第一篇：加快發(fā)展文化改革的意義

加快推進文化改革的意義

黨的十七屆六中全會全面總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，科學分析文化建設的新形勢新要求，通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設社會主義文化強國作出重大戰(zhàn)略部署。黨的中央全會專題研究和部署文化建設問題，體現(xiàn)了黨中央對當今時代發(fā)展趨勢和文化建設承載歷史使命的科學把握，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺?！稕Q定》強調(diào)指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望；在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關系實現(xiàn)中華民族偉大復興。《決定》從戰(zhàn)略和全局的高度闡述了推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，是當前和今后一個時期推進文化改革發(fā)展的歷史宣言和行動綱領。我們要深刻領會推進文化改革發(fā)展重大而深遠的意義，認真貫徹落實《決定》精神，奮力開創(chuàng)社會主義文化建設新局面，為加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新貢獻。

一、加快推進文化改革發(fā)展是永葆黨的先進性、提高黨的領導水平和執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措

一個政黨的先進性首先表現(xiàn)在思想理論上的先進性，社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨只有代表先進文化前進方向，才能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。從成立之日起，我們黨就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者，歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都結(jié)合時代條件，圍繞黨的宗旨和中心任務，提出自己的文化綱領、文化目標、文化政策，發(fā)揮文化工作不可替代的重大作用，團結(jié)帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。黨的事業(yè)無論處于艱難探索階段還是蓬勃發(fā)展時期，對文化建設的重視都堅定不移、從未動搖。

在上世紀40年代中國抗戰(zhàn)最困難的時期，毛澤東同志發(fā)表了著名的《在延安文藝座談會上的講話》，至今仍閃爍著時代光芒。他在一開篇就鮮明指出，要“求得革命文藝對其他革命工作的更好的協(xié)助，借以打倒我們民族的敵人，完成民族解放的任務”，深刻揭示了文化建設對于我們黨實現(xiàn)自身宗旨、完成歷史使命的重要意義。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，對文化重要性的認識和文化發(fā)展規(guī)律性的把握不斷深化、日益自覺，推動文化建設取得輝煌成就，為中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力。鄧小平同志強調(diào)：“我們要在建設高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明?！苯瓭擅裢景选笆冀K代表中國先進文化的前進方向”上升到我們黨立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源的高度，強調(diào)指出：“社會主義的優(yōu)越性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟政治方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的物質(zhì)文明上，而且表現(xiàn)在思想文化方面，表現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出高度的精神文明上?！焙\濤同志深刻指出：“發(fā)展社會主義先進文化，是建設中國特色社會主義的應有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的顯著標志。”進入21世紀，黨的十七大號召全黨堅持社會主義先進文化前進方向，提出興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務，對推進文化改革發(fā)展提出了更高要求。實踐證明，我們黨之所以能夠領導革命、建設、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利，在風云變幻中立于不敗之地，其重要原因之一就是重視和發(fā)揮文化建設在堅持和發(fā)展黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力中的基礎性作用。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學技術進步日新月異。我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。發(fā)展社會主義先進文化，堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎，對夯實黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力至關重要。正如《決定》所強調(diào)的，必須自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一個基本要求。我們要加快推進文化改革發(fā)展，建設反映時代進步要求和人民群眾期待的先進文化，進一步保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進性。只有這樣，我們黨才能始終發(fā)揮中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊作用，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

二、加快推進文化改革發(fā)展是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的內(nèi)在要求

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑都發(fā)生了重大而深刻的變化，人民物質(zhì)文化生活水平大幅度提高，國家綜合國力和國際競爭力大幅度增強，一個生機盎然的社會主義中國巍然屹立在世界東方。中國特色社會主義道路的成功探索得到了全國人民的衷心擁護，中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就得到了全世界的廣泛贊譽。

在新的歷史起點上，如何開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景？黨的十七大明確提出了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，就是要全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標，我們必須同步推進社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會建設，在富強、民主、文明、和諧4個方面達到相互協(xié)調(diào)的更高境界。

文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，同時又滲透在各個領域，與其他建設相輔相成、相互支撐、互為條件。文化建設不僅對經(jīng)濟增長的直接貢獻越來越大，而且對提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的作用日益突出。在經(jīng)濟發(fā)展為文化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件的同時，文化建設也為經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力，形成經(jīng)濟的文化含量不斷提高、文化的經(jīng)濟功能逐步增強的良性互動局面。文化建設是推進政治建設、發(fā)揮政治制度優(yōu)勢的深厚土壤。文化具有意識形態(tài)屬性，文化建設與政治建設息息相關。擴大社會主義民主、建設社會主義法治國家，需要在全社會樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，營造有利于政治建設的文化氛圍。文化建設既是推動社會發(fā)展的重要手段，也是社會文明進步的重要目標。把我國建設成為一個人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，必須持之以恒地發(fā)揮文化在振奮民族精神、引導教育人民、紓解社會情緒、營造穩(wěn)定和諧局面中的獨特作用?？梢哉f，當今時代，文化與經(jīng)濟、政治、社會相互交融程度正在不斷加深。文化自覺的程度、文化建設的水平，深刻影響著其他建設的內(nèi)涵和進程。我們必須加快推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

正如《決定》所明確指出的，“物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。”這是我們黨對社會主義文化與中國特色社會主義事業(yè)關系所作的精辟論述，體現(xiàn)了高度的文化自覺和文化自信，必將推動我國文化改革發(fā)展迎來一個新的高潮。

