第一篇：檢驗檢疫移動執法電子證據系統可行性報告.

檢驗檢疫移動執法電子證據系統 可行性報告

執法記錄儀又稱警用執法記錄儀或現場執法記錄儀，集數碼攝像、數碼照相、錄音功能于一身，能夠對執法過程中進行動態、靜態的現場情況數字化記錄，便于執法人員在各種環境中執法使用，由執法記錄儀為主體組成的移動執法電子證據系統目前在公安交警部門、城管、漁政、煙草等部門得到廣泛應用。

移動執法電子證據系統的運用，給收集保存執法證據材料提供了有利條件，檢驗檢疫部門作為作為“國門衛士”，肩負著保障國門安全的神圣職責，移動執法電子證據系統的運用有利于解決檢驗檢疫部門目前人力資源匱乏與業務發展的矛盾，更有利于行政執法工作的公正、公平和公開，現以XX 檢驗檢疫局為例，對檢驗檢疫過程中配備移動執法電子證據系統的可行性進行調查研究。

一、XX 檢驗檢疫局目前的業務及人員狀況

（一）業務量逆勢增長。XX 檢驗檢疫局1-11月份共檢驗檢疫出入境貨物16697批，貨值198962萬美元，同比分別增長27.95%和62.05%。貨值和批次增幅均列全省系統第一位。進境船舶檢疫、進口化工品、進境大型動物檢驗檢疫等多項業務增長勢頭強勁。

（二）業務發展呈現點多面廣趨勢。

一是XX 港口岸業務持續大幅增長。目前XX 港共開放泊位15個，1-11月份共檢疫出入境船舶353艘次，出入境人員5910人次，檢驗進口化工品、煤炭等產品132船次；

二是進口廢物原料檢驗業務穩定增長。目前XX 檢驗檢疫局擁有三個進口廢物原料轉檢場站，2015年共檢驗進口廢物原料9206批；

三是進境大型動物檢疫業務發展迅猛。目前XX 轄區共有隔離場2個，觀賞動物臨時隔離場2個，2015年共進口奶牛5030頭，河馬2頭，日本獼猴25只。目

前進境肉牛屠宰口岸正在加緊進行基礎設施建設，2016年5月底將迎來第一批肉牛進境。

四是進口原油業務量呈現爆發式增長。目前已有多家地煉企業獲得原油非國營貿易進口資質，已爭取原油進口配額1500萬噸，預計明年配額增幅在30%以上。

五是XX 綜合保稅區即將通過驗收。XX 綜合保稅區已獲得國務院審批，市政府及各相關機構正在積極推進，明年5月份有望順利通過驗收。

（三）執法人員數量難以滿足業務發展需求。

目前XX 檢驗檢疫局共有一線業務科室5個，具有執法資格、能夠勝任檢驗檢疫工作執法人員18人，其中動植檢科4人，檢驗監管科4人，口岸監管科3人，衛檢科2人，場站科5人。XX 檢驗檢疫局出入境檢驗檢疫任務基本由這

16人承擔，按照2015年1-11月份的統計數據，人均檢驗檢疫批次超過1000批，傳統的檢驗模式無法滿足業務發展的需求。以衛檢科為例，2015年1-11月份共檢疫出入境船舶353艘次，衛檢科兩名執法人員日均檢疫出入境船舶1艘以上，加班加點是家常便飯，如果碰到執法人員出差、請假等特殊情況，根本無法實現雙人同時上船。

二、執法記錄儀在檢驗檢疫執法工作的應用模式及優勢

（一）移動執法電子證據系統的組成。移動執法電子證據系統由執法記錄儀、采集工作站、電子證據管理平臺組成。執法記錄儀用于檢驗檢疫現場執法過程的視頻、音頻等電子證據的攝錄。采集工作站用于電子證據的采集、處理和存儲。電子證據管理平臺在電子證據管理軟件的管理下，實現對上傳信息的匯總歸類、查詢和統計。

（二）移動執法電子證據系統的應用模式。檢驗檢疫執法人員在執法過程中，通過佩戴執法記錄儀對執法現場進行視頻、圖片及語音的現場攝錄。執法完成后，將攝錄的視頻、音頻等電子證據通過采集工作站自動采集并上傳到服務器系統資料

庫。借助電子證據管理平臺的存儲、編目、檢索、等管理能力，科室負責人或其他復核人員通過數據平臺對現場執法過程進行審核，實現由紙質單據單一復核模式向執法過程再現及紙質單據復核相結合模式的轉變，從而實現雙人參與檢驗檢疫執法過程、監督規范執法人員執法行為、充實

固定檢驗檢疫證據材料的目的。

（三）移動執法電子證據系統的應用優勢。

1.傳統的證據保存模式不能適應檢驗檢疫業務的快速發展。

一是監裝視頻、照片等傳統證據一般存儲于辦公電腦，由業務人員進行資料管理，容易出現數據不能及時導出、數據整理混亂等情況；

二是視頻等電子證據所需存儲空間較大，隨著業務量的不斷增加，辦公電腦的存儲難以使用要求；

三是普通辦公電腦缺乏安全把關和備份機制，資料容易被刪除或丟失； 四是利用普通電腦上傳資料必須由人工完成，速度慢，工作量大，效率低，資料安全性難以保證。

2.移動執法電子證據系統在證據攝錄、證據采集和管理方面具有的先天優勢。一是由執法記錄儀對監裝、現場檢驗等執法過程進行攝錄，可以將執法人員姓名、證件編號、單位名稱寫入記錄儀，與執法資料綁定，使電子證據更符合證據規則要求。

二是利用采集工作站對視頻證據進行自動收集，采集完成后數據自動上傳至服務器，采集工作站所存儲采用的raid 磁盤陣列技術，證據保存更可靠。

三是利用電子證據管理平臺對上傳的視頻證據進行匯總歸類，依托檢驗檢疫辦公內網構建查詢系統，解決電子證

據的編輯、在線點播、下載和統計查詢等問題。

3.移動執法電子證據系統的應用有利于規范執法程序。結合檢驗檢疫工作實際制定執法記錄儀使用制度，特別是結合執法記錄儀使用，針對日常執法活動中容易出現的細節問題，完善執法程序，規范辦案流程，為規范執法提供制度保障。例如規定檢驗檢疫人員到達執法現場后，開啟執法記錄儀，出示行政執法證，向企業、公民等行政相對人說明來由以及其所擁有的權利和義務，說明行政執法的目的，對法檢商品檢驗、食品農產品、動植物及其產品檢疫以及衛生檢疫過程，以及行政相對人認可檢驗檢疫過程及結果情況進行拍攝，通過上述一系列的“規定動作”保證執法工作的規范性。

