第一篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)財務管理中的問題及對策探討

摘要:國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),使其充分發(fā)揮作用,產(chǎn)生最大效能,加強對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理很大的必要性。但現(xiàn)階段某些國有企業(yè)中會計核算和財務管理中存在的一些問題,影響著國有企業(yè)的發(fā)展并造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失。因此研究國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點及現(xiàn)狀、國有企業(yè)資產(chǎn)管理混亂的成因、以及現(xiàn)階段國有企業(yè)資產(chǎn)管理改進方法具有一定的現(xiàn)實意義。

關鍵詞:國有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;財務管理

中圖分類號:F273.3 文獻標識碼:A

國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),如何讓其產(chǎn)生最大效益?從而保證國有資本的保值增值,加強對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,使其充分發(fā)揮作用,是不容忽視的問題。由于國有企業(yè)性質(zhì)的特殊性,國家為了進一步規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)濟核算工作,分別于1996 年和1997 年分別頒布了一些國有企業(yè)會計制度,這些制度的頒布是為了適應當時經(jīng)濟的需要,隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟改革的深入,某些國有企業(yè)中會計核算和財務管理中存在的一些問題逐漸暴露出來。近兩年,隨著新會計準則的實施,對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理起到了很好的規(guī)范作用,但是,在具體管理中還是有不規(guī)范的存在,有些問題的出現(xiàn)用國有企業(yè)相關制度和準則就根本無法解釋的,國有企業(yè)資產(chǎn)虛增問題如何改進?固定資產(chǎn)標準偏低,不同行業(yè)的國有企業(yè)的計提折舊標準不一致、固定資產(chǎn)報廢年限標準不一致,固定資產(chǎn)的減值損失計提標準不統(tǒng)一等等。現(xiàn)就國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點及現(xiàn)狀、國有企業(yè)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題、以及現(xiàn)階段國有企業(yè)資產(chǎn)管理改進方法提出粗淺意見和建議。

1國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點

1.1固定資產(chǎn)反映其價值轉(zhuǎn)移的核算方式—折舊。影響折舊的因素有:(1)計提折舊基數(shù),計提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始成本,也就是固定資產(chǎn)原價。(2)折舊年限,折舊年限的長短直接關系到折舊率的高低,是影響折舊額的關鍵因素;(3)折舊方法,固定資產(chǎn)折舊方法包括年限平均法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法,方法的選用對期間折舊額大小產(chǎn)生重要影響;(4)預計凈殘值,是指預計使用壽命已滿并處于使用壽命終了時的預計狀態(tài),企業(yè)從固定資產(chǎn)處置中獲得的扣除處置費用后的金額;(5)固定資產(chǎn)減值準備。

1.2固定資產(chǎn)一般單位價值較大,增減變化方式繁多,如固定資產(chǎn)的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣性交易換入、債務重組等多種方式。相應涉及的科目也很多,核算較復雜。

1.3固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)確定,一般不得隨意變更。

2國有企業(yè)資產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)問題的地方

2.1固定資產(chǎn)管理不到位。

近年來,各大的國有企業(yè)集團公司都出臺有相應與會計準則相配套的固定資產(chǎn)管理辦法,但是固定資產(chǎn)管理中仍然有諸多問題:固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時價值的確定、盤點的標準和規(guī)范、帳實不相符等,具體表現(xiàn)有以下幾方面。

(1)固定資產(chǎn)不按價值轉(zhuǎn)移。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)在關聯(lián)企業(yè)間不當轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象十分嚴重,主要通過以下兩種方式。①利用股份控制和人事上的關系對下級企業(yè)施加影響,將固定資產(chǎn)在關聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價值的價格進行轉(zhuǎn)移。②企業(yè)間因資金關聯(lián)、業(yè)務關聯(lián)等多種原因,往往出于私利,將企業(yè)固定資產(chǎn)以不符合于其公允價值的價值進行轉(zhuǎn)移。

三、價值轉(zhuǎn)移時手續(xù)不規(guī)范,第三方的監(jiān)督、評估等職能缺失。

(2)資產(chǎn)盤點不規(guī)范。

企業(yè)對于固定資產(chǎn)盤點不及時,在大集團公司的三級企業(yè),甚至四-五級企業(yè),由于產(chǎn)權結構過于復雜,資產(chǎn)盤點責任不清晰,基本上只在年終審計時才盤點。對于滅失和毀損固定資產(chǎn),不能及時進行帳務處理。對于

固定資產(chǎn)減值損失的確定和金額大小認定處理過于輕率,造成資產(chǎn)的流失,即使盤點確認也僅流于形勢。

(3)固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符。

由于國有企業(yè)成立時間相對較早,內(nèi)外部各種因素和各種改制遺留問題的影響頗為復雜,其固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符的現(xiàn)象,在國有企業(yè)內(nèi)部,尤其大型國有企業(yè)中普遍存在,這在實質(zhì)上與會計準則中固定資產(chǎn)管理的要求發(fā)生背離和偏差。固定資產(chǎn)管理帳實不符主要表現(xiàn)為以下幾種情況:

①項目部資產(chǎn)賬目部不清。在建筑類、工程類、生產(chǎn)類企業(yè)中,很多在專項工程或項目實施中所購置的資產(chǎn)設備,一般在在項目和工程專賬支出中列支,項目結束后應將這部分固定資產(chǎn)移交企業(yè)管理和使用。但在實際國有企業(yè)操作中,很多二三級以下的分子公司的項目部,有意或無意的將這部分資產(chǎn)放在賬外,這部分資產(chǎn)產(chǎn)生的收益企業(yè)享受不到,上級企業(yè)固定資產(chǎn)管理上的缺失,使這部分資產(chǎn)完全得不到監(jiān)管和利用。

②基層會計機構少計固定資產(chǎn)。主要是將單位購買,職工個人辦公用品等物品不記入固定資產(chǎn)賬,另外還存在基礎項目部會計人員專業(yè)知識不足,對會計核算固定資產(chǎn)流程不熟悉而造成疏漏。

③固定資產(chǎn)移交過程中的疏漏。領導變更及人員調(diào)整調(diào)動時,很多公司都沒有對固定資產(chǎn)按規(guī)定進行移交,固定資產(chǎn)僅移交帳目,即財務和書面移交,沒能到現(xiàn)場實際盤點移交,缺少財務明細賬和資產(chǎn)管理部門明細帳核對的環(huán)節(jié),造成固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變,容易形成固定資產(chǎn)不實,而又無法追清責任問題。

2.2監(jiān)督機制上的缺位。

國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制由于管人、管事與管資產(chǎn)相分離,造成資產(chǎn)管理責任不明確,監(jiān)督的職能缺失。主要有資產(chǎn)部門內(nèi)部崗位設置不合理,無相互審核牽制的崗位;帳務核算體制建立不規(guī)范,逃避監(jiān)督,形成賬外資產(chǎn);預算外資金和小金庫資金購置使用的固定資產(chǎn),無法管理和監(jiān)督等,具體如下:

(1)固定資產(chǎn)監(jiān)督體制不健全。

在國有企業(yè)中對固定資產(chǎn)負有管理權限的資產(chǎn)管理部門,有的設置單一,有的由一人和少數(shù)人長期獨管,這都給監(jiān)督帶來很大的難題。

(2)帳務核算體制建立不規(guī)范。

在大的國有企業(yè)的某些分子公司或者外地項目部,帳務核算體制受限,或者因財務人員意識、專業(yè)知識的原因,少計、漏計,形成賬外資產(chǎn),監(jiān)督起來困難較大。

(3)預算外資金購置資產(chǎn)無法監(jiān)督,這在大集團企業(yè)中主要存在于二、三級公司以下的分子公司、項目部。

3加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的措施

3.1強化資產(chǎn)管理觀念,提高管理力度。

加強國有企業(yè)資產(chǎn)的管理有賴于單位領導的高度重視,有關職能部門的密切配合。要樹立資產(chǎn)效益觀念,強化資產(chǎn)管理觀念。把國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值納入單位領導政績考核指標體系,從而督促單位領導自覺重視資產(chǎn)管理。尤其要樹立高管層對固定資產(chǎn)產(chǎn)生效益的意識,加大對固定資產(chǎn)管理力度。

3.2定期進行盤點,加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)管。

國有企業(yè)普遍對固定資產(chǎn)管理不夠重視,很少進行全面認真的財產(chǎn)清查,致使國有企業(yè)存在大量不實資產(chǎn),一些完全失去使用價值的或早已不存在的固定資產(chǎn)仍保留在賬上,形成原因也復雜。因此,經(jīng)常性的盤點工作應成為國有企業(yè)日常工作之一,由上級主管部門或大集團公司主管部門每年檢查一次,對未進行清產(chǎn)核資和對清查出的各項損失不進行處理的,應追究單位領導人的經(jīng)濟責任。這樣不僅能從根源上杜絕資產(chǎn)損失,有效遏制侵占、挪用單位資產(chǎn)等違法違紀現(xiàn)象,而且還能扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)對固定資產(chǎn)盲目購置,購置后卻放置不用的怪現(xiàn)象。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算體系,合理使用會計核算方法。

