第一篇：科技部、財政部關于2011年度科技型中小企業技術創新基金項目申報工作的通知

科技部、財政部關于2011年度科技型中小企業技術創新基金項目申報工作的通知

國科發計[2010]671號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技、財政廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局、財政局：

為做好2011年科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）項目申報工作，根據《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（國辦發[1999]47號）及相關管理辦法的規定，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和十七屆五中全會精神，按照黨中央、國務院關于保持經濟平穩較快發展，加快發展方式轉變和經濟結構調整的總體部署，以全面提升科技型中小企業的技術創新能力為主要目標，圍繞加快培育和發展戰略性新興產業重大戰略需求，充分發揮財政資金的引導作用，不斷優化技術創新創業環境，促進中小企業又好又快發展。

二、項目類型和支持重點

2011年創新基金的主要支持類型包括：科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目、科技型中小企業創業投資引導基金項目等三類項目。

1.科技型中小企業技術創新項目：對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業技術創新項目給予資助，鼓勵優秀人才的創新創業。支持的技術創新領域依據科技部發布的《2010年科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》。同時，為貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號），優先支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新。

2.中小企業公共技術服務機構補助資金項目：對符合條件的服務機構為中小企業技術創新創業開展的基礎性、公益性和開放性的專業技術服務給予資助。

3.科技型中小企業創業投資引導基金項目：根據《財政部、科技部關于印發〈科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2007]128號）的規定，通過階段參股、風險補助和投資保障支持方式，對創業投資機構投資及相關初創期科技型中小企業給予支持。

三、工作組織

各地科技主管部門、財政部門和科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱創新基金管理中心）要進一步加強協調配合，提高工作效率，認真做好項目組織申報和立項后的合同簽定、資金撥付等工作，確保2011年度的創新基金預算執行工作質量和進度。

1.各省、自治區、直轄市和計劃單列市科技主管部門作為項目推薦單位，負責組織當地的項目申報、審查推薦、立項項目的日常監督管理和驗收等工作；推薦單位出具推薦意見之前須征求同級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案；同級財政部門參與項目的組織及驗收工作，根據財政部下發的撥款文件，確保預算資金及時、足額到位，并加強對當地創新基金的運作和使用進行監督、檢查。

2.創新基金管理中心負責項目申請的受理、項目審查，組織項目評審評估，實施過程監督管理和驗收，分析總結項目執行情況。

四、申報要求和截止時間

企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位會同同級財政部門審核推薦。2011年度創新基金各類項目的申報截止時間為2011年1月25日。

創新基金各類項目申報的基本要求和報送方式見《2011年度科技型中小企業技術創新基金項目申報說明》（附件）；申報材料的填報要求及表格詳見創新基金管理中心網站（www.tmdps.cn）提交。

四、創新基金管理中心聯系方式

1.網址：www.tmdps.cn。

2.通信地址：北京3823信箱復興路12號C座三層，郵編：100038。

3.受理處。

電話：010—63923530至3537；傳真：010—63923538

4.金融處（創業投資引導基金項目）。

電話：010—63923562傳真：010—63923566

5.網絡系統支持電話：010—63923593，3595，3597，3598。

第二篇：2012科技型中小企業技術創新基金項目申報說明

附件3：

2012科技型中小企業技術創新基金項目申報說明

一、科技型中小企業技術創新項目

（一）申報企業的基本條件

企業必須是具有獨立法人資格的科技型中小企業，有良好的經營業績、健全的財務管理制度，管理團隊有較強的市場開拓能力、較高的經營管理水平、持續創新的意識。企業的大學以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上，每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%。

（二）項目要求和支持方式

科技型中小企業技術創新項目必須符合國家產業技術政策，技術含量高、處于國內領先水平，自主研發、創新性較強，知識產權清晰，分為創新項目、重點創新項目兩類。

1．創新項目是指科技型中小企業的技術創新產品在研發或中試階段、尚未形成有效銷售的項目。采用無償資助或貸款貼息的支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為50萬—100萬元。

