第一篇：如何核算行政事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)金

手把手教你 如何核算行政事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)金

近日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。該決定從2014年10月1日實(shí)施。這意味著我國多年來的雙軌制養(yǎng)老制度被取消，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員同企業(yè)職工一樣實(shí)行繳費(fèi)養(yǎng)老制度。為此，行政事業(yè)單位會計(jì)人員必須不折不扣地做好此項(xiàng)核算工作，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)提、代扣代繳和繳付等情況，保護(hù)單位及其工作人員養(yǎng)老資金的安全。

行政單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金核算

行政單位會計(jì)應(yīng)在應(yīng)付職工薪酬總賬科目下設(shè)置社會保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金明細(xì)科目，用以記錄和反映單位部分養(yǎng)老金和職業(yè)年金的計(jì)提和繳付情況。在其他應(yīng)付款總賬科目下設(shè)置代扣個(gè)人養(yǎng)老金和代扣個(gè)人職業(yè)年金明細(xì)科目，用以記錄和反映工作人員個(gè)人部分養(yǎng)老金、職業(yè)年金的代扣和繳付等情況。

行政單位從職工工資中代扣個(gè)人部分養(yǎng)老金和職業(yè)年金時(shí)，借記應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）科目，貸記其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金、個(gè)人部分職業(yè)年金科目。行政單位分配（計(jì)提）工作人員工資時(shí)，借記經(jīng)費(fèi)支出——基本支出——工資科目，貸記應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）科目。行政單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付養(yǎng)老金時(shí)，借記應(yīng)付職工薪酬——社會保險(xiǎn)費(fèi)、其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金科目，貸記財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款等科目。

行政單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付職業(yè)年金時(shí)，借記應(yīng)付職工薪酬——職業(yè)年金、其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人職業(yè)年金科目，貸記財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款等科目。

例1：某行政單位屬于國庫集中收付管理單位。2015年2月采取財(cái)政直接支付方式支付工作人員工資。

該單位收到財(cái)政部門轉(zhuǎn)來的“財(cái)政直接支付入賬通知書”及工資結(jié)算憑證載明：本月應(yīng)付工資24.6萬元，代扣個(gè)人養(yǎng)老金1.968萬元，代扣個(gè)人職業(yè)年金0.984萬元，實(shí)付工資21.648萬元；單位為工作人員繳付養(yǎng)老金6.888萬元，其中單位部分養(yǎng)老金4.92萬元、個(gè)人部分養(yǎng)老金1.968萬元；單位為工作人員繳付職業(yè)年金2.952萬元，其中單位部分職業(yè)年金1.968萬元、個(gè)人部分職業(yè)年金0.984萬元。

要求：編制行政單位相關(guān)會計(jì)分錄（單位：萬元，下同）。行政單位根據(jù)“財(cái)政直接支付入賬通知書”支付工資時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）21.648

貸：財(cái)政撥款收入——基本支出撥款——人員經(jīng)費(fèi)21.648 從職工工資中代扣個(gè)人部分養(yǎng)老金和個(gè)人部分職業(yè)年金時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）2.952

貸：其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金1.968

——個(gè)人部分職業(yè)年金0.984

行政單位分配（計(jì)提）工作人員工資時(shí)： 借：經(jīng)費(fèi)支出——基本支出——工資24.6

貸：應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）24.6 行政單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付養(yǎng)老金時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——社會保險(xiǎn)費(fèi)4.92

其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金1.968

貸：財(cái)政撥款收入——基本支出撥款——人員經(jīng)費(fèi)6.888 行政單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付職業(yè)年金時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——職業(yè)年金1.968

其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人職業(yè)年金0.984

貸：財(cái)政撥款收入——基本支出撥款——人員經(jīng)費(fèi)2.952 事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金核算

事業(yè)單位養(yǎng)老金的核算方法和與使用的會計(jì)科目與行政單位基本相同，只有支出列支的科目不同。行政單位發(fā)生的支出在經(jīng)費(fèi)支出科目列支，事業(yè)單位發(fā)生的支出則在事業(yè)支出或經(jīng)營支出科目列支。

