第一篇：精準扶貧這五年

精準扶貧這五年

五年前，中國有近億的貧困人口，因病、因災、因資源匱乏、缺少項目等等，致貧原因各不相同。因此，只有“因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策”，才能真正拔掉窮根兒。總書記曾經多次強調：“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”自“精準扶貧”理念被提出已經過去五年，這場脫貧攻堅戰已經初見成效。

“陌生來客”拉開扶貧序幕

2013年11月，湖南十八洞村的石爬專家里來了一位她不認識的“客人”，她問別人他是誰，從哪來？石爬邀請“客人”進屋坐坐，客人在她家停留了一段時間，仔細詢問了關于她的生活的各種細節。三天后，村長給石爬專送來一臺電視，石爬專每晚看新聞，才知道，“客人”原來就是中共中央總書記習近平。

那時，總書記在十八洞村考察扶貧開發，首次提出了“精準扶貧”理念，為脫貧攻堅提供了一把“金鑰匙”。中國大地上，成千上萬個十八洞村的命運開始得到根本性的改變。

讓貧困人口脫貧奔小康，一直是總書記心中最深的牽掛。5年多來，總書記的足跡遍布全國14個集中連片貧困地區。一次次踏雪調研，一次次進村入戶，一次次促膝談心，總書記為貧困地區趕超發展、貧困群眾脫貧致富，送去科學對策和信心干勁。

“小康路上一個都不能掉隊！”為了兌現這個承諾，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，一場前所未有的脫貧攻堅戰在全國范圍全面打響。

在十八洞村被選為精準扶貧的試點之前，那是一個典型的窮鄉僻壤，出入困難，村里人基本全以務農為生，收入甚少。精準扶貧和簡單發放福利不同，它著重于帶領貧困人口抓住機遇，樹立目標，實現夢想。扶貧同時更要“扶志”――讓貧困人口立志擺脫自身貧困狀況。

習近平說，不能用“手榴彈炸跳蚤”，如今的精準扶貧，需要一級一級的官員沉下去，各司其職，找到那個困難的同胞，如果他住山里，幫他種能掙錢的果樹；如果他住水邊，幫他聯系魚的銷路。精準扶貧政策給扶貧對象創造更多空間，讓他們在經濟上更自主、更有能動性。石爬專和鄰居把發給自己的扶貧款項，投資了一片將近千畝的獼猴桃種植園，每年都會有不錯的固定收入。

在2016年的兩會上，總書記在參加湖南代表團審議時又提起十八洞村，得知了貧困山村通過精準扶貧發生變化，兩年多，人均收入翻了一番多，七名大齡青年脫單的消息。這代表著，這場前所未有的扶貧攻堅戰已經初見成效。

脫貧承諾正逐一兌現

在“精準扶貧”提出約兩年后，2015年我國農村貧困人口減少1442萬人，超額完成年度減貧1000萬人以上的任務，貧困發生率從上年的7.2%下降到5.7%。一系列精準施策立竿見影。

總書記指出，扶貧開發成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，既防止不思進取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。

扶貧開發成敗系于精準的闡述，確立了精準扶貧的戰略定位。隨著精準扶貧、精準脫貧方略的實施，貧困群眾不僅得到扶貧政策的支持，思想觀念也發生了悄然變化，發展能力得以增強，內生動力不斷激發。“精準扶貧”這一理念內涵在一次次調研和實踐中不斷深化和豐富，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅實支撐。

五年過去，黨的十九大為這場“戰役”提交了一份成績單：五年來，人民生活持續改善。脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%。

昔日窮山窩，今朝蝶變為鄉村旅游的“香餑餑”；昔日行路難，今朝“四好公路”辟通途；昔日“面朝黃土”，今朝插上“互聯網+”翅膀……過去五年，人們腳下的這片土地正在發生著翻天覆地的變化。

十九大報告還提出，確保到2020年我國現行標準下，農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。“確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗”。今年3月30日，總書記主持召開中央政治局會議，聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報，對打好脫貧攻堅戰提出明確要求。

