第一篇：2018年國考申論：勿忘憂患,方有未來

今日推薦的申論范文以“勿忘憂患，方有未來”為題。黑龍江公務(wù)員考試網(wǎng)提醒大家，多看申論范文比申論萬能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：

《勿忘憂患，方有未來》

繼往開來，把經(jīng)歷的挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，讓自己在戰(zhàn)勝困難的過程中變得更加強(qiáng)大

黨的十九大勝利閉幕后，總書記首次離京考察，去了上海和浙江嘉興。在中共一大會(huì)址紀(jì)念館和南湖革命紀(jì)念館，一幅圖、一張表、一段話，讓他“久久凝視”。

一幅圖是《時(shí)局圖》。(提示：《時(shí)局圖》是中國近代時(shí)事漫畫的杰作。它把19世紀(jì)末(甲午中日戰(zhàn)爭后)中國面臨的被帝國主義列強(qiáng)瓜分豆剖的嚴(yán)重危機(jī)，及時(shí)地、深刻地、形象地展示在人們面前，起到了警示鐘的作用。圖中熊代表俄國，犬代表英國，蛤蟆代表法國，鷹(即鶧)代表美國，太陽代表日本，香腸代表德國。生動(dòng)形象地反映了封建帝國已淪為半封建半殖民地國家的歷史現(xiàn)實(shí)。)愛國華僑謝纘泰1898年創(chuàng)作的這幅畫，用動(dòng)物等形象揭露了列強(qiáng)瓜分中國的野心。一張表是“清末主要賠款簡表”。它列出了1842年到1905年之間，清政府與列強(qiáng)簽訂的十個(gè)不平等條約，總計(jì)賠款12.3億兩白銀、2140萬銀元。一段話是馬克思的話。這段話鐫刻于木板上：“一個(gè)人口幾乎占人類三分之一的大帝國，不顧時(shí)勢，安于現(xiàn)狀，人為地隔絕于世并因此竭力以天朝盡善盡美的幻想自欺。這樣一個(gè)帝國注定最后要在一場殊死的決斗中被打垮??”通過這些展品，紀(jì)念館再現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨成立時(shí)，國家山河破碎、民不聊生的悲慘境地。(提示：事例積累)

十九大后，新一屆中共中央政治局常委來到黨的誕生地，緬懷革命先輩，重溫入黨誓詞，傳遞出堅(jiān)定的信心和決心：新的領(lǐng)導(dǎo)集體將不忘初心，牢記使命。穿越崢嶸歲月，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心，始終如一。危難時(shí)刻，中國共產(chǎn)黨人篤信復(fù)興的希望;面向復(fù)興，我們依然需要葆有憂患意識。

總書記在三件展品前的駐足凝視，既是對歷史的回顧，也提醒人們不忘憂患、居安思危。這種憂患意識，飽含危機(jī)感、責(zé)任感與使命感。今天，被列強(qiáng)瓜分的慘狀，一筆筆屈辱的賠款，都已經(jīng)寫入了歷史;但如果安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，只會(huì)固步自封，甚至讓自己陷于危機(jī)。

“生于憂患，死于安樂。”忘卻憂患，往往是衰敗的先兆。全球化時(shí)代，利益的交織更加緊密，力量的博弈更趨隱蔽。《時(shí)局圖》描繪的那個(gè)時(shí)代，戰(zhàn)爭靠的是堅(jiān)船利炮;今天，多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)無時(shí)無刻不在上演著沒有硝煙的戰(zhàn)爭。人類剛剛走過的20世紀(jì)，有多少國家改變了命運(yùn)走向?又有多少曾經(jīng)發(fā)展勢頭良好的國家，不知不覺中掉入無形的陷阱?而觀察那些長久以來能夠從容克服艱難險(xiǎn)阻、保持繁榮和穩(wěn)定的國家，大都對歷史充滿敬畏，不僅能以史為鑒，還從制度與心理上，對可能的風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)進(jìn)行防范。(提示：對策：只有對歷史充滿敬畏，以史為鑒，才能強(qiáng)大。)惟其如此，才能繼往開來，把經(jīng)歷的挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，讓自己在戰(zhàn)勝困難的過程中變得更加強(qiáng)大。

五年前，剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平，把廣東作為離京調(diào)研的第一站。他強(qiáng)調(diào)，我們要保持清醒頭腦，要看到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性，不回避矛盾，不掩蓋問題，從壞處準(zhǔn)備，爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。(提示：名句積累)過去5年來，總書記一再督促和要求全黨堅(jiān)持底線思維，做到居安思危。始終保持憂患意識，這是我們成功應(yīng)對國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是國家長治久安的重要保證。

南宋詩人楊萬里有云：“莫言下嶺便無難，賺得行人錯(cuò)喜歡。正入萬山圈子里，一山放出一山攔。”(提示：[習(xí)近平用典]【辯證篇】出處：(南宋)楊萬里《過松源晨炊漆公店》)銘記這幅畫、這張表、這段話，時(shí)刻警示自己戒驕戒躁，我們才能保持清醒，不斷攻堅(jiān)克難，從勝利走向勝利。