事業(yè)單位從職工工資中代扣個(gè)人部分養(yǎng)老金和職業(yè)年金時(shí)，借記應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）科目，貸記其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金、個(gè)人部分職業(yè)年金科目；事業(yè)單位分配（計(jì)提）工作人員工資時(shí)，借記事業(yè)支出——基本支出——工資或經(jīng)營支出——工資科目，貸記應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）科目。

事業(yè)單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付養(yǎng)老金時(shí)，借記應(yīng)付職工薪酬——社會保險(xiǎn)費(fèi)、其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金科目，貸記財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款等科目。事業(yè)單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付職業(yè)年金時(shí)，借記應(yīng)付職工薪酬——職業(yè)年金、其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人職業(yè)年金科目，貸記財(cái)政撥款收入、零余額賬戶用款額度、銀行存款等科目。

例2：某事業(yè)單位屬于國庫集中收付管理單位。2015年3月采取財(cái)政授權(quán)支付方式支付工作人員工資。付款憑證和工資結(jié)算憑證表明：本月應(yīng)付工資50萬元（其中，從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的人員工資20萬元），代扣個(gè)人養(yǎng)老金4萬元，代扣個(gè)人職業(yè)年金2萬元，實(shí)發(fā)工資44萬元（其中，從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的人員工資17.6萬元）；單位為工作人員繳付養(yǎng)老金14萬元，其中單位部分養(yǎng)老金10萬元、個(gè)人部分養(yǎng)老金4萬元；單位為工作人員繳付職業(yè)年金6萬元，其中單位部分職業(yè)年金4萬元、個(gè)人部分職業(yè)年金2萬元。要求：編制該事業(yè)單位相關(guān)會計(jì)分錄（單位：萬元，下同）。事業(yè)單位根據(jù)授權(quán)支付憑證支付工資時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）44

貸：零余額賬戶用款額度44 從職工工資中代扣個(gè)人部分養(yǎng)老金和個(gè)人部分職業(yè)年金時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）6

貸：其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金4

——個(gè)人部分職業(yè)年金2 事業(yè)單位分配（計(jì)提）工作人員工資時(shí)： 借：事業(yè)支出——基本支出——工資26.4

經(jīng)營支出——基本支出——工資17.6

貸：應(yīng)付職工薪酬——工資（離退休費(fèi)）44 事業(yè)單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付養(yǎng)老金時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——社會保險(xiǎn)費(fèi)10

其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人養(yǎng)老金4

貸：零余額賬戶用款額度14 事業(yè)單位為工作人員按月向社保機(jī)構(gòu)繳付職業(yè)年金時(shí)： 借：應(yīng)付職工薪酬——職業(yè)年金4

其他應(yīng)付款——代扣個(gè)人職業(yè)年金2

貸：零余額賬戶用款額度6

第二篇：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算（精選）

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算

（1）固定資產(chǎn)確認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為：一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備價(jià)值在800元以上。單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。

需要注意的是，與企業(yè)相比，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)及分類有其特殊性。

（2）固定資產(chǎn)的分類

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。

（3）應(yīng)設(shè)置的科目為：“固定資產(chǎn)”和“固定基金”

（4）主要賬務(wù)處理：

除了融資租入固定資產(chǎn)之外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金的賬面余額應(yīng)當(dāng)是一致的。

①購置：

借：專用基金—修購基金/事業(yè)支出/專款支出等

貸：銀行存款

同時(shí)

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

②接受捐贈：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

③融資租入：

借：固定資產(chǎn)

貸：其他應(yīng)付款

支付租金時(shí)：

借：經(jīng)營支出

貸：固定基金

同時(shí)

借：其他應(yīng)付款

貸：銀行存款

④固定資產(chǎn)清查：盤盈的固定資產(chǎn)按重置完全價(jià)值增加固定資產(chǎn)，同時(shí)增加固定基金；盤虧的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)原價(jià)，沖減固定資產(chǎn)，同時(shí)沖減固定基金。

⑤固定資產(chǎn)的處置：在沖減固定資產(chǎn)和固定基金的同時(shí)，對取得的殘料變價(jià)收入，應(yīng)計(jì)入專用基金（修購基金），對于發(fā)生的清理費(fèi)用，應(yīng)沖減專用基金（修購基金）。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

第三篇：行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算淺談

行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算淺談

行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算路徑探析

行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)