脫貧事業關鍵要點之一，在于以“質量導向”落實精準扶貧。以“質量導向”落實精準扶貧，要實功實做。精準扶貧是實實在在為群眾謀福祉，關乎其長遠發展，不是擺“花架子”，更不是玩“數字游戲”，應將輸血和造血、扶貧和扶智有機結合，切實讓貧困地區尤其是深度貧困地區實現美麗蛻變。

脫貧事業的山東經驗

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。脫貧攻堅進入后半程，已經到了決戰“硬仗中的硬仗”的關鍵時刻。各省市都開始加快了全面脫貧的步伐。

近日，山東省委組織部、省扶貧辦發布消息，為進一步加大扶貧重點村的幫扶力度，山東省在選派駐村第一書記基礎上，近期又調整充實了2301名優秀干部作為駐村工作隊隊員。目前，這些駐村隊員全部進入工作一線，成為扶貧攻堅的一支重要力量。

做到精準扶貧，首先要精準選派干部。目前，山東省共有2052??扶貧工作重點村。對經摸排無黨組織書記合適人選或人選不能勝任履職要求的391個村，山東省從省、市、縣機關選派優秀干部到村擔任黨支部書記。同時，調整充實了2301名工作隊員，進駐這些扶貧重點村。到目前，全省扶貧重點村全部派有駐村第一書記和駐村工作隊員。在干部選派中，做到因村精準派人，把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰斗力不強的村，把熟悉經濟工作的干部派到產業基礎薄弱、集體經濟薄弱的村，把熟悉社會工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會發育滯后的村。

去年2月，山東省選派的612名第一書記進駐“貧困程度最深、脫貧難度最大、最需要集中攻堅”的612個村。一年來，這些第一書記發揮扶貧尖兵作用，積極實施特色產業扶貧，推動扶貧政策落實到村到戶，推進過硬支部建設。到今年初，共為幫包村培育致富項目1043個，投入項目資金9.6億元；幫助478個村通柏油路，修路里程1864公里；打機井1901眼，解決水澆地17萬畝；發展黨員288名，培養后備干部679名。省派出部門和單位投入幫扶資金近2億元，形成第一書記打頭陣、派出單位當后盾、黨員干部齊上陣的工作格局。

監督與激勵并舉，山東省的扶貧經驗值得其他地區效仿。以人才扶貧作為抓手，不斷理順和完善管理體制機制，對駐村干部進行考察，考核考察結果作為駐村干部綜合評價、評優評先、提拔使用的重要依據。山東走出了一條扶貧的“造血”之路，為扶貧事業產生了源源不斷的動力。

第二篇：精準扶貧工作五年規劃

永安村精準扶貧工作五年規劃

（2015—2019年）

為深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發工作重要講話精神和中央、省委一系列決策部署，進一步推進精準扶貧工作，根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》（中發〔2011〕10號）、《中共湖南省委關于實施精準扶貧扎實推進扶貧開發工作的決議》、《郴州市精準扶貧五年行動計劃（2015-2019年）》精神，結合永安村扶貧開發工作實際，制定本工作規劃。

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧工作“四個切實”、“六個精準”和“五個一批”的重要指示為指引，以全面實現小康社會為目標，以改革創新為動力，以精準扶貧為重要抓手，集中各方力量，整合各項資源，全面推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，堅決實現2019年前全村貧困人口脫貧致富奔小康目標。

二、基本情況

永安村距莽山瑤族鄉政府0.5公里,轄8個村民小組，13個自然村，308戶,1403人，其中瑤族人口841人，占60%。全村總面積9.78平方公里，有耕地680畝，旱土280畝，山林面積13500畝（其中公益林6300畝）。2014年，全村總產值750萬元，人均純收入2280元。主要支柱產業有水稻、茶葉種植、小水電和旅游開發等，農作物以雜交稻、玉米、紅薯為主。有黨員31人，定員干部4人，村級組織活動中心1個，小學1所，衛生室1所，農村書屋1家。當前，全村有貧困人口603人，其中精準識貧對象152戶593人；五保對象10戶10人。

