第一篇：關于工會維權工作存在的問題及對策(精)

關于工會維權工作存在的問題及對策

工會是企業的主要組織基礎和工作基礎，是維護職工合法權益、積極為職工謀福利的組織，各項工作的政策性、原則性與靈活性都是強。中國工會十五大指出：“堅持以職工為本，主動、依法、科學維權。”這是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，也是廣大職工對工會組織的熱切期盼。如何走出一條既能符合工會特點又能創新工會維權思路，提高維權能力的新路子，是擺在各級工會組織面前最現實、最迫切、最亟待解決的問題?，F結合企業工作實踐，就工會維權工作存在的主要問題和對策我有以下幾點淺見：

一、當前工會組織維權工作中存在的問題

近年來，企業工會在促進企業發展，提高職工素質，維護職工權益，構建和諧穩定的勞動關系，增強企業凝聚力等方面發揮了重要作用，但是，隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，企業工會在為職工群眾維權工作中也面臨許多新情況、新問題，存在著一定的薄弱環節，主要是部分企業方認為工會是“樹立對手論”，這是一個偏面錯誤的認識，從而一開始對工會開展工作造成了影響。

二、現在許多基層工會雖然“建起來”了，但許多基層工會沒有真正“轉起來”，一些基層工會組織體制、工作機制不健全，工會工作難開展，工會工作存在流于形式的現象，一些基層工會只有一塊牌子，沒有相應的工作制度。針對上述存在的這些問題，我認為可以從以下幾個方面予以解決：

（一）提高認識，理順關系是工會履行維權職能的前提。工會是

工人階級的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。企業工會和企業行政是一種平等、協商合作的關系，只有正確認識彼此之間的關系，才能使企業達到共贏的目的。

（二）建立健全管理監督機制是履行維權職能的基礎。充分發揮職代會作用，落實各項職權、職代會制度是企業實行民主管理的基本形式，是職工當家作主的制度保證，工會組織是要突出參與職能才能真正把職工的民主決策、民主管理、民主監督等權力落實到實處，讓改革發展成果惠及廣大職工，為構建和諧企業發揮應有的作用。

（三）加強工會組織建設，提高工會干部的維權意識，工會組織是企業各團體利益博奕的基本平臺，完善工會組織，既可以降低企業處理各種紛紛的成本，又可以保證企業在一個正常環境中共同發展。

總之，工會履行維權職能，不僅要靠企業行使領導的大力支持，還需要工會干部的努力工作，更需要職工群眾的積極參與和密切配合，再加上大家不斷地勇于探索，不斷創新，不斷地進步的同時，社會定能健康科學的發展！

第二篇：工會依法維權工作中存在的問題及對策

中國工會十五大提出：“堅持以職工為本，主動依法科學維權”，這是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，是廣大職工群眾對工會組織的熱切期待，也是促進社會和諧發展的時代要求。

《工會法》明確規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責”。這是《工會法》的核心，也是《工會法》的靈魂。這些法律法規對工會履行維護職工合法權益

作了明確的規定，給工會履行維護職工合法權益提供了法律依據和保障。

工會在依法維權工作中存在的問題及原因。一是工會的職能還沒有得到充分的發揮。有的企業工會也是流于形式，沒有起到真正作用。二是切實維護職工的合法權益還比較難。有些單位超時用工，低薪用工現象還是經常發生。一些企業只追求利潤的最大化，職工的合法權益沒有得到有效的保護。三是職工代表大會的作用還沒有得到充分的體現。部分企業很少召開職工代表大會，職工參與企業的管理和決策意識比較淡薄。四是對職工互助保險和身體檢查工作在某些單位難以真正落實到位。五是對外來民工的合法權利以及業余生活關心不夠等等。

造成工會依法維權工作困難的原因。一是工會自身在維權方面不夠大膽積極主動維權。各地在招商引資方面競相出臺優惠政策，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，財政增收、地方經濟的發展主要依靠招商引資，有的工會組織擔心旗幟鮮明地積極維權對招商引資不利而心存顧慮。二是勞資關系復雜化。在市場經濟條件下，勞動力市場逐步健全，勞動關系更加市場化、職工的工作范圍更廣、彈性更大；企業生產經營和勞動用工更加靈活；職工勞動報酬與工作業績直接掛鉤，差別更加明顯，這些都使勞動關系變得更加復雜。三是傾聽職工的意見的渠道不暢。工會受制于企業，工作受到了極大的限制。

