第一篇：對企業工會組織維護職工合法權益若干問題的思考

對企業工會組織如何做好

維權工作的思考

《企業工會工作條例》是我國第一部專門針對企業工會工作的規范性文件，通篇圍繞著企業工會組織“是什么？干什么？誰來干？怎么干?”等展開，縱觀《條例》的9章60個條款，特別是第三章《基本任務和活動方式》、第五章《工作機制和制度》、第六章《女職工工作》，共21個條款是直接關于維護職工利益、促進企業發展、團結職工群眾等方面的表述。這是全國總工會堅持走中國特色社會主義發展道路，貫徹“組織起來，切實維權”工作方針的具體體現。作為基層企業工會組織，應當在紛繁復雜的維權工作中，積極地理清頭緒、找準位置、積極協調，正確處理好工會維權與企業發展的關系，使企業和職工在共建中共享，在共享中共建，實現企業與職工的“雙贏”。筆者認為，學習貫徹《企業工會工作條例》，要在維護職工合法權益上下功夫，這是工會工作的主旋律，也是構建和諧勞動關系的要求，因此，企業工會組織要在這方面想思路，做文章，下功夫。

一、學習貫徹《企業工會工作條例》，正確工會維權和企業發展的關系，是做好維權工作的前提

維護職工合法權益是工會工作的第一職責，特別是企業 工會，在構建勞動關系和諧企業過程中，承擔著重要角色。《條例》第三十條明確指出，工會要“幫助和指導職工簽訂勞動合同。代表職工與企業協商確定勞動合同文本的主要內容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術方面的咨詢和服務。監督企業與所有職工簽訂勞動合同”。簽訂勞動合同是建立和諧、穩定勞動關系的關鍵環節，也是維權工作的源頭，企業工會組織在這一環節上有義不容辭的責任。

1、強化企業行政領導對維權工作的認識，是做好維權工作的重要條件。勞動關系是最基本的社會利益關系，涉及到各方面的社會關系，直接或間接地影響與制約著其它社會利益關系，所以化解勞動關系矛盾，協調穩定勞動關系，是一項需要社會多方共同努力才能實現的重大任務。隨著社會經濟成份的多元化，勞動關系也日趨復雜多樣，勞資矛盾也日趨凸顯，拖欠工資、非法解雇、增加勞動強度、缺乏安全措施、工傷工亡得不到應有補償等侵害職工合法權益的案件時有發生。從2007年以來發生的多起因安全措施不到位而引發的煤礦爆炸，到山西黑磚窯非法用工；從華為員工因勞累過度死亡到最近發生在一些知名企業的違規裁員、勸辭等等，這樣的案件在我們電力企業雖然未發生，但勞資關系距“和諧”的標準還有一定的差距，這就要求企業工會組織和工會工作者要強化與行政領導溝通與聯系，大力宣傳建立和諧的勞動關系的重大意義，強化行政領導對于工會維權工作 的重視，建立“大維權”格局，使維權工作不僅僅局限于工會組織和工會工作者，職工權益的執行者是企業行政。因為每一個企業所承擔的責任分為三個部分；一是經濟責任，即努力提高經濟效益，使職工的收入不斷增加，工作條件和生活水平不斷提高；二是政治責任，全面貫徹黨的大政方針，用中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想，建設一支有理想，有紀律、有文化、有道德的高素質職工隊伍；三是社會責任，就是要對社會穩定、社會發展發揮作用。這“三大責任”中的哪一項都離不開維護職工的合法權益。

2、在行政組織的支持下，健全工會維權機制，是做好工會維權工作的組織保證。在我們國有企業中，企業工會和企業行政雖然在性質、任務以及主體代表身份等方面地不相同，但他們的根本利益和主要目標是一致的。工會的維權能力與行政領導的行政能力是否形成了一個“拳頭”，是否有了一個“同心圓”，這是決定維權工作成功與否的關鍵。一些企業的工會組織對企業行政持有畏懼情緒，認為自已僅僅是為企業中心工作服務的，搞點文體活動，讓職工們熱鬧熱鬧就行了，何必找那么多麻煩？因此，在工會組織與企業行政的協商過程中，始終處于“一言堂”和“沉默是金”的狀態，至于職工的合法利益能否保護，全靠行政領導的“覺悟”了。還有一些企業的工會組織脫離中國特色工會工作的現狀，一味地追求理想化，拿著條條框框與企業行政“叫板”，結果“協商”變成了“硬傷”，“維權”變成了“唯拳”，結果是行政、工會互不干涉內政，老死不相往來，維權從何談起？因此，工會維權機制的建立，只有在行政的支持下，才能充分發揮自身的獨特優勢，有效地維護職工的合法權益。

3、在黨組織的領導下，健全工會維權機制，是做好工會維權工作的政治保障。《條例》第五十一條規定：“企業工會接受同級黨組織和上級工會的雙重領導，以同級黨組織為主。”這是由中國共產黨的性質和中國工會的性質決定的。黨對工會工作的領導主要是政治上的領導，是政治路線、政治方向、政治原則、方針政策和重大問題的領導，集中體現在黨要牢牢把握工會工作的政治方向上，并不是有些工會干部所誤解的“黨委領導就是黨委包辦”、“黨委重視就是黨委干預”等等錯誤觀念。企業工會組織應當同企業黨政保持暢通的聯系，通過不斷地向企業黨組織和行政匯報與溝通，使工會工作在“大政工”環境下順利展開。既要深入貫徹黨的路線方針政策，充分發揮工會組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，又圍繞行政在推動企業安全生產、經營管理和精神文明建設發揮促進作用，同時還在參與源頭管理中，切實拓展工會維權工作的更大空間。