三、執法記錄儀在檢驗檢疫執法工作中應用的預期效果

（一）解決執法人員匱乏的問題。

檢驗檢疫工作中進出口商品法定檢驗、出入境動植物及其產品檢疫、衛生檢疫屬于典型的行政執法檢查工作，出于權力制約、公正公平的原則，需要兩名以上執法人員執法，但隨著進出口貿易的不斷增長，檢驗檢疫部門執法人員匱乏日益凸顯。以XX 檢驗檢疫局為例，目前XX 檢驗檢疫局場站科共有執法人員4名，其業務涉及華泰進口廢紙監管場站、天圓進口銅碎料轉檢場站和方圓進口銅碎料轉檢場站三個辦公地點，不可能滿足同時雙人上崗的要求。為檢驗檢疫人員配備執法記錄儀，有助于擺脫執法人員匱乏的困境。

（二）監督規范行政執法行為。現場檢驗檢疫執法工作，一般多由一線執法人員進行，傳統的檢驗檢疫模式，存在一線執法人員權力倒置的情況，通過執法記錄儀的配備和使用，可以對執法人員是否依法按 程序、規范文明執法進行記錄，督促執法人員依法依規實施 檢驗檢疫執法工作，既規范了執法人員的執法活動，更有助 于提升執法人員的執法水平和服務水平，在法檢商品檢驗、食品農產品檢疫、動植物及其產品檢疫和衛生檢疫等執法過 程中，尤其是在參與突發事件以及采取強制措施的現場處置 中執法記錄儀的使用能夠起到一名“無聲督察員”的職責。相反，如果在執法活動中，遇到行政相對人質疑執法過程的 情況能夠及時

調取電子證據予以澄清，維護檢驗檢疫部門執 法權威和執法人員的合法權益。

（三）充實固定檢驗檢疫證據 傳統的監裝照片、原始記錄等證據難以再現檢驗檢疫執 法過程，對一些瞬間滅失的違法事實，例如進境船舶未按要 求懸掛檢驗檢疫信號燈違法行為，難以取得有效證據。由于 執法記錄儀具有同步錄音錄像功能，執法記錄儀的配備和使 用，可以及時取證固定證據，給收集保存執法證據材料提供 了有利條件。

四、執法記錄儀在公安交警部門執法運用的成熟經驗 公安部交通管理局出臺《交警系統執法記錄儀使用管理 規定》，要求自 2014 年 7 月起，全國交通警察在道路上執勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛人考試和機 動車查驗時，要使用執法記錄儀進行全程錄音錄像。從山東 省公安廳獲取的信息，山東省交警部門均已按照要求配備執 法記錄儀，其他部門民警在巡邏以及現場執法時也必須配備 執法記錄儀。以 XX 市交警支隊為例，各直屬大隊、高速支隊、事故 處理、車管所等部門均已配備執法記錄儀，執法人員在現場 執法時佩戴執法記錄儀對執法現場進行視頻、圖片及語音的 現場攝錄。執法完成后，將攝錄的資料通過采集工作站自動 采集并上傳到服務器系統資料庫，借助電子證據管理平臺的 存儲、編目、檢索、編輯等管理能力，建立起強大的執法記 錄數據平臺。有效解決電子證據前端收集、上傳、編輯，跨 區域跨級別的查詢與管理以及隨時調用等問題，將全市交警 執法記錄儀的使用納入一個規范化、自動化的統一共享網 絡，把交警執法規范化工作提升到新的臺階。據 XX 市交警支隊介紹，執法記錄儀的使用有效規范了 一線執法人員的執法行為，加強了對一線執法人員的執法監 督。執法記錄儀與執法辦案平臺相連，有關領導、法制部門 以及督察部門可以對執法過程進行即時、全程監督，促使干 警在執法過程中公平、公正、文明、規范執法。

五、應用執法記錄儀面臨的挑戰 一是 執法記錄儀在山東省檢驗檢疫工作中應用尚屬首

例。經聯系省局法制處，目前尚無其他分支局對運用執法記 錄儀進行合法性咨詢，XX 檢驗檢疫局處于“摸著石頭過河” 的階段，在運用過程中會碰到許多亟待解決的問題，希望能 夠得到法制處等省局處室的支持和幫助。二是執法記錄儀的應用具有一定的限制性。《行政處罰 法》第三十七條規定“行政機關在調查或者進

行檢查時，執 法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證 件。”，除此之外，我國國家層面未發布其他關于“雙人執法” 的程序性法律、法規，因此在行政處罰工作中，即使使用執 法記錄儀，也必須雙人同時在場。三是執法記錄儀的推廣應用不可避免會遇到阻力。執法 記錄儀對檢驗檢疫執法人員執法過程提出了更高的要求，易 出現執法人員怕監督、嫌麻煩、不愿隨身攜帶執法記錄儀的 情況，需要通過教育引導，提高執法人員對使用執法記錄儀 的重要性和必要性的思想認識，自覺更新執法理念，強化執 法證據意識、執法規范意識。

第二篇：出口電子檢驗檢疫論文

論“出口電子檢驗檢疫”模式下的“檢務管理”工作

隨著外向型經濟和現代物流方式的快速發展，對外貿易關系人對檢驗檢疫工作提出了新的要求。如，利用無紙化報檢、電子放行等方式，加快檢驗檢疫驗放速度已是促進外貿發展的必然趨勢；報檢單位與進出口貨物生產地或存放地不在同一地點，外貿企業要求憑報檢人意愿選擇報檢機構的呼聲越來越強烈。研究多點報檢、屬地驗放、報檢通關便利化是檢驗檢疫信息化今天的發展方向。所以，在“出口電子檢驗檢疫”模式的要求下，對“檢務管理”工作提出了更高的要求。

集中審單與風險分析、統一布控與有效監管結合的運籌

在出口電子檢驗檢疫工作日漸成熟的條件下，進出口電子檢驗檢疫工作也提上了日程，在此基礎上開展的“檢務區域化管理”工作對原有檢驗檢疫管理體制和業務管理模式不會產生大的沖擊，因為技術的應運始終是為管理服務的，原有的法律法規、業務管理制度都會持續生效，但是先進的電子化技術和管理方式的引用也必將促進工作模式的更新和發展。“檢務區域化管理”工作的核心機制，即集中審單工作機制和三集中審單系統、出口電子檢驗檢疫系統、CIQ2000系統等應用系統，以檢驗檢疫資質管理、風險管理和誠信管理為基礎，對審單要求進行全面梳理，有效識別和量化檢驗檢疫業務風險，統一審單規則，通過自動審單、專家審單相結合，實現風險預警、自動攔截和統一布控。而針對具體部署和運籌，筆者認為，檢務部門應從幾個方面來加強：

第一，統一思想、規范做法。對CIQ2000、電子檢驗檢疫系統、誠信管理系統等業務系統中的許多業務內容進行統一設置，這不光是業務問題，同時也是管理上的要求。統一集中的做法，肯定會對原來分布式處理業務帶來沖擊，各個分支機構都要不同程度地進行調整。因此，提高認識，統一思想很關鍵。

第二，多方綜合、合理設置。正是由于檢務區域化集中管理對分支機構執行的日常業務操作影響很大，檢務管理部門在集中前的統一設置問題上一定得慎重，要多機構、多次、廣范圍的調研并聽取意見。