三、目標任務

在市、縣黨委、政府的領導下，緊緊依靠村、支兩委，充分調動、發揮群眾的積極性和主體作用，強力推進精準扶貧，促進永安村基礎設施、村容村貌明顯改善，公共服務水平明顯提高，經濟發展明顯加快，村級組織服務能力明顯增強，確保3至5年內全村162戶、603人實現全面脫貧。

四、工作措施

（一）明確幫扶思路。

通過抓班子帶隊伍、強基礎興產業、解難題辦實事、樹新風促和諧，重點抓好六到農家（水、電、路、訊、房、環境整治），實現六個落實（教育、醫療、養老、低保、五保供養、村集體經濟發展）。堅持市級領導聯鄉指導、聯系單位和工作隊駐村幫扶，貧困村不脫帽、工作隊不撤隊，貧困戶不脫貧、責任單位不脫鉤。實行黨員干部結對幫扶，按照市級領導結對幫扶3戶以上、駐村單位班子成員結對幫扶2戶以上、其他黨員干部結對幫扶1戶以上貧困戶的要求，共安排6家幫扶單位95名黨員干部、莽山鄉6名鄉村干部結對幫扶全村162戶貧困戶，實現幫扶工作全覆蓋。

（二）堅持規劃龍頭。

堅持扶貧開發與區域發展相結合，依托黃莽公路沿線規劃修編，協調市城市規劃設計院，著力做好永安村規劃編制工作。強化城鄉一體化理念，突出“一村一品”特色，統籌做好全村基礎設施建設、主導產業發展、村民建房安置、鄉村休閑旅游、瑤族文化傳承等發展規劃。堅持規劃一張圖、建設一盤棋，強化村規民約，規范村莊發展。實施“五個一批”精準扶貧工程計劃，對識貧對象進行分類精準扶貧，多方位、交叉實施幫扶。全村貧困對象中有適合“發展生產一批”130戶563人，占94.78%；“危房改造一批”99戶404人，占68.01%；“社保兜底一批”40戶147人，占24.75%；“醫療救助一批”35戶133人，占22.39%；“發展教育一批”82戶349人，占58.75%。在深入調研、充分論證、的基礎上，認真做好永安村精準扶貧五年規劃和各工作計劃，有條不紊推進工作任務，分期分批實現脫貧目標。

（三）完善基礎設施。

著力加強水、路、訊等基礎設施建設，切實改善永安村生產生活條件，完善公共服務功能，為貧困人口脫貧創造條件。

1、完成3、4、6、7、8五個組的人畜引水工程，提高莽山山泉水利用效率和質量，徹底改變分散用水、人畜用水安全隱患。

2、加強農田水利設施建設，確保農田有效灌溉。實施永安村3、4、5、6組至黃家旁村交界處4.5公里水渠修復工程，實行漿砌三面光；完成5、6、7、8組500米引水壩漿砌三面光修復工程。

3、適應旅游發展需要，實施村內交通暢通提質（含綠化、亮化）工程。拆除違章建筑，拓寬通村公路、新修村內公路，美化、綠化、亮化公路沿線，提升交通質量。預算投入196萬元，新修莽山西嶺-永安-黃家旁河道沿線公路2公里；預算投入594萬元貫通永安村委會-鐘家村公路（其中新建橋梁一座需300萬元）；預算投入710萬元擴寬“欄-莽”公路永安段-莽山敬老院公路（其中危橋一座改造加固需500萬元）；預算投入16萬元，維修3組塌方公路；預算投入67萬元，連通4組至“黃-莽”接口300米公路、5組堪頭廟自然村至“黃-莽”接口公路。結合樂水河南源防洪堤工程建設，沿河堤修建“黃莽”公路接口至2組、1組通村公路。