3.3.1建立完善的固定資產(chǎn)折舊制度。

隨著新會計制度的出臺,各國有企業(yè)都應依據(jù)準則,考慮企業(yè)實際,制定切實可行的固定資產(chǎn)折舊計提體系。各大的中央企業(yè)的集團公司,基本上都制定了固定資產(chǎn)折舊計提標準,但是,因下屬企業(yè)類型差別較大,在 有些非該集團主業(yè)版塊公司,不能真實地反映固定資產(chǎn)的實際價值及提供國有資產(chǎn)保值增值的客觀評價依據(jù),也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考,不利于固定資產(chǎn)管理。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)計提折舊重要性認識不足,財務人員及固定資產(chǎn)使用單位對每年的固定資產(chǎn)報廢表敷衍了事,主管部門也很少過問,固定資產(chǎn)的購入、領用、報廢經(jīng)常手續(xù)不全,一些固定資產(chǎn)報廢、破損、外調(diào)變價處理也不及時進行審批,其結果是賬實不符,固定資產(chǎn)利用率相對降低,資產(chǎn)閑置和流失比較嚴重。因此有必要建立國有企業(yè)固定資產(chǎn)折舊制度,選擇符合本企業(yè)情況的固定資產(chǎn)核算體系和方法,在計提折舊時應登記固定資產(chǎn)總賬和明細賬,并在會計報表中準確客觀反映固定資產(chǎn)原值、累計折舊及凈值。

3.3.2固定資產(chǎn)折舊的賬務處理。

固定資產(chǎn)包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書及其他固定資產(chǎn)等,這些資產(chǎn)性能、耐用年限等情況各不相同,磨損的程度也各不相同,因此計提折舊宜根據(jù)實際情況,選擇不同的折舊方法,但一旦批準確定,不能隨意更改。房屋和建筑物使用年限長,可采用直線法提折舊。專用設備具有更新快,使用周期短的特點,應采用加速折舊法。一般設備包括各種交通工具,應采用直線法計提折舊同時應增加“累計折舊”賬戶, 反映國有企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)及設備的規(guī)模和累計折舊程度,以便如實反映國有企業(yè)固定資產(chǎn)的價值。

3.4健全管理機構,完善管理制度。

加強國有資產(chǎn)管理,必須建立一個強有力的管理機構,明確其職能,賦予其與管資產(chǎn)相聯(lián)系的管人、管事的權力,落實國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立單位內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。加強和完善國有資產(chǎn)管理制度,如國有企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批程序及權限制度、國有資產(chǎn)作價、調(diào)劑、使用制度等,凡需處置的資產(chǎn)一律報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審批,否則,所造成的損失要追究單位負責人的責任。

3.5強化對資產(chǎn)安全性的監(jiān)控、嚴格執(zhí)行資金預算。

在加強資產(chǎn)管理的同時,必須強化對資產(chǎn)安全性的事前、事中、事后監(jiān)控。

3.5.1加強事前監(jiān)控。建立一套比較完善的固定資產(chǎn)管理制度,通過預算指標的控制,充分利用單位現(xiàn)有的資產(chǎn),調(diào)劑合理使用和再利用現(xiàn)有的閑置資產(chǎn),使固定資產(chǎn)綜合利用率提高,防止盲目重復購置設備而造成浪費資源和資金的現(xiàn)象。類似于前幾年各大高校在沒有償還能力的情況下,盲目擴展,建造購置大量固定資產(chǎn),形成了校區(qū)建設籌資所形成的巨額銀行貸款風險。對于國企,尤其大型國企來說也有類似情況,資產(chǎn)購置管理部門,不考慮資金來源和后續(xù)償還問題,實際操作中,應以量入為出、以收定支為原則。

3.5.2加強事中監(jiān)控。首先要健全固定資產(chǎn)保管制度,做到購置時有驗收,領用時有登記,保證賬與實物一致。其次是規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實相符。

3.5.3建立固定資產(chǎn)使用人責任制度,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用,固定資產(chǎn)日常使用和維護能明確到人。

3.5.4采用定期全面清查與不定期抽查相結合的方法, 及時掌握資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,分析原因,找出問題所在,責任明確后按規(guī)定及時進行賬務處理。

3.5.5對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人進行責任追究,對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違紀違法和失職等行為進行嚴肅處理,對造成嚴重損失的還應追究法律責任。

3.6重視無形資產(chǎn)的管理。

無形資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的一個重要組成部分。在加強對有形資產(chǎn)管理的同時,必須十分重視對知識產(chǎn)權、專利權等無形資產(chǎn)的管理。

國有企業(yè)因行業(yè)不同,大小不同,歷史淵源不同,固定資產(chǎn)管理的方法也不相同,應從實際出發(fā),制定切實可行的固定資產(chǎn)管理辦法,在新企業(yè)會計準則要求下,制定科學有效的財務管理辦法。相信只要提高認識,加大管理力度,那么國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平定能得到有效提高。

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第二篇：國有企業(yè)財務管理中存在的問題及對策

國有企業(yè)財務管理中存在的問題及對策

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第三篇：淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

【摘 要】 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要生產(chǎn)資料，特別是對于國有企業(yè)來說，固定資產(chǎn)往往非常龐大，因此加強國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就顯得非常重要了。但在現(xiàn)實中，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在很多漏洞，既有認為的因素，還有制度的因素。本研究首先對國有企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中存在的問題進行了深入發(fā)掘，在此基礎上，本文認為，國有企業(yè)管理的重點正應該從貨幣向固定資產(chǎn)進行改變，在固定資產(chǎn)管理方面企業(yè)要不斷完善，強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度是固定資產(chǎn)保持完整的保障。對此，本文提出了一些有針對性的對策和建議。

【關鍵詞】 國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

固定資產(chǎn)在很多國有企業(yè)中都占有很大的比重，沒有固定資產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就沒有了依托，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展就會受到制約，國家經(jīng)濟的發(fā)展就沒有了保障。因此，管理好和使用好固定資產(chǎn)，保護固定資產(chǎn)的安全與完整，對于國有企業(yè)的發(fā)展與壯大，對于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，都具有非常重要的意義。

1.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

國有企業(yè)起源于我國的計劃經(jīng)濟時代，由于歷史的原因，在國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理中存在著很多的問題，對國有企業(yè)的健康發(fā)展目標的實現(xiàn)是一種巨大的阻礙。因此，要想加強對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，和固定資產(chǎn)管理制度、管理系統(tǒng)的完善，首先要挖掘國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，然后根據(jù)問題的分析制定出可行性的改進措施。那么，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在著哪些問題呢？

1.1缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度作為保證，固定資產(chǎn)管理就是一紙空文。當前，很多國有企業(yè)連固定資產(chǎn)管理部門、使用單位、財務部門的職責制度和管理崗位責任制都不健全，更是沒有專門的古定資產(chǎn)管理制度。由于沒有制度的制約，各個部門在固定資產(chǎn)的管理工作中出現(xiàn)了踢皮球、互相推諉的現(xiàn)象。從而使固定資產(chǎn)浪費嚴重，經(jīng)常會出現(xiàn)造成資產(chǎn)重復進賬或漏進等現(xiàn)象。

1.2不遵守財務程序，造成賬實不符。由于歷史和傳統(tǒng)的原因，企業(yè)在固定資產(chǎn)的運行中，往往不按照有關相關規(guī)定，而是按照已有的慣性進行處理，比如，企業(yè)的固定資產(chǎn)不按財務的有關規(guī)定核算。有總賬，卻無明細賬、也無卡片賬，管賬與管物相脫節(jié)，從而出現(xiàn)單位資產(chǎn)存量不實，賬實不符，賬卡不符的現(xiàn)象。這種行為，勢必會造成了國有資產(chǎn)流失。而且，國有企業(yè)固 定資產(chǎn)的比重一般都比較大，按照有關規(guī)定國有資產(chǎn)的處理應該向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，但一些企業(yè)對這些資產(chǎn)隨意處理，甚至根據(jù)自己的利益進行出售。這樣，就將國有資產(chǎn)變成自己的“小金庫”，從而損害了國家利益，造成了國有資產(chǎn)的嚴重流失。