三、加快推進文化改革發(fā)展是全面建設小康社會、滿足人民精神文化需求的迫切需要

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。黨的十七大提出到2020年全面建成小康社會的新要求?！稕Q定》進一步指出，“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活?！边@充分表明了文化建設在全面建設小康社會中的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，是對全面建設小康社會奮斗目標的深度拓展。

文化改革發(fā)展是全面建設小康社會的重要任務。人民越富足，對精神文化生活的追求就越高；國家越富強，對國民精神境界提升的要求就越高?；仡櫴兰o之交，當我國城鄉(xiāng)居民生活從溫飽步入總體小康，社會的精神文化需求明顯增加?？偨Y(jié)國際經(jīng)驗，當一個國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到或超過3000美元，國民的文化消費需求將呈現(xiàn)快速增長甚至是井噴的態(tài)勢。當前，隨著經(jīng)濟社會全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平提升，我國進入消費結(jié)構提升、文化消費活躍的階段，人民群眾的精神文化需求前所未有地強烈，呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多樣化、個性化的特點，求知求樂求美的愿望日益迫切，而我們提供的文化產(chǎn)品和服務還遠遠不能滿足城鄉(xiāng)居民需要，既有總量嚴重不足的短缺，也存在供需之間的結(jié)構性缺口。展望未來10年，在全面建設小康社會奮斗目標實現(xiàn)之日，十幾億中國人對實現(xiàn)自身文化權益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更加多樣化，而文化繁榮發(fā)展作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的標志之一，也將成為衡量民生改善程度及社會幸福指數(shù)的重要指標。

全面建設小康社會還必然要求全面提升國民文明素質(zhì)。這是黨和國家事業(yè)代代相傳、中華文明生生不息的根本保證。當前我國公民的科學素質(zhì)、人文素養(yǎng)與經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步的進程還不相適應，公平與正義意識、權利與義務意識、民主與法治意識等仍有待提高，一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。公民的文明素質(zhì)已成為制約全面建設小康社會的一個短板，迫切要求加快推進文化改革發(fā)展，進一步發(fā)揮文化建設在提高人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)中的作用，以社會主義核心價值體系引領社會思潮、弘揚社會正氣、培育文明風尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和諧的人際關系，在全黨全社會凝聚起團結(jié)奮斗的共同意志。只有這樣，我們?nèi)娼ǔ傻男】瞪鐣攀俏镔|(zhì)生活和精神生活水平同步提升、物質(zhì)財富和精神財富共同增長的小康社會。

四、加快推進文化改革發(fā)展是推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大課題

加快文化改革發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的應有之義。我國經(jīng)濟連續(xù)30多年保持了近10%的高速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。但同時，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，傳統(tǒng)發(fā)展方式越來越難以為繼。進入“十二五”時期，中央明確提出，要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。這就要求我們堅持把經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的附加值，注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟增長點；要求我們堅持以人為本，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，推進基本公共服務均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民。

提升文化產(chǎn)業(yè)的比重是我國經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的一個重要選擇方向。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環(huán)境污染小、知識密集的綠色產(chǎn)業(yè)，在增加就業(yè)、擴大消費、拉動內(nèi)需中發(fā)揮著越來越重要的作用，對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會也具有不可替代的作用。國際金融危機期間，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元。電影產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)井噴式增長，2010年票房過百億元，連續(xù)6年增幅超過30％，進入全球電影市場前十名，扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)電影票房前五名都是進口大片的局面。出版行業(yè)整合資源、改革體制，組建了若干個跨地區(qū)跨行業(yè)、資產(chǎn)和產(chǎn)值雙雙過百億的大型企業(yè)集團，整個行業(yè)年產(chǎn)值突破1萬億元。網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達349億元，動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字電影、網(wǎng)絡視頻、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡出版、手機出版等新興文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起。文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。文化與經(jīng)濟、文化與科技結(jié)合所產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢正在展現(xiàn)出強大的競爭力。可以預見，未來現(xiàn)代信息技術更加廣泛的應用，不僅將深刻改變社會生產(chǎn)方式和人們生活方式，而且將極大改變產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播與消費方式。能否抓住機遇、乘勢而上，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，關系到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

加快發(fā)展文化事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，是落實以人為本理念的重要任務。近年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，推動文化惠民工程等重大文化建設項目重心下移，公共文化資源向農(nóng)村和中西部傾斜，公共文化服務網(wǎng)絡向城鄉(xiāng)基層延伸，受到了群眾的熱烈歡迎，豐富了貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)和農(nóng)民工的精神文化生活。但是，也要清醒地看到，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展一條腿長、一條腿短的問題沒有根本解決，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化建設差距大、發(fā)展不平衡，農(nóng)村、中西部地區(qū)文化建設相對滯后，公共文化產(chǎn)品供給不足，農(nóng)民及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等群體文化生活還很匱乏。必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務體系、保障人民群眾基本文化權益。這是一項艱巨而緊迫的任務，把這項任務完成好，才能真正實現(xiàn)文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。

總之，推進文化改革發(fā)展直接關系我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。《決定》強調(diào)必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一個基本要求，充分體現(xiàn)了中央通過文化改革發(fā)展促進實現(xiàn)主題主線的戰(zhàn)略思路，這是極富遠見卓識的重大舉措。

五、加快推進文化改革發(fā)展是解決當前文化領域突出問題、實現(xiàn)文化又好又快發(fā)展的必由之路

改革開放特別是黨的十六大以來，伴隨著國家各項事業(yè)的發(fā)展，我國文化建設空前發(fā)展和繁榮，取得了輝煌成就，呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、碩果累累、英才輩出的嶄新面貌，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。我國文化發(fā)展進入了歷史上最好時期。

