第一篇：新華社：中共中央2011治國理政紀實

新華社：中共中央2011治國理政紀實

核心提示：新華社3日播發《總攬全局 科學發展——以胡錦濤同志為總書記的黨中央2011年治國理政紀實》一文，全文共分七節，整理中共中央2011年治國理政的要點。分別系：?一種眼光縱觀世界——劈波斬浪，領航中國奮勇前行；一條道路更加寬廣——科學發展，轉變經濟發展方式；一份情懷溫暖人心——保障民生，提高發展的包容性；一項任務亟待破解——管理創新，實現國家長治久安；一股力量奔涌不息——發展文化，強我中華民族之魂；一個舞臺更加廣闊——和平發展，中國聲音世界回響；一面旗幟更加鮮艷——加強黨建，推進新的偉大工程。

總攬全局 科學發展

——以胡錦濤同志為總書記的黨中央2011年治國理政紀實

新華網北京1月3日電2011年－－這是承前啟后、繼往開來的一年：“十二五”時期開局，我國發展重要戰略機遇期的新10年開啟，走過90年奮斗歷程的中國共產黨從新的起點再次出發。

一年里，面對復雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央運籌帷幄，沉著應對，以高瞻遠矚的戰略謀劃，作出一系列關系全局、影響深遠的重要決策，團結帶領全黨全軍全國各族人民砥礪奮進，實現了“十二五”時期良好開局，為繼續實施“十二五”規劃、實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎。

一種眼光縱觀世界－－劈波斬浪，領航中國奮勇前行

偉大的事業，總是在不斷應對挑戰中鑄就新的輝煌。

2011，伴隨新年鐘聲，中國站在一個嶄新的起點－－躍升為全球第二大經濟體，人均國內生產總值邁上4000美元新臺階。

這是全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放和加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

此時的世界，迷霧重重，危機不斷。

西方發達經濟體面臨著二戰結束以來最為嚴峻的經濟困局。全球經濟增長疲弱，國際金融市場劇烈動蕩，國際貿易增速回落，各種形式的保護主義明顯增多，貿易摩擦加劇。新興經濟體面臨經濟增速放緩和通脹加劇的雙重壓力。全球經濟復蘇前景撲朔迷離，悲觀情緒持續蔓延－－世界經濟處在低迷困頓、何去何從的十字路口。

國際政治格局深刻變化；西亞北非出現劇烈的政治和社會動蕩，一些國家政局多變；地區沖突此起彼伏；氣候變化、核不擴散、能源資源安全、糧食安全、重大自然災害等全球性問題日益突出－－人類和平發展面臨的挑戰前所未有。

形勢逼人，知難而進。

審視中國，發展中也存在一些突出矛盾和問題－－

宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。

更趨復雜的國際國內環境，充滿迷霧、激流、險灘，考驗著領航中國巨輪的決策者。

找準方位，才能把握航向；沉著清醒，方能堅定前行。

“盡管存在諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰，但我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。”

－－2011年元旦，胡錦濤總書記在全國政協新年茶話會上發表講話，對形勢作出清醒而富有前瞻性的判斷。總書記諄諄告誡：“全黨全國要增強機遇意識、憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信心，牢牢把握機遇，創造性開展工作，為‘十二五’時期發展開好局、起好步。”

冷靜觀察形勢，深入調查研究，反復比較分析－－

從重旱災區到欠發達地區，從東海之濱到茫茫戈壁，從企業、村莊到社區、學校??一年里，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等中央領導同志上百次深入基層考察調研，就貫徹落實“十二五”規劃、保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式、保障和改善民生、建設和諧社區、發展文化事業、加強黨的建設等課題問政于民、問需于民、問計于民。

拜人民為師，就能汲取到永不枯竭的智慧；與人民同在，就能凝聚起無堅不摧的力量。

廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議，充分聽取民主黨派和工商聯、無黨派人士以及專家學者意見??一年里，黨中央、國務院多次召開各種專題會議，中央政治局成員舉行6次集體學習，廣開言路，博采眾議，權衡利弊，制定對策。

全國人大常委會審議國務院關于加快轉變經濟發展方式工作進展情況的報告，圍繞保障房建設、教育等進行專題詢問，開展相關執法檢查，以富有成效的工作促進中央決策部署的落實。

全國政協圍繞經濟社會發展重大問題開展調研，召開深化文化體制改革、生態環境保護等專題協商會，提出的許多意見和建議引起中央高度重視。

總攬全局，才能趨利避害；集思廣益，方能形成卓識－－一系列立足當前、謀劃長遠的決策部署陸續推出，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新的成就。

這是緊緊扭住科學發展、加快轉變經濟發展方式的一年－－實施“十二五”規劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變??

這是堅定不移發展社會主義民主政治的一年－－首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，加快科學立法、民主立法進程，不斷完善社會主義法律體系，深入推進行政審批制度改革，完善政務公開制度??

這是系統謀劃文化發展戰略的一年－－審議通過深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定，深入實施一系列文化惠民工程，增強文化事業文化產業發展動力和活力??

這是社會建設邁出重大步伐的一年－－出臺促進就業規劃，部署新一輪農村扶貧開發工作，大力推進保障性安居工程建設，深化醫藥衛生體制改革，加大收入分配改革力度，出臺加強和創新社會管理意見，加強平安建設??

這是生態建設向縱深推進的一年－－通過青藏高原區域生態建設與環境保護規劃，制定全國地下水污染防治規劃，加快水利改革發展步伐，批準全國抗旱規劃??

這是加強國防和軍隊現代化建設的一年－－以推動國防和軍隊科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設，加快軍隊機械化信息化復合發展，深化國防和軍隊改革，堅持軍民融合式發展，深化全民國防教育??

這是港澳工作和兩岸關系取得新進展的一年－－加強內地和香港、澳門交流合作，繼續實施更緊密經貿關系安排，深化粵港澳合作；推進祖國和平統一大業，深入實施海峽兩岸經濟合作框架協議，促進雙向投資，加強新興產業、金融等現代服務業合作，兩岸經濟、文化交流和人員往來持續擴大，兩岸關系和平發展良好勢頭持續保持??

這是注重統籌國內國際兩個大局的一年－－中國領導人出訪的足跡遍及全球，在所有重要外交舞臺上發出“中國聲音”，發表《中國的和平發展》等8部白皮書??

科學決策，才能化危為機；運籌帷幄，方能決勝千里。

一年過去，在十分復雜的國內外背景下，黨中央領航中國巨輪劈波斬浪、奮勇前行，改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防全面推進，中國特色社會主義事業續寫新的篇章。

一條道路更加寬廣－－科學發展，轉變經濟發展方式

這是堅定不移推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的一年。

這一幕令人難忘－－

8月13日下午，正在廣州考察的胡錦濤總書記不顧暑熱，來到越秀區了解廣州市河涌綜合整治情況。流經廣州中心城區的東濠涌以前污染十分嚴重，整治后水質明顯改善，兩岸生態也得到恢復?？倳涀叩桨哆?，俯下身子，用手舀起水來，仔細察看水質。

這一場景，體現了總書記對保護生態環境的高度重視，更是黨中央對加快科學發展的迫切要求。

時光回溯－－2010年10月18日，黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議，明確提出“十二五”規劃的主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式。這是第一次在五年規劃中把科學發展作為主題。

3月14日上午，十一屆全國人大四次會議閉幕會，如潮的掌聲中，凝聚全黨全國人民意志的“十二五”規劃綱要高票通過。

這份未來5年的行動綱領體現科學發展要求，既是黨中央著眼長遠向全黨全國發出的動員令，更是貫穿“十二五”時期的行動指針。

開局之年，國際國內的復雜形勢，使中國經濟發展充滿變數和挑戰－－

年初，“物價沖擊波”席卷而來，以農產品為主的生活必需品價格節節上漲，物價一路攀升；外需疲弱，出口訂單下滑，部分企業生產經營困難；部分糧食主產區遭遇嚴重旱情，糧食穩定增產農民持續增收面臨巨大挑戰??

經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，節能減排形勢嚴峻，宏觀調控“多難”加劇。

見微知著，未雨綢繆。

早在2010年底，中央經濟工作會議在部署“十二五”開局之年經濟工作時，明確提出各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發展方式上來，使經濟增長速度與結構數量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相協調，切實做到在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

2011年春節剛過，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，為全年政策定下基調：要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，防止經濟出現大的波動。

決策果斷，部署有力。

－－堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，6次上調存款準備金率、3次加息，加強鮮活農產品流通體系建設；

－－宏觀調控政策適時適度進行預調微調，出臺支持小型和微型企業發展的金融財稅政策，加大對外貿企業和重大基礎設施等重點領域的信貸、財政支持力度；

－－出臺進一步促進糧食生產的政策措施；

－－連續部署房地產市場調控工作??

在發展中促轉變，在轉變中謀發展－－一年里，黨中央既著眼解決當前經濟發展中的突出矛盾和問題，更著力推動科學發展，加快轉變經濟發展方式。

5月30日下午，中南海懷仁堂，中央政治局成員圍坐在橢圓形的會議桌旁，就培育發展戰略性新興產業進行集體學習。胡錦濤總書記要求，要切實加大工作力度，把戰略性新興產業培育成為先導產業和支柱產業。

一年里，胡錦濤總書記在不同場合多次就堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式提出新要求，作出新部署。他反復強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。必須把加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程和各領域。

調研、討論、決策－－一年里，在黨中央、國務院堅強領導下，科學發展、轉變經濟發展方式邁出堅實步伐。

這是調整和優化經濟結構的一年－－擴大內需、拉動消費，制定鋼鐵、新材料等產業規劃，全面啟動對口支援新疆工作，出臺支持內蒙古、西藏等地又好又快發展政策??內外需拉動經濟增長的協調性增強，三次產業進一步趨向協同發展，東中西部發展呈現良性互動態勢。

這是推動科技進步和創新的一年－－成功實現天宮一號與神舟八號交會對接，出臺鼓勵軟件、集成電路等戰略性新興產業發展政策，部署加快發展下一代互聯網產業??科技對經濟社會發展的支撐作用進一步顯現。

這是加快建設資源節約型、環境友好型社會的一年－－完成18個工業行業淘汰落后產能的任務，出臺節能減排綜合性工作方案，部署加強環境保護重點工作，建立三江源國家生態保護綜合試驗區??中國綠色發展能力進一步增強。

這是改革攻堅克難的一年－－資源稅改革從試點向全國全面推開，出臺電價改革措施，鼓勵民間資本進入更多領域，深化增值稅制度改革試點??重點領域和關鍵環節的改革突破，為科學發展注入強大動力。

在黨中央、國務院科學決策和有力推動下，全黨全國頑強拼搏，國民經濟朝著宏觀調控預期方向發展－－

持續上漲的物價8月起掉頭向下，11月大幅回落到4．2％；

經濟增速預計超過9％，保持平穩較快增長；

進出口總值突破3萬億美元，再創歷史新高；

財政收入跨進10萬億的“新門檻”；

糧食總產量登上1．1萬億斤的新臺階，實現半個世紀以來首次“八連增”??

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。12月14日閉幕的中央經濟工作會議，吹響了科學發展、穩中求進的新號角－－繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，牢牢把握加快改革創新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的??

面向未來，中國的科學發展之路必將更加寬廣??

一份情懷溫暖人心－－保障民生，提高發展的包容性

一張張簡陋的課桌，一套套嶄新的餐具??

新學期里，寧夏海原縣維宗小學的孩子們每天都能吃上免費營養午餐。

小小的飯桌，寄托著無數貧困地區家長和社會各界人士的期盼，也傾注著來自中南海的關切－－

黨中央、國務院決定，從2011年秋季學期起，中央財政每年投入160多億元，在集中連片特困地區開展試點，實施農村義務教育學生營養改善計劃。

經濟越是發展，越要重視保障和改善民生；形勢越是復雜，越要關注人民群眾的冷暖。

“在改善民生上要扎扎實實辦幾件實事”－－2010年末召開的中央經濟工作會議，對“十二五”開局之年的民生保障工作提出了明確要求。

一年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞教育、就業、社保、醫療、住房等重大民生課題，連續作出部署和制度安排，出臺一系列針對性更強、力度更大的政策舉措，各項民生事業穩步推進。

百年大計，教育為本。實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要一年多來，教育改革穩步推進－－

一年來，從中央政治局集體學習到國務院常務會議，從中央領導同志深入校園看望師生到出臺100多個文件，從加大教育投入到加快教育改革步伐，優先發展教育的戰略正大力推進。

就業是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事，是經濟社會發展的優先目標－－

一年里，中央不斷采取措施，千方百計擴大就業規模，改善就業結構，全年新增就業有望突破1200萬，超額完成預期目標。年底，促進就業規劃出臺，對解決好就業作出新的部署：到“十二五”末，城鎮新增就業4500萬人，農業富余勞動力轉移就業4000萬人，城鎮登記失業率控制在5％以內，就業穩定性明顯提高。

開局之年，中國在告別貧困、實現共同富裕的道路上邁出重大步伐－－

2011年11月，中央召開扶貧開發工作會議，決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年的1196元提高了92％。

與此同時，24個省份提高最低工資標準，3500元的新“起征點”讓6000萬人不再需要繳納個人所得稅??收入分配改革向縱深推進。

建立健全養老保障制度是保障和改善民生、建設和諧社會的基礎工程。這是健全我國社會保障體系的重大制度建設－－

在中央統一部署下，從2011年7月1日起，在全國范圍內啟動城鎮居民養老保險試點。同時加快新農保試點步伐。兩個試點覆蓋面都達60％。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現??

健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸福。這是醫藥衛生體制改革的攻堅之年－－

醫改5項重點任務取得階段性成果，各項目標任務如期完成?；踞t療保障制度基本實現全覆蓋；基本藥物售價下降16．9％，群眾用藥負擔明顯減輕；基層醫療衛生服務體系逐步健全，基層醫療衛生機構就診人次明顯增加；基本和重大公共衛生服務投入力度加大，數億群眾得到實惠；公立醫院改革試點以及縣級醫院綜合改革試點有序推進。面向未來，醫藥衛生體制改革進一步深化??

保障性安居工程大力推進，住有所居的目標加速實現－－

2011年4月29日下午，天津市北辰區秋怡家園小區熱鬧起來。胡錦濤總書記來到這里了解保障性住房建設情況。退休職工徐淑娟告訴總書記，她家3口以前擠在20多平方米的房子里，如今搬進了68平方米的公租房，條件大為改善?？倳浡犃?，臉上露出欣慰的笑容。

“實現廣大群眾住有所居”，這是黨和政府的莊嚴承諾。

“十二五”時期建設3600萬套城鎮保障性住房，這是兌現承諾的約束指標。

2011年，中國保障性住房建設規模空前，土地、資金、質量、分配等許多難題在實踐中不斷破解。與此同時，中央出臺限購令、試點房產稅，多管齊下，遏制部分城市過快上漲的房價，促進房地產市場有序發展。

在災難中挺立，在廢墟上崛起。這一年，從汶川到玉樹、舟曲，災后恢復重建工作取得新的重大進展。

一座座新村鎮、新民居拔地而起，一個個新學校、新醫院悄然聳立??這一年，汶川特大地震3年恢復重建工作全面完成：基礎設施新建，產業結構調整，經濟社會持續發展，文化事業穩步推進，3年前曾經滿目瘡痍的災區脫胎換骨、浴火重生，面貌煥然一新。不屈不撓，感恩奮進，災區站在了新的歷史起點上。

2011年，也是青海玉樹地震災后重建的關鍵一年。按照中央總體部署，災區重建力度進一步加大，全年開工項目646個，重建投資累計超過200億元，初步形成社會主義新玉樹的基本框架。

在曾經發生特大泥石流災害的甘肅舟曲，災后重建170個項目全部開工，完成投資22億多元，實現了黨中央、國務院確定的階段性目標，一個新舟曲已經初具規模。

多難興邦。2011年，我國極端天氣頻繁發生，洪水、干旱、地震等各種天災給群眾生產生活造成嚴重影響。云南盈江、西藏亞東、新疆伊犁抗震救災，川豫桂瓊等省抵御嚴重洪澇災害，西南地區抗擊重旱極旱??黨中央科學決策，有力指導抗災救災和恢復重建，中央財政下撥救災補助資金86．4億元，救助受災群眾7500萬人次，轉移安置和旱災、冬春生活救助標準平均比上年提高78％??

