第一篇：改革開放30年我國個人收入分配制度的演變

個人分配制度的變革關系到勞動者的切身利益，關系到社會的和諧穩定，不斷完善分配制度是黨長期堅持的一項政策。我國個人收入分配制度由單一的按勞分配向分配方式多元化的轉變，并不是黨的集體或者某些人主觀意志的隨意選擇，而是有其客觀的歷史必然性。這一理論的創新對我國今后分配制度的改革具有重要的借鑒和指導意義，有利于發展社會主義社會的生產力，有利于提高人民的生活水平，有利于增強我國的綜合國力。

關鍵詞：中國特色；個人收入；個人分配制度

改革開放30年，是中國輝煌的30年。在此期間，中國發生了翻天覆地的巨變，取得了舉世矚目的成就。其中，經濟體制改革邁的步伐最大，取得的成就也最大。個人收入分配制度作為經濟體制改革的一個重要組成部分，經過30年的不斷探索和創新，漸趨完善。目前，我國已經確立了中國特色社會主義的分配制度，分配方式實現了由單一的按勞分配向按勞分配為主，多種分配方式并存的多元化分配格局的轉變。個人收入分配制度的變革不僅關系到勞動者的切身利益，而且關系到社會的和諧穩定。不斷完善收入分配制度是黨長期堅持的一項政策。今天，回顧個人收入分配制度演變的歷程，總結其演變的特點、必然性及其意義，作為我們今后改革的借鑒，仍然很有必要。

一、個人收入分配制度演變的歷程

馬克思的按勞分配理論認為，在共產主義社會的第一階段即社會主義社會，社會主義分配制度的具體形式是實行“各盡所能，按勞分配”，即以勞動作為唯一尺度，進行個人消費品分配。改革開放前，我國在個人收入分配上一直實行單一的按勞分配制度，其理論依據就是馬克思的勞動價值論和按勞分配理論。但是事實上，當時中國還是個平均主義盛行的社會，個人收入均等化程度很高，并沒有真正貫徹落實馬克思的“各盡所能，按勞分配”的分配原則。改革開放后，隨著我國經濟體制改革的推進，個人收入分配制度也開始不斷地突破和創新。這個演變歷程大致可以劃分為兩個階段：

第一階段（1979—1992）：由突破平均主義，貫徹按勞分配原則到按勞分配為主體、其他分配方式為補充的變革。

這一階段最初是以切實有效地貫徹按勞分配原則為特征。首先在農村普遍實行家庭聯產承包責任制改革，這既是經營方式的偉大變革，也是分配體制的深刻變革。由于實行家庭承包經營，分配單位由生產隊縮小為家庭，因此作為人民公社生產隊分配主要依據的工分制就失去了存在的意義。家庭聯產承包責任制明確規定了國家、集體和農民家庭之間的分配關系，從而使農民得以自主決定勞動投入并以此獲取合法收入，“多勞多得，少老少得”，農民有了支配自己勞動的自主權。這樣，農村勞動者個人收入按勞分配的原則才得以逐漸落實。這一階段，在城市，個人收入分配制度的變革主要體現在國有企業勞動工資制度的改革。一方面對工資宏觀管理體制進行改革，使國家對工資的管理由行政管制轉為以經濟手段進行調控。另一方面，對企業內部工資制改革，貫徹按勞分配原則、獎優罰劣、獎勤罰懶，多勞多得、少勞少得。1985年政府又對機關、事業單位工資制度實行了結構工資制改革，使按勞分配的原則進一步得到一定程度的落實。

但是，由于分配領域遺留的平均主義、大鍋飯現象由來已久，多勞還是不能真正徹底實現多得。為了解決收入分配不公的問題，中國共產黨對我國分配方式進行了新的探索。黨的十三大報告提出：“社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的，我們必須堅持的原則是以按勞分配為主體，其他分配方式為補充”。這一政策是我國分配制度的第一次重大突破，它使我國公民除了按勞分配獲得的收入外，其他一些合法的非勞動收入也得到了允許和保護。在十三大報告政策的指引下，城市國有企業的勞動工資制度進一步進行了改革，先是實行獎金制度，后又試圖實行砸“三鐵”的改革，但終因條件不成熟，國有企業破“三鐵”工作未取得預期的效果。

第二階段（1993年至今）：把按勞分配和按生產要素分配結合起來，實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

由于十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標，黨對我國個人收入分配制度也進行了相應的調整。在1993年中共十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中，我國的個人收入分配制度實現了第二次重大理論突破：提出個人收入分配制度要體現效率優先、兼顧公平的原則。這就將個人收入分配制度與市場公平原則結合起來，為個人收入分配的市場化奠定了政策基礎。之后隨著市場經濟的進一步發展，黨對分配制度的改革進行了更深入的探索。1997年黨的十五大報告提出：“堅持按勞分配為主體，各種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產要素分配結合起來。”這是我國個人收入分配制度的第三次理論突破。1999年憲法修正案確認了這項制度，這就從根本上確立了我國新的個人收入分配制度。十五大報告提出要把按勞分配和按生產要素分配結合起來，但沒有明確按什么要素進行分配。2002年黨的十六大報告在分配理論上的一個重大突破是提出：“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素