一、會計(jì)集中核算內(nèi)涵及實(shí)踐成效1.會計(jì)集中核算的內(nèi)涵學(xué)術(shù)界關(guān)于會計(jì)集中核算的內(nèi)涵尚未達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識，筆者比較傾向以下的定義。所謂會計(jì)集中核算就是指在保持市級各（行政）事業(yè)單位會計(jì)核算主體，綜合財(cái)政預(yù)算單位資金使用權(quán)限，單位財(cái)務(wù)開支審批權(quán)限不變的前提下，按照“財(cái)政收入一個(gè)賬戶，財(cái)政支出一個(gè)漏斗，資金管理一個(gè)渠道”的要求，取消各單位在銀行開設(shè)的賬戶，各單位的財(cái)政性資金收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，各單位的支出由財(cái)政直接支付，并設(shè)立會計(jì)核算結(jié)算中心，由會計(jì)核算結(jié)算中心統(tǒng)一管理、集中資金結(jié)算。①2.會計(jì)集中核算的實(shí)踐成效實(shí)行會計(jì)集中核算有利于建立“財(cái)政性資金所有權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，使用權(quán)歸單位”的財(cái)政管理體系，使財(cái)政資金的使用由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟獠僮鳌薄?/p>

⑴規(guī)范了基層單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作。由于基層單位會計(jì)人員素質(zhì)不高以及受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷的影響，許多行政事業(yè)單位的會計(jì)處理未能按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求進(jìn)行，原始憑證形式性審核不到位、會計(jì)處理不規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)控不到位，形成了大量的流水賬、斷頭賬。會計(jì)核算中心成立后，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度進(jìn)行核算，大大提高了會計(jì)核算工作的規(guī)范性，從而保證了會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和統(tǒng)一性。

⑵某些方面加強(qiáng)了會計(jì)監(jiān)督功能。在自設(shè)賬戶、自行核算的情況下，不少單位始終存在“真賬假做，假賬真做，查出是你的本事，查不出是我的運(yùn)氣”的僥幸心理，這就導(dǎo)致了隱匿收入、亂支濫用、貪污浪費(fèi)、行賄受賄等不法行為的時(shí)有發(fā)生。會計(jì)核算中心成立后，從源頭上杜絕了單位違規(guī)開戶、私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用財(cái)政資金等問題產(chǎn)生，從制度上和運(yùn)作程序上規(guī)范了各單位財(cái)務(wù)行為。

⑶有效地節(jié)約了單位的行政成本。會計(jì)核算中心成立后，各單位不必在設(shè)置專職的、業(yè)務(wù)熟練的會計(jì)核算人員，只需要設(shè)置一名具備簡單財(cái)務(wù)知識的報(bào)賬員（這種報(bào)賬員可以按照現(xiàn)行的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的“公務(wù)員職位聘任制”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘任，只需要保障所聘任人員基本的薪酬和社會保險(xiǎn)等即可），這樣就可以縮減各單位會計(jì)人員人力成本支出，有效地節(jié)約行政成本。

二、我國行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算存在問題1.缺乏規(guī)范的部門預(yù)算管理基礎(chǔ)會計(jì)核算中心成立后，核算中心接受支付申請的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)，對于不符合預(yù)算指標(biāo)的支付申請，核算中心有權(quán)予以拒絕，從而有效地保障了預(yù)算的執(zhí)行。

然而，由于我國目前預(yù)算科目基本上是收入按類別、支出按功能設(shè)置的，沒有體現(xiàn)部門預(yù)算的性質(zhì)，也不能稱其為部門預(yù)算。即使個(gè)別試點(diǎn)②編制了部門預(yù)算，預(yù)算編制也過粗，沒有細(xì)化到每個(gè)部門及每個(gè)項(xiàng)目；預(yù)算僅僅勾畫出一個(gè)大致的框架，著重對預(yù)算總額的控制，缺乏實(shí)施細(xì)節(jié)的指導(dǎo)。因此，會計(jì)集中核算只局限于預(yù)算支出的總體性審查，不涉及到支出的細(xì)節(jié)性審查。