做好工會維權工作的方法。一是幫助企業依法召開職代會。幫助、指導職工簽訂勞動合同并代表職工簽訂集體合同。二是認真行使安全生產中的監督權。在發現企業違章生產等危及勞動者人身安全的情況時，工會及時責令企業方面予以改正。三是參與勞動爭議調解。修改后的《工會法》規定“工會參加企業的勞動爭議調解工作。地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。”四是穩步推進基層民主管理制度。工會組織要積極推動廠務公開這一加強基層民主政治建設的重要形式，其運行機制和工作格局應在企業公司工會民主管理中顯示成效。尤其是規模企業在廠務公開民主管理建設方面應取得新的進展。五是完善職工幫扶體系，建立重點維權機制。特困職工是社會的弱勢群體，需要工會組織的特別關愛，他們的生存權和就業權尤其需要重點維護。工會組織的特困職工幫扶中心和外來務工人員維權中心，應切實履行職責，建立覆蓋全縣困難職工三級聯動幫扶體系，形成特困職工幫扶救助長效機制。六是積極開展職業培訓，保障職工的受教育權力。免費為職工提供職業培訓，提高職工的專業技術能力，為就業和再就業提供基礎。七是幫助職工實現再就業，保障職工的就業權力。免費為職工提供就業信息，幫助職工再就業是新時期工會義不容辭的一項工作。八是開展法律援助和欠薪治理，積極維護職工尤其是農民工合法權益。加大《勞動合同法》的宣傳力度，提高勞動者和企業的法律意識，協助勞動保障等政府部門加強對《勞動合同法》貫徹實施情況的檢查。運用全國工會幫扶中心的跨區域維權服務網絡，加大對農民工的維權力度，幫助農民工追討欠薪。（

第三篇：金融系統工會維權工作中存在的問題及對策建議

金融系統工會維權工作中存在的問題及對策建議

工會作為勞動關系中職工一方代表的身份，有其法律依據、理論依據和現實依據。從法律層面來看，《工會法》規定：“中華全國總工會及其各級工會組織代表職工的利益”?！秳趧臃ā芬幎ǎ骸肮砗途S護勞動者的合法權益”?！镀髽I法》規定：“企業工會代表和維護職工利益”。關于工會的代表性問題，小平同志曾指出：“工會的屁股應當坐在群眾那里。企業中，行政應更多地從國家方面考慮問題，工會應當更多地站在群眾方面看問題，代表群眾的利益?！睆默F實情況來看，在企業勞動關系雙方中，由于企業自主權的擴大，企業常常處于強勢地位，相比較而言職工一方則相對處于弱勢地位。當前，一些企業以犧牲職工的利益來獲取高額利潤的情況已經比較嚴重。在這種情況下，需要工會組織來代表職工的利益說話、辦事。如果做不到，工會將在職工群眾中喪失威信，從而給敵對分子以可乘之機，來分化、瓦解職工隊伍，造成工人階級隊伍的分裂，動搖我們黨執政的階級基礎、群眾基礎和執政地位。王兆國同志曾在講話中把工會組織的性質、地位、作用概括為一句話、四層內容。即“工會是工人階級的群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者?！?/p>

金融系統工會維權工作中存在的問題

這些年來，金融系統各級工會組織在各級黨委的領導和支持下，在維權機制建設方面有了長足的進步。職代會制度和行（司）務公開制度在金融機構基層分支機構中普遍建立，金融企業普遍建立了勞動合同制度，部分金融企業開始推行平等協商、集體合同制度的試點工作等等。但是，我們應該清醒地認識到，金融系統工會維權工作中還存在諸多的問題：

第一、工會組織本身存在的問題：

首先，農行機構改革、勞動用工制度改革、工資分配制度改革不斷深化，就業競爭導致職工內部不同階層之間的利益差別擴大、矛盾增加；普通職工與高級管理人員之間的收入差距拉大；部分職工相對利益下降，由于經營效益與職工收入掛鉤后，經營得好，利潤額增加，職工收入相應增加，經營得不好，利潤額減小，甚至虧損，職工收入相應減少；隨著機構撤并，下崗分流，一部分員工在競爭中被淘汰，失去工作，成為弱勢群體，這樣就會帶來愈來愈多的矛盾給工會的維權工作帶來新的難度。

其次，農業銀行的工會組織體制，二級分行以上都是工會工作委員會，這種層層派出的組織體制，帶有明顯的行政化色彩，缺乏獨立負責的精神，多以行政領導的意圖為轉移，只對上負責，難對職工負責，難以真實地反映情況，給維權工作帶來的弊端也是顯而易見的。而在縣支行，工會組織隨著單位機構改革、部門整合，工會的辦事機構大多已不存在，或合并到黨政其他部門；而職代會作為日常辦事機構，又難以發揮應有作用，工會對企業有較大的依賴性；在目前經營任務壓倒一切的情況下，工會工作有弱化和被邊緣化傾向。同時，農業銀行的工會組織頭重腳輕，成倒金字塔，上面的力量比下面強，到最基層更多的是一種形式，而基層恰恰是維權工作的重點。

最后，工會干部隊伍人員偏少，年齡偏大，思想觀念落后，兼職過多，難以適應新時期維權工作的需要。農行系統工會干部隊伍嚴重不足，且多是“老弱病殘”，只能應付日常工作，難以真正開展工會工作；對工會工作的業務不熟悉，更談不上熟悉相關法律法規；而支行的工會干部均是兼職，包括職代會選舉產生的工會主席，由于兼職工作太多，難以拿出精力抓工會維權工作。且不說由黨委任命的工會主任，就是由會員選舉產生的工會主席，在身兼黨政多職的情況下，一旦需要維權，且需訴諸法律的時候，他能站在企業的對立面并與其打官司嗎?目前農行工會干部還沒有完全樹立依法維權觀，不敢大膽代表職工說話辦事，工會干部法律意識和熟練運用法律武器開展維權工作的總體水平不高，依法代表和維護職工合法權益的思想和能力準備不足，這些均難已適應新時期維權任務的要求。