4、完善“通訊及寬帶網絡”設施。結合“村村通”廣播電視項目、農村遠程教育網絡，加快信息化建設，實現通訊網絡全覆蓋目標，實現有線電視、寬帶網絡到組到戶。

5、抓好地質災害點治理及人居環境管理。在3組地質災害點新建引流渠1條，擋阻墻500米，增強群眾防災抗災能力，確保人民群眾生命財產安全。

6、加強村莊環境治理。大力開展農村環境整治，實施鄉村清潔工程，加快農村排污設施建設，加強垃圾收集、轉運工作，廣泛開展文明衛生村、美麗村莊建設活動，全面推進“三清三改五化”（即：清污、清障、清垃圾，改水、改廁、改圈，凈化、美化、綠化、亮化、序化）工程，建設潔凈秀美鄉村。

7建設好便民服務站。改造村級組織活動中心一樓場地，在節儉、實用的基礎上建設便民服務中心，推進活動場所多功能、規范化。

（四）強化產業支撐。

大力發展有優勢、有特色、有市場的產業，依托產業促進貧困戶脫貧致富。重點發展高山茶葉、有機蔬菜、紅心獼猴桃種植，傳統畜禽養殖和黑豚等特色養殖產業。引導、支持農業龍頭企業、合作社等農村經濟組織、能人大戶參與扶貧產業開發，與貧困群眾結成利益聯接機制，幫助貧困群眾有效參與市場競爭，實現增產增收。

1、做大做強茶產業。改造低產茶園800畝，擴種新開茶園1000畝。徹底扭轉零星、分散、無序、低效的茶葉種植現狀，成立茶葉種植合作社，依托公司帶動，實現統一育苗、統一種植、統一管理、統一加工、統一銷售、統一品牌，提高茶葉品質，打造永安品牌。挖掘瑤族文化，拉長產業鏈，提升附加值，不斷增強茶產業旅游、休閑、養生、觀光等服務功能。

2、發展有機無公害高山綠色蔬菜。成立永安村蔬菜專業合作社。通過“公司+基地+合作社+農戶”方式，大戶承包，以點帶面，發展200畝蔬菜基地，帶動全村貧困農戶脫貧致富。

3、建設獼猴桃基地。充分利用永安獨特的山地氣候和土質優勢，通過土地有序流轉、公司帶動發展方式，在1、2、3組建設200畝獼猴桃基地。

4、抓好楠竹低改、加工項目。改造低產竹林1000畝，擴種500畝竹林，引進竹產品深加工項目，加快竹產品加工步伐。

5、大力發展豬禽等傳統養殖和山雞、黑豚等特色養殖業。依托湖南莽山土里巴吉有限公司，利用永安山地資源，帶動貧困戶養殖莽山黑豚1000頭、黑土雞3000羽；通過以獎代投和信貸支持，扶持一批畜禽養殖戶，增加貧困農民收入。

（五）依托旅游發展。

永安村是全鄉政治、經濟、文化、交通中心，與4A級景區莽山國家森林公園接壤，“欄-莽”公路、“黃-莽”二級公路貫穿境內，是鄉村旅游規劃重要地段，省級特色旅游名村、國家級扶貧貧困村,旅游資源得天獨厚，瑤族文化源遠流長，發展觀光旅游、生態度假、瑤族文化和農業休閑產業潛力巨大、前景廣闊。

1、建設沿河生態風光帶。結合河道治理，打造涵蓋綠化、美化河道沿線及硬化道路、觀景臺設置、防洪工程、護欄建設等在內，旅游功能完備的“沿河生態風光帶”，重點是樂水河東源兩岸：沿原莽山食品廠至趙家自然村引水壩涉及5、6、7、8組及下游鐘家等3000人2公里長河道；沿“黃-莽”公路永安段-莽山敬老院涉及1、2、3組580人1.5公里長河道。

2、新建集民俗文化、旅游休閑、生態體驗一體的生態旅游廣場，搭建展示交易平臺，推介特色農副產品，增強旅游服務功能，增加貧困農民收入。

3、挖掘旅游文化，開辦瑤族文化教育傳習所。拆除莽山中心幼兒園危舊樓，新建一棟占地面積800米，使用面積5000平米，集瑤鼓、瑤繡、瑤歌、瑤語、瑤舞展示、表演和傳承為一體的綜合培訓教育基地。