二、學習貫徹《企業工會工作條例》，培養“專家學者型”的工會干部隊伍，是做好維權工作的組織保障

《條例》第四章共7條第一次對“工會主席”的條件、職權和待遇作了單獨規定，這在所有關于工會的法律、法規、規章和制度中是從來沒有過的，而規定工會主席就是規定他的權利和義務，特別是他的職責，主要意義在于更好地帶好工地干部隊伍，為做好維權工作的提供人才支持。市場經濟的建立與發展，使工會工作逐漸呈現出多維性，為工會工作帶來了前所未有的機遇，同時也向工會工作者提出了嚴峻挑戰，滿足于過去的“婆婆媽媽一張嘴，勤勤快快一雙腿；熱熱鬧鬧搞比賽，高高興興發獎品”的單

一、膚淺的工作方式，遠遠不能適應新形勢的要求，維權工作涉及到社會生活的主方面面，需要的知識包羅萬象，筆得認為，要做一名在維權工作方面有所作為的工會干部，應當從以下幾個方面成為“專家學者”：

1、成為一名善于學習貫徹黨和國家路線、方針政策的“專家學者”。主要是黨和國家在各個歷史階段的理論體系，現階段就是要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，用科學理論武裝頭腦，更新觀念，不斷提升創新能力，從而能夠真正地堅持黨的工會工作的根本原則和根本方向。工會工作是黨的工作的重要組成成部分，工人階級是實現黨的奮斗目標的主力軍，黨的十七大不僅為全黨全國工作指明了前進的方向，也為做好新形勢下的工會工作指明了方向。全國總工會主席王兆國 在全國總工會學習貫徹黨的十七大精神會議上強調要求各級工會組織“要深入學習中國特色粹主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果指導工會的理論與實踐，自覺把工會工作放到經濟、政治、文化和社會建設四位一體的格局中去認識、去把握，提高運用科學理論分析和解決工會實際問題的能力，推進中國特色社會主義工會建設事業的發展。”

2、成為一名熟悉和掌握常用法律、法規并能運用于個案分析的“專家學者”。主要是有關民事法律和涉及到職工利益尤其是女性特殊利益保護方面的法律法規，如將于明年1月1日實行的《勞動合同法》、《民法》、《合同法》、《安全生產法》《職工病防治法》、《企業勞動爭議處理條例》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《婚姻法》、《女職工禁忌勞動范圍的規定》、《女職工勞動保護規定》、《企業職工生育保險試行辦法》等等。熟練掌握這些法律法規，當廣大職工受到利益侵犯時，不僅能迅速在復雜的勞資矛盾中找出癥結點，并能對癥下藥。而且能夠及時準確地判斷、協調和處理，或協助職工向司法機關進行訴訟。

3、成為一名掌握了行為科學的相關內容并具有較強的親和力和協調能力，成為勞資雙方共同信任“專家學者”。運用到化解矛盾，調動職工積極性的“專家學者”。行為科 學主要是從人的需要、欲望、動機、目的等心理因素的角度研究人的行為規律，特別是研究人與人之間的關系、個人與集體之間的關系，并借助于這種規律性的認識來預測和控制人的行為，以實現提高工作效率，達成組織的目標，對于化解職工的心理壓力，調動他們的積極性、主動性，是非常有益的。由于群眾工作包羅萬象，大到職工的生命安全、精神安全和家庭美滿，小到職工之間矛盾的化解，生活知識的傳授、子女教育經驗的推廣等等，做為一名工會干部，首先應當本身具有一定的修養和自我心理調節能力，不但自己做到一切從善良的愿望出發做好各項工作，還要帶領更多的職工，成為“誠實守信、愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”高素質建設者。

4、成為一 名掌握了領導科學有關知識并具備了一定領導力、號召力和感染力的“專家學者”。多年來，廣職工都親切地把企業工會組織稱為“娘家”，從這里我們可以體會到，工會組織在廣大職工心目中是可以依賴的組織，這個組織所發出的一切號召，都會得到他們的積極響應，而工會干部在職工心目中就是領導，這就要求工會干部要在為職工服務的崗位上，具備領導才能，不但要有組織能力、創新能力、策劃能力，還要善于統領全局，善于調動一切積極因素，善于化解一切不利因素；不但要會“十個指頭彈鋼琴”，還要會“精工細描”地做思想工作；不但能在艱苦的任務面前沖 峰陷陣，還要在職工有困難的時候及時地送去溫暖和關懷。這就要求工會干部要潛下心來學習領導科學的有關知識，這對于我們做好工會工作是有重要意義的。

僅僅具備了豐富的知識，還不足以成為能夠維護好職工利益的工會干部。工會干部由于其工作性質決定，必須培養深入基層作風，做職工的“第一知情人”。這就要求工會干部要牢記胡錦濤書記提出的“群眾利益無小事”的要求，深入生產一線，深入班組，深入到職工中間去，多聽、多看，多走訪、多了解，真正掌握職工群眾的所思、所想、所盼和所需，認真把職工群眾所反映的問題、所提出的建議進行歸納和整理，并及時向黨政領導進行匯報和溝通，真心實意地把職工所思、所想、所盼和所需的事情辦好，這是增強企業凝聚力和向心力的最有效的途徑之一。

三、學習貫徹《企業工會工作條例》，提高職工的自我維權能力，是做好維權工作的群眾基礎

職工是勞動關系的當事人，在絕大多數情況下，是處于弱勢地位，加之由于多數職工因文化水平低、法律法規知識不足而導致的自我維權能力不高，致使他們在勞動關系出現明顯失衡的情況下，常常表現為不知所措和無可奈何，使勞資矛盾在職工利益受到侵犯的情況下暫時緩解，這無疑為矛盾進一步積累、激化埋下了“炸彈”。因此，提高職工的自我維權能力，使職工群眾自我維權的主動性與工會依法維權 的能動性相互補充，相互完善，將維權的“關口”前移，把矛盾解決在萌芽狀態。