第三，認真籌備、審慎推出。在推出之前要反復推敲，多方征求意見，還應

考慮網絡運行速度、數據查詢速度等，檢務管理的統一操作也會影響原來操作者的思路。因此，為保證正常業務的運行，使集中審單不會造成大塞車或大混亂，認真籌備、審慎推出很關鍵。另外，加強對各分支機構的業務培訓也是不可或缺的，這里的培訓既包括與技術有關的相關操作和調試，而更重要的是培訓講解檢務環節相關的設置和具體操作。不同部門之間對同一報檢單的計收費、結果登記、提交和證稿擬制的操作技巧等，通過培訓使不同的操作者對于集中審單有個初步印象，到時候遇到問題不至于手忙腳亂。

第四，應急措施、未雨綢繆。考慮到集中審單對網絡的依賴程度很高，因此一旦網絡發生故障甚至癱瘓后，除了技術部門應該建立應急預案外，作為檢務管理部門也應該從業務的角度出發，建立相應的應急措施防患于未然。

“低碳”通關更便利：無紙化管理模式的推廣和應用

沒有了打印出來的書面證稿使審核把關環節無從著手，這也是推廣無紙化報檢以來最為棘手的問題。

首先, 針對檢驗科室審核，筆者認為可以在CIQ2000管理系統中增加審核功能程序, 就是檢驗檢疫人員登記檢驗結果、填制原始檢驗檢疫記錄、擬制證稿后, 先提交給本部門具有審核資格的人員,由審核人員對電腦中的檢驗檢疫結果登記、原始記錄和證稿內容逐項進行審核。審核發現存在嚴重問題的退回重新修改, 錯誤較少的, 也可以由審核人員直接修改。最后經業務科室確認無誤后, 由審核人員向檢務提交原始檢驗檢疫記錄和證稿。

其次是檢務的審證環節。無紙證稿審核工作，給習慣了書面證稿審核的審證工作人員帶來了一定的難度，不過這只是個習慣問題，相信信息化如此發達的年代，他們會很快適應。問題是CIQ2000系統與出口電子檢驗檢疫系統及相關業務系統的信息共享與交換，目前無法做到這些系統的完全無縫連接，審證人員需要進入出口電子檢驗檢疫系統審核證稿，再返回CIQ2000系統提交審核結果才能完成審證工作，無疑加重了審證工作的風險。區域化管理工作從根本上應該加強CIQ2000系統的升級和優化，并與出口電子檢驗檢疫系統、進出口企業信用管理系統及報檢員管理系統等緊密連接。提升和更新自動審證功能，以檢驗檢疫資質

管理、風險管理和誠信管理為基礎，對審單要求進行全面梳理，有效識別和量化檢驗檢疫業務風險，統一審單規則，通過自動審單、專家審單相結合，實現風險預警、自動攔截和統一布控。

再次是電子數據的歸檔及數據保存期限。歸檔是檢驗檢疫工作流程的最后一個環節，隨著檢驗檢疫業務量的成倍增長，目前的檢務檔案管理方式與檢驗檢疫監督管理電子化模式越來越不適應，檢務檔案管理中歸檔過程較繁鎖、歸檔工作量較大、檔案庫房占用量較多以及檔案利用率較低等方面的問題日漸突出，無紙化的推廣也為檢務檔案管理工作提出了思考。為解決這些問題，筆者對檢務檔案管理提出以下幾點粗淺的思考：

（一）參照企業分類管理方式，對企業進行分類建檔。結合電子監管工作，對信譽好、進出口量較大且質量穩定的企業進行分類后實行簡便建檔管理，在CIQ2000系統中電子數據歸檔不需逐份錄入報檢號而實行批量歸檔。例如：對出境貨物電子監管企業實行“無紙化”報檢后，企業歸檔時只需提交通關單底聯，其他隨附單證如廠檢單、合同、發票、裝箱單及各種注冊備案證書等證明文件以上傳附件的形式報檢時一并提交，由企業根據報檢批建立電子監管檔案，包括報檢隨附單證、生產廠檢紀錄和實驗室檢測數據，以備核查；檢驗檢疫機構業務部門對電子監管企業檔案進行有效的監督管理，確保工作的規范性和可溯源性。檢務部門對這類報檢單在CIQ2000系統中的數據歸檔環節，根據報檢日期、主施檢部門、單位注冊號等條件進行待歸檔查詢后，對符合歸檔條件的報檢號進行批量歸檔；對通關單檔案只需按企業名稱、報檢日期簡單地建檔立卷。

（二）根據出入境貨物的報檢類別，貨物的不同特性、不同風險度對不同貨物進行分類建檔。例如：對電子轉單換證憑條到口岸換發通關單的“驗證”出境貨物，在CIQ2000系統中的數據歸檔環節，根據報檢日期、主施檢部門等條件將其電子數據批量歸檔，其換證憑條可隨通關單存檔聯一并存檔，需要時可根據報檢號查找通關單流水號及對應的換證憑條。而對涉及安全、衛生、環保的進出口敏感貨物，實施衛生注冊登記、質量許可管理等憑證報檢的貨物，或檢驗周期較長的大型成套設備，根據需要可較詳細地按貨物分類或主施檢部門分類建立檔

案。

（三）控制程序根據目前國家質檢總局對檢驗檢疫業務檔案管理規定, 出境檢驗檢疫業務檔案需要保存2年, 進境檢驗檢疫業務檔案需要保存3 年。與此相適應, 為節約服務器內存空間,在歸檔數據管理上也應該設置保存期限控制程序, 對超過保存期限的歸檔數據及時自動清除, 實現電腦數據與實際檔案保存期限同步。

銳意進取 拓展功能

通關單的簽發宜實行兩種模式并存,可結合企業誠信管理、企業的產品特性,對不同的企業采用不同模式。對產品無木質包裝,并且通關單量較大的企業可實行后臺簽發的模式,以有效緩解企業排隊領單的現象;對有木質包裝、通關單量小的企業可采取窗口簽發模式。當然,取消書面通關單的電子通關更能從根本上優化通關單的簽發流程。只要在電子通關單上利用電子密鑰進行電子簽章工作，目前的電子通關單聯網核查系統就完全具備了在進出口貨物通關環節上全面取消紙質通關單流轉的功能。此項功能的開通，將全面推進無紙化模式的歷史進程，大大提升貨物的通檢通關速度，也在一定程度上緩釋了檢務工作者蓋章放行的壓力。

企業上傳附件功能的開發，給無紙化報檢工作帶來了一定的便利，但對日出口量日益增長的企業（如天津三星通信技術有限公司），每天需準備數百套甚至上千套報檢及檢驗檢疫所需的附件數據，不僅耗費了大量人力、物力，還降低了通關效率。針對這一情況，筆者建議開發出口企業ERP（企業資源管理）檢驗檢疫監管系統，實現真正意義上的無紙化遠程報檢。目前建立ERP系統電子接口的企業寥寥無幾，所以實現電子單據申報、傳輸、儲存、瀏覽、歸檔等全程無紙化管理還有待進一步改進和開發。

