第一篇：十八大以來黨中央治國理政紀(jì)實(shí)

十八大以來黨中央治國理政紀(jì)實(shí)

來源：新華網(wǎng)

黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政紀(jì)實(shí)

風(fēng)帆高揚(yáng)，向著偉大復(fù)興的光輝彼岸——黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政紀(jì)實(shí)

一次艱難而偉大的復(fù)興航程，95年前，從嘉興南湖那艘紅船起錨。

篳路藍(lán)縷，一程又一程——

“我們?nèi)嗣窆埠蛧暮酱谄评饲斑M(jìn)，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)??”

1年多前，在慶祝人民共和國65歲華誕的日子里，總書記在人民大會(huì)堂滿懷豪情地向世界宣告。

長風(fēng)萬里，破浪前進(jìn)。

承載著5000多年?duì)N爛文明和近現(xiàn)代以來波瀾壯闊的歷史，承載著一代又一代華夏兒女偉大復(fù)興的夢(mèng)想，承載著改革開放以來積累的力量，3年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立時(shí)代潮頭，引領(lǐng)“中國號(hào)”巨輪，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸前進(jìn)??

一幅藍(lán)圖正在鋪展——3年多來，以中國夢(mèng)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善治國理政頂層架構(gòu)，黨中央把中國特色社會(huì)主義推向新境界

習(xí)近平：“治理這樣一個(gè)國家很不容易，必須登高望遠(yuǎn)，同時(shí)必須腳踏實(shí)地”

“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”

3年多前，十八屆中央政治局常委同中外記者見面，總書記的宣示，讓全世界讀懂了中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。

3年彈指一揮間。從確立“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)到提出“中國夢(mèng)”，從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到牢固樹立五大發(fā)展理念??蘊(yùn)藏鮮明時(shí)代內(nèi)涵的治國理政總體方略與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)馬克思主義同中國實(shí)際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義邁向新的境界。

3年多來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的歷史方位清晰可辨—— 2016年至2020年，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段。13億多人口的東方大國，5年沖刺，跨越“中等收入陷阱”，史無前例。

實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，指日可待；奔向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，堅(jiān)毅前行。

“一個(gè)夢(mèng)想、兩個(gè)百年，是對(duì)‘三步走’戰(zhàn)略思想的重要發(fā)展，成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體架構(gòu)的邏輯起點(diǎn)。”中央黨校副教育長韓慶祥說。

登高望遠(yuǎn)。偉大的宏愿，催人奮進(jìn)；美好的景象，激動(dòng)人心。從各行各業(yè)迸發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情活力，到各族人民像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，從兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)跨越66年的歷史性握手，到全球華僑華人泛起深沉的家國情愫，中國夢(mèng)猶如蒼穹北斗，引領(lǐng)中國格局呈現(xiàn)千年未有之大氣象。

3年多來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的戰(zhàn)略布局次第鋪展——

“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”黨的十八屆三中全會(huì)，向全黨提出了時(shí)代課題。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨——以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以問題為導(dǎo)向，提出了全新的戰(zhàn)略思想。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住了中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局的“牛鼻子”，使黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，實(shí)踐邏輯更加嚴(yán)密。

3年多來，黨中央治國理政的思想內(nèi)涵不斷深化——

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年12月12日，氣候變化巴黎大會(huì)落下帷幕。歷經(jīng)艱苦談判，里程碑式的《巴黎協(xié)定》終于誕生，全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程邁出重要一步。

大會(huì)開幕式上，出現(xiàn)了習(xí)近平的身影，響起了中國聲音，為協(xié)議達(dá)成注入了中國動(dòng)力。“過去幾十年來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活發(fā)生了深刻變化，但也承擔(dān)了資源環(huán)境方面的代價(jià)。鑒往知來，中國正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。”

綠色發(fā)展，是問題倒逼出的答案，也是中國發(fā)展理念革故鼎新的縮影。發(fā)展速度在換擋，發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力在轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享——黨的十八屆五中全會(huì)，鮮明提出五大發(fā)展理念，掀開關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。

3年時(shí)間，1000多個(gè)日日夜夜，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，運(yùn)籌帷幄、總攬全局，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍全方位推進(jìn)，治國理政新成就舉世矚目，中國道路、中國理論、中國制度寫下人類發(fā)展的新篇章。

一條主線貫穿始終——3年多來，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，黨中央牢牢把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

習(xí)近平：“風(fēng)物長宜放眼量。分析中國經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛”

2014年7月8日，中南海。

總書記在經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)上指出：“實(shí)現(xiàn)我們確定的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

在開啟中國夢(mèng)新航程中，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是“中國號(hào)”這艘航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)的主發(fā)動(dòng)機(jī)。時(shí)遷勢移。如今中國經(jīng)濟(jì)航船行駛的海域中風(fēng)高浪急，暗流涌動(dòng)。放眼全球，國際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)7年多，復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體走勢呈現(xiàn)分化，新興經(jīng)濟(jì)體增長反復(fù)波折。

審視國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”階段，增長新動(dòng)力不足和傳統(tǒng)舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)增速從2012年起放緩至8％以下??

滄海橫流，首在掌舵。

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，在較大下行壓力情況下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，是黨中央治國理政的鮮明特點(diǎn)。

胸懷全局，牢牢掌控發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

“我國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段。”2013年3月5日，總書記在全國兩會(huì)上參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段作出重要判斷。

從2014年5月在河南考察首次提出“新常態(tài)”，到2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”作出系統(tǒng)闡釋，再到2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入論述對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)“怎么看”和“怎么辦”，經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控思路進(jìn)行重大創(chuàng)新，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)??以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)識(shí)不斷深化。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

理念上更加清晰——

過去依靠粗放式發(fā)展實(shí)現(xiàn)高增長的模式一去不復(fù)返了，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是繞不過去的歷史關(guān)口，必須擯棄傳統(tǒng)發(fā)展思維，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念謀劃發(fā)展。

行動(dòng)上更加堅(jiān)決——

加減相伴，破立并舉。簡政放權(quán)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)供給體系的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

方向清，任務(wù)明。

不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步。無論是在國內(nèi)調(diào)研時(shí)，還是在參加國際會(huì)議中，總書記談及經(jīng)濟(jì)形勢總是強(qiáng)調(diào)“定力”和“信心”二詞。

定力，來自對(duì)發(fā)展態(tài)勢的深刻把握。信心，來自對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的高超駕馭。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議??一系列開創(chuàng)性重要會(huì)議的召開，無一不體現(xiàn)出黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的精準(zhǔn)眼光和駕馭能力。

3年多來，黨中央以智慧和勇氣創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從注重需求側(cè)到強(qiáng)調(diào)供給側(cè)，對(duì)癥下藥，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乘勢而進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，催動(dòng)新生活力——

產(chǎn)品未上線，就獲得數(shù)百萬美元的天使輪投資；上線兩個(gè)月，又獲得1億元的融資??在杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)里創(chuàng)業(yè)不到一年的“空格”APP公司，正創(chuàng)造成長奇跡。

從總書記主持中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)”，到“十三五”規(guī)劃建議提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”??創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)蔚然成風(fēng)。

各種模式眾創(chuàng)空間如雨后春筍，新動(dòng)力在不斷成長。數(shù)據(jù)顯示，2015年以來日均新登記企業(yè)超1．1萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

格局重塑，打開發(fā)展疆域——

三大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以氣象萬千之勢謀劃經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖：“一帶一路”讓中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展形成區(qū)域新的增長極、長江經(jīng)濟(jì)帶橫亙東中西，預(yù)計(jì)能撬動(dòng)數(shù)萬億元的投資大市場。

同50多個(gè)國家一道積極籌建和成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；建立絲路基金；加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)??中國以開放思維重塑新格局，不斷凸顯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國擔(dān)當(dāng)”。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，凸顯充沛后勁——

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率近60％，服務(wù)業(yè)占比超過50％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在迅速崛起，新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

中國依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定之錨”。中國經(jīng)濟(jì)增長7％左右的增量，就相當(dāng)于一個(gè)中等國家的年經(jīng)濟(jì)總量，當(dāng)前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在30％左右，仍居全球第一。

風(fēng)帆啟航再馳騁，大海揚(yáng)波作和聲。

一種動(dòng)力強(qiáng)勁迸發(fā)——3年多來，攻堅(jiān)克難，蹄疾步穩(wěn)，黨中央領(lǐng)航“中國號(hào)”向改革深水區(qū)挺進(jìn)

習(xí)近平：“我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起” 黨的十八大勝利閉幕時(shí)，擺在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體面前的是一道嚴(yán)峻的改革考題——好吃的“肉”都吃掉了，剩下的大都是難啃的“硬骨頭”。

如何攻堅(jiān)克難，成為執(zhí)政黨面臨的一場新的趕考。

——上任伊始第一次出京考察就奔赴改革開放前沿廣東，顯示堅(jiān)定不移走改革開放道路的決心；

——半年后赴湖北就全面深化改革問題進(jìn)行調(diào)研，提出要把握的5大關(guān)系、需要深入調(diào)研的6個(gè)重大問題；

——近一年后黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》??

縱覽過去3年多歲月，人們不難發(fā)現(xiàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)、也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“關(guān)鍵一招”，矢力推動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)。

黨的十八屆三中全會(huì)至今，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，涉及15大領(lǐng)域、330多項(xiàng)重要改革舉措的宏偉藍(lán)圖迅疾鋪展開來，令世界為之矚目。

“這輪改革范圍之廣、力度之大是空前的！”海外觀察家發(fā)出感嘆，“習(xí)近平的謀略和膽識(shí)讓中共在改革的頂層設(shè)計(jì)上又實(shí)現(xiàn)了一次新飛躍。”

頂風(fēng)破浪，中國改革義無反顧向著深水區(qū)挺進(jìn)。“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上，總書記為中國啟動(dòng)的全面深化改革定下了一個(gè)有溫度的基調(diào)。

截至2015年12月，由總書記擔(dān)任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已經(jīng)召開19次——每次會(huì)議都是總書記主持，都聚焦改革任務(wù)，審議通過一個(gè)個(gè)改革方案，提出一項(xiàng)項(xiàng)要求，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力??

