第一篇：2011年度上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報及國家創新基金項目推薦工作的通知

關于組織2011年度上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報及國家創新基金項目推薦工作的通知

(發稿時間：

2010-11-02)

各區縣科委、各有關單位：

為鼓勵和支持本市科技型中小企業加強自主創新，根據科技部創新基金管理中心的總體部署，上海市科學技術委員會通過上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“創新資金”）對本市科技型中小企業的技術創新項目予以引導和支持，現將2011年度本市科技型中小企業技術創新資金項目申報工作的具體事項通知如下：

一、項目征集及截止時間

2011年度創新資金第一批項目申報截止時間為2010年11月30日，區縣科委推薦截止時間為2010年12月3日；第二批項目申報截止時間為2011年4月10日，區縣科委推薦截止時間為2011年4月15日。

二、項目類型及資助金額

上海市創新資金支持的項目類型分為創新項目、重點創新項目兩類。創新項目采用無償資助或貸款貼息的支持方式。上海市創新資金與區縣財政支持資金共同組成國家科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）項目的地方支持資金。企業先申報創新資金，獲得創新資金立項支持的項目擇優推薦申報國家創新基金。

（一）創新項目

1．初創期企業創新項目，創新資金支持金額不低于20萬元，其中：市財政資金支持金額一般為10萬元；區縣財政資金支持金額不低于10萬元。國家創新基金支持金額一般為50萬元。

2．成長期企業創新項目，創新資金支持金額不低于30萬元，其中：市財政資金支持金額一般為15萬元，區縣財政資金支持金額不低于15萬元。國家創新基金支持金額不超過100萬元。

（二）重點創新項目

重點創新項目，創新資金支持金額不低于60萬元，其中：市財政資金支持金額一般為30萬元；區縣財政資金支持金額不低于30萬元。國家創新基金資助金額為100萬－200萬元。

三、項目申報條件

（一）2011年度第一批創新資金項目

請根據科技部創新基金管理中心公布的《2011年度科技型中小企業技術創新基金申報須知》和《2011年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》要求進行申報。

（二）2011年度第二批創新資金項目

請根據科技部創新基金管理中心公布的《2012年度科技型中小企業技術創新基金申報須知》和《2012年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》要求進行申報。

（三）申報條件特別提醒

上述《申報須知》和《項目指南》未公布前，請參照科技部創新基金管理中心公布的《2010年度科技型中小企業技術創新基金申報須知》和《2010年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》準備申報資料。

四、項目申報及有關事項

（一）項目申報的管理單位

上海市科學技術委員會是上海市創新資金的主管部門，同時也是國家創新基金推薦單位。上海市科技創業中心（上海市火炬高技術產業開發中心）受市科委委托，是本市國家創新基金和上海市創新資金的日常管理單位。各區縣科委歸口管理轄區內國家創新基金和上海市創新資金項目的組織工作，負責企業注冊信息的認證和項目受理工作，向市科委推薦轄區內項目。

（二）網絡填報說明

上海市創新資金項目申報使用國家創新基金網絡工作系統（以下簡稱“網絡工作系統”），企業需登錄系統進行申報。

2011年度第一批項目申報，創新基金網絡工作系統自2010年11月1日開通。

2011年度第二批項目申報，創新基金網絡工作系統將于2011年3月1日開通。企業可先準備《科技型中小企業技術創新基金項目申請資料》word版本，編制格式及編制要點在市科技創業中心（市火炬中心）網站的下載區下載。

歷年曾提交項目申報資料的企業，再次申報同一項目，可通過一鍵式復制以往項目資料的方法，在“申報項目管理”中點擊“另存為”后按系統提示操作。企業須根據項目實際情況，修改相關內容。

（三）創新項目申報流程

1．注冊

（1）企業登錄網絡工作系統，在線填寫企業信息；

（2）企業下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；

（3）企業將注冊資料（加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅地稅登記證、企業章程、驗資證明等）送交企業注冊所在地區縣科委進行原件與復印件的審核認證；

（4）注冊特別提醒：

以往年度完成注冊的企業，即已激活身份的企業，注冊材料仍需送交區縣科委審核。

在線填寫企業注冊信息時，應填寫股東構成相關信息；系統發送前，應認真核對企業注冊信息，確保信息內容無錯誤、無空項，同時打印企業承諾書及企業注冊信息表（企業需留存一份備用）；企業一經注冊，申報過程中原則上不得變更注冊信息。