同時，我們也要清醒看到，伴隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，我國文化領域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發(fā)展整體水平還不高，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求相比，與推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求相比，與急劇變化的國際形勢提出的要求相比，還不完全適應?！稕Q定》深入分析了文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求，從8個方面指出了當前文化領域存在的突出矛盾和問題。主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網(wǎng)絡建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。

文化領域這些突出矛盾和問題對我們提出了嚴峻而緊迫的現(xiàn)實課題，如果這些問題不解決，推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署就難以落到實處。因此，我們必須樹立憂患意識，切實增強責任感和緊迫感，對我國文化建設的歷史和現(xiàn)狀進行冷靜審視，進一步提高對新的形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮重大意義的認識，抓住機遇，積極謀劃，在改革創(chuàng)新中破解難題，在科學發(fā)展中提升水平，努力開創(chuàng)社會主義文化建設新局面。

六、加快推進文化改革發(fā)展是提高國家文化軟實力、在綜合國力競爭中贏得主動的重要保證

當今世界，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動權。正如《決定》所指出的，沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。離開了文化支撐，即使有繁榮的經(jīng)濟，強國地位也難以確立，更不易鞏固。綜觀全球，許多發(fā)達國家均擁有特色鮮明的民族文化和強大的文化軟實力，越來越多的國家把加快文化發(fā)展、增強文化軟實力上升到國家戰(zhàn)略層面，成為提高綜合國力和國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟硬實力與文化軟實力日益呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。

當前，我國綜合國力顯著增強，已成為全球第二大經(jīng)濟體，在應對國際金融危機沖擊中，中國發(fā)展道路和發(fā)展模式的優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，得到許多國家的關注和認同。與此同時，我們積極實施文化走出去戰(zhàn)略，形成多層次、寬領域?qū)ν馕幕涣鞲窬郑腥A文化國際影響力不斷增強，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。特別是近年來，我們在加強中外人文交流、提升我國文化影響力和感召力方面作了一些新的探索，取得了良好的效果。目前，我國同大多數(shù)國家和地區(qū)及聯(lián)合國教科文組織等國際組織建立了多種形式的文化交流機制，與145個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定，簽署了近800個年度文化交流執(zhí)行計劃，與近千個國際文化組織和機構開展文化交往。構建了中美、中俄兩大人文交流合作機制并提升到戰(zhàn)略層面，與歐盟、東盟、非盟、阿拉伯聯(lián)盟、上海合作組織和東北亞加強了人文交流合作。人文交流對增進國際理解和政治互信、促進文化相互借鑒、維護文化多樣性發(fā)揮了積極作用，為樹立我國負責任大國形象、提升國際地位和影響力作出了重要貢獻。

同時也要看到，我國是有著悠久歷史和燦爛文明的文化大國，但豐富的文化資源還沒有轉(zhuǎn)化為較強的文化軟實力。我國文化國際影響力與經(jīng)濟國際影響力很不相稱，文化產(chǎn)品輸入國角色與物質(zhì)產(chǎn)品輸出國地位很不匹配，維護國家文化安全的任務更加艱巨。特別是我國國力的顯著上升，引起了一些國家的疑慮和不適應，如何增加國際社會對我國和平發(fā)展、和諧世界理念的理解和認同，使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，是我國軟實力建設面臨的新課題。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中強調(diào)，要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。《決定》指出，當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，再次強調(diào)要增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國，對推動中華文化走向世界提出了明確要求。我們必須加快推進文化改革發(fā)展，廣泛開展人文交流，堅持政府與民間并舉、文化交流與文化貿(mào)易并重，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界、造福人類，增強我國國際話語權，讓各國人民全面了解中國的歷史文化、民族情感和發(fā)展進程，深切感受中國開放包容的博大胸懷和走和平發(fā)展道路的真誠愿望，為我國社會主義現(xiàn)代化建設營造良好外部環(huán)境，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。

七、加快推進文化改革發(fā)展是建設社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代要求

中華民族偉大復興寄托著近代以來無數(shù)仁人志士的夢想和追求。團結(jié)帶領全國各族人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命。中華文化是中華民族共有精神家園，凝聚著中華民族對自然界和人類社會的歷史認知和現(xiàn)實感受，是實現(xiàn)民族復興的動力源泉和精神支撐。沒有文化強國就沒有現(xiàn)代化強國。正如《決定》所強調(diào)的，“中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。”

在世界文明史中，五千多年的中華文明源遠流長、博大精深，延綿至今而生生不息，為中華民族發(fā)展壯大提供了強大精神力量，為人類文明進步作出了不可磨滅的重大貢獻。古代中國曾有領跑世界數(shù)百年的經(jīng)濟盛世，更創(chuàng)造出熠熠生輝的燦爛文明，即使近代中國內(nèi)憂外患、積貧積弱，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化飽受風雨磨難，卻依然凝聚了中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富。在社會主義制度下，中華文化經(jīng)過改革開放偉大時代的鍛造更加成熟，在與其他民族優(yōu)秀文化相互交流中更加充實，呈現(xiàn)出與時俱進、開放包容的恢弘氣度，彰顯出自由平等、公平正義、民主法治的時代追求，展現(xiàn)出民族的魅力、時代的光芒、國際的視野，達到了前所未有的新高度。