3年多來，一系列難題、禁區(qū)在黨中央的統(tǒng)籌謀劃中被攻破——

730天、審議90多份文件、制定出臺(tái)近100項(xiàng)深改方案??這是總書記掛帥的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立兩年來的工作單。

在深改組的統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)勢推進(jìn)下，一些涉及深層次利益調(diào)整、多年未有進(jìn)展的改革紛紛破題。

改革沒有禁區(qū)，改革就是要“動(dòng)奶酪”。司法體制改革、財(cái)稅體制改革、戶籍制度改革、央企薪酬制度改革、考試招生制度改革、農(nóng)村土地制度改革、公立醫(yī)院綜合改革、科技體制改革、足球改革??以前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開。

3年多來，新格局、新氣象在以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮的攻城拔寨中被開創(chuàng)——

改革路，強(qiáng)國夢(mèng)，雖千萬人吾往矣！堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；深化文化體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)；改革創(chuàng)新社會(huì)體制，促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉；建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制??沖破利益固化藩籬，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國打開了發(fā)展的新格局。

2015年底，國防和軍隊(duì)體制改革在中央軍委改革工作會(huì)議上一錘定音。“軍隊(duì)改革的落地，標(biāo)志著習(xí)近平縝密構(gòu)思中的強(qiáng)國布局基本完成。”一家國際知名軍事評(píng)論機(jī)構(gòu)如此寫道，“中國正變得越來越自信。”

前進(jìn)路上的中國在全面深化改革的旗幟下劈波斬浪；3年多的實(shí)踐，改革之勢，如滾滾春潮席卷神州大地，深刻改變著國家面貌和人民命運(yùn)。

2013年9月，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立；一年后，2014年12月國務(wù)院批準(zhǔn)成立天津、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。從先行先試的探索性試驗(yàn)，到走出一條可復(fù)制、可推廣的制度化道路，中國改革扎實(shí)向前。

2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”宣告終結(jié)，近4000萬“體制內(nèi)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將同“體制外”企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。中國的改革正加速促進(jìn)著各群體間的權(quán)利公平，增進(jìn)著社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

2015年10月1日起，全國全面推行“三證合一、一照一碼”的企業(yè)登記模式，不再發(fā)放企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，企業(yè)登記手續(xù)大大簡化，不斷加大簡政放權(quán)的力度，社會(huì)治理能力和治理水平的現(xiàn)代化程度在改革中穩(wěn)步提升。

“我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，風(fēng)雨無阻，勇往直前。”接受美國《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，一份情懷始終牽掛——3年多來，以人民為中心，以共同富裕為指向，黨中央始終與人民心連心

習(xí)近平：“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福”

民者，國之根也。

人民對(duì)美好生活的向往，是共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，更是治國理政的應(yīng)有之義。

湘西十八洞村60多歲的苗族大媽石爬專，深深記得總書記對(duì)她說的話“你是大姐。”

“吃得飽嗎？”“有果樹嗎？”“養(yǎng)豬了嗎？”??總書記揭開米倉蓋子察看，走進(jìn)豬圈看老人養(yǎng)的兩頭豬。

“為了誰”——一個(gè)執(zhí)政黨“吾日三省吾身”的根本課題。

小康路上，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)；找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)；樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，堅(jiān)持人民城市為人民??

一系列新思想、新論斷、新要求的提出，是治國理政方略的與時(shí)俱進(jìn)和人民幸福的新飛躍。

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦——2012年習(xí)近平就任總書記以來，脫貧攻堅(jiān)他“花的精力最多”。26次國內(nèi)考察，15次涉及扶貧開發(fā)，7次把扶貧開發(fā)作為主要內(nèi)容。

住窯洞、睡土炕、忍叮咬，打壩挑糞、修公路、建沼氣??“足蒸暑土氣，背灼炎天光”的陜北歲月，一干就是7年。那時(shí)，中國農(nóng)村的貧困狀況給青年習(xí)近平留下了刻骨銘心的記憶。

“我是黃土地的兒子”——這份終身難忘的黃土情結(jié)，伴他從西北山村到華北縣城，從東南特區(qū)到執(zhí)掌一省，從直轄市市委書記到掌舵“中國號(hào)”巨輪??

“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素??”他用自己的雙腳，一步一步丈量著中國大地；用真切樸實(shí)的話語，熨貼著困難群眾的心。

見微知著，枝葉關(guān)情。“老書記”“吃苦耐勞的好后生”??人們對(duì)習(xí)近平親切稱呼的背后，講述著這樣的真理：你與百姓有多近，百姓就對(duì)你有多親。

數(shù)據(jù)無言，卻最有說服力：從2011年到2014年，全國農(nóng)村貧困人口從1．22億人減少到7017萬人，累計(jì)減貧5221萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等國家人口的總量。“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員，中央領(lǐng)導(dǎo)是人民的大勤務(wù)員。”習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛深入基層，他們念茲在茲的是億萬人民的小康生活。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。

破浪前行的“中國號(hào)”巨輪，所有乘客都是“命運(yùn)共同體”。“以人民為中心”的印記深深銘刻：

——“夢(mèng)想”成為最澎湃的動(dòng)力。中國夢(mèng)，人民夢(mèng)。今天中國人所需要的，不僅是衣食住行的保障，更是人生出彩的夢(mèng)想。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，由千千萬萬個(gè)微小的夢(mèng)想共同托起。尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，中央大政方針與基層創(chuàng)造精神共振激蕩，交匯為激昂的時(shí)代主旋律。

——“共享”成為最基本的發(fā)展要求。改善民生不是一時(shí)一事的政策安排，而是中國道路的本質(zhì)要求。當(dāng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，“有形之手”不僅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。

經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升；企業(yè)養(yǎng)老金連年上漲，退休人員共享發(fā)展成果；織就世界最大的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育三張“全民保障網(wǎng)”，不讓一個(gè)百姓“漏底”??全體人民在共建共享發(fā)展中享有更多獲得感。

——“尊嚴(yán)”成為最核心的價(jià)值關(guān)切。

一個(gè)國家的分量，來自于這個(gè)國家每一個(gè)個(gè)體的質(zhì)量。

有尊嚴(yán)，才有幸福。司法改革深入推進(jìn)，公平正義的陽光灑遍中華大地。“身份”鴻溝不斷填平，“新市民”與“老市民”、“體制內(nèi)”與“體制外”共享同一片藍(lán)天。人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景日益清晰。

——“人民”是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。五大發(fā)展理念首先堅(jiān)持的是人民主體地位。來自人民，依靠人民，中國共產(chǎn)黨就有了力量源泉。

一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不斷營造，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚起最強(qiáng)正能量。

從生存到發(fā)展、從物質(zhì)到精神、從福利到權(quán)利，3年來，“人民至上”的理念不斷被續(xù)寫發(fā)展的新篇章。“人人參與、人人盡力、人人享有”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為馬克思主義“人的全面發(fā)展”理論寫下生動(dòng)注腳，把人民幸福鐫刻在通向中國夢(mèng)的里程碑上。浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。每當(dāng)風(fēng)雨來襲，黨中央與全體人民同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。

一個(gè)核心更加堅(jiān)強(qiáng)——3年多來，全面從嚴(yán)治黨，確保航向正確，黨中央不斷提高治國理政的能力和水平

習(xí)近平：“打鐵還需自身硬。實(shí)現(xiàn)國家繁榮、人民幸福的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是抓好黨的建設(shè)，切實(shí)解決存在的突出問題”

2013年7月11日，河北省平山縣西柏坡，細(xì)雨蒙蒙。“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時(shí)，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”總書記的目光凝重深遠(yuǎn)。

執(zhí)政60余載，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)航中國，一往無前。

今天，世界第一大政黨領(lǐng)導(dǎo)著世界第一人口大國，正努力破解世界最大的發(fā)展難題、走出一條人類歷史上從未走過的道路。與此同時(shí)，黨內(nèi)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

“不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。”總書記的講話振聾發(fā)聵。

正是站在黨和國家生死存亡的高度，3年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，思想、組織、制度和反腐倡廉等各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)，打出一套治黨管黨“組合拳”，開辟了黨的建設(shè)新境界。

這是從“我”做起、以上率下的3年—— 善禁者，先禁其身而后人。

新一屆黨中央上任伊始即向全黨承諾：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。”

從身體力行八項(xiàng)規(guī)定，到全程指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，再到帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨中央用“講認(rèn)真”的精神、“有擔(dān)當(dāng)”的行動(dòng)，使真理力量和人格力量高度結(jié)合，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。

這是“嚴(yán)”字當(dāng)頭、動(dòng)真碰硬的3年——

從嚴(yán)治黨能有多嚴(yán)？3年多來的實(shí)踐不斷刷新著人們的想象力：

嚴(yán)查***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件，打破“刑不上大夫”的猜想；實(shí)現(xiàn)中央巡視、派駐兩個(gè)“全覆蓋”，打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮；累計(jì)超過14萬人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被問責(zé)，扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的心態(tài)??

一個(gè)“嚴(yán)”字，體現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)上，體現(xiàn)在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)則上，貫穿到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)方方面面，使我們黨在不斷試錯(cuò)、糾錯(cuò)中修正自我，在不斷自省、自警中永葆本色。

這是完善制度、依規(guī)治黨的3年——

前不久，黨中央“一攬子”修訂出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。兩項(xiàng)法規(guī)相互配套、相輔相成，充分體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的完美結(jié)合。

修訂黨內(nèi)法規(guī)制定條例，編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個(gè)五年規(guī)劃，首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理，制定出臺(tái)30多件重要黨內(nèi)法規(guī)??黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善。

深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，先后出臺(tái)30多項(xiàng)改革舉措，黨建制度改革扎實(shí)推進(jìn)。

黨的十八大以來，中央著力用制度治黨、管權(quán)、治吏，使之成為最可靠、最有效、最持久的治黨方式。

這是從“小”抓起、持之以恒的3年——

誰也沒想到，一張賀卡、一盒月餅、一頓飯局這樣的“小事”，一抓就是3年，不僅沒有“一陣風(fēng)”，而且“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”。

抓小事恰恰體現(xiàn)了大智慧。這些作風(fēng)上的“小事”，不抓就會(huì)成為無形的墻，將黨和人民群眾隔離開來；較起真來，就會(huì)成為我們黨徙木立信、改進(jìn)作風(fēng)的第一步。

一步邁出去，永遠(yuǎn)在路上，馳而不息，久久為功。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)3年，規(guī)范內(nèi)容大大拓展，至今仍然動(dòng)輒則咎；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)一年，收尾不收?qǐng)觯八娘L(fēng)”問題繼續(xù)得到整治；“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，讓抓作風(fēng)成為習(xí)慣??