民生，有如神經末梢，豐富細微而又極為敏感，時刻牽動著中樞－－

追查地溝油、嚴管食品添加劑，打響食品安全保衛戰；統籌謀劃未來10年婦女兒童事業；加快推進農村信息基礎設施建設；加強和改進流浪未成年人救助保護工作；制定新的全民健身計劃??

解決民生問題難，解決13億人的民生問題難上加難。在中國，任何一項惠民政策乘以13億這個巨大的倍數，都是對執政者智慧和能力的考驗。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。

開局之年，中央政治局常委考察調研的足跡遍及大江南北。從山城重慶到瑤族山寨，從天山南北到八閩大地，從濱海新區到大別山區，從盈江抗震救災到贛湘鄂抗旱，解決好群眾最關心最直接最現實的民生問題，始終是他們工作的重點。

2011年元旦到來之際，胡錦濤總書記冒著嚴寒在北京市實地考察保障和改善民生工作，為民生畫卷繪就濃墨重彩的一筆。

察民情、聽民聲、問民意、解民憂。一年來，胡錦濤時刻為民生所牽掛－－3月，全國兩會期間，與代表委員共商國是、共話民生；4月，深入海南省海口市的農村、企業考察；5月，來到天津了解保障性住房建設情況；6月，走入武漢市的困難職工幫扶中心和社區衛生服務中心調研；8月，冒著酷熱在廣州考察和諧社區建設和城市環境治理工作??

權為民所用，情為民所系，利為民所謀。一年里，每一項重大決策，每一種制度安排，每一次規劃部署，每一場專項行動，融入其中的都是黨和政府暖暖的民生情懷。

一項任務亟待破解－－管理創新，實現國家長治久安

保障民生是社會和諧之本，管理創新是社會和諧之要。

超過2億流動人口，44萬個社會組織，近5億網民??

一個個龐大的數字折射的是正處于新的發展階段的中國：社會管理任務不斷涌現，管理難度顯著增加。

一道道無法回避的難題映襯出的是我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面存在的諸多不適應。

做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本條件。

黨的十七屆五中全會強調，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

2011年2月19日至23日，各省自治區直轄市、中央和國家機關以及軍隊各大單位主要負責同志云集中央黨校，參加社會管理及其創新專題研討班。

“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。”胡錦濤總書記在研討班上的重要講話，提出了社會管理創新的總要求。

一年里，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從實現國家長治久安的高度，不斷作出創新社會管理的重大戰略部署。

－－5月，中央政治局召開專題會議，提出要把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，加強調查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，全面提高社會管理科學化水平；

－－7月，加強和創新社會管理的意見正式發布，這一綱領性文件進一步明確了加強和創新社會管理的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施；

－－9月，中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會，一詞之變飽含深刻內涵，體現理念飛躍；

－－11月下旬到12月初，中央領導同志分四路主持召開華北東北、華東、華中華南、西南西北片區會，圍繞加強和創新社會管理總結經驗，部署工作。

千方百計解難題，萬眾一心促和諧。

一年里，從完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，到推行社區網格化管理、實現基層服務管理全覆蓋和精細化；從加大民生投入、夯實社會管理基礎，到有效整合公安、司法、民政等力量，打造基層社會服務管理平臺；從著力解決影響社會和諧穩定突出問題，到利用網絡微博加強政務服務，各地各部門積極貫徹中央決策部署，努力探索社會管理的新途徑新方法，思想認識進一步提高，工作力度進一步加強。

創新社會管理，歸根結底是創新群眾工作。蘊真情于管理，寓管理于服務－－

2011年伊始，備受社會關注的《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施。

新條例中，“搬遷”取代了“拆遷”，一字之差，體現了政府對公民合法私有財產權的尊重和保護。

一年里，黨的群眾路線、群眾工作在創新社會管理的實踐中不斷貫徹和深化。

最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺加強基層基礎建設的意見，對促進司法公正作出新部署；全國公安機關開展聲勢浩大的“打四黑除四害”行動，為民除害、保民平安??

制度創新，依法管理，成為社會管理創新的重要方面－－

改革行政審批制度、分類推進事業單位改革、首次公布中央部門“三公”經費、部署制訂社會信用體系建設規劃??

修改刑事訴訟法、民事訴訟法、職業病防治法，制定精神衛生法、行政強制法，一批與社會管理密切相關的法律法規納入立法議程??

順應時代新發展，滿足人民新期待。中國共產黨秉持全心全意為人民服務的宗旨，在探索社會管理創新、實現國家長治久安的道路上迎難而上，奮力前行。

一股力量奔涌不息－－發展文化，強我中華民族之魂

這是吹響“建設社會主義文化強國”嘹亮號角的一年。

“文化產業是大有希望的產業，希望就在你們身上！”

8月的嶺南大地，綠意正濃。

正在深圳考察的胡錦濤總書記來到華強文化科技集團股份有限公司，察看特種電影生產線和數字電影特效實驗室。企業文化與科技相融合的經營思路給總書記留下深刻印象，他親切鼓勵著年輕的員工們。

文化是一個民族生生不息的共通血脈，是一個國家守望相助的精神家園。

開局之年，文化改革發展站在了新的歷史起點上－－

改革開放以來尤其是黨的十六大以來，黨中央把文化建設放在重要戰略位置，對深化文化體制改革、加快發展文化事業文化產業作出了一系列重大部署。

一手抓文化事業，一手抓文化產業，文化領域發生了廣泛而深刻的變革：年出版圖書30多萬種；年產電影500多部、電視劇1萬多集；農村公益電影年放映場次超過800萬場；39萬多家各類農家書屋遍布鄉村；全國文化產業增加值突破1．1萬億元，占國內生產總值的2．78％??

這是改革繼續深化、事業產業穩步發展的一年－－

加強公民道德建設，繼續實施文化惠民工程，進一步繁榮哲學社會科學，發展新聞出版、廣播影視事業，培育新型文化業態??開局之年，從“十二五”規劃到政府工作報告，黨中央、國務院對文化改革發展進行系統規劃，作出重要部署。一項項改革持續推進，一個個工程深入實施，文化領域風生水起。

從郭明義等54人被評為第三屆全國道德模范，到中國美術館等國家級文化場館免費對外開放；從1600余家非時政類報刊出版單位轉企改制，在競爭中不斷成長壯大，到全國城市影院票房超過120億元??一年里，文化活力進一步釋放。

盡管成績斐然，但作為五千年文明古國，文化軟實力和國際影響力還亟待增強。環顧世界，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，維護國家文化安全任務更加艱巨。

2011年10月18日，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。

這是中國共產黨90年來第一次系統謀劃文化發展戰略。《決定》成為當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件－－從中國特色社會主義事業四位一體總體布局出發，著眼全面建設小康社會戰略全局，對未來10年的文化改革發展作出了全面部署，提出了“努力建設社會主義文化強國”的宏偉目標，指出了文化繁榮發展的前進方向、根本任務、出發點落腳點、發展動力以及發展路徑。

“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓”－－推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；

“創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志”－－全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧??

目標明確，才能更好凝聚各方智慧；

路徑清晰，就能更大激發奮斗力量。

歲末，從渤海之濱到西部邊陲，從江南水鄉到塞外高原，懷著高度的歷史責任感、使命感、緊迫感，各地迅速出臺一系列政策措施，大力推動文化建設。

加大財政對文化的投入力度，研究實施支持新興文化業態的稅收政策，支持符合條件的文化企業發行上市??從中央部委到中央企業，有關部門紛紛行動。

11月22日，中國文聯第九次全國代表大會、中國作協第八次全國代表大會在京召開。胡錦濤總書記深情寄語廣大文藝工作者－－高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，奮力開創文藝發展新局面，為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國貢獻智慧和力量。

殷切的期望，真誠的囑托，激勵著廣大文藝工作者－－

為人民服務，為社會主義服務。百花齊放，百家爭鳴。從文學、戲劇到音樂、舞蹈，從電影、電視到曲藝、美術，廣大文藝工作者積極投身火熱的社會生活，為人民抒懷，為時代放歌。

開局之年，中國共產黨人以高度的文化自覺和自信，團結帶領全國人民，向著社會主義文化強國的宏偉目標闊步前進??

一個舞臺更加廣闊－－和平發展，中國聲音世界回響

2011年，國際形勢經歷著復雜而深刻的變化，中國外交面臨著前所未有的挑戰和考驗。

任憑風浪起，揚帆志更堅。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在戰略和全局高度，高舉和平、合作、發展的旗幟，全面推進外交工作總體布局，妥善應對各種國際亂局，積極引導國際體系變革，努力為全面建設小康社會營造良好國際環境，在風云激蕩的世界舞臺上邁出了堅實有力的步伐。

統籌國內國際兩個大局，外交工作更好為鞏固改革發展穩定大局服務，為維護國家的主權、安全和發展利益服務，為維護重要戰略機遇期服務－－這是新世紀新階段黨中央面對復雜局勢的清醒認識和科學判斷。

這一年，中國努力化解外部風險，積極倡導共迎挑戰、共謀發展－－

“全球經濟治理正面臨十分艱巨的任務，需要我們登高望遠，超越具體分歧，超越一時得失，共同探索走出危機、實現發展的正確途徑”。

11月3日，法國南部海濱小城戛納。面對持續蔓延的國際金融危機和歐債危機，胡錦濤主席提出的5點建議指明了方向：堅持在增長中兼顧平衡；堅持在合作中謀求共贏；堅持在改革中完善治理；堅持在創新中不斷前進；堅持在發展中共促繁榮。

從二十國集團領導人戛納峰會，到亞太經合組織領導人非正式會議，從金磚國家領導人會晤、博鰲亞洲論壇年會，到上合組織阿斯塔納峰會、圣彼得堡國際經濟論壇??在一次次重大多邊場合，胡錦濤主席全面闡述我國內外政策，就共迎挑戰、共謀發展提出建設性主張和倡議。

機遇要緊緊把握，挑戰要妥善應對。過去一年，中國在努力謀求自身經濟增長的同時，加強同各國宏觀經濟政策協調，從發達國家增購債券，反對各種保護主義，妥善處理貿易摩擦，積極擴大進口，為促進有關國家經濟社會發展、穩定國際經濟金融形勢作出貢獻。

求合作，謀發展，更體現在中國幫助其他發展中國家的自覺行動上：2011年至2015年，為發展中國家援建200個清潔能源和環保等基礎設施項目；對同中國建交的最不發達國家97％的稅目的產品給予零關稅待遇??

一年里，區域合作和雙多邊合作不斷深化：中國向東盟追加100億美元信貸，設立30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金；繼續落實向上合組織成員國提供優惠貸款；中歐貿易逆勢增長；同歐亞、中東、拉美等地區大項目合作取得新進展??

一個個應對挑戰的主張和倡議、一項項促進合作與發展的舉措、一次次向發展中國家伸出的援手??中國向世界傳遞信心、決心、責任心，凝聚了共識，廓清了方向，受到國際社會普遍贊譽。

這一年，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，負責任大國形象愈加凸顯－－

“維護世界和平穩定，使人民安居樂業，是各國政府和領導人需要承擔的首要責任”。

4月14日，胡錦濤主席在海南三亞舉行的金磚國家領導人第三次會晤上發表講話，對“如何使人類擁有一個和平安寧、共享繁榮的21世紀”問題給出了“中國答案”，展現了負責任大國形象。

一年里，在朝核問題、伊朗核問題、西亞北非局勢等熱點問題中，中國妥善應對，積極發揮建設性作用；在全球變暖、恐怖主義、能源資源安全、糧食安全等全球性問題上，中國以負責任的態度推動問題解決??

中國還積極參與國際維和行動，是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家；向發生地震、海嘯等災害的國家捐款捐物，派遣救援隊實施人道救助；廣泛參與打擊海盜等國際合作??

一個個熱點問題、一項項全球性挑戰，中國秉持公正，伸張正義，努力維護世界和平與穩定，承擔力所能及的國際責任，越來越受到國際社會的尊重。

這一年，中國廣交朋友，全方位外交闊步前行－－

2011年1月18日至21日，胡錦濤主席對美國進行國事訪問，中美掀開了建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系的新篇章。

中美、中俄、中歐、中日??一年里，中國同各大國關系穩步發展。

擴大與鄰國的互利合作，推動10＋1、10＋

3、上合組織、亞太經合組織、東亞峰會等區域合作進程??中國堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，努力維護周邊地區穩定發展大局。

中非新型戰略伙伴關系進一步深化；中拉經貿合作不斷推進；金磚國家間協調合作進一步加強??中國同發展中國家傳統友好更加深入人心。

從大國外交到周邊外交，從發展中國家關系到多邊合作，中國大力推進與各方的友好合作關系，積極參與多邊事務，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

中國國家形象片首次亮相紐約時報廣場，同多國成功舉辦“中國年”“文化日”“感知中國”等大型交流活動，孔子學院和孔子課堂遍及105個國家和地區??一年里，中國積極開展公共人文外交，增強中國形象親和力和感召力，提升國際影響力。

面對下一個10年，中國發展的外部環境更趨復雜，但和平、發展、合作的時代潮流沒有變，全方位外交大有可為，中國和平發展的聲音必將在廣闊的世界舞臺上更加響亮。

12月11日，人民大會堂，中國加入世界貿易組織10周年高層論壇舉行。

在這個富有特殊意義的場合，胡錦濤主席向世界鄭重承諾－－

“面向未來，中國將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。我們堅信，一個改革開放的中國，一個繁榮發展的中國，一個和諧穩定的中國，必將為人類作出新的更大的貢獻！”

一面旗幟更加鮮艷－－加強黨建，推進新的偉大工程

這一年是中國共產黨成立90周年。

對于中國共產黨人來說，2011年，是一個特殊的年份－－

90年間，成立之時只有50多人的中國共產黨，已經發展成為擁有8000多萬黨員的世界上最大的執政黨；國難深重、積貧積弱的中國，已經成為世界第二大經濟體，社會主義中國巍然屹立在世界東方。

在一個十幾億人口的發展中大國，推進改革開放和社會主義現代化建設，任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。

辦好中國的事情，關鍵在黨－－開局之年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以改革創新精神不斷推進黨的建設新的偉大工程：以黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平。

世情、國情、黨情發生深刻變化，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

這一年，黨中央以堅定理想信念為重點不斷加強思想建設－－

思想理論建設是黨的根本建設。從深入開展社會主義核心價值體系學習教育、引導黨員干部加強黨性鍛煉和黨性修養，到編寫《馬克思主義哲學》等哲學社會科學重點骨干課程專業基礎教材、繼續推進馬克思主義理論研究和建設工程，從體驗井岡山3．1公里的紅軍挑糧小道、引導廣大黨員干部堅定理想信念，到向黨員干部推薦學習書目、建立 “手機黨?！?，一年里，黨中央不斷加強思想理論建設，推進學習型黨組織建設，引導黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。

這一年，黨中央以造就高素質黨員、干部隊伍為重點大力加強組織建設－－

黨的先進性，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。“在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動”，黨的十七大作出了這一重要決策。

2011年，一個名字，傳遍神州大地。他，就是一輩子無私奉獻、把價值幾個億的森林送給大山里群眾的云南保山原地委書記楊善洲。胡錦濤總書記作出重要指示，要求廣大黨員干部向楊善洲同志學習。在中央統一部署下，各級黨組織把創先爭優作為實現“十二五”時期良好開局的有力抓手，廣泛開展向楊善洲等先進典型和優秀共產黨員學習活動，立足本職爭創一流業績??