今天，我們這個底蘊深厚的文明古國已經(jīng)煥然一新，中華民族偉大復興正展現(xiàn)出光明前景。在這樣一個歷史時刻，《決定》第一次把建設社會主義文化強國作為奮斗目標，作出重要戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)闡釋了基本內(nèi)涵和整體要求，發(fā)出了建設社會主義文化強國的動員令。這就要求我們加快推進文化改革發(fā)展，破除障礙，吐故納新，在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上奮力開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出文化的新輝煌，永葆中華文化的生機與活力。

展望未來，全黨全國各族人民對中華民族偉大復興的輝煌前景堅信不移，對中華文化繁榮興盛的光明未來矢志不渝。社會主義中國必將躋身世界經(jīng)濟強國、教育強國、人才強國和創(chuàng)新型國家行列，也一定能夠成為對人類文明進步作出更大貢獻的文化強國。

偉大的時代呼喚著繁榮的文化，我們肩負著前所未有的歷史重任。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極進取，開拓創(chuàng)新，堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，為建設社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗！

第二篇：淺談改革不斷創(chuàng)新加快縣域文化發(fā)展

文化作為一種軟實力,正日益發(fā)揮出比硬實力更加獨特的作用。實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,可以充分發(fā)揮文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,從而更好地推動科學發(fā)展和促進社會和諧。當前,社會思想意識空前活躍,各種社會矛盾日益顯現(xiàn),對鞏固共同思想基礎、團結(jié)凝聚人心提出了新的挑戰(zhàn),這就要求我們必須結(jié)合實踐和時代的要求,結(jié)合人民群眾的精神文化需要,遵

循文化發(fā)展規(guī)律,積極推動文化創(chuàng)新,努力實現(xiàn)新的超越和發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)縣域文化協(xié)調(diào)發(fā)展

當今時代,文化正以其潤物細無聲的力量,滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域,成為地區(qū)核心競爭力的重要因素。因此,加強文化建設,就是要樹立抓發(fā)展必須抓文化,抓文化就是抓發(fā)展的理念,正確把握文化發(fā)展規(guī)律,堅持“三個結(jié)合”,不斷提升文化軟實力。

堅持立足眼前和著眼長遠相結(jié)合。文化建設是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。這就要求我們,既要立足眼前,又要著眼長遠。立足眼前,就是要結(jié)合實際,鞏固基礎陣地,保持發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮文化效能。著眼長遠,就是要堅持高點定位,實施科學謀劃,提升發(fā)展水平。**歷史文化底蘊豐厚,從1995年開始,積極規(guī)劃建設了國家4a級青云山民俗游樂園、青云湖國家水利風景區(qū)、大汶河國家城市濕地公園,如今**市的文化生態(tài)旅游已經(jīng)成為著名的旅游品牌,享譽省內(nèi)外。2008年,**市共接待旅客150萬人次,實現(xiàn)旅游總收入10.1億元。

堅持發(fā)展事業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都是社會文化建設的重要組成部分。因此,加強文化建設,就必須堅持“兩手都要抓,兩手都要硬”。近年來,**以建設文化大市和文化強市為目標,通過加大投入,完善體系,理順機制,不斷加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。同時,立足**實際,積極制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育文化產(chǎn)業(yè),目前全市已發(fā)展大型文化產(chǎn)業(yè)項目200多個,初步形成了文化旅游、文化創(chuàng)意、文化演藝、造紙印刷、休閑娛樂等文化產(chǎn)業(yè)項目群。

堅持政府主導和社會參與相結(jié)合。長期以來,制約文化發(fā)展的一個重要因素,就是應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足,應該由市場主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府。為了破解制約文化發(fā)展的“瓶頸”,去年**市在政府財力比較緊張的情況下,設立了200萬元的文化事業(yè)發(fā)展專項資金,利用貼息、扶持等方式拉動市鎮(zhèn)村三級財政積極投資公共文化建設。還通過制定一系列優(yōu)惠發(fā)展政策,積極吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。目前,**市共擁有各類文化經(jīng)營單位1500余家,文化產(chǎn)業(yè)年實現(xiàn)總產(chǎn)值13億元,實現(xiàn)增加值3.5億元。

創(chuàng)新發(fā)展載體,實施文化惠民,促進縣域文化自我發(fā)展

文化發(fā)展離不開載體的支撐。因此,建設先進文化,就必須創(chuàng)新發(fā)展載體,充分利用城市優(yōu)質(zhì)便捷的公共文化資源、農(nóng)村基層實用高效的文化服務網(wǎng)絡以及日益豐富的文化產(chǎn)品,增強文化自我發(fā)展能力,讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。

不斷強化城市公共文化的主流引導作用。提高城市居民的文化服務水平,必須有優(yōu)質(zhì)、便捷的文化資源。**市文化基礎良好、優(yōu)勢突出,上世紀九十年代初期,先后被評為全國文化先進縣、全省社會文化先進縣,文化館、圖書館連續(xù)多次被評為國家二級館,電影公司是全國電影發(fā)行放映先進單位,京劇團是享譽全國的“莊戶劇團”,先后四次受到文化部表彰,博物館多次被評為全省先進單位。近年來,**針對公共文化設施服務功能弱化的情況,通過不斷加大政府投入,對文化館進行了修繕充實,豐富了圖書館館藏圖書,為京劇團添置了演出器材,加強了博物館館舍建設,提高了文化單位的發(fā)展能力,提升了社會服務水平。2007年,**市再次蟬聯(lián)全國文化先進縣和全省社會文化先進縣。去年,**市文化館被評為國家一級館。