2．申報

（1）企業按注冊的用戶名和密碼登錄網絡工作系統。

（2）項目執行期起始時間統一為2011年1月1日。

（3）企業在線填寫申報材料。

（4）企業在網絡工作系統中生成申報資料PDF文件（企業正式版），打印該文件，與相關附件及注冊材料形成書面申報材料，送交區縣科委審核。

（5）區縣科委對企業申報材料進行審核，提出修改意見，企業修改完善后網上提交并打印定稿的申報資料PDF文件（企業正式版）。

（6）企業將書面申報材料（一式三份）報送區縣科委。（注：書面申報材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計報告為原件的一份完整申報材料，企業應在該申報材料封面右上側注明“正本”。申報材料應加蓋企業公章，不需裝訂，用夾子固定即可。申報材料概不退還，企業應預留備份材料。）

（7）區縣科委將推薦項目匯總表和項目申報材料（一式二份，含“正本”一份）統一送交市科技創業中心（市火炬中心）。

（8）申報特別提醒：

①按網絡工作系統要求填寫附件摘要，并上傳JPG格式的附件掃描圖像。

②初創期企業項目申報資料部分內容可以不填。

（四）項目申報材料

1．電子申報資料：在“網絡工作系統”上由企業網上提交。

2．書面資料

（1）網上提交后打印的PDF文件（企業正式版）申報資料；

（2）相關附件：

①企業法人營業執照

②審計報告及會計報表：

a)申報2011年度第一批創新資金項目的企業提交，經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2008年度、2009年度的會計報表和相應的審計報告原件（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2006年度、2007年度的會計報表和審計報告原件。

b)申報2011年度第二批創新資金項目的企業提交，經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2009年度、2010年度的會計報表和相應的審計報告原件（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業須增報2007年度、2008年度的會計報表和審計報告原件。

c)會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。

③可以說明項目情況的證明文件。按《項目指南》相關領域的具體要求提供相關的附件或說明（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

④可以說明企業情況的其它有關附件材料。

⑤相關附件特別提醒：

a)工商登記注冊時間在18個月以內的申報企業，只需報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表，以及上年度的會計報表；

b)審計報告必須提供一份由審計單位加蓋騎縫章的原件；

c)相關附件按申報資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應標注頁碼。

（3）經區縣科委認證的注冊資料：

加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表；企業法人營業執照、國稅地稅登記證、企業章程、驗資證明等。

五、注意事項

（一）在同一年度內，同一個企業只能申報一個項目。

企業根據申報項目和企業的具體情況，明確選擇一種項目類型申報；未列入重點創新項目立項的項目，不作為創新項目立項；已獲得過重點創新項目支持的企業，不再受理其項目。

（二）已獲得國家創新基金、上海市創新資金支持的企業，必須驗收后再申報。

項目驗收結論為合格的項目，承擔企業可申報新項目；驗收結論為基本合格的項目，承擔企業當年不得申報新項目；驗收結論為不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申報新項目。

（三）企業認真核對申報材料中所需的附件，所缺部分，均視同為企業無法提供。

特此通知。

第二篇：上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報承諾書（xiexiebang推薦）

上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報承諾書

本企業了解上海市科技型中小企業技術創新資金相關政策、規定和管理流程，自愿申報2013上海市科技型中小企業技術創新資金項目，并做出如下承諾：

一、本企業保證申報材料內容可靠，相關數據真實。

二、申報項目中所涉及到的知識產權狀況清晰，無侵權行為。

三、如有發現并經證實本企業在項目申報過程中弄虛作假，申報材料內容失實，本企業愿接受上海市科技型中小企業技術創新資金管理部門(下稱管理部門)視情做出的處理決定。

1、撤消本企業申請資格

2、終止立項合同

3、如已撥款，由管理部門如數追回

4、由管理部門通過公共媒體通報披露

5、自發現之日起，五年內取消上海市創新資金項目申報資格，觸犯法律的，本企業將承擔相應法律責任。

申報企業名稱（企業法人章）

企業法定代表人（簽字）

年 月 日

第三篇：浙江省2012年科技型中小企業技術創新基金項目申報工作

浙江省科學技術廳關于做好2012年科技型中小企業技術創新基金項目申報工作的通知

浙科發高〔2011〕75號

各市、縣（市、區）科技局，杭州高新區，有關單位：

根據今年4月創新基金工作研討會精神和科技部創新基金管理中心關于2012年創新基金項目組織工作的總體部署，科技部創新基金管理中心將對我省2012年創新項目（創業項目和創新項目）申報采取先共同評審再組織推薦的做法。現就做好我省2012國家創新基金項目申報工作的有關事項通知如下：