加強農村、社區、機關、國有企業、高等學校、科研院所、非公有制經濟組織、新社會組織等領域黨建工作，基層黨建工作責任制進一步落實；從縣委書記、鄉鎮黨委書記隊伍建設到市（地、州、盟）黨政正職管理，黨中央進一步加強重要崗位干部重點管理。

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的重要環節。2011年11月起，縣（市、區、旗）直屬部門機關干部、鄉鎮（街道）干部每年參加各類學習培訓的時間累計一般不少于100學時或12天。需要什么就培訓什么，缺什么就補什么，教育培訓干部工作在繼續加大組織調訓的同時向基層延伸??

這一年，黨中央以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點繼續加強作風建設－－

優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。從中央領導同志廣泛深入基層開展調研傾聽群眾意見，到地方黨委和政府領導干部深入基層解決重點民生問題，從政法系統廣泛開展大走訪、大接訪活動，到新聞宣傳戰線廣泛開展“走基層、轉作風、改文風”活動，黨的優良作風在這一年里進一步得到弘揚和發展。

一條條反映群眾愿望的意見和建議向中南海匯集，一項項回應群眾呼聲的政策和措施密集出臺??多為群眾辦好事、辦實事，成為各級黨委和政府的自覺選擇。

這一年，黨中央以健全民主集中制為重點大力加強制度建設－－

黨內民主，是增強黨的活力的重要保證。從提高、擴大“公推直選”的對象層次和范圍，到“縣委權力公開透明運行”試點推廣至全國，從第一次專門針對黨委新聞發言人舉辦培訓班到中央紀委、中組部、中聯部首次向外媒或駐華外交官開放，一年里，中國共產黨人以擴大黨內民主帶動人民民主，不斷釋放黨的創新活力，不斷鞏固黨的團結統一局面，進一步向世界展現了自信、公開、透明的形象。

這一年，黨中央以完善懲治和預防腐敗體系為重點不斷加強反腐倡廉建設－－

治國必先治黨，治黨務必從嚴。從開展公務用車問題專項整治，到開展重大工程治理，從不斷推進巡視工作，到清理規范慶典研討會論壇，一年里，黨中央既扎實抓好各項長期性、基礎性工作，又著力解決反腐倡廉領域群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續加大。

一系列扎實細致的工作，一項項著眼長遠的部署，為黨和人民事業繼往開來、薪火相傳提供了堅實保障。

一年里，根據中央統一部署，5年一次的地方黨委、人大、政府、政協換屆工作順利進行，堅持五湖四海、任人唯賢，一大批政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部走上新的領導崗位。

黨的十七屆六中全會作出決定，中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年下半年在北京召開。

這將是中國共產黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。

選好2270名十八大代表，是開好十八大、完成大會各項任務的重要基礎。堅持以德為先，嚴把思想政治素質關，突出黨員代表性－－年末，推薦提名工作以自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的方式有序展開??

歷史，是一面鏡子，折射過去，昭示未來。

2011年7月1日，北京人民大會堂，華燈璀璨，萬眾矚目。慶祝中國共產黨成立90周年大會在這里隆重召開。胡錦濤總書記出席大會并發表重要講話。

這是黨中央從90年奮斗歷程得出的科學結論－－

“面對風云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨要團結帶領人民繼續前進，開創工作新局面，贏得事業新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。”

這是黨中央對未來發展環境的清醒判斷－－

“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫?！?/p>

這是黨中央對歷史使命的自覺認識－－

“我們必須從新的實際出發，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”

這是黨中央對黨的建設的全面部署－－

“大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平”“把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”“深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性”??

這是黨中央開拓前進的政治勇氣－－

“我們一定要堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅定信心、砥礪勇氣，堅持不懈把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，奮力把改革開放推向前進??”

胡錦濤總書記的“七一”重要講話，進一步指明了前進的方向－－堅定不移走科學發展道路，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅定不移發展社會主義先進文化，堅定不移推進社會主義和諧社會建設??

氣清更覺山川近，心遠方知宇宙寬。

2011年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央領航中國“十二五”開局作出的一系列戰略謀劃，在中華大地留下一串串閃光的足跡。

這足跡，承載歷史，指向未來??（新華社記者張宿堂、霍小光、陳二厚、李斌、李忠發）

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第二篇：十八大以來黨中央治國理政紀實

十八大以來黨中央治國理政紀實

來源：新華網

黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政紀實

風帆高揚，向著偉大復興的光輝彼岸——黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政紀實

一次艱難而偉大的復興航程，95年前，從嘉興南湖那艘紅船起錨。

篳路藍縷，一程又一程——

“我們人民共和國的航船正在破浪前進，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標??”

1年多前，在慶祝人民共和國65歲華誕的日子里，總書記在人民大會堂滿懷豪情地向世界宣告。

長風萬里，破浪前進。

承載著5000多年燦爛文明和近現代以來波瀾壯闊的歷史，承載著一代又一代華夏兒女偉大復興的夢想，承載著改革開放以來積累的力量，3年多來，以習近平同志為核心的黨中央挺立時代潮頭，引領“中國號”巨輪，向著實現中華民族偉大復興的光輝彼岸前進??

一幅藍圖正在鋪展——3年多來，以中國夢為統領，不斷完善治國理政頂層架構，黨中央把中國特色社會主義推向新境界

習近平：“治理這樣一個國家很不容易，必須登高望遠，同時必須腳踏實地”

“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻?！?/p>

3年多前，十八屆中央政治局常委同中外記者見面，總書記的宣示，讓全世界讀懂了中國共產黨人的使命擔當。

3年彈指一揮間。從確立“兩個一百年”奮斗目標到提出“中國夢”，從統籌“五位一體”總體布局到協調推進“四個全面”戰略布局，從把握中國經濟發展新常態到牢固樹立五大發展理念??蘊藏鮮明時代內涵的治國理政總體方略與時俱進、不斷發展，為實現馬克思主義同中國實際相結合的又一次歷史性飛躍奠定了堅實基礎，推動中國特色社會主義邁向新的境界。

3年多來，新一屆中央領導集體治國理政的歷史方位清晰可辨—— 2016年至2020年，全面建成小康社會進入決戰決勝階段。13億多人口的東方大國，5年沖刺，跨越“中等收入陷阱”，史無前例。

實現第一個百年奮斗目標，指日可待；奔向第二個百年奮斗目標，堅毅前行。

“一個夢想、兩個百年，是對‘三步走’戰略思想的重要發展，成為新一屆中央領導集體治國理政總體架構的邏輯起點。”中央黨校副教育長韓慶祥說。

登高望遠。偉大的宏愿，催人奮進；美好的景象，激動人心。從各行各業迸發出創新創業的激情活力，到各族人民像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，從兩岸領導人實現跨越66年的歷史性握手，到全球華僑華人泛起深沉的家國情愫，中國夢猶如蒼穹北斗，引領中國格局呈現千年未有之大氣象。

3年多來，新一屆中央領導集體治國理政的戰略布局次第鋪展——

“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化?！秉h的十八屆三中全會，向全黨提出了時代課題。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨——以習近平同志為核心的黨中央，以問題為導向，提出了全新的戰略思想。

“四個全面”戰略布局，抓住了中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局的“牛鼻子”，使黨和國家各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰，實踐邏輯更加嚴密。

3年多來，黨中央治國理政的思想內涵不斷深化——

當地時間2015年12月12日，氣候變化巴黎大會落下帷幕。歷經艱苦談判，里程碑式的《巴黎協定》終于誕生，全球應對氣候變化進程邁出重要一步。

大會開幕式上，出現了習近平的身影，響起了中國聲音，為協議達成注入了中國動力。“過去幾十年來，中國經濟快速發展，人民生活發生了深刻變化，但也承擔了資源環境方面的代價。鑒往知來，中國正在大力推進生態文明建設，推動綠色循環低碳發展。”

綠色發展，是問題倒逼出的答案，也是中國發展理念革故鼎新的縮影。發展速度在換擋，發展方式在轉變，經濟結構在調整，發展動力在轉換。創新、協調、綠色、開放、共享——黨的十八屆五中全會，鮮明提出五大發展理念，掀開關系我國發展全局的一場深刻變革。

空談誤國，實干興邦。

3年時間，1000多個日日夜夜，新一屆中央領導集體，運籌帷幄、總攬全局，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍全方位推進，治國理政新成就舉世矚目，中國道路、中國理論、中國制度寫下人類發展的新篇章。

一條主線貫穿始終——3年多來，認識新常態、適應新常態、引領新常態，黨中央牢牢把握住經濟發展的主動權

習近平：“風物長宜放眼量。分析中國經濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛”

2014年7月8日，中南海。

總書記在經濟形勢專家座談會上指出：“實現我們確定的奮斗目標，必須堅持以經濟建設為中心，堅持發展是黨執政興國的第一要務，不斷推動經濟持續健康發展?！?/p>

在開啟中國夢新航程中，經濟持續健康發展是“中國號”這艘航船行穩致遠的主發動機。時遷勢移。如今中國經濟航船行駛的海域中風高浪急，暗流涌動。放眼全球，國際金融危機發生已經7年多，復雜程度遠超以往，全球經濟復蘇持續乏力，發達經濟體走勢呈現分化，新興經濟體增長反復波折。

審視國內，經濟處于“三期疊加”階段，增長新動力不足和傳統舊動力減弱的結構性矛盾突出，一些企業經營困難，經濟增速從2012年起放緩至8％以下??

滄海橫流，首在掌舵。

加強黨對經濟工作的領導能力，在較大下行壓力情況下實現穩中有進、穩中向好，是黨中央治國理政的鮮明特點。

胸懷全局，牢牢掌控發展主動權。

“我國經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段。”2013年3月5日，總書記在全國兩會上參加上海代表團審議時，對經濟發展進入新階段作出重要判斷。

從2014年5月在河南考察首次提出“新常態”，到2014年中央經濟工作會議對“經濟發展新常態”作出系統闡釋，再到2015年中央經濟工作會議深入論述對經濟發展新常態“怎么看”和“怎么辦”，經濟宏觀調控思路進行重大創新，打響供給側結構性改革攻堅戰??以習近平同志為核心的黨中央深刻把握經濟規律，認識不斷深化。

認識新常態、適應新常態、引領新常態，這是當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯，也是黨中央高瞻遠矚、審時度勢綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

理念上更加清晰——

過去依靠粗放式發展實現高增長的模式一去不復返了，轉方式調結構是繞不過去的歷史關口，必須擯棄傳統發展思維，按照創新、協調、綠色、開放、共享的新理念謀劃發展。

行動上更加堅決——

加減相伴，破立并舉。簡政放權、結構調整、改革創新，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強供給體系的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

方向清，任務明。

不管風吹浪打，勝似閑庭信步。無論是在國內調研時，還是在參加國際會議中，總書記談及經濟形勢總是強調“定力”和“信心”二詞。

定力，來自對發展態勢的深刻把握。信心，來自對經濟工作的高超駕馭。中央城鎮化工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央城市工作會議??一系列開創性重要會議的召開，無一不體現出黨中央對經濟發展重大問題的精準眼光和駕馭能力。

3年多來，黨中央以智慧和勇氣創新宏觀調控方式，主動適應經濟發展新常態，從注重需求側到強調供給側，對癥下藥，推動經濟發展乘勢而進。

創新驅動，催動新生活力——

產品未上線，就獲得數百萬美元的天使輪投資；上線兩個月，又獲得1億元的融資??在杭州夢想小鎮里創業不到一年的“空格”APP公司，正創造成長奇跡。

從總書記主持中央政治局第九次集體學習時強調“實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運”，到“十三五”規劃建議提出“創新是引領發展的第一動力”??創新驅動蔚然成風。

各種模式眾創空間如雨后春筍，新動力在不斷成長。數據顯示，2015年以來日均新登記企業超1．1萬家，創新創業成為經濟發展的新引擎。

格局重塑，打開發展疆域——

三大經濟戰略，以氣象萬千之勢謀劃經濟新藍圖：“一帶一路”讓中國與沿線國家基礎設施互聯互通加速推進。京津冀協同發展形成區域新的增長極、長江經濟帶橫亙東中西，預計能撬動數萬億元的投資大市場。

同50多個國家一道積極籌建和成立亞洲基礎設施投資銀行；建立絲路基金；加快自由貿易區建設??中國以開放思維重塑新格局，不斷凸顯對全球經濟治理的“中國擔當”。結構優化，凸顯充沛后勁——

消費對經濟增長貢獻率近60％，服務業占比超過50％，高技術產業增速明顯快于整體工業，體育產業、文化產業等現代服務業正在迅速崛起，新經濟增長點不斷涌現。

中國依然是全球經濟增長的“穩定之錨”。中國經濟增長7％左右的增量，就相當于一個中等國家的年經濟總量，當前對世界經濟增長貢獻率在30％左右，仍居全球第一。

風帆啟航再馳騁，大海揚波作和聲。

一種動力強勁迸發——3年多來，攻堅克難，蹄疾步穩，黨中央領航“中國號”向改革深水區挺進

習近平：“我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續高高舉起” 黨的十八大勝利閉幕時，擺在新一屆黨中央領導集體面前的是一道嚴峻的改革考題——好吃的“肉”都吃掉了，剩下的大都是難啃的“硬骨頭”。

如何攻堅克難，成為執政黨面臨的一場新的趕考。

——上任伊始第一次出京考察就奔赴改革開放前沿廣東，顯示堅定不移走改革開放道路的決心；

——半年后赴湖北就全面深化改革問題進行調研，提出要把握的5大關系、需要深入調研的6個重大問題；

——近一年后黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》??

縱覽過去3年多歲月，人們不難發現，以習近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住改革開放這一決定當代中國命運、也是實現中華民族偉大復興的“關鍵一招”，矢力推動，蹄疾步穩。

黨的十八屆三中全會至今，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個方面，涉及15大領域、330多項重要改革舉措的宏偉藍圖迅疾鋪展開來，令世界為之矚目。

“這輪改革范圍之廣、力度之大是空前的！”海外觀察家發出感嘆，“習近平的謀略和膽識讓中共在改革的頂層設計上又實現了一次新飛躍。”

頂風破浪，中國改革義無反顧向著深水區挺進?！鞍迅母锓桨傅暮鹆砍浞终故境鰜?，讓人民群眾有更多獲得感?！?015年2月27日，中央全面深化改革領導小組第十次會議上，總書記為中國啟動的全面深化改革定下了一個有溫度的基調。

截至2015年12月，由總書記擔任組長的中央全面深化改革領導小組會議已經召開19次——每次會議都是總書記主持，都聚焦改革任務，審議通過一個個改革方案，提出一項項要求，突出問題導向，突出精準發力??