1.3固定資產(chǎn)購置隨意，造成國有資產(chǎn)的嚴重流失。一些國有企業(yè)一些企業(yè)不進行資金來源與使用的平衡，為了創(chuàng)收，將國有資產(chǎn)低價出租、出借和出包給其他公司，既不透明、也不公開、不進行招標、也沒有競爭，這樣做使得個人和單位利益增加，但是卻極大的損害了國家利益。實際上，我們國家早就頒布了《國有企業(yè)采購法》，規(guī)定在采購時必須進行市場調(diào)研，不得私下交易，人情交易，然而在現(xiàn)實中卻屢禁不止。固定資產(chǎn)購置管理中常見的問題還有一些企業(yè)為了所謂企業(yè)形象盲目攀比，而不是根據(jù)自身實力以及是否使用，購買高級轎車，修建豪華的辦公樓，將國家的資金用于面子工程，從而影響了生產(chǎn)的投入，也影響了職工的福利待遇。

1.4缺乏責任意識，管理不到位。在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，還缺乏職責意識，缺乏對相關責任人的有效制約和問責制度。這就使得有法不依，隨意使用和處置國有資產(chǎn)，出了事情也沒有對直接和相關責任人的法律和行政方面的追究。

1.5企業(yè)缺乏必要的監(jiān)督機制。在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，有人使用、有人申請、有人簽字，但就是沒有人來監(jiān)督固定資產(chǎn)的運營。實際上，國有企業(yè)的財務部門和資產(chǎn)管理部門，都有考核、監(jiān)督、激勵的責任，但是由于國有企業(yè)這些部門的權力有限，還依附于一把手，這樣就不可能有很強的監(jiān)督效力。

2.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策與建議

2.1提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，改變固定資產(chǎn)管理理念。改變固定資產(chǎn)管理理念，首先要改變的是企業(yè)領導對固定資產(chǎn)的態(tài)度和理念。因為在中國，領導，即“一把手”具有絕對的權威，只有領導重視了，企業(yè)的一切好的制度才能有效實施。在領導的以身作則下，必然會帶動下面的相關人員，改變觀念，不斷提高自身素質(zhì)，學習固定資產(chǎn)的國家相關制度，從而逐步完善國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理。

2.2完善管理制度，建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制。固定資產(chǎn)管理要進一步的實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。并根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，結合本單位實際，建立具有本單位特點的管理制度，并落實到具體的相關責任人。在完善固定資產(chǎn)管理制度時，不能太籠統(tǒng)和概括，而要具體化和細化，這樣固定資產(chǎn)的管理才能有嚴格的依據(jù)。無論是處置、購置，還是出租、出借等固定資產(chǎn)的處理都要嚴格執(zhí)行政府采購程序，而固定資產(chǎn)采購進來之后，還要依據(jù)相關規(guī)定進行登記、驗收、保管。固定資產(chǎn)的維護、使用也要有專人負責，以防止國有資產(chǎn)的流失。

2.3加強國有資產(chǎn)檢查工作。首先國有企業(yè)要建立詳細的資產(chǎn)檢查制度，使資產(chǎn)檢查工作有法可依。企業(yè)可以進行定期檢查，比如至少要每年對資產(chǎn)進行一次全面的檢查，了解固定資產(chǎn)使用和保值情況，如果出現(xiàn)國有固定資產(chǎn)流失情況，要深入調(diào)查原因，分清事故責任，按照制度嚴肅處理。

2.4加強固定資產(chǎn)管理人員培訓，建立一支專業(yè)隊伍。加強會計人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計人員履行會計職責時的強烈責任感。加強會計人員專業(yè)知識的培訓，學會科學有效的進行國有資產(chǎn)管理工作。

參考文獻：

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（作者單位：黑龍江省墾區(qū)糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測站）

第四篇：淺談物業(yè)管理中財務管理相關問題及對策

淺談物業(yè)管理中財務管理相關問題及對策

論文寫作提綱

題目：淺談物業(yè)管理中財務管理存在的問題及對策

一、物業(yè)管理公司的會計核算和財務管理存在的具體問題

（一）會計核算和財務管理的基礎工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

（二）會計核算方式單一。

（三）會計核算和財務管理手段落后。

（四）成本管理不完善，資金利用不當現(xiàn)象存在。

（五）財務報表不詳細，不能為公司管理提供詳細準確的數(shù)據(jù)。

（六）稅務賬目不清楚，物業(yè)管理收費對稅務的劃分不清楚，導致申稅及納稅不真實。

（七）會計核算和財務管理分不清。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會計核算和財務管理水平的方法

（一）規(guī)范管理會計核算和財務管理基礎工作

1.建立規(guī)范的財務基礎工作(1)加強對原始記錄的管理。(2)加強對定額管理的管理。

(3)嚴格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購進、入庫、領用、維修等各環(huán)節(jié)。(4)加強對財務預算的管理。

(5)加強對財產(chǎn)清查的管理，定期做好財產(chǎn)清查工作，對加強財產(chǎn)管理、加 速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益，確保會計報表質(zhì)量具有十分重要的意義。2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財務管理制度 3.要全面展開財務分析，保證資金合理運用

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

（三）建立二級會計核算和財務管理制度。

（四）正確劃分應繳稅務項目，準確申報應納稅額。

（五）對財務進行精細化的管理。

1.劃分不同的作業(yè)中心。2.劃分企業(yè)資源。

（六）對利潤進行精細化管理，進行最小范圍的核算。

（七）對資金的精細化管理。

三、結束語

四、參考文獻

淺談物業(yè)管理中財務管理存在的問題及對策

摘要：財務管理作為企業(yè)管理的有機組成部分之一，其重要作用是顯而易見和眾所周知的，因為企業(yè)的一切經(jīng)濟活動最終要在財務部門歸集整理，并用數(shù)字來反映企業(yè)的經(jīng)營實績，故財務管理手段的科學運用,對監(jiān)控物業(yè)管理企業(yè)的效益提高有著相當重要的作用，財務管理的健康有序促進物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：物業(yè)管理

財務管理

問題

對策

物業(yè)管理行業(yè)的起源于19世紀60年代的英國。作為第三產(chǎn)業(yè)，物業(yè)管理在我國經(jīng)歷了從無到有、不斷發(fā)展壯大的歷程。20世紀80年代初，隨著我國改革開放的國策實施，物業(yè)管理由香港地區(qū)引入，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，物業(yè)管理服務全面推進并廣泛覆蓋，在對擴大內(nèi)需、解決就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用的同時，行業(yè)的經(jīng)濟效益、社會認知度、業(yè)主滿意度和在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位得到了不同程度的提高。此外，物業(yè)服務的全天候性，可有效防范犯罪、減少意外事故、配合社區(qū)活動開展等，從多個角度為促進社會的和諧發(fā)揮著積極的作用。同時，物業(yè)財務管理的健康有序?qū)ξ飿I(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用，現(xiàn)就物業(yè)管理服務中財務管理存在的問題和具體對策淺述如下：

一、物業(yè)管理公司的會計核算和財務管理存在的具體問題

伴隨我國物業(yè)行業(yè)的發(fā)展，大部分物業(yè)管理公司的管理理念和管理水平在不斷提升。但是由于我國物業(yè)管理發(fā)展時間短、物業(yè)財務管理人員專業(yè)素質(zhì)不高和物業(yè)規(guī)模相對較小，管理分散等造成很多問題。

（一）會計核算和財務管理的基礎工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

會計記賬的方式不合格，沒有嚴格按照會計制度明細記錄財務狀況；會計科目混亂，收支會計科目的記錄不準確，例如資本性支出與收益性支出混亂記錄；會計資料造假，數(shù)據(jù)失真或者不準確，作假帳的現(xiàn)象是依然存在的；會計核算和財務管理手續(xù)不合理，有些經(jīng)濟業(yè)務甚至沒有正式的合同或者協(xié)議等現(xiàn)象都是會計核算存在的嚴重問題。這些會計核算和財務管理基礎的問題嚴重影響會計信息的準確性和完整性，影響物業(yè)公司對數(shù)據(jù)的判斷。

（二）會計核算方式單一。

很多物業(yè)管理公司不注重會計核算這一塊，公司財務狀況由財務部門統(tǒng)一管理核算，其他部門很少設立會計核算和財務管理人員專門對本部門的財務進行詳細管理。物業(yè)管理公司的業(yè)務范圍大，一個物業(yè)公司要同時管理好幾個小區(qū)甚至更多，賬目設置不詳細不利于公司對每個小區(qū)的具體情況分析和管理。

（三）會計核算和財務管理手段落后。

很多公司目前的會計核算任然停留在手工做賬的階段，公司的會計數(shù)據(jù)收集、分析、處理大部分依靠人工作業(yè)。這樣既耗費大量的時間，還影響數(shù)據(jù)的準確度。財務管理工作把很多時間用在做賬上面，用很少的時間對財務狀況進行詳細的總結分析。