積土成山，風(fēng)雨興焉。

黨的十八大以來，黨中央在治黨管黨上既有想法，也有招法，理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新均取得豐碩成果。

全面從嚴(yán)治黨，橫掃陳垢積弊，使全黨重拾強(qiáng)健體魄——

一大批腐敗分子被清除出黨，近千名副處級(jí)以上“裸官”被調(diào)整崗位；尊崇黨章意識(shí)越來越強(qiáng)，敬畏黨紀(jì)之弦越繃越緊；抵制“四風(fēng)”問題、不搞團(tuán)團(tuán)伙伙成為一種共識(shí)，忠誠組織、堅(jiān)守信仰成為一種自覺??

全面從嚴(yán)治黨，吹散政治“霧霾”，提升治理能力—— 歪風(fēng)邪氣少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了，與此同時(shí)，樸素之風(fēng)多了、服務(wù)意識(shí)多了、求真務(wù)實(shí)多了??

全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之成為各項(xiàng)事業(yè)根本保障——

加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以非凡定力適應(yīng)新常態(tài)；專題研究扶貧、城市、外交等工作，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)；高規(guī)格召開民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)會(huì)議和“新古田會(huì)議”，把社會(huì)各界和廣大官兵緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下??

歷史大潮奔涌向前，執(zhí)政之考從未停止。

在固本培元、激濁揚(yáng)清的實(shí)踐中，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想不斷成熟，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷推進(jìn)，一個(gè)歷經(jīng)近百年的大黨正以嶄新姿態(tài)，勇立潮頭，掌舵揚(yáng)帆。

一種視野寬廣深邃——3年多來，縱覽風(fēng)云，經(jīng)略八方，黨中央積極統(tǒng)籌兩個(gè)大局，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)贏得更大發(fā)展空習(xí)近平：“70多億人共同生活在我們這個(gè)星球上，應(yīng)該守望相助、同舟共濟(jì)、共同發(fā)展” “中國是一個(gè)擁有13億多人口的大國，是人群中的大塊頭，其他人肯定要看看大塊頭要怎么走、怎么動(dòng)??”

黨的十八大以來，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際形勢、加速演變的世界格局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大手筆布局，全方位推進(jìn)中國特色大國外交，一個(gè)承前啟后的外交新格局基本形成，“中國號(hào)”前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心??

寬廣深邃的歷史視野、統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略思維、主動(dòng)進(jìn)取的創(chuàng)新精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧貞??3年多來，“中國號(hào)”領(lǐng)航者的新氣度、新風(fēng)格，令全世界印象深刻。

大塊頭，有大格局——

“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)??” 從第一次出現(xiàn)在黨的十八大報(bào)告至今，“人類命運(yùn)共同體”理念，猶如一根紅線貫穿黨中央治國理政尤其是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的全過程。

從在莫斯科4個(gè)方面闡述“這個(gè)世界”，到聯(lián)合國峰會(huì)闡述“五位一體”的人類命運(yùn)共同體總布局和總路徑，從中國夢(mèng)、世界夢(mèng)的反復(fù)闡釋，到構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，從親誠惠容的周邊外交理念到對(duì)發(fā)展中國家作出“堅(jiān)持正確義利觀”的鄭重承諾，3年多來，習(xí)近平主席提出了一系列新思想新理念，在全球范圍內(nèi)贏得共鳴。

大格局，體現(xiàn)在理念上，也體現(xiàn)在實(shí)踐上。“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利。”習(xí)近平主席提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，得到60多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)和參與。

建立400億美元絲路基金，并啟動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)營；中歐班列“換擋提速”、增開新開，互聯(lián)互通加速推進(jìn)；從中巴、中蒙俄到孟中印緬，一條條經(jīng)濟(jì)走廊抓緊建設(shè)；一大批多邊雙邊重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)??共享發(fā)展機(jī)遇，共享發(fā)展成果，“一帶一路”猶如兩條彩帶，將44億人口的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。

大塊頭，有大進(jìn)取——

習(xí)近平主席在到訪國報(bào)刊上發(fā)表19篇署名文章，主動(dòng)介紹中國；與印度領(lǐng)導(dǎo)人開啟“家鄉(xiāng)外交”新形式；倡議亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，得到50多個(gè)國家響應(yīng)；從G20峰會(huì)到上合峰會(huì)、金磚峰會(huì)，積極提出中國主張??

3年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更加自信的形象出現(xiàn)在國際舞臺(tái)上，展現(xiàn)出更加積極進(jìn)取的外交風(fēng)格。

4次、7次、8次??習(xí)近平主席3年出訪19次，歷時(shí)124天，足跡遍及五大洲40個(gè)國家。

3年里，100多位國家元首或政府首腦訪華，中外領(lǐng)導(dǎo)人互訪越來越頻密；從亞信峰會(huì)到APEC北京會(huì)議，一場場“主場外交”異彩紛呈。

積極推進(jìn)大國關(guān)系創(chuàng)新，精耕細(xì)作周邊外交，積極運(yùn)籌多邊外交，深化拓展同廣大發(fā)展中國家的關(guān)系??以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極擴(kuò)大同各國利益共同點(diǎn)，為“中國號(hào)”巨輪遠(yuǎn)航贏得更大發(fā)展空間。

大塊頭，有大智慧——

莊園會(huì)晤、瀛臺(tái)夜話、白宮秋敘??中美元首3年里3次獨(dú)具匠心的會(huì)晤，定格在歷史畫冊(cè)里。“習(xí)近平主席提出一種富有遠(yuǎn)見的替代性模式，即中美新型大國關(guān)系。這是一種富有智慧的政治遠(yuǎn)見。”美國前國務(wù)卿基辛格說。

“不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去”“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子”“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車”??

生動(dòng)雋永的話語，閃爍著智慧的光芒，增進(jìn)了外界對(duì)中國的理解，促進(jìn)了中國和世界的合作。

訪非時(shí)同11個(gè)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和非盟委員會(huì)主席舉行早餐會(huì)，到訪特立尼達(dá)和多巴哥時(shí)同加勒比9國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤??習(xí)主席開創(chuàng)“一對(duì)多”式的會(huì)晤安排，訪問一國輻射一個(gè)地區(qū)。

大塊頭，有大胸懷—— 裁軍30萬！

2015年9月3日，習(xí)近平主席在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)上鄭重宣告。

“勝利日外交”，彰顯了中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心，讓世界看到了中國的胸懷。

這份胸懷，體現(xiàn)在對(duì)全球性挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)上：加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制；從西非埃博拉疫情到尼泊爾地震，第一時(shí)間派出專家，送去物資；承諾2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)??

這份胸懷，體現(xiàn)在一筆筆真金白銀上：設(shè)立10億美元的中國——聯(lián)合國和平與發(fā)展基金；設(shè)立首批資金100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”??

講故事、評(píng)歷史、談文學(xué)、用典故??一次次演講生動(dòng)親切； 聊足球、品咖啡、進(jìn)農(nóng)家、吃烤魚??一次次訪問樸實(shí)自然。

3年多來，一個(gè)自信大氣、從容淡定、沉著平和的中國領(lǐng)航人形象展現(xiàn)在世界面前。3年多來，中國聲音廣被傾聽，中國倡議備受矚目，中國作用更被看重。

——“朋友圈”越來越大：同67個(gè)國家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對(duì)不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本成型。

——積極推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，同韓國、澳大利亞等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，“開放型世界經(jīng)濟(jì)”的倡議逐步生根發(fā)芽。

——從金磚國家新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排緊鑼密鼓推進(jìn)，到獲準(zhǔn)加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，“中國號(hào)”同各國相向而行。

——從“中國高鐵”到核電“華龍一號(hào)”，中國品牌、中國高端制造進(jìn)一步走向世界。——中國領(lǐng)導(dǎo)人在涉及國家核心利益的問題上，既堅(jiān)持底線，捍衛(wèi)利益，也加強(qiáng)合作，管控分歧。

這是歷史性的一刻：2015年11月30日，國際貨幣基金組織宣布，將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子。

英國首相卡梅倫感嘆，中國在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、國際貨幣基金組織中發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)國際體系的看法越來越具有決定性意義。

越來越有分量的“中國號(hào)”，同其他國家一起千帆競發(fā)，跨洋過海?? 時(shí)光的年輪，跨進(jìn)2016年的門檻。

這一年，作為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將聚首中國杭州，共商世界經(jīng)濟(jì)巨輪的未來。

88公里外，南湖紅船靜靜停泊?? 這一年，人民共和國剛剛踏上第十三個(gè)五年規(guī)劃全面實(shí)施的航程，開啟全面建成小康社會(huì)的決勝階段。

凡是過去，皆為序章。歷史，由一段一段的航程連接而成。

此時(shí)此刻，站在今天和明天的交匯點(diǎn)上，回望過去，展望未來——

從革命、建設(shè)到改革偉大實(shí)踐，從救國、興國到強(qiáng)國，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是一個(gè)持續(xù)奮斗的光輝旅程，更是一個(gè)尚待完成的偉大事業(yè)。

這是催人奮進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音：

“讓我們手拉手、肩并肩，高高揚(yáng)起中國航船的風(fēng)帆，朝著中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸，繼續(xù)破浪前進(jìn)吧！”（記者張宿堂、李斌、霍小光、鄔煥慶、張旭東、陳芳、張曉松、王敏、王絢、熊爭艷、林暉、羅宇凡、于佳欣、白陽）

第二篇：十八大以來黨中央治國理政50個(gè)名詞及解釋

十八大以來黨中央治國理政50個(gè)名詞

1、“五位一體”總布局

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

2、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

3、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

在中國成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

4、五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

5、“五大思維”能力

戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。

6、十八大報(bào)告提出的到2020年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番” 國內(nèi)生產(chǎn)總值比二0一0年翻一番；城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番。

7、十八大報(bào)告提出的“兩個(gè)倍增”、“兩個(gè)同步” “兩個(gè)倍增”，一個(gè)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個(gè)同步，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長同步，另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和生產(chǎn)率提高同步。