3年多來，一系列難題、禁區在黨中央的統籌謀劃中被攻破——

730天、審議90多份文件、制定出臺近100項深改方案??這是總書記掛帥的中央全面深化改革領導小組成立兩年來的工作單。

在深改組的統籌謀劃、強勢推進下，一些涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革紛紛破題。

改革沒有禁區，改革就是要“動奶酪”。司法體制改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、央企薪酬制度改革、考試招生制度改革、農村土地制度改革、公立醫院綜合改革、科技體制改革、足球改革??以前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開。

3年多來，新格局、新氣象在以習近平同志為核心的黨中央指揮的攻城拔寨中被開創——

改革路，強國夢，雖千萬人吾往矣！堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；深化文化體制改革，加強社會主義核心價值觀建設；改革創新社會體制，促進公平正義、增進人民福祉；建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制??沖破利益固化藩籬，把握全面深化改革的內在規律，以習近平同志為核心的黨中央引領中國打開了發展的新格局。

2015年底，國防和軍隊體制改革在中央軍委改革工作會議上一錘定音?！败婈牳母锏穆涞?，標志著習近平縝密構思中的強國布局基本完成?！币患覈H知名軍事評論機構如此寫道，“中國正變得越來越自信?！?/p>

前進路上的中國在全面深化改革的旗幟下劈波斬浪；3年多的實踐，改革之勢，如滾滾春潮席卷神州大地，深刻改變著國家面貌和人民命運。

2013年9月，上海自由貿易試驗區掛牌成立；一年后，2014年12月國務院批準成立天津、福建、廣東自由貿易試驗區。從先行先試的探索性試驗，到走出一條可復制、可推廣的制度化道路，中國改革扎實向前。

2015年1月，國務院印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，存在了近20年的養老金“雙軌制”宣告終結，近4000萬“體制內”機關事業單位人員將同“體制外”企業職工一樣繳納養老金。中國的改革正加速促進著各群體間的權利公平，增進著社會的穩定和諧。

2015年10月1日起，全國全面推行“三證合一、一照一碼”的企業登記模式，不再發放企業組織機構代碼證和稅務登記證，企業登記手續大大簡化，不斷加大簡政放權的力度，社會治理能力和治理水平的現代化程度在改革中穩步提升。

“我們將繼續堅定不移實現改革目標，風雨無阻，勇往直前?！苯邮苊绹度A爾街日報》采訪時，一份情懷始終牽掛——3年多來，以人民為中心，以共同富裕為指向，黨中央始終與人民心連心

習近平：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福”

民者，國之根也。

人民對美好生活的向往，是共產黨人的奮斗目標，更是治國理政的應有之義。

湘西十八洞村60多歲的苗族大媽石爬專，深深記得總書記對她說的話“你是大姐?！?/p>

“吃得飽嗎？”“有果樹嗎？”“養豬了嗎？”??總書記揭開米倉蓋子察看，走進豬圈看老人養的兩頭豬。

“為了誰”——一個執政黨“吾日三省吾身”的根本課題。

小康路上，不讓一個困難群眾掉隊；找到全社會意愿和要求的最大公約數；樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，堅持人民城市為人民??

一系列新思想、新論斷、新要求的提出，是治國理政方略的與時俱進和人民幸福的新飛躍。

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦——2012年習近平就任總書記以來，脫貧攻堅他“花的精力最多”。26次國內考察，15次涉及扶貧開發，7次把扶貧開發作為主要內容。

住窯洞、睡土炕、忍叮咬，打壩挑糞、修公路、建沼氣??“足蒸暑土氣，背灼炎天光”的陜北歲月，一干就是7年。那時，中國農村的貧困狀況給青年習近平留下了刻骨銘心的記憶。

“我是黃土地的兒子”——這份終身難忘的黃土情結，伴他從西北山村到華北縣城，從東南特區到執掌一省，從直轄市市委書記到掌舵“中國號”巨輪??

“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素??”他用自己的雙腳，一步一步丈量著中國大地；用真切樸實的話語，熨貼著困難群眾的心。

見微知著，枝葉關情?！袄蠒洝薄俺钥嗄蛣诘暮煤笊??人們對習近平親切稱呼的背后，講述著這樣的真理：你與百姓有多近，百姓就對你有多親。

數據無言，卻最有說服力：從2011年到2014年，全國農村貧困人口從1．22億人減少到7017萬人，累計減貧5221萬人，相當于一個中等國家人口的總量?！包h的各級領導干部都是人民的勤務員，中央領導是人民的大勤務員?！绷暯?、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等中央領導同志紛紛深入基層，他們念茲在茲的是億萬人民的小康生活。

利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。

破浪前行的“中國號”巨輪，所有乘客都是“命運共同體”?！耙匀嗣駷橹行摹钡挠∮浬钌钽懣蹋?/p>

——“夢想”成為最澎湃的動力。中國夢，人民夢。今天中國人所需要的，不僅是衣食住行的保障，更是人生出彩的夢想?！皟蓚€一百年”奮斗目標，由千千萬萬個微小的夢想共同托起。尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，中央大政方針與基層創造精神共振激蕩，交匯為激昂的時代主旋律。

——“共享”成為最基本的發展要求。改善民生不是一時一事的政策安排，而是中國道路的本質要求。當創造社會財富的源泉充分涌流，“有形之手”不僅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。

經濟下行壓力增大，主要民生指標卻穩中有升；企業養老金連年上漲，退休人員共享發展成果；織就世界最大的養老、醫療、教育三張“全民保障網”，不讓一個百姓“漏底”??全體人民在共建共享發展中享有更多獲得感。

——“尊嚴”成為最核心的價值關切。

一個國家的分量，來自于這個國家每一個個體的質量。

有尊嚴，才有幸福。司法改革深入推進，公平正義的陽光灑遍中華大地?！吧矸荨兵櫆喜粩嗵钇?，“新市民”與“老市民”、“體制內”與“體制外”共享同一片藍天。人人免于匱乏、獲得發展、享有尊嚴的光明前景日益清晰。

——“人民”是推動發展的根本力量。五大發展理念首先堅持的是人民主體地位。來自人民，依靠人民，中國共產黨就有了力量源泉。

一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，風清氣正的黨風政風和社會風氣不斷營造，為“兩個一百年”奮斗目標凝聚起最強正能量。

從生存到發展、從物質到精神、從福利到權利，3年來，“人民至上”的理念不斷被續寫發展的新篇章。“人人參與、人人盡力、人人享有”，以習近平同志為核心的黨中央為馬克思主義“人的全面發展”理論寫下生動注腳，把人民幸福鐫刻在通向中國夢的里程碑上。浩渺行無極，揚帆但信風。每當風雨來襲，黨中央與全體人民同舟共濟，共渡難關。

一個核心更加堅強——3年多來，全面從嚴治黨，確保航向正確，黨中央不斷提高治國理政的能力和水平

習近平：“打鐵還需自身硬。實現國家繁榮、人民幸福的奮斗目標，關鍵是抓好黨的建設，切實解決存在的突出問題”

2013年7月11日，河北省平山縣西柏坡，細雨蒙蒙?！爱斈挈h中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們取得了巨大進步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結束?！笨倳浀哪抗饽厣钸h。

執政60余載，中國共產黨領航中國，一往無前。

今天，世界第一大政黨領導著世界第一人口大國，正努力破解世界最大的發展難題、走出一條人類歷史上從未走過的道路。與此同時，黨內精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。

“不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險?！笨倳浀闹v話振聾發聵。

正是站在黨和國家生死存亡的高度，3年多來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以作風建設為突破口，思想、組織、制度和反腐倡廉等各項建設全面推進，打出一套治黨管黨“組合拳”，開辟了黨的建設新境界。

這是從“我”做起、以上率下的3年—— 善禁者，先禁其身而后人。

新一屆黨中央上任伊始即向全黨承諾：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起?！?/p>

從身體力行八項規定，到全程指導群眾路線教育實踐活動，再到帶頭開展“三嚴三實”專題教育，黨中央用“講認真”的精神、“有擔當”的行動，使真理力量和人格力量高度結合，形成了巨大的“頭雁效應”。

這是“嚴”字當頭、動真碰硬的3年——

從嚴治黨能有多嚴？3年多來的實踐不斷刷新著人們的想象力：

嚴查***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，打破“刑不上大夫”的猜想；實現中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”，打消“反腐有禁區”的疑慮；累計超過14萬人因違反中央八項規定精神被問責，扭轉“法不責眾”的心態??

一個“嚴”字，體現在嚴格執紀、嚴肅問責上，體現在嚴明紀律、嚴守規則上，貫穿到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設方方面面，使我們黨在不斷試錯、糾錯中修正自我，在不斷自省、自警中永葆本色。

這是完善制度、依規治黨的3年——

前不久，黨中央“一攬子”修訂出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。兩項法規相互配套、相輔相成，充分體現了依規治黨與以德治黨的完美結合。

修訂黨內法規制定條例，編制黨內法規制定工作第一個五年規劃，首次開展黨內法規清理，制定出臺30多件重要黨內法規??黨內法規體系不斷完善。

深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革，先后出臺30多項改革舉措，黨建制度改革扎實推進。

黨的十八大以來，中央著力用制度治黨、管權、治吏，使之成為最可靠、最有效、最持久的治黨方式。

這是從“小”抓起、持之以恒的3年——

誰也沒想到，一張賀卡、一盒月餅、一頓飯局這樣的“小事”，一抓就是3年，不僅沒有“一陣風”，而且“越往后執紀越嚴”。

抓小事恰恰體現了大智慧。這些作風上的“小事”，不抓就會成為無形的墻，將黨和人民群眾隔離開來；較起真來，就會成為我們黨徙木立信、改進作風的第一步。

一步邁出去，永遠在路上，馳而不息，久久為功。

中央八項規定出臺3年，規范內容大大拓展，至今仍然動輒則咎；黨的群眾路線教育實踐活動持續一年，收尾不收場，“四風”問題繼續得到整治；“三嚴三實”專題教育不斷鞏固拓展作風建設成果，讓抓作風成為習慣??

積土成山，風雨興焉。

黨的十八大以來，黨中央在治黨管黨上既有想法，也有招法，理論創新和實踐創新均取得豐碩成果。

全面從嚴治黨，橫掃陳垢積弊，使全黨重拾強健體魄——

一大批腐敗分子被清除出黨，近千名副處級以上“裸官”被調整崗位；尊崇黨章意識越來越強，敬畏黨紀之弦越繃越緊；抵制“四風”問題、不搞團團伙伙成為一種共識，忠誠組織、堅守信仰成為一種自覺??

全面從嚴治黨，吹散政治“霧霾”，提升治理能力—— 歪風邪氣少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了，與此同時，樸素之風多了、服務意識多了、求真務實多了??

全面從嚴治黨，強化黨的領導核心作用，使之成為各項事業根本保障——

加強和改善黨對經濟工作的領導，以非凡定力適應新常態；專題研究扶貧、城市、外交等工作，為各項事業發展做好頂層設計；高規格召開民族、宗教、統戰、群團會議和“新古田會議”，把社會各界和廣大官兵緊緊團結在黨的旗幟下??

歷史大潮奔涌向前，執政之考從未停止。

在固本培元、激濁揚清的實踐中，全面從嚴治黨戰略思想不斷成熟，黨的建設新的偉大工程不斷推進，一個歷經近百年的大黨正以嶄新姿態，勇立潮頭，掌舵揚帆。

一種視野寬廣深邃——3年多來，縱覽風云，經略八方，黨中央積極統籌兩個大局，為實現中國夢贏得更大發展空習近平：“70多億人共同生活在我們這個星球上，應該守望相助、同舟共濟、共同發展” “中國是一個擁有13億多人口的大國，是人群中的大塊頭，其他人肯定要看看大塊頭要怎么走、怎么動??”

黨的十八大以來，面對紛繁復雜的國際形勢、加速演變的世界格局，以習近平同志為核心的黨中央大手筆布局，全方位推進中國特色大國外交，一個承前啟后的外交新格局基本形成，“中國號”前所未有地靠近世界舞臺中心??

寬廣深邃的歷史視野、統籌全局的戰略思維、主動進取的創新精神、勇于擔當的大國胸懷??3年多來，“中國號”領航者的新氣度、新風格，令全世界印象深刻。

大塊頭，有大格局——

“合作共贏，就是要倡導人類命運共同體意識??” 從第一次出現在黨的十八大報告至今，“人類命運共同體”理念，猶如一根紅線貫穿黨中央治國理政尤其是統籌國內國際兩個大局的全過程。

從在莫斯科4個方面闡述“這個世界”，到聯合國峰會闡述“五位一體”的人類命運共同體總布局和總路徑，從中國夢、世界夢的反復闡釋，到構建以合作共贏為核心的新型國際關系，從親誠惠容的周邊外交理念到對發展中國家作出“堅持正確義利觀”的鄭重承諾，3年多來，習近平主席提出了一系列新思想新理念，在全球范圍內贏得共鳴。

大格局，體現在理念上，也體現在實踐上?！坝嬂斢嬏煜吕！绷暯街飨岢鼋z綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，得到60多個國家和國際組織積極響應和參與。

建立400億美元絲路基金，并啟動項目運營；中歐班列“換擋提速”、增開新開，互聯互通加速推進；從中巴、中蒙俄到孟中印緬，一條條經濟走廊抓緊建設；一大批多邊雙邊重大項目穩步推進??共享發展機遇，共享發展成果，“一帶一路”猶如兩條彩帶，將44億人口的命運緊緊聯系在一起。

大塊頭，有大進取——

習近平主席在到訪國報刊上發表19篇署名文章，主動介紹中國；與印度領導人開啟“家鄉外交”新形式；倡議亞洲基礎設施投資銀行，得到50多個國家響應；從G20峰會到上合峰會、金磚峰會，積極提出中國主張??

3年多來，以習近平同志為核心的黨中央以更加自信的形象出現在國際舞臺上，展現出更加積極進取的外交風格。

4次、7次、8次??習近平主席3年出訪19次，歷時124天，足跡遍及五大洲40個國家。

3年里，100多位國家元首或政府首腦訪華，中外領導人互訪越來越頻密；從亞信峰會到APEC北京會議，一場場“主場外交”異彩紛呈。

積極推進大國關系創新，精耕細作周邊外交，積極運籌多邊外交，深化拓展同廣大發展中國家的關系??以習近平同志為核心的黨中央積極擴大同各國利益共同點，為“中國號”巨輪遠航贏得更大發展空間。

大塊頭，有大智慧——

莊園會晤、瀛臺夜話、白宮秋敘??中美元首3年里3次獨具匠心的會晤，定格在歷史畫冊里。“習近平主席提出一種富有遠見的替代性模式，即中美新型大國關系。這是一種富有智慧的政治遠見?！泵绹皣鴦涨浠粮裾f。

“不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去”“中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子”“歡迎大家搭乘中國發展的列車”??

生動雋永的話語，閃爍著智慧的光芒，增進了外界對中國的理解，促進了中國和世界的合作。

訪非時同11個非洲國家領導人和非盟委員會主席舉行早餐會，到訪特立尼達和多巴哥時同加勒比9國領導人會晤??習主席開創“一對多”式的會晤安排，訪問一國輻射一個地區。

大塊頭，有大胸懷—— 裁軍30萬！

2015年9月3日，習近平主席在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上鄭重宣告。

“勝利日外交”，彰顯了中國堅持走和平發展道路的決心，讓世界看到了中國的胸懷。

這份胸懷，體現在對全球性挑戰的應對上：加入新的聯合國維和能力待命機制；從西非埃博拉疫情到尼泊爾地震，第一時間派出專家，送去物資；承諾2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現??