開發出口電子檢驗檢疫系統充分實現資源和信息共享，有利于檢務區域化管理工作的開展，一方面嚴把國門，另一方面開拓新業務，是檢務部門必須充分開發的新課題。近年來，檢驗檢疫業務改革成效顯著，而其中檢務改革又是前沿陣地，可謂任重而道遠。出口電子檢驗檢疫模式下的檢務區域化管理的開展，也

同樣是一種變革，離不開檢務工作的鼎力支持。首先，通過局域網各個分支機構可以很輕松地共享信息和資源，單從轉單和通關的環節就可以減少不少障礙；其次，可以預見，隨著今后檢驗檢疫執法系統與其他行政執法部門如海關、邊檢等的執法系統聯網核查，對逃、漏檢的現象進行圍追堵截，可以更大限度地保護國門，遏制犯罪；再次，可以使檢務管理部門將以前花在專項工作質量檢查的精力轉移到檢務工作的建章立制上來。結合《商檢法實施條例》對報檢管理規定、簽證管理辦法等重要規章、作業指導書進行修訂等等；再次，檢務管理部門目前面臨著很多新業務需要去開拓、去研究，如關檢合作、國內外證書核查驗證、誠信體系建設等等。

第三篇：研發檢驗檢疫電子監察系統的實踐與體會

研發檢驗檢疫電子監察系統的實踐與體會

從2010年10月開始，我局在總局紀檢組監察局的指導下，為推進規范行政權力運行和自由裁量權防控工作，啟動了檢驗檢疫電子監察系統的研發。目前相關工作進展順利，已完成需求論證，正進行軟件編程，預計10月可投入試運行。

一、檢驗檢疫電子監察系統對廉政監督的創新意義

(一)電子監察是方式的轉變，有利于廉政監督從事后為主轉變為事前，事中、事后監督相結合。以往我們抓廉政建設，事后查處的比較多，雖然重視事前和事中監督，但因缺乏有效的手段和方法而難以開展。檢驗檢疫部門廉政風險集中在一線人員的具體執法中，目前檢驗檢疫業務基本實現電子化，但由于受人們思想認識和技術手段的限制，缺乏對業務流程進行有效監控。電子監察系統為我們實施全程監督提供了重要途徑，它通過對各業務系統信息的實時收集、匯總、分析和處理，根據設定的廉政風險點對其進行監控和預警，從而使事后監督向事前、事中監督轉變，大大提高了廉政監督的有效性。

(二)電子監察是手段的轉變，有利于廉政監督由柔性轉變為剛性。以往我們對規范檢驗檢疫業務流程，防止權力尋租制定了許多規定，并通過信息化手段進行固化。但從實際運用和檢驗檢疫違法違紀案例看，缺乏監控的業務信息化系統是不完善的。我們發現業務系統的一些環節還存在自由裁量的空間，具體執法中存在超越權限、修改程序、利用信息化以權謀私等違法違紀行為，其隱蔽性弱化了廉政監督的約束力。而電子監察系統通過對業務流程的有效監控，對違反程序和超越權限的，系統將自動限制和預警，對違法違紀行為，系統將自動記錄和及時發現，增強了監督和約束的剛性。

（三）電子監察是內容的深化，有利于進一步完善檢驗檢疫電子政務平臺。在信息化過程中，各單位存在信息資源缺少整合，各信息化系統如“信息孤島”資源不能共享等問題。電子監察系統依托正在運行的各業務系統實現監控功能，大量信息資源得到充分開發利用，也進一步完善了我局的電子政務平臺。一方面通過對業務系統的監控，及時發現工作質量問題，處置過程電子化，實現了業務督察工作信息化。此外它在實現業務督察功能的同時，反過來又為業務系統自身的升級完善提供了需求。另一方面該系統還對監控中發現違法違紀行為的查處，以及投訴舉報件受理等進行信息化管理，受理辦件和查處案件從傳統手工作業到自動化辦公的轉變，實現了紀檢監察工作信息化。

二、檢驗檢疫電子監察系統基本功能和特點

（一）總體思路。檢驗檢疫電子監察系統以各業務信息系統為依托，以執法風險評估為基礎，通過對信息系統中數據的實時采集分析，并對其生成的風險進行管理控制，實現對檢驗檢疫工作關鍵流程、重要環節、重點崗位的督察和監察，及時發現基層一線執法過程中潛在的執法風險和廉政風險，并對查實的違規違紀違法行為按規定追究責任，提高紀檢監察和業務督察工作的有效性。

（二）各模塊功能。1.我的關注。展示待辦事項，如待處理的風險信息、投訴舉報信息和行風評議信息等，并可設定其關注的風險信息，瀏覽本單位風險處置信息情況和系統使用情況。2.數據采集。用于生成新的風險點和采集系統風險信息，包括自動采集風險信息、手工錄入風險信息和數據稽查三個部分。自動采集是指系統按照設定的風險點條件自動采集風險信息。手工錄入是指手工錄入包括投訴舉報風險信息、行風評議風險信息和其它需手工錄入的風險信息。數據稽查是指對檢驗檢疫各信息系統的基礎數據進行查詢統計。3.風險信息處置。該模塊用于對采集到的風險信息進行瀏覽、分類、審核和處置。風險信息包括兩種

類型：提示類和警示類。提示類風險信息由相關處置部門瀏覽后，判斷是否解除這個風險。警示類風險信息由相關責任機構下發處置單，并跟蹤處理情況。4.監督查處。包括績效考核、案件查處、風險處置監督等。風險責任機構或監管部門根據風險處置情況，進行績效扣分；對涉及違法違紀的，按照黨風廉政責任制規定進行責任追究。5.查詢統計。該模塊用于對風險信息、應用情況等進行綜合查詢統計，便于各級機構全面了解情況。6.系統管理。實現功能管理、角色管理、用戶管理、權限管理、開關管理等功能。

（三）系統特點。1.監控范圍全面，風險采集方式多樣。該系統最終目標是對檢驗檢疫各項業務系統實行全方位監控。按照分布實施的要求，第一期我們重點將CIQ2000、出口電子監管和集中審單等7個系統納入電子監察范圍。系統采集的數據來源除了從信息化系統自動采集外，工作質量監督檢查、投訴舉報、行風評議等信息均可通過人工輸入風險的方式，實現對風險的調查核實、處理和反饋。2.風險點設置靈活，風險處置實行層級管理。系統采用風險采集規則引擎，便于規則維護、規則采集的靈活擴展，根據風險分析需要，隨時增加監控風險點。對風險類別實行動態管理，可以根據對已有風險處置的實效，對警示風險和提示風險進行相互轉換。系統的風險處置按照總局、直屬局、分支機構實行層級管理。

3.系統流程完整，易于操作。實現風險采集、風險處置、風險監督、責任追究的全過程監督；根據提示和警示風險類別的不同，采取不同的處置流程；設置眾多的系統開關和靈活的錄入功能，適應一線不同的工作模式，盡可能減輕一線人員和監管人員使用管理系統的工作量。4.實現紀檢監察與業務督察、績效管理“三合一”。該系統通過對系統設置的執法風險和廉政風險的監控和查處，并按照業務管理和紀檢監察績效考評辦法，視情況輕重給予績效扣分，實現了紀檢監察與業務督察、業務工作和績效管理的有機結合。