2.弱化單位財(cái)務(wù)參與管理的職能

各單位財(cái)務(wù)部門的職責(zé)不僅在于核算和監(jiān)督,還在于通過對核算結(jié)果的財(cái)務(wù)分析為決策部門提供依據(jù)。然而，成立會計(jì)核算中心后,各單位撤銷了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),僅保留一名報(bào)賬員,但由于會計(jì)核算中心的會計(jì)人員獨(dú)立于各單位之外,基本上不了解各單位的經(jīng)濟(jì)活動過程,致使會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)活動管理系統(tǒng)的其他環(huán)節(jié)相脫節(jié),不能通過核算結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的問題并結(jié)合實(shí)際情況提出相關(guān)建議,致使會計(jì)集中核算片面強(qiáng)化財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)核算和形式上的監(jiān)督職能,而弱化財(cái)務(wù)核算直接參與經(jīng)濟(jì)活動①向毅川：《樂山市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)行會計(jì)集中核算》，《四川會計(jì)》，2001年第9期。

②從2000財(cái)政開始，國務(wù)院報(bào)全國人大的農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、勞動和社會保障部四個(gè)試點(diǎn)部門的部門預(yù)算是部門的綜合預(yù)算。管理的職能。

3.資金管理信息系統(tǒng)建設(shè)尚不完善會計(jì)集中核算的實(shí)現(xiàn)依賴于高效成熟的會計(jì)集中核算資金管理信息系統(tǒng)的支持。這一信息保障系統(tǒng)要求所有財(cái)務(wù)統(tǒng)管單位及其二級法人代表(負(fù)責(zé)人)、財(cái)會人員同時(shí)參與,才能解決好資金的全過程控制、財(cái)務(wù)審查、往來結(jié)賬、報(bào)表匯總、資金管理等方面的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)控和數(shù)據(jù)交流等問題,并使數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。①然而，現(xiàn)實(shí)中的會計(jì)集中核算卻沒有真正建立起現(xiàn)代化的資金管理信息系統(tǒng)，會計(jì)核算中心與各單位的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建也存在很大的問題。

三、完善我國行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的策略選擇1.加快實(shí)行部門預(yù)算的進(jìn)度和強(qiáng)度我國要加快進(jìn)行預(yù)算改革，推進(jìn)部門預(yù)算制的執(zhí)行，配合會計(jì)集中核算改革工作。所謂部門預(yù)算是部門依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐級上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。主要包括：收入、基本支出和項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容。筆者認(rèn)為，部門預(yù)算編制應(yīng)采用綜合預(yù)算形式，按照“定員定額、科學(xué)預(yù)測”的原則統(tǒng)籌安排各單位的資金，一定要早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門和各個(gè)項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。預(yù)算單位所有的財(cái)政支出都要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門和預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財(cái)政部門要對各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，并追蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會計(jì)核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境，由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、事中監(jiān)督延伸。②2.強(qiáng)化會計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)管理職能首先，明確會計(jì)核算中心的職能定位。會計(jì)核算中心行政上隸屬于上級財(cái)政主管部門，在業(yè)務(wù)上接受上級財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，在為提高各單位會計(jì)核算服務(wù)，為上級部門、單位和其他相關(guān)部門提供有效的會計(jì)信息，當(dāng)好決策參謀。其次，加強(qiáng)與各單位和報(bào)賬人員的溝通。會計(jì)核算中心在規(guī)范自己工作，注意自身服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)與各有關(guān)方面、有關(guān)單位建立長期、有效的溝通渠道，使雙方的信息傳遞及時(shí)到位，以消除誤解，加深理解和溝通。再次，逐步將收費(fèi)管理納入核算中心的管理職能。會計(jì)核算中心在工作規(guī)范和成熟的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該盡快研究制定收費(fèi)方面的財(cái)務(wù)管理制度，對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行切實(shí)的監(jiān)控，對收入進(jìn)行有效的管理。