按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體，各種分配方式并存的分配制度。”另一個重大突破是使效率與公平這兩大基本目標的實現方式和程度更加明晰和具體化：它提出“堅持效率優先、兼顧公平。初次分配注重效率，再次分配注重公平”的原則。2007年黨的十七大報告則提出要深化收入分配制度改革，強調初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系。這是收入分配制度改革的又一次重大理論突破，它體現了黨關注民生、朝著實現共同富裕目標前進的堅定信念。

至此，我國基本確立了“效率優先、兼顧公平”的分配原則和“按勞分配為主、多種分配方式并存”的分配制度，在這一制度框架下，一部分人憑借對資本、技術、土地等生產要素的占有很快富裕起來，合理地拉開了收入差距。當然由于種種原因，這種差距還在不斷擴大，大有兩極分化之勢。相信在國家強有力的宏觀調控下，在以人為本，注重社會公平的政策下，這種局面會得到改觀的。

黨本著“效率優先、兼顧公平”的原則，一直很關注農民弱勢群體的增收問題，非常重視農村分配制度的改革。從2000年起，開始在農村試行稅費改革，先在安徽試點，然后2002年推廣到21個省，將多達80項的收費統一為一項農業稅。稅費改革使農民減少上繳費用1 000億元左右，每年農民人均降低負擔130元。2005年全國已有26個省市自治區取消農業稅，2006年全國取消了農業稅。

農村稅費改革是農村分配制度的變革，是繼家庭聯產承包責任制之后又一項重大改革。它把我國個人收入分配制度的改革進一步推向深入。從實質上講，稅費改革是對農村利益關系的一種調整。它最直接的意義就是貫徹了“效率優先、兼顧公平”的分配原則，總體上減輕了農民負擔，從而改善了黨群關系，維護了農村社會的穩定。

二、個人收入分配制度演變的特點

縱觀改革開放30年來我國個人收入分配制度的變革歷程，我們可以總結出如下演變特點：

（一）始終堅持社會主義分配制度的本質特征，保證了分配制度的社會主義基本原則和發展方向

馬克思的按勞分配理論指出，實行“各盡所能，按勞分配”是社會主義分配制度的具體形式，社會主義分配方式的本質特征之一就是體現按貢獻分配的原則。鄧小平同志也反復強調要“堅持按勞分配原則。這在社會主義建設中始終是個很大的問題”。“一定要堅持按勞分配的社會主義原則[1]。我國分配制度在演變的過程中始終堅持了按勞分配的原則，并在此基礎上不斷加以完善，而按勞分配實際就是按勞動者對生產的貢獻進行的分配。因而堅持了社會主義分配制度的本質特征，從而保證了分配制度改革的社會主義方向。

（二）堅持以生產力和生產方式為基本依據來探索我國各階段的分配制度

馬克思指出，無論何種社會經濟發展階段，可以有不同的分配形式。“消費資料的任何一種分配，都不過是生產條件分配的結果，而生產條件的分配則表現生產方式本身的性質。”生產方式決定分配方式，生產關系決定分配關系。我國分配制度的演變是以各階段的生產力水平和生產方式為基本依據的，在生產力水平較低和實行計劃經濟的條件下，主要采取以單一的“按勞分配”方式為主，以“按勞分配為主，其他分配方式為補充”為輔的分配制度。隨著生產力水平的逐步提高和市場經濟的發展，與其相適應則實行按勞分配和按生產要素分配相結合、按勞分配為主和其他分配方式并存的分配制度。我國分配制度的演變適應了生產力發展和生產方式變革的要求，符合我國國情。

（三）更加注重效率和公平，體現以人為本的分配價值取向

收入分配制度的變革是人們利益關系的大調整，關系到每個人的切身利益。所以變革中既不能搞平均主義，挫傷勞動者的積極性，也不能使個人收入差距過大，導致兩極分化。我國個人收入分配制度在由實行單一的按勞分配方式到按勞分配為主，其他分配方式為補充，再到按勞分配為主，其他分配方式并存的演變過程中，國家加強了收入分配的宏觀調控力度，從十四屆三中全會《決定》中提出的“堅持效率優先、兼顧公平”的原則到十六大報告中提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平。提高低收入者的收入水平，擴大中等收入者的比重”的原則，再到十七大報告提出的“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系”，我們可以看出我國分配制度的變革更加注重效率和公平相結合，更加關注民生,體現了改革中以人為本的分配價值取向和實現共同富裕的目標追求，也表明我們黨對社會主義發展規律和分配制度規律認識的不斷深化。

三、個人收入分配制度演變的必然性

我國個人收入分配制度由單一的按勞分配向分配方式多元化的轉變，并不是黨集體或者某些人主觀意志的隨意選擇，而是有其客觀的歷史必然性。

（一）原來單一的按勞分配方式下，平均主義盛行，挫傷了勞動者的積極性，舊分配方式的弊端要求實行分配制度變革

改革開放之前和改革開放之初，我國實行單一的按勞分配的分配方式。由于長期以來，對社會主義理解上的偏差，不能真正地理解社會主義的本質，因而按勞分配原則未得到真正貫徹落實，在分配中采取“平均主義”、“大鍋飯”的做法，把按勞分配等同于平均分配，既挫傷了廣大勞動者的積極性，又使按勞分配的優越性得不到充分發揮，從而阻礙了經濟的快速發展，因此，在社會主義初級階段，按勞分配不是一個完美無缺的分配方式，需要有其他的分配方式進行補充。