三、研發檢驗檢疫電子監察系統體會

（一）總局領導的關注和相關司局的具體指導是我們做好電子監察系統研發工作的強大動力。支樹平局長在今年的黨風廉政建設工作會議上強調“要積極探索有效懲治和預防腐敗的新思路新辦法，努力推進質檢系統廉政風險防控管理和行政權力運行監管體系建設”。王煒組長多次到我局調研廉政風險防控管理工作。2010年9月中旬，王煒組長在視察我局工作時，充分肯定規范行政權力運行和自由裁量權防控工作，要求以研發電子監察系統為載體加強對權力運行的監督和制約，實現“與業務工作、行風建設、黨風廉政責任制相結合”。今年1月4日，王煒組長和監察局、督察內審司領導在京專門聽取我局研發進展情況匯報。4月監察局同意與我局共同立項申報研發課題。5月17日，王煒組長一行再次蒞臨我局對研發工作提出具體要求。期間，監察局、督察內審司領導多次通過電話了解研發進展情況，內審司還專門派員指導業務系統監控工作。總局領導以及各部門的關心、指導和幫助，為我局研發工作的順利開展注入強大動力。

（二）健全工作機制、科學規劃實施是電子監察系統研發工作的基礎保障。按照總局研發電子監察系統工作要求，去年10月，我局成立了電子監察系統研發領導小組，由詹思明同志任領導小組組長，其他黨組成員任副組長，各處室負責人為成員，抽調5位相關業務骨干組成研發小組，集中辦公、集中時間投入研發工作。廈門局黨組多次聽取研發進展情況匯報，專題研究相關事宜，在人員、經費、外出學習培訓等方面“一路綠燈”。研發小組確立了“總體規劃、分步實施、持續完善、監督有效”的思路，目標是“方便、實用、易操作、高效率”，明確各階段的工作要求和時限。考慮到總局正在整合檢驗檢疫各個業務信息化系統，建設E-CIQ主干系統，本系統保留與E-CIQ主干系統的接口，為今后E-CIQ主干系統中電子督察子系統建設積累經驗。

（三）廣泛調研學習、主動溝通交流是電子監察系統研發工作的重要環節。電子監察系統涉及檢驗檢疫多個信息系統、多表單、多數據接口，研發難度大、工作量大。研發小組廣泛收集了解地方政府有關電子監察信息化運用的現狀，并先后考察了廈門海關、廈門工商局等兄弟單位有關電子監察信息化管理的開發和應用情況；先后赴深圳局、寧波局、山東局考察了現已開發和應用的電子監察系統、視頻監控系統和行風評價系統。期間我們主動與總局監察局、內審司、信息中心、以及信誠通公司等聯系溝通，與相關業務系統的開發人員共同對業務需求實現的可行性、數據接口等問題進行深入的研討論證，為科學制定系統需求打下良好的基礎。

（四）梳理查找風險點、確定系統需求是電子監察系統研發工作的核心內容。科學的系統需求決定電子監察系統研發工作的成敗。我們結合總局開展廉政風險防控管理工作的部署，組織全系統干部職工開展各崗位廉政風險評估活動，共征求各類執法風險和廉政風險237個。全面梳理43個現已運行的信息化管理系統，明確其中7個系統為一期研發主要對象，重點查找這些系統中難以有效防范和控制的、容易導致廉政問題的風險。對發現的風險進行歸類分析，并通過模擬系統對風險進行模擬操作，確定可以通過信息化手段生成的60個風險點，其中警示類風險20個，提示類風險40個，共涉及總局紀檢組監察局出版的《警示教育讀本》中的案例10多個。業務需求初稿形成后，我們廣泛征求系統意見，組織多場系統需求專家論證會，幾上幾下反復修改完善，得到各方的肯定和認可。

我局研發電子監察系統雖然取得一些進展，但仍處在研發編程階段，還存在一些亟待解決的問題，需要系統同仁多提寶貴意見，給予大力支持幫助。我們將在總局紀檢組監察局指導下，繼續按照預定進度抓好研發后續工作，實現反腐

倡廉建設與信息網絡技術運用有機融合，著力提高源頭預防腐敗的科技含量，為建設“法治質檢、科技質檢、和諧質檢”作出新的貢獻。

第四篇：檢驗檢疫系統辦公室秘書黨性分析報告

我1992年參加工作就進入檢驗檢疫系統，1994年加入中國共產黨，我局保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我嚴格按照辦公室支部安排，采取自學和集中學習方式，較為認真系統地學習了必讀科目，及時聯系工作和思想實際，邊學習邊回顧，邊學習邊思考，初步查找了自己在思想、作風、工作方面存在的問題，分析了產生問題的思想根源，明確了改進工作的努力方向和措施。

一、主要問題

幾年來，在辦公室領導和同志們的幫助下，做了一些工作，較為認真地完成了本職工作，但是在黨性修養、思想作風上與黨員先進性要求還存在不少差距，思想政治素質、業務理論水平、工作能力還不能完全適應新形勢、新任務的要求，主要有以下幾個方面：

（一）、黨性黨風方面存在的主要問題

理論學習上遠遠不夠，與黨員先進性要求有差距。理論學習不主動，不積極。不踏實。學習的自覺性、積極性和主動性不強，往往是要求學什么就學什么，有交差、應付思想。自覺主動抽時間靜下心來學習比較少，利用工作空閑和業余時間學習也比較少，存在實用主義傾向，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少數，常常是需要什么學什么，急用什么學什么，遇到問題才翻理論、政策，碰到材料才找依據、查資料，理論素質差。

理論鉆研還不深入，系統性不強。學習停留一般化，一般通讀多，重點精讀少，專題不突出，學習不注重全面系統、淺嘗輒止，筆記只是限于抄書本，心得體會寫得很膚淺，對“三個代表”重要思想的理論著作和相關文獻學得不全面，沒有能很好地掌握“三個代表”重要思想的理論體系和精神實質，沒有系統地學習一些現代經濟理論、法律知識和科技知識，理論功底不夠扎實，不能高質量適應文字材料撰寫工作。

（二）、在黨性鍛煉上有差距。

1、人生觀、世界觀、價值觀還需要進一步改進。從學校步入社會已近14年，雖然只是最基層一名普通黨員，也難免為一些物欲所感，片面追求“價值對等”，干一些工作就要報酬，在一些大事大非前能保持政治立場堅定，但對資本主義社會一些所謂“民主”、“人權”認識不清，只看其表面現象，產生過動搖，為人民服務意識淡薄，虛榮心強。