全面推進農(nóng)村基層文化的覆蓋水平。提高農(nóng)村基層的文化服務水平,離不開實用、高效的文化服務網(wǎng)絡。**通過組織實施廣播電視“村村通”工程,全市有線電視通村率達到100%,入戶率達到83.8%；通過組織實施文化信息資源共享工程,在各鎮(zhèn)街道建設了基層接收站點1300多個;通過加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室建設力度,建成達標綜合文化站7個,村級文化大院達標率為61%；通過組織實施農(nóng)村電影放映工程,去年共為農(nóng)村放映電影1.2萬場；通過加強農(nóng)村文化社區(qū)建設,幫助群眾建設農(nóng)家書屋49個,保證了農(nóng)村群眾的基本文化權益。

著力提高文化產(chǎn)品的供給能力。實施文化惠民,還必須有豐富的文化產(chǎn)品。近年來,**通過組織爭創(chuàng)“鳶都文化獎”和精神文明建設“精品工程”獎,先后創(chuàng)作文藝作品1000余件,在市級以上媒體發(fā)表160余件。同時,還通過鼓勵群眾建設文化陣地,支持群眾興辦各種文化團體,積極引導群眾在文化建設中自我創(chuàng)造、自我服務、自我發(fā)展。

目前,全市共有各類“莊戶劇團”100多個,每年自發(fā)演出達8000余場。每年國慶節(jié)的“愛我**、唱響和諧”群眾性歌詠比賽和春節(jié)文藝晚會已經(jīng)成為著名的文化品牌。

創(chuàng)新發(fā)展模式,實現(xiàn)科學管理,推動縣域文化持續(xù)發(fā)展

體制機制是文化發(fā)展的根本保障。因此,加強文化建設,就必須重塑市場主體,完善市場體系,改善宏觀

管理,轉(zhuǎn)變政府職能,通過創(chuàng)新文化發(fā)展模式,實現(xiàn)科學管理,努力營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。

政府職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。**通過建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制,實現(xiàn)了政府職能的根本性轉(zhuǎn)變。對于公益性文化單位,通過進一步完善內(nèi)部人事、分配和社會保障制度,推行全員聘用制和崗位管理制,增強了內(nèi)在活力。對于經(jīng)營性文化單位,則通過實行資產(chǎn)分離,積極推進轉(zhuǎn)企改制,實現(xiàn)經(jīng)營主體向個體、私營、股份制等轉(zhuǎn)變,全市形成了國有、集體、個體、私營、股份制多種經(jīng)營成分并存的多元化發(fā)展新格局。

社會文化由單向傳承向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。**通過積極培育和繁榮文化市場,初步形成了富有生機、充滿活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。近年來,**市文化單位先后與30多個部門和企業(yè)進行聯(lián)姻,利用多種形式組織開展“送文化下鄉(xiāng)”活動,收到了良好的社會效益與經(jīng)濟效益。同時,還充分發(fā)揮民間特色文化資源豐富的優(yōu)勢,把傳統(tǒng)文化富于時代內(nèi)涵,積極引導三頁餅、芝泮燒肉等“山東名吃”改變傳統(tǒng)作坊式經(jīng)營模式,走企業(yè)化發(fā)展的路子。

品牌建設,由大眾化向特色化轉(zhuǎn)變。近年來,**針對旅游持續(xù)升溫、各地異軍突起的情況,抓住“山河湖濕地旅游休閑區(qū)”被列入省重點支持項目的機遇,與北京友利三信公司合作,投資15億元,全面整合青云山、青云湖等旅游資源,建設35平方公里的青云國際旅游度假區(qū),通過突出文化特色和生態(tài)特色,建設五星級酒店、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、自駕車汽車營地、鄉(xiāng)村俱樂部、溫泉度假區(qū)等一批精品文化項目,逐步打造青云國際旅游品牌。同時,還通過整理**境內(nèi)的古跡景點故事、傳說、演義,將散落的歷史文化資源串為一體,大力發(fā)展以游古跡、聽故事為主的特色文化旅游。

第三篇：加快改革發(fā)展步伐

加快改革發(fā)展步伐，提高農(nóng)村金融主力軍競爭力

信用社：李騰

政治工作是經(jīng)濟工作的性命，是靈魂。政治上的堅定來自于理論上的清醒。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融部門必須加強思想政治工作，必須加強黨的領導，農(nóng)村信用社也不例外。因此，各級農(nóng)村信用社管理部門一定要重視這一問題，抓緊研究解決。一是進一步加大解決黨員干部思想政治教育和基層組織建設問題的力度，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是進一步加大解決黨風廉政建設方面突出問題的力度，提高拒腐防變和抵御風險的能力，確實保證金融安全。同時，希望各級農(nóng)村信用社高級管理人員，自尊自重，牢記自己的歷史使命，牢記黨和人民的重托，經(jīng)得起執(zhí)政和管理錢的考驗，做一名合格的人民的銀行行員。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，務必要認清形勢，清醒頭腦，端正思想，堅定信念，迎接挑戰(zhàn)，經(jīng)受考驗，揚長避短，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對競爭機遇，信用社務必立足實際，堅定信心，加快改革發(fā)展步伐，切實提高核心競爭力，在近年來的農(nóng)村金融市場中站穩(wěn)腳跟，進而實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