3.加快信息平臺建設(shè)，提供可靠的技術(shù)保障首先，要著力委托具有專業(yè)實(shí)力的財(cái)務(wù)軟件公司（如用友、金蝶等）開發(fā)出一套更為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件,為會計(jì)集中核算的推行提供可靠的技術(shù)保障。值得注意的一點(diǎn)是，財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)一定要具有前瞻性和可升級性，為日后的國庫集中支付制度的實(shí)施做好預(yù)期和準(zhǔn)備。防止出現(xiàn)一旦財(cái)務(wù)制度變更就要完全更換財(cái)務(wù)軟件情況的發(fā)生，節(jié)約行政成本的支出。其次，要盡快在財(cái)政統(tǒng)管單位內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),便于財(cái)務(wù)統(tǒng)管單位與財(cái)務(wù)結(jié)算中心的遠(yuǎn)程報(bào)賬、對賬和報(bào)表傳輸。當(dāng)然，信息平臺建設(shè)完成后，應(yīng)立刻著手委托專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對會計(jì)結(jié)算中心的專職會計(jì)人員和相關(guān)各單位的報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目的在于幫助他們掌握財(cái)務(wù)管理軟件的操作技巧以及網(wǎng)絡(luò)安全方面的新知識和新技能。

（作者單位：安徽省銅陵市市政工程管理處）參考文獻(xiàn)1.孟菊香.完善行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的探索.財(cái)會通訊，2006（6）：78-79.2.陳劍秋.會計(jì)集中支付執(zhí)行中的問題及對策.理論觀察，2007（5）：169-170.3.王亞琳.行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算的問題及對策.現(xiàn)代商業(yè)，2009（33）：262-263.4.陶娜.淺析我國會計(jì)集中核算制度存在的問題及改善措施.銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2006：37-38.5.陳紅.關(guān)于行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算問題的思考.中國總會計(jì)師，2009（5）：125-126.①羅顥：《對會計(jì)集中核算和集中支付制度的思考與建議》，《西部探礦工程》，2006年第7期。

②曹雯：《我國行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算現(xiàn)狀分析及展望》，濟(jì)南大學(xué)圖書館，2005年6月。

第四篇：淺析行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算

淺析行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算

【摘要】隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用也日益顯著，國家對于行政單位核算的要求逐漸提高。隨著經(jīng)濟(jì)市場競爭日益劇烈，會計(jì)集中核算作為一種集會計(jì)核算、監(jiān)督和服務(wù)于一體的財(cái)政管理形式應(yīng)運(yùn)而生。本文對會計(jì)集中核算制推行的必要性及存在的問題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的完善對策。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會計(jì)集中核算；問題；對策

一、引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，很多行政部門及事業(yè)單位都有了來源于財(cái)政撥款以外的預(yù)算外收入，而且比重還將越來越大，傳統(tǒng)的分散設(shè)置賬戶的資金管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管和治理腐敗工作的需要，也不能為國庫管理制度的深入改革打下良好基礎(chǔ)，必須從根本上予以糾正和解決，會計(jì)集中核算制度在這種形勢下應(yīng)運(yùn)而生。對會計(jì)集中核算的研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二、實(shí)行會計(jì)集中核算制的必要性

（一）會計(jì)集中核算是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的必然趨勢

會計(jì)集中核算的使用有利于健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)下存在的一些弊端，保證政府的作用從導(dǎo)向型向調(diào)整型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。此外，會計(jì)集中核算的應(yīng)用在政府職能的變換上具有重要作用，能夠使政府從經(jīng)濟(jì)競爭的核心中脫離出來，從而有利于在后續(xù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對市場進(jìn)行有效地引導(dǎo)和調(diào)控。

（二）會計(jì)集中核算與公共財(cái)物管理制度協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位收支的有效管理

隨著財(cái)政改革的發(fā)展，一系列新的財(cái)物管理措施被逐漸提出，比如采用綜合核算手段對內(nèi)外財(cái)物進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)、國庫集中支付以及政府采購等。會計(jì)集中核算的出現(xiàn)為這些新措施的實(shí)施與發(fā)展提供了發(fā)展平臺，打牢了新措施的實(shí)施基礎(chǔ)，對于行政事業(yè)單位收支平衡的控制具有較好的監(jiān)控效應(yīng)。

（三）合理調(diào)度財(cái)政資金，提高資金使用效率

實(shí)行會計(jì)集中核算，會計(jì)核算中心為財(cái)政部門提供了準(zhǔn)確的會計(jì)信息和基礎(chǔ)資料，有利于財(cái)政部門對資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，保證資金使用的有序性和計(jì)劃性，使資金調(diào)度更加靈活。