2．重點創新項目是指具有較高成長性的科技型中小企業研發的對產業或行業有影響帶動作用的關鍵技術或關鍵創新產品。采用無償資助支持方式，按照專家評審意見分檔確定支持金額，支持金額為100萬—200萬元。

（三）項目申報

申報工作采取網上申報和紙質材料申報相結合的方式。書面申報資料及有關附件需裝訂成冊，一式一份，由推薦單位統一郵寄給創新基金管理中心受理處，同時將項目的電子申報資料通過科技部門戶網站“一站式”提交。

二、中小企業公共技術服務機構補助項目

（一）申報單位基本條件

具有獨立的事業或企業法人資格，并且已運行2年以上；具有明確的服務方向，持續性開展公共技術服務；具有開放的服務模式，具有不低于30家的中小企業服務對象群體，較好的服務基礎、服務能力和服務成效；具有不少于10人的專職服務團隊，大學以上學歷的從業人員占全體人員的60%以上，面向中小企業開展的公共技術服務收入須占營業總收入的60%以上。

（二）支持內容

1.創新資源共享服務：包括試驗、檢測、裝備及設施共享服務；軟件共享服務；專業技術數據共享服務。

2.專業技術服務：包括為中小企業技術研發、產業升級、產品及工藝設計、技術標準設立提供專業的技術支撐和相關服務；為中小企業技術創新開展專業技術咨詢及培訓。

3.技術轉移服務（含國際技術轉移服務）：包括技術經紀與技術（產權）交易服務；根據企業技術需求提供的技術供需對接服務；與技術轉移相關聯的技術集成及國際技術轉移服務。

（三）支持方式

采取無償資助方式，對中小企業公共技術服務機構的服務支出給予一定的補助，按照專家評審意見分檔確定補助金額，一般不超過100萬元，主要服務支出包括：為中小企業創新開展的基礎性、公益性和開放性公共技術服務而發生的支出；降低中小企業公共技術服務收費標準而發生的收入減少；為開展公共技術服務舉辦的非營利性活動發生的支出等。

（四）項目申報

推薦單位重點審查申報單位基本條件及服務內容，根據當地中小企業發展需求及重點發展產業的實際布局，認真篩選，擇優推薦，同級財政部門配合做好相關財務審查。

申報工作采取網上申報和紙質材料申報相結合的方式。書面申報資料及有關附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位統一郵寄給創新基金管理中心受理處，同時將項目的電子申報資料通過科技部門戶網站“一站式”提交。

三、科技型中小企業創業投資引導基金項目

（一）支持對象

符合《財政部 科技部關于印發<科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法>的通知》（財企[2007]128號）規定條件的創業投資機構及中小企業，包括創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構和初創期科技型中小企業。

（二）支持方式

1．股權投資方式：階段參股，引導基金的參股比例最高不超過新設立創業投資企業實收資本（或出資額）的25%。

2．無償資助方式：

（1）風險補助，按照不超過創業投資機構實際投資額的5%給予補助，最高不超過500萬元;（2）投資保障，按照專家評審意見分檔確定支持金額，最高不超過200萬元。

（三）申報程序 1．申請資格

新申請資格的創業投資機構將準備的申請材料，由推薦單位推薦報送創新基金管理中心金融處。創新基金管理中心組織專家對創業投資機構的資格申報材料進行審核篩選，符合條件的創業投資機構才能申報項目。已取得資格的創投機構（名單見創新基金網站），可以直接申報項目。

2．項目申報

風險補助、投資保障項目申報采取網上申報和紙質材料申報相結合的方式，階段參股項目申報只需提供紙質材料。書面申報資料及有關附件需裝訂成冊，一式兩份，由推薦單位統一郵寄給創新基金管理中心金融處，電子申報資料通過引導基金網上申報系統（http://gvc.innofund.gov.cn）提交。