8、一帶一路

一帶一路是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

9、互聯(lián)網(wǎng)+ “互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

10、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。

11、兩學(xué)一做

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

12、合格黨員的“四講四有”

講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。

13、四個(gè)自信

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

14、黨面臨的“四大危險(xiǎn)”

精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。

15、黨面臨的“四大考驗(yàn)”

執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。

16、八項(xiàng)規(guī)定

是中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

17、中央政治局強(qiáng)調(diào)的“四種意識(shí)”

政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

18、“四風(fēng)”

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

19、三嚴(yán)三實(shí)

既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

20、四個(gè)“鐵一般”

鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。

21、“三型”政黨 學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。

22、黨的民主集中制“四個(gè)服從”

黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

23、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任” 黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

24、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)“ 4

一、黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；

二、黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；

三、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；

四、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

25、黨委主體責(zé)任的具體表現(xiàn)？

表現(xiàn)在五個(gè)方面內(nèi)容：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率等。

26、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任包括哪些？

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括：協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。

27、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”

各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說，就是“一個(gè)崗位，兩種責(zé)任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。

28、一案雙查

在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

29、黨的“四條路線”

政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。30、“四個(gè)自我”

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

31、黨的“六大紀(jì)律”

政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

32、好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”

信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

33、心中“四有” 心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

34、“六有”政治局面

又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

35、“三會(huì)一課制度”

“三會(huì)”是：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；“一課”是：按時(shí)上好黨課。

36、領(lǐng)導(dǎo)干部“四講”

講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。

37、黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是什么？ 主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。

38、黨內(nèi)政治生活“四性” 政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

39、黨支部七項(xiàng)組織生活制度

會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告制度、民主生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員制度。

40、黨的三大作風(fēng)

理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)。

41、入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

42、黨的四項(xiàng)基本原則

堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國**的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義文化，做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

43、黨的思想路線

基本內(nèi)容是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。其精髓是，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。其實(shí)質(zhì)和核心是，實(shí)事求是。

44、黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的主要內(nèi)容

以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容。

45、我國基本國情

仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

46、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

黨章規(guī)定,黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放；自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。概括起來就是”一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"。

47、社會(huì)主義核心價(jià)值觀

富強(qiáng)、民主、文明、和諧（是國家層面的價(jià)值目標(biāo)）；自由、平等、公正、法治（是社會(huì)層面的價(jià)值取向）；愛國、敬業(yè)、誠信、友善（是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則）。

48、黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)

努力建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。

49、軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔。50、“四有”新一代革命軍人

有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

第三篇：十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略

十八大以來黨建工作關(guān)鍵詞

一個(gè) “中國夢(mèng)”

總書記于2012年11月29日在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。“中國夢(mèng)”的具體表現(xiàn)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

兩個(gè)一百年

第一個(gè)一百年，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)（2021年）全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)； 第二個(gè)一百年，到新中國成立100年時(shí)（2049年）建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

“三嚴(yán)三實(shí)”

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“四個(gè)全面”

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

四種意識(shí)

即政治意識(shí)，大局意識(shí)，核心意識(shí)和看齊意識(shí)。四種形態(tài)

一、黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);

二、黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);

三、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)

四、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。“四種形態(tài)”的針對(duì)對(duì)象是各級(jí)黨組織和全體黨員，目的是懲前毖后，治病救人。政治紀(jì)律

“五位一體”

建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。

五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 五個(gè)必須

1、必須堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路；

2、必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)尤其是發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保黨建工作始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

3、必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

4、必須堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)黨的蓬勃活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；

5、必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相互促進(jìn)，從整體上提高黨的建設(shè)水平。

六項(xiàng)禁令。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)；嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待；嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。

六大紀(jì)律。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

七大品格

充滿自信的戰(zhàn)略定力、直面難題的勇者擔(dān)當(dāng)、綱舉目張的大勢把控、嚴(yán)以修身的主體鍛造、哲學(xué)智慧的頂層設(shè)計(jì)、抓鐵有痕的剛性執(zhí)行以及夢(mèng)想引領(lǐng)的力量凝聚。

八項(xiàng)規(guī)定

要改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待；要精簡會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話；要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)；要規(guī)范出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具；要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館；要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長；要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字；要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

八條準(zhǔn)則（中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則）黨員廉潔自律規(guī)范

第一條 堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。

第四條 堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范

第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。

第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。

第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。

第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。八榮八恥

以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。九個(gè)嚴(yán)禁

2012年底，中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)出通知，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2013年元旦、春節(jié)期間，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉潔自律。總結(jié)歸納起來，必須切實(shí)做到“九個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁公車私用；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車；嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動(dòng)；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)。

甘肅省委雙十條

一、勤儉意識(shí)要牢固樹立。

二、各類會(huì)議要簡約儉樸。

三、節(jié)慶活動(dòng)要從簡安排。

四、公務(wù)接待要狠剎浪費(fèi)。

五、慰問活動(dòng)要嚴(yán)格規(guī)范。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)要全面壓縮。

七、樓堂館所建設(shè)要從嚴(yán)控制。

八、節(jié)儉措施要落實(shí)見效。

九、監(jiān)督檢查要切實(shí)強(qiáng)化。

十、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行。

密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)十條規(guī)定

一、調(diào)查研究要深入扎實(shí)。

二、議事決策要直面矛盾。

三、會(huì)議會(huì)風(fēng)要精簡高效。

四、文件簡報(bào)要規(guī)范減少。

五、出訪活動(dòng)要嚴(yán)格控制。

六、新聞報(bào)道要改進(jìn)提高。

七、文稿發(fā)表要嚴(yán)格報(bào)批。

八、警衛(wèi)工作要改進(jìn)調(diào)整。

九、接待工作要周全務(wù)實(shí)。

十、勤儉節(jié)約要率先垂范。

十二個(gè)不準(zhǔn)

“黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。”“黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙”。“黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動(dòng)。”“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說假話。”“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

精準(zhǔn)扶貧

對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。

甘肅省構(gòu)建和全面實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系。

“3783”主體責(zé)任體系即履行3大職責(zé)，就是履行黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；抓實(shí)7大任務(wù)，就是落實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律、選好用好干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、著力深化改革、做到表率引領(lǐng)等七個(gè)方面的重點(diǎn)工作；健全8大機(jī)制，就是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制八個(gè)機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓推進(jìn)的工作格局；拓展3

大載體，就是深化拓展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。

落實(shí)黨委主體責(zé)任866要求

“866”是省委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定的以“八個(gè)多少”“六個(gè)親自”、“六個(gè)是否”來衡量、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)的情況的標(biāo)尺。即以“八個(gè)多少”來衡量黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況，即學(xué)習(xí)學(xué)了多少次數(shù)、推動(dòng)做了多少部署、談話談了多少人次、查處查了多少案子、巡視巡了多少單位、整改改了多少問題、建章建了多少制度、問責(zé)追了多少責(zé)任，切實(shí)做到該管的管住、該盯的盯住、該防的防住、該堵的堵住。以“六個(gè)親自”來評(píng)價(jià)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況，即是不是做到了親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自排難，確保黨委書記把管黨治黨真正作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。以“六個(gè)是否”來檢驗(yàn)黨委（黨組）班子成員落實(shí)主體責(zé)任情況，即是否做過具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、整改督促、追責(zé)建議、履責(zé)報(bào)告，督促班子成員有效履行分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到分兵把口、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任真正落到實(shí)處。

命運(yùn)共同體

習(xí)近平就任總書記后首次會(huì)見外國人士就表示，國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨(dú)善其身。人類命運(yùn)共同體這一全球價(jià)值觀包含相互依存的國際權(quán)力觀、共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀。

第四篇：黨中央2011年治國理政記錄

新華社：黨中央2011年治國理政記錄

2012-01-04 08:36:09 來源: 新華網(wǎng)

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總攬全局 科學(xué)發(fā)展

——以胡錦濤同志為總書記的黨中央2011年治國理政紀(jì)實(shí)

新華網(wǎng)北京1月3日電 2011年－－這是承前啟后、繼往開來的一年：“十二五”時(shí)期開局，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新10年開啟，走過90年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨從新的起點(diǎn)再次出發(fā)。

一年里，面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央運(yùn)籌帷幄，沉著應(yīng)對(duì)，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略謀劃，作出一系列關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的重要決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局，為繼續(xù)實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一種眼光縱觀世界－－劈波斬浪，領(lǐng)航中國奮勇前行 偉大的事業(yè)，總是在不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中鑄就新的輝煌。

2011，伴隨新年鐘聲，中國站在一個(gè)嶄新的起點(diǎn)－－躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上4000美元新臺(tái)階。

這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

此時(shí)的世界，迷霧重重，危機(jī)不斷。

西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨著二戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困局。全球經(jīng)濟(jì)增長疲弱，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，國際貿(mào)易增速回落，各種形式的保護(hù)主義明顯增多，貿(mào)易摩擦加劇。新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通脹加劇的雙重壓力。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景撲朔迷離，悲觀情緒持續(xù)蔓延－－世界經(jīng)濟(jì)處在低迷困頓、何去何從的十字路口。

國際政治格局深刻變化；西亞北非出現(xiàn)劇烈的政治和社會(huì)動(dòng)蕩，一些國家政局多變；地區(qū)沖突此起彼伏；氣候變化、核不擴(kuò)散、能源資源安全、糧食安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題日益突出－－人類和平發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。

形勢逼人，知難而進(jìn)。

審視中國，發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題－－ 宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。

更趨復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，充滿迷霧、激流、險(xiǎn)灘，考驗(yàn)著領(lǐng)航中國巨輪的決策者。找準(zhǔn)方位，才能把握航向；沉著清醒，方能堅(jiān)定前行。

“盡管存在諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

－－2011年元旦，胡錦濤總書記在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上發(fā)表講話，對(duì)形勢作出清醒而富有前瞻性的判斷。總書記諄諄告誡：“全黨全國要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，牢牢把握機(jī)遇，創(chuàng)造性開展工作，為‘十二五’時(shí)期發(fā)展開好局、起好步。”

冷靜觀察形勢，深入調(diào)查研究，反復(fù)比較分析－－

從重旱災(zāi)區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從東海之濱到茫茫戈壁，從企業(yè)、村莊到社區(qū)、學(xué)校??一年里，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志上百次深入基層考察調(diào)研，就貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、建設(shè)和諧社區(qū)、發(fā)展文化事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等課題問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

拜人民為師，就能汲取到永不枯竭的智慧；與人民同在，就能凝聚起無堅(jiān)不摧的力量。廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議，充分聽取民主黨派和工商聯(lián)、無黨派人士以及專家學(xué)者意見??一年里，黨中央、國務(wù)院多次召開各種專題會(huì)議，中央政治局成員舉行6次集體學(xué)習(xí)，廣開言路，博采眾議，權(quán)衡利弊，制定對(duì)策。

全國人大常委會(huì)審議國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作進(jìn)展情況的報(bào)告，圍繞保障房建設(shè)、教育等進(jìn)行專題詢問，開展相關(guān)執(zhí)法檢查，以富有成效的工作促進(jìn)中央決策部署的落實(shí)。

全國政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展調(diào)研，召開深化文化體制改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題協(xié)商會(huì)，提出的許多意見和建議引起中央高度重視。

總攬全局，才能趨利避害；集思廣益，方能形成卓識(shí)－－一系列立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)的決策部署陸續(xù)推出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成就。

這是緊緊扭住科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一年－－實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變??