（二）是由國情和實踐要求決定的，是人們主觀能動性與客觀規律相結合的產物

社會主義實行按勞分配是馬克思主義的一項基本原則，他當時設想的按勞分配是以單一的公有制社會和不存在商品貨幣關系的條件下實行的分配方式。他指出，在這種單一的公有制社會里，“除了自己的勞動，誰都不能提供其他任何東西。另一方面，除了個人的消費資料，沒有任何東西可以成為個人的財產。”而在我國社會主義初級階段，一方面由于生產力水平很低，不可能實行單一的公有制，只能實行公有制為主體、多種所有制并存的的所有制結構。因此，馬克思所講的按勞分配的所有制基礎已基本不復存在。另一方面，我國實行的是社會主義的市場經濟體制，還存在商品貨幣關系。勞動不再是直接的社會勞動，勞動產品只有通過市場交換賣出去，其勞動的社會性質才能得到承認，因而按勞分配的實現機制也不復存在。所以馬克思的設想與我國的現實國情和社會發展的實際不符，這必然要求人們不能固守馬克思的按勞分配理論，而必須對其進行不斷的探索和創新。這樣，人們在尊重客觀規律的基礎上，充分地發揮自己的主觀能動性，經過長期的實踐，終于實現了由單一的按勞分配的分配方式向分配方式多元化的演變。

（三）是我國所有制結構由“單一的公有制”向“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的所有制結構轉變的客觀要求

分配關系是同生產過程歷史規定的特殊生產關系，即生產資料所有制形式相適應的，并由特定的生產資料所有制形式決定。所有制不同，對資料優化配置、提高資源利用率的分配制度也會不同。可以說，分配形式是所有制形式和經營方式的產物，是生產資料所有制在經濟上的實現。在單一的生產資料公有制的所有制結構下，單一的按勞分配方式是必然的選擇，是社會主義公有制在分配關系上的實現。而后隨著生產力和市場經濟的發展，我國的所有制結構轉變為公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局。多種所有制形式和多種經營方式并存，在分配關系上必然要求按勞分配為主的前提下，分配方式向多元化轉變。

（四）是社會主義市場經濟發展的必然要求

我國分配制度由單一的按勞分配原則向按勞分配和按生產要素分配相結合的原則的轉變是社會主義市場經濟發展的必然要求。不論在任何社會制度下，市場經濟的發展都是由人、財、物等生產要素發揮功能來推動。各種生產要素都有清晰的產權，生產要素所有者依法對生產要素享有占有、使用、收益、處分的權利。只有所有者依賴對財物的所有獲得相應的報酬和收益才能調動其積極性，增加對生產要素的投入，從而促進經濟的發展。所以個人收入分配方式應該把按勞分配和按生產要素分配結合起來。可以說，社會主義市場經濟體制的建立和完善為我國由單一的按勞分配方式轉變為把按勞分配和按生產要素分配結合起來，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式，提供了體制環境和實現機制。

四、個人收入分配制度演變的意義

我國個人收入分配制度的演變具有重大的理論意義和實踐意義。

首先，這一演變具有重大的理論意義。它既堅持了馬克思按勞分配理論所闡述的社會主義分配制度的本質特征，又不盲目照搬和固守于馬克思所設想的按勞分配這一社會主義分配的具體形式，是對馬克思主義分配理論的創新和發展。是馬克思主義中國化在分配制度中的具體體現。這一理論的創新對我國今后分配制度的改革具有重要的借鑒和指導意義。

其次，這一演變也具有重大實踐意義。多種分配方式下，不同分配方式各自發揮自己的功能和作用，有利于資源的優化配置，使各種資源得到充分合理的利用，發揮最大的經濟效益，各種生產要素參與分配，極大地調動了勞動者的積極性，使一切創造社會財富的源泉充分涌流。總之一句話，如果用鄧小平的三個有利于的根本標準來衡量，這一演變有利于發展社會主義社會的生產力，有利于提高人民的生活水平，有利于增強我國的綜合國力。

改革開放30年，經過不斷的探索和創新，我國收入分配制度的變革取得了巨大成就。但也還存在一些問題有待解決（例如勞動者的收入差距在不斷拉大；個別階層還存在一些隱性收入、非法收入等）。隨著市場經濟的深入發展，我們必須要按照按勞分配的本質要求與時俱進地對分配制度繼續積極探索其有效的實現形式，并把這項制度的改革推向深入。

第二篇：2018漳州事業單位經濟知識：個人收入分配制度

2018漳州事業單位經濟知識：個人收入分配制度

【導讀】

中公事業單位為大家帶來經濟知識《個人收入分配制度》，希望可以幫助各位考生順利備考事業單位考試。

公共基礎知識的考察涉及領域比較廣泛，對于經濟的考察，也是考生容易失分的版塊，需要考生把握“一解二記三運用”，在理解了相關概念和內涵后再去識記，才能真正在考試中靈活運用，輕松得分。本篇文章重在幫助考生理解我國的收入分配制度體系相關考點。

我國實施的是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定了我國的收入分配必然實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度

(一)按勞分配：

考點1.理解按勞分配的含義：

(1)按勞分配是在什么范圍內：公有制范圍內。

考題示例：(判斷題)在外企工作所得工資也屬于按勞分配的范圍。

考題解析：外資企業不屬于公有制范圍，因此不按照按勞分配的方式進行分配。故本題說法錯誤。

(2)按勞分配中的“勞”指什么：按勞分配不是按勞動力消耗時間分，而是按照勞動力的貢獻，即勞動力的數量和質量來分。

考點2.社會主義初級階段實行按勞分配的原因：往往以多選題或者單選題識記類進行考察。

(1)前提條件：社會主義生產資料公有制;(2)直接原因：勞動存在重大差別;(3)物質基礎：社會主義初級階段的生產力水平。考點3.社會主義初級階段按勞分配的四大特點：