四、創新基金管理中心聯系方式 1.網址：www.tmdps.cn 2.通信地址：北京市西城區三里河二區甲18號，郵編：100045 3.受理處

電話：010-88656210至6213；傳真：010-88656219 4.金融處（創業投資引導基金項目）

電話：010-88656280，88656285； 傳真：010-88656284 5.網絡系統支持電話：010-88656302，88656303，88656312，88656313

第三篇：2011科技型中小企業技術創新基金項目申報須知

2011科技型中小企業技術創新基金項目申報須知

根據《科技部財政部關于2011科技型中小企業技術創新基金項目申報工作的通知》（國科發計[2010]671號），2011創新基金將繼續實施科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業創業投資引導基金項目。現將三類項目的申報材料、表格、申報程序等要求說明如下，符合條件的單位可根據情況在本內選擇一種項目類型，申報一個項目。

第一部分 科技型中小企業技術創新項目

一、基本要求及項目類型

（一）支持的項目和企業必須符合《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》（國科發計字?2005?60號）的規定和《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的支持范圍。

（二）不支持的對象

1．不符合國家產業政策的項目。

2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。

3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的企業的項目。

5．實施周期過長或投資規模過大的項目。6．對社會或自然環境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。8.未經省級創新基金立項的項目。

9.承擔過創新基金的企業，具有以下四種情況之一的：（1）立項項目還在執行，沒有驗收；

（2）立項項目驗收基本合格或驗收結題，時間未超過一年；（3）立項項目驗收不合格，時間未超過三年；（4）立項項目終止。

（三）項目類型

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

1.創新項目

（1）無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

①注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元； ②職工人數不超過300人； ③資產總額不高于5000萬元； ④年營業收入不超過5000萬元； ⑤申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

（2）貸款貼息的創新項目

用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

①工商注冊成立時間須超過36個月，注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元；

②職工人數不超過500人； ③資產總額不高于8000萬元； ④年營業收入不超過8000萬元；

⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為三年之內（執行期從項目申報之日起計）。

貸款貼息項目以2010年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。

2.重點創新項目

創新基金重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍，申報條件如下：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的持續運營時間；2007營業收入不少于1000萬元；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于120%；最近一年的營業收入增長率不低于30%；加權平均凈資產收益率不低于10%；

說明：①近三年的營業收入增長率=（2009年營業收入－2006年營業收入）÷2006年營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2009年營業收入－2008年營業收入）÷2008年營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2009年凈利潤÷2009年平均凈資產×100%。（3）企業須承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過社會上創業投資或風險投資的項目優先支持。

二、項目申報

（一）申報流程

創新基金申報工作全面實行數字化管理，企業需登錄網絡工作系統進行網上申報。

1.注冊

（1）企業登錄當地推薦單位的網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位網站），在線填寫企業信息；

（2）企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；（3）企業將注冊資料（加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等）送交當地基層科技主管部門進行審核認證；

2.申報

（1）企業按注冊的用戶名和密碼登錄當地推薦單位網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位的網站），選擇申報項目欄目進行操作；

（2）企業按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求；

（3）企業填寫申報材料（創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程）；

（4）企業將完成的內容發送推薦單位，同時將基層科技主管部門的認證材料、加蓋企業公章的相關附件報送推薦單位。

3.推薦

（1）推薦單位對企業申報資料的規范性、完整性進行審核后，在網上激活；

（2）推薦單位對申報的項目應組織地方評審，并完成本級（省級科技部門）立項；

（3）推薦單位將轄區內要推薦的項目生成匯總表，征求同級財政部門意見并備案；

（4）推薦單位將已征求財政部門意見并備案的項目的電子申報資料在“創新基金網絡工作系統”中通過科技部門戶網站“一站式”提交創新基金管理中心，并將裝訂成冊的書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。