第二、金融系統維權機制建設方面存在的主要問題：

（1）在執行勞動合同制度中存在的主要問題。一是勞動合同條款不完全；二是勞動合同中有些內容法律依據不足；三是存在著偏重企業利益、忽視員工利益，勞動合同不能體現職工意愿，職工常常處于被動簽約地位；四是勞動合同短期化；五是履約難；六是缺乏有效的監督；七是在臨時工、勞務派遣工中簽定勞動合同還不普及。

（2）在建立平等協商、集體合同制度方面存在的主要問題。一是各級領導和工會干部對這項工作感到陌生，對用集體合同規范勞動合同的重要性、必要性認識不足。一些領導干部以金融行業特殊為由，不支持開展這項工作；二是從工會組織體制上還沒有為建立集體合同制度奠定基礎。目前，大多數金融機構，特別是金融企業的工會組織還不是由會員代表民主選舉產生的工會委員會，而是由黨委任命的工會工作委員會，還沒有取得社團法人資格；三是整個金融系統對宣傳貫徹《集體合同規定》不力，缺乏有效的貫徹合同規定的制約和監督機制。

（3）在推動職工民主管理和職代會建設方面存在的主要問題。一是職工民主管理工作停留在金融機構的基層單位，系統的職工民主管理工作和職代會建設進展緩慢，致使工會組織從源頭上履行維權職責無法落實、無法到位，甚至處于無能為力的境地；二是少數金融企業在股份制改造過程中，忽視職代會作用，致使基層單位已經建立的職代會制度被淡化、被取消；三是在基層推行職代會制度中，只注重形式、不注重內容的多。民主管理工作缺乏制度化、規范化、程序化。存在著走過場的現象，職工群眾對此很有意見。四是以職工代表大會為主要載體的行（司）務公開制度在部分單位流于形式，沒有形成黨委統一領導，黨政共同負責，有關方面齊抓共管，動員職工廣泛參與的工作格局。沒有與企業黨的建設、領導班子建設、職工隊伍建設結合起來，沒有與建立現代企業制度結合起來。特別是在落實中辦、國辦《通知》精神，落實行（司）務公開總體要求中打折扣，該公開的不公開。有些單位甚至搞假公開、暗箱操作，嚴重侵犯了職工的民主政治權利，結果造成干群關系緊張，矛盾激化，職工積極性、創造性受挫，企業效益下滑，有的甚至出現違法違規違紀重大案件，產生金融風險；五是不排除個別人，特別是個別領導干部，出于不可告人的目的，反對民主管理，踐踏民主管理。

第三、員工意識的問題：大部分職工不熟悉《勞動法》、《工會法》等法律法規，不懂得自己有多少權益，哪些是法律法規規定的，碰到什么問題通過什么渠道，按照什么程序去維護自身的合法權益。

金融系統工會維權工作的建議及對策：

第一、、建立適應農行商業化要求的工會維權工作運行機制。

一是加強工會組織建設和自身建設，夯實維權基礎。必須依法建會，加強基層單位工會組織建設，支行一級專職工會干部不得少于１人，二級分行一級不得少于２人，且要確保人員的素質；還要從下到上逐步完成由工會工作委員會到工會委員會這一組織形式的過渡。同時，采取有效措施，不斷增強工會干部的業務素質和法制意識，做到守法、知法、懂法、用法，依法規范自身行為，依法開展工作。

二是改進工會干部管理制度。為強化工會維權工作，各級行工會在接受同級黨委和上級工會領導的同時，進一步加大上級工會對下一級工會主席、副主席的協管力度，抓住協商、考察、選舉、審批四個環節，并逐步實行工會主席、副主席由上級黨委和上級工會管理的辦法。要堅持工會主席向本級會員代表大會述職，接受評議監督。同時，要保障工會主席、副主席的工作和工作權力，不經本級工會委員會和上級黨委、工會同意，不得隨意調動工會主席的工作。

三是職工代表實行競選制。職工代表的選舉產生逐步實行競選制，由職工本人申請，通過競選產生職工代表，并定期向職工述職，接受職工監督。

四是改變和轉換工作模式。各級工會要轉變長期以來形成的下級圍著上級轉，工作做給上級看，成績靠上級來評判的倒服務機制；要形成上級工會服務下級工會，工會組織服務全體職工，下級工會評判上級工會，會員評判基層工會的運行機制和考核評價機制，更好地為基層工會和職工服務。