這是堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一年－－首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，加快科學(xué)立法、民主立法進(jìn)程，不斷完善社會(huì)主義法律體系，深入推進(jìn)行政審批制度改革，完善政務(wù)公開制度??

這是系統(tǒng)謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略的一年－－審議通過深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定，深入實(shí)施一系列文化惠民工程，增強(qiáng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力??

這是社會(huì)建設(shè)邁出重大步伐的一年－－出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃，部署新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大收入分配改革力度，出臺(tái)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理意見，加強(qiáng)平安建設(shè)??

這是生態(tài)建設(shè)向縱深推進(jìn)的一年－－通過青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定全國地下水污染防治規(guī)劃，加快水利改革發(fā)展步伐，批準(zhǔn)全國抗旱規(guī)劃??

這是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的一年－－以推動(dòng)國防和軍隊(duì)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，加快軍隊(duì)機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展，深化國防和軍隊(duì)改革，堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展，深化全民國防教育??

這是港澳工作和兩岸關(guān)系取得新進(jìn)展的一年－－加強(qiáng)內(nèi)地和香港、澳門交流合作，繼續(xù)實(shí)施更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，深化粵港澳合作；推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，深入實(shí)施海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，促進(jìn)雙向投資，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和人員往來持續(xù)擴(kuò)大，兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好勢頭持續(xù)保持??

這是注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的一年－－中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪的足跡遍及全球，在所有重要外交舞臺(tái)上發(fā)出“中國聲音”，發(fā)表《中國的和平發(fā)展》等8部白皮書??

科學(xué)決策，才能化危為機(jī)；運(yùn)籌帷幄，方能決勝千里。

一年過去，在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，黨中央領(lǐng)航中國巨輪劈波斬浪、奮勇前行，改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防全面推進(jìn)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)續(xù)寫新的篇章。

一條道路更加寬廣－－科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 這是堅(jiān)定不移推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一年。這一幕令人難忘－－ 8月13日下午，正在廣州考察的胡錦濤總書記不顧暑熱，來到越秀區(qū)了解廣州市河涌綜合整治情況。流經(jīng)廣州中心城區(qū)的東濠涌以前污染十分嚴(yán)重，整治后水質(zhì)明顯改善，兩岸生態(tài)也得到恢復(fù)。總書記走到岸邊，俯下身子，用手舀起水來，仔細(xì)察看水質(zhì)。

這一場景，體現(xiàn)了總書記對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度重視，更是黨中央對(duì)加快科學(xué)發(fā)展的迫切要求。

時(shí)光回溯－－2010年10月18日，黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃建議，明確提出“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這是第一次在五年規(guī)劃中把科學(xué)發(fā)展作為主題。

3月14日上午，十一屆全國人大四次會(huì)議閉幕會(huì)，如潮的掌聲中，凝聚全黨全國人民意志的“十二五”規(guī)劃綱要高票通過。

這份未來5年的行動(dòng)綱領(lǐng)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求，既是黨中央著眼長遠(yuǎn)向全黨全國發(fā)出的動(dòng)員令，更是貫穿“十二五”時(shí)期的行動(dòng)指針。

開局之年，國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿變數(shù)和挑戰(zhàn)－－

年初，“物價(jià)沖擊波”席卷而來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格節(jié)節(jié)上漲，物價(jià)一路攀升；外需疲弱，出口訂單下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；部分糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇嚴(yán)重旱情，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨巨大挑戰(zhàn)??

經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，宏觀調(diào)控“多難”加劇。見微知著，未雨綢繆。

早在2010年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，明確提出各方面要切實(shí)把重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)數(shù)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

2011年春節(jié)剛過，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會(huì)議，為全年政策定下基調(diào)：要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

決策果斷，部署有力。

－－堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、3次加息，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)； －－宏觀調(diào)控政策適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，出臺(tái)支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸、財(cái)政支持力度；

－－出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施； －－連續(xù)部署房地產(chǎn)市場調(diào)控工作??

在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展－－一年里，黨中央既著眼解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，更著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

5月30日下午，中南海懷仁堂，中央政治局成員圍坐在橢圓形的會(huì)議桌旁，就培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書記要求，要切實(shí)加大工作力度，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

一年里，胡錦濤總書記在不同場合多次就堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出新要求，作出新部署。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

調(diào)研、討論、決策－－一年里，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一年－－擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，制定鋼鐵、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面啟動(dòng)對(duì)口支援新疆工作，出臺(tái)支持內(nèi)蒙古、西藏等地又好又快發(fā)展政策??內(nèi)外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步趨向協(xié)同發(fā)展，東中西部發(fā)展呈現(xiàn)良性互動(dòng)態(tài)勢。

這是推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的一年－－成功實(shí)現(xiàn)天宮一號(hào)與神舟八號(hào)交會(huì)對(duì)接，出臺(tái)鼓勵(lì)軟件、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，部署加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)??科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

這是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一年－－完成18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，出臺(tái)節(jié)能減排綜合性工作方案，部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，建立三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)??中國綠色發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這是改革攻堅(jiān)克難的一年－－資源稅改革從試點(diǎn)向全國全面推開，出臺(tái)電價(jià)改革措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，深化增值稅制度改革試點(diǎn)??重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破，為科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

在黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策和有力推動(dòng)下，全黨全國頑強(qiáng)拼搏，國民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展－－

持續(xù)上漲的物價(jià)8月起掉頭向下，11月大幅回落到4．2％； 經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)超過9％，保持平穩(wěn)較快增長； 進(jìn)出口總值突破3萬億美元，再創(chuàng)歷史新高； 財(cái)政收入跨進(jìn)10萬億的“新門檻”；

糧食總產(chǎn)量登上1．1萬億斤的新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來首次“八連增”?? 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，吹響了科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)的新號(hào)角－－繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的??

面向未來，中國的科學(xué)發(fā)展之路必將更加寬廣?? 一份情懷溫暖人心－－保障民生，提高發(fā)展的包容性 一張張簡陋的課桌，一套套嶄新的餐具??

新學(xué)期里，寧夏海原縣維宗小學(xué)的孩子們每天都能吃上免費(fèi)營養(yǎng)午餐。

小小的飯桌，寄托著無數(shù)貧困地區(qū)家長和社會(huì)各界人士的期盼，也傾注著來自中南海的關(guān)切－－

黨中央、國務(wù)院決定，從2011年秋季學(xué)期起，中央財(cái)政每年投入160多億元，在集中連片特困地區(qū)開展試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，越要重視保障和改善民生；形勢越是復(fù)雜，越要關(guān)注人民群眾的冷暖。“在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事”－－2010年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)“十二五”開局之年的民生保障工作提出了明確要求。

一年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等重大民生課題，連續(xù)作出部署和制度安排，出臺(tái)一系列針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的政策舉措，各項(xiàng)民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

百年大計(jì)，教育為本。實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要一年多來，教育改革穩(wěn)步推進(jìn)－－

一年來，從中央政治局集體學(xué)習(xí)到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，從中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入校園看望師生到出臺(tái)100多個(gè)文件，從加大教育投入到加快教育改革步伐，優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略正大力推進(jìn)。就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)－－ 一年里，中央不斷采取措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，全年新增就業(yè)有望突破1200萬，超額完成預(yù)期目標(biāo)。年底，促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，對(duì)解決好就業(yè)作出新的部署：到“十二五”末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。

開局之年，中國在告別貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出重大步伐－－

2011年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年的1196元提高了92％。

與此同時(shí)，24個(gè)省份提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，3500元的新“起征點(diǎn)”讓6000萬人不再需要繳納個(gè)人所得稅??收入分配改革向縱深推進(jìn)。

建立健全養(yǎng)老保障制度是保障和改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。這是健全我國社會(huì)保障體系的重大制度建設(shè)－－

在中央統(tǒng)一部署下，從2011年7月1日起，在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時(shí)加快新農(nóng)保試點(diǎn)步伐。兩個(gè)試點(diǎn)覆蓋面都達(dá)60％。有了這兩項(xiàng)新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預(yù)見的未來幾年里就能初步實(shí)現(xiàn)??

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的幸福。這是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年－－

醫(yī)改5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。基本醫(yī)療保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；基本藥物售價(jià)下降16．9％，群眾用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人次明顯增加；基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)投入力度加大，數(shù)億群眾得到實(shí)惠；公立醫(yī)院改革試點(diǎn)以及縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。面向未來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化??