（四）成本管理不完善，資金利用不當現(xiàn)象存在。

成本管理有三種方式：調(diào)整經(jīng)濟活動的規(guī)模效益；與供貨商談判交流，轉(zhuǎn)移成本；加強財務管理，強化預算管理，節(jié)約支出。這些方法只能片面的短時間的管理成本，忽略了物業(yè)管理在對企業(yè)的供應和服務環(huán)節(jié)的成本管理，這樣對物業(yè)管理公司的長期成本管理效果不是很好。資金挪用、賬款收不回來、壞賬等都提高了資金成本。

（五）財務報表不詳細，不能為公司管理提供詳細準確的數(shù)據(jù)。

很多物業(yè)公司對外提供的財務報表只是很籠統(tǒng)的資產(chǎn)負債表、利潤表等。沒有管理需要的各種詳細報表。例如：維修報表、各種服務費用報表等。還有很多財務信息是采用統(tǒng)計的方法，統(tǒng)計工作時間長，數(shù)據(jù)不準確，不能滿足財務管理的需求。

（六）稅務賬目不清楚，物業(yè)管理收費對稅務的劃分不清楚，導致申稅及納稅不真實。

（七）會計核算和財務管理分不清。

很多物業(yè)公司認為會計核算是會計部門的工作，沒有認識到會計核算和財務管理是一個體系。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會計核算和財務管理水平的方法

物業(yè)管理作為服務性行業(yè)，財務管理的一個重要方面就是成本管理，因為其最重要的成本支出是人工成本和管理費用的支出，因此物業(yè)管理公司應該樹立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應確立科學的財務管理和成本控制目標，提高全員成本素質(zhì)和意識，使所有單位和部門都重視成本。另一方面通過對人力資源的科學整合，激活人才潛力，減少冗員，降低人工成本。同時還要通過職業(yè)道德及服務技術培訓，造就一批敬業(yè)愛崗、懂技術、會管理的高素質(zhì)復合型人才隊伍，來提高工作質(zhì)量和效率。

（一）規(guī)范管理會計核算和財務管理基礎工作 1.建立規(guī)范的財務基礎工作

物業(yè)管理企業(yè)的財務信息是物業(yè)管理企業(yè)進行經(jīng)營決策和與國際物業(yè)管理接軌，謀求更大發(fā)展的重要數(shù)據(jù)支持，是企業(yè)降低服務成本、獲得經(jīng)濟效益的關鍵之一，也是國家規(guī)劃物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展、制定物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。而真實、準確、先進、及時、完整的財務信息需要規(guī)范的、科學的財務管理基礎工作做保障。

(1)加強對原始記錄的管理。一是要統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和方法；二是要明確簽署、傳遞、匯集、反饋、保管原始記錄的要求；三是要建立各環(huán)節(jié)的責任制，確保原始記錄的真實、完整、正確、及時，健全財務核算資料。

(2)加強對定額管理的管理。制定并嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的勞動定額、物質(zhì)定額、費用定額、人員定額、工時定額及考核辦法。

3(3)嚴格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購進、入庫、領用、維修等各環(huán)節(jié)。計量驗收管理工作，堵塞漏洞，增收節(jié)支。

(4)加強對財務預算的管理。物業(yè)管理公司應當建立健全財務預算制度，明確財務預算編制程序及方法，做好財務預算執(zhí)行情況的檢查、考核工作，達到通過財務預算控制經(jīng)營活動、確保各項經(jīng)營目標順利實現(xiàn)的目的。

(5)加強對財產(chǎn)清查的管理，定期做好財產(chǎn)清查工作，對加強財產(chǎn)管理、加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益，確保會計報表質(zhì)量具有十分重要的意義。

2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財務管理制度

物業(yè)管理企業(yè)應根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結合本身的經(jīng)營特點和內(nèi)部管理要求，制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務活動的《財務管理辦法》。同時，還要不斷細化完善這項制度，配以與財務管理有關的分支管理辦法，如《收費員管理辦法》、《空置房、報停房管理辦法》、兼職收費員管理辦法》、《物資采購管理辦法》等；制定小區(qū)管理者的考核指標和收費員考核指標；并對小區(qū)臺賬、上交的各種財務資料進行日常核對；對小區(qū)的收入進行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此，物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學、完整、規(guī)范的內(nèi)部財務管理制度，才能充分落實好理財自主權，形成一系列適應物業(yè)公司財務核算和財務管理要求的財務管理體系和自我的約束機制，才能規(guī)范企業(yè)的財務行為，促進物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.要全面展開財務分析，保證資金合理運用

物業(yè)企業(yè)在開展經(jīng)營的過程中，經(jīng)濟收益主要來自于兩個方面，一個是為客戶提供物業(yè)管理，收取管理費，另一個就是開展多種經(jīng)營、多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤，使得企業(yè)發(fā)展壯大，就要對企業(yè)進行有效的財務分析，保持企業(yè)良性運行。物業(yè)管理的財務分析就是以物業(yè)企業(yè)的報表為依據(jù)展開分析，從而為客戶及投資者提供有用信息。首先，財務管理部門要評價公司的財務狀況，了解公司一定時期的資產(chǎn)、負債水平，從而判斷企業(yè)的經(jīng)營風險，保證資金合理運作。企業(yè)在發(fā)展壯大時需要投資籌資，企業(yè)通過財務分析可以及時了解企業(yè)資金的構成比例，充分利

用閑置資金，合理安排長期借款或者是短期借款，有效控制資金成本。其次，財務分析要評價企業(yè)的管理效率，管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率，及時了解企業(yè)的運作情況，要對企業(yè)的財務制度進行檢查，以有效防范經(jīng)營風險，健全財務控制，保證業(yè)務流程暢運作。最后，企業(yè)的財務管理分為三個部分，投資、融資以及利潤分配。企業(yè)要進行利益分配，就要對企業(yè)的獲利能力進行評價，贏利多少不僅跟自身有關系，而且跟投資者、債權人都息息相關。因此，對企業(yè)贏利能力的評估是必須的，不僅可以滿足投資者的需要，而且還可以根據(jù)自身的活動能力及時做出財務預測。企業(yè)在財務分析的過程中，要重視財務預測與計劃，以增強市場競爭力，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、進行科學的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

人才建設始終應當放在公司發(fā)展中的首要位置、提高人員素質(zhì)是提高公司管理水平的條件之一。物業(yè)財管管理工作不僅僅是公司財務部門的事情，而是關系到公司整體利益又取決于公司整體的一項管理活動。財務管理活動為公司經(jīng)營管理籌集、分配所需資金，涉及到公司經(jīng)營的整個過程。同時，財務管理活動受到公司經(jīng)濟狀況、公司規(guī)模等方面的限制，因此財務管理活動與公司經(jīng)營管理活動密不可分。因此，要提高公司財管管理水平，為公司里財務管理活動營造一個好的環(huán)境，需要所有員工的共同努力。在財務人員的培養(yǎng)過程中，首先要嚴把會計從業(yè)人員的準入關，堅決杜絕不具備會計從業(yè)能力的人員進入財務部門，要對會計從業(yè)人員加強思想道德教育，注重對會計人員職業(yè)道德素質(zhì)的考察和培養(yǎng)，使公司財務部門成為一個思想覺悟高，專業(yè)技能強的部門。公司要鼓勵財務人員進行會計繼續(xù)教育和學習，及時更新自己的知識和技能。

（三）建立二級會計核算和財務管理制度。

由于物業(yè)管理公司管理區(qū)域的增多，對財務的管理也應該更加詳細。要掌握詳細的數(shù)據(jù)信息，必須建立二級或者多級的會計核算和財務管理制度。以每個小區(qū)為單位建立會計核算和財務管理制度，對小區(qū)信息及時進行整合分析，再將原數(shù)據(jù)和整合數(shù)據(jù)交由總公司財務部門，公司財務部門對每個小區(qū)的信息數(shù)據(jù)進行分析。必要時這些

詳細的信息也是物業(yè)公司制定小區(qū)管理計劃的重要依據(jù)。

（四）正確劃分應繳稅務項目，準確申報應納稅額。

1.目前，對物業(yè)管理適用“服務業(yè)”5%的營業(yè)稅稅率，相對交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3%的稅率明顯偏高。鑒于物業(yè)管理行業(yè)區(qū)別于其他服務行業(yè)的根本之處在于它具有準公共服務的特征，從維護涉及千家萬戶的公共利益和保障民生的角度出發(fā)，應對物業(yè)管理行業(yè)適用有別于一般服務業(yè)的較低的營業(yè)稅率。