第二、提高工會維權工作的前瞻性，建立健全主動介入，源頭參與機制。

工會作為職工利益的代表者和維護者，它的源頭參與活動本身就是實現職工群眾參與社會政治活動的一種重要方式。要認真參與涉及職工權益的法律法規、勞動用工、工效掛鉤等問題的調查研究，切實加強源頭參與和宏觀維護工作。工會要深入基層和職工中，進行認真調查研究，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，群眾所關心的熱點和難點問題，了解掌握職工的真實情況，確保在源頭參與中做到有的放矢。工會要加強與同級黨委、行政的聯系，與黨委建立匯報制度，定期匯報，充分反映廣大職工的意愿和要求。要積極加強與有關部門，特別是與人事部門的聯系合作，及時參與協調有關政策的落實，對一些可能影響職工利益的事情做出前瞻性和預測，避免其不良行為發生，體現維護的主動性和超前性。

第三、對照“組織起來，切實維權”的工作方針，對照中國工會在新形勢下的目標、任務，我們就應該知道金融系統工會，特別是金融企業工會工作的重點了。為了全面貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，必須緊緊抓住幾項涉及全局性的工作。

1，必須堅持依法建會、依法治會的原則。在我們金融系統，強調“依法建會”應包括以下幾點：一是通過積極有力的工作，盡可能地把所有職工組織到工會組織中來；二是按照《工會法》和《中國工會章程》的要求，建設密切聯系職工群眾，為職工群眾辦好事、辦實事，全面履行工會職責的工會領導班子；三是加強工會的自身建設，培養和造就一支專家型、務實型、開拓型的工會專兼職干部隊伍，培養一批積極參與工會工作，熱心為職工服務的工會積極分子；四是要逐步實現由工會會員民主選舉產生各級工會委員會的目標。五是按照中華全國總工會最近頒發的《企業工會工作條例》，不斷加強和改進企業工會工作，推進企業工會工作科學化、制度化。

工會組織建設是工會各項工作的基礎。沒有專職的工會干部，沒有專門的工會辦事機構，要想完成新形勢下繁重的工會工作是不可能的。各金融機構應該嚴格按照《工會法》和中國金融工會相關文件的要求，從構建合諧企業、促進企業可持續發展、全面發展的大局出發，把依法建會的工作認真抓出成效來。

關于“依法治會”的問題，重點要把握三點：一是工會要依法開展活動，在法律允許的范圍內，按照法定的程序開展工作；二是工會必須學會運用法律手段維護工會組織、工會干部的合法權益。如果工會連自身的合法權益都維護不了，就不可能維護好廣大職工的合法權益；三是要將工會的一切工作納入法制化軌道。

2，必須圍繞中心、服務大局、服務職工。貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，要求我們的工會工作要“圍繞中心、服務大局、服務職工”，這是工會工作的時代主題。當前，我們要重點抓好幾方面的工作：一是大力開展“創爭”活動。全面提高職工素質，維護職工的學習權，受教育權和自身發展權，全面提升企業和職工的學習能力、創新能力、競爭能力、應變能力，促進企業和職工的互利雙贏和可協調可持續發展；二是強化維權機制建設。職工群眾的合法權益包括政治權力、民主權力和經濟權益和精神文化權益。就民主權力來講，包括審議權、參與決策權、知情權、建議權、監督權等。經濟權益包括勞動就業權、工資待遇權、社會保障權、財產所有權等。精神文化權益包括教育需求、學習需求、文化娛樂需求、健康保健需求、休息休養需求等等。要維護職工這些合法權益、必須注重維權機制建設。（1）必須建立完善職工代表大會制度和行（司）務公開制度。民主管理制度是企業發展和職工權益的必要保障。從我國國家性質和工人階級主人翁地位上講，保障企業職工國家主人翁地位，調動職工群眾的積極性、推進企業發展，實行民主科學決策、加強企業管理維護職工合法權益、協調勞動關系、維護社會穩定，防治腐敗、防范和化解金融風險，推進企業文化建設和職工隊伍建設等，都需要建立職工民主管理制度?？傊?，要實現企業和職工的互利雙贏，要加大工會組織在維權工作上的源頭參與，必須加快步伐，建立和完善包括總行（司）一級職代會在內的職代會制度。（2）必須建立平等協商、集體合同制度。勞動和社會保障部制定頒布的《集體合同規定》，于2004年5月1日起已正式施行。《集體合同規定》是一部重要的勞動法規，它根據我國經濟關系、勞動關系發展變化的需要，總結和吸收了十年來我國推行集體合同制度的實踐經驗，對通過勞動關系主體雙方進行平等協商、簽訂集體合同、確定勞動條件和標準，明確勞動者和用人單位之間的權利和義務、維護雙方的合法權益，做出了詳細的規定。同時，對集體協商的內容和程序、協商代表的產生和職工協商代表保護、集體合同的訂立變更與解除終止，集體協商和履行集體合同爭議的協調處理及違約責任追究等，也都做出了新的規定，將勞動關系的調整納入了法制化的軌道。這是保障企業和諧、穩定、發展的一項重要法律制度，是協調勞動關系，化解勞動關系矛盾的指導性文件。因此推行這個制度，關系到企業的發展和長治久安，關系到職工合法權益的維護。金融企業根本不存在可搞可不搞的問題，而是必須建立的一項根本制度。（3）建立勞動爭議調解和困難職工的幫扶機制?！吨腥A人民共和國勞動法》賦予工會參與企業勞動爭議的權力，規定了勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任。為了有效調解勞動爭議，促進企業和諧，工會必須認真檢查、督促企業建立健全勞動爭議調解組織，制定章程，明確各自的職責。當前，不少金融企業在基層分支機構建立了勞動爭議調解委員會，做了大量的有益的工作。但由于調解組織和人員缺乏化解各種沖突的素質等原因，有的工作還不夠到位。為此，要加強對勞動爭議調解人員的培訓。實踐證明，調解人員沒有一定的勞動法律、法規及政策水平是難以勝任的。要完善在工會組織領導下的維權機制，就要求我們依照法律法規和對職工的思想政治工作，協調好有關方面的利益關系，化解矛盾，為職工排憂解難。通過制度和機制建設，推動建立規范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。同時，還要建立勞動關系的預警機制，把矛盾消除在萌芽狀態。（4）