馬克思設想的社會主義是不存在商品貨幣關系的，按勞分配是通過勞動券實現。勞動者從事勞動之后，得到一張憑證從而領得一份同等勞動量的消費資料。那么現在我們國家的按勞分配是和馬克思當初設想的按勞分配是不一樣的。

(1)按勞分配是主體，但不是唯一的分配形式。

社會主義市場經濟中還存在按要素分配的方式及其他分配方式。(2)不可能在全社會范圍內按統一標準實現。

等量勞動領取等量消費品的原則只能在企業內部使用。(3)按勞分配的實現程度受市場機制的制約。(4)必須采取商品貨幣的形式。考點4.按勞分配的實現形式：

主要形式：城市采取的是工資形式，農村采取聯產計酬形式;補充形式：獎金，津貼。

考題示例：下列不屬于按勞分配的有： A.個體勞動的個人收入 B.農村專業戶的個人收入

C.私營企業中勞動者的工資收入 D.國有企業中勞動者的工資收入

工資收入屬于按勞分配。不屬于按勞分配的有：個體勞動的個人收入、農村專業戶的個人收入、私營企業中勞動者的工資收入。故本題答案選ABC。

(二)按要素分配： 考點：實現形式。1.按資本要素收入;2.按勞動力要素收入;3.按智力要素收入：

(1)按技術要素(2)按管理要素(3)按信息要素(4)按風險收入和機會收入 4.按土地和其他自然資源收入。(三)其他分配方式：

1.按勞分配以外的勞動收入。

例如：個體經營的小生意者所得收入，國企職工利用業余時間做網上商品代購所得收入。

2.福利性分配收入等。

例如：公費醫療、各種補貼等。

考題示例：下列屬于福利性分配的有： A.高溫假 B.孤兒院 C.取暖費 D.公費醫療

考題解析：福利性分配是指政府為社會成員舉辦的各種公益性事業及為各類殘疾人、生活無保障人員提供的社會保障。福利性分配一般包括以下幾個方面：第一，職工福利。如舉辦各種集體福利設施，如食室、浴室、理發室、圖書館、俱樂部、托兒所等;建立各種補貼;取暖費、冷飲費、交通費等以及組織業余文化娛樂活動等。第二，社會福利。如國家和社會有關部門興辦社會文化教育衛生事業及市場建設、服務網點、社會服務等。第三、特殊福利。如政府或團體為殘疾人舉辦的福利工廠、孤兒院、養老院等。故本題選ABCD。

以上是對個人收入分配相關知識點的梳理和總結，建議廣大考生能夠在把握知識點的基礎上能夠通過真題和模擬題的結合，深化鞏固。

第三篇：專題五我國的分配制度

高三政治二輪復習教案

專題五我國的分配制度

一、知識體系

1、按勞分配

1）含義

按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。它的基本內容和要求是：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要的扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

2）．意義

實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，從而促進生產力的發展；按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是對剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，是分配制度的偉大變革。

3）．地位

按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經濟的主體，在公有制經濟中就業的勞動者占多數，雖然公有制企業的個人收入來源逐漸多樣化，但是，在勞動者的各種收入報酬中，按勞分配部分仍然占較大比重。

2、按個體勞動者的勞動成果分配：個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發展，還要承擔經營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護。

1）范圍：個體經濟

2）如何分配：扣除成本和稅收

3）意義：有利于調動勞動者的積極性，發揮個體經濟的作用，促進經濟社會的發展，增加家庭和個人收入，有利于實現共同富裕，構建社會主義和諧社會。

3、按生產要素分配

1）含義：按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。

2）主要生產要素存在的形式：勞動、資本、技術、管理等

a、按勞動要素分配：指在私營企業和外資企業中，勞動者所獲得的工資收入。b、按資本要素分配：包括私營企業主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。

c、按技術要素分配：科技工作者提供新技術取得的收入。

d、按管理要素分配：企業的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。

3）意義：

A、發展社會主義市場經濟，需要確立按生產要素分配的原則。

B、確立生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

4、理解合理的收入分配制度是社會公平的重要體現

（1）公平的含義：公平的含義較寬泛，經濟領域主要是收入分配的公平，它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

（2）為什么要實現收入分配的公平？

是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的利益關系，實現經濟的發展，社會和諧。

（3）怎么樣實現收入分配的公平？

第一、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

第二、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。

這有利于理順國家、企業、個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。

當前要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

第三、再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過加強稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。

比較分析

1．社會主義性質的分配和非社會主義性質的分配

社會主義性質分配：按勞分配。非社會主義性質分配：按個體勞動成果分配、按生產要素分配。

2．按勞分配和按勞動要素分配的區別

第一，存在的范圍不同。前者存在于公有制經濟中，后者存在于私營經濟和外資經濟中。第二，性質不同。前者是社會主義性質分配，后者是非社會主義性質分配。

3．合法的勞動收入和合法的非勞動收入

合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動成果分配、按勞動要素分配。

合法的非勞動收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。

5、我國的分配制度：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國生產力總體上水平較低，發展很不平衡，呈現出多層次的狀況；在社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。可見，按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度有其客觀必然性。