4、引導村民和貧困農戶因地制宜發展民宿和鄉村游。培育、打造一批旅游休閑特色村寨，扶持50家上規模、有檔次、具特色的農家樂及山莊，做大做強鄉村旅游和莊園經濟。

（六）著力提升素質。

扶貧開發要堅持以黨建工作為總攬，不斷加強基層組織建設，突出抓好村黨組織書記、農村致富帶頭人、黨員組長“三支隊伍”，努力建設一支“永不撤走”的工作隊。

1．加強班子建設，提升服務水平。創建基層服務型黨組織，打造“三強五好”的村支兩委領導班子。充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立健全村民自治組織、群團組織、社會組織和經濟組織，搭建服務平臺，創新服務方式，實現黨員干部聯系服務群眾常態化。完善黨務、村務、財務管理制度和村規民約等行為準則，堅持按制度辦事，推進村民治理制度化。按照有議事決策陣地、有便民服務站點、有學習培訓平臺、有綜治調解中心、有文娛活動場所、有事務發布渠道的要求，推進活動場所規范化。

2．注重激勵引導，發揮主體作用。發揮基層黨員干部的骨干作用，始終讓村、支兩委班子站在前臺。通過教育和引導，克服群眾中存在的“等、靠、要”等消極思想和畏難情緒，弘揚自力更生和艱苦創業精神，增強脫貧致富的信心和決心。實行“一事一議”、“以工代賑”、“以獎代補”等激勵措施，采取“政府補、社會籌、工作隊幫”等方式，充分發揮群眾的主觀能動性，相信群眾，依靠群眾，組織和發動群眾在扶貧攻堅中參工參建、投工投勞，實現共建共享。

3．依托經濟能人，增強群眾技能。引導、動員農村能人和經濟合作組織投入扶貧開發。按照資金跟著扶貧對象走，扶貧對象跟著能人走，能人跟著產業項目走，產業項目跟著市場走的原則，通過委托幫扶和股份合作的方式，讓貧困戶在發展產業過程中既學到技術，又學到管理，實現穩定持續增收。圍繞扶貧產業，有針對性的組織村民開展形式多樣的勞動技能培訓，使其掌握1-2門專長和實用技術，努力做到培訓一人，致富一家，帶動一片，提高貧困群眾生產技能，讓農民成為有文化、懂技術、會經營的現代職業農民。

五、組織保障

（一）明確目標，落實責任。

駐村幫扶工作在市委基層黨建辦的統籌下采取“領導聯村、單位包村、隊員駐村、各界參與”的方式進行，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項實實在在的“惠民工程”。工作隊在宜章縣委、縣政府的領導下開展工作，要自覺擺正位置，加強協調配合，落實工作責任，積極主動作為。大力爭取當地黨委、政府和有關部門的支持，齊心協力做好幫扶工作，在3-5年內順利完成既定的各項目標任務，爭取將永安村打造成全市精準扶貧工作的示范村、省級“同心鄉村”創建的樣板點、黃莽公路沿線休閑娛樂和旅游觀光的風景帶。

（二）整合資源，形成合力。

駐村幫扶是一項系統工程，需要各級各部門通力配合，凝聚方方面面的力量。一是整合部門力量，加強協調配合。爭取包村單位的重視，把幫扶工作納入重要議事日程，當成本單位的中心工作，在人力、物力、財力上給予大力支持，為工作隊當好堅強后盾。二是整合涉農資金，產生放大效應。要圍繞永安村扶貧開發和經濟社會發展，想方設法爭取幫扶項目和資金，把各級各部門以扶貧開發為龍頭的各項資金支持、補貼和強農惠農富農的政策整合好、運用好，握緊拳頭辦大事，突出重點抓幫扶。三是整合各級力量，齊心協力幫扶。充分動員和發揮市、縣、鄉、村、組各級組織以及群眾的積極性和主動性，共同配合抓好幫扶工作。特別是協調好駐村工作隊與莽山林管局、鄉黨委、政府和村組各級的關系，使大家心往一處想、勁往一處使，共同努力做好幫扶工作。