1、認真落實職工代表大會的各項職權，提高職工的參政議政意識。黨的十七大報告指出，要全心全意依靠工人階級，完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開工作，支持職工參與管理，維護職工的合法權益。《條例》第三十三條、三十四條、三十五條明確規定了職工代表大會的組織機構、代表的產生、大會的職權和表決的方式，對于職工代表大會的的選舉權、罷免權、知情權、審議權和決定權都做了清晰地界定。但在實際操作中，筆者認為，職工代表的雖然是經過廣大職工經過民主選舉產生的，多為參政能力強、敢于堅持原則、綜合素質高的職工，但相對于企業經營集團來說，他們無疑還是處于弱勢，因為職工代表構成的比例要求，一線職工不少于代表總數的50%，在這種情況下，加強對職工代表的培訓就顯得尤為重要，使代表們成為能參政、會參政、參好政的職工群眾的代言人。此外，搭建平臺，使職工代表有更多的途徑參政議政，如定期組織職工代表進行巡視，職工代表提建議實行綠色通道，職工代表報告制度等等，都是促進職工代表提升整體素質的措施。

2、全面推行廠務公開制度，擴大公開渠道，實施陽光工程。推行廠務公開制度的目的是落實職工群眾知情權，筆 者認為要在方便職工知情上下功夫，可以把企業廠務公開內容劃分多層次，多范圍，多形式，要讓信息“追”著職工，而不是要職工“找”信息，如可以把公開內容分為公司級、分場（部室）級和班組級，可以分別確定公開時間和公開形式。廠務公開的主要載體是職工代表大會，而其它進行式的內容則需要以通報、會議、公開欄、公示板、電子屏幕總經理聯絡員等補充形式完成。這樣才能使公開內容起到符合職工心理需求和企業生產經營活動的節奏，從而達到廠務公開工作“知民心、解民意”，最大限度地調動廣大職工積極性的作用。

3、加強普法知識的宣傳力度，使廣大職工知法、懂法并能用法律保護自己。黨的十七大要求，要“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會風氣”。目前，因不懂得法律而被用人單位、商家或合作伙伴侵害合法利益的案件時常發生；因不懂得用法律解決民事矛盾而造成受害者觸犯法律的案件常見媒體報端。最近，在《勞動合同法》正式生效的前夕，國際知名企業沃爾瑪、奧林巴斯大批地裁判員工或勸員工辭職，而很多員工并沒有認為這樣做企業是違法的，由于行政的干預和輿論的壓力，這些事件成為企業和勞動者應何知法、懂法并用法律保護自身合法利益的典型案例。企業工會組織應當在對職工進行普法教育中有所作為，一是開展多種形式多樣的普法教育活 動，培養普法骨干力量。每個基層單位都可以設兼職普法員，定期召開以案說法的會議，提高他們的用法能力；二是號召職工閱讀和收看報紙、電臺、電視臺的法治欄目，并將這些欄目的內容做為員工政治學習時間的討論題目等等；三是教育職工養成遵紀守法的良好習慣，并用自己的行動帶動周圍的人一起做文明公民、文明職工。

總之，維權工作是工會工作的重中之重，好是實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益的具體體現，也是《企業工會工作條例》的核心內容，因此，我們企業工會組織要樹立中國特色社會主義工會維權觀，在組織廣大職工為建設社會主義和諧社會當好主力軍的同時，按照全國總工會副主席孫春蘭的要求，積極當好改革開放和經濟發展的參與者、職工群眾利益的維護者、和諧社會建設的促進者，充分發揮工會在組織、引導、服務職工和維護職工合法權益方面的重要作用。

第二篇：對企業工會組織維護職工合法權益若干問題的思考

對企業工會組織如何做好

維權工作的思考

——學習《企業工會工作條例》心得體會

哈發電公司工會

馮巧云

2006年12月11日，中華全國總工會第十四屆執行委員會全體會議通過了《企業工會工作條例》，這是我國第一部專門針對企業工會工作的規范性文件，通篇圍繞著企業工會組織“是什么？干什么？誰來干？怎么干?”等展開，縱觀《條例》的9章60個條款，特別是第三章《基本任務和活動方式》、第五章《工作機制和制度》、第六章《女職工工作》，共21個條款是直接關于維護職工利益、促進企業發展、團結職工群眾等方面的表述。這是全國總工會堅持走中國特色社會主義發展道路，貫徹“組織起來，切實維權”工作方針的具體體現。作為基層企業工會組織，應當在紛繁復雜的維權工作中，積極地理清頭緒、找準位置、積極協調，正確處理好工會維權與企業發展的關系，使企業和職工在共建中共享，在共享中共建，實現企業與職工的“雙贏”。筆者認為，學習貫徹《企業工會工作條例》，要在維護職工合法權益上下功夫，這是工會工作的主旋律，也是構建和諧勞動關系的 要求，因此，企業工會組織要在這方面想思路，做文章，下功夫。

一、學習貫徹《企業工會工作條例》，正確工會維權和企業發展的關系，是做好維權工作的前提

維護職工合法權益是工會工作的第一職責，特別是企業工會，在構建勞動關系和諧企業過程中，承擔著重要角色。《條例》第三十條明確指出，工會要“幫助和指導職工簽訂勞動合同。代表職工與企業協商確定勞動合同文本的主要內容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術方面的咨詢和服務。監督企業與所有職工簽訂勞動合同”。簽訂勞動合同是建立和諧、穩定勞動關系的關鍵環節，也是維權工作的源頭，企業工會組織在這一環節上有義不容辭的責任。