近年來信用社以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，緊跟公司改革和發(fā)展步伐，以加快發(fā)展為主題，以業(yè)務經(jīng)營為中心，以強化管理為重點，以提高效益為目標，強抓機遇，審時度勢，一手抓業(yè)務拓展和深化改革，一手抓監(jiān)督管理和案件防范工作。另外，在各項工作取得了歷史最好業(yè)績的同時，也取得了“零案件”的良好成效。下面我將自己工作中的體會及建議匯報總結(jié)如下：

業(yè)務拓展方面

（一）抓好資金組織工作，增強資金實力。堅定存款是“立社之本，發(fā)展之源”的經(jīng)營理念不動搖，利用人熟、地熟的優(yōu)勢，發(fā)揚“想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦”的精神抓好資金組織工作，從上而下實施全員攬存工程。有了這些創(chuàng)新的經(jīng)營理念，才能讓我省信用社在農(nóng)村金融市場中站穩(wěn)腳跟。通過會議、文件、簡報以及班子成員到分社調(diào)研等方式將“存款就是經(jīng)營、就是發(fā)展、就是效益”的經(jīng)營理念傳遞給每位員工，并及時將存款任務分配到各分社（部），做到存款工作早安排、早部署，從上而下實施全員攬存工程。同時，在此基礎上，還應積極加大對外宣傳力度，將信用社的服務宗旨、業(yè)務品種、操作流程、支農(nóng)成果等進行廣泛宣傳，讓客戶進一步了解和熟悉農(nóng)村信用社，并著力提升農(nóng)村信用社的社會地位。另外，就是全力實施以貸引存戰(zhàn)略，以貸款為支點，拉長業(yè)務鏈，撬動存款增長。同時全面開展保險、評估、卡業(yè)務以及工資代發(fā)等業(yè)務，并追逐借款人的上、下游客戶信息，增加組織資金的渠道和來源。然后，不斷改進服務手段，增強服務功能，使客戶在農(nóng)村信用社能逐步感受到現(xiàn)代商業(yè)銀行的氛圍，從而吸引客戶，留住客戶。此外，還可以把賬戶拓展納入勞動競賽的考核內(nèi)容之一，并加大考核，不僅能增強各分社（部）開展賬戶營銷的積極性，而且為不斷改善存款結(jié)構起到了極大的推動作用。

（二）堅定發(fā)展思路 推動信貸營銷

“要實現(xiàn)信用社提速發(fā)展的目標，做好信貸營銷工作顯得尤為重要”。確定把支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程、和中小企業(yè)作為信貸營銷的重點。通過一系列信貸營銷理念的實施，按照區(qū)別對待的原則著力抓好農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩個市場，努力取得讓客戶滿意、政府滿意、信用社自身滿意的良好成效。

那么信貸營銷理念中，首先應當創(chuàng)新信貸營銷機制：即抓好信貸營銷源頭工作，跟蹤培養(yǎng)目標客戶，實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展；用量化的標準暢通貸款審批快速通道；用利率定價機制來捆綁客戶資料；用獎勵機制刺激不良貸款清收；用勞動競賽的方式推動工作。

為了盡快打開工作局面，也為富裕資金尋找出路，我們可以及時與政府平臺公司對接，在堅持“安全性、流動性、效益性”的前提下,陸續(xù)向政府平臺公司新投放貸款，突破信貸營銷瓶頸。

另外，信用社在支農(nóng)工作方面,還需積極創(chuàng)新支農(nóng)方式，按照“大農(nóng)村”理念，把城鎮(zhèn)下崗人員貸款“嫁接”到農(nóng)村，有效地解決了下崗人員貸款難的問題。

（三）全力做好不良貸款清收化解工作

為了不斷壓降不良貸款占比，信用社采取行政、經(jīng)濟、法律等措施，輔之以委托外部人清收等方式，大力清收不良貸款。具體做法是：一是對存量不良貸款“下猛藥、出狠手、用實招”，勇于碰硬，利用經(jīng)濟、行政和法律等方式多法并舉化解不良貸款。同時在清收化解的過程中講究方式方法，注重清收技巧；二是在總結(jié)委托外部人員（機構）清收不良貸款成功經(jīng)驗的基礎上，穩(wěn)步全面推開；三是進一步健全了貸款風險預警機制，防范新增貸款產(chǎn)生劣變，對出現(xiàn)新增風險的要對相關責任人嚴肅問責；四是積極創(chuàng)新工作舉措，并加大了對閑置抵貸資產(chǎn)的處置力度。

現(xiàn)在的金融市場競爭非常激烈，特別是農(nóng)村金融市場，已今非昔比，競爭更是有目共睹。多家金融機構競爭格局已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等紛紛登陸農(nóng)村陣地，與農(nóng)村信用社一比高下，城鄉(xiāng)百姓也正在選擇和享受著競爭帶來的實惠。在激烈的競爭中，各家金融機構都在研究制定新的農(nóng)村金融策略，以謀求在新一輪競爭中占有一席之地。農(nóng)村金融的競爭有利于搞活農(nóng)村信貸，有利于活躍農(nóng)村資金，有利于改進服務，有利于“三農(nóng)”發(fā)展，有利于應對金融危機，就看我們?nèi)绾伟盐諜C遇，在嚴峻的形勢下超越自我加快發(fā)展。