2.物業(yè)管理收費具有“取之于民，用之于民”的特征。在酬金制收費模式下，物業(yè)服務收費標準是按照“以支定收”的方式確定的。物業(yè)服務企業(yè)向業(yè)主收取的物業(yè)服務資金由物業(yè)服務支出和物業(yè)服務酬金兩部分構成，其中物業(yè)服務支出屬代業(yè)主收取并用于支付維持清潔、維護秩序、綠化養(yǎng)護、設備設施維修保養(yǎng)等物業(yè)服務日常開支，與居民日常生活中發(fā)生的水電費、取暖費和燃氣費等費用一樣具有代收代付的性質(zhì)，不應作為稅基因物業(yè)管理發(fā)展較為成熟的國家及地區(qū)，業(yè)主所交的物業(yè)管理費一般是先進入業(yè)主公戶（各地方名稱不同），在物業(yè)公司實施管理的過程中，從該帳戶將各種費用支付給專業(yè)公司，物業(yè)公司收取10%左右傭金作為收入，依據(jù)該收入交納稅費。因此，稅務部門應以物業(yè)服務酬金為稅基向物業(yè)服務企業(yè)計征營業(yè)稅及其附加，而目前各地稅務部門均以物業(yè)服務資金為稅基向企業(yè)征稅，無疑加重業(yè)主和企業(yè)的負擔。

3.根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定：消防維保、電梯維保應當委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)單位承擔，隨著社會專業(yè)化分工的日趨細化，目前物業(yè)服務企業(yè)大多存在不同程度的專業(yè)分包。中央空調(diào)維保、日常專業(yè)保潔、專業(yè)安防、專業(yè)外墻清洗等專項服務，從多是通過分包委托給其他專業(yè)公司的方式完成的。在計征營業(yè)稅時，物業(yè)服務企業(yè)與專業(yè)分包公司之間實際應存在稅項抵扣，在申報本企業(yè)營業(yè)稅時，應允許將外包服務的支出從物業(yè)服務收入中予以扣減，剩余的服務收入作為計征營業(yè)稅的依據(jù)。而且目前稅務機關對物業(yè)服務企業(yè)按照收入全額計征營業(yè)稅，不允許根據(jù)各專業(yè)分包公司的發(fā)票額將相應支出部分作為稅前抵扣項目，明顯存在重復征稅的問題，加重了物業(yè)服務企業(yè)的稅收負擔。

4.根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，部分服務業(yè)納入“營改增”后，涉及到物業(yè)公司營改增的城市，增值稅小規(guī)模納稅人開具的物業(yè)費的增值稅稅率為3%，此外還要根據(jù)增值稅計算各項附加稅。此外，同時國家為了扶持“小微”企業(yè)發(fā)展，在稅收給予了優(yōu)惠：①增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，月銷售額或營業(yè)稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按照上述文件規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅；②增值稅小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應稅項目的，應當分別核算增值稅應稅項目的銷售額和營業(yè)稅項目的營業(yè)額，月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征增值稅；月營業(yè)額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征營業(yè)稅；③增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，當期因代開增值稅專用發(fā)票（含貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票）已經(jīng)繳納的稅款在專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務機關申請退還。[1] 因為很多物業(yè)公司財務人員分不清楚公司“管理處”和業(yè)主委員會之間的關系、物業(yè)管理企業(yè)所有者權益和物業(yè)所有人權益之間的區(qū)別、物業(yè)管理服務費用的會計核算和稅務申報之間的關系，以及對應繳稅項和非應繳稅項之間的劃分認識不清。還有相當一部分物業(yè)管理財務人員對國家優(yōu)惠政策掌握不夠，不能讓企業(yè)及時享受國家相關優(yōu)惠政策待遇。這些都導致會計核算和財務管理不當。所以要增強財務人員的稅務知識，正確劃分應交稅務項目，按時申報納稅，做好物業(yè)管理的財務工作，保證各方利益不受損害。

（五）對財務進行精細化的管理。

建立會計輔助核算和財務管理制度，成本核算必須明確到各個部門及負責人，可以按照單位管理的需要對成本科目按部門、按人員、按地點進行輔助核算，對每一筆開支的用處和單位都進行詳細的記錄，保證信息的完整性和準確性。

1.劃分不同的作業(yè)中心。保潔作業(yè)中心，其主要包括日常的清潔工作以及垃圾的清掃和處理：綠化作業(yè)中心，其主要的工作是增加物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠色植物，提高區(qū)域內(nèi)的綠化面積，及時地對植物進行美化和養(yǎng)護“維護作業(yè)中心。其主要的工作是使用先進的技術和管理方法對房屋管理區(qū)內(nèi)的公共設施進行維護和保養(yǎng)；綜合管理作

業(yè)中心，其主要是為了物業(yè)管理工作能夠正常運行而的一些職能部門以及輔助部門：保安中心，其主要的工作是維護管理范圍內(nèi)的正常生活工作秩序，保護業(yè)主的生命財產(chǎn)安全。

2.劃分企業(yè)資源。人工費用，其主要包括了物業(yè)管理人員的薪酬工資、保險以及相關的福利費；固定資產(chǎn)折舊費用。主要包含物業(yè)管理企業(yè)自身擁有的固定資產(chǎn)按年限折舊所需要計提的折舊費；材料費用，其主要包含了在進行物業(yè)管理工作時候需要消耗的直接材料、燃料、輔助材料、零部件以及包裝物等；辦公費用，其主要包括培訓費、書報費、差旅費、租賃費、文化宣傳費用等；動力費，物業(yè)的公共設施平常運行、維護以及自身消耗使用的水電費等。

（六）對利潤進行精細化管理，進行最小范圍的核算。

以部門或以樓體為單位劃分利潤的財務管理，每個單位的財務管理又可以劃分下一級的財務管理單位（例如再以項目為單位劃分，或者以樓層為單位劃分）。這樣的財務管理體系可以清晰具體的反映公司各部門的盈利狀況。也利于公司財務部門進行利潤報表總結，還可以保證利潤數(shù)據(jù)信息的完整性。

（七）對資金的精細化管理。

物業(yè)管理資金的來源，除資本本金或者銀行貸款外，其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費用，所以資金的籌措必須注重社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。同時，加強資金有計劃及合理使用，把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項目上。增加資金使用的透明度。另外，進行科學的投資決策，積極防范投資風險。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè)，更應選擇科學合理的投資模式，盡可能地采用中短期投資，揚長避短，在科學合理的投資模式下，加強投資項目的可行性研究和論證。同時，加強項目投資實施過程的控制和管理，做好入監(jiān)督工作。其具體做法為：首先，減少資金的浪費，提高資金的利用率。其次,對資金的流動做好跟蹤管理，防止貪污挪用現(xiàn)象的發(fā)生。然后，對應收款項，應該加大催款力度，盡快收回款項，提高資金的流動速度。再次，分散風險，物業(yè)管理公司可以與保險公司、保安公司合作，分散資金風險。最

后，設立壞賬準備金，將其納入資金管理費用，加強企業(yè)的風險意識，增強物業(yè)管理公司的抗風險能力。

三、結束語

物業(yè)管理公司的會計核算和財務管理對公司的整體管理和發(fā)展都很重要，但是我國物業(yè)管理行業(yè)處于初級階段，還存在很多不足，我們要加強物業(yè)管理公司的會計核算和財務管理水平，推動我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，更好的為業(yè)主服務和合理取得收益。

參考文獻：[1]參考文件：《國家稅務總局

關于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有

關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第57號）

[2]參考教材：《物業(yè)管理實務I、II》、《管理學基礎》、《物業(yè)管理財稅 基礎》、《物業(yè)設備設施管理》

[3]其他參考資料：《會計基礎》、《稅法》、《企業(yè)管理》

第五篇：國有企業(yè)績效考核中存在問題及對策

國有企業(yè)績效考核中存在問題及對策

--以北京市熱力集團為例

一、績效考核相關理論

（一）績效考核的含義 績效考核又稱為績效評估，是指考評主體針對企業(yè)中的每個員工所承擔職務職責的履行程度，以及擔任更高一級職務的潛力，對照工作目標或績效標準，采用各種科學的定性和定量考評方法，對員工行為的實際效果及其對企業(yè)的貢獻、價值進行有組織的并且是盡可能客觀的考核和評價，并且將評定結果反饋給員工的一個過程[1]。換言之，所謂績效考核就是管理者或相關人員對員工的工作行為及其結果進行評價的過程，其目的不是單純地為了考核而考核，而是希望通過績效考核確認員工的績效水平，并通過對考核結果的各種合理運用達到激勵員工努力工作的目的。即績效考核是由考核者對被考核者的日常職務行為進行觀察、記錄，并在事實基礎上，按照一定的目的進行評價，達到培養(yǎng)、開發(fā)和利用組織成員能力的目的。