1、強化企業行政領導對維權工作的認識，是做好維權工作的重要條件。勞動關系是最基本的社會利益關系，涉及到各方面的社會關系，直接或間接地影響與制約著其它社會利益關系，所以化解勞動關系矛盾，協調穩定勞動關系，是一項需要社會多方共同努力才能實現的重大任務。隨著社會經濟成份的多元化，勞動關系也日趨復雜多樣，勞資矛盾也日趨凸顯，拖欠工資、非法解雇、增加勞動強度、缺乏安全措施、工傷工亡得不到應有補償等侵害職工合法權益的案件時有發生。從2007年以來發生的多起因安全措施不到位而引發的煤礦爆炸，到山西黑磚窯非法用工；從華為員工因勞 累過度死亡到最近發生在一些知名企業的違規裁員、勸辭等等，這樣的案件在我們電力企業雖然未發生，但勞資關系距“和諧”的標準還有一定的差距，這就要求企業工會組織和工會工作者要強化與行政領導溝通與聯系，大力宣傳建立和諧的勞動關系的重大意義，強化行政領導對于工會維權工作的重視，建立“大維權”格局，使維權工作不僅僅局限于工會組織和工會工作者，職工權益的執行者是企業行政。因為每一個企業所承擔的責任分為三個部分；一是經濟責任，即努力提高經濟效益，使職工的收入不斷增加，工作條件和生活水平不斷提高；二是政治責任，全面貫徹黨的大政方針，用中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想，建設一支有理想，有紀律、有文化、有道德的高素質職工隊伍；三是社會責任，就是要對社會穩定、社會發展發揮作用。這“三大責任”中的哪一項都離不開維護職工的合法權益。

2、在行政組織的支持下，健全工會維權機制，是做好工會維權工作的組織保證。在我們國有企業中，企業工會和企業行政雖然在性質、任務以及主體代表身份等方面地不相同，但他們的根本利益和主要目標是一致的。工會的維權能力與行政領導的行政能力是否形成了一個“拳頭”，是否有了一個“同心圓”，這是決定維權工作成功與否的關鍵。一些企業的工會組織對企業行政持有畏懼情緒，認為自已僅僅是為企業中心工作服務的，搞點文體活動，讓職工們熱鬧熱 鬧就行了，何必找那么多麻煩？因此，在工會組織與企業行政的協商過程中，始終處于“一言堂”和“沉默是金”的狀態，至于職工的合法利益能否保護，全靠行政領導的“覺悟”了。還有一些企業的工會組織脫離中國特色工會工作的現狀，一味地追求理想化，拿著條條框框與企業行政“叫板”，結果“協商”變成了“硬傷”，“維權”變成了“唯拳”，結果是行政、工會互不干涉內政，老死不相往來，維權從何談起？因此，工會維權機制的建立，只有在行政的支持下，才能充分發揮自身的獨特優勢，有效地維護職工的合法權益。

3、在黨組織的領導下，健全工會維權機制，是做好工會維權工作的政治保障。《條例》第五十一條規定：“企業工會接受同級黨組織和上級工會的雙重領導，以同級黨組織為主。”這是由中國共產黨的性質和中國工會的性質決定的。黨對工會工作的領導主要是政治上的領導，是政治路線、政治方向、政治原則、方針政策和重大問題的領導，集中體現在黨要牢牢把握工會工作的政治方向上，并不是有些工會干部所誤解的“黨委領導就是黨委包辦”、“黨委重視就是黨委干預”等等錯誤觀念。企業工會組織應當同企業黨政保持暢通的聯系，通過不斷地向企業黨組織和行政匯報與溝通，使工會工作在“大政工”環境下順利展開。既要深入貫徹黨的路線方針政策，充分發揮工會組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，又圍繞行政在推動企業安全生產、經營管理和精神 文明建設發揮促進作用，同時還在參與源頭管理中，切實拓展工會維權工作的更大空間。

二、學習貫徹《企業工會工作條例》，培養“專家學者型”的工會干部隊伍，是做好維權工作的組織保障

《條例》第四章共7條第一次對“工會主席”的條件、職權和待遇作了單獨規定，這在所有關于工會的法律、法規、規章和制度中是從來沒有過的，而規定工會主席就是規定他的權利和義務，特別是他的職責，主要意義在于更好地帶好工地干部隊伍，為做好維權工作的提供人才支持。市場經濟的建立與發展，使工會工作逐漸呈現出多維性，為工會工作帶來了前所未有的機遇，同時也向工會工作者提出了嚴峻挑戰，滿足于過去的“婆婆媽媽一張嘴，勤勤快快一雙腿；熱熱鬧鬧搞比賽，高高興興發獎品”的單

一、膚淺的工作方式，遠遠不能適應新形勢的要求，維權工作涉及到社會生活的主方面面，需要的知識包羅萬象，筆得認為，要做一名在維權工作方面有所作為的工會干部，應當從以下幾個方面成為“專家學者”：

1、成為一名善于學習貫徹黨和國家路線、方針政策的“專家學者”。主要是黨和國家在各個歷史階段的理論體系，現階段就是要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的十七大精神為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，用科學理論武裝頭 腦，更新觀念，不斷提升創新能力，從而能夠真正地堅持黨的工會工作的根本原則和根本方向。工會工作是黨的工作的重要組成成部分，工人階級是實現黨的奮斗目標的主力軍，黨的十七大不僅為全黨全國工作指明了前進的方向，也為做好新形勢下的工會工作指明了方向。全國總工會主席王兆國在全國總工會學習貫徹黨的十七大精神會議上強調要求各級工會組織“要深入學習中國特色粹主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果指導工會的理論與實踐，自覺把工會工作放到經濟、政治、文化和社會建設四位一體的格局中去認識、去把握，提高運用科學理論分析和解決工會實際問題的能力，推進中國特色社會主義工會建設事業的發展。”