（三）轉變作風，嚴肅紀律。

工作隊從事的是市委、市政府的中心工作，代表的是黨和政府的形象，一定要扎實工作，從嚴自律，保持優良作風，樹立良好形象。一要守紀律。帶頭遵守中央“八項”規定和省市“九項”規定精神，嚴格按照習近平總書記“三嚴三實”的要求抓好各項幫扶工作，以群眾滿意為標尺，切忌形式主義，不做表面文章，經得起實踐和群眾的檢驗。二要講規矩。遵守黨內各項規章制度和廉政準則，抓好黨風廉政建設。規范幫扶資金管理使用，嚴格落實有關財務規定，把有限的資金用在刀刃上。嚴格遵守幫扶任務承諾、重大項目申報、外出考察學習、請銷假報批等制度規定，自覺做到不脫崗、不吃請、不違紀、不特殊。三要勤學習。群眾工作無小事，農村工作很復雜。工作隊要充分相信群眾，依靠群眾，虛心向群眾學習，真誠向群眾請教，面對面、心碰心地與群眾溝通交流，用真情實意贏得群眾的信任和支持，在工作實踐中不斷提升服務群眾的能力和水平。

第三篇：村精準扶貧五年規劃申報材料

村精準扶貧五年規劃申報材料

村精準扶貧五年規劃申報材料

一、基本情況

排木林村位于松桃苗族自治縣鎮西南邊遠山區，地形分散，由11個村民組組成。現全村共有369戶，總人口1768人，勞力1000余人。擁有耕地面積共920畝，荒山面積3000畝。有公路網19公里，已硬化飛山廟至村委會6公里，未通組公路有4公里，未硬化的公路有17公里。由于受到自然地理條件的制約，基礎設施建設滯后，經濟發展緩慢，群眾收入以農業和外出務工為主，農村經濟結構單一，群眾生活水平處于全鎮低下水平，村集體經濟十分薄弱。2015年全村農業總產值459萬元，村財政收入為零，農民人均純收入2600元。為徹底改變我村

貧困落后面貌，在鎮黨委、政府和上級有關部門的大力關心支持指導下，我村多次召開村兩委擴大會、村民代表會集思廣益，立足村情理清發展思路，制定我村脫貧致富五年計劃。

二、領導班子

村支書：支部委員： 村長：村委委員： 會計： 班子成員：、、監督委員會成員：、、三、主要措施

1堅持按照“三個好”要求，切實加強村級組織建設

1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子，改善村干部隊伍結構。積極穩妥地做好村級后備干部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包干到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案，做到規范管理。規范村“兩委”工作職責和工作關系。

2、建立健全村級配套組織。健全婦代

會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織，充分發揮這些組織的職能作用。

3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導黨員干部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠程教育設備，加大對村黨員干部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。堅持基礎設施建設，努力改善村民的基本生產生活條件。