（原作者：李洋）

第二篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會(huì)的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個(gè)申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會(huì)主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會(huì)矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強(qiáng)教育宣傳。“加大有關(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。對此，要通過多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實(shí)。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會(huì)，對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個(gè)方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

具體措施和萬能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強(qiáng)……的意識

倡導(dǎo)……的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識。

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息反饋機(jī)制

組織專家制定……領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。

論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個(gè)問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個(gè)得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧社會(huì)“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識； 2。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)； 8。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。對各項(xiàng)的補(bǔ)充說明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識： 實(shí)行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制 把……納入議事日程

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強(qiáng)……的意識 倡導(dǎo)……的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……的問題 2。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛：

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識 輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會(huì)示范

在全社會(huì)營造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門機(jī)構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財(cái)政投入 增加對……的財(cái)政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問題 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)：

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。“

8。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)： 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 205

一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報(bào)告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。各級政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置。社會(huì)保險(xiǎn)是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)：分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

社會(huì)救濟(jì)：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。

社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利包括社會(huì)救濟(jì)，是指國家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會(huì)保障制度的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)：

第一，加快社會(huì)保障法制建設(shè)，讓社會(huì)保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力。

第二，完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制、社會(huì)保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第三，強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第三篇：2018年國考申論

2018年國考申論范文：內(nèi)外兼修 實(shí)現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級

申論的作文是很多考生上岸成功的攔路虎，為考生所頭疼。而對于基礎(chǔ)偏弱的考生來講，可以從學(xué)習(xí)范文開始，學(xué)習(xí)范文中的語言和論證思路，學(xué)習(xí)范文中的引用和案例，都可以為自己的文章所用，增添光彩。中國制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，建成制造業(yè)強(qiáng)國的主題越來越熱。所以中公教育專家整理一篇有關(guān)中國制造的范文提供給各位考生。

【范文示例】

內(nèi)外兼修 實(shí)現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球化進(jìn)程，獨(dú)特的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，使物美價(jià)廉的“中國制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場，也把“世界工廠”的桂冠戴在了中國頭上。但是長期以來也給世界造成了“低價(jià)格、低品位”的印象，如果在新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)化，需要內(nèi)外兼修，實(shí)現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級。

外在要有硬實(shí)力，加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高我國制造業(yè)品質(zhì)。總書記提出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，人口優(yōu)勢釋放的紅利，使我國制造業(yè)亦發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我國是制造大國，而不是制造強(qiáng)國。近年來，海外購物發(fā)展勢頭迅猛，大到家電、汽車、馬桶，小到化妝品、手表、保溫杯等等，而與這份熱情形成鮮明對比的是，國內(nèi)此類產(chǎn)品鋪滿貨架，積壓在廠房，甚至產(chǎn)能過剩。這背后折射的是“中國制造”的尷尬。而供需錯(cuò)配的根本原因在于我國產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。因此加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高中國制造的品質(zhì)迫在眉睫。

內(nèi)在要修軟實(shí)力，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立“中國制造”的良好口碑。誠信是品牌的生命，是企業(yè)安身立命的根本。20世紀(jì)80年代，青島海爾冰箱首席執(zhí)行官張瑞敏在接到用戶投訴冰箱有劃痕后，檢查所有冰箱，發(fā)現(xiàn)倉庫里有76臺(tái)存在各種缺陷的冰箱。他拒絕了低價(jià)賣給員工的建議，而是用鐵錘生生了砸了在那個(gè)年代的76臺(tái)奢侈品。這一錘錘砸到了員工的心里，將海爾注重產(chǎn)品質(zhì)量的高大形象被樹立起來。海爾集團(tuán)之所以能夠從瀕臨破產(chǎn)的小廠，發(fā)展成為世界100強(qiáng)的國際集團(tuán)，關(guān)鍵在于“誠信”二字。因此，讓“中國制造”走出國門，必須要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，樹立良好的口碑。

擴(kuò)大合作聚外力，促進(jìn)中國高端制造業(yè)發(fā)展。改革開放的30年，由于我國具備勞動(dòng)力密集和低成本的優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家的中低端制造業(yè)紛紛引進(jìn)來，使中國成為制造大國。但是我們還不是制造強(qiáng)國，制造業(yè)依然活躍在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高端制造業(yè)依然是一大短板。例如蘋果手機(jī)和平板電腦是中國生產(chǎn)制造，但是中國只負(fù)責(zé)裝配。大部分的利潤在蘋果，大概占蘋果產(chǎn)品的58%，其他的核心部件供應(yīng)商占其余的部分，而

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中國裝配工人只占蘋果公司利潤的1.8%。這是什么概念，就是這部手機(jī)賣550美元的話，中國只獲得10美元。而造成這種現(xiàn)象的根本原因在于，我們只有勞動(dòng)力的數(shù)量，而缺乏核心技術(shù)和高端人才。因此，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)國外的高端技術(shù)和高端人才，集中精力發(fā)展高端制造業(yè)，提升中國制造的技術(shù)含量。