（二）項目申報材料

1.企業提交基層科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

（2）企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等。

2.企業交給推薦單位的資料：（1）網上提交的電子申報資料；

（2）經基層科技主管部門認證的注冊資料；（3）相關附件：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業最近兩個財務的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須報最近四個的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間至申報截止時間在18個月以內的申報企業，只需報送工商注冊時的驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2010年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）； ④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤歸國留學人員投資創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

3.推薦單位提交給創新基金管理中心的資料：（1）網上提交的電子申報資料；（2）項目申報函；

（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位至少裝訂二冊，一冊郵寄到創新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報資料打印的書面申報資料；

②企業提交的全部書面材料（包括經基層科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）； ③推薦意見表、地方專家評審表；

（4）地方立項文件及已征求財政部門意見并備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；

4．企業及管理單位要認真核對申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。

第四篇：2011科技型中小企業技術創新基金項目申報說明

2011科技型中小企業技術創新基金項目申報說明

時間：2010-11-29 0:30:58 點擊：190

核心提示：國科發計〔2010〕671號各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技、財政廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局、財政局：

為做好2011年科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）項目申報工作，根據《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（國...國科發計〔2010〕671號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技、財政廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局、財政局：

為做好2011年科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）項目申報工作，根據《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（國辦發[1999]47號）及相關管理辦法的規定，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和十七屆五中全會精神，按照黨中央、國務院關于保持經濟平穩較快發展，加快發展方式轉變和經濟結構調整的總體部署，以全面提升科技型中小企業的技術創新能力為主要目標，圍繞加快培育和發展戰略性新興產業重大戰略需求，充分發揮財政資金的引導作用，不斷優化技術創新創業環境，促進中小企業又好又快發展。

二、項目類型和支持重點

2011年創新基金的主要支持類型包括：科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目、科技型中小企業創業投資引導基金項目等三類項目。

1．科技型中小企業技術創新項目：對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業技術創新項目給予資助，鼓勵優秀人才的創新創業。支持的技術創新領域依據科技部發布的《2010年科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》。同時，為貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發［2010］32號），優先支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新。

2．中小企業公共技術服務機構補助資金項目：對符合條件的服務機構為中小企業技術創新創業開展的基礎性、公益性和開放性的專業技術服務給予資助。

3．科技型中小企業創業投資引導基金項目：根據《財政部 科技部關于印發<科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法>的通知》（財企[2007]128號）的規定，通過階段參股、風險補助和投資保障支持方式，對創業投資機構投資及相關初創期科技型中小企業給予支持。

三、工作組織

各地科技主管部門、財政部門和科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱創新基金管理中心）要進一步加強協調配合，提高工作效率，認真做好項目組織申報和立項后的合同簽定、資金撥付等工作，確保2011的創新基金預算執行工作質量和進度。

1．各省、自治區、直轄市和計劃單列市科技主管部門作為項目推薦單位，負責組織當地的項目申報、審查推薦、立項項目的日常監督管理和驗收等工作；推薦單位出具推薦意見之前須征求同級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案；同級財政部門參與項目的組織及驗收工作，根據財政部下發的撥款文件，確保預算資金及時、足額到位，并加強對當地創新基金的運作和使用進行監督、檢查。

2．創新基金管理中心負責項目申請的受理、項目審查，組織項目評審評估，實施過程監督管理和驗收，分析總結項目執行情況。

四、申報要求和截止時間

企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位會同同級財政部門審核推薦。2011創新基金各類項目的申報截止時間為2011年1月25日。

創新基金各類項目申報的基本要求和報送方式見《2011科技型中小企業技術創新基金項目申報說明》（附件）；申報材料的填報要求及表格詳見創新基金管理中心網站（www.tmdps.cn）提交。