要全面理解我國分配制度的客觀必然性，還應把握以下三點：一是現階段的生產力水平不平衡、總體不發達，是決定實行按勞分配為主體、多種分配方式關存的最終原因；二是發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場經濟的有效運行，是以市場主體多元化為條件的。因此，必須承認按生產要素分配。否則，社會主義市場經濟就不能運行。發展市場經濟，要使資源得到合理優化配置，以追求最佳效益。只有使各種資源所有者獲得應有的收入，才能充分調動所有者主體的積極性。所以，堅持公有制為主體，就必須堅持按勞分配；發展市場經濟就必須承認按生產要素分配。只有將二者結合起來，才能促進社會主義經濟的發展。三是實踐證明：把按勞分配和按生產要素分配結合起來，激發了社會成員積極投身國家建設的勞動熱情，實際上從另一個側面說明了這種分配制度的必然性。

二、誤區分析

1、在社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并

存。

2、私營企業中的工人獲得的工資收入屬于按勞動成果分配。

（2）個體勞動者的分配方式屬于按勞分配。

（注意：按勞動成果分配）

（3）私營企業中的工人獲得的工資收入屬于按勞動成果分配。

（注意：按勞動要素分配）

（4）在我國的分配制度中，按勞分配體現了公平，忽略了效率；按生產要素分配體現了效率，忽略了公平。

（注意：效率和公平是不可分割的）

三、好題

1．某國有企業職工2007年上半年的收入構成情況如下：工資9000元，獎金1600元，股息2800元，房屋出租1000元，其他投資2400元，合計16800元。這名職工的收入（D）

①與其投入的生產要素有關 ②包括合法的勞動收入和非勞動收入

③都應繳納個人所得稅④工資、獎金屬于按勞分配，股票投資收入屬于按生產要素分配

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

2．某“80 后”業余作家發表一部小說，獲得稿酬 1 萬元。此作家的稿酬屬于C

A．按勞分配所得的收入 B．個體勞動經營所得的收入

C．按生產要素分配所得的收入 D．知識創新的獎勵收入

3、據上海高新技術成果技術轉化服務中心統計，全市1300家認定轉化項目企業中，科技人員持股總量逾5億元，人均近50萬兒。科技人員的技術入股屬于：C

A、按勞分配B、按經營成果分配C、按資本要素分配D、按生產要素分配

4．陳某在一家國有控股企業工程師，月薪2500元。2007年5月，張某將自己的一項技術

專利以30萬元賣給本企業，并將其中20萬元購買了該企業的股票。2007年10月獲得了5萬元的股息，并按規定繳納了個人所得稅。陳某的收入中，包含的分配方式有

（A）

①按勞分配②按資本要素分配 ③按勞動要素分配 ④按個體勞動者的勞動成果分配

A．①② B．①②③ C．①③ D．①②③④

5.小張大學畢業后到一家國有企業工作，年薪4萬元，崗位津貼1萬元；他還利用業余時間搞一些技術發明，一年的技術轉讓所得為1萬元，期間炒股獲得收益2萬元。其中，按勞分配和按資本要素分配的收入分別為B

A.4萬元、3萬元B.5萬元、2萬元C.5萬元、3萬元D.4萬元、2萬元

要創造條件讓更多群眾有財產性收入，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。這是我國當前處理分配問題的基本政策和原則。據此回答12-13題。

6．居民投資股票、基金等獲得的收入屬于：①按勞分配獲得的收入②按資金比例獲得的高利息收入③按股票收益分配獲得的合法收入④按資本要素參與分配獲得的收入B

A.①②B.③④C.①②③D.②③④

7、在杜會主義初級階段，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，從生產關系上看是由決定的。D

A我國現階段生產力總體水平低、發展不平衡和多層次狀況B,我國要實現兩個根本性轉變

C.防止兩極分化，實現共同富裕D.公有制為主休、多種所有制經濟共同發展的所有制結構

四、熱點分析

十七大報告關于分配制度的主要觀點：

①深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。②合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。③要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。④逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。⑤著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。⑥創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

財產性收入：一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。

結合材料分析：

1、黨和國家為什么要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入？

①社會主義的本質的要求。有利于實現共同富裕的目標，體現社會主義的優越性。②在我國任何公民都平等的享有憲法和法律規定的權利，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，讓更多人分享改革發展的成果，體現了社會公平。③由黨的性質、地位、宗旨所決定的。“兩個先鋒隊”“三個代表”決定了她是我國社會主義事業的領導核心，必須全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。④這是由國家性質和國家職能、國家機構組織活動原則決定的（具體略）。⑤創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，才能協調各方面的關系，妥善解決各種社會矛盾，促進社會公平，創造穩定的社會環境；才能充分調動社會各方面的因素，積極投身于社會主義和諧社會的建設之中。⑥這是貫徹落實“三個代表”思想、科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。

2、從經濟學角度分析怎樣才能“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”？

①堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；讓各種所有制經濟在市場競爭中相互促進，共同發展，從而不斷促進生產力的發展、增強綜合國力和提高人民生活水平。②堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度；繼續完善按生產要素分配的原則，讓一切勞動、知識、技術管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。③充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善市場體系，規范市場秩序，拓寬投資渠道，穩定物價，創造有利于使公民財富保值、增值的政策環境，依法保護勞動者的合法權益和公民的合法財產。④加強國家的宏觀調控職能，做好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。