這份胸懷，體現在一筆筆真金白銀上：設立10億美元的中國——聯合國和平與發展基金；設立首批資金100億美元的“中非產能合作基金”??

講故事、評歷史、談文學、用典故??一次次演講生動親切； 聊足球、品咖啡、進農家、吃烤魚??一次次訪問樸實自然。

3年多來，一個自信大氣、從容淡定、沉著平和的中國領航人形象展現在世界面前。3年多來，中國聲音廣被傾聽，中國倡議備受矚目，中國作用更被看重。

——“朋友圈”越來越大：同67個國家、5個地區或區域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關系，全球伙伴關系網絡基本成型。

——積極推動亞太自貿區建設，同韓國、澳大利亞等簽署自貿區協議，“開放型世界經濟”的倡議逐步生根發芽。

——從金磚國家新開發銀行、應急儲備安排緊鑼密鼓推進，到獲準加入歐洲復興開發銀行，“中國號”同各國相向而行。

——從“中國高鐵”到核電“華龍一號”，中國品牌、中國高端制造進一步走向世界?！袊I導人在涉及國家核心利益的問題上，既堅持底線，捍衛利益，也加強合作，管控分歧。

這是歷史性的一刻：2015年11月30日，國際貨幣基金組織宣布，將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。

英國首相卡梅倫感嘆，中國在聯合國、二十國集團、國際貨幣基金組織中發揮著越來越重要的作用，對國際體系的看法越來越具有決定性意義。

越來越有分量的“中國號”，同其他國家一起千帆競發，跨洋過海?? 時光的年輪，跨進2016年的門檻。

這一年，作為全球經濟治理的主要平臺，二十國集團領導人將聚首中國杭州，共商世界經濟巨輪的未來。

88公里外，南湖紅船靜靜停泊?? 這一年，人民共和國剛剛踏上第十三個五年規劃全面實施的航程，開啟全面建成小康社會的決勝階段。

凡是過去，皆為序章。歷史，由一段一段的航程連接而成。

此時此刻，站在今天和明天的交匯點上，回望過去，展望未來——

從革命、建設到改革偉大實踐，從救國、興國到強國，進而實現中華民族偉大復興，這是一個持續奮斗的光輝旅程，更是一個尚待完成的偉大事業。

這是催人奮進的時代強音：

“讓我們手拉手、肩并肩，高高揚起中國航船的風帆，朝著中華民族偉大復興的光輝彼岸，繼續破浪前進吧！”（記者張宿堂、李斌、霍小光、鄔煥慶、張旭東、陳芳、張曉松、王敏、王絢、熊爭艷、林暉、羅宇凡、于佳欣、白陽）

第三篇：治國理政心得體會文章

治國理政心得體會文章3篇

篇一：讀治國理政學習心得

“全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停的增強本領。只有全黨本領不斷增強了，‘兩個一百年’的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的‘中國夢’才能成真?！?/p>

細品《談治國理政》整本書的精神要義，在折服于習的領導風范與治國智慧的同時，結合本單位工作實際，我也開啟了一段關于如何更好落實本職工作、有力推進三區房屋征收工作、加快三區統籌融合發展的思考之旅。

《談治國理政》整本書用18個版塊闡述了中國今日深化改革、推動國家治理體系和治理能力現代化的發展大勢，介紹了主持制定的宏偉改革藍圖，介紹了他有關治國的許多觀點，包括關于改革開放、創新驅動、外交方針、國防建設、群眾路線、反腐倡廉等許多問題，對了解中國道路和中國理念都極具參考價值。在中共十八屆二中全會第二次全議上如是說：“我們要有‘功成不必在我’的精神。

一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的大家就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里”，這句話同三區幾年來的發展歷程深深契合：正是大家緊緊圍繞在區委區政府周圍，同舟共濟，風雨兼程，連續奮戰，結合廣大干部群眾的頑強拼搏我們的白云才能在全省千億級開發區綜合測評中排名第一;我們的綜保區一期圍網區才能順利通過國家驗收封關運行;我們的901項目才能用45天的戰績再次詮釋白云速度;我們的高新沙文園區才能在全省“5個100”工程100個工業園區中排名第一。

同樣，也正是有了區房征局全體干部職工的晝夜鏖戰，三區項目建設才能順利推進。著眼新常態下的三區統籌，為了更好推進三區新型城鎮化，做好房屋征收工作是必不可少的一部分，如何更好完成房屋征收工作目標，促進項目建設，我認為要努力做到以下幾點：

“明者因時而變，知者隨世而治”，要將宣傳教育工作做到位。和諧的征收氛圍是有效開展房屋征收工作的外部環境基礎，房屋征收工作人員要團結穩定鼓勁，把握好時、效、度，進一步加強正面引導宣傳，增進被征收戶對房屋征收工作及相關政策法規的熟識度，通過入戶走訪、入戶回訪、發放宣傳手冊、通過公開欄、微信、報紙、電視、網絡等媒介及時公開房屋征收工作動態、組織業務培訓會等多樣化形式幫助群眾了解房屋征收補償獎勵政策規定和相關工作流程，在宣傳的同時讓百姓感受到黨和政府的重視與關懷，增強房屋征收工作主動性、掌握主動權、打好主動仗。

“學者非必為仕，而仕者必為學”，要堅持抓好業務理論學習，準確把握相關法律法規與政策體系。房屋征收工作必須在法律法規和政策框架內開展，如果對政策規范沒有敏感度就無法準確把握工作細節，因此房屋征收工作人員必須增進個人學習意識與危機感，不斷提升業務素養，求實創新，以更豐富的業務知識為房屋征收工作奠定理論基礎。

“大鵬之動，非一羽之輕;騏驥之速，非一足之力”，房屋征收有關工作部門之間要通力合作，密切配合。相關部門要相互支持，相互配合，實現聯動，形成強大合力，提高房屋征收工作效率，保障在各房屋征收項目中能夠及時疏通工作梗阻，打通工作脈絡，為房屋征收工作中遇到的新熱點、難點出謀劃策，尤其是給重大項目建設注入更多智慧源泉，搶占項目建設制高點，確保重大項目建設順利推進。

“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”，要繼續加強重視群眾工作，切實維護百姓合法利益。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，房屋征收工作與群眾利益緊密相關，離不開百姓的支持與理解，只有在工作中深入基層調研走訪，認真聽取群眾利益訴求，把群眾利益放在心上，在群眾“最急”上下功夫，在群眾“最難”上見真情，在群眾“最怨”上轉作風，才能凝聚民心，匯聚民力，為房屋征收工作增添勝利砝碼。

回首2014年，我們在區委、區政府的帶領下，在黨員干部的付出和群眾的理解與支持下開辟了一條三區發展的希望之路，新年伊始我們有了新的藍圖：圍繞“見效年”的目標，明確“打造一個創新型城市占據未來領頭羊的位置”目標，落實在奮力打造貴陽發展升級版中當“急先鋒”，做“頂梁柱”的總要求，在全體推動“加快城市化進程”上見成效。功崇惟志，業廣唯勤，瞻望2015，我將以更踏實的作風團結領導區房征局一班人馬主動適應新常態，汲取以往工作經驗教訓，奮發爭先，乘市委九屆四次全會東風，精心研究主動作為，繼續發揚“著眼大局、勇于擔當、敢打必勝”的白云精神，共同攜手，以生態為保障，以激情加動力，以創新添砝碼，不斷刷新“立說立行、爭分奪秒”的白云精神，為“中國夢”的美麗畫卷再添多彩一筆。

篇二：讀治國理政學習心得

黨的**以來，以**同志為**的黨中央，帶領全黨全國各族人民開啟了改革開放和現代化建設的新征程。在治國理政新的實踐中，發表了一系列重要，提出了許多新思想新觀點新論斷，集中展示了中央領導集體的治國理念和執政方略。《談治國理政》收錄了在2012年11月15日至2014年6月13日這段時間的講話、談話、演講、答問、批示、賀信等79篇，分為18個專題。全面系統回答了新的時代條件下中國發展的重大理論和現實問題，是國際社會了解當代中國的重要窗口、尋找中國問題答案的一把鑰匙。

一、用“中國夢”凝聚民族共識，激發正能量

中共后不久，在參觀《復興之路》展覽時提出并闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢的本質就是實現國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。中國有56個民族，人口眾多，國家尚未完全統一。加之當前經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，不同地區、不同階層、不同領域、不同方面，想法都差異甚大。因此當務之急是要凝聚共識，一心一意求發展，推動民族復興。中國夢提出后，民族凝聚有了一個堅實內核。中國夢的提出，可謂意蘊深遠，他把國家民族和個人利益緊緊聯系在了一起，使得當今中國社會充滿激情，充滿創業、創造的活力。每個人為實現夢想的努力，匯聚成了推動國家發展和民族復興的強大正能量。

二、堅持和發展中國特色社會主義，闡明當代中國的發展道路和發展走向

經過改革開放30多年的艱辛探索，中國成功開辟了一條中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的成就。以同志為的黨中央履職伊始，就鄭重宣示，“始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義”。多次強調，中國特色社會主義是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義;我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路;我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把堅持和發展中國特色社會主義這篇大文章寫下去。書中對堅持和發展中國特色社會主義進行反復強調和理論闡述，彰顯自信，也傳達和傳導了自信，大大增強了全民族對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、感情認同。鮮明的旗幟、堅定的步伐，展示了中央領導集體對理想信念的執著追求，對世情國情的清醒認識，對中國未來發展走向的深沉思考，讓世界感受到中國堅定不移地走中國特色社會主義道路的自覺和自信。

三、提出改革發展的一系列新思路新舉措，描繪出發展新藍圖

以同志為的黨中央，把改革創新精神貫徹到治國理政各個方面，提出了一系列富有創見的思路和舉措，書中以大量篇幅，全方位展現了從改革總思路到經濟、政治、文化、社會、生態、國防等各領域具體改革思路。強調，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招;改革再難也要向前推，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘;膽子要大、步子要穩，不能犯顛覆性錯誤。黨的十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化確定為全面深化改革的總目標，制定了總體，提出了路線圖和時間表，涉及15個領域、330多項重大改革舉措?？梢哉f，新一屆黨中央描繪的改革發展新藍圖，給中國經濟社會發展帶來更大的前進動力和成功的自信。

四、堅持以民為本、以人為本的執政理念，彰顯了真摯深厚的為民情懷

體驗過農村的艱苦生活，經歷過不同工作崗位的磨練，對中國的國情了然于心，對人民的所思所想所盼感同身受。從本書的字里行間，能深切感受到中央領導集體執政為民的情懷和理念。強調，必須促進社會公平正義、增進人民福祉，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。他要求領導干部樹立正確政績觀，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責。他強調，“要把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。黨的以來，中央制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，這些重大舉措在本書中都有充分體現。透過這些內容，可以感受到中國領導人對人民群眾的深厚感情，感受到中國共產黨執政為民的根本宗旨和與人民群眾的血肉聯系，體會到中國共產黨執政具有堅實的群眾基礎。

五、抓作風建設、反對腐敗，順民意、贏民心

履職伊始就召開中央政治局會議專題研究改進工作作風問題，出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。以落實八項規定作為改進工作作風的突破口，中央領導人以身作則、率先垂范，自覺接受全黨全社會監督，推動黨風政風改進。在此基礎上進行的黨的群眾路線教育實踐活動，使黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題得到了一次大整治。同時，新一屆中央領導集體以零容忍態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，鐵腕反腐，腐敗分子紛紛落馬，一批重大案件得到查處，這些行動順應了民意、贏取了民心。在反腐敗的同時，加強制約和監督權力運行的制度建設，已逐步形成使領導干部不敢腐的懲戒機制，使領導干部不能腐的防范機制，使領導干部不想腐不易腐的保障機制。這樣一種反腐倡廉的明晰思路，使人們對于未來在中國實現干部清正、政府清廉、政治清明充滿信心。

六、重擔當，尚實干，增強黨和政府公信力

認為，擔當就是責任，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。敢于擔當，就是要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這種擔當精神，責任感，使命感，順人心，得民望。這種精神也開始浸透到全社會，成為一種風尚，一種價值尺度。反復強調領導干部要樹立正確的政績觀，要求各級領導干部要有“功成不必在我”的思想境界，多做打基礎、利長遠的事，求真務實，真抓實干。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實干出成效來。正是本著這樣的精神和作風，新一屆中央領導集體不喊空口號，招招指要害，件件有著落。全黨全社會崇尚實干，埋頭苦干抓落實蔚然成風，黨和政府公信力大大增強。

系列重要講話，內容結構層次清晰，涵蓋全面，其中的重要思想，既有目標上的引領，又有原則上的要求;既彰顯執政方略，又體現實踐路徑，具有鮮明的目標引領性、價值導向性和具體操作性，是新時期統一思想和推進工作的科學指南。認真學好的系列講話精神，準確把握系列重要講話蘊含的豐富內涵、精神實質和基本要求，對于我們正確認識我黨、我國建設過程中出現的成就與挫折，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，具有極其重要的意義。學習系列重要講話，就是要把貫穿在其中的馬克思主義世界觀和方法論轉變為思想觀念、思維方式和思維能力，轉化為實際工作的方法和本領，為開創中國特色社會主義事業新局面作出自己應有的貢獻。

篇三：讀治國理政學習心得

“法令行則國治，法令馳則國亂?！狈ㄖ问且粋€國家發展的重要保障，是治國理政的基本方式，依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。強調，要“努力建設法治中國，以更好發揮法治在國家治理和社會管理中的作用”。讓我們通過學習關于“依法治國”的重要論述，更加深刻地理解我國建設社會主義法治國家的意義與重要性。

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。

實現這個目標要求，必須全比照法律法規，嚴格按照“杠杠”辦事，嚴格的執行。

所謂法治，字面意思即為：以法律為準則來治理國家，以維護社會公共秩序。但是，其效力如何，法律本身是否公平是一方面，更重要的還是在執行上，落實的力度大不大，嚴不嚴格，決定著法治的效力。

正如習在廣州戰區考察時所言：要牢記，依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。“嚴”字當頭，是加強治軍之策。法治建設也一樣，不折不扣的按照法律法規執行，切實拿出魄力，拿出“吃蓮藕專挑眼眼”的精神，一是一、二是二，絕不心馳手軟，在執法過程中把各項法律條例落到實處。這樣，既有利于維護法律的權威性，更有助于維護社會良好的執行，進而推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。

常言道：為政之要，貴在力行。再好的法律，再好的法律規定，如果不執行，不一五一十的比照標準執行，也形同虛設，流于形式，毫無作用。依法治國的全面推進，最終要看執法過程中的執行力。

“有制度不執行，比沒有制度危害還要大”。因為，法律一旦制定就有其強制性和約束力。一旦沒有得到落實，那么，他的權威性、公信力就會降低，甚至影響，變得一文不值，社會秩序就在無形中招到破壞，不但不利于維護法治反而起到危害。

“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”。治國理政，推進依法治國,要有嚴格的執行力十分關鍵。群眾最講究實際，最看重行動。嚴格執行是無言的號召、有力的動員。只有嚴格執行，才能取信于民，法治才能贏得群眾的支持、尊重。為此，務必以嚴格的執行力體現依法治國建設的成效。