一、項目申報數

2012國家創新基金項目申報沒有名額限制，我省2012年各類項目推薦申報數原則上應不低于2011年申報數量，其中創新項目力爭超過400項。

二、申報項目類別

2012年國家創新基金支持的項目有科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目、科技型中小企業創業投資引導基金項目和創新型產業集群項目等。我省申報項目突出以成長期企業創新項目和重點創新項目為主，適當兼顧初創期企業創新項目，鼓勵申報中小企業公共技術服務機構補助資金項目，鼓勵通過資格審核的創業投資機構引導基金項目。初創期企業創新項目重點在孵化器在孵企業和大學生創業企業中組織申報，積極鼓勵我省三類重大創新平臺、國家級孵化器、國家級示范生產力促進中心、省級區域科技創新服務中心以及省級高新技術產業園區和基地內的公共技術服務機構申報補助資金項目。創新型產業集群項目將根據科技部相關通知進行申報。

三、申報流程和時間安排

6月13日前，各市、縣（市、區）組織轄區內企業申報，并由市科技局匯總后上報我廳；6月24日前，我廳進行匯總并與國家創新基金管理中心開展項目共同聯審；7月1日前，我廳將項目評審結果和推薦意見反饋給各市、縣（市、區），各市、縣（市）出具立項文件；7月10日前，我廳會同省財政廳出具上報文件，并進行一站式集中上報。

重點創新項目、公共技術服務機構補助資金項目和引導基金項目不參加共同聯審，推薦申報截止時間為6月30日。各市須在6月17日前將這三類申報項目匯總后上報我廳。

以上進度安排將根據國家創新基金管理中心創新項目共同評審工作的要求和科技部、財政部即將印發的《關于2012科技型中小企業技術創新基金項目申報工作的通知》進行調整，具體調整將另行通知。

2012年國家創新基金項目申報工作時間緊，任務重，希望各市、縣（市、區）科技局和各有關單位繼續保持和發揚認真、負責、求實的工作作風，不斷創新，共同努力，力爭超額完成我省2012國家創新基金項目推薦申報各項工作，為促進科技型中小企業又好又快發展做出更大貢獻。

附件：關于開展2012創新基金儲備項目組織工作的通知（國科企金便字〔2011〕51號）

二○一一年四月二十七日

主題詞：創新基金 項目申報 通知

浙江省科學技術廳辦公室 2011年4月27日印發

第四篇：科技型中小企業技術創新資金申報指南

2015年科技型中小企業技術創新資金申報指南

科技型中小企業技術創新資金(以下簡稱市創新資金)旨在進一步推動創新驅動發展戰略，提高中小企業的自主創新能力，不斷優化技術創新創業環境，引導社會資金和其他創新資源支持科技型中小企業快速發展，促進地區經濟結構進一步轉型升級。

一、申報類別

(一)初創項目。

支持初創企業在研究、開發及中試階段的必要補助。

(二)創新項目。

支持成長期企業的技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。

二、不支持領域

(一)電子信息領域不支持網站建設類項目、游戲類軟件項目、一般的管理信息系統和辦公自動化系統項目。

(二)生物醫藥領域不支持保健品、化妝品、飲料、煙酒類項目及產品等。

(三)環境與資源領域不支持常規工藝技術裝備組合的水處理技術、城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術、常規鍋爐脫硫除塵技術、油煙凈化技術、工業廢物制造建材項目、一次性餐具及相關材料技術、未經安全評價的用于治理環境污染的生物菌劑技術、室內空氣凈化空氣清新劑及常規消毒技術、低技術水平重復生產的低端微濾/超濾膜材料、簡單復配的水處理藥劑與絮凝劑產品、缺乏核心技術且無擴展的自動監測系統。b5E2RGbCAP