材料一 經濟學上所推崇的“橄欖型“收入分配結構，是低收入和高收入相對較少，中等收入占絕大多數的收入分配結構，可以說是最理想的收入分配結構，這種結構要比我國目前的“金字塔型穩定得多。

材料二：黨的十七大強調要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。決心構建“橄欖型”收入分配結構。

⑴從經濟制度和體制上看，怎樣才能構建“橄欖型”的收入分配結構?（7分）

（2）用經濟生活的知識，分析中央決心構建“橄欖型”的收入分配結構的必要性（8分）答案：⑴①完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，鼓勵非公有制經濟的發展，發揮各種所有制在社會 財富增長中的作用。（2分）

②堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。（3分）③發揮市場在社會財富分配中的作用，促進社會財富的快速增長，同時要發揮國家的宏觀調控，更加注重社會公平。（2分）

⑵①“金字塔型”收入分配格局的弊端十分明顯，由于利益分配不平衡、不公平引發的利益分化，必然激發不同收入群體之間的矛盾，不利于社會的和諧與穩定。(2分)

②構建“橄欖型”的收入分配結構具有重要意義：

首先，中等收入者多，兩極人數少，能讓絕大多數人分享改革與發展的成果，有利于我國社會的持續穩定和健康發展。

其次，擴大中等收入者比重，有利于擴大內需、提升消費結構，促進我國產業升級和結構調整。

再次，擴大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活質量，也有利于人們更好地接受教育和培訓，提高人力資源的質量。

最后，構建“橄欖型”的收入分配結構有利于體現社會主義本質，構建和諧社會。（6分

第四篇：我國的收入分配制度

我國的收入分配制度：

主要是實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先、兼顧公平，允許一部分地區、一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步實現共同富裕。

當前改革思路：

1．完善個人收入分配制度。

2．完善政府財力分配制度一是通過完善稅制，加強征管，規范收費，建立財政收入與GDP合理比重增長機制，不斷改善國民收入分配格局。二是按照和諧社會的各項目標，依法制定、完善政府財力的預算管理體制、財力配置結構、預算執行有序的規范理財機制，保證各級政府存量、增量財力用于解決和諧社會的薄弱環節和發展中的利益失衡問題。三是建立轉移支付財力規模增長機制和中央、省、市、縣四級政府保證增長的責任機制

3．完善稅收調節分配制度。一是通過直接、間接兩種稅收模式調節壟斷行業超額利潤，可考慮實行法人所得稅超額累進稅率；二是改進個人所得稅，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，實行個人所得稅超額累進計征辦法，調整消費稅，同時，加強稅源、稅基管理，認真實施修改后的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負；三是對高收入階層的財產分配、生活消費兩大行為設計行為調節稅，適時開征遺產稅、贈予稅、財產交易稅、房地產超面積使用稅、高消費行為的消費稅，建議提高累進所得稅率，對最高收入者稅率可達80％，嚴格申報制度，加大逃稅處罰力度，強化管理，由此縮小與低收入者的懸殊差距；四是實行社會保障費改稅。改依規交納社會保險費為依法交納社會保險稅，確定稅基，統一稅率，同時，建立社會保險稅全社會統籌機制。

4．完善轉移支付分配制度。一是明確財政轉移支付規模逐年增長，困難領域、困難地區、困難群體與先進領域、先進地區、富裕階層實現利益同步增長的政府法律責任，建立公眾共享發展成果的法律機制；二是明確價格轉移支付對壟斷行業、高收入階層收入的調節作用，以此發揮對政府轉移支付的補充作用。政府通過制定價格政策，引導價格收入所產生的價格收益用于保護低收入群體的基本消費利益；三是運用利率分配可以承擔轉移支付的功能，探索實名制存款限額差別利率政策，用以調節高收入階層與低收入群體間在存款收益上出現的分配差距。

5．完善社會保障分配制度。

6．完善土地收益分配制度。

第五篇：淺談我國現行的分配制度

淺談我國現行的分配制度

我國現行的分配制度是“以按勞分配為主體，多種分配所有制并存的分配制度”。而之所以采取這種制度是有其客觀必然性的。

一個社會采取什么樣的分配方式，是由該社會的生產力發展水平和與之相適應的經濟制度，特別是生產資料所有制的性質決定的。社會主義社會個人消費品分配采取按勞分配原則，是由下列經濟條件決定的。

首先，生產資料公有制是按勞分配的前提。生活資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果，這是馬克思主義經濟學的一條基本原理。生產條件本身的分配主要是指生產資料歸誰占有和支配，在社會主義社會，生產資料公有制在所有制結構中是主體，在公有制基礎上，勞動者對生產資料共同占有，決定勞動成果也應歸勞動者共同所有。在人類歷史上，第一次實現了生產資料占有關系上的平等，任何人都不能憑借公有的生產資料無償地占有他人的勞動。另外，在公有制基礎上，勞動者所給予社會的，所能進行比較的，只有他們的勞動。勞動數量的多少、質量的高低，也就成了個人消費品分配的唯一依據。

同時，生活資料的按勞分配也是生產資料公有制的實現，是對按資分配的否定，沒有個人消費品的按勞分配，生產資料公有制就失去了其經濟意義，勞動者對生產資料的共同占有就不能實現。

