生負(fù)責(zé)敢抓敢管是服務(wù)，完善后勤是服務(wù)。以對學(xué)生充滿愛心，負(fù)責(zé)任態(tài)度開展工作，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)育人的有效性，以獲得學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感。學(xué)生對學(xué)校的感情，最終必然對學(xué)校發(fā)展起到非常重要的正面影響作用。

(3)服務(wù)育人工作需要學(xué)校人人參與，共建溫馨和諧的校園。我們老班主任都有這樣的體驗(yàn)，學(xué)生畢業(yè)多年后，最經(jīng)常問候班主任的往往是當(dāng)時(shí)認(rèn)為表現(xiàn)不好，經(jīng)常“享 受”到班主任批評教育的學(xué)生。所以說班主任多花時(shí)間在學(xué)生身上，對學(xué)生的關(guān)心和管理一定是卓有成效的。班主任的細(xì)心工作和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，對班級學(xué)生的穩(wěn)定有關(guān)鍵性的作用。新生剛?cè)雽W(xué)階段，班主任要跟班軍訓(xùn)，經(jīng)常下宿舍，快速與學(xué)生建立感情，培養(yǎng)班集體榮譽(yù)感，避免學(xué)生因?yàn)楣陋?dú)感、不習(xí)慣等原因退學(xué)。教師關(guān)心學(xué)生，經(jīng)常與家長聯(lián)洛溝通，學(xué)生及家長自然對學(xué)校心存感激，現(xiàn)身說法，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)影響。金杯銀杯不如學(xué)生和家長的口碑，學(xué)生對老師有感情，對學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)很重要。

（三）貫徹落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)方針

1、加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)躍上新臺階。

加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)工作，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。要按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作，為參加工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生提供必要和合理的勞動報(bào)酬和安全保險(xiǎn)，建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動保護(hù)制度和安全保險(xiǎn)制度。提高學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)的滿意度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我校有意向出國留學(xué)或出國就業(yè)的學(xué)生數(shù)超過80%，學(xué)校成立“出國留學(xué)服務(wù)中心”窗口，為學(xué)生辦理手續(xù)提供了更加便捷服務(wù)，提高了服務(wù)效率，學(xué)生滿意度高，學(xué)生對學(xué)校擔(dān)保信用肯定，但是對學(xué)校辦理出國留學(xué)的審批率和價(jià)格優(yōu)勢并不認(rèn)同。因此，在留學(xué)服務(wù)工作上還應(yīng)該引入競爭，學(xué)校應(yīng)不以贏利為目的，降低收費(fèi)價(jià)格，進(jìn)一步檢討簡化程序，切實(shí)解決家長反映強(qiáng)烈的學(xué)生成績證明等問題，使出國留學(xué)服務(wù)更加完善。

2、加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高就業(yè)競爭力。

大力推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施新一輪中等職業(yè)學(xué)校德育課程改革方案，實(shí)施新的《中等職業(yè)學(xué)校德育課課程教學(xué)大綱》，進(jìn)一步加強(qiáng)以敬業(yè)和誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，重視心理健康教育，切實(shí)加強(qiáng)體育工作，注重培養(yǎng)科學(xué)素質(zhì)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。開展“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，完善彈性學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，防止學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)。針對學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱的情況，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)，開展以動手能力為主的學(xué)分評價(jià)。促進(jìn)學(xué)校內(nèi)容建立起技能競賽制度，強(qiáng)化職業(yè)技能和實(shí)踐能力培養(yǎng)。設(shè)置專業(yè)要科學(xué)合理，做到“學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，人才培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”。

3、加強(qiáng)校企合作，依托企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)“點(diǎn)對點(diǎn)”的技能人才。當(dāng)前，中職學(xué)校畢業(yè)生高就業(yè)率的背后，存在專業(yè)對口率低、收入低、不穩(wěn)定的情況。造成這種情況的原因，主要是因?yàn)橐淮蟛糠之厴I(yè)生所掌握的技能不能夠適應(yīng)企業(yè)的要求，在企業(yè)難以發(fā)揮技術(shù)特長。一般來說，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，而中職校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對滯后，學(xué)生在校所學(xué)到的技能不適用企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。可以通過加強(qiáng)校企合作，把實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)，充分利用企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備來解決職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)入的不足問題。通過多種途徑加強(qiáng)校企合作有利于學(xué)生所學(xué)技能與市場所需技術(shù)的接軌，學(xué)生掌握的技 能與就業(yè)崗位的需要相配套，從而增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

（1）半工半讀培養(yǎng)模式，學(xué)生一半時(shí)間學(xué)習(xí)，一半時(shí)間勞動，工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。這種校企合作方式，一是體現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，符合職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；二是有利于提高學(xué)生思想素質(zhì)、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；三是有利于減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。2004年以來，我校和福建雅客食品公司、福建金冠食品公司、冠捷電子（福建）有限公司合作，幫助300多名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)、就業(yè)，這種合作模式也深受企業(yè)歡迎。09年我們將加大資助投入，擴(kuò)大宣傳，把校企合作模式中的半工半讀招生做大做強(qiáng)。