(四)新能源與高效節能領域不支持對環境有顯著污染、高排放低效率的技術與產品及技術已經成熟的一般性產品。p1EanqFDPw

三、經費支持方式及實施期限

采取事前立項事后補助方式。初創項目每個項目補助30萬元，創新項目每個項目補助60萬元。/ 3

項目實施期限為1年。項目實施1年后市科信局組織項目驗收，通過驗收的項目將獲得財政資金補助，未通過驗收的項目限期整改，整改后仍不能通過驗收的不予補助。DXDiTa9E3d

四、申報條件

申報單位為我市具有獨立法人資格的科技型中小企業，應有良好的經營業績、健全的財務管理制度，管理團隊應有較強的市場開拓能力、較高的經營管理水平、持續創新的意識，且申報的項目目前尚未形成銷售規模。2013年末，申報單位大學以上學歷人員占職工總數的比例應為30%以上，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例應為10%以上，用于研究與試驗發展的經費應不低于當年主營業務收入的5%(需在企業提交的審計報告中體現)，資產負債率應不超過70%。RTCrpUDGiT

(一)初創項目。

初創項目申報單位還應具備以下條件：

1.企業注冊時間在2011年1月1日以后。

2.2013年末職工人數不超過300人，資產總額不高于5,000萬元，營業收入不超過5,000萬元。

3.項目計劃新增投資在500萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業自有資金匹配必須達到30萬元以上(含30萬元)。5PCzVD7HxA

(二)創新項目。

創新項目申報單位還應具備以下條件：

1.企業注冊時間在2009年1月1日以后，2011年1月1日之前。

2.2013年末職工人數不超過300人，資產總額不高于5,000萬元，營業收入不超過5,000萬元。

3.項目計劃新增投資在1,000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業自有資金匹配必須達到60萬元以上(含60萬元)。jLBHrnAILg

五、申報材料

(一)通知中總體要求的申報材料。/ 3

(二)可行性報告。

(三)自籌資金承諾書。

(四)若申報單位為高新技術企業，需提供高新技術企業認定證書復印件。

(五)若有能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件的復印件(如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等)，請提供。企業與技術持有單位合作的項目簽訂技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。xHAQX74J0X

六、注意事項

(一)申報書中項目的執行期統一為：2014年6月至2015年5月。

(二)已有在研國家、省、市級創新基金(資金)項目的承擔單位，不得再次申報。

(三)一類新藥項目可以不設營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等。LDAYtRyKfE

七、聯系方式

聯系處室：發展規劃處。

聯系人：蔡凌宏。

聯系電話：83124042。

地址：越秀區府前路1號市政府大院4號樓409室。/ 3

第五篇：2009上海市科技型中小企業技術創新資金申報須知

2009上海市科技型中小企業技術創新資金申報須知

上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“上海市創新資金”）是專門用于鼓勵和支持上海市科技型中小企業開展技術創新活動的政府專項資金。上海市創新資金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持種子期項目和初創期企業，擇優支持科技含量高、市場發展潛力大的重點創新項目。第一章 支持對象和支持方式

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1、符合上海市及企業注冊所在區（縣）產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2、自主研發項目，具有自主知識產權；

3、必須是以生產、銷售、技術服務和市場開拓為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4、重點支持符合國家科技部頒布的《2009科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）要求的項目。

（二）承擔支持項目的企業應具備以下條件：

1、在上海地區注冊，具有獨立企業法人資格的中小企業，且由中方控股；

2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申報支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；項目研發急需經費而融資渠道不夠；

3、領導班子有較高的經營管理水平和較強的市場開拓能力，并有持續創新的意識；

4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見《指南》）；

5、有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6、有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7、留學人員創辦的企業可外資控股，但需提供留學人員證明。

二、支持的重點范圍

1、屬于企業注冊所在區（縣）重點發展產業領域的項目；

2、相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的項目，具有顯著節能降耗效果的資源節約型、環境友好型項目；

3、注重解決當前市場急需和產業升級的關鍵技術問題，圍繞國家十大重點振興產業中具有帶動作用的關鍵技術、關鍵創新產品；

4、重大科技專項相關成果的市場轉化項目，尤其是前瞻性、戰略性產業的培育項目；

5、科技含量高、市場發展潛力大的重點創新項目;