1、推進公路建設。計劃五年內實現我村公路硬化全覆蓋以及我村連戶路全覆蓋；

2、推進安全飲水建設。解決1個組43戶人畜飲水問題

3、五年內完成51戶危房改造，移民搬遷83戶；

4、在村委會所在組安裝路燈30盞；

5、修建垃圾中轉站2個，垃圾池9個，垃圾車2輛；

6、在村委會所在地修建一所老年活動中心；修建6個村民健身場；

7、修建1所村級幼兒園；

8、推進村部建設。添置辦公桌椅、遠教設備等。搞好院內綠化。

堅持以養殖業和種植業為主導發展產業經濟。

大力發展養殖業。采取有效的獎勵措施，不斷擴大養殖、種植業規模，把養殖業和種植業發展成為村主導產業。不斷增加農民的收入。

三、具體計劃、2016年計劃

1、在我村建立專業合作社1個；

2、發展養殖場2個。主要養殖牛、羊、豬、雞；

3、發展種植業1000畝。主要種植經濟

果林；以村支兩委牽頭，帶動精準扶貧戶、農戶、專業合作社共同參與；

4、計劃實施危房改造13戶；

5、計劃移民搬遷28戶；

6、計劃把未通公路的三個村民組約4公里的公路挖通；

7、計劃把我村種植、養殖產業路約4公里修建完成；

8、計劃在坳尖上修建一個村級大門；

9、計劃向政府申請“一事一議”工程：硬化大坡通組公路約公里，以及大坡組43戶自來水安裝；

10、計劃硬化我村通往江口縣怒溪鄉麻陽溪村的公路約公里；

11、計劃將電信網絡安裝到村委會及學校附近的村民組；

12、添置辦公桌椅、遠教設備等。搞好院內綠化。、2017年計劃

1、完善2016年未完善的計劃；

2、計劃在村委會所在地修建一所老年活動中心；

3、計劃在村委會所在組安裝路燈30盞；

4、計劃硬化村委會至英家坡組、小當組的通組公路約公里；

5、計劃修建垃圾中轉站2個，垃圾池9個，垃圾車2輛；

6、計劃實施危房改造13戶；

7、計劃移民搬遷25戶；

8、計劃開辦大理石廠村級企業1個。、2018年計劃

1、計劃硬化上壩、向家坡、大水溪通組公路約9公里，完成我村公路硬化全覆蓋；

2、計劃修建良田溝渠3條約800米。

3、計劃申請“一事一議”工程：修建硬化五個村民組200戶連戶路約3000米。

4、計劃實施危房改造10戶；

5、計劃移民搬遷10戶。、2019年計劃

1、計劃修建硬化6個村民組169戶連戶路約米，實現我村連戶全覆蓋；

2、計劃修建6個村民健身場；

3、計劃成立1個村級老年基金會，用于救助孤寡、殘疾老人；

4、計劃實施危房改造10戶；

5、計劃移民搬遷10戶。、2020年計劃

1、完善之前未完成的計劃；

2、計劃修建1所村級幼兒園；

3、完善村級小康路、水、電的管理體系，明確專人負責；

4、搞好兩個養殖場的發展和擴建工作；

5、加強種植技術的管理；

6、計劃實施危房改造5戶；

7、計劃移民搬遷10戶。

鎮排木林村委會2015年12月10日

第四篇：精準扶貧

精準扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家。”

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據。總書記明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯。“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。” 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

“學習筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。”

“學習筆記”評述：

我國自1986年起開始設立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區。然而，在原有考核機制下，為爭取政策扶持，部分地區出現了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現象。為創新扶貧縣考核機制，2014年中組部、扶貧辦印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，全面推進扶貧縣考核、約束、退出三項機制改革。國務院扶貧辦會同有關部門制定了建立貧困縣約束機制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規定。在退出機制上，扶貧辦會同有關部門進行了調查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規劃將把扶貧開發放在重要位置，從頂層設計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強調發揮中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢，充分調動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規劃還擬對行業部門的扶貧責任做出明確要求，今后行業部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

“學習筆記”評述：

扶貧扶貧，關鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復貧困地區的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經濟獎得主安格斯·迪頓認為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰勝全球貧困所需要的增長。精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設一個環境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。

第五篇：精準扶貧

茌平：開展創業技能培訓 搭建就業平臺 【導語】茌平縣始終把幫助困難群體實現就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供小額擔保貸款、勞動技能培訓，提高群眾的創、就業能力，搭建服務平臺。【解說】近日，信發辦事處委托縣職教中心對全街道下崗、失業、待業勞動人員免費進行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務培訓。邀請高級月嫂講師進行授課，生動、細致地講解有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養、洗澡等護理等知識。200多名學員參加了培訓，培訓2周后，將頒發家政服務員初級資格證。【采訪】（信發街道光明社區 魏蘭芳）領導給我這次學習的機會，通過這幾天，學了以后讓我覺得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來工作的機會。【采訪】（信發街道勞動保障管理所所長 單月峰）不僅為下崗、失業、無業婦女搭建了服務社會、服務家庭、創業就業平臺，更提高了她們的生活質量。同時，努力倡導誠信守法經營，建立員工服務質量、誠信檔案，建立服務質量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務質量。營造發展家庭服務業的良好氛圍，優化務工就業環境。