3，必須通過“職工之家”建設，增強工會組織的活力。“職工之家”建設是全面加強工會組織建設、增強工會組織活力的重要載體。既是橋梁工程，也是服務企業、服務職工的建設工程?！奥毠ぶ摇钡慕覙藴剩汀镀髽I工會工作條例》以及創建勞動關系和諧企業的標準、“創爭”活動目標體系等緊密結合起來，“職工之家”建設也要和建行（司）、興行（司）結合起來，要以職工群眾滿意不滿意為主要標準。古人講：“善弈者謀勢，不善弈者謀子?！比藗円渤Ｖv：職工的心、企業的根。希望我們各金融機構的工會組織，特別是金融企業的工會組織，在各級黨委領導下，堅持以人為本的科學發展觀，通過發揮工會組織的作用，促進企業的發展，真正把廣大職工群眾的利益維護好、發展好。

第四、提升職工自身素質，營造良好的依法維權環境。只有知識才能改變命運。農業銀行各級工會組織要切實履行維護職責，就必須加強職工民主管理基本制度的教育，組織職工學習并熟悉《勞動法》、《工會法》等法律法規，普及民主管理基本知識。讓每位職工懂得自己有多少權益，哪些是法律法規規定的，碰到什么問題通過什么渠道，按照什么程序去維護自身的合法權益。讓每位職工懂得自己的義務和權利，了解和掌握如何維權。工會干部更須加強學習，努力提高為職工維權的各項業務素質，使自己能夠真正擔負起為職工維權的責任，在思想上，觀念上確立依法維權工作思路，工作上要敢于和善于拿起法律武器，把法律和相關知識法規作為維權的主要手段。同時，提高職工隊伍素質，提升企業的競爭力，也是對企業和職工利益的有效維護。

第四篇：工會維權知識問題

內容簡介

工會維權工作最具權威的學習讀本！全總和地方總工會的30多位資深人士聯袂撰寫，解讀和諧社會中工會維權工作新思路，破解工會維權機制建設的熱點、難點、重點問題。為了讓廣大工會干部更好地理解《決定》精神，進一步加強工會維權工作，推動構建社會主義和諧社會。本書的出版，一定會有助于廣大工會干部進一步統一思想、提高認識，增強做好工會維權工作的使命感和責任感；有助于各級工會進一步加大協調勞動關系的工作力度，完善工會組織領導下的維權機制，推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，不斷擴大工會工作的覆蓋面，增強工會組織的凝聚力，更好地完成黨和國家所賦予的光榮任務。

作者簡介

目錄

領導講話

在全國工會維權機制建設經驗交流會上的講話

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神動員職工為實現“十一五”規劃建功立業擴大覆蓋面增強凝聚力團結動員全國億萬職工為實現“十一五”規劃目標而努力奮斗