6、初創期的科技型小企業、尤其是科技企業孵化器內企業項目和大學生創業項目。

三、不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合上海市及企業注冊所在區（縣）產業政策的項目；

（2）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；

（3）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（4）已列入國家、上海市科技計劃并得到科技經費支持、目前尚未驗收的項目；（5）實施周期過長或投資規模過大的項目；（6）對社會或自然環境有不良影響的項目；（7）《指南》中明確不支持的項目。

四、支持的方式和項目類型

上海市創新資金采取市區聯動支持方式。上海市創新資金與區縣財政支持資金共同組成國家科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“國家創新基金”）項目的地方支持資金（以下簡稱“地方創新資金”）。根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，支持的項目類型分為初創期小企業創新項目、一般創新項目和重點創新項目，其中初創期小企業創新項目、一般創新項目采取先申報地方創新資金，地方創新資金立項支持項目再申報國家創新基金的方式；重點創新項目采取先申報國家創新基金，地方創新資金后立項支持的方式。

（一）初創期小企業創新項目 初創期小企業創新項目是支持創業初期、有較高的創新程度和技術水平、市場前景好，但企業資金較少的小企業的技術創新項目。申報的企業須同時具備以下條件：

1、注冊資金不低于30萬元、不高于300萬元；

2、成立時間不超過36個月（2006年5月31日以后注冊成立）；

3、職工人數不超過300人；

4、資產總額不高于3000萬元；

5、年營業收入不超過3000萬元；

6、申報的項目，目前尚未形成銷售；

7、沒有承擔過國家創新基金、上海市創新資金項目。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求。

對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內企業項目予以重點支持；對大學生創業項目予以重點支持。

初創期小企業創新項目，上海市創新資金支持金額10萬元；區縣財政資金支持金額不低于5萬元。

（二）一般創新項目

1、無償資助的一般創新項目主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：（1）注冊資金不低于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于3000萬元；（4）年營業收入不超過3000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方創新資金及國家創新基金數額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業申報地方創新資金、國家創新基金資助數額不應大于企業的凈資產數額。項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求。

2、貸款貼息的一般創新項目主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目；2009貸款貼息項目以2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同為準。申報的企業須同時具備以下條件：（1）職工人數不超過500人；（2）資產總額不高于5000萬元；（3）年營業收入不超過5000萬元；

（4）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）；

3、符合初創期小企業創新項目的，申報一般創新項目不予受理。

4、上海市創新資金支持金額一般不超過45萬元，崇明縣、奉賢區和金山區財政資金支持金額不低于10萬元，其它區縣財政資金支持金額不低于20萬元。

（三）重點創新項目

重點創新項目圍繞每國家和上海市經濟發展領域（產業、行業）的重點需求，選擇對產業和行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業重點支持的項目。重點創新項目的申報條件：

1、企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間。

2、符合《指南》規定的支持方向，其中符合重點創新項目支持方向優先；項目技術領域是國家及上海市重點或急需發展的領域，與產業或行業關聯度很大，對產業或行業的發展影響較大；

3、技術含量高，創新性強，有自主知識產權，優先支持已獲得發明專利的項目；

4、企業具有較高的成長性，3年的營業收入增長率不低于150%，最近一年的營業收入增長率不低于50%，加權平均凈資產收益率不低于10%，在被分析的三個中，第一年企業營業收入不少于1000萬元；（2009年申報企業3年的銷售收入增長率=（2008企業銷售收入-2006企業銷售收入）÷2006年企業銷售收入×100 %；加權平均凈資產收益率=2008凈利潤÷2008平均凈資產×100%）

5、市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

6、企業已獲得過國家創新基金支持，且項目驗收合格；已獲得過創業投資或風險投資的優先支持。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求。

重點創新項目，上海市創新資金支持金額不低于國家創新基金支持金額的30％；區縣財政資金支持金額不低于國家創新基金支持金額的30%。

第二章 管理單位和服務機構

一、管理單位

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）是上海市創新資金的主管部門，同時也是國家創新基金推薦單位和項目組織單位。上海市火炬高技術產業開發中心（以下簡稱“市火炬中心”）受市科委委托，是本市國家創新基金和上海市創新資金的日常管理單位。各區縣科技主管部門（以下簡稱“區縣科委”）歸口管理轄區內國家創新基金和上海市創新資金工作。