2、成為一名熟悉和掌握常用法律、法規并能運用于個案分析的“專家學者”。主要是有關民事法律和涉及到職工利益尤其是女性特殊利益保護方面的法律法規，如將于明年1月1日實行的《勞動合同法》、《民法》、《合同法》、《安全生產法》《職工病防治法》、《企業勞動爭議處理條例》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《婚姻法》、《女職工禁忌勞動范圍的規定》、《女職工勞動保護規定》、《企業職工生育保險試行辦法》等等。熟練掌握這些法律法規，當廣大職工受到利益侵犯時，不僅能迅速在復雜的勞資矛盾中找出癥結點，并能對癥下藥。而且能夠 及時準確地判斷、協調和處理，或協助職工向司法機關進行訴訟。

3、成為一名掌握了行為科學的相關內容并具有較強的親和力和協調能力，成為勞資雙方共同信任“專家學者”。運用到化解矛盾，調動職工積極性的“專家學者”。行為科學主要是從人的需要、欲望、動機、目的等心理因素的角度研究人的行為規律，特別是研究人與人之間的關系、個人與集體之間的關系，并借助于這種規律性的認識來預測和控制人的行為，以實現提高工作效率，達成組織的目標，對于化解職工的心理壓力，調動他們的積極性、主動性，是非常有益的。由于群眾工作包羅萬象，大到職工的生命安全、精神安全和家庭美滿，小到職工之間矛盾的化解，生活知識的傳授、子女教育經驗的推廣等等，做為一名工會干部，首先應當本身具有一定的修養和自我心理調節能力，不但自己做到一切從善良的愿望出發做好各項工作，還要帶領更多的職工，成為“誠實守信、愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”高素質建設者。

4、成為一 名掌握了領導科學有關知識并具備了一定領導力、號召力和感染力的“專家學者”。多年來，廣職工都親切地把企業工會組織稱為“娘家”，從這里我們可以體會到，工會組織在廣大職工心目中是可以依賴的組織，這個組織所發出的一切號召，都會得到他們的積極響應，而工會干 部在職工心目中就是領導，這就要求工會干部要在為職工服務的崗位上，具備領導才能，不但要有組織能力、創新能力、策劃能力，還要善于統領全局，善于調動一切積極因素，善于化解一切不利因素；不但要會“十個指頭彈鋼琴”，還要會“精工細描”地做思想工作；不但能在艱苦的任務面前沖峰陷陣，還要在職工有困難的時候及時地送去溫暖和關懷。這就要求工會干部要潛下心來學習領導科學的有關知識，這對于我們做好工會工作是有重要意義的。

僅僅具備了豐富的知識，還不足以成為能夠維護好職工利益的工會干部。工會干部由于其工作性質決定，必須培養深入基層作風，做職工的“第一知情人”。這就要求工會干部要牢記胡錦濤書記提出的“群眾利益無小事”的要求，深入生產一線，深入班組，深入到職工中間去，多聽、多看，多走訪、多了解，真正掌握職工群眾的所思、所想、所盼和所需，認真把職工群眾所反映的問題、所提出的建議進行歸納和整理，并及時向黨政領導進行匯報和溝通，真心實意地把職工所思、所想、所盼和所需的事情辦好，這是增強企業凝聚力和向心力的最有效的途徑之一。

三、學習貫徹《企業工會工作條例》，提高職工的自我維權能力，是做好維權工作的群眾基礎

職工是勞動關系的當事人，在絕大多數情況下，是處于弱勢地位，加之由于多數職工因文化水平低、法律法規知識 不足而導致的自我維權能力不高，致使他們在勞動關系出現明顯失衡的情況下，常常表現為不知所措和無可奈何，使勞資矛盾在職工利益受到侵犯的情況下暫時緩解，這無疑為矛盾進一步積累、激化埋下了“炸彈”。因此，提高職工的自我維權能力，使職工群眾自我維權的主動性與工會依法維權的能動性相互補充，相互完善，將維權的“關口”前移，把矛盾解決在萌芽狀態。

1、認真落實職工代表大會的各項職權，提高職工的參政議政意識。黨的十七大報告指出，要全心全意依靠工人階級，完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開工作，支持職工參與管理，維護職工的合法權益。《條例》第三十三條、三十四條、三十五條明確規定了職工代表大會的組織機構、代表的產生、大會的職權和表決的方式，對于職工代表大會的的選舉權、罷免權、知情權、審議權和決定權都做了清晰地界定。但在實際操作中，筆者認為，職工代表的雖然是經過廣大職工經過民主選舉產生的，多為參政能力強、敢于堅持原則、綜合素質高的職工，但相對于企業經營集團來說，他們無疑還是處于弱勢，因為職工代表構成的比例要求，一線職工不少于代表總數的50%，在這種情況下，加強對職工代表的培訓就顯得尤為重要，使代表們成為能參政、會參政、參好政的職工群眾的代言人。此外，搭建平臺，使職工代表有更多的途徑參政議政，如定期組織職工代表進行巡視，職工代表提建議實行綠色通道，職工代表報告制度等等，都是促進職工代表提升整體素質的措施。