四、創新基金管理中心聯系方式 1.網址：www.tmdps.cn。2.通信地址：北京3823信箱復興路12號C座三層，郵編：100038。

3.受理處。

電話：010-63923530至3537；傳真：010-63923538 4.金融處（創業投資引導基金項目）。

電話：010-63923562

傳真：010-63923566

5.網絡系統支持電話：010-63923593，3595，3597，3598。

第五篇：2010科技型中小企業技術創新基金項目申報須知

2010科技型中小企業技術創新基金

項目申報須知

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是經國務院批準設立的一項專門用于支持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。2010創新基金將貫徹培育和發展戰略性新興產業的戰略要求，以提高企業技術創新能力、促進科技型中小企業成長為目標，繼續支持科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業創業投資引導基金項目。

第一部分 科技型中小企業技術創新項目

第一章 項目類型及基本要求

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2．自主研發項目，具有自主知識產權；

3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4．符合《2010科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。

（二）申請支持的企業應具備以下條件： 1．具備獨立企業法人資格的中小企業；

2．主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3．管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；

4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上；

5．有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7.企業須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業除外，須提供留學身份證明。

二、不支持的對象

1．不符合國家產業政策的項目。

2．無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。

3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。

5．實施周期過長或投資規模過大的項目。6．對社會或自然環境有不良影響的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。

三、項目類型及申報條件

科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類，具體要求如下：

（一）創新項目 1．無償資助的創新項目

用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于5000萬元；（4）年營業收入不超過5000萬元；（5）申報的項目，目前尚未形成銷售規模；

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。

2．貸款貼息的創新項目 用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件：

（1）注冊的實收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數不超過500人；（3）資產總額不高于8000萬元；（4）年營業收入不超過8000萬元；

（5）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）。

2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。

3．根據中小企業發展的特點，按照企業工商注冊成立時間，申報創新項目的企業劃分為初創期企業和成長期企業。

（1）初創期企業是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業（即成立時間在36個月以內），創新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區可以減半。

（2）成長期企業是指企業工商注冊成立時間超過36個月的企業，創新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區可以減半。

4．在西部欠發達專項三年試點的基礎上，創新基金2010年專門針對西藏自治區、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、貴州省、廣西自治區、甘肅省、云南省、內蒙古自治區9省區和新疆生產建設兵團等西部欠發達地區申報創新項目作了說明，內容詳見《項目指南》。海南省參照執行。

5．對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內的初創期企業的創新項目予以重點支持；對大學生創業項目（指在校大學生、研究生以及畢業不到兩年內的大學生研究生創辦的初創期企業的創新項目）予以重點支持。

（二）重點創新項目

圍繞相關產業或行業發展的重點需求，選擇對產業或行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，創新基金對具有較高成長性的科技型中小企業的項目予以重點支持。重點創新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。

1.重點創新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。

2.重點創新項目的申報條件：

（1）企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；

（2）企業具有較高的成長性，近三年的營業收入增長率不低于150%；最近一年的營業收入增長率不低于50%；加權平均凈資產收益率不低于10%；2007營業收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業收入增長率=（2009營業收入－2006營業收入）÷2006營業收入×100 %。

②最近一年的營業收入增長率=（2009營業收入－2008營業收入）÷2008營業收入×100 %。

③加權平均凈資產收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產×100%。

（3）企業已承擔過創新基金的創新項目，且最近一個創新項目驗收合格；

（4）已獲得發明專利的項目優先支持，已獲得過創業投資或風險投資的項目優先支持。

第二章 項目申報及有關事項

一、項目申報的管理單位

（一）科技部科技型中小企業創新基金管理中心（簡稱創新基金管理中心）受理各推薦單位（省級科技主管部門）推薦的項目。

（二）推薦單位：各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市的科技主管部門以及國務院批準的建設國家自主創新示范區的高新區管委會。

職責：歸口管理轄區內創新基金項目的組織工作，向創新基金管理中心推薦轄區內項目。

（三）區縣科技主管部門負責企業注冊信息的認證。

二、申報流程

創新基金申報工作全面實行數字化管理，企業需登錄網絡工作系統進行網上申報。

（一）注冊

1．企業登錄當地推薦單位的網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位網站），在線填寫企業信息；