二、服務機構

服務機構是為企業申報上海市創新資金和國家創新基金項目服務的工作機構，市科委根據科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心制定的《科技型中小企業技術創新基金服務機構工作規范》要求對服務機構進行認定，目前經市科委認定的服務機構及其服務范圍如下：

1、上海市火炬高技術產業開發中心，服務范圍是一般創新項目和重點創新項目（不含浦東項目）。

2、上海市科技創業中心，服務范圍是初創期小企業創新項目（不含浦東項目和大學生創業項目）。

3、上海市大學生科技創業基金會，服務范圍是大學生創業項目。

4、上海浦東生產力促進中心，服務范圍是浦東項目。注：浦東項目是指浦東新區轄區內企業申報的初創期小企業創新項目、一般創新項目和重點創新項目。

第三章 項目申報

上海市創新資金項目申報使用國家創新基金網絡工作系統（以下簡稱“網絡工作系統”），企業需登錄系統（www.tmdps.cn）進行網上申報。

一、企業申報截止時間

1、初創期小企業創新項目申報截止時間為5月15日。

2、一般創新項目申報截止時間為6月10日。

3、重點創新項目申報截止時間為5月15日。

二、申報程序

（一）注冊

企業根據服務機構的服務范圍選定相應服務機構（見第二章管理單位和服務機構），通過網絡工作系統（www.tmdps.cn）在線填寫注冊信息，并將企業注冊材料送交服務機構進行認證，審驗合格后激活企業身份。

◆企業注冊材料

1、企業注冊承諾書（注冊時從系統中打??；法人代表簽字，加蓋企業公章）；

2、企業注冊信息表（注冊時從系統中打印；法人代表簽字，加蓋企業公章）；

3、企業營業執照副本（加蓋企業公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業公章）；

5、企業章程（加蓋企業公章）；

6、驗資證明（加蓋企業公章）。

企業將注冊材料按以上編號順序用夾子固定，并于系統提交后的5個工作日內，送交服務機構審核，同時將所有原件一并提交服務機構查驗?！镒蕴貏e提醒：

1、以往完成注冊的企業，即已激活身份的企業，注冊材料可以不再送交服務機構審核。

2、在線填寫企業注冊信息時，應填寫股東構成相關信息；系統發送服務機構前，應認真核對企業注冊信息，確保信息內容無錯誤、無空項，同時打印企業承諾書及企業注冊信息表（企業需留存一份備用）；企業一經注冊，原則上不得變更注冊信息。

（二）項目申報流程

1、企業按注冊時提供的用戶名和密碼登錄網絡工作系統，選擇申報項目欄目進行操作（請于4月20日網絡工作系統啟用2009年新版申報資料填報功能后開始操作，4月20前可登錄市火炬中心網站（www.tmdps.cn）下載“2009年創新資金申報資料信息點（word版）”，進行前期準備）；

2、按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；

3、按照系統的詳細提示，填寫申報資料（系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程。填寫申報資料過程中，注意按要求填寫附件摘要。初創期小企業創新項目，申報資料部分內容可以不填）；

4、企業在網絡工作系統中生成申報資料PDF文件（企業正式版），打印該文件，與相關附件及企業注冊材料形成書面申報材料；

5、企業將網絡工作系統中填寫完成的電子申報材料發送至服務機構。

6、企業將書面申報材料送交服務機構審核，服務機構審核通過后留存一份申報材料并出具簽收意見（加蓋服務機構公章或業務章有效）。企業可登錄市火炬中心網站（www.tmdps.cn）下載“創新資金項目申報材料簽收單”。

7、企業在申報截止時間前，將書面申報材料（一式三份）和服務機構簽收意見回執一并送交區縣科委。（注：書面申報材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計報告為原件的一份完整申報材料，企業應在該申報材料封面右上側注明“正本”。申報材料應加蓋企業公章，不需裝訂，用夾子固定即可。申報材料概不退還，企業應預留備份材料）