（二）績效考核的作用

有效的績效考核,會對企業(yè)業(yè)績的提升起到良好的促進作用,會有效地提高每個員工的工作積極性,能使強者贏得更高的地位和利益,使弱者有壓力和向上的動力,最終促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。所以績效考核是促進企業(yè)與員工的共同成長，且能通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，找到差距進行提升，最后達到雙贏。

二、北京熱力集團績效考核的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）北京熱力集團公司簡介

北京市熱力集團有限責任公司是京能集團全資子公司，是首都基礎設施行業(yè)的骨干企業(yè)，2000年6月6日正式掛牌成立，其前身是1958年8月成立的北京市煤氣熱力公司，1974年1月改建成立了北京市熱力公司。是北京市政府投資組建的國有獨資公司，是擁有多個分公司、子公司、參股公司的大型企業(yè)集團。截止至2014年底,公司職工總數(shù)8000余人，固定資產(chǎn)凈值220億元人民幣，供熱面積達到2.23億平方米，管網(wǎng)長度1400公里，熱力站總數(shù)為3277座。北京熱力集團擔負著全市8座大型熱電廠、3座尖峰燃氣供熱廠和12座自營供熱廠熱能的生產(chǎn)、輸配、運行與管理；負責黨中央、國務院、駐京部隊、各國駐華使館、國家部委、北京市政府機關、大型賓館飯店等公共建筑以及居民住宅的采暖、生活熱水和部分工業(yè)用熱。

（二）北京熱力集團績效考核的現(xiàn)狀及存在的問題 1.北京熱力集團績效考核管理現(xiàn)狀

追溯熱力集團的績效考核體系可大致分三個階段：

（1）計劃經(jīng)濟時期（1958至1974年北京市煤氣熱力公司）： 從20世紀50年代起，國家實行計劃經(jīng)濟體制，即按照產(chǎn)品經(jīng)濟方式組織社會再生產(chǎn)。在這種環(huán)境下，煤氣熱力公司與其他國有企業(yè)一樣，目標和使命是完成上級交辦的任務，執(zhí)行上級指令：一切生產(chǎn)要素，人、財、物都納入計劃分配，人員的管理基本沿襲戰(zhàn)爭年代的方式和做法，從中央到企業(yè)，自上而下，職工分兩個系統(tǒng)管理--干部和工人，從組織上保證政治路線的貫徹執(zhí)行。職工的收入采取職級管理制度，每年分單位按1%確定職級晉升的人數(shù)，職級晉升人員的確定主要考慮工作年限和工作性質(zhì)，中層領導干部的收入與普通職工的待遇相同。這種管理制度有兩個方面的特點：一是干部職工收入沒有分開檔次，因為職工基數(shù)大，增長職級職工的比例小，所以大多數(shù)職工沒有增長工資的資格和機會，主要還是以平均分配的方式為主。二是職工的工作積極性不高，在這種分配體制下，造成的結果是對大多數(shù)人來說干與不干沒區(qū)別，工作成果好與壞也沒區(qū)別，職工的工作積極性低，普遍存在消極懈怠的工作情緒和工作方式。

（2）改革開放以來（1974年至2000年北京市熱力公司）：

從20世紀70年代未80年代初期，我國開始推行改革開放政策，原有的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了實質(zhì)性的變化，開始實行政企分開。熱力集團與全國的大中型企業(yè)同步，依照中央精神，以自主經(jīng)營責任制的方式，確定企業(yè)經(jīng)營權力、經(jīng)濟責任和經(jīng)濟利益，確立企業(yè)與職工的經(jīng)濟權益與經(jīng)濟責任關系。由于自主經(jīng)營改變了原來外部經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)的約束方式，即原來的行政權力約束變?yōu)榻?jīng)濟責任和經(jīng)濟利益約束，與此相應的把工資、資金與責任掛鉤，調(diào)動全體職工的工作熱情和責任感。在這種條件下，熱力集團的績效管理，主要考核各基層單位的工作完成情況，資金使用情況，并按承擔的責任和義務情況進行考核，為工資和獎金的發(fā)放提供依據(jù)，這就是經(jīng)濟責任考核。這是一種按承包經(jīng)營責任制方式建立起來的職工考核職能。這種粗放型的考核職能并不能真實、全面地體現(xiàn)出職工的知識水平、工作能力和個人價值之間的差異，沒有科學的、規(guī)范的考核體系。這樣的考核雖明文規(guī)定了考核標準、考核對象、考核組織者、考核程序、考核方法以及考核結果的應用等內(nèi)容，但在形式上沒有體現(xiàn)考核對象的特點，沒有完善的考核制度，尚未建立起一個比較客觀公正和有效的績效考核管理系統(tǒng)。

（3）市場經(jīng)濟初期（2000年至今北京市熱力集團公司）： 從20世紀90年代初起，我國開始實行社會主義市場經(jīng)濟，這就從根本上改變了我國社會主義的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟形態(tài)。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，熱力集團的自主經(jīng)營權相對獨立，主要根據(jù)公司的需求和市場環(huán)境謀求發(fā)展的空間和策略。由于在市場經(jīng)濟初期，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的設備相對落后，人員素質(zhì)相對較低，熱力集團為充分調(diào)動廣大職工的積極性，共同想辦法，解決問題，開始引入“人性化管理”的思想，并將此列入生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略的一個組成部分。其主要任務和目的是公正合理地解決工資、獎勵、晉升、調(diào)配、教育培訓等方面的待遇，最大限度地調(diào)動廣大中層管理人員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)掘其潛能，激發(fā)其熱情與干勁，創(chuàng)造出成果和業(yè)績，為實現(xiàn)熱力集團的生產(chǎn)經(jīng)營目標做出努力。目前熱力集團的績效管理經(jīng)過深入改革已經(jīng)發(fā)生了而根本性的變化，這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)部門考核制度的改革：

目前熱力集團績效考核主要內(nèi)容分為日常工作和列入集團重點工作的完成情況與部門間協(xié)同情況2個方面，并采取分和季度的百分制進行綜合評分。

部門目標考核總得分的權重為：部門自評分占40%，集團領導班子成員評分占50%，企業(yè)評分占10%。計算方法為： 部門目標管理考核總得分=部門自評分×40%+集團領導班子成員評分×50%+企業(yè)評分×10%。

季度考核集團領導班子成員對部門進行季度目標管理考核評分，部門季度考核的分權重為：主要領導評分占40%，業(yè)務主管領導評分占40%，其他領導評分占20%。對于部門的考核從以往的主要領導評分，變?yōu)槎鄬宇I導共同參與考核，能夠更客觀的評價部門的工作成果、協(xié)調(diào)配合能力等。由于熱力集團主營產(chǎn)業(yè)是負責全市的供暖和供熱工作，在第一季度和第四季度工作重點是保障供熱，提供供暖服務，第二季度和第三季度這是設備檢修、保養(yǎng)、排查隱患和收費工作，所以把考核按照季度劃分不但更為合理，而且增加了針對不同工作階段的考核點，便于加強管理力度和企業(yè)核心競爭力。

(2)管理人員績效考核的基礎發(fā)生了根本性的變化。績效考核主要由原來建立在干部的選拔和任用基礎上，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃诰哂型苿蛹夹g進步，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的方針目標基礎上。考核的主要內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、工作能力和態(tài)度、工作業(yè)績、廉潔從業(yè)等四個方面。考核評分采取百分制，其中思想政治素質(zhì)考核為15分、工作能力和態(tài)度考核為30分、工作業(yè)績考核為55分。廉潔從業(yè)為扣減得分項。個人考核與部門考核同樣分為考核和季度考核。

計算方法為：

個人考核得分=思想政治素質(zhì)得分+工作能力和態(tài)度得分+工作業(yè)績得分-廉潔從業(yè)扣分。個人違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范被一票否決的，個人考核得分為0分。

考核得分低于60分的，評定為不能勝任工作，部門負責人應提出對其安排培訓或調(diào)整工作崗位的建議。熱力集團還規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)兩次考核得分低于60分的，可依據(jù)《勞動合同法》解除勞動合同。

這一改變標志著熱力集團對個人績效考核方法有了本質(zhì)的變革，該管理辦法需要主管領導對企業(yè)需要的四點員工素質(zhì)進行考核，最明顯的是對工作能力和態(tài)度的專項考核，管理辦法中明確指出“工作能力和態(tài)度”是指包括業(yè)務知識水平、工作態(tài)度、團隊協(xié)作能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面的內(nèi)容。此舉有效的激勵員工進行管理和技術的創(chuàng)新，業(yè)務知識水平與績效掛鉤更加大了員工學習和鉆研業(yè)務的熱情，有效的推動技術進步和提高服務質(zhì)量。