我堅信信用社干部職工在當前的形勢下，一定會不斷轉(zhuǎn)換思維，適應環(huán)境，挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝自我，學會生存，學會發(fā)展，完善和豐富自我，牢牢掌握主動權，步步緊跟主旋律，多一些務實的態(tài)度，多一些難得的包容，在未來的農(nóng)村金融市場站穩(wěn)腳跟。以平凡的工作崗位為平臺，發(fā)揮個人才智，通過信用社全體同仁的共同努力，把工作變成習慣，在為信合作出奉獻，為社會作出貢獻的過程中，走出一條新路，開創(chuàng)一片新天地，努力展現(xiàn)自己的人生價值！

第四篇：爭取時間加快發(fā)展的意義

進入二十一世紀，全國上下提出了一個共同的奮斗目標，這就是加快發(fā)展自己；省里提出“加快發(fā)展、富民強省”；市里提出“加快發(fā)展、富民強市”；縣里提出“加快發(fā)展、富民強縣”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“加快發(fā)展，富民強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。而這個奮斗目標，都是以爭取時間為其先決條件。因此，今天我主要講關于時間問題。

第五篇：加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展匯報材料

加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展匯報材料

省政府《關于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見》(x政發(fā)〔xx〕20號)下發(fā)后，xx市委市政府和全市農(nóng)村信用社認真貫徹落實文件精神，全市各部門上下團結(jié)一心，支持和幫助農(nóng)信社化解歷史包袱，進一步增強了信用社支農(nóng)實力;全市農(nóng)村信用社搶抓機遇，牢固樹立發(fā)展第一理念，充分發(fā)揮了農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。4月末，全市農(nóng)村信用社各項存款xx萬元，比年初增加xx萬元，占全市7家金融機構存款總額的15%；各項貸款余額xx萬元，比年初增加xx萬元，增幅40%，占全市7家金融機構貸款總額的xx%；存貸款比例為xx%，比全市金融機構綜合存貸款比例(xx%)高xx個百分點；累計投放各項貸款xx萬元，比同期增xx萬元，完成全年貸款投放計劃的xx%，占全市金融機構投放額的xx%。其中：投放農(nóng)業(yè)貸款xx萬元，占全部貸款投放的xx%，比同期多投放xx萬元；投放中小企業(yè)貸款xx萬元，比同期增xx萬元；投放個體工商戶貸款xx萬元，比同期增xx萬元。清收盤活不良貸款xx萬元，考慮置換因素后不良貸款占比為xx%，比年初下降xx個百分點。實現(xiàn)收入xx萬元，比去年同期增加xx萬元，經(jīng)營虧損xx萬元，比去年同期減虧xx萬元，減虧率xx%。主要工作情況是:

一、市委市政府高度重視農(nóng)村信用社改革和發(fā)展,切實加強領導

(一)市政府專門下發(fā)了《關于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見》(天政發(fā)〔xx〕19號)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市直有關部門從落實中央關于支持“三農(nóng)”發(fā)展的高度，充分認識加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的重要性。從增強信用社支農(nóng)服務功能為出發(fā)點，幫助我市農(nóng)村信用社解決了工作中存在的許多困難和問題。

(二)積極組織引導涉農(nóng)資金、財政資金存入信用社，增強了我市農(nóng)村信用社支農(nóng)資金實力。針對我市農(nóng)村信用社存款份額偏小、結(jié)算渠道不暢、存款增長速度緩慢的現(xiàn)實情況，市委市政府督促市直有關部門對限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶存款的相關政策及規(guī)定進行了認真清理，同時動員和引導農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門資金，財政、社保、住房公積、行政事業(yè)性收費、預算外等專項資金，招商引資企業(yè)注冊及流動基金存入信用社。如xx市華晟置業(yè)有限公司是一家實力雄厚的回歸企業(yè)，市委市政府有關領導在企業(yè)籌建之初就親自上門動員企業(yè)與信用社建立長期合作關系。該企業(yè)順利在信用社開立基本戶，經(jīng)常性存款余額保持在xx萬元以上。又如xx市城市建設投資有限公司設立后，通過市政府穿針引線，該公司與信用社簽訂了長期合作協(xié)議，日均余額均保持在xx萬元以上,高峰期余額達到xx萬元。原在他行開戶的住房公積金管理中心也在我社開立了一般戶，存款余額達到了xx萬元。

(三)規(guī)范行政行為，切實減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔。市政府明文規(guī)定，除金融監(jiān)管、紀檢部門和司法機關外，有關部門對信用社的檢查必須經(jīng)市行政服務中心同意后方可進行。并制定下發(fā)《關于降低企業(yè)融資成本和銀行經(jīng)營成本有關事項的通知》，對落實農(nóng)村信用社收費減免政策進行了明確。僅今年上半年，有關部門就減免我市農(nóng)村信用社車船使用稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、綠化費等項目稅費xx萬元。如我市xx信用社整體接收建行岳口分理處存款和辦公樓后，因土地出讓金問題一直無法辦理過戶手續(xù)，分管副市長及市長得知這一情況后，相繼作出批示，問題很快得到了妥善解決。