第四篇：《談治國理政》讀后感

《談治國理政》讀后感

信息工程系李星

讀《習近平談治國理政》感觸最深的就是要想實現“中國夢”，全面的深化改革、促進經濟健康發展，最重要的就是要依法治國，且在中國的特殊的環境下要反腐倡廉。俗話說沒有規矩不成方圓，治理國家法制很重要，只有法制正確了，所有的流程才能對。這樣可以避免很多不必要的錯誤，才能讓辦事的效率更高，讓國家的秩序更順暢，這樣利于國家的健康舒暢的發展。總書記的兩個演講稿就體現了總書記對依法治國的重要性，并且反復強調司法體制改革是政治的重要部分。以下用三點來闡述依法治國的重要性和必要性：

1、黨的領導和依法治國的關系。黨和法治的關系是法治建設的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

2、全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

3、健全憲法實施和監督制度。憲法是國家的根本法。法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監督上下功夫。

總的來講依法治國就好比我們做教育工作一樣，一定要把規定和流程捋順，只有這樣在教學時才能使教師與學生之間相互成為正能量。所以在以后的工作中，我們要把教育工作做好，是教學過程形成良性循環。

另外，全面建設社會主義國家，我認為總書記所說的反腐倡廉也十分重要。總書記認為抓作風建設、反對腐敗，才能順民意、贏民心。總書記履職伊始就召開中央政治局會議專題研究改進工作作風問題，出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。以落實八項規定作為改進工作作風的突破口，中央領導人以身作則、率先垂范，自覺接受全黨全社會監督，推動黨風政風改進。在此基礎上進行的黨的群眾路線教育實踐活動，使黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題得到了一次大整治。同時，新一屆中央領導集體以零容忍態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，鐵腕反腐，腐敗分子紛紛落馬，一批重大案件得到查處，這些行動順應了民意、贏取了民心。在反腐敗的同時，加強制約和監督權力運行的制度建設，已逐步形成使領導干部不敢腐的懲戒機制，使領導干部不能腐的防范機制，使領導干部不想腐不易腐的保障機制。這樣一種反腐倡廉的明晰思路，使人們對于未來在中國實現干部清正、政府清廉、政治清明充滿信心。

最終要實現健康的社會主義，那么就需要我們的共產黨敢于擔當、實干才能落實?？倳浾J為黨員干部要重擔當，尚實干，才能增強黨和政府公信力。其中總書記認為，擔當就是責任，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。敢于擔當，就是要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這種擔當精神，責任感，使命感，順人心，得民望。這種精神也開始浸透到全社會，成為一種風尚，一種價值尺度?？倳浄磸蛷娬{領導干部要樹立正確的政績觀，要求各級領導干部要有“功成不必在我”的思想境界，多做打基礎、利長遠的事，求真務實，真抓實干。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實干出成效來。正是本著這樣的精神和作風，新一屆中央領導集體不喊空口號，招招指要害，件件有著落。全黨全社會崇尚實干，埋頭苦干抓落實蔚然成風，黨和政府公信力大大增強。

我們新一代的年輕人要認真學好總書記的系列講話精神，準確把握總書記系列重要講話蘊含的豐富內涵、精神實質和基本要求，對于我們正確認識人生與國家過程中出現的成就與挫折，不斷的提高國家的人員素質，成為一個富足的社會主義現代化國家。我們在教學工作中也是一樣，需要跟緊國家的腳步依法治國。對于我們教育工作中，要堅守學校的制度與流程。希望我們最終達到有能力、有執行力、有創新力、有團隊意識的隊伍。

第五篇：四大名著與治國理政

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四大名著與治國理政

中共中央黨校文史部教授 梅敬忠

課程前言

《國學課堂與領導智慧》，主講人中共中央黨校文史部教授梅敬忠，是在中央黨校任教多年的資深教員，而且還有擔任基層行政領導和干部教育培訓主管領導的寶貴經歷。

他長期從事面向中高級領導干部的有關中國文學與傳統文化方面的教研工作，致力于中國優秀傳統文化轉型研究和文學鑒賞、寫作學研究，曾榮獲中央黨校教學優秀獎、優秀黨務工作者獎和工作實績獎。二十年來，他多次應邀到地方黨校、機關事業單位、部隊、學校、企業作主題演講，頗受好評。他還參與主持編著有《毛澤東圈注史傳詩文集成》（史傳卷）、《古文英華》、《新世紀干部公文實務全書》、《新世紀干部常備知識詞典》（文教卷）、中央黨校教材《中國古典文學講座》、《文學藝術與文化》等。因此，該套講座內容熔鑄了主講人多年的教研心得和理政經驗，相信會對聽眾朋友有所教益。

講座目錄，第一講，四大名著與治國理政；第二講，《三國演義》與中國智慧；第三講，《紅樓夢》與中國文化。

《紅樓夢》自清代乾隆年間問世后，便取代位列明代四大奇書之一的《金瓶梅》，與此前的《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》并稱于世，后被譽為四大名著流波天下，影響深遠。從此，中國傳統文化在古典小說領域就有了最具代表性的形象載體，我們從中可以觀照中國人的民族性格、社會風尚、價值觀、審美理想、思維方式。

特別是其中蘊含的中國傳統政治文化的鮮活案例，經過一番批判繼承和改造轉型之后我們完全可以從中獲取一些寶貴的本土化營養，這或許對當今治國理政不無裨益，同時也有助于增強我們對于古典作品思想內涵及其當代價值的深層次感悟。四大名著應當作為中國文化經典看待，而不能以一般文學作品弄之，對廣大領導干部和管理人員來說，對四大名著的解讀與闡釋也應該由文學審美層面升華到社會認證、政治文化層面，可以說四大名著蘊含著豐富的中國傳統政治文化內容，猶如小說中的《四書》，中國人的精神家園。該套講座即以上述原則為出發點，以中國古典四大名著之鮮活案例為講解基礎，在美妙的鑒賞中闡發有關治國立法的本土化領導智慧與管理智慧，主講人集多年對該主題內容的演講經驗積累，重點選擇《三國演義》與《紅樓夢》為解析重點，生動活潑、妙趣橫生，而又發人深省，啟人心智。

杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 梅敬忠：大家好，今天跟大家演講的題目是《四大名著與治國理政》。大家知道，中國古代有四大名著，而且民間還有一種說法，說“少不看水滸，老不看三國”，《水滸傳》、《三國演義》就是四大名著里面其中重要的兩本書。所謂“少不看水滸”就說，青少年時代本來就打打殺殺、血氣方剛，看了《水滸》以后更是血氣方剛、更是打打殺殺，他是從這個方面來說的。

所謂“老不看三國”，就是《三國演義》是一部講智謀的、講謀略的書，老年人本來經過人生的種種的歷練，充滿了智慧，充滿了智謀，然后再看了《三國演義》就更加老奸巨滑，是有這個意思。所以“少不看水滸，老不看三國”，這實際上是從一種反語來說這兩本書巨大的或者深遠的一種藝術魅力。

民間還有一個對聯也是在網上比較流行的，叫“鳥在籠中恨關羽不能張飛”，這是上聯。下聯是“人處世上”，就是人生處事的時候，“要八戒更須悟空”，這個對聯上聯說的大家看也是《三國演義》，鳥在籠中恨關羽不能張飛，關羽和張飛很巧妙的，下聯就是《西游記》，就是人處世上要八戒更須悟空。很有意思，可見不管是在以前的民間流傳還是現在在網上，對四大名著這種傳說一直在繼續。

四大名著具體指的就是我們說的《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》加上《紅樓夢》，最早的時候可以說在清朝之前我們說四大奇書，這里面是《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》，加上一個《金瓶梅》，因為當時《紅樓夢》還沒出來。自從《紅樓夢》從清代乾隆年間產生以后，一下就取代了《金瓶梅》，取得了四大奇書之一的《金瓶梅》，跟以前的《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》并列了，我們稱為四大名著，從此以后就流波天下，影響深遠，這就是我們說的四大名著的來歷，所以提起四大奇書就是沒有《紅樓夢》，是《金瓶梅》，說四大名著一般把《金瓶梅》就去掉了，就說《紅樓夢》?！督鹌棵贰?、《紅樓夢》是同一題材，都是我們說的世情題材的。

這四部書剛好說是四種類型，哪四種類型了，《三國演義》是一種歷史演義小說，《水滸傳》是一部英雄傳奇小說，《西游記》是一種神魔小說，《紅樓夢》這本來是《金瓶梅》叫世情小說，那么《紅樓夢》跟它是同一題材的，但是不能僅僅以世情來評價它，但是是這個類型的，剛好是四個方面，碰到一個年輕的研究生問我，他就說我覺得四大名著剛好是人生的四個角度，他說他年輕的時候很喜歡《紅樓夢》，談戀愛，談情說愛，再長大一點，青少年時代他就喜歡《水滸傳》，一種俠義，俠肝義膽是這樣的，那么再長大一點他就覺得到了《三國演義》的時代，就是智謀人生的智謀階段，反而到了老年他認為應該欣賞《西游記》的年代，為什么這么說，說的很有道理其實，因為到了《西游記》，老年人為什么喜歡《西游記》 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 呢，《西游記》是有一種童話性質的，就像我們很多大科學家楊振寧他們都很喜歡武俠小說一樣的，包括我們的鄧小平都喜歡武俠，武俠被稱為是“成年人的童話”，因為人到成年了，人到老年人，永遠回不到自己的童真時代，回不到自己的青少年時代，所以這時候對青少年時代一種純真一種美好，總有一種意念一種懷念。所以看著《西游記》就覺得挺有意思的，而且《西游記》不僅僅是一種童話，還有一種社會人生的東西，一種悟性的東西，所以喜歡《西游記》，剛好這四個階段。這也是一種感悟式的說法。

還有一個材料說清朝康熙年間有個人叫張潮，他寫了一部書叫《幽夢影》，在市面上在書攤上流傳很廣的，就是談人生的，有點像《菜根譚》一樣的，談很多人生的哲理的，當然張潮的時候還沒看到《紅樓夢》，應該是起碼他是康熙初年的，沒看到《紅樓夢》，所以他說了三本書，他說這四大奇書里面《水滸傳》是一部怒書，憤怒之書，他說一個字，《水滸傳》是一部怒書，憤怒之書，有沒有道理，底下我下面分析的時候也會講到，是一部憤怒之書?！段饔斡洝肥且徊课驎?，感悟之書，有悟性，感悟，人生感悟之書，這也是有它的道理的，他說《金瓶梅》是一部哀書，悲哀之書，所謂悲哀之書就是對《金瓶梅》里面的人生境況，包括對西門慶，對西門慶家族里面那么多的男男女女的那種命運，可以說是荒淫無恥也好，痛苦也好那種命運表示一種悲哀，包括對西門慶也表示一種悲哀，他悲哀就是人怎么能夠到這種地步，人怎么能夠活到這樣，實際上是一種悲哀，所以他認為看《金瓶梅》要以悲哀的眼光來看。所以有個人給他做個注解說什么，說我們不會看《金瓶梅》，而不是學《金瓶梅》里面的淫，就相當于我們喜歡蘇東坡，不喜歡他的詩，不喜歡他的文，不喜歡他的詞，而是說東坡肉好吃，就不能那么弄，所以看《金瓶梅》應該另一個角度。

那么他當時沒有說評價到《三國演義》，還沒說到《紅樓夢》，如果我給他續一下，我們可以說《三國演義》是一部智書，《紅樓夢》可以說是一種悲書，一種大悲痛的書，這就是我介紹幾種看法。

我們今天這個系列課是領導干部的國學修養，作為黨政領導干部也好，作為企業領導也好，單位領導也好，不管是上層還是中層還是下層，作為領導的話，對四大名著就要有另一種角度，另一種眼光來看，就要把四大名當成我們中國傳統政治文化把它和它聯系起來，要當成中國傳統文化一種重要的組成部分來看待，正是因為有四大名著，所以中國傳統文化在古典小說領域就有了最具代表性的形象載體。如果作為一個領導對中國這四大名著不熟悉或者不了解或者不會運用，這是一個很失策的，因為這是我們傳統文化的可以說優秀之作，從傳統文化這個組成部分的角度是必不可少的一種優秀之作，也是中國傳統政治文化一種重要的內容。我們現在辦很多高端的班，包括企業家的班，包括總經理的班、總裁班，我看有些 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 著名的大學辦這些班，甚至包括一些領導干部班，都是講我們要學國學智慧。那么這個國學智慧我看其中往往缺少一個很重要的內容，對中國文學方面，就是文學里面那種國學智慧，有的時候更形象更具體，對你產生的影響更深遠。所以說文學因為是一種形象的思維，形象大于思維，就不能僅僅把它作為一種文本，一種文學的文本來看待，要作為中國傳統政治文化來看待，作為中國傳統文化的有機組成部分來看待，所以從這個角度來講，治國理政和四大名著有一種必然的聯系，所以今天我就從這個角度跟大家談這個問題。

我們從四大名著里面我有個判斷，可以觀照中國人的民族性格，中國人的社會風尚，中國人的價值觀、審美理想乃至思維方式。我們領導要了解下屬的話，了解人民也好一種思維方式，因為思維決定行動，思維方式。所以我們從四大名著里面可以品悟到。特別是四大名著蘊含的中國傳統政治文化的一些鮮活的案例，經過我們一番批判繼承和改造轉型的工夫，我們完全可以從中獲取一些寶貴的本土化的營養，我有個詞叫本土化，本土化的營養，不是往往我們從國外哪里，我們本土里面很多內容，其中四大名著就是一種本土化營養的一些內容，或許對我們當今的治國理政不無幫助，同時也有助于我們尊敬我們對古典作品思想內涵以及他的當代價值的深層次的感悟，這樣對我們中國整個中華文化就有一種更深層次的感悟。

下面我就從四個大的方面，四個角度跟大家講這四大問題，我簡要說一下這次講座的四大問題。

第一個叫文本意義闡釋，就是談作為中國傳統政治文化形象載體的四大名著究竟是什么樣的一個面目，就是談概念性。

第二個大題目叫宏大主題展示，“仁政德治”社會政治理想的形象呈現。就是我摳出一個關鍵詞，四大名著里面展示的中國傳統政治文化里面的或者對我們今天治國理政很有啟示意義的“仁政德治”這樣一個治國理念，它是怎么把握的，是怎么顯示的，是怎么樣啟發我們的。

第三個大題目叫歷史興亡鑒戒，主要摳出兩個字人才，就是古代的人才治理與人才成長盛大表演，在四大名著里面是怎么表演的，有些角度是很有意思的。

第四個大問題稱為接受美學視點，就是談四大名著傳播過程中坎坷命運的啟示，這不是一個純文學研究的課題，而是一個社會學的課題，因為四大名著尤其是在明清兩代的統治者怎么來接受他的，怎么來改造它的，怎么來傳播它的，它怎么為他所用，這對今天的治國理政，對今年的核心價值觀的建設其實都有一些啟示的。

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一、文本意義闡釋：作為中國傳統政治文化形象載體的四大名著

先講第一個大問題，文本意義闡釋：作為中國傳統政治文化形象載體的四大名著。四大名著應該作為中國文化的經典看待，作為中國傳統文化的形象載體看待，不能以一般的文學作品來規范它，不能把它當成一個一般的文學作品。