2、思想上存在雜念。主要表現有二：一是有圖清閑的思想。在我的工作生涯中，我有過機關和基層工作的經歷，無論崗位怎樣，都一直擔當著負重的職責，由于長期負荷所壓，身體和身心都有些疲倦，如果有機會輪崗，很希望干一些灑脫實在的工作。但辦公室的工作不但不輕松，反而還更加繁瑣，從而在思想上產生了失落感。二是我不太適應墨守成規的環境，而辦公室的性質決定了被動性要大于主動性，日常事務很纏人，同時受條件所限，縱有積極的主張，也難以實施。從而感到很傍徨，有一種無用武之地的感受。這些雜念或多或少地滲透到思想和工作之中，有時，控制不好會產生負面影響。

3、敬業精神尚可，但工作斗志有所減退。隨著工作年齡的增長，好象對一些事物降低了新鮮感，特別是當自己付出了努力于事無補，當看到一些不合適宜的現象時，有時對工作失去了信心。加之，自以為基于對情況的熟悉和了解，對工作的鉆研精神和在新的工作崗位新奇好勝的激情少些了。因而，在實際工作中，少了幾分激情，多了幾分懶散，過去的開拓、創新的意識，在現在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班。

（三）在工作作風上有差距。

1、業務功底不扎實，文字水平不高。雖然進入檢驗檢疫系統已經13年，對辦公室工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上。掌握知識不全，尤其是對一些部門專業知識知之甚少，導致所寫文章華而不實，有時寫作片面依靠網上或現成文稿材料，不愿作深入思考、東拼西湊、文稿質量不高，由于自身綜合素質不高，對領導分管部門不了解，很難站在領導角度去思考問題，講話稿缺乏全局性把握，不能很好地理解領導意圖并融入文稿。寫作也還頗感吃力，業務素質亟待改進。

2、工作被動落實多，主動超前少。不能很好地勝任秘書工作。大多是承辦領導交辦事項，工作中大多是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考，提前預測，及時準備。在腿勤、心細、眼尖、手快方面還達不到領導的要求，本來應該當日能完成的工作，有時推到第二天，有心事情本來早該去做，卻非等到事到臨頭才去做，還不能尤其是在寫材料過程中，遇到稿子多、時間緊、任務重時，往往是手忙腳亂，疲于應付。工作的全局性、前瞻性、創新性不夠，只是限于寫一些文稿，其他工作遠遠不夠，與領導要求有相當差距。

3、工作全局觀念差，缺乏奉獻精神。在工作中態度比較積極，盡力盡快完成領導交辦任務，但由于自己既要干宣傳相關工作，又要做秘書工作，當雙方都有任務時，往往顧此失彼，不能有條不紊地處理各項工作。當任務較重時，抱怨情緒嚴重，有“推、躲、閃”的念頭，往往對一些辦公條件所限等客觀因素過分看重，不能很好克服困難，適應環境，解決問題。而且在工作中“平均主義”思想嚴重，本職工作能盡心，對自己份外工作不愿干。工作不細心，不認真校稿，文章中常出現錯字或標點錯誤。對加班加點工作主動性不高，積極性不夠，有時對別人過分苛求，對同事看到缺點多，愛拿自己優勢去比別人劣勢，對自己要求不高，在待人接物、處理人際關系方面能力差。

四，在個人修養方面存在的問題

1，在困難和挫折面前不堅強，有一點成績就驕傲自滿。

2，與老同志相比，經驗不足，涵養不夠，作風浮躁，辦事魯莽，與年輕同志相比，朝氣不足，因循守舊。

3，性格急躁，方法簡單，好沖動，為人處世原則性有余，靈活性不足，溝通的主動性較差，不注重團結的效果。理想主義色彩嚴重，不積極主動適應復雜形勢和復雜環境，二、產生問題的原因

主要是以下幾方面：

1、理論功底差，科學的世界觀、人生觀、價值觀樹得不夠牢。世界觀、人生觀、價值觀是解決人到底為什么活著和怎樣活著的問題，決定一個人的人生追求和人生道路。通過先進性教育，我深深地感到，理論上的不足是產生黨性問題的總根源。政治上的清醒和堅定源于理論上的成熟和堅定。自己通過各種途徑學習，雖然掌握了一些理論知識，但還遠遠不夠，達不到融會貫通。理論功底不足，反映到主觀世界上，不能牢固樹立科學世界觀、人生觀、價值觀，反映到一系列工作中，產生不正確行為。

2、學習不夠。學習意識、學習態度、學習方法存在偏差。首選表現在對學習的興趣不濃，既有主動的學，也有被動的學；強調時間緊而放松了經常性的學習，一曝十寒。再者，實用觀點較重，在學習上往往選擇那些與本職工作和自己感興趣的方面精心細讀，而對純政治類、黨的基本知識和要求類的學習抓的少一些。由于知識積累有限，從而，自身的認識水平還顯不夠，工作的底氣不是很足，個人修養也尚存欠缺。

3、黨性意識欠弱。思想上的雜念、工作上斗志的減退是黨性意識欠弱的直觀表現。主要是世界觀、人生觀、價值觀這“三觀”的意識沒有樹牢。因此在自己的世界觀方面存在著縮命論，認為在工作的層面上，自己是積極工作的被動者，負重工作一生是自己的“命”；在人生觀方面存在著“和世”論，遇事講善意和友情，心存多摘花少摘刺的想法；在價值觀方面存在著實用論，有時認為自己及周圍的同志多奉獻少索取，有愧于這個時代，覺得有點虧。由于有這些想法，思想上“黨、人民、事業、先進性”的“純度”降低了。

4、宗旨觀念淡化。做好本職工作，為群眾辦好事、辦實事，正確處理各種利益關系是實現宗旨觀的最基本形式。總的說，這方面做的基本尚可，但在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認識，感到宗旨觀是一個慮概念，是一個政治類的要求和理念，有時在行動上難以把握，在計劃經濟時代，經濟價值觀掩蓋了宗旨觀，宗旨觀不再象早期那樣突出和明確了。再一認為，實現宗旨是要有一定的條件和環境的，象辦公室這樣無職無權的部門，擔當的是無名英雄，沒有花環，只有風險；沒有權力，只有責任和義務。因而，只要求自己埋頭做好的自己的工作，本本分分地做人，而不太關注政府整體性的工作，對推動政務的輔佐性的工作做的不夠，只當了參謀，而沒有當參謀長。再者，從高處來說，怎樣代表群眾利益，為群眾排憂解難做的很一般。

三、今后努力的方向

1、堅持勤奮學習，更新知識結構。堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統性、條理性，不斷提高自身思想文化素質，進一步認真學習有關保持共產黨員先進性教育活動系列篇目。向書本學，向實踐學，向同志學，并努力做到學有所思、學有所悟、學有所用，拓寬知識面，更新知識結構，為創造性開展工作奠定扎實的理論功底。通過學習，進一步確立理想信念，鞏固宗旨信仰，提高綜合素質，增強識別能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一是端正學習態度，樹立良好的學風，把學習作為自身內在的追求，堅持不倦；二是堅持普遍獵足與重點吸收相結合的原則，首選突出政治、政策、法律類知識，以及適應新形勢下的行政工作能力的培養；三是不斷提高自身個體的綜合能力，包括組織領導能力、駕馭行政工作的能力，不斷強化理論素養。