所謂生產資料公有制是按勞分配的前提，其意思只是說明，沒有生產資料公有制就根本談不上個人消費品的按勞分配。但是，僅從公有制本身還不能充分說明按勞分配的客觀必然性。因為，公有制下也可實行平均分配，也可實行按需分配。

社會主義社會的生產力水平已非原始社會可比，而又遠非具備實現共產主義按需分配的高度發達的經濟條件。在這種條件下，除了以勞動作為尺度外，不可能有別的選擇。

其次，勞動分工，特別是舊式勞動分工的存在是實行按勞分配的直接原因。勞動分工，特別是舊式三大差別的存在，不僅束縛了勞動者的全面發展，而且也引起勞動差別的長期存在，這種差別在分配上應予以承認，并在個人消費品分配上反映出來，要求按照勞動者向社會提供的勞動的數量和質量分配個人消費品。

再次，勞動是謀生手段也是實行按勞分配的直接原因。社會主義社會，每個勞動者不可能不計報酬地為社會勞動，人們要把勞動看作獲取收入、維持生活的手段。因此，人們要把勞動同收入聯系起來。

最后，社會生產力水平相對低下，是實行按勞分配的終極原因。恩格斯曾指出：“分配方式本質上畢竟要取決于可分配的產品的數量。” 社會主義社會生產力發展水平還比較低，生產的社會產品數量有限，能夠用來分配的個人消費品也是有限的。因此，只能采取對全體勞動者來講都比較公平的方式，即按勞動者為社會提供勞動量的多少來分配個人消費品，并以此來促進社會生產力的不斷提高。

究竟怎樣認識“按勞分配”？在理論學術界，眾說紛紜，莫衷一是,可以說它還是一個相當不確定的“模糊概念”。目前比較統一的認識都是把“按勞分配”這種分配方式理解為具體的付酬尺度。

我們認為，在社會主義社會發展現階段，“按勞分配”不只是一種具體的付酬尺度，而只是社會主義社會分配方式的一種發展趨勢。它的最終完全實現是要通過我們無數代人艱辛努力才能完成的。

第一，從“按勞分配”的思想來源看，它是19世紀后期馬克思對未來社會主義社會產品

分配趨勢的一種“預見”。

馬克思是這樣來預見未來社會主義社會產品分配趨勢的：

在《資本論》中，他提出：“設想有一個自由人聯合體，他們用公共的生產資料進行勞動，并且自覺地把他們許多個人勞動力當作一個社會勞動力來使用……僅僅為了同商品生產進行對比，我們假定，每個生產者在生活資料中得到的份額是由他的勞動時間決定的……勞動時間又是計量生產者個人在共同勞動中所占份額的尺度，因而也是計量生產者個人在共同產品的個人消費部分中所占份額的尺度”。

在《哥達綱領批判》中，他又進一步作了詳細論述：“每一個生產者，在作了各項扣除之后，從社會方面正好領回他所給予社會的一切。他所給予社會的，就是他個人的勞動量。例如，社會勞動日是由所有的個人勞動小時構成的；每一個生產者的個人勞動時間就是社會勞動日中他所提供的部分，就是他在社會勞動日里的一分。他從社會方面領得一張證書，證明他提供了多少勞動（扣除他為社會基金而進行的勞動），而他憑這張證書從社會儲存中領得和他所提供的勞動量相當的一分消費資料。他以一種形式給予社會的勞動量，又以另一種形式全部領回來”。

馬克思對“按勞分配”表述最完整、對“按勞分配”思想表現最充分的就是這兩段話。從這兩段話里的“設想”、“假定”、“例如”等詞及其說明中我們可以看出，“按勞分配”還只是馬克思對未來社會主義社會產品分配趨勢的一種“預見”。

馬克思對資本主義社會的研究集中了主要精力，而對未來共產主義社會情形的研究卻比較少。所以，他在對未來共產主義社會的情形進行說明時，是非常謹慎的，總是再三聲明，只是作一些“預見”、“設想”。他從不對未來社會的具體細節做過多的描述，不對未來社會作出什么結論。對于未來共產主義社會的產品分配問題，馬克思同樣也持這種態度，聲明自己只是對未來社會產品分配趨勢進行了一些“設想”或“預見”。

當然，馬克思以社會主義所有制否定資本主義所有制、以按勞分配否定按資分配，這是符合規律的邏輯抽象。所以，馬克思對未來社會主義社會產品實行“按勞分配”的“預見”自然包含有一種必然的趨勢。隨著社會發展條件的成熟，這種“預見”必然在社會主義社會成為普遍現實。

第二，從“按勞分配”的內涵看，它反映的是與生產者“領回他給予社會的一切”相適應的高度發展的生產力水平。

按照馬克思在《哥達綱領批判》里的“生產者的權利是和他們提供的勞動成比例的”、“每一個生產者在作了各項扣除之后，從社會方面正好領回他所給予社會的一切”的說法，我們應該把生產者“從社會方面正好領回他所給予社會的一切”作為“按勞分配”的內涵。列寧把它概括為“按勞分配”，這是非常恰當的。