(3)熱力集團需對公司內(nèi)各種活動進行觀察、記錄、分析和評價，即要求全體職工工作績效的考核形成完整和科學的體系；這個考核體系中包括系統(tǒng)一貫的考核宗旨和目的、考核組織和考核者。實施動態(tài)而持久的考核，推動人才競爭，需要改變過去那種經(jīng)驗式、相對靜態(tài)的、手段和方法比較單一的考核。

(4)企業(yè)的發(fā)展離不開人才的儲備，熱力集團在提供公平競爭前提下，建立了人才庫，職工在公平競爭中，都有晉升、提薪的資格，都有獲得獎勵、接受教育培訓的機會，在工作和學習中取得突出成果的也會得到更多關注，建立了有效的激勵機制。自2011年起，熱力集團設立“科技創(chuàng)新專項獎勵資金”，獎勵在設備技術、管理技術等有突出創(chuàng)新貢獻的團體和個人，這一獎項更激發(fā)了部門和職工的創(chuàng)新熱情。因此，現(xiàn)行職工的績效考核制度已經(jīng)成為約束、引導、激勵、指導和幫助職工為實現(xiàn)熱力集團生產(chǎn)經(jīng)營目標做出努力的重要手段，從根本上改變了過去相對平均的分配制度。

2.目前北京熱力集團的績效管理中存在的問題（1）與政府關系特殊，績效管理體系不完善 國有企業(yè)是指國家或者國家授權的部門所有或直接、間接控股的經(jīng)濟實體，包括全民所有制企業(yè)、國有獨資公司、國家控股的有限責任公司和股份有限公司等多種組織形式[2]。

在計劃經(jīng)濟時代，政府越俎代庖，所有權與經(jīng)營權統(tǒng)攬于一身；現(xiàn)在的大多數(shù)國有企業(yè)在行使充分的經(jīng)營權時，還被政府委托為國有資產(chǎn)的代表，所有權與經(jīng)營權始終捆在一起推來拋去。

對于兩權分離后的國企來說，為了有效保證國有資產(chǎn)的保值增值，就必然要求在所有權和經(jīng)營管理權[3]之間，建立一套明確權利義務、權利監(jiān)控和績效管理的體系，表現(xiàn)在行使經(jīng)營權上，政府應當建立授權經(jīng)營者的職能和管理體系，選擇高素質(zhì)的經(jīng)營者群體并對他們的經(jīng)營績效進行有效地監(jiān)控和管理。但是在調(diào)查過程中我們感覺到，政府在改革和建設國企經(jīng)營者職能和管理體系方面明顯顯得滯后，在選擇、監(jiān)控和管理經(jīng)營者的方式方法上還非常簡單和粗糙，致使許多國企經(jīng)營者的素質(zhì)和行為，遠不能達到使國有資產(chǎn)保值增值和領導國企面向市場的要求。在調(diào)查中普遍存在這樣的情況，一方面是有些國企領導素質(zhì)和責任感低下，造成許多人為的和不應該出現(xiàn)的經(jīng)營失誤，濫用職權和以權謀私現(xiàn)象也時有發(fā)生，卻極少有人為此承擔應有的責任和相應的處罰：另一方面是普遍存在的經(jīng)營行為短期化，即注重企業(yè)和個人的短期效益，雖然重視企業(yè)科技開發(fā)、新產(chǎn)品研制和技術改造，但是服務質(zhì)量等保值增值長遠能力方面卻未能得到的建設和積累。長此以往，企業(yè)在市場環(huán)境競爭中呈現(xiàn)缺乏核心競爭力的頹勢。國有企業(yè)現(xiàn)行干部管理體制不作根本性調(diào)整，不跟上資產(chǎn)關系的調(diào)整步伐，則國有企業(yè)改革是不全面的，改革也難以獲得成功。

（2）績效考核的“整體協(xié)調(diào)”理念缺乏

績效考核工作一般由公司的人力資源部負責，其他職能部門協(xié)助、配合人力資源部做好考核工作。正因如此，績效考核成了人力資源部的“專利”，其他職能部門會出現(xiàn)將其理解為被監(jiān)管，懲罰，壓力的現(xiàn)象。在熱力集團的績效考核管理辦法中規(guī)定和季度考核中分數(shù)超過90的人數(shù)不能超過本部門人數(shù)的20%，在考核過程中，采取了種種自我保護的措施，大部分部門領導只能按照季度將90分以上的名額輪流分給職工，避免出現(xiàn)矛盾，但這必將削弱職工的工作積極性，直接影響了績效考核的成效，使績效考核成了企業(yè)職能部門的負擔，導致績效考核結果與初衷大相徑庭。因此，提高績效考核的“整體協(xié)調(diào)”理念，是企業(yè)績效考核的當務之急。

（3）關鍵業(yè)績考核指標體系不完善

關鍵業(yè)績考核指標由指標名稱、指標釋義、績效目標、評價標準、以及績效考核人等一系列要素組成[4]。選擇合適的績效考核指標并明確各個指標的關系、制定客觀的評價標準、確定合適的績效考核者是設計考核指標體系的關鍵環(huán)節(jié)績效管理各個環(huán)節(jié)工作不到位，績效計劃制定沒有依據(jù)，忽略績效輔導過程，績效考核環(huán)節(jié)隨意性大，績效結果應用不合理，績效反饋處理不當。

（4）績效考核的目的不明確

企業(yè)考核者和被考核者都未能充分地了解績效考核，認為它只是一種管理手段，本身并非是管理的目的，有時甚至是為了考核而考核。考核的原則混亂、自相矛盾，在考核內(nèi)容、項目設定及權重等方面表現(xiàn)出無相關性和隨意性，僅僅體現(xiàn)長官意志，使績效考核體系缺乏嚴肅性，也使政策的連續(xù)性遭到了破壞。熱力 集團績效考核中獎勵部分遠遠大于懲罰部分，規(guī)章制度中的懲罰部分在實際工作中執(zhí)行起來也是舉步維艱，困難重重。大部分職工的工作態(tài)度是“不求有功，但求無過”，就算出現(xiàn)過失也不一定能夠受到利益上的損失，這嚴重破壞了績效考核的嚴肅性，和整個企業(yè)的文化氛圍。

（5）績效考評不能充分進行考核溝通，考核結果無反饋 考核結果無反饋的表現(xiàn)形式一般分為兩種：一種是考核者主觀上和客觀上不愿將考核結果及其對考核結果的解釋反饋給被考核者，考核行為成為一種暗箱操作，被考核者無從知道考核者對自己哪些方面感到滿意，哪些方面需要改進。出現(xiàn)這種情況的原因往往是考核者擔心反饋會引起下屬的不滿，在將來的工作中采取不合作或敵對的工作態(tài)度。也有可能是績效考核結果本身無令人信服的事實依托，僅憑長官意志得出結論，如進行反饋勢必會引起巨大爭議。另一種績效考核無反饋形式是指考核者無意識或無能力將考核結果反饋給被考核者。這種情況出現(xiàn)的原因往往是由于考核者本人未能真正了解績效考核的意義與目的，加上缺乏良好的溝通能力和民主的企業(yè)文化，使得考核者沒有進行反饋績效考核結果的能力和勇氣。

績效考核的宗旨是“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高績效”。目前熱力集團的績效考核沒有達到預期目的，主要原因是由于溝通不夠所致。由于缺乏與員工的有效溝通，致使全體員工的參與度不夠，制定的考核指標缺乏可靠依據(jù)，脫離崗位職責，評價指標不明確，績效評價不現(xiàn)實，考核結果難以信服等，可見有效溝通在企業(yè)績效考核中的關鍵作用。

國有企業(yè)制定的考核制度中反饋績效這一項不夠完善。考核結束后，上級和下級的溝通不夠，沒有進行有效的反饋。企業(yè)對考核過程不重視，導致考核的結果不能被充分利用。企業(yè)中的被考核者也無從申辯說明或進行補充，也無從了解自身表現(xiàn)與組織期望之間的吻合程度。這樣，在企業(yè)的考核工作就失去了改善員工工作績效這個最重要的作用，同時還耗費了大量的人力物力，考核制度往往流于形式。

三、北京熱力集團績效考核存在問題的原因分析

目前，熱力集團的績效管理仍然沿用市場經(jīng)濟初期的管理模式和方法，我認為這種方法和手段雖然相對于計劃經(jīng)濟時期有了很大的改進，但是仍然存在著很大的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領導對績效考核的認知度不夠

有部分主管甚至高層領導雖然重視績效考核，但是只把績效考核看作為一種分配績效工資和獎勵的參照指標，忽略其中觀察、記錄和分析的過程。他們沒有真正理解考核的重要作用，認為績效考核就是簡單的工作評價，不會為企業(yè)帶來效益和利潤，而且又浪費時間。一部分領導為了穩(wěn)定上下級關系，照顧私人感情，或者出于其他的原因，不愿意考評下屬人員，不愿意執(zhí)行績效考核政策。