這些年來尤其大家看對《紅樓夢》的解讀，可以說是連綿不斷，盡管《紅樓夢》產生將近三百年，不到三百年的時間，將近三百年的時間大家看，《紅樓夢》傳播的歷程那是坎坎坷坷，但是一直到現在還那么流行，那么熱鬧，都是一個熱議的話題。越來越多的學者就感覺到像《紅樓夢》這樣的作品不能僅僅把它當成一種文學作品，如果是當成文學作品它的價值就太低了，而且也不是那么一回事，所以《紅樓夢》首先是一個文學作品，然后是一種社會小說，是文化小說，乃至可以稱它為政治小說都不為過分，所以它是多層次，是一種文化小說。所以我們研究四大名著，看四大名著也應該由文學的審美的層面升華到社會文化、政治文化這種層面，要升到這種層面，因為四大名著蘊含的豐富的中國傳統政治文化的內容，就像我們小說中的《四書》一樣，大家都知道《論語》、《孟子》、《大學》、《中庸》稱為古代中國的四書經典的經典，那么我們四大名著可以把它稱為四書，小說中的四書，是中國人也是一種精神家園，這種精神家園的把握剛才說了要上升到中國傳統政治文化，上升到中國傳統文化乃至上升到中華文化的高度來把握。

關于這個問題，有首詩，提到中華傳統文化這個高度來說看來，大家都知道唐代杜牧有首詩叫《清明》，“清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂，借問酒家何處有，牧童遙指杏花村”，今年清明剛過，所以那么多人去報道160多萬人什么踏青什么的，而且國家是作為一種節日，國家的法定節日來看待。那么這首詩大家都會念，從小孩到老人都會念，談清明時節的，對清明一種美好的描述，一種惆悵，里面有兩個關鍵詞，路上行人欲斷魂，我摳出這兩個字，欲斷魂，我們經常說中國傳統文化在現代中國如果把握不好就有一種“斷魂”的感覺。

在今年的兩會完了的記者招待會上，溫家寶總理在回答記者問的時候就說到了，中國傳統文化是中國的民族之魂，中國的民族魂，就談到“魂”這個字，而且說我們一定要弘揚，在我們的十七大報告里面也反復講到，傳統文化，要弘揚中華民族文化，要建設中華民族共有精神家園，都談到這個問題，就是斷魂。所謂斷魂就是魂不附體的意思，所以我們要到傳統文化的根。

那么傳統文化與文化傳統有兩個詞，這里面先要說說清楚，我們一般說傳統文化就說一個大面上，說一個概括性的，文化傳統指比較穩定的傳統，有的時候兩個是差不多的意思，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 但是文化傳統是比較固定的，比較正面一點。

關于文化這個詞有兩種說法，牽涉到我們對四大名著的理解，一個就是說我用的是美國一個女學者叫本尼迪克特有《文化模式》，這個本尼迪克特也是很著名的一個學者，我們知道她還有一本書叫《菊花與刀》，就是當年美國占領日本的時候，二戰以后統治日本的時候，可以說本尼迪克特這個女學者起了很關鍵的作用，她的《菊花與刀》就是原先怎么對付日本的一個報告，在日本影響挺大的這本書，所以她對日本民族文化的把握，民族心理的把握是很到位的，后來美國人就按照這種方法，主要按照她提供的這套來統治日本，包括保留天皇這套東西，所以她對文化是很有研究的。本尼迪克特文化模式里面就說到，什么叫文化呢，她說文化是通過某個民族的活動而表現出來一種思維和行為模式，一種使該民族不同于其他民族的模式。這是她說的比較靜態的。

另外我們中國的學者張立文教授在他的傳統學引論里面他說的一個觀點我是很欣賞的，他是動態的角度，剛才是靜態的，這是動態的，他說，人類創造的不同形態的特質經由歷史凝聚而沿傳著、流變著的諸文化因素構成的有機系統。說的比較繞口一點，但是里面主要觀點就是它是沿傳著、流變著的諸文化因素構成的有機系統。我綜合這兩種觀點，因為關于文化模式有一兩百種，說起來就很多說到文化，我就欣賞這兩種，一個是靜態，一個是民族之間的對比，一個是動態的，就是說一個民族的傳統文化也好，傳統文化也好，它是一種流變著，是一種動態的，是轉型的，是創新，在不同的時代有不同表現，要從這個角度來看。所以我們為我們的四大名著恰好就是這樣一個狀況，既是一個固定的文本，又是在不同時代乃至我們今天又有不同的解讀，不同的轉型，所以我們完全可以拿四大名著作為一種范本，通過它把我們的傳統文化走向世界，這也是一個角度。我們現在建那么多的孔子學院，我們的硬件方面功能都很強的，但是在軟件方面建設還需要一個長久的一種設計一種推廣，海外學者也建議，說把我們優秀的古典文學作品，可以通過像孔子學院這樣的傳播途徑傳播到海外，尤其讓外國人來理解、來欣賞，乃至理解中華文化，這是一種建議。

關于四大名著為什么我們領導干部也要學習，我給大家介紹一個政治人物的一個觀點，在中央黨校2009年春季學期的一個專題班開學典禮大會上作了一個重要的講話，講話的主題就是領導干部要愛讀書讀好書善讀書。比如在“讀好書”部分，我就提出來，就談到了我們要讀什么樣的好書，一系列觀點可以說是在我們的領導人講話里面可以說特別到位的一番話。他說讀什么樣好書，開始有政治、經濟，他說“第三，我們要讀古今中外優秀的傳統文化書籍，這些優秀傳統文化書籍作為古今中外文化精華的傳世之作，思考和表達了人類生存與發展的根本問題”，提到這個高度了，思考和表達人類生存與發展的根本問題，“其智慧的 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 光芒穿透歷史，其思想的價值跨越時空，歷久彌新，成為人類共有的精神財富，特別是我們中華民族有著五千年的文明史，傳統文化中許多優秀典籍蘊含著做人做世和治國理政的大道理”，這段話我在以前還真是沒有看到過。

他底下還講到了，黨的十七大明確提出，要弘揚中華文化，建設中華民族共有的精神家園。優秀傳統文化可以說是中華民族永遠不能離別的精神家園。讀優秀傳統文化書籍，是一種以一當

十、含金量高的文化閱讀。領導干部多讀優秀傳統文化書籍，經常接受優秀傳統文化熏陶，可以提高人文素養，增強對人與人、人與社會、人與自然關系的認識和把握能力，正確處理義與利、己與他、權與民、物質享樂與精神享受等重要關系。

這里面優秀傳統文化書籍，他列出了四大經典，為什么講四大經典呢，就是因為他說四大經典就是通過研讀文學經典，歷史經典、哲學經典、倫理經典，他說這四大經典，然后分別說每個經典的部分應該把握什么，其中他就說我們要通過研讀文學經典，陶冶情操、增加才情，做到“腹有詩書氣自華”，然后通過研讀歷史經典，看成敗、鑒是非、知興替，起到“溫故而知新”、“彰往而察來”的作用，通過研讀哲學經典，改進思維、把握規律，增強哲學思考和思辨能力；通過研讀倫理經典，知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，培養健全的道德品格。四大經典，這四大經典在我看來，實際上文學經典是兼有其他三個經典的功能，這是我的看法，它是分為四大經典的。

那么讀文學經典不僅僅是要陶冶情操，增加才情，其實尤其我們看四大名著，難道僅僅是一陶冶情操，增加才情，不，實際上里面有治國理政的一種大道理在里面。

通過這以后，習近平同志就說我們要通過研讀這些文秀的傳統文化書籍來吸收前人在修身處事治國理政等方面的智慧和精神，養浩然之氣，塑高尚人格，不斷提高人文素養和精神境界。我花這個篇幅給大家介紹一下這段話，就是說明在中央領導現在對領導干部在讀文學經典也好，讀歷史經典也好，哲學經典、倫理經典也好，在讀優秀傳統文化書籍，古今中外這方面是特別強調，而且里面有精辟的概括，而且有的論斷是前所未有，這是一種說法。

那么我們的四大名著能夠承擔起這些功能，我們稍給大家提示一下。比如說我們說長篇歷史小說《三國演義》，它是元末明初羅貫中寫的，那么到今天將近三百年，流傳到現在三百年，因為原先叫《三國志通俗演義》，取材是東漢末年和魏蜀吳三國的興衰史，從黃巾起義一直寫到西晉王朝的誕生，將近一百年，百年歷史大格局，是一部形象生動的三國歷史的文學闡釋文本。其中大家一想到《三國演義》，想起那個混亂的年代，對混亂年代的宮廷政治亂象一種濃墨重彩的描繪，對各個統治集團人物明爭暗斗，血與火博弈的揭示，還有對于服務于政治目標，那種軍事斗爭那種睿智的書寫和精彩的展現，還有對正統思想國家統一與 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 王道仁政理念的那種謳歌，可以說無不構思奇巧，情景動人，啟人心智，這是我們談的《三國演義》。

想起一部《三國演義》，包括最近熱播的三國，包括再往前的吳宇森的《赤壁》，再往前80年代中央臺的《三國演義》，這種影視劇，一直到現在可以說是方興未艾，關于《三國演義》這種故事的拍攝，戲劇更不要說了，更多，這是《三國演義》，那是跟歷史、跟政治是息息相關的。

我們再看《水滸傳》。英雄傳奇小說《水滸傳》，是一部英雄出世的“造反史”，從它所展現的社會政治危機以及各自造反的歷程來看，可謂當時宮廷混亂、奸人佞當道、官場腐敗、社會污濁、英雄遭惡，當時是時勢造英雄，還是英雄造時勢，實際上是相輔相成，在《水滸傳》的世界里面。尤其《水滸傳》對傳統政治文化下水滸政治的一種現象，現在不是有的時候書還在分析《水滸傳》政治，那么多復雜的人物關系，官民、同事之間，上下之間等等有點像我們所說的辦公室政治，有的還研究這方面，當然有點偏，就是那種水滸政治的現象，本身就是一個很值得研究的一種人生的課題。

因為有一次我在一個干部培訓班講課的時候有位學員就給我提出來，說梅老師你能不能研究一下《水滸傳》好好給我們講講，我說《水滸傳》怎么講，他就談到這個觀點，就說《水滸傳》那么多108將也好，每個人有各自的人生經歷，他們怎么上的梁山，怎么造的反，怎么回事，他最后的命運如何，跟他個人的性格和和周圍的人事關系處理可能都有關系，對我們今天有新的啟示，反正這是一種角度，這都是《水滸傳》里面一種新的研究角度。

100回本《水滸傳》、120回本的忠義《水滸傳》以及金圣嘆的70回本的《水滸傳》結局都不一樣，但是我們從120回的和100回忠義《水滸傳》來看他寫了招安的，就是毛主席說的“好就好在投降”，寫了招安文化，怎么招安的，為什么招安，展現出來這種統治集團不得不面對的危機處理，我們說危機處理，但是這個危機處理是一種困境，而且他難以走出這個困境的怪圈，招安又怎么樣，最后不有一種觀點認為《水滸傳》宋江他們都被招安了，最后那么悲慘的結局，實際上是對招安的一種諷刺，一種批判，當時是各種不同角度的說法，就先說到這兒，這是《水滸傳》。

神魔小說《西游記》，有人稱它為魔幻浪漫主義，什么叫魔幻浪漫主義，我們說魔幻現實主義、魔幻浪漫主義，一種神魔，一種童話，充滿童話，想象力極為豐富，仙宮，魔界、地獄、山林里面的動物世界、人間世界等等上下左右都寫到了，但是不論是天上仙宮，還是妖魔的世界，總歸是異質同構，我稱為異質同構，不同的品質，不同的本質，但是構造是一樣的，無非都是世俗人間現實生活的寫照。

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http://www.jy365.net 這里面有“皇帝輪流坐，明天到我家”那種叛逆的反抗，像孫悟空，他不反皇帝，他說皇帝輪流坐，明天到我家，這代表孫悟空的一種理念、一種思想，他反抗是有他目標的，還有佛法無邊的鎮壓，比如說如來佛，佛法無邊，孫悟空再怎么厲害，也逃不過他的手心，他為什么寫到這個。還有假意封官許愿的這種招安，更有仙魔兩界勾結為惡，貪賄共行，佛門不凈，道門不清，國政不明，都寫到了。還有當然還有與人間抱不平，濟危扶困，恤孤念寡，第44回寫到一種正義的行動，像孫悟空他們正義的行動，神魔人物身上展示的傳統政治文化神韻，并不減于現實世界鮮活的色彩，甚至有的時候比現實主義的呈現方式更有靈活性和表現力，這是大家在看《西游記》的時候可能有一種深刻的一種體驗，那個哪里是神魔，整個寫現實，這是說的《西游記》。

說到《紅樓夢》，我們對《紅樓夢》很難用世情小說，用文學作品來規范它的內容特點。剛才已經談到了，《紅樓夢》實際上是一部內容廣泛、博大精深的社會小說、文化小說乃至政治小說?！都t樓夢》中間內容里面，形象地揭示了中國封建社會是如何必然走向滅亡的歷史邏輯，我認為兩個詞，一個叫如何走向滅亡，一個叫必然走向滅亡，在整個《紅樓夢》大家通體看下來兩個方面都寫到了，這是說政治主題。

《紅樓夢》以描摹愛情婚姻悲劇的背景為出發點，寫了賈、史、王、薛四大家族的命運，主要是寫了賈家這一家族的由盛到衰。由于四大家族的特殊地位，整個社會各階層的種種情態也連帶地被展現了出來，這就為我們提供了一幅封建末世社會景象的宏闊畫卷。

所以《紅樓夢》堪稱是一部中國封建社會的百科全書。它對封建末世的經濟基礎、上層建筑、思想體系、價值取向、文藝生活狀況，都作了形象而深刻的解剖和藝術的批判。我們可以從中了解中國封建社會的基本面貌，了解當時的階級關系狀況，了解當時的宗法制度和倫理道德，了解當時的人們究竟是以怎樣的價值觀念在生活和思維的，進而了解中華民族特有的文化傳統。所以從領導干部在欣賞文學作品的角度，我覺得要緊緊抓住這些關鍵點。

所以在此意義上，《紅樓夢》比任何歷史教科書都具體、細致、生動，如同巴爾扎克的《人間喜劇》為人們提供了法國巴黎上流社會的現實主義歷史一樣。比任何的經濟學家、歷史學家都寫得細致，馬恩是高度評價巴爾扎克，評價它的《人間喜劇》的，我們《紅樓夢》也是這樣的，都有政治內容。

由此可見，四大名著就其文本意義所包含的社會政治主題而論，足以擔當起中國傳統政治文化的形象載體的名望，足以擔當起對今天治國理政有啟示意義的關鍵點。研讀四大名著，我們可以鑒古今，可以賞文詞，可以啟哲思，可以明倫理，四大名著與中國傳統政治文化結合起來看，結合起來研究，有的人說有沒有可能性，有沒有比較性，我認為回答應該是肯定 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 的，這不光是我們今天這么認為。

在我們的就中國共產黨領袖人物歷來是高度重視古代文史名著的一種政治教化功能的，最突出的就是毛主席對四大名著，尤其是對《紅樓夢》的政治思想主題和它的歷史見解意義的發掘，它的深刻性、廣泛性和影響力是無人可以比擬，他有兩個關鍵詞、八個大字，毛主席對古籍的看法，按照顧樂之先生所說的，就是他用兩個方法，一個是叫古籍新解，一個是古為今用，就是看古籍，看傳統文化書籍，一定要有新解，要有新的解讀，解讀完了干嗎，要古為今用，這是相輔相成的，這是毛澤東對古籍的看法，正是因為他的看法大大拓展了傳統文化經典作品的一種社會文化功能。

請大家看一本三聯出版的一本書，叫毛澤東的讀書生活，在這里面關于毛澤東是怎么讀書的，讀文史方面有很精辟的解讀，毛主席關于批判的繼承古代文化遺產，關于吸取人民性凈化，去掉它封建性糟粕，這種歷史唯物主義觀點，到今天我認為還沒有過時，仍然具有現實的指導意義。