在全國工會維權機制建設經驗交流會議結束時的講話

在全國工會學習貫徹中央領導同志重要批示精神進一步做好維護農民工合法權益工作電視電話會議上的講話

維權百題

1．為什么要制定《中華全國總工會關于加強協調勞動關系、切實維護職工合法權益、推動構建社會主義和諧社會的決定》？

2．《決定》的基本精神是什么？

3．如何看待出臺《決定》對推動工會工作尤其是工會維權工作的現實指導意義？

4．怎樣深刻理解總書記關于“完善在工會組織領導卜的維權機制”的重要批示精神？

5．怎樣正確看待擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力的現實重要性？

6．為什么說維護職工合法權益是實踐“********”重要思想、落實科學發展觀的內在要求？

7．為什么說維護職工合法權益是協調勞動關系和社會利益關系、推動構建社會主義和諧社會的必然途徑？

8．為什么說維護職工合法權益是應對國際國內形勢發展變化、堅持走中國特色社會主義工會發展道路的現實需要？

9．怎樣看待我國職工合法權益實現和保障上取得的成就？

10．當前維護職工合法權益面臨哪些有利條件？

11．當前維護職工合法權益存在哪些制約因素？

12．工會維護職工合法權益的指導思想是什么？

13．工會維護職工合法權益的主要原則是什么？

14．為什么說維護職工合法權益必須自覺接受黨的領導？

15．為什么說維護職工合法權益必須堅持圍繞中心、服務大局？

16．為什么說要把維護職工合法權益貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程？

17．為什么必須堅持兩個維護相統一？

18．怎樣看待堅持依法維權是把工會維權工作納入規范、制度和法制軌道的必然要求？

19．如何圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節強化維權機制建設？

20．如何做到主動維權、依法維權、科學維權？

21．為什么必須堅持維護與教育相結合？

22．職工依法享有哪些方面的合法權益？

23．我國職工勞動就業權利包括哪些主要內容？

24．職工獲得勞動報酬權利包括哪些主要內容？

25．職工社會保障權利包括哪些內容？

26．為什么要重視維護職工的勞動安全衛生權利？

27．為什么要重視維護職工的民主權利？

28．為什么要重視維護職工的精神文化權利？

29．為什么要重視維護職工的社會權利？

30．怎樣建立健全工會源頭參與機制？

31．職工權益的法律保障體系包括哪些內容？

32．工會在推動完善勞動法律體系方面如何發揮作用？

33．怎樣建立完善工會向黨委請示、匯報制度？

34．如何完善工會與政府聯席(聯系)會議制度？

35．如何堅持和完善職工民主管理制度？

36．怎樣建立健全職工代表大會制度？

37．如何建立健全民主評議企業領導干部制度？

38．如何建立上級工會對企事業單位職代會的預審制度？

39．怎樣推行區域性、行業性職代會制度？

40．如何推進非公有制企業職工民主管理工作？

41．如何加強國有、集體企業改制過程中的職工民主管理？

42．如何加強在國企改制和主輔分離中維護職工合法權益的工作？

43．怎樣深入推行廠務公開？

44．怎樣推動公司制企業建立健全職工董事、職工監事制度？

45．怎樣建立健全基層勞動關系協調機制？

46．如何推動建立健全勞動合同制度？

47．如何建立和完善勞動關系三方協商機制？

48．如何深入推行平等協商和集體合同制度？

49．如何大力推動建立健全工資集體協商機制？

50．怎樣推行區域性、行業性集體合同制度？

51．如何開展創建勞動關系和諧企業活動？

52．怎樣推行單項集體合同或集體協議制度？

53．如何推進工會勞動法律監督機制建設？

54．如何做到工會勞動法律監督與政府勞動保障監察相互協調配合？

55．怎樣建立健全勞動安全衛生群眾監督檢查制度？

56．為什么要推動建立工會勞動保護工作責任制？

57．怎樣建立健全勞動關系矛盾預警機制？

58．怎樣發揮工會****部門和“12351”職工維權熱線的作用？

59．怎樣建立健全工會勞動爭議處理機制？

60．如何協助黨政有關部門妥善處理職工群體性事件？

61．如何加強勞動爭議調解工作？

62．如何建立健全勞動爭議仲裁機制？

63．為什么要加強困難職工幫扶機制建設？

64．如何建立健全困難職工幫扶中心？

65．如何建立完善領導干部聯系困難職工的工作制度？

66．如何開展職工醫療互助活動？

67．怎樣做好工會開展的“金秋助學”活動？

68．怎樣加快職工勞動福利事業發展？

69．怎樣幫助困難勞模解除生產生活方面的實際困難？

70．維護好農民工合法權益主要從哪些方面著手？

71．維護女職工的合法權益和特殊權益應著重抓好哪幾個方面工作？

72．為什么在維權領域中要以改制企業和非公有制企業為重點？

73．為什么在維權對象上要以困難職工群體為重點？

74．為什么在維權內容上要以職工群眾的勞動經濟權益為重點？

75．為什么在維權手段上要以抓好勞動合同、集體合同和職代會為重點？

76．怎樣健全社會化的工會維權工作格局？