2．企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；

3．企業將注冊資料（加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等）送交當地區縣科技主管部門進行審核認證；

4．區縣科技主管部門提出書面認證意見。

（二）申報

1．企業按注冊的用戶名和密碼登錄當地推薦單位網站（也可以通過科技部創新基金網站進入當地推薦單位的網站），選擇申報項目欄目進行操作；

2．企業按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求； 3．企業填寫申報材料（創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程）；

4．企業將完成的內容發送推薦，同時將區縣科技主管部門的認證材料、加蓋企業公章的相關附件報送推薦單位；

5．推薦單位對企業申報資料進行審核，提出修改完善意見，企業修改完善后提交；

6.推薦單位接收企業申報的項目經審核后，網上激活，完成項目的申報。

三、項目組織

1.推薦單位對申報的項目進行地方評審，完成地方立項； 2．推薦單位將書面申報資料裝訂成冊；

3.省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門將轄區內要推薦的項目生成匯總表，報同級財政部門備案；

4．推薦單位將經財政部門備案的項目的電子申報資料在“創新基金網絡工作系統”中通過科技部門戶網站“一站式”提交創新基金管理中心，并將書面材料及相關文件郵寄給管理中心，完成項目的推薦工作。

四、項目申報材料

1.企業提交區縣科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

（2）企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等。

2.企業交給推薦單位的資料：（1）網上提交的電子申報資料；

（2）經區縣科技主管部門認證的注冊資料： ①書面認證意見；

②加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；

③企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等復印件（加蓋企業公章）；

（3）相關附件：

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2008、2009的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2006、2007的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊時間在18個月以內（2009年1月1日以后成立）的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表、以及2009的財務報表（2010年新成立的企業不報2009財務報表）；

②可以說明項目情況的證明文件（請企業認真閱讀《項目指南》，按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明，如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的創新項目，企業需提供2009年1月1日起至項目申報之日止與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件。

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附創新基金立項和驗收結論證明）。

3.推薦單位提交給創新基金管理中心的資料：（1）網上提交的電子申報資料；（2）項目申報函；

（3）按以下順序裝訂成冊的書面資料一冊（推薦單位裝訂至少二冊，一冊郵寄到創新基金管理中心，一冊由推薦單位存檔。書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊內裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報資料打印的書面申報資料；

②企業提交的全部書面材料（包括經區縣科技主管部門認證的注冊資料和相關附件）；

③推薦意見表、地方專家評審表；

（4）地方立項文件、經財政部門備案的項目匯總清單（對推薦的重復項目加以標注）；

4．企業及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。

五、注意事項

1．推薦單位推薦的項目，其地方基金立項支持的總金額不能超過其轄區內全部地方基金在創新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創新項目數量不能超過該推薦單位轄區內2009在科技部創新基金立項數（含初創期小企業創新項目和一般創新項目）的120%。

3．2009創新基金未立項而推薦單位認為需要再次推薦的項目（即重復項目），必須補充說明項目的最新進展情況和在本次申報資料中所做重要修改（或補充）的內容。重復項目的推薦數量不得超過本推薦單位推薦總數的10%。2008年以前（含2008年）未立項的項目需在地方科技主管部門重新立項后方可再次推薦。

4．對2009地方科技主管部門已立項而未推薦創新基金的項目，如要推薦2010年創新基金，需提供地方2009年立項文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2010年地方創新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個企業在同一內，創新基金管理中心只接收一個項目；未列入重點創新項目立項的項目，不作為創新項目立項；已獲得過重點創新項目支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目；已得到科技型中小企業創業投資引導基金支持的企業，創新基金管理中心不再受理其項目。

6．已獲得創新基金支持的企業，在已立項項目驗收合格后，創新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創新基金管理中心三年內不受理其新項目。