（四）提高會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)工作效率

實(shí)行會計(jì)集中核算后，會計(jì)核算中心運(yùn)用會計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算，大為提高了會計(jì)核算工作的質(zhì)量及其效率，保證了會計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

三、會計(jì)集中核算制推行過程中存在的問題

（一）核算中心的法律地位不明確

會計(jì)核算中心雖然已經(jīng)問世并開展工作，但是，相應(yīng)的配套法規(guī)卻沒有及時(shí)出臺，核算中心在開展工作時(shí)沒有現(xiàn)成的法律法規(guī)可以遵循，導(dǎo)致會計(jì)集中核算中心在組織形式上沒有合法的地位，法律職責(zé)也不是非常明確，在這種背景下，設(shè)置會計(jì)集中核算中心，往往難以樹立其權(quán)威，更不利于發(fā)其核算中心的作用，沒有足夠的權(quán)威性和獨(dú)立性，就導(dǎo)致核算中心無法發(fā)揮出就應(yīng)有的預(yù)期職能。

（二）模式上的缺陷

會計(jì)集中核算后，會計(jì)中心一人負(fù)責(zé)多個(gè)單位賬，采取大廳式的工作模式，使會計(jì)人員與會計(jì)主體分離，從而造成了財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢。

（三）收支兩條線管理上的單一性

會計(jì)中心監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是單位的財(cái)務(wù)收支，而目前會計(jì)中心僅僅監(jiān)管了支出，對各單位的收入監(jiān)管尚未介入。會計(jì)中心實(shí)行收支兩條線，票款分離，收費(fèi)收入直接上繳國庫，而單位則自己建立臺賬，與會計(jì)中心不發(fā)生任何關(guān)系，會計(jì)中心不作賬務(wù)處理。這樣就形成了收入票據(jù)在國庫，支出等會計(jì)檔案在會計(jì)中心，資產(chǎn)及明細(xì)賬在單位的“板塊”結(jié)構(gòu)，單位會計(jì)資料的完整性被破壞。

（四）會計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)

在行政事業(yè)單位的會計(jì)集中核算過程中，會計(jì)核算中心只對各單位賬目進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，而對于財(cái)產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)的清查和管理，仍然由單位進(jìn)行。因此部分單位的固定資產(chǎn)賬目容易存在登記不實(shí)、賬目不明或者財(cái)務(wù)資產(chǎn)流失等問題，最終導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)與核算中心賬目不符的現(xiàn)象。另外，會計(jì)核算部門對單位固定資產(chǎn)后續(xù)控制不到位，也會引導(dǎo)會計(jì)信息失真問題的產(chǎn)生。

四、會計(jì)集中核算制的完善對策

（一）健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

在部門預(yù)算方面要加強(qiáng)控制，保證部門所有財(cái)政資金均能夠統(tǒng)一的反映在預(yù)算當(dāng)中。進(jìn)行部門預(yù)算時(shí)，還應(yīng)該對單位和部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，運(yùn)用綜合預(yù)算的形式進(jìn)行編制，行政事業(yè)單位的綜合財(cái)政預(yù)算管理，應(yīng)該包括預(yù)算內(nèi)外的全部資金。一定要科學(xué)的、符合實(shí)際的制定出定員、定額標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算管理改革的有效性得以體現(xiàn)。各單位可以提前編制預(yù)算，適當(dāng)延長預(yù)算的編制時(shí)間，盡量使預(yù)算能夠細(xì)化到各個(gè)部門，甚至各個(gè)項(xiàng)目。另外，外部環(huán)境的好壞對會計(jì)集中核算質(zhì)量影響也較大，所以，財(cái)政部門要對單位預(yù)算進(jìn)行全過程的監(jiān)督和管理，其中包括預(yù)算的編制、預(yù)算下達(dá)、資金的撥發(fā)和資金的使用，甚至到資金的使用效益情況。

（二）制定符合實(shí)際的開支標(biāo)準(zhǔn)