2、全面推行廠務公開制度，擴大公開渠道，實施陽光工程。推行廠務公開制度的目的是落實職工群眾知情權，筆者認為要在方便職工知情上下功夫，可以把企業廠務公開內容劃分多層次，多范圍，多形式，要讓信息“追”著職工，而不是要職工“找”信息，如可以把公開內容分為公司級、分場（部室）級和班組級，可以分別確定公開時間和公開形式。廠務公開的主要載體是職工代表大會，而其它進行式的內容則需要以通報、會議、公開欄、公示板、電子屏幕總經理聯絡員等補充形式完成。這樣才能使公開內容起到符合職工心理需求和企業生產經營活動的節奏，從而達到廠務公開工作“知民心、解民意”，最大限度地調動廣大職工積極性的作用。

3、加強普法知識的宣傳力度，使廣大職工知法、懂法并能用法律保護自己。黨的十七大要求，要“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會風氣”。目前，因不懂得法律而被用人單位、商家或合作伙伴侵害合法利益的案件時常發生；因不懂得用法律解決民事矛盾而造成受害者觸犯法律的案件常見媒體報端。最近，在《勞動合同法》正式生效的前夕，國際知名企業沃爾瑪、奧林巴斯大批地裁判員工或勸員工辭職，而很多員工并沒有認為這樣做企業是違法的，由于行政的干預和輿論的壓力，這些事件成為企業和勞動者應何知法、懂法并用法律保護自身合法利益的典型案例。企業工會組織應當在對職工進行普法教育中有所作為，一是開展多種形式多樣的普法教育活動，培養普法骨干力量。每個基層單位都可以設兼職普法員，定期召開以案說法的會議，提高他們的用法能力；二是號召職工閱讀和收看報紙、電臺、電視臺的法治欄目，并將這些欄目的內容做為員工政治學習時間的討論題目等等；三是教育職工養成遵紀守法的良好習慣，并用自己的行動帶動周圍的人一起做文明公民、文明職工。

總之，維權工作是工會工作的重中之重，好是實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益的具體體現，也是《企業工會工作條例》的核心內容，因此，我們企業工會組織要樹立中國特色社會主義工會維權觀，在組織廣大職工為建設社會主義和諧社會當好主力軍的同時，按照全國總工會副主席孫春蘭的要求，積極當好改革開放和經濟發展的參與者、職工群眾利益的維護者、和諧社會建設的促進者，充分發揮工會在組織、引導、服務職工和維護職工合法權益方面的重要作用。

第三篇：關于維護職工合法權益的思考

關于維護職工合法權益的思考

作者：譚建成 欄目：勞動保障 添加時間：2010-8-27 14:30:4

5摘要：隨著社會主義市場經濟的快速發展，企業的改革程度也越來越深。隨著企業改革的深入，職工合法權益的問題也越來越受到關注。如何維護職工合法權益是整個社會都在關注的問題。本文就關于如何維護職工合法權益表達一些個人觀點。

關鍵詞：職工合法權益；維護；思考

中圖分類號：C913.2文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2010）017(C)-0000-01社會經濟的快速發展，使得我國社會經濟中的成分、利益分配方式、就業關系都發生了變化。在這些變化之前如何才能夠維護好職工的合法權益是整個社會都在思考的問題。我國工人職工所具有的合法權益主要有：勞動權、休息權、收益權、生命權、學習權、知情權、建議權等。

一、對于職工勞動權的維護

職工的勞動權利受到侵害，勞動合同不規范，是一個在社會上普遍存在著的現象。勞動合同是勞動權的重要保障，但是現實中的許多勞動合同不規范的或者不合法的情況使得勞動權無法得到有效保障。勞動合同不規范的主要形式有以下幾種：不簽訂勞動合同；附加不合理條款或者是違規合同，這種情況有的時候會會直接影響到職工的勞動權。有的企業設置的過高的就業門檻，或者是各種歧視，再或者是使用童工，嚴重的侵害了他人的勞動權。建立健全完善的勞動合同、集體勞動合同制度是維護職工合法權益的有效手段。勞動合同是否完善、是否體現出了職工的合法權益，都會對職工合法權益的維護有著重要的影響。

二、對于職工生命權的維護

生命權是人權的基本權利，但是在我國職工的生命權受到侵犯是一個常見的現象。企業有義務為職工在生產過程中提供一切安全保障手段。對于維護職工的生命權，工會應該發揮其重要的作用。根據《安全生產法》，工會對于維護職工的生命權有以下幾項權利：（1）工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。（2）工會對生產經營單位違反安全生產法律法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現違章指揮，強令冒險作業，或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議。（3）發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。（4）工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

三、維護職工的收益權

工資被拖欠，職工收益權受到損壞。拖欠工人工資是我國一部分企業的老大難問題，其中農民工的工資拖欠問題是我國比較突出的一種問題。在我國的很多地區都存在著這種問題。工會應該督促各個企業建立健全工資的增長制度，同時還應該敦促各企業按時發放工人工資。在勞動合同中必須注明工資發放日期，工資增長制度。建立相

關的法律規定對于在不具有合理的原因情況下拖欠職工工資的企業進行處罰。

四、保證職工的休息權

職工休息權得不到有效的保證。加班是我國許多企業都存在著的一個現象，大量的加班剝奪了職工的休息權。華為是我國較為知名的企業，該企業由于其特殊的企業文化使得企業內加班的人大有人在。而且在2008年時有員工因過度勞累而死亡。這些都是對員工的休息權的侵害。維護職工的休息權要以法律為依據。《勞動法》中對于標準工時制有相關的規定，同時也對因某些原因不能夠實行標準工時制的企業做出了相關的規定。如果不能夠實行標準工時制，企業必須將其制定的工時制上報有關部門進行審批，如沒有審批就實行，則其不被法律保護。同時對于任何超過正常的工作時間的工作都應該計入加班工資。企業自身無權決定將標準工時制度變更為綜合計算工時或其他工時制度。