(四)優(yōu)化信用環(huán)境，為農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍。一是積極推薦優(yōu)質(zhì)信用客戶和項目。xx市委市政府組織開展了金融機構“訪百家企業(yè)”活動。對有市場、有效益、守信用、投資回報穩(wěn)、風險小的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目優(yōu)先向信用社推薦。如xxx制藥有限公司是一家香港獨資企業(yè)，注冊資本xx萬美元，主要產(chǎn)品是化學藥品和中成藥等，xx年和xx年凈利潤分別達到xx萬元，xx萬元，是眾多商業(yè)銀行爭奪的重點客戶，當公司補充原料需流動資金貸款時，市政府首先向信用社推薦，信用社很快與企業(yè)建立了信貸關系，并在企業(yè)提供足額擔保的前提下，發(fā)放貸款xx萬元。據(jù)初步統(tǒng)計，僅4月間經(jīng)市政府牽線搭橋與我社建立信貸關系的優(yōu)良大中型企業(yè)就有6家，信用社共發(fā)放貸款xx萬元，可收息xx萬元。二是依法制裁逃廢農(nóng)村信用社債務的行為。為防止企業(yè)因改制不規(guī)范、村集體因稅費改革逃廢懸空農(nóng)村信用社債務，市政府專門制定了《關于規(guī)范企業(yè)改制行為落實金融債權的通知》(天政發(fā)〔xx〕42號)和《關于制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村新增債務有關問題的通知》(天政辦發(fā)〔xx〕124號)兩個文件，要求監(jiān)察、司法機關要大力支持農(nóng)村信用社依法維護金融債權。凡涉及農(nóng)村信用社的債權的企業(yè)改制，有關單位要提高告知農(nóng)村信用社，對已改制而信用社尚未落實債權的企業(yè)，要幫助信用社重新落實債權，以土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換盤活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制中以經(jīng)委名義承擔的債務，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責并用現(xiàn)有資產(chǎn)和相關企業(yè)承債。對農(nóng)信社依法收貸的，法院要提高結(jié)案率和執(zhí)行率。三是積極幫助農(nóng)村信用社清收黨政機關、行政事業(yè)單位和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款。市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關于在我市清收國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作中對有關人員實行責任追究的意見》（天紀發(fā)〔xx〕06號），實行“一把手”還貸工程。4月28日市委市政府召開了全市清收盤活農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)工作會議，形成了政府當“指揮家”、各部門當“合唱者”、信用社當“領唱人”的全市性清收盤活農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)的良好局面。如元至四月累計收回國家公職拖欠擔保貸款xx人次本息合計xx萬元，分別占拖欠人數(shù)的xx%和拖欠本息金額的xx%，“三?！眡x人，起訴xx人。還依法成功收回最大100戶中第一大戶金田公司不良貸款xx萬元。

二、我市農(nóng)村信用社堅持服務“三農(nóng)”的經(jīng)營方向不動搖，大力支持xx經(jīng)濟發(fā)展。

（一）根據(jù)自身特點，確立發(fā)展思路。如何加快自身改革和發(fā)展的步伐?我們新一屆領導班子深入領會省政府《意見》精要所在，針對xx信用社資金包袱重，經(jīng)營理念模糊、保守甚至搖擺的實際，提出了咬定發(fā)展不放松，狠抓發(fā)展機遇，堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展,重點以“三農(nóng)”和市域中小企業(yè)為主要支持對象，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)社企、社農(nóng) “雙贏”的發(fā)展思路,取得了較好成效。

（二）以支農(nóng)為已任，著力推進小額農(nóng)貸擴面增量。一是針對部分信用社存在的“小額農(nóng)貸飽和論”和 “小額農(nóng)貸虧本論”，市聯(lián)社重申了“信用等級評定面、持證農(nóng)戶授信額度內(nèi)貸款需求滿足率必須達到100%”的“雙百”方針。全社共調(diào)查農(nóng)戶32萬戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案 17.9 萬戶，調(diào)查面達到100%；評定信用農(nóng)戶xx萬戶，發(fā)放農(nóng)戶貸款證xx萬本，其中一級信用農(nóng)戶xx萬戶，農(nóng)戶貸款證授信總額xx萬元。二是認真執(zhí)行好市委市政府提出的“加大金融生態(tài)建設力度，完善社會信用體系”及“不斷加大支農(nóng)信貸力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程”的有關要求，繼續(xù)開展農(nóng)村信用工程建設，全市評選出21個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個信用村，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和村級數(shù)的75%和11%。三是推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著重扶持全市有規(guī)模、信譽效益俱佳、有發(fā)展?jié)摿η乙陨a(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，目前，全社共支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)138家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)2家。信用社支持的xx鎮(zhèn)健康合福油脂有限公司生產(chǎn)的色拉油、漁薪鎮(zhèn)楊場醬品、xx鎮(zhèn)“xx”牌西紅柿、xx鎮(zhèn)“xx”牌花菜等10多個產(chǎn)品進入了武漢等大中城市超市。xx的“xx”牌花菜暢銷全國，并遠銷俄羅斯等國家。

（三）拓寬信貸領域，著力推進民營企業(yè)擴規(guī)上檔。圍繞xx市委市政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把支持民營企業(yè)作為拓寬信貸工作領域、加快發(fā)展的切入點，重點支持了股權結(jié)構合理、法人治理完善、財務狀況較好、公司管理運作規(guī)范、有發(fā)展前景的民營公司，達到了社企“雙贏”。目前，明確可發(fā)放xx萬元以上貸款的民營企業(yè)有5家，300—500萬元貸款民營企業(yè)有10家，100—300萬元的34家。如對重點支持的老客戶xx、xx、xx、xx、xx等近50家民營企業(yè)，xx年一季度已累放貸款近xx萬元，培植了一批生息黃金客戶。

隨著經(jīng)營思路的適時轉(zhuǎn)變，內(nèi)部改革的不斷深入，各項業(yè)務的快速發(fā)展，以及各級政府扶持政策的逐步到位，xx市農(nóng)村信用社已經(jīng)基本擺脫了多年以來的被動局面，預計到今年底可一舉扭虧為盈，其發(fā)展前景一片光明。