保障性安居工程大力推進(jìn)，住有所居的目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)－－

2011年4月29日下午，天津市北辰區(qū)秋怡家園小區(qū)熱鬧起來。胡錦濤總書記來到這里了解保障性住房建設(shè)情況。退休職工徐淑娟告訴總書記，她家3口以前擠在20多平方米的房子里，如今搬進(jìn)了68平方米的公租房，條件大為改善。總書記聽了，臉上露出欣慰的笑容。

“實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居”，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。

“十二五”時(shí)期建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，這是兌現(xiàn)承諾的約束指標(biāo)。2011年，中國保障性住房建設(shè)規(guī)模空前，土地、資金、質(zhì)量、分配等許多難題在實(shí)踐中不斷破解。與此同時(shí)，中央出臺(tái)限購令、試點(diǎn)房產(chǎn)稅，多管齊下，遏制部分城市過快上漲的房價(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序發(fā)展。

在災(zāi)難中挺立，在廢墟上崛起。這一年，從汶川到玉樹、舟曲，災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得新的重大進(jìn)展。

一座座新村鎮(zhèn)、新民居拔地而起，一個(gè)個(gè)新學(xué)校、新醫(yī)院悄然聳立??這一年，汶川特大地震3年恢復(fù)重建工作全面完成：基礎(chǔ)設(shè)施新建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，文化事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，3年前曾經(jīng)滿目瘡痍的災(zāi)區(qū)脫胎換骨、浴火重生，面貌煥然一新。不屈不撓，感恩奮進(jìn)，災(zāi)區(qū)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

2011年，也是青海玉樹地震災(zāi)后重建的關(guān)鍵一年。按照中央總體部署，災(zāi)區(qū)重建力度進(jìn)一步加大，全年開工項(xiàng)目646個(gè)，重建投資累計(jì)超過200億元，初步形成社會(huì)主義新玉樹的基本框架。

在曾經(jīng)發(fā)生特大泥石流災(zāi)害的甘肅舟曲，災(zāi)后重建170個(gè)項(xiàng)目全部開工，完成投資22億多元，實(shí)現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院確定的階段性目標(biāo)，一個(gè)新舟曲已經(jīng)初具規(guī)模。

多難興邦。2011年，我國極端天氣頻繁發(fā)生，洪水、干旱、地震等各種天災(zāi)給群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。云南盈江、西藏亞東、新疆伊犁抗震救災(zāi)，川豫桂瓊等省抵御嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，西南地區(qū)抗擊重旱極旱??黨中央科學(xué)決策，有力指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建，中央財(cái)政下?lián)芫葹?zāi)補(bǔ)助資金86．4億元，救助受災(zāi)群眾7500萬人次，轉(zhuǎn)移安置和旱災(zāi)、冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn)平均比上年提高78％??

民生，有如神經(jīng)末梢，豐富細(xì)微而又極為敏感，時(shí)刻牽動(dòng)著中樞－－

追查地溝油、嚴(yán)管食品添加劑，打響食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)；統(tǒng)籌謀劃未來10年婦女兒童事業(yè)；加快推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作；制定新的全民健身計(jì)劃??

解決民生問題難，解決13億人的民生問題難上加難。在中國，任何一項(xiàng)惠民政策乘以13億這個(gè)巨大的倍數(shù)，都是對(duì)執(zhí)政者智慧和能力的考驗(yàn)。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。

開局之年，中央政治局常委考察調(diào)研的足跡遍及大江南北。從山城重慶到瑤族山寨，從天山南北到八閩大地，從濱海新區(qū)到大別山區(qū)，從盈江抗震救災(zāi)到贛湘鄂抗旱，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，始終是他們工作的重點(diǎn)。

2011年元旦到來之際，胡錦濤總書記冒著嚴(yán)寒在北京市實(shí)地考察保障和改善民生工作，為民生畫卷繪就濃墨重彩的一筆。察民情、聽民聲、問民意、解民憂。一年來，胡錦濤時(shí)刻為民生所牽掛－－3月，全國兩會(huì)期間，與代表委員共商國是、共話民生；4月，深入海南省海口市的農(nóng)村、企業(yè)考察；5月，來到天津了解保障性住房建設(shè)情況；6月，走入武漢市的困難職工幫扶中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)研；8月，冒著酷熱在廣州考察和諧社區(qū)建設(shè)和城市環(huán)境治理工作??

權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。一年里，每一項(xiàng)重大決策，每一種制度安排，每一次規(guī)劃部署，每一場專項(xiàng)行動(dòng)，融入其中的都是黨和政府暖暖的民生情懷。

一項(xiàng)任務(wù)亟待破解－－管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國家長治久安 保障民生是社會(huì)和諧之本，管理創(chuàng)新是社會(huì)和諧之要。超過2億流動(dòng)人口，44萬個(gè)社會(huì)組織，近5億網(wǎng)民??

一個(gè)個(gè)龐大的數(shù)字折射的是正處于新的發(fā)展階段的中國：社會(huì)管理任務(wù)不斷涌現(xiàn)，管理難度顯著增加。

一道道無法回避的難題映襯出的是我國社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面存在的諸多不適應(yīng)。

做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件。

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2011年2月19日至23日，各省自治區(qū)直轄市、中央和國家機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志云集中央黨校，參加社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班。

“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。”胡錦濤總書記在研討班上的重要講話，提出了社會(huì)管理創(chuàng)新的總要求。

一年里，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，不斷作出創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略部署。

－－5月，中央政治局召開專題會(huì)議，提出要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平；

－－7月，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見正式發(fā)布，這一綱領(lǐng)性文件進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施； －－9月，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，一詞之變飽含深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)理念飛躍；

－－11月下旬到12月初，中央領(lǐng)導(dǎo)同志分四路主持召開華北東北、華東、華中華南、西南西北片區(qū)會(huì)，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作。

千方百計(jì)解難題，萬眾一心促和諧。

一年里，從完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，到推行社區(qū)網(wǎng)格化管理、實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)管理全覆蓋和精細(xì)化；從加大民生投入、夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)，到有效整合公安、司法、民政等力量，打造基層社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)；從著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題，到利用網(wǎng)絡(luò)微博加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，各地各部門積極貫徹中央決策部署，努力探索社會(huì)管理的新途徑新方法，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

創(chuàng)新社會(huì)管理，歸根結(jié)底是創(chuàng)新群眾工作。蘊(yùn)真情于管理，寓管理于服務(wù)－－ 2011年伊始，備受社會(huì)關(guān)注的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施。新條例中，“搬遷”取代了“拆遷”，一字之差，體現(xiàn)了政府對(duì)公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)。

一年里，黨的群眾路線、群眾工作在創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中不斷貫徹和深化。最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺(tái)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見，對(duì)促進(jìn)司法公正作出新部署；全國公安機(jī)關(guān)開展聲勢浩大的“打四黑除四害”行動(dòng)，為民除害、保民平安??

制度創(chuàng)新，依法管理，成為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面－－

改革行政審批制度、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、首次公布中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)、部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃??

修改刑事訴訟法、民事訴訟法、職業(yè)病防治法，制定精神衛(wèi)生法、行政強(qiáng)制法，一批與社會(huì)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)納入立法議程??

順應(yīng)時(shí)代新發(fā)展，滿足人民新期待。中國共產(chǎn)黨秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在探索社會(huì)管理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的道路上迎難而上，奮力前行。

一股力量奔涌不息－－發(fā)展文化，強(qiáng)我中華民族之魂 這是吹響“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”嘹亮號(hào)角的一年。“文化產(chǎn)業(yè)是大有希望的產(chǎn)業(yè)，希望就在你們身上！” 8月的嶺南大地，綠意正濃。

正在深圳考察的胡錦濤總書記來到華強(qiáng)文化科技集團(tuán)股份有限公司，察看特種電影生產(chǎn)線和數(shù)字電影特效實(shí)驗(yàn)室。企業(yè)文化與科技相融合的經(jīng)營思路給總書記留下深刻印象，他親切鼓勵(lì)著年輕的員工們。

文化是一個(gè)民族生生不息的共通血脈，是一個(gè)國家守望相助的精神家園。開局之年，文化改革發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上－－

改革開放以來尤其是黨的十六大以來，黨中央把文化建設(shè)放在重要戰(zhàn)略位置，對(duì)深化文化體制改革、加快發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)作出了一系列重大部署。

一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，文化領(lǐng)域發(fā)生了廣泛而深刻的變革：年出版圖書30多萬種；年產(chǎn)電影500多部、電視劇1萬多集；農(nóng)村公益電影年放映場次超過800萬場；39萬多家各類農(nóng)家書屋遍布鄉(xiāng)村；全國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1．1萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2．78％??

這是改革繼續(xù)深化、事業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一年－－

加強(qiáng)公民道德建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展新聞出版、廣播影視事業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)??開局之年，從“十二五”規(guī)劃到政府工作報(bào)告，黨中央、國務(wù)院對(duì)文化改革發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，作出重要部署。一項(xiàng)項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)，一個(gè)個(gè)工程深入實(shí)施，文化領(lǐng)域風(fēng)生水起。

從郭明義等54人被評(píng)為第三屆全國道德模范，到中國美術(shù)館等國家級(jí)文化場館免費(fèi)對(duì)外開放；從1600余家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，在競爭中不斷成長壯大，到全國城市影院票房超過120億元??一年里，文化活力進(jìn)一步釋放。

盡管成績斐然，但作為五千年文明古國，文化軟實(shí)力和國際影響力還亟待增強(qiáng)。環(huán)顧世界，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨。

2011年10月18日，黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

這是中國共產(chǎn)黨90年來第一次系統(tǒng)謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略。《決定》成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件－－從中國特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局出發(fā)，著眼全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局，對(duì)未來10年的文化改革發(fā)展作出了全面部署，提出了“努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的宏偉目標(biāo)，指出了文化繁榮發(fā)展的前進(jìn)方向、根本任務(wù)、出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)力以及發(fā)展路徑。“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓”－－推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；

“創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志”－－全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧??

目標(biāo)明確，才能更好凝聚各方智慧； 路徑清晰，就能更大激發(fā)奮斗力量。

歲末，從渤海之濱到西部邊陲，從江南水鄉(xiāng)到塞外高原，懷著高度的歷史責(zé)任感、使命感、緊迫感，各地迅速出臺(tái)一系列政策措施，大力推動(dòng)文化建設(shè)。

加大財(cái)政對(duì)文化的投入力度，研究實(shí)施支持新興文化業(yè)態(tài)的稅收政策，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行上市??從中央部委到中央企業(yè)，有關(guān)部門紛紛行動(dòng)。

11月22日，中國文聯(lián)第九次全國代表大會(huì)、中國作協(xié)第八次全國代表大會(huì)在京召開。胡錦濤總書記深情寄語廣大文藝工作者－－高擎民族精神火炬，吹響時(shí)代前進(jìn)號(hào)角，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，奮力開創(chuàng)文藝發(fā)展新局面，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)智慧和力量。

殷切的期望，真誠的囑托，激勵(lì)著廣大文藝工作者－－

為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)。百花齊放，百家爭鳴。從文學(xué)、戲劇到音樂、舞蹈，從電影、電視到曲藝、美術(shù)，廣大文藝工作者積極投身火熱的社會(huì)生活，為人民抒懷，為時(shí)代放歌。

開局之年，中國共產(chǎn)黨人以高度的文化自覺和自信，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，向著社會(huì)主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)??