【解說】為給廣大勞動者提供暢通的就業渠道和可靠的就業保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強農村勞動者與各鄉鎮產業發展的良性互動，根據勞動者的年齡狀況、技能掌握程度進行分類培訓，經過培訓后，分別推薦到企業生產一線和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮化發展深度融合，支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業等崗位；對有創業愿望的各類群體進行創業培訓，對符合條件的發放政府貼息的小額擔保貸款，幫助勞動者成功創業。【采訪】（茌平縣勞動就業辦公室主任 袁桂紅）我們人事部門作為就業工作的主管部門，充分發揮了培訓機構的專業優勢，緊貼企業用工需求和求職者的需求，針對市場的熱點職業，有計劃地舉辦了機械加工、人造板制造、營業員、電子商務、家政服務等專業的就業技能培訓，今年我們剛開始舉辦的家政服務培訓受到了廣大家庭婦女的好評，通過培訓提高了他們的服務技能，學得了一技之長，為促進其就業打下了良好的基礎

茌平：巧借優勢 做好扶貧新文章

【導語】在扶貧工作中，茌平縣創新扶貧模式，把脈問診，積極為落后村謀思路、出點子、促發展，深入推進精準扶貧精準脫貧，實現“輸血”到“造血”的轉變。

【解說】當前馬上進入春節，在賈寨鎮大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個婦女分工協作，各個工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠，小孩都在這念書，接孩子、送孩子、直接連孩子送來，都不走了，在這里干點活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮根據一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實現，制定優惠的創業政策及舉辦務實的創業培訓，使一些小服裝加工企業在家門口發展起來，手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】（賈寨鎮大海服裝廠負責人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農田的情況下，給他們提供一個很好地平臺，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導農業生產技術，為困難戶提供致富渠道，鼓勵各村增加村級集體收入，通過招商引資或鼓勵農業龍頭企業、勞動密集型企業到村辦廠，激活“造血”功能。同時，茌平縣鼓勵群眾原地創業，協調國土、農業、畜牧部門進行項目可行性論證，并及時辦理土地、養殖等手續，為村民提供一站式幫包服務；整合有關上級扶貧資金、村民自籌資金和財政貼息貸款資金，為致富項目提供資金保障，實現貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準培訓” 助力“精準扶貧”

導語 在精準扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實現就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實各項扶持政策，通過提供勞動技能培訓、小額擔保貸款，提高群眾的創、就業能力，實現“輸血”到“造血”的轉變。

解說在龍躍家政服務公司的培訓室，30多名下崗職工和就業困難群眾，正在認真聽取高級講師生動細致的講解，免費學習有關產婦哺乳、康復和新生兒喂養、洗澡等護理知識和中國結、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因為家庭原因不能外出打工，通過參加免費培訓，熟練掌握了護理知識和手工編織技能，在家門口就能做些工作，增加了家庭收入，增強了生活的滿足感。采訪

解說 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務部門針對待業、無業家庭婦女，制定優惠的扶持政策、舉辦務實的創業培訓，使一些針對小眾的服務業快速發展起來，為待業、無業家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪

解說為給廣大勞動者提供暢通的就業渠道和可靠的就業保障，拓展致富技能，提高生活質量，茌平縣密切關注人力資源市場變化，堅持分類施教，開展送技能、送崗位活動。積極加強剩余勞動人口的普查和分類，根據勞動者的年齡、家庭、身體狀況進行分類培訓；支持勞動者從事家政服務、機械加工、自由職業等崗位；對有創業愿望的各類群體進行創業培訓，對符合條件的發放政府貼息的小額擔保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動者成功創業，實現精準扶貧精準脫貧。