五、維護職工的知情權和監督權

知情權和監督權也是職工所應該享受的權利。根據國家法律和中紀委的規定，涉及企業重大決策和職工切身利益的事都要公開。不但國有企業廠務要公開，私營企業涉及職工利益事宜也要公開。一些單位和企業對此置若罔聞，根本就不公開，有的避實就虛，不關痛癢的事項公開，涉及核心的事項就不公開，有的事項用“其他”來代替。一些私營企業主對職工養老保險、失業保險等不公開，用俗話說就是“蒙著盒子搖”，職工根本不知道是否繳納“三金”，自身權益受到極大侵害。

對于職工的知情權和監督權的維護，可以從完善職代會制度、完善合理化建議制度這兩個方面入手。完善職代會制度從以下幾個方面進行：（1）拓寬職代會制度的適用范圍；（2）充實職代會職權；（3）健全職代會的組織制度；（4）明確職工代表大會制度的執法主體和法律責任。對于完善建議制度可以從以下幾個方面進行：（1）建立定期活動機制；（2）建立建議評審機制，對職工的建議進行評審；（3）建立獎勵機制，職工的建議都是經過復雜的思考與實踐的，對于提出建議的職工應該給予合理的獎勵；（4）建立催辦落實機制，在確定職工的建議具有價值時敦促相關部門立即進行整改；（5）建立信息反饋機制，對是否采納職工建議進行反饋。

作者單位：重慶交通建設（集團）有限責任公司

參考文獻：

[1]李巖.民主管理是維護職工合法權益的重要途徑[J].工會論壇,2010,16(1):46—47.[2]黃志新.如何維護職工的合法權益淺談在新形勢下[J].兵團工運,2009(4):13.[3]楊俊.關于新時期維護職工合法權益的幾點思考[J].科技咨詢導報,2007(22):142.

第四篇：企業改制必須維護職工合法權益

企業改制必須維護職工合法權益

企業改制時經濟改革的大方向，也是強國富民的大好事。但在這些年的企業改制過程中卻不斷出現損害企業職工權益的顯現，而且愈演愈烈。以至于全國總工會于今日發出通知，要求切實維護職工合法權益。全總的態度是堅決的，汲取這些年來企業改制中的經驗教訓，全總的這種強勢態度有著充分的當然和深刻的必然。

——在企業改制中維護職工合法權益，既是中國社會性質的當然要求，也是社會發展目的的直接體現。

這種當然首先是制度的當然。不論是企業如何改制，都是在社會主義社會這一大的適度背景下改制。在社會主義國家，工人是國家的主人，是中國共產黨鞏固政權的堅實基礎和推進改革，發展經濟、保持穩定的依靠力量。尊重和保障職工基本權益，是深入實踐科學發觀，發展中國特色社會主義事業的客觀要求。如果因為企業改革而使得工人的地位與權益喪失，這種改制就走到傾路上去了。

這種當然也是由國有企業發展的歷史事實決定的。新中國的國有企業從無到有，從小到大，從弱到強，無一不是凝聚著一代又一代產業工人的勞動、奉獻乃至犧牲。在現有的國有資產中，相當多數量的財富是應該給企業工人，但由于當年的制度安排和初始的發展壓力沒能夠足額給予工人，最終這么幾十年積累下來凝結在企業資產中。因此企業改制重組關閉破產時，當然應將轉讓國有產權的價款優先用于支付職工的緊急補償金、償還拖欠職工工資、補齊欠繳職工的各項社會保險費等。我們不能割斷歷史，更不能過河拆橋。

這種當然更是由改革發展的最終目標所決定的。不論改改也好，發展也罷，根本目的就是要通過改革發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。而滿足人民日益增長的物質文化需求，維護職工合法權益是前提。而且隨著經濟社會的發展，職工權益的內容也不斷豐富，我們不僅要維護職工勞動權益，還要維護包括職工享有的人生權利、民主政治權利、文化教育權利，資產收益等更為廣泛、更為全面的權益。

——在企業改制中維護職工合法權益，及時體現企業改制合理性的必然，也是嚴格遵循法律法規的必然。

我們之所以要紀念性企業改制，之所以認可企業改制的合理性，就在于企業改制時通過改變企業的產權體制，轉換企業的運行機制，以新的制度框架激發活力，注入動力，使得企業可以活得新的收益、更大的效益。再者一過程中企業蛋糕做大了，利益相關的各方都能多分到一些，企業職工的權益自然也相應增進。

但現實中的一些企業改制確實通過削減、剝奪職工的合法權益來獲得所謂效益。所謂企業改 制就是盯著企業職工的那塊利益，總是想取而分之。可是如果企業改制只是讓一部分人占有 另一部分人的權益，是吧職工即有權益轉移給新的企業產權所有者，并沒有把企業做得更大 更強，并沒有新的收益產生，這樣的改制有什么意義？這樣的改制合理性又何在？

更進一步看，任何改革，包括企業改制都必須在法律框架內改革，必須依法改革。嚴格遵守法律法規是企業改制的合法性所在。目前我國國有企業重組改制和關閉破產法規政策和措施比較完備，涉及員工切身利益方面政策和操作程序方面的規定也比較明確。侵犯職工權益，不尊重職工民主權利的改制時嚴重違犯國家法律法規的。

——在企業改制中維護職工合法權益，不僅是實現企業改制順利實施的保證，也是實現社會長治久安的關鍵所在。

任何侵犯職工權益的改革行為不僅行不通，還會引發重大的社會問題。道理是如此，事實同樣也是如此。今年以來，先有吉林通鋼改制，以發生總經理死亡而宣告失敗；后有河南林鋼改制，以政府官員被圍困而暫時終止。僅僅一個月內就因企業改制發生兩起重大群體事