我們黨的十七大報告明確提出要弘揚中華文化，建設中華民族共有的精神家園，更是表現出了對四大名著民族文化經典一種無尚的尊崇，不是有一種說法嗎，我們對傳統文化要保有一種溫情，不要動不動就是首先是批判，不能堅持批判繼承的觀點，但是不是首先就把它批的一塌糊涂，不是那么回事。

所以我們當前要對關于傳統文化熱，我們應有的態度也應該像毛主席的那種對傳統文化正確的看法那樣的，就是說要避免以前對傳統文化的“非此既彼”的觀點，我們是批判繼承，不是非此即彼。還要避免對傳統文化內涵的片面的繼承和吸取，不要說傳統文化就僅僅是儒家的東西，還有那么多家，還有那么多家精華，還有那么多優秀的文學作品。還要避免一種“文化決定論”，不要說傳統文化繼承下來就能解決一切，就能直接拿來為我所用，一定要有轉型的，所以還要用批判繼承的態度，要有一種轉型。

這么多年來我們黨校包括各級黨員干部教育培訓實踐中所取得的教研成果也說明，持之以恒的經典名著教學對于干部提高執政能力，提升自身修養水平乃至增強國家的文化認同感，能夠發揮不可替代的特殊作用。我們對少數民族干部的教育，當然我們弘揚傳統文化，唐詩宋詞四大名著也好，乃至各民族的優秀的文化也好，都是我們可以把它作為中華民族共有的精神財富來對待，而不僅僅是哪一個民族，那么對全體領導干部來說，我們的傳統文化，我們的四大名著可以作為我們一種我們國家文化認同的標志之一，現在我們提到這個高度了，就是國家文化認同，使黨員干部知道我們國家還有那么偉大的作品，還有這樣的作品能夠發揮作用，還有這樣的作品值得我們今天解讀，因為老百姓喜歡，因為它有無窮的生命力，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 也是中華傳統文化走向世界的一個橋梁，作為一個橋梁，這是一種看法。

另外一些學者對我們的看書也有啟發，比如說20世紀50年代的時候，一個著名的哲學家馮友蘭先生，他是對中國傳統文化主張對傳統思想文化一般性理念要進行合理的繼承，由批判繼承觀點繼承什么發展到具體實踐層面的怎樣繼承，所以他提出了一種觀點，叫抽象繼承法，當然這個觀點是康生替他總結，他自己開始不承認，實際上他就是抽象繼承法，就是抽象出來繼承，加以轉型，為我們今天服務。所以馮友蘭先生書房有一個座右銘，上聯是闡舊邦以輔新命，下聯是極高明而道中庸，他就力求在解放以后他力求要用自己學哲學，自己專長要為新的政權服務，為中國共產黨意識形態建設服務，出發點是挺好的，盡管大家對他有這樣那樣的看法，但是他這點對我們今天是有啟示意義的。

在現代史上有個著名的學者叫薩孟武先生，他在對四大名著進行政治社會學的研究，對我們今天也很有啟示意義，他取得了豐碩成果，他出版了幾個小說，我為大家念一下，叫《西游記與中國古代政治》，一本書，大家知道這是解放前的書，《西游記與中國古代政治》，還寫了一本《水滸傳與中國社會》，都是從政治學的角度，還寫了一本叫《紅樓夢與中國舊家庭》都聯系起來了，這里面唯一就沒寫到三國，他這個書可以說小題目大思維，立足民族內容，借題發揮，這是學者的，這是早一點的學者的。

現在學者大家看大作家王蒙先生，還有大作家李國文先生，他們在對四大名著的解讀方面有很獨特的心得，像王蒙先生對《紅樓夢》的解讀，《紅樓啟示錄》寫得很精辟，他有一系列對《紅樓夢》的書籍的，可以說是，還有像李國文先生，看《紅樓夢》就像看政治一樣的，他是把《紅樓夢》和政治打通，他們對經典作品這種政治內涵的發掘可以說頗據新建，我們說今天各地方領導對四大名著派生出來的這種豐厚的文化遺存，這種高度的興起，是文化搭臺經濟唱戲也好。

這種爭奪戰不光在我們國內，一直爭到國外去了，韓國甚至有學者認為李白是韓國人，我們的兵馬俑不是中國人造的，也是韓國人造的等等，中秋節他們也注冊申報文化遺產等等，這種爭奪戰已經到國外去了，很有意思，各地的爭奪也是不少的，這說明他們對傳統文化的濃厚興趣，這里面好多是牽扯到傳統文化。

比如說《三國演義》，關于隆中河南、湖北兩個省也是爭得一塌糊涂，都是很有意思的一個現象，很值得我們分析，反映出我們四大名著為代表的中國傳統文化和傳統政治文化之間這種連綿不斷的血脈關系，也是這種關系在我們新時代展現出必然產生的問題，在它不斷解決過程當中也可以看出我們對傳統文化這種批評繼承的這種態度，對四大名著的一種價值評估,剛才說都是正面。

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http://www.jy365.net 也有一些學者他有些另外的看法，比如說我們有一個現在海外學者劉再復先生，他對四大名著有他獨特的看法，比如他認為《紅樓夢》、《西游記》好得不得了，是原形文化，是代表中國人的精神家園的，是好的東西，他寫了好多篇文章，還有書，原型文化。比如說《紅樓夢》標志人類精神高度，堪于世界名著媲美的，這種作品，這都是很正確的，但是他還有兩個，還有一種說法，他說把《三國演義》、《水滸傳》他認為是一種偽型文化，比如說《三國演義》講一些謀略，老謀深算，奸詐等等，《水滸傳》宣揚打打殺殺，造反有理，他認為這是偽型文化，這兩本書是敗壞中國人民族性格，是一種地獄之門，他稱為地獄之門，要進行雙點批判，這當然是劉再復先生一種觀點，我是不同意他這個觀點，不完全同意他后面對《三國演義》、對《水滸傳》的評價的。怎么評價我一會還要講到。

實際上這是對梁啟超以來小說界革命觀點的一種發展，我認為是發展，因為梁啟超在近代史上，梁啟超抬高了小說社會功能，破天荒抬高它的功能。另一方面又貶低了四大名著為代表的古典小說的思想性，往往進行一種無理的歸罪，這也是另外一種傾向，我是說給大家提醒另外一種看四大名著的角度，這種角度是對還是不對，大家在看的中間就可以感覺到。

如果從我們的正面來說，我們黨的十七大報告也好，一直到中國共產黨現在領導人一種提倡也好，都是要我們全面認識祖國優秀傳統文化，要吸取精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應，與現代文明相協調，要保持民族性，要體現時代性。實際上兩個方面都說到，一方面要繼承，一方面要轉型，還要發展，這才是對待傳統文化乃至對于對待四大名著應有的態度。這是跟大家講的第一個大題目，實際上這個題目雖然篇幅長，但是我認為很重要。

二、宏大主題展示：“仁政德治”社會政治理想的形象呈現

所以下面講第二個題目，第二個題目叫宏大主題展示：“仁政德治”社會政治理想的形象呈現。這個主題就很有意思，我一說“仁政德治”，可能如果從我們以前的固有的思維來看，你不完全講封建的東西么，是以封建的治國理念么，其實不然。

小說家叫蘇童，大家知道《大紅燈籠高高掛》是他寫的，叫蘇童，一個作家，他現在對傳統文化可以說很感興趣，他進行了一些精辟的分析，有兩句話很打動說，他說了一個什么觀點，他說沒有落后的文化傳統，大家注意他說的文化傳統，沒有落后的文化傳統，下一句是只有落后的文化傳統的繼承者，我覺得說得很精辟，文化傳統是固定下來，每個時代有不同的文化時代適合每個時代，他是從這個理論上說的，那么這個文化傳統一直延續下來，你愿不愿意，感不感興趣它都要流傳下來的，溶化在血液里，落實在行動上，是在我們中華民族可以說民族性里面溶化下來的，這樣的東西，文化傳統無所謂落不落后，這是他一種說法，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 只有落后的文化傳統的繼承者，你繼承者有問題，你該繼承的不繼承，你不該繼承的你繼承下來，當然是你的問題，去其糟粕，要吸取精華，實際上說的這個道理，所以從這個意義上來說，蘇童的觀點是很有價值的。所以從這個角度我們來分析仁政德治在四大名著里面是怎么樣展現出來的。

大家知道，從漢武帝劉徹采納董仲舒、公孫弘等人的建議，“廢黜百家，獨尊儒術”以后，儒家的學說就作為中國傳統思想文化的主體內容，成為中國古代社會的統治思想和核心價值觀，并且始終在社會政治生活中占據主導地位，具有極強的影響力。這個判斷應該是有道理的，所以我主張這種判斷，儒家文化進入政治生活，它跟政治生活緊密結合，而且作為官方的宣傳，在古代王朝把它作為一個旗幟。而儒家學說體系龐大，內涵豐富，在它的歷史演變過程中，又具有鮮明的時代特色，但是“仁政德治”的社會政治理想一以貫之，是儒家治國的核心價值觀，也是中國古代政治文化的核心理念。正是這個核心理念為歷代王朝統治者所彰顯，起碼是高高舉起的旗號，所以在這里面“德治”兩個字是儒家治國的最高指導原則。

《論語》里面就說“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，為政以德，《論語》里面為政篇就專門說到這個觀點，道德至上是作為儒家政治倫理學中心的命題，而且貫穿于整個治國安邦、治國理政的這種全過程。這里面就強調要以人為本，以德治國，仁政是儒家治國的基本方案，也是追求的目標，仁政本質要求是強調統治者在治國理政、制定與實施相關的政策時，一定要充分考慮民眾的基本訴求，要協調統治者和被統治者的利益，具體來說要給老百姓恒產，民無恒產，便無恒心，所謂的讓他足實，要先富后教的，所謂的要寬省刑法與民休息，所以每到一個新的王朝建立起來的時候，一般都要與民休息的政策，先富而后教然后導民以仁，引導老百姓要禮義廉恥，還要綱常倫理，所以德化天下的教化就成為實施仁政治國安邦的關鍵不可替代，所以從仁政德治一直到最后的教化，是有一個有機的邏輯思路的。

還有“民惟邦本，本固邦寧”，這是尚書里面所講的。孟子講的，民為貴，社稷次之，君為輕。天時不如地利，地利不如人和，這是孟子所講的，所以這一套說法就規范了統治者如何駕馭民心的一種底線，民眾的利益訴求應該是治國理政的基本的出發點，雖然我們知道，儒家不可能確認民眾是社會的主體，但是歷代王朝統治者他向來也尊重盛國重民，這是一般的看法，但是民本思想畢竟符合老百姓的愿望，而且作為是道統與治統相抗衡，具有極大的感召力。這里面我們想到一個說法，經常我們說傳統文化的時候有大傳統和小傳統之分，在儒家的這套意識形態里面我們稱為大傳統，因為是治國理政，高高舉起的大旗，還有在民間 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 傳播的包括四大名著為形象載體的民間傳播的戲曲、小說乃至民間傳說也好，民間老百姓文化生活理念也好，這個我們稱為小傳統。四大名著實際上好的方面是大傳統和小傳統的一種有機結合，甚至有的時候小傳統占的份量更重，這是我們在看四大名著的時候很容易發現的一個現象。

那么帝王作為實踐“仁政德治”的主體，應該有怎么樣的政治追求，具備怎么樣的政治品質，就是實行王道，反對霸道，講求人道。所謂王道是一種極高的政治理想和原則，因為說到王道我覺得這個話可能是給抗爭時期給日本人弄壞了，那時候老說王道樂土，大東亞共榮圈，所以我們一提到王道樂土就覺得不得了，實際上王道樂土這在古代，在傳統文化里面是一個極正面的一個詞，是一個美好的詞，因為講究王道，統治者就要講究內圣外王，就是我們的經典大學里面所講的三綱領八條目，尤其是八條目，格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下，就是內圣外王講究這個。就是成為道德表率和人文的典范，才有資格統帥和治理萬民，所以以民為本而不是霸道，追求德教仁政為先的王道，后來我們就發展為德主刑輔，禮刑并用的基本的治國方略，至于所謂的暴政，還有腐敗，完全背離了“仁政德治”以民為本和王道政治的價值取向，這是為歷代王朝高高舉起的意識形態大旗里面是不能允許的，肯定不會說自己暴政，不能說自己腐敗，所以這個方面對我們今天也是個啟示。就是說作為一個親民的社會，仁政德治這是一個正面的價值，是一個正面的一種政治的價值取向。我們看四大名著所謂中國傳統文化的形象載體，無疑也形象生動呈現了上述“仁政德治”社會政治理想一種基本的觀念。

我們看《三國演義》，《三國演義》整體上是宏大氣勢，寫了一百年的歷史，從東漢末年也就是184年黃巾起義，一直寫到晉武帝太康元年公元280年吳國的滅亡，將近一百年，一個世紀的戰亂與征伐的混戰，可以說政治亂象，生靈涂炭，正如有首詩所說的，欲知天下蒼生苦，請聽三國演義篇，所以《三國演義》作品的主旨就是盼和平求統一，按照我們今天的說法叫盼和平求統一，安民生，推崇“仁政德治”和忠義，反對暴力統治，主張以王道仁政治理天下。所以我們看《三國演義》的開篇，就是濃墨重彩寫了少主繼位，皇權旁落，宦官專權，引發袁紹、董卓等等軍閥的相互的廝殺，造成人民無窮無盡的一種深重的苦難，所以這里面既是對傳統政治文化中間的外戚與宦官交互專權，這是中國歷朝的一個亂象，一個政治亂象。

還有王權政治難以走出怪圈這種形象的描述，也是對儒家治國理念那種必要性的張揚，從反面來說明正面的東西，比如說董卓里面有幾個關鍵人物，大家看董卓、曹操、劉備這三個形象構成一個體系，比如說董卓完全描寫出仁政德治的對立面。

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http://www.jy365.net 在《三國演義》的開篇第四回里面就寫董卓曾經引軍出城，引部隊出城，走到洛陽的陽城的地方，這時候時當二月，農歷二月，老百姓正在玩，男女都在那里聚會呢，董卓命令軍士把老百姓圍住，盡皆殺之，而且把婦女財物裝在車上，懸頭千余顆于車下，然后揚言殺賊大勝而回，這是第四回里面的描寫。董卓從洛陽遷到長安的時候，臨行大肆燒虐，使得洛陽內外按照《三國演義》的描寫二三百里并無雞犬人煙，然后一邊走，走的時候把洛陽之民數百萬口前赴長安?！懊堪傩找魂?，間軍一隊，互相推拖，死于溝壑中者，不可勝數。又縱軍士淫人妻女，奪人糧食，饑餓自盡者，死尸遍野。啼哭之聲，震動天地。如有行得遲者，背后三千軍催督。軍手執白刃，于路殺人?！?/p>

這種描寫如此暴力令人發指，而且在第六回里面董卓竟然說了一句有名的話：“吾為天下計”，我為了天下的大計，“豈惜小民哉”，我豈能可惜老百姓呢，毫無民本意識，我就引這個細節就說明這個，這是董卓。所以誅殺董卓，反對董卓這也是曹操崛起的一個契機，所以曹操為什么殺董卓，他也是順應民意，可以說順應天上的民意，與董卓相似是曹操他殺董卓的時候我們說是正義的一面，我們就不說他，把曹操和董卓相比，曹操的殘暴中間又出來奸詐和權謀，他寫得很細致，曹操有并吞天下的雄心，堪稱對立于仁政德治王道政治另類的霸道的人物典型。