一個(gè)舞臺(tái)更加廣闊－－和平發(fā)展，中國聲音世界回響

2011年，國際形勢經(jīng)歷著復(fù)雜而深刻的變化，中國外交面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。任憑風(fēng)浪起，揚(yáng)帆志更堅(jiān)。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在戰(zhàn)略和全局高度，高舉和平、合作、發(fā)展的旗幟，全面推進(jìn)外交工作總體布局，妥善應(yīng)對(duì)各種國際亂局，積極引導(dǎo)國際體系變革，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好國際環(huán)境，在風(fēng)云激蕩的世界舞臺(tái)上邁出了堅(jiān)實(shí)有力的步伐。

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，外交工作更好為鞏固改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，為維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益服務(wù)，為維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期服務(wù)－－這是新世紀(jì)新階段黨中央面對(duì)復(fù)雜局勢的清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷。這一年，中國努力化解外部風(fēng)險(xiǎn)，積極倡導(dǎo)共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展－－

“全球經(jīng)濟(jì)治理正面臨十分艱巨的任務(wù)，需要我們登高望遠(yuǎn)，超越具體分歧，超越一時(shí)得失，共同探索走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的正確途徑”。

11月3日，法國南部海濱小城戛納。面對(duì)持續(xù)蔓延的國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)，胡錦濤主席提出的5點(diǎn)建議指明了方向：堅(jiān)持在增長中兼顧平衡；堅(jiān)持在合作中謀求共贏；堅(jiān)持在改革中完善治理；堅(jiān)持在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)；堅(jiān)持在發(fā)展中共促繁榮。

從二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人戛納峰會(huì)，到亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，從金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、博鰲亞洲論壇年會(huì)，到上合組織阿斯塔納峰會(huì)、圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇??在一次次重大多邊場合，胡錦濤主席全面闡述我國內(nèi)外政策，就共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展提出建設(shè)性主張和倡議。

機(jī)遇要緊緊把握，挑戰(zhàn)要妥善應(yīng)對(duì)。過去一年，中國在努力謀求自身經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，加強(qiáng)同各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，從發(fā)達(dá)國家增購債券，反對(duì)各種保護(hù)主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，積極擴(kuò)大進(jìn)口，為促進(jìn)有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)金融形勢作出貢獻(xiàn)。

求合作，謀發(fā)展，更體現(xiàn)在中國幫助其他發(fā)展中國家的自覺行動(dòng)上：2011年至2015年，為發(fā)展中國家援建200個(gè)清潔能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；對(duì)同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97％的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇??

一年里，區(qū)域合作和雙多邊合作不斷深化：中國向東盟追加100億美元信貸，設(shè)立30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金；繼續(xù)落實(shí)向上合組織成員國提供優(yōu)惠貸款；中歐貿(mào)易逆勢增長；同歐亞、中東、拉美等地區(qū)大項(xiàng)目合作取得新進(jìn)展??

一個(gè)個(gè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主張和倡議、一項(xiàng)項(xiàng)促進(jìn)合作與發(fā)展的舉措、一次次向發(fā)展中國家伸出的援手??中國向世界傳遞信心、決心、責(zé)任心，凝聚了共識(shí)，廓清了方向，受到國際社會(huì)普遍贊譽(yù)。

這一年，中國堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，負(fù)責(zé)任大國形象愈加凸顯－－ “維護(hù)世界和平穩(wěn)定，使人民安居樂業(yè)，是各國政府和領(lǐng)導(dǎo)人需要承擔(dān)的首要責(zé)任”。4月14日，胡錦濤主席在海南三亞舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤上發(fā)表講話，對(duì)“如何使人類擁有一個(gè)和平安寧、共享繁榮的21世紀(jì)”問題給出了“中國答案”，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國形象。

一年里，在朝核問題、伊朗核問題、西亞北非局勢等熱點(diǎn)問題中，中國妥善應(yīng)對(duì)，積極發(fā)揮建設(shè)性作用；在全球變暖、恐怖主義、能源資源安全、糧食安全等全球性問題上，中國以負(fù)責(zé)任的態(tài)度推動(dòng)問題解決?? 中國還積極參與國際維和行動(dòng)，是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中派出維和人員最多的國家；向發(fā)生地震、海嘯等災(zāi)害的國家捐款捐物，派遣救援隊(duì)實(shí)施人道救助；廣泛參與打擊海盜等國際合作??

一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)問題、一項(xiàng)項(xiàng)全球性挑戰(zhàn)，中國秉持公正，伸張正義，努力維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，承擔(dān)力所能及的國際責(zé)任，越來越受到國際社會(huì)的尊重。

這一年，中國廣交朋友，全方位外交闊步前行－－

2011年1月18日至21日，胡錦濤主席對(duì)美國進(jìn)行國事訪問，中美掀開了建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的新篇章。

中美、中俄、中歐、中日??一年里，中國同各大國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

擴(kuò)大與鄰國的互利合作，推動(dòng)10＋1、10＋

3、上合組織、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)等區(qū)域合作進(jìn)程??中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，努力維護(hù)周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局。

中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化；中拉經(jīng)貿(mào)合作不斷推進(jìn)；金磚國家間協(xié)調(diào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)??中國同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好更加深入人心。

從大國外交到周邊外交，從發(fā)展中國家關(guān)系到多邊合作，中國大力推進(jìn)與各方的友好合作關(guān)系，積極參與多邊事務(wù)，推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中國國家形象片首次亮相紐約時(shí)報(bào)廣場，同多國成功舉辦“中國年”“文化日”“感知中國”等大型交流活動(dòng)，孔子學(xué)院和孔子課堂遍及105個(gè)國家和地區(qū)??一年里，中國積極開展公共人文外交，增強(qiáng)中國形象親和力和感召力，提升國際影響力。

面對(duì)下一個(gè)10年，中國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，但和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒有變，全方位外交大有可為，中國和平發(fā)展的聲音必將在廣闊的世界舞臺(tái)上更加響亮。

12月11日，人民大會(huì)堂，中國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇舉行。在這個(gè)富有特殊意義的場合，胡錦濤主席向世界鄭重承諾－－

“面向未來，中國將堅(jiān)定不移做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。我們堅(jiān)信，一個(gè)改革開放的中國，一個(gè)繁榮發(fā)展的中國，一個(gè)和諧穩(wěn)定的中國，必將為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)！”

一面旗幟更加鮮艷－－加強(qiáng)黨建，推進(jìn)新的偉大工程 這一年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。對(duì)于中國共產(chǎn)黨人來說，2011年，是一個(gè)特殊的年份－－

90年間，成立之時(shí)只有50多人的中國共產(chǎn)黨，已經(jīng)發(fā)展成為擁有8000多萬黨員的世界上最大的執(zhí)政黨；國難深重、積貧積弱的中國，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)主義中國巍然屹立在世界東方。

在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨－－開局之年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程：以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。這一年，黨中央以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)不斷加強(qiáng)思想建設(shè)－－

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。從深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育、引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，到編寫《馬克思主義哲學(xué)》等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)骨干課程專業(yè)基礎(chǔ)教材、繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，從體驗(yàn)井岡山3．1公里的紅軍挑糧小道、引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，到向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目、建立 “手機(jī)黨校”，一年里，黨中央不斷加強(qiáng)思想理論建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題的能力。

這一年，黨中央以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)大力加強(qiáng)組織建設(shè)－－ 黨的先進(jìn)性，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。“在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”，黨的十七大作出了這一重要決策。

2011年，一個(gè)名字，傳遍神州大地。他，就是一輩子無私奉獻(xiàn)、把價(jià)值幾個(gè)億的森林送給大山里群眾的云南保山原地委書記楊善洲。胡錦濤總書記作出重要指示，要求廣大黨員干部向楊善洲同志學(xué)習(xí)。在中央統(tǒng)一部署下，各級(jí)黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)作為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局的有力抓手，廣泛開展向楊善洲等先進(jìn)典型和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，立足本職爭創(chuàng)一流業(yè)績??

加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，基層黨建工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)；從縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)到市（地、州、盟）黨政正職管理，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)重要崗位干部重點(diǎn)管理。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。2011年11月起，縣（市、區(qū)、旗）直屬部門機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)一般不少于100學(xué)時(shí)或12天。需要什么就培訓(xùn)什么，缺什么就補(bǔ)什么，教育培訓(xùn)干部工作在繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)的同時(shí)向基層延伸??

這一年，黨中央以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)－－ 優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。從中央領(lǐng)導(dǎo)同志廣泛深入基層開展調(diào)研傾聽群眾意見，到地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層解決重點(diǎn)民生問題，從政法系統(tǒng)廣泛開展大走訪、大接訪活動(dòng)，到新聞宣傳戰(zhàn)線廣泛開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，黨的優(yōu)良作風(fēng)在這一年里進(jìn)一步得到弘揚(yáng)和發(fā)展。

一條條反映群眾愿望的意見和建議向中南海匯集，一項(xiàng)項(xiàng)回應(yīng)群眾呼聲的政策和措施密集出臺(tái)??多為群眾辦好事、辦實(shí)事，成為各級(jí)黨委和政府的自覺選擇。

這一年，黨中央以健全民主集中制為重點(diǎn)大力加強(qiáng)制度建設(shè)－－

黨內(nèi)民主，是增強(qiáng)黨的活力的重要保證。從提高、擴(kuò)大“公推直選”的對(duì)象層次和范圍，到“縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行”試點(diǎn)推廣至全國，從第一次專門針對(duì)黨委新聞發(fā)言人舉辦培訓(xùn)班到中央紀(jì)委、中組部、中聯(lián)部首次向外媒或駐華外交官開放，一年里，中國共產(chǎn)黨人以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，不斷釋放黨的創(chuàng)新活力，不斷鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一局面，進(jìn)一步向世界展現(xiàn)了自信、公開、透明的形象。

這一年，黨中央以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)－－ 治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)整治，到開展重大工程治理，從不斷推進(jìn)巡視工作，到清理規(guī)范慶典研討會(huì)論壇，一年里，黨中央既扎實(shí)抓好各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，又著力解決反腐倡廉領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大。

一系列扎實(shí)細(xì)致的工作，一項(xiàng)項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)的部署，為黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一年里，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，5年一次的地方黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，一大批政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

黨的十七屆六中全會(huì)作出決定，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)于2012年下半年在北京召開。

這將是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。選好2270名十八大代表，是開好十八大、完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持以德為先，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，突出黨員代表性－－年末，推薦提名工作以自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的方式有序展開??