（二）考核管理指標不夠細致，沒有完全的量化

在具體的考核管理指標當中多的還不夠細致，沒有完全的量化，一定程度上存在粗放的現(xiàn)象。如果要實現(xiàn)對全體職工的科學化管理，在績效管理的過程中，就必須有細致、量化的指標作為依據(jù)。目前熱力集團的績效管理體系還存在著指標不夠細致、沒有完全量化的缺陷。如對職工的考核管理中最重要的一項是職工 對企業(yè)的貢獻度，但是在貢獻上沒有如技術創(chuàng)新、合理化建議、降本增效等方面的考核管理，仍然存在考核制度相對模糊，沒有量化、細致的缺陷。

（三）考核指標設計不夠科學

我認為績效指標與組織戰(zhàn)略、業(yè)務流程之間的關聯(lián)程度較低，考核指標沒有獨立性、針對性及可操性。沒有執(zhí)行PDCA，持續(xù)性改善,甚至KPI指標扔停留在市場經(jīng)濟初期的管理模式，該國有企業(yè)的尷尬不僅在于組織和崗位問題，而且戰(zhàn)略、流程等問題都沒有理清，績效考核的管理觀念仍然停留在對個人績效獎優(yōu)罰劣的層面上。

（四）缺少對職工工作態(tài)度的考核

我想作為職工，必須端正良好和積極的工作態(tài)度，才能夠完成各項工作，目前熱力集團的績效管理體系中缺少對職工如遲到早退、工作態(tài)度不積極、上班期間干私活等工作態(tài)度上的考核管理。

（五）缺乏績效考核溝通

績效考核作為管理的一種方式，應該有與職工相互溝通交流的平臺，同時為職工對考核管理不滿意的地方提供申訴和溝通的機會。但是目前熱力集團的績效管理仍然堅持自上至下管理，強制考核的方式，不利于充分調(diào)動職工的積極性。

（六）缺乏對職工技術管理創(chuàng)新的激勵

企業(yè)如果要實現(xiàn)發(fā)展，就必須不斷地創(chuàng)新。目前熱力集團對創(chuàng)新的激勵僅僅存在于在獎金發(fā)放的過程中，針對難點問題、方案改善提案和重大技術創(chuàng)新上給予適當?shù)莫剟睿瑳]有把全體職工的技術創(chuàng)新與薪酬分配有效結合，不利于充分調(diào)動全體職工不斷創(chuàng)新的積極性，形成創(chuàng)新的良好氛圍。

四、北京熱力集團公司之績效考核問題的解決對策

（一）績效考核管理與企業(yè)戰(zhàn)略相一致

如果績效考核管理與企業(yè)戰(zhàn)略相脫節(jié), 就會使企業(yè)的戰(zhàn)略無法得到有效地實施,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力受到限制。這就要求企業(yè)中的所有人員從戰(zhàn)略高度認識到績效考核管理對于整個組織的重要性。通過實施績效考核管理促進組織和個人績效的持續(xù)改進和不斷提升, 進而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)[5]。在確定了清晰的戰(zhàn)略目標的情況下,企業(yè)可通過績效考核管理工具將戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為可衡量的指標,分解到各個業(yè)務單元, 然后層層分解到每個員工,并對這些指標加以落實,提高個人績效,進而提高組織績效。因此,為了中小企業(yè)自身的長遠發(fā)展,企業(yè)應從戰(zhàn)略的角度重視績效考核管理的作用, 將績效目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標[6]相聯(lián)系,把員工的行為引向企業(yè)戰(zhàn)略的方向,并通過持續(xù)有效的績效溝通和績效激勵實現(xiàn)績效改進,最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略。

（二）力求績效計劃的制定合理、規(guī)范

力求績效計劃的制定合理、規(guī)范，要求： 1.制定程序要科學合理

在制定績效計劃時, 應提倡參與式績效計劃的“雙向互動”，既強調(diào)“自上而下”的指標分解，也強調(diào)“自下而上”，是一個讓領導與員工共同協(xié)調(diào)、充分參與的全方位管理過程。領導要清楚地了解組織戰(zhàn)略及規(guī)劃，指導下屬層層分解戰(zhàn)略目標，每一個員工則應該根據(jù)組織戰(zhàn)略規(guī)劃和上級的指導，具體地參與設計自己的績效目標計劃，并與領導達成一致。2.績效指標設置應強調(diào)以人為本 績效指標應以人為本，即不管是考核指標的設計還是考核體系的實施都要從員工出發(fā)，激勵員工的積極性。績效管理者運用績效評價的結果數(shù)據(jù)是為了影響次級管理者和雇員的行為。正是由于有效地改進組織中個體的行為是績效管理的一個重要目標，因此就要求我們應更加關注組織中人的特性和行為，實現(xiàn)以人為本的經(jīng)營理念。

（三）健全績效考核體系

1.明確績效考核目標與原則

考核目的應包括了解工作績效, 考核目標體系的可實施性, 為知人、用人、激勵人提供依據(jù)完善組織工作, 為崗位變動提供依據(jù)、為分配體系的落實提供依據(jù)、為人力資源規(guī)劃、財務預算和經(jīng)營提供信息、為改革和發(fā)展的決策提供依據(jù), 同時監(jiān)督檢查改革和發(fā)展的進程與成效。績效考核要做到客觀、公正、科學、準確，定性與定量相結合，考核方法要科學、考核周期要適當、考核計分要合理，考核過程要規(guī)范化制度化。

2.注重績效溝通

績效管理溝通是指在績效管理的過程中，管理者和員工之間就工作績效相關問題進行正式的或非正式的反饋、探討、幫助和溝通，從而促進績效考核結果的公平合理，促進個人與組織績效的改進，促進員工與組織的共同成長，形成績效管理的互動、協(xié)調(diào)、公開、公正的過程。

結 論

隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步，企業(yè)的績效管理也在處在不同的環(huán)境，對人員的管理也要隨著社會的發(fā)展而不斷完善。無論是其他國企，還是針對熱力集團，在大的市場競爭環(huán)境之下，企業(yè)對改革的需求都是迫切的，只有改革才能發(fā)展核心競爭力。績效考核的改革有陣痛是必然的，從管理機制的改變到對新規(guī)則的運作，都會遇到重重阻力，但作者認為績效管理體系改革是企業(yè)改革的核心內(nèi)容之一，雖然面對的困難很多，但必須披荊斬棘，下更大的決心和力度推動改革。熱力集團績效考核制度正在不斷發(fā)展完善，在改革的道路上也遭遇到了諸多問題和困難，但是只要遵守績效考核的原則，制定合理的考核制度并加以嚴格執(zhí)行，將績效考核堅持到底，就一定能夠走出陣痛期，使企業(yè)管理水平登上新的高峰。

績效的概念很廣，它可以是一個結果，也可以是我們工作的效率、工作產(chǎn)生的效益或?qū)Υぷ鲬B(tài)度、人際關系、勤奮等等。可以這么說：只要有目標、組織、工作就必然存在績效問題，總而言之，績效就是一切我們想要的東西。

本文的研究仍然存在諸多不足之處，本文僅是從本人在國企工作中的體會來對國有企業(yè)現(xiàn)狀進行的分析，這樣可能會導致國有企業(yè)在采取相關措施時遇到挫折，只能通過個人在國有企業(yè)中的感受以及簡單的市場調(diào)查提出相關措施，當前多數(shù)國有企業(yè)在績效考評實施中存在困難，績效考核與發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)、績效考核時間僵化、各級管理者和員工的參與度不夠。容易使員工產(chǎn)生逆反心理，達不到考核的預期目標本研究的相關對策將在以后的研究中繼續(xù)關注和分析。

參考文獻

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致 謝

此份論文資料的完成，我要衷心感謝我的論文導師郭老師, 郭老師從論文的選題，選題報告撰寫的指導，定題，資料的收集，文章結構的組織以及最后的論文修改和定稿的每一環(huán)節(jié)，郭老師都盡職盡責、孜孜不倦，以嚴謹?shù)膶W術理論和豐富的實踐教學經(jīng)驗，指導我能夠更好的完成本文的寫作，提高了本文的質(zhì)量和閱讀的價值。讓我深深地感受到了郭老師嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和對學生春天般的關懷。其次,我還要感謝我的各科任課老師,在各自擅長的學科領域向我們傳授有用的知識和信息,使我的論文寫作和工作實踐中都能充分利用，受益匪淺。另外也要感謝多年來不惜工作之余，于周六、日一起辛勞研究與切磋的同窗，最后,感謝我的家人,在學校學習的這段時間，他們無微不至的照顧與關懷,才使我順利完成學業(yè)。心中充滿著感謝之心，感恩！