（2）頂崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)模式，學(xué)生在完成兩年的理論和技能學(xué)習(xí)以后，第三學(xué)年到工廠企業(yè)帶薪頂崗實(shí)習(xí)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)以后能夠很快適應(yīng)工作需要。我校將在已有的三十多家實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)共建企業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大合作范圍。

（3）訂單式培養(yǎng)模式，我校和福建金冠食品公司、冠捷電子（福建）有限公司合作，福清佳寧化妝品有限公司、福建泰盛印刷有限公司等8家企業(yè)合作進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。校企合作訂單培養(yǎng)模式，是根據(jù)企業(yè)崗位用工的需要，學(xué)校有針對性地增設(shè)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，企業(yè)提供學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會，使學(xué)生一畢業(yè)就能適應(yīng)企業(yè)上崗要求。

四、需要政府給予中職教育繼續(xù)扶持意見和建議

2005年全國職業(yè)教育工作會議，作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模作為實(shí)現(xiàn)“

十一、五”教育規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)。2007年秋季，政府建立健全了職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系，90%以上的中職生享有1500元/年的生活補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了政府對加速培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技能型人才的重視。中等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，還需要政府相應(yīng)政策的扶持。

1、政府出面，加強(qiáng)中職招生管理，建立公平競爭機(jī)制。倡導(dǎo)行業(yè)自律，維護(hù)自身社會形象，制止生源區(qū)域保護(hù)，進(jìn)一步嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，實(shí)施招生“陽光工程”，嚴(yán)肅查處有償招生問題，對招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題要及時(shí)處理，確保中等職業(yè)學(xué)校招生工作健康開展。

2、中職教育的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要跟上形勢，需要大量的財(cái)政投入。政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，調(diào)動企業(yè)與中職校合作的積極性，使中職學(xué)校師生能夠充分利用企業(yè)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。如：建設(shè)一批財(cái)政支持的開放共享的實(shí)訓(xùn)基地，依托行業(yè)企業(yè)，充分利用社會資源積極開拓校外實(shí)訓(xùn)基地等，為進(jìn)一步提升職業(yè)教育師資水平，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)提供有力的支撐。

3、完善落實(shí)“職業(yè)準(zhǔn)入”制度。社會用人制度不夠規(guī)范，部分用人單位片面追求高學(xué)歷，或招收沒有受過任何培訓(xùn)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，對可以而且應(yīng)該錄用中職學(xué)校畢業(yè)生的崗位，排斥中職學(xué)校畢業(yè)生，使中職畢業(yè)生價(jià)值沒有得到充分發(fā)揮。國家必須督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行已制訂的“職業(yè)準(zhǔn)入”制度。凡屬于技工崗位都要“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先持證，后上崗”。落實(shí)“職業(yè)準(zhǔn)入”，有利于提高勞動者的素質(zhì)，提高產(chǎn)品的競爭力。

4、我省中職教育布局要與海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接，專業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接，政府有關(guān)部門牽頭對海西建設(shè)中職技能型人才的專業(yè)需求情況進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)中職校開設(shè)專業(yè)，使專業(yè)設(shè)置與社會需求緊密結(jié)合，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性，有利于改善畢業(yè)生對口就業(yè)，更好地服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)、穩(wěn)定的關(guān)鍵。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農(nóng)村的發(fā)展、政策的落實(shí)和社會的穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。“上面千條線，下面一根針。”無論我們?nèi)绾伍_展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)性、有效性以及工作層次和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村法治建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和耕地保護(hù)、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)管理突發(fā)事件處置及應(yīng)急管理、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等職能，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是廣大老百姓，面對面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作能否依法行政、黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策能否公平公正的落實(shí)到受益群眾，群眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時(shí)的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識如何，黨風(fēng)政風(fēng)是否令老百姓信服滿意，這些都關(guān)乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的各項(xiàng)決策部署，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、三排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價(jià)

三排鎮(zhèn)現(xiàn)有10個(gè)村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒔?萬人，占全縣總?cè)丝诘?5%。改革開放以來，特別是近年來，三排鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步伐全面提速；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定；農(nóng)民收入快速增長，生活水平明顯提高。

三排鎮(zhèn)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄤?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，不僅取得了明顯的發(fā)展成績，而且走出了各具特色的發(fā)展之路。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的條件、路徑、模式各不相同，做法也不盡相同，但三排鎮(zhèn)發(fā)展的成功實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動縮影和具體體現(xiàn)。