件，這值得我們深思。

企業背后連著社會，連著政治。企業改制時整個經濟改革乃至社會改革中的一個環節，牽一發而動全身，不能一葉障目。企業按照市場今年估計法則減員增效沒錯，但無視社會背景、無視歷史事實、無視公平正義的做法不僅不可能得到真正的效率，反而會引火燒身。而且這火不僅會燒掉企業，甚至會引發更大的問題。

當然，我們也不能把維護職工權益的責任都推給企業。企業改制既然是整體改革中的一個環節，就需要相關改革配套于跟進。有些問題單靠企業是解決不了的，政府、社會等相關層面必須相應跟得上。比如說，政府化解制度壁壘為職工接續各項社會保險關系，創造新的就業崗位幫助職工再就業等等。這對于在企業改制中切實維護職工權益是很有意義的，也是很必要的。

第五篇：維護煤礦職工合法權益

維護煤礦職工合法權益，共謀科學發展新局面----論煤礦企業如何做好依法、主動、科學維權

我礦現有職工543人，其中農民工就有500人，是我公司生產一線的中堅力量。煤炭行業給人的印象太艱苦，太危險，再加上全國煤礦事故頻發，從而使外來務工人員對企業缺乏認同感，隊伍不穩定，生產積極性也受到抑制。我礦通過走鄉串戶、勞動力市場等各地招來大批農民工，培訓后走了一部分人，下了一天井后又走了一批人，能夠堅持留下來工作的寥寥無幾。要改變這種局面，如何穩定煤礦職工采掘隊伍，特別是提高農民工的工作積極性，便是維護礦區穩定與發展的重要問題。

要想穩定煤礦職工特別是一線采掘職工，我們應該從以下幾方面做好以下工作：

一、政治關心

思想認識上我們把生產一線職工作為政治上關心的重要目標。他們可以入黨，可以提干，在勞模分配指標上向生產一線單位傾斜。同時吸收生產工人加入工會作為工會組織建設的重要內容，關心生產工事業上的成長發展，以事業留人。只要有能力，就大膽啟用，只要有貢獻，就給一定的回報。生產中不乏藏龍臥虎之輩，我們還可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，工作表現優秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質獎勵，樹立并推廣生產一線的勞模形象，使生產工感受到黨、政、工對他們最親切的關懷。

二、權益上維護

（1）實行全員勞動合同制，消除農民工與正式工在身份和待遇上的差異。從根本上創造好的工作條件，我們已取消真正意義上的協議工，全改為合同工，農民協議工不再是企業的“公民”，不再受到歧視，同工同酬，消除了用工制度的等級差別。

（2）生產員工參與企業管理，切實維護職工群眾的合法權益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項職權；二是企業招收外來務工人員都已簽定勞動合同，同時對合同條款增加人性化管理條款；三是工作三個月以上就享受到了養老、醫療、工傷、生育、失業等社會保險。

（3）工資收入向一線工人傾斜。農民工年富力強，身體健康能吃苦耐勞。原來吃大鍋飯，干多干少一個樣，他們也提不起干勁，工資收入也少，難以穩定這支隊伍。實行計件工資多勞多得從一定程度上增加一線職工的收入，但相對而言，一線職工的收入與他們付出的勞動有一定的差距，有關部門在地面、輔助一線職工的工資原則上，向一線工人傾斜，提高他們的收入和工作熱情。

三、生活關懷

（1）改善安居環境。安居才有樂業，對企業職工宿舍大力實施“安居”工程，改善農民工居住環境。徹底改除“臟、亂、差”局面。真正能讓他們安居樂業。

（2）改善工作環境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設備，減少勞動強度，同時要依靠科技進步治理各大災害。一方面要加強安全教育，提高安全意識，讓他們嚴格操作規程作業，抵御突如其來的危害，成為安全自我保護的典范，鼓勵職工做到節能降耗。

四、困難幫扶

生產工特別是農民工，家住偏遠山區，家境狀況普遍貧窮，每年我們還拿出些資金作為困難補助，并視情況進行走訪，使他們進得來、安得心、留得住，把黨和組織的溫暖送到他們心中，把黨群、干群緊緊地捆在一起。

社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財富，要善對職工，更多關心他們，尊重職工、重視職工是增強企業凝聚力的重要保證。與工人溝通和職工談心，對新工人以真換心，以情留人，了解他們的思想動態，并做好正面宣傳工作。協調好職工問題把公平正義作為解決矛盾，實現礦區和諧根本手段和目的。從真實意義上體現“以人為本，安全第一”的安全理念。

在工作中，我們始終堅持依法維權、主動維權、科學維權，要帶著感情和親情維權，認真研究事實真相，準確援引法律條文，合理提出維權主張，讓職工和企業都滿意維權結果。基層維權工作必須走法制化道路，做到依法循章，有理有節，積極請示，工會工作才能有持久的生命力。

六、提高服務，營造和諧氛圍

工會的主要職能是維護職工的合法權益，而維權的過程實際上就是為職工服務的過程。只有做到心中有服務、行為盡服務、工作謀服務，才能在服務中體現效能，在效能中實現服務。正是基于這種認識，一方面在維護職工權益方面注重學習先進經驗，發揮優勢；積極發揮職工在企業創業創新中的主力軍作用。另一方面不斷加強學習，練就真本事；充分發揚奉獻精神。力爭在優化環境方面多做工作；在團結和凝聚廣大職工群眾多做工作；在最大限度地調動他們參與“三個文明”建設的積極性上多做工作；在形成和諧勞動關系，營造職工創業的良好環境上多做工作。