2、切實垂煉黨性，提升個人修養。黨性鍛煉是每個黨員的入門課，終生的必修課。要特別加強黨的歷史、基本知識、先進性要求、基本任務等方面的知識的學習，增強理論修養和政治敏銳力，以達到“洗腦、補腦、壯腦”的目的，永葆紅色思想。要從樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀入手，理清和確立思想上的羅盤，看準目標，站穩腳跟，培養堅定和執著的信念，努力增強個人氣節。在辦公室工作就要耐得住寂寞，守得住清貧，受得住委屈，要與奉獻相伴，準備做出更大的努力和犧牲。要注意時刻正已正身，規范自己的言行，始終體現模范和表率作用。、切實盡職奉獻，潛心開創局面。要矯正思想偏差，把工作作為樂趣看待，不斷充實工作內容，重在敬業、奉獻、求實、開拓、創新上做文章，各方面的工作都要走到前列，爭創一流業績。

3、增強業務能力，提高服務水平。

要按照先進性要求審視自己，自強不息，始終保持共產黨人與時俱進、奮發有為精神狀態，提高為領導服務水平，既要想領導之所想，也要想領導之未想，做到領導未謀有所思、領導未想有所知、領導未示有所行，全面提高自己綜合素質，特別是文字水平，盡力把材料寫實、寫好、寫細，使領導滿意，自己提高。

4、改進工作作風，以積極向上的精神投入工作。

針對自己在工作中存在種種問題，我將在充分聽取領導和同志們意見建議基礎上，認真反思，逐條改進，時時開展自我批評，以共產黨員標準嚴格要求自己，做到思想上先進，正確對待自己，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動；行動上要增強奉獻意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作，既要為領導服務好，又要兼顧辦公室工作，做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重，待人寬，對己嚴，勇于奉獻，正確對待領導交付任務，保持昂揚向上的精神狀態，對工作要在“精、細、嚴、實”上下功夫，細心認真，有條不紊地處理每一項工作，培養自己處理人際關系和社交能力，提高自己綜合素質。

今后，自己要以“三個代表”重要思想為指導，在領導和同志們一如既往的幫助支持下，進一步改正不足，提高自己，努力把工作做好。

第五篇：檢驗檢疫系統辦公室秘書黨性分析報告

檢驗檢疫系統辦公室秘書黨性分析

報告

我1992年參加工作就進入檢驗檢疫系統，1994年加入中國共產黨，我局保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我嚴格按照辦公室支部安排，采取自學和集中學習方式，較為認真系統地學習了必讀科目，及時聯系工作和思想實際，邊學習邊回顧，邊學習邊思考，初步查找了自己在思想、作風、工作方面存在的問題，分析了產生問題的思想根源，明確了改進工作的努力方向和措施。

一、主要問題

幾年來，在辦公室領導和同志們的幫助下，做了一些工作，較為認真地完成了本職工作，但是在黨性修養、思想作風上與黨員先進性要求還存在不少差距，思想政治素質、業務理論水平、工作能力還不能完全適應新形勢、新任務的要求，主要有以下幾個方面：

（一）、黨性黨風方面存在的主要問題

理論學習上遠遠不夠，與黨員先進性要求有差距。理論學習不主動，不積極。不踏實。學習的自覺性、積極性和主動性不強，往往是要求學什么就學什么，有交差、應付思想。自覺主動抽時間靜下心來學習比較少，利用工作空閑和業余時間學習也比較少，存在實用主義傾向，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少數，常常是需要什么學什么，急用什么學什么，遇到問題才翻理論、政策，碰到材料才找依據、查資料，理論素質差。

理論鉆研還不深入，系統性不強。

學習停留一般化，一般通讀多，重點精讀少，專題不突出，學習不注重全面系統、淺嘗輒止，筆記只是限于抄書本，心得體會寫得很膚淺，對”三個代表”重要思想的理論著作和相關文獻學得不全面，沒有能很好地掌握”三個代表”重要思想的理論體系和精神實質，沒有系統地學習一些現代經濟理論、法律知識和科技知識，理論功底不夠扎實，不能高質量適應文字材料撰寫工作。

（二）、在黨性鍛煉上有差距。

1、人生觀、世界觀、價值觀還需要進一步改進。從學校步入社會已近14年，雖然只是最基層一名普通黨員，也難免為一些物欲所感，片面追求”價值對等”，干一些工作就要報酬，在一些大事大非前能保持政治立場堅定，但對資本主義社會一些所謂”民主”、”人權”認識不清，只看其表面現象，產生過動搖，為人民服務意識淡薄，虛榮心強。

2、思想上存在雜念。主要表現有二：一是有圖清閑的思想。在我的工作生涯

中，我有過機關和基層工作的經歷，無論崗位怎樣，都一直擔當著負重的職責，由于長期負荷所壓，身體和身心都有些疲倦，如果有機會輪崗，很希望干一些灑脫實在的工作。但辦公室的工作不但不輕松，反而還更加繁瑣，從而在思想上產生了失落感。二是我不太適應墨守成規的環境，而辦公室的性質決定了被動性要大于主動性，日常事務很纏人，同時受條件所限，縱有積極的主張，也難以實施。從而感到很傍徨，有一種無用武之地的感受。這些雜念或多或少地滲透到思想和工作之中，有時，控制不好會產生負面影響。

3、敬業精神尚可，但工作斗志有所減退。隨著工作年齡的增長，好象對一些事物降低了新鮮感，特別是當自己付出了努力于事無補，當看到一些不合適宜的現象時，有時對工作失去了信心。加之，自以為基于對情況的熟悉和了解，對工作的鉆研精神和在新的工作崗位新奇好勝的激情少些了。因而，在實際工

作中，少了幾分激情，多了幾分懶散，過去的開拓、創新的意識，在現在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班。

（三）在工作作風上有差距。

1、業務功底不扎實，文字水平不高。雖然進入檢驗檢疫系統已經13年，對辦公室工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上。掌握知識不全，尤其是對一些部門專業知識知之甚少，導致所寫文章華而不實，有時寫作片面依靠網上或現成文稿材料，不愿作深入思考、東拼西湊、文稿質量不高，由于自身綜合素質不高，對領導分管部門不了解，很難站在領導角度去思考問題，講話稿缺乏全局性把握，不能很好地理解領導意圖并融入文稿。寫作也還頗感吃力，業務素質亟待改進。

2、工作被動落實多，主動超前少。不能很好地勝任秘書工作。大多是承辦領導交辦事項，工作中大多是處于奉命

行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考，提前預測，及時準備。在腿勤、心細、眼尖、手快方面還達不到領導的要求，本來應該當日能完成的工作，有時推到第二天，有心事情本來早該去做，卻非等到事到臨頭才去做，還不能尤其是在寫材料過程中，遇到稿子多、時間緊、任務重時，往往是手忙腳亂，疲于應付。工作的全局性、前瞻性、創新性不夠，只是限于寫一些文稿，其他工作遠遠不夠，與領導要求有相當差距。