歷史，是一面鏡子，折射過去，昭示未來。

2011年7月1日，北京人民大會(huì)堂，華燈璀璨，萬眾矚目。慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)在這里隆重召開。胡錦濤總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。

這是黨中央從90年奮斗歷程得出的科學(xué)結(jié)論－－

“面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢，面對(duì)艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度。”

這是黨中央對(duì)未來發(fā)展環(huán)境的清醒判斷－－

“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”

這是黨中央對(duì)歷史使命的自覺認(rèn)識(shí)－－

“我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”

這是黨中央對(duì)黨的建設(shè)的全面部署－－

“大力推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平”“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來”“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性”??

這是黨中央開拓前進(jìn)的政治勇氣－－

“我們一定要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策，堅(jiān)定信心、砥礪勇氣，堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進(jìn)??” 胡錦濤總書記的“七一”重要講話，進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向－－堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)??

氣清更覺山川近，心遠(yuǎn)方知宇宙寬。

2011年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)航中國“十二五”開局作出的一系列戰(zhàn)略謀劃，在中華大地留下一串串閃光的足跡。

這足跡，承載歷史，指向未來??

第五篇：全面把握十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

全面把握十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

全面把握十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵

國防大學(xué)副校長、國防大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心領(lǐng)導(dǎo)小組組長 畢京京

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼當(dāng)代中國由大向強(qiáng)發(fā)展的時(shí)代目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，銳意進(jìn)取、勵(lì)精圖治，以新的理論和實(shí)踐，深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這是我們黨科學(xué)把握當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征推進(jìn)馬克思主義中國化的最新成果，是推動(dòng)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的銳利武器，是奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們必須深刻體悟、系統(tǒng)把握其基本內(nèi)涵。

一、深刻領(lǐng)悟以為民為核心價(jià)值、以擔(dān)當(dāng)為政治責(zé)任、以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的治國理政新理念

治國理政理念是治國理政主體對(duì)治國理政的基本觀點(diǎn)，是其指導(dǎo)治國理政的根本原則，決定著治國理政的總體方向和最終成效。總書記在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)明確指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”在作《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況說明時(shí)，總書記又指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”由此可見，十八大以來黨中央在治國理政各領(lǐng)域形成的豐富理念，集中概括起來就是“為民”“擔(dān)當(dāng)”“發(fā)展”。其中，為民是核心價(jià)值理念，擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任理念，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念。

為民理念集中體現(xiàn)為“為人民服務(wù)”。為誰治國理政，是確立治國理政理念要回答的首要問題，決定著治國理政的核心價(jià)值。總書記明確把“為人民服務(wù)”擺在執(zhí)政理念的首要位置，表明為民是我們黨治國理政的核心價(jià)值理念。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在最廣大人民的立場上，緊緊圍繞最廣大人民的根本利益治國理政。從“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“始終把人民放在心中最高的位置”；從“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，到“民心是最大的政治”，這些都表明：新一屆黨中央極其鮮明地確立了為民理念，并把為民理念轉(zhuǎn)化為黨的路線方針和政策，融入執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等所有構(gòu)成治國理政活動(dòng)的要素之中。黨中央大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、黨的建設(shè)新的偉大工程、具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，特別是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使為民理念在治國理政實(shí)踐中落地生根。

擔(dān)當(dāng)理念集中體現(xiàn)為“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。治國理政要擔(dān)當(dāng)什么樣的政治責(zé)任，這是執(zhí)政主體要回答的中心問題。對(duì)此，總書記強(qiáng)調(diào)“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，表明擔(dān)當(dāng)是我們黨治國理政的政治責(zé)任理念。現(xiàn)在，我們要更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的躍升，就必須牢固樹立擔(dān)當(dāng)理念。為此，總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，多次強(qiáng)調(diào)要有“鐵一般擔(dān)當(dāng)”，明確把“敢于擔(dān)當(dāng)”列為“好干部”應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)要求之一。習(xí)總書記既重言教，更重身教。面對(duì)國家由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中的各種困難和挑戰(zhàn)，總書記強(qiáng)調(diào)：“不是沒有掂量過。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以打鐵就靠自身硬的豪氣和膽氣，勇敢擔(dān)當(dāng)起治國理政的歷史使命，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)突出矛盾敢于迎難而上，面對(duì)嚴(yán)峻危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)目少F品格，為全體黨員干部樹立了擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

發(fā)展理念集中體現(xiàn)為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。通過怎樣的發(fā)展來強(qiáng)國富民，是治國理政的第一要?jiǎng)?wù)。按照歷史唯物主義觀點(diǎn)，發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。任何治國理政活動(dòng)，都可歸結(jié)到謀求和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上來，歸結(jié)到適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的更新進(jìn)步上來。發(fā)展理念，具體展開為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大理念。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。”這五大理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的理念集合，共同構(gòu)成新一屆黨中央治國理政的發(fā)展理念。

二、深刻領(lǐng)悟以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為主題、以總布局各領(lǐng)域創(chuàng)新理論為支撐的治國理政新思想

治國理政思想是治國理政理念的系統(tǒng)展開，是治國理政主體彰顯治國理政理念的主張和思路，也是實(shí)施治國理政戰(zhàn)略的根本依據(jù)。從這個(gè)意義上講，治國理政思想包括了治國理政理念和戰(zhàn)略。因此，新思想在黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中占有核心地位。十八屆五中全會(huì)《建議》在提出治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略這一概念之前，對(duì)“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”作了專門闡述。這充分表明，黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為主題的科學(xué)體系的新發(fā)展。由于新思想具有核心地位，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主題主要體現(xiàn)在治國理政新思想之中。應(yīng)當(dāng)看到，黨中央圍繞這一主題推進(jìn)的理論創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的論述中，還體現(xiàn)在關(guān)于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義總布局各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)的論述中，前者是治國理政新思想的統(tǒng)領(lǐng)和靈魂，后者是支撐和展開。

——關(guān)于從總體上闡述中國特色社會(huì)主義的新思想。總書記指出：“黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要緊緊抓住這條主線，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，全黨全國工作的主題，都可以歸結(jié)為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。治國理政的實(shí)踐取得的巨大成就，都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的結(jié)果。我們必須堅(jiān)持道路、理論體系、制度的統(tǒng)一，牢記總依據(jù)，按照總布局，落實(shí)總?cè)蝿?wù)，貫徹基本要求，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

——關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新思想。總書記強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然要求。必須充分考慮這些趨勢和要求，按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。要堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

——關(guān)于走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的新思想。走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針，也是我國社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征。走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

——關(guān)于提高國家文化軟實(shí)力的新思想。提高國家文化軟實(shí)力，要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。要“形于中”而“發(fā)于外”，切實(shí)把我們自身的文化建設(shè)搞好，朝著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)不斷前進(jìn)。要加強(qiáng)提煉和闡釋中國特色社會(huì)主義價(jià)值觀念，拓展對(duì)外傳播平臺(tái)和載體，把當(dāng)代中國價(jià)值觀念貫穿于國際交流和傳播的方方面面。要努力展示中華文化獨(dú)特魅力，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。要努力提高國際話語權(quán)，著力推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，精心構(gòu)建對(duì)外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力。

——關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義的新思想。總書記強(qiáng)調(diào)：“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。”全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。通過深化改革，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，綜合施策，努力形成合理有序的收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——關(guān)于走向生態(tài)文明新時(shí)代的新思想。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

——關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的新思想。總書記指出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。抓住這三條，就抓住了國防和軍隊(duì)建設(shè)的要害。深化國防和軍隊(duì)改革，關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”。全面加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，要以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路。

——關(guān)于人類命運(yùn)共同體的新思想。總書記強(qiáng)調(diào)：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。”“我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。”要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，倡導(dǎo)以對(duì)話解爭端、以協(xié)商化分歧。要在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路。大國之間相處，要不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。大國與小國相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利。要營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。

三、深刻領(lǐng)悟以中國夢(mèng)為戰(zhàn)略目標(biāo)、以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略布局、以國家安全和強(qiáng)軍為戰(zhàn)略保障的治國理政新戰(zhàn)略

治國理政戰(zhàn)略是為彰顯治國理政理念、貫徹治國理政思想所確立的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保障。黨的十八大以來，總書記對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義一系列全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大理論與實(shí)踐問題，進(jìn)行系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署，逐步形成了以中國夢(mèng)為戰(zhàn)略目標(biāo)、以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略布局、以國家安全和強(qiáng)軍為戰(zhàn)略保障的治國理政新戰(zhàn)略。

——關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。總書記指出，我們黨和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。中國夢(mèng)，核心內(nèi)涵是中華民族偉大復(fù)興，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，是黨和國家工作大局，是時(shí)代主題，是中國為人類作出更大貢獻(xiàn)的必要條件。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路，這就是中國特色社會(huì)主義道路；必須弘揚(yáng)中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；必須凝聚中國力量，這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與各國人民追求和平發(fā)展的美好夢(mèng)想相通。實(shí)干才能夢(mèng)想成真。我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，以自己的最大智慧、力量、心血，作出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。

——關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。總書記強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出來的，是新的歷史條件下治國理政方略。這個(gè)戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要保障。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)體系，相互之間有緊密的內(nèi)在邏輯，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，核心問題是正確認(rèn)識(shí)黨和法治的關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。

——關(guān)于國家安全戰(zhàn)略和強(qiáng)軍戰(zhàn)略。總書記強(qiáng)調(diào)，國家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全，切實(shí)做好國家安全各項(xiàng)工作。要以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會(huì)主義軍事制度。貫徹科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，充分發(fā)揮軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織創(chuàng)新、軍事管理創(chuàng)新的牽引和推動(dòng)作用。堅(jiān)持把人才強(qiáng)軍作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，努力推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平有一個(gè)大的躍升。