77．怎樣營造工會維權工作良好的社會環境？

78．怎樣整合工會內部資源，發揮工會維權工作的整體功能？

79．如何整合工會外部資源，為工會維權工作服務？

80．如何發揮地方工會和產業工會在維護職工合法權益中的重要作用？

81．為什么要一手抓維權機制建設，一手抓為職工群眾辦實事好事？

82．怎樣加強對職工的個案維權？

83．如何發揮基層工會在維權工作中的作用？

84．如何發揮縣級工會和鄉鎮工會在維權工作中的重要作用？

85．怎樣加強對基層工會維權工作的分類指導和協調服務？

86．為什么要探索上級工會代行基層工會維權職責的辦法？

87．什么是中國特色社會主義新型勞動關系？

88．中國特色社會主義新型勞動關系的基本特征有哪些？

89．怎樣看待建立社會主義新型勞動關系的現實意義？

90．當前中國工會如何推動建立中國特色社會主義新型勞動關系？

91．怎樣加強對工會維權工作理論的學習和研究？

92．怎樣正確認識中國工會與外國工會維權工作的本質區別？

93．如何豐富和發展當代中國工會的維權理論？

94．如何推進工會干部隊伍維權能力建設？

95．為什么工會高級領導干部應當成為政治家、社會活動家和協調勞動關系專家？

96．什么是工會干部的“五種能力”？

97．怎樣探索實行基層工會干部專業化、職業化、社會化的途徑？

98．如何建立工會履行維權職責的激勵與約束體系？

99．如何建立健全保護工會干部合法權益的機制？

100．怎樣增強工會維權工作的物質基礎？

附錄

關于加強協調勞動關系 切實維護職工合法權益推動構建社會主義和諧社會的決定

后記

第五篇：學校教育工會建設中存在的問題及對策

加強基層工會建設，創新工會建設方法

銅山區教育工會王兆義

學校工會是教育工會體制中最為基層的工會組織,處在教育工會工作的最前沿,直接服務于教職工。不僅是農村學校最廣泛的群眾性組織，也是黨政領導聯系教職工的橋梁和紐帶，它為創建和諧校園、辦好人民滿意教育起著十分重要的作用。但是，當前農村學校工會工作還存在一些問題和困難，農村學校工會充分發揮不同職能和優勢依然任重道遠。

主要表現在：

一、組建不規范現象突出，基層工會職能發揮“依附性”和“虛位”、“缺位”的現象依然存在。在學校工會工作中普遍存在觀念誤區：認為工會就是文體工會、福利工會，工會就是擺設，是花瓶，是虛設，工會只能搞一些文體、教工福利等低層次的工作。認為工會是一個筐，什么事都可以往里裝。學校黨組織對工會工作的觀念認識不清，重視不夠，不少農村學校工會雖然有機構，但有牌無室，無經費等問題突出；工會組織形同虛設，教職工也成為“花名冊”會員，不少教職工感覺“建會與不建會一個樣、入會與不入會一個樣”。

二．學校工會工作解決問題缺乏動力和好的工作方法，缺乏創新意識。首先學校工會干部工作顧慮多，維權力度不大。基層工會干部說：“得罪了行政領導不支持你，得罪了教職工代表不選舉你。”特別是績效工資實施后，取消了所有的福利待遇，當不當工會干部一個樣，因而缺乏工作動力。其次不少農村學校工會缺乏重點，只停留在事務型工作層面上，未能體現工作重心，突出基本職責。工作開展平平淡淡，沒有特色和亮點，抓不住主要矛盾，解決不了關鍵問題，缺乏工作創新，致使工會工作無法上新的臺階。再次大部分農村學校工會干部是兼職，任職前沒有工會工作經歷，未接受過工會業務培訓，思想觀念陳舊，創新意識不強，講困難和問題多，想辦法和思路少，缺乏好的工作方法和技巧，工作被動應付。

三，在工會制度建設方面，缺乏長效發展機制，不是靠制度而是靠工會領導的個人能力推動工會工作開展。目前很多農村學校工會的主要事務都依賴工會領導的個人能力，靠制度維系的工會整體的合力作用難以發揮。存在三個方面的難題：1）活動經費落實難。農村學校工會經費緊缺，有的學校工會無戶頭，工會組織連維持基本的活動費用都有困難。（2）工會組織建設難。部分農村學校的主要領導認識不到位，認為農村學校工會組織是可有可無，工會工作無關緊要，造成了農村學校工會組織建設難以落實。（3）干部作用發揮難。農村學校工會干部，待遇得不到落實，主要靠與學校行政領導的關系來開展工作。造成工會很難依法行使權力、履行職責、發揮作用。

四、在工會的領導隊伍建設方面，存在人員老化、穩定性差、培訓不足、缺乏創新力等突出問題。大多數學校工會主要領導往往由將要退休的中層領導兼任，年齡偏大。他們固然經驗豐富、善于解決各種復雜問題，但是也存在因年齡限制工會知識不足、創新能力不強的問題。更重要的是因在位時間有限，從而使一系列很好的制度措施難以長期持續和完善起來。

二、采取的對策建議

（1）健全組織體系，夯實基層工會的組織基礎。

一是健全機構設置。研究制定適應新形勢要求的學校工會機構設置指導意見，保護工會依法獨立自主地創造性地開展工作的地位。按照《工會法》和有關法律法規的規定，按照全總關于擴大工會工作覆蓋面，增強工會凝聚力的指示精神，進一步加強學校工會的組織建設，最大限度地把廣大教職工組織到工會中來，做到工會組織“只能加強，不能削弱”。

二是健全組織體系，落實工作職責。工會要密切聯系教職工，傾聽教職工的意見和呼聲，關心教職工的安危冷暖，處理好教職工關心的熱點、難點問題，了解教職工的所感所想，及時把教職工的意見和建議反饋上來。