8、區縣科委對申報材料進行審核后，將推薦項目匯總表和項目申報材料（一式二份，含“正本”一份）統一送交市火炬中心?！镯椖可陥筇貏e提醒：

企業在申報過程中，應及時將書面申報材料送交服務機構審核，由服務機構提出審核意見和建議。

（三）項目申報材料

1、電子申報材料：在“創新基金網絡工作系統”中由企業發送至服務機構；

2、書面申報材料

企業需提交的書面申報材料包括：（1）申報資料（按電子申報資料打印的書面材料，項目名稱一般不要用××研究、××技術）。

（2）相關附件，包括：

①申報初創期小企業創新項目的企業，需提供2007年、2008年會計報表，經稅務部門認可的2007年、2008年《企業所得稅納稅申報表（主表）》，2009最近一個月的會計報表。

申報一般創新項目的企業，需提供經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2007年、2008年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），經稅務部門認可的2007年、2008年《企業所得稅納稅申報表（主表）》，2009最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業，需增報2006的會計報表、審計報告和經稅務部門認可《企業所得稅納稅申報表（主表）》。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2009年注冊的新辦企業，報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表； ②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據； ③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和合資）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或上海海外人才服務中心（上海市回國留學人員服務中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）； ⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附國家創新基金立項和驗收結論證明）。

申報企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。注：相關附件按申報資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應標注頁碼。（3）企業注冊材料

三、注意事項

1、在同一內，同一個企業只能申報一個項目，企業根據申報項目和企業的具體情況，明確選擇一種項目類型申報；

2、已獲得國家創新基金、上海市創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申報新項目；

3、對申報材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業補充材料。所缺部分，均視同為企業無法提供。

四、重點說明

（一）初創期小企業創新項目

1、區縣科委推薦初創期小企業創新項目，并承諾項目立項后區縣財政資金配套支持金額不低于5萬元。

2、企業申請國家創新基金數額為20－40萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額。

3、本初創期小企業創新項目評審采取科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心與地方聯審方式，相關事項另行通知。

（二）一般創新項目 1、2008上海市創新資金已立項、國家創新基金未能立項項目，經市科委與區縣科委確認，同一項目可再次推薦申請國家創新基金。企業需說明項目最新進展情況和在本申請材料中所做重要修改（或補充）的內容，企業申請材料須重新申報，并在附件材料中提供相關說明。具體操作辦法在2009年國家創新基金立項項目公布后，另行通知。

2、企業申請地方創新資金數額一般不超過55萬元。申請國家創新基金數額一般不超過100萬元，貸款貼息項目申請數額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

（三）重點創新項目

1、區縣科委推薦重點創新項目，如申報企業已獲科技小巨人（培育）企業立項，市科委與區縣科委不再重復資助，直接推薦申請國家創新基金重點創新項目；如申報企業未獲科技小巨人（培育）企業立項，區縣科委承諾項目立項后區縣財政資金按1：1與上海市創新資金配套支持。

2、企業申請國家創新基金數額為100－200萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額的60％。第四章 異議受理

經區縣科委審核推薦的申報項目，市科委將在上海科技網（www.tmdps.cn）上進行公示，項目公示之日起的兩周內為項目申報異議期。項目申報異議受理電話：54065182；地址：欽州路100號2號樓市火炬中心辦公室；郵編：200235。附：

1、相關網站：

市科委網站：www.tmdps.cn 市火炬中心網站：www.tmdps.cn 國家創新基金網站：www.tmdps.cn

2、市科委高新處 聯系人：李君彪 聯系電話：23112490

3、上海市火炬高技術產業開發中心

聯系電話:見市火炬中心網站《火炬中心電話聯系表》 地址：欽州路100號2號樓305室 郵編：200235

4、上海市科技創業中心 聯系人：吳身國，王震

聯系電話：64839009-170，64515526 地址：欽州路100號1號樓4樓 郵編：200235

5、上海市大學生科技創業基金會 聯系人：龔新美，韓明遠 聯系電話：6483591，64083364 地址：欽州路100號1號樓412室 郵編：200235

6、上海浦東生產力促進中心 聯系人： 馬隆，石富春

聯系電話：68542222-82125，88112 單位地址：張江春曉路350號 郵編：201203 申報材料送交地址：合歡路2號浦東市民中心一樓12號窗口 郵編：200135