但是，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求來衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應(yīng)、不符合的問題依然存在。工作方面，有的村委發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調(diào)、不均衡的問題比較突出。作風(fēng)方面，有的村委人員不少，干事不多，工作作風(fēng)漂浮，方法簡單，服務(wù)工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時(shí)，村委工作環(huán)境方面，一些村委辦公設(shè)施落后、條件簡陋，村委財(cái)政包袱沉重、運(yùn)行艱難，精神文化設(shè)施缺乏、生活單調(diào)，造成鄉(xiāng)村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動性不強(qiáng)，有走心、無守心，致使村委工作被動落后；工作對象方面，年輕一代農(nóng)民思想活躍，但與老一代農(nóng)民相比，集體觀念相對淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農(nóng)民外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)很難推廣，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)展緩慢。

這些困難和問題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風(fēng)等主觀因素的影響，還有體制、機(jī)制、技術(shù)、資金等諸多因素的束縛，各級組織和廣大干部必須高度重視，認(rèn)真解決，不可回避，不可放任，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力在今后的工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

三、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策和建議加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

一是規(guī)范管理，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府制定政策方針，按照“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度，抓落實(shí)、干到位”的要求，進(jìn)一步明確職能定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學(xué)、不理性、不適應(yīng)、不符合的問題，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)、綜合考核的原則，用新的標(biāo)尺檢驗(yàn)工作實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，真正形成以實(shí)績排名次、憑貢獻(xiàn)定獎懲、按發(fā)展論功過的綜合獎懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作不斷向更高層次邁進(jìn)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。各村委必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)特調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展油茶種植、蠶桑養(yǎng)殖、山區(qū)草畜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把山區(qū)變綠，村莊變美。大力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的高效農(nóng)業(yè)；自然資源豐富的村委，充分發(fā)揮水、土、光、熱等優(yōu)勢條件，加快小型提灌工程建設(shè)，著力發(fā)展設(shè)施精細(xì)農(nóng)業(yè)，文明生態(tài)型模式，積極構(gòu)建城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商品鏈、資金鏈、信息鏈、人才鏈、交通鏈；充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金，謀劃一批項(xiàng)目，建辦一批企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。

三是深化改革，不斷完善促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，按照建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府的要求，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好9個(gè)方面的體制機(jī)制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的精干高效的農(nóng)村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制；積極探索農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機(jī)結(jié)合起來，把責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一起來，把各類項(xiàng)目資金、資源整合起來，充分調(diào)動群眾參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性主動性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，支持建立村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”、財(cái)政獎補(bǔ)制度試點(diǎn)；認(rèn)真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見，突出干部人事制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進(jìn)的用人機(jī)制；優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)的新平臺。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來推動，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實(shí)，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決，保障民生各項(xiàng)工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實(shí)現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點(diǎn)來抓，認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)“四大工程”，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實(shí)際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)生活服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)扶助工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅(jiān)持以社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風(fēng)，著力營造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。采取結(jié)對幫扶的辦法，由兄弟單位和市、縣直部門一對一幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。確定幫扶的單位和部門，應(yīng)多渠道籌措資金，為所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置學(xué)習(xí)生活用品，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的文化生活條件。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于辦公場所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設(shè)；辦公場所陳舊的，積極進(jìn)行整修改造；辦公設(shè)施不配套、不完善的，安排采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設(shè)園林式庭院和文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)。實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)提升工程，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，采取多種措施、多種形式、多種渠道培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，力爭使全鎮(zhèn)干部普遍接受一次政治理論和業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平。

五是關(guān)注民生，著力構(gòu)建干群密切和諧的新關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村改革發(fā)展的前沿陣地，與農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅(jiān)持深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關(guān)注民生，問政于民要問得深，問需于民要問得真，問計(jì)于民要問得實(shí)。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個(gè)方面的民生工程：即全力落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策；全力落實(shí)以改善民生為主的七大社會體系建設(shè)；全力加強(qiáng)以水、電、路、通訊、廣播電視為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好以鄉(xiāng)容村貌為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治；全力加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和政策法制教育，充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動作用，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民；全力做好農(nóng)民思想教育，在廣大農(nóng)村深入開展“熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體、熱愛公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領(lǐng)”的新型農(nóng)民“四熱愛一本領(lǐng)”培訓(xùn)教育活動，解決好意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，構(gòu)建密切和諧的黨群干群關(guān)系。

六是改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高基層干部抓落實(shí)干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在基層一線，在實(shí)踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻(xiàn)的精神，我們要用這種崇高的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在求真務(wù)實(shí)上，認(rèn)真開展“工作落實(shí)年”活動，撲下身子，用心干事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作加快發(fā)展、推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，牢固樹立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)事業(yè)來干、不當(dāng)官來做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，對群眾要有真情、有真心，要說真話，不說空話、套話，更不能說假話，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農(nóng)村重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)上，放在宣傳動員、技術(shù)信息服務(wù)、抓點(diǎn)示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，變管理為服務(wù)、變行政命令為宣傳引導(dǎo)，努力建設(shè)人民滿意的“六型”政府。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，高效率、快節(jié)奏地促進(jìn)工作落實(shí)，真正在抓落實(shí)上作表率、創(chuàng)實(shí)績、促發(fā)展。

三排鎮(zhèn)人民政府

唐八斤

二OO九年十一月十四日