3、工作全局觀念差，缺乏奉獻精神。在工作中態度比較積極，盡力盡快完成領導交辦任務，但由于自己既要干宣傳相關工作，又要做秘書工作，當雙方都有任務時，往往顧此失彼，不能有條不紊地處理各項工作。當任務較重時，抱怨情緒嚴重，有”推、躲、閃”的念頭，往往對一些辦公條件所限等客觀因素過分看重，不能很好克服困難，適應環境，解決問題。而且在工作中”平均主義”思

想嚴重，本職工作能盡心，對自己份外工作不愿干。工作不細心，不認真校稿，文章中常出現錯字或標點錯誤。對加班加點工作主動性不高，積極性不夠，有時對別人過分苛求，對同事看到缺點多，愛拿自己優勢去比別人劣勢，對自己要求不高，在待人接物、處理人際關系方面能力差。

四，在個人修養方面存在的問題

1，在困難和挫折面前不堅強，有一點成績就驕傲自滿。

2，與老同志相比，經驗不足，涵養不夠，作風浮躁，辦事魯莽，與年輕同志相比，朝氣不足，因循守舊。

3，性格急躁，方法簡單，好沖動，為人處世原則性有余，靈活性不足，溝通的主動性較差，不注重團結的效果。理想主義色彩嚴重，不積極主動適應復雜形勢和復雜環境，二、產生問題的原因 主要是以下幾方面：

1、理論功底差，科學的世界觀、人

生觀、價值觀樹得不夠牢。世界觀、人生觀、價值觀是解決人到底為什么活著和怎樣活著的問題，決定一個人的人生追求和人生道路。通過先進性教育，我深深地感到，理論上的不足是產生黨性問題的總根源。政治上的清醒和堅定源于理論上的成熟和堅定。自己通過各種途徑學習，雖然掌握了一些理論知識，但還遠遠不夠，達不到融會貫通。理論功底不足，反映到主觀世界上，不能牢固樹立科學世界觀、人生觀、價值觀，反映到一系列工作中，產生不正確行為。

2、學習不夠。學習意識、學習態度、學習方法存在偏差。首選表現在對學習的興趣不濃，既有主動的學，也有被動的學；強調時間緊而放松了經常性的學習，一曝十寒。再者，實用觀點較重，在學習上往往選擇那些與本職工作和自己感興趣的方面精心細讀，而對純政治類、黨的基本知識和要求類的學習抓的少一些。由于知識積累有限，從而，自身的認識水平還顯不夠，工作的底氣

不是很足，個人修養也尚存欠缺。

3、黨性意識欠弱。思想上的雜念、工作上斗志的減退是黨性意識欠弱的直觀表現。主要是世界觀、人生觀、價值觀這”三觀”的意識沒有樹牢。因此在自己的世界觀方面存在著縮命論，認為在工作的層面上，自己是積極工作的被動者，負重工作一生是自己的”命”；在人生觀方面存在著”和世”論，遇事講善意和友情，心存多摘花少摘刺的想法；在價值觀方面存在著實用論，有時認為自己及周圍的同志多奉獻少索取，有愧于這個時代，覺得有點虧。由于有這些想法，思想上”黨、人民、事業、先進性”的”純度”降低了。

4、宗旨觀念淡化。做好本職工作，為群眾辦好事、辦實事，正確處理各種利益關系是實現宗旨觀的最基本形式。總的說，這方面做的基本尚可，但在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認識，感到宗旨觀是一個慮概念，是一個政治類的要求和理念，有

時在行動上難以把握，在計劃經濟時代，經濟價值觀掩蓋了宗旨觀，宗旨觀不再象早期那樣突出和明確了。再一認為，實現宗旨是要有一定的條件和環境的，象辦公室這樣無職無權的部門，擔當的是無名英雄，沒有花環，只有風險；沒有權力，只有責任和義務。因而，只要求自己埋頭做好的自己的工作，本本分分地做人，而不太關注政府整體性的工作，對推動政務的輔佐性的工作做的不夠，只當了參謀，而沒有當參謀長。再者，從高處來說，怎樣代表群眾利益，為群眾排憂解難做的很一般。

三、今后努力的方向

1、堅持勤奮學習，更新知識結構。堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統性、條理性，不斷提高自身思想文化素質，進一步認真學習有關保持共產黨員先進性教育活動系列篇目。向書本學，向實踐學，向同志學，并努力做到學有所思、學有所悟、學有所用，拓寬知識面，更

新知識結構，為創造性開展工作奠定扎實的理論功底。通過學習，進一步確立理想信念，鞏固宗旨信仰，提高綜合素質，增強識別能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

一是端正學習態度，樹立良好的學風，把學習作為自身內在的追求，堅持不倦；二是堅持普遍獵足與重點吸收相結合的原則，首選突出政治、政策、法律類知識，以及適應新形勢下的行政工作能力的培養；三是不斷提高自身個體的綜合能力，包括組織領導能力、駕馭行政工作的能力，不斷強化理論素養。

2、切實垂煉黨性，提升個人修養。黨性鍛煉是每個黨員的入門課，終生的必修課。要特別加強黨的歷史、基本知識、先進性要求、基本任務等方面的知識的學習，增強理論修養和政治敏銳力，以達到”洗腦、補腦、壯腦”的目的，永葆紅色思想。要從樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀入手，理清和確立思想上的羅盤，看準目標，站穩腳跟，培養

堅定和執著的信念，努力增強個人氣節。在辦公室工作就要耐得住寂寞，守得住清貧，受得住委屈，要與奉獻相伴，準備做出更大的努力和犧牲。要注意時刻正已正身，規范自己的言行，始終體現模范和表率作用。、切實盡職奉獻，潛心開創局面。要矯正思想偏差，把工作作為樂趣看待，不斷充實工作內容，重在敬業、奉獻、求實、開拓、創新上做文章，各方面的工作都要走到前列，爭創一流業績。

3、增強業務能力，提高服務水平。

要按照先進性要求審視自己，自強不息，始終保持共產黨人與時俱進、奮發有為精神狀態，提高為領導服務水平，既要想領導之所想，也要想領導之未想，做到領導未謀有所思、領導未想有所知、領導未示有所行，全面提高自己綜合素質，特別是文字水平，盡力把材料寫實、寫好、寫細，使領導滿意，自己提高。

4、改進工作作風，以積極向上的精神投入工作。

針對自己在工作中存在種種問題，我將在充分聽取領導和同志們意見建議基礎上，認真反思，逐條改進，時時開展自我批評，以共產黨員標準嚴格要求自己，做到思想上先進，正確對待自己，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動；行動上要增強奉獻意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作，既要為領導服務好，又要兼顧辦公室工作，做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重，待人寬，對己嚴，勇于奉獻，正確對待領導交付任務，保持昂揚向上的精神狀態，對工作要在”精、細、嚴、實”上下功夫，細心認真，有條不紊地處理每一項工作，培養自己處理人際關系和社交能力，提高自己綜合素質。

今后，自己要以”三個代表”重要思想為指導，在領導和同志們一如既往的幫助支持下，進一步改正不足，提高自己，努力把工作做好。