?F行行政事業(yè)單位的開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出存在著重大的差距，對于核算中心來說，要在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)開支的基礎(chǔ)上，正確把握和堅(jiān)持規(guī)定的制度，正確處理好現(xiàn)實(shí)開支報(bào)銷和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾，一方面，是經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營的具體形式。企業(yè)的經(jīng)營方式有多種多樣，但是企業(yè)經(jīng)營品種越為單一，經(jīng)營范圍越狹窄，發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性就越大。

（三）加快會計(jì)核算中心職能轉(zhuǎn)變，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化

會計(jì)核算中心應(yīng)該改變核算模式，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會計(jì)核算中心視作單純記賬機(jī)構(gòu)的觀念，使會計(jì)核算中心在支出監(jiān)督方面做到：監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，管理有依據(jù)。真正從源頭上預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使服務(wù)與監(jiān)督并存，寓監(jiān)督于服務(wù)中。

五、結(jié)論

行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算制的推行，不僅規(guī)范了會計(jì)核算工作，也保證了會計(jì)信息的真實(shí)性。會計(jì)集中核算還提高了會計(jì)的監(jiān)督職能，從根本上預(yù)防和克制了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中的違規(guī)或違法現(xiàn)象。在會計(jì)集中核算的實(shí)踐過程中，我們應(yīng)該盡快發(fā)現(xiàn)其中的不足，并對不足進(jìn)行本質(zhì)分析，從而采取積極的措施來不斷完善會計(jì)集中核算制度。

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第五篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)金

養(yǎng)老保險(xiǎn)：

一般要交滿15年，到退休的時(shí)候才能終生享受養(yǎng)老金，所以想拿養(yǎng)老金的人，請務(wù)必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險(xiǎn)不滿15年，那等到你退休時(shí)候國家會把你個(gè)人帳戶上存的8%的養(yǎng)老金全部退給你，那單位給你交的21%到哪里去了？國家把單位給你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。國家規(guī)定，退錢的時(shí)候只退給個(gè)人自己扣交的錢，單位為他交的錢全部都為國家做貢獻(xiàn)。退休的時(shí)候養(yǎng)老金是怎么算出來的。養(yǎng)老金的算法很復(fù)雜。國家每年都會把繳費(fèi)基數(shù)變一次，如果你現(xiàn)在30歲，你現(xiàn)在的繳費(fèi)基數(shù)是3000元，而退休年齡是55歲的話，那你必須在40風(fēng)以前就開始交養(yǎng)老保險(xiǎn)了，而如果你現(xiàn)在從30歲交到55歲是25年，那首先肯定你能享受養(yǎng)老金了，其次，如果25年后你交的基數(shù)變成了6000了，那你55歲后，首先可以拿到6000*2%=1200塊的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金了，這是國家給你的，此外你的個(gè)人賬戶上的錢在25年也積攢了不少，把繳費(fèi)基數(shù)平均，（3000+6000）/2=4500，那么你這25年里個(gè)人賬戶上應(yīng)該有4500*8%（個(gè)人繳交比例）*25年/12個(gè)月=108000元，除了之前的1200之外，你還可以拿到，108000/120=900塊，這樣你55開始每個(gè)月起碼可以拿到1200+900=2100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。國家基數(shù)每年再漲，養(yǎng)老保險(xiǎn)金拿到的也會越來越多，交的越多，退休后享受的越多。

但是不管你在哪里交的社保費(fèi)，等你退休的時(shí)候你都只能回你的戶口所在地離家當(dāng)?shù)氐耐诵荽觯栽诨鶖?shù)高的地方交社保的但退休回基數(shù)低的地方享受養(yǎng)老金的人就虧大了，一句話，也就是你在富的地方交社保，但在退休的時(shí)候回窮的地方享受養(yǎng)老金，那你一輩子交的很多，那享受的很少，交3000塊說不定只能享受1000塊。這是很恐怖的事情，但是沒輸入法，國定就這個(gè)政策。如果在基數(shù)低的地方交錢，退休的時(shí)候回基數(shù)高的地方享受高福利。那是不可能的，勞動部門不會隨便讓你享受的，一般政府部門會拒絕讓你轉(zhuǎn)入的。在南京允許你在退休前5年轉(zhuǎn)回南京，再在南京繼續(xù)交5年南京的高基數(shù)。之后允許你回南京享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這個(gè)政策各個(gè)地方不一樣。