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)，需要硬實(shí)力和軟實(shí)力相結(jié)合，既要加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)供給側(cè)改革，提高我國制造業(yè)品質(zhì)，又要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立“中國制造”的良好口碑，同時(shí)擴(kuò)大合作，引進(jìn)人才，才能實(shí)現(xiàn)中國制造2025的目標(biāo)。

荀子曰：“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。”成功在于一點(diǎn)一滴地積累，希望各位考生能從中獲益。

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第四篇：2015年國考申論

2014年湖南公務(wù)員考試申論：自創(chuàng)對策

很多考生可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，近幾年的公務(wù)員考試有一個(gè)大的趨勢，那就是越來越難，這對于每個(gè)考生來說都是相當(dāng)痛苦的，尤其是“提出對策題”，近年來，申論“提出對策題”的難度體現(xiàn)在逐漸向著“面試化”的方向發(fā)展，而“面試化”的發(fā)展趨勢則要求考生擁有“自創(chuàng)對策”的能力，那么大家應(yīng)該從哪些方面來提高自己“自創(chuàng)對策”的能力呢？中公教育專家在此給您解答。更多備考資料請登陸湖南人事考試網(wǎng)：http://loudi.offcn.com/?wt.mc_id=bd5877

首先，思想層面。如果材料里面談到了我們的工作沒做好是因?yàn)樗枷氤隽藛栴}了，在這種情況下我們可以談思想層面的對策和建議，比如說宣傳、引導(dǎo)、教育、批評、還、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，舉行報(bào)告會(huì)、專題講座，拉橫幅、刷標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、用好宣傳欄，還有電視、電影、報(bào)刊雜志，網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)終端。

其次，管理層面。管理方面第一個(gè)是行政手段，常見的有行政處罰，行政監(jiān)督和行政禁令。第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)手段，比如政府的稅收政策、利率政策、貨幣政策、財(cái)政政策和金融信貸政策，比如說為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我們可以向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，提供些財(cái)政的支持，或者提供一些金融方面的小額貸款。比如說為了遏制房價(jià)過快增長，我們可以開征房產(chǎn)稅，這都是我們常見的經(jīng)濟(jì)方面的管理手段。第三個(gè)是技術(shù)手段，比如說為了保障交通安全，解決亂闖紅等問題，我們可以完善交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通信號燈、交通標(biāo)線、指示牌或者監(jiān)控?cái)z像頭等等，這些都是我們技術(shù)方面的一些手段。

再次，法律制度層面。法律方面，第一個(gè)是立法，要有法可依，要彌補(bǔ)法律的漏洞。第二個(gè)是注重普法，光有立法還不夠，還應(yīng)該把這些法律廣而告之，讓廣大人民群眾能夠接受。第三個(gè)是執(zhí)法必嚴(yán)，有人違反了法律就必須要依法執(zhí)法，第四個(gè)，對于嚴(yán)重犯罪、嚴(yán)重違法的行為，還必須要由司法機(jī)關(guān)來處理。制度方面，有獎(jiǎng)懲機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、長效機(jī)制反饋機(jī)制等制度。

中公教育專家建議各位考生，如果自己在“提出對策題”方面不太擅長的話，可以從上面幾個(gè)方面入手太提高自己的“自創(chuàng)對策”能力。

第五篇：國考申論熱點(diǎn)

2015年國考申論熱點(diǎn)

2014年以來,中國部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學(xué)新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向,面向全國進(jìn)行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國考申論熱點(diǎn)問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務(wù)員頻道為廣大考生針對這個(gè)問題進(jìn)行了講解和分析.讓我們一起來談?wù)勀銓Ψ纯謱I(yè)的看法!

背景材料:

近年來，境內(nèi)外恐怖勢力嚴(yán)重危害中國國家安全與社會(huì)穩(wěn)定，為落實(shí)中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)反恐工作的指示精神，學(xué)校開展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學(xué)2014年新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向，計(jì)劃面向全國招收80人。公安大學(xué)也成為全國公安系統(tǒng)院校里第一家開設(shè)反恐專業(yè)的高校。

公安大學(xué)反恐專業(yè)的課程將包括理論和實(shí)踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估等;而實(shí)踐方面則包括網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術(shù)等。

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動(dòng)中,各國都會(huì)采取一定的措施進(jìn)行抵抗和預(yù)防,比如說新加坡：人身上預(yù)置自保程序;美國：安全部設(shè)立應(yīng)急預(yù)案!

中國公安大學(xué)新增反恐專業(yè)是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),更是體現(xiàn)了國家對于國家安全和社會(huì)穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動(dòng)的敵情線索，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個(gè)國家以及整個(gè)整個(gè)民族都是危害極大的,不但影響著國家的發(fā)展,更加嚴(yán)重威脅著整個(gè)民族的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,因此進(jìn)行反恐是每一個(gè)人應(yīng)該堅(jiān)定的信念和義務(wù)!

于普通人來講，反恐是一種預(yù)警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災(zāi)難的潛意識。它需要科學(xué)指導(dǎo)、需要訓(xùn)練，當(dāng)然，也需要我們避免把它盲目擴(kuò)大。恐怖，它其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn);恐怖，它其實(shí)也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護(hù)國家穩(wěn)定和世界和平!