（2）加強工會干部建設，夯實基層工會的干部基礎。

1、農村學校工會領導的待遇，切實做好保障他們的權益不受侵犯。

2、視農村學校工會干部的學習。重視農村學校工會干部的培訓工作，提高他們的依法治會能力。特別是需要從心理學、管理學、法律法規、工會知識以及如何培養自身一種開放和包容的個性等其他方面知識的培訓，提高工會干部在廣大教職工中的影響力和凝聚力。

3、針對學校工會領導年齡結構偏于老化和缺乏專業人才的問題，需要更新工會的用人觀念，按照“四化”標準建設工會隊伍。讓年輕有為、素質高、能力強，善于溝通、協調各方面關系，擅長傾聽群眾意見的領導干部來做專職的工會領導工作，給他們以校級領導的待遇，提高工作熱情。

（3）抓住支撐點，夯實基層工會的經濟基礎。

一是基層工會首先要建立專門的帳戶，督促行政依法足額撥繳工會經費。二是加大對基層工會扶持力度，增加對基層工會的經費投入。

2、充分發揮工會的民主機制優勢，提高工會的凝聚力、吸引力和向心力。

工會開展的一切工作和全部活動，都要采取吸引群眾、說服群眾和群眾自我教育的方法，而不是行政命令。這種民主的運轉機制，是工會組織的又一重要優勢。隨著教職工民主意識的提高和學校民主建設的進步，學校工會彰顯“橋梁紐帶”的作用就更加重要。學校工會既非教育主管部門，又非重要職能部門，但卻是涵蓋全體教職工的實體。如果能充分把這個實體的積極性調動起來，將是一種非常強大的力量，甚至于它可以決定學校內部的“氣候”。學校工會凝聚力強弱與否不全取決于領導者的魅力和員工的素質，所有優秀的東西加起來并不一定優秀，只有每個分子都能在合適的位置上，合理地運作起來，學校這部機器才能正常，工會就是使這部機器正常運作的機修工。從本次調查結果看，“校務公開”、“教代會制度”、“依靠教職工辦學”等幾項重要制度，得到廣大教職工的普遍歡迎和擁護，其認可率為95％，這既反映了教職工對參與民主管理的強烈愿望，也表明運用民主機制進行民主辦學已成為應有之義。

3、充分發揮工會的職能優勢，為構建和諧校園營造良好的環境和氛圍。

隨著學校各項改革不斷深化，勞動人事關系和經濟利益關系發生重大調整和變化，工會工作面臨著許多新的課題和挑戰。工會只有切實維護教職工的合法權益，認真研究和正確把握知識分子群體權益的特殊性，努力提高表達和維護教職工權益的能力，才能激發教職工獻身學校發展的積極性、創造性。調查顯示“多為教職工維權”和“多反映教職工

呼聲”，以高達83％以上的支持率，位居工會可發揮獨特作用的優勢之首。因此，工會基本職能優勢的發揮程度和水平的高低，直接影響到校園和諧的整體質量和水平。這就要求學校工會組織要切實發揮作為教職工利益表達者和維護者的作用，加大“雙向維護”的力度：在維護學校整體利益的同時，更好地表達和維護不同層次教職工的具體利益，不僅要表達和維護教職工的經濟利益，還要表達和維護教職工的民主政治權利和精神文化利益。因此，學校工會組織要根據新時期教職工利益訴求的特點，重點建立好可行有效的維護機制。如完善教代會制度、教代會代表督查制度、校務公開制度、重大改革方案的聽證制度等，以暢通教職工民主參與、民主管理和民主監督的渠道，讓廣大教職工有充分表達意愿、要求的場所和機會，充分行使知情權、參與權、批評權和建議權。使教職工說話有人聽，提意見能管用，監督有力度、起作用。為教職工營造一個寬松和諧的民主環境，一個溫馨并有利于激發創造性思維的工作環境，一個健康向上且富有情趣的業余文化生活環境，一個充滿關愛的人文環境。

42、以活動為載體展示工會作為特色

一是以“特色”活動為載體，在促進工會工作發展中展示

作為。二是以“爭創”活動為載體，在提高教職工隊伍素質上展示作為。三是以“建家”活動為載體，在營造先進工會組織上展示作為。四是以“送溫暖”活動為載體，在凝聚教職工隊伍上展示作為。

新時期的學校工會不能只是“活動型工會”、“福利型工會”。工會活動的內容也不能只是局限于文體活動、送溫暖活動等低層次工作。開展的各項活動要在對象、內容、方法、措施上有特色和創新，靈活性地有針對性地開展特色活動，調動廣大教職工的積極性，增強學校的凝聚力和吸引力。工會植根基層，要以教職工喜聞樂見、高雅健康、樂于參與的活動方式，通過美的載體，把黨的關懷送到廣大教職工的心坎上，把高雅的審美愉悅和高尚的思想道德通過濃厚的人情味和親和力傳達到廣大教職工的心間。工會充分發揮活動方式的優勢，有助于更廣泛地聯系教職工，最大限度地把他們吸引到工會組織和工會活動中來，把他們團結和凝聚到黨的周圍，真正把學校建設地科學、民主、文明、和諧、充滿生機與活力。

5、加強工會的隊伍建設，增強工會工作的有效性和持續性。