那么，這個內涵如何理解呢？生產者在什么條件下才能獲得這種內涵呢？

我們知道，生產者（包括體力生產者和腦力生產者）所創造的產品價值中，一部分是生產過程中消耗掉的生產資料和原料等轉移過來的價值（C），一部分是生產者自身及其家庭在生產勞動中所耗費的社會必需品的價值（V）。這兩部分都是對生產中消耗掉的物力和人力的補償，生產者在其中并沒有給予社會任何東西。那么，他們“給予社會”的是什么呢？這當然要從這兩部分價值以外出尋找，那就只能是剩余價值（M）（在社會主義社會里我們過去把它叫“利潤”）。剩余價值經過市場交換得到實現，并且作了社會必需的各項扣除之后，在生產者之間按照他們在生產勞動中所作的貢獻進行分配，這就是馬克思所說的權利和所提供的勞動成比例的意思。也就是說，生產者對剩余價值的索取權和他們的勞動貢獻構成正比例關系。“每一個生產者在作了各項扣除之后，從社會方面正好領回他所給予社會的一切”所表述的含義，就是全部剩余價值歸生產者所有，這才是“按勞分配”的真正內涵。

生產者獲得“按勞分配”的這種內涵，只有在生產力高度發展的條件下才有可能。在生產

力高度發展的條件下，資本所有者和生產者才能合為一體，成為生產勞動過程的唯一主體，以致只需根據勞動貢獻便可以進行合理的分配，而根本不必要考慮資本、技術等等其他要素的貢獻。顯然，“按勞分配”反映的是高度發展的生產力水平。換言之，生產者“從社會方面正好領回他給予社會的一切”的首決條件，是社會生產力的高度發展。

根據目前的生產力發展水平，全世界沒有哪一個國家、哪一家企業能夠實行這種分配方式。在我國，生產力發展的整體水平仍然很低，遠沒達到“每一個生產者在作了各項扣除之后，從社會方面正好領回他所給予社會的一切”的條件。因此，“按勞分配”還只是我國社會主義社會分配方式的一種發展趨勢。在社會主義的實踐中，我們必須遵循社會主義發展方向大力發展生產力，以“按勞分配”的要求和發展趨勢來實行和規范自己的行動。

第三，從“按勞分配”的依據看，它依托的是生產者共同占有生產資料為基礎的社會生產方式性質。

“按勞分配”的實現，不僅要有生產力高度發展的先決條件，而且還必須實現了生產者與生產資料所有權全面結合的社會生產方式性質。

馬克思總是把生產資料的占有狀況與分配方式相聯系，認為對生產資料的占有是參與分配的前提和依據，消費資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果。而生產條件的分配，則表現為生產方式本身的性質。他在《資本論》和《哥達綱領批判》中設想的“按勞分配”，是在共同占有生產資料為基礎的社會中，按勞動量進行生活資料的分配。只有社會占有一切生產資料，實現了生產者與生產資料所有權的全面結合，生產者的勞動可以直接轉化為社會勞動，“按勞分配”才能實現。生產者直接“共同”占有生產資料，生產者個人在生產資料的占有上沒有差別，這對生產者個人而言，對生產資料的占有就失去了作為分配尺度的意義。由這種生產條件分配結果所決定，就只能以“勞動”這一因素來作為分配的尺度了。

目前全世界也沒有哪一個國家、哪一家企業存在“按勞分配”所依托的這種社會生產方式性質。在我國，現階段實行的是公有制經濟為主體、多種經濟共同發展的生產資料占有方式。即使是公有制，也還是處在較低發展階段。所以，全體生產者直接“共同”占有生產資料這一生產條件也就不存在，其中一個重要方面，就是生產者個人在生產資料的占有上是有差別的。生產資料占有狀況的這種差別對個人分配而言，是一種有意義的現存尺度，這就決定了我國的分配方式還必須考慮其他生產要素參與分配，實行“按勞分配與按要素分配相結合”的分配原則。

我們的這種“按勞分配”顯然不是完整意義上的，它的內涵和依據與完整意義上的“按勞分配”相比不可同日而語。因為現實中生產者勞動后所得到的并不是“作了社會扣除后”的全部勞動成果，而是工資，是勞動力的價值，是必要勞動。它體現的是生活資料與勞動力的交換關系，這與馬克思設想的“按勞分配”是有差別的。我們還沒法實現生產者“以一種形式給予社會的勞動量，又以另一種形式全部領回來”的分配方式，因此，對“實現了生產者與生產資料所有權全面結合”的生產方式性質而言，“按勞分配”只是我們努力奮斗的目標，是我們社會主義社會分配方式的一種發展趨勢，是要通過我們多代人的艱辛努力才能最終完全實現的。

綜上所述，目前階段我們無論是在“按勞分配”反映的內涵方面，還是在它依托的社會生產方式性質方面，都還達不到它的實現條件。因此，“按勞分配”現在不只是一種具體的付酬尺度，而只是社會主義社會分配方式的一種發展趨勢。堅持這種認識，在理論信仰上，它就如同“共產主義”目前不能實現但代表未來社會的發展趨勢、是我們的奮斗目標一樣，可以繼續作為科學社會主義的一大理想和信念，成為社會主義革命和建設的綱領，成為社會主義政治經濟學的重要理論支柱；在實踐上，它就可以與現有生產資料占有方式相適應，實行“按勞分配與按要素分配相結合”，它就可以與市場機制相兼容，借助市場機制逐步來實現。如

果我們硬要把它理解為一種具體的付酬尺度，在每一具體場合，都要按勞動量付酬，那它就會很難具體操作，反而會顯露出過時與落伍的跡象，漸漸為人束之高閣，為人所淡忘。