第一篇：論文——淺談在企業體制改革中如何強化紀檢監察的地位和作用

論文——淺談在企業體制改革中如何強化紀檢監察的地位和作用

著企業體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立，國有企業正逐步向現代企業體制轉化，成為“自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束”的經濟主體，企業活力不斷增強。但一些企業在體制改革過程中，由于缺乏監督或監督不力，有的人借改革之機，鉆體制不健全的空子，濫用權力，以權謀私，導致國有資產流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業體制改革中強化監督機制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認真研討的問題。

一、當前企業體制改革中廉政方面存在的問題

1、監督機制不健全，監督工作較軟弱

在少數企業中，監督機制殘缺不全，監督部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發揮監督職能作用。其原因，一是這些企業的黨政領導對監督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀檢監察部門的工作孤立無援，硬不起來。二是有的領導干部自恃權力大，責任大，貢獻大，是“特殊公民”，不要監督；有的領導干部聽不得逆耳、刺耳之言，“聞過則怒，諱疾忌醫”，拒絕監督；有的領導干部本身就心術不正，行為不端，視監督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設法排斥監督。三是紀檢監察機構弱化，人員缺編，素質不高，難以發揮作用。有的則身兼數職，精力不濟。四是有的紀檢監察人員心存雜念，患得患失。監督領導怕受到打擊報復，監督其他人員怕得罪人，失“人緣”、丟選票，因而對違規違紀行為睜一眼閉一眼，不能履行監督職能。五是政策觀念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞車”現象，使人產生困惑。如業務接待，我國已跨入市場經濟時代，企業建立良好的對外業務關系和社區關系是經營成功的必（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費www.tmdps.cn 提供下載。）要條件，業務接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。況且，各地情況有所不同，西雙版納屬旅游熱點地區，接待量和接待費用自然要比其它地區多。又如通訊費用，市場千變萬化，商機稍縱即逝，企業領導和業務負責人使用現代通訊工具是掌握市場信息，捕捉商機開展經營業務的必要手段。通訊費用的報銷標準顯然不能簡單地用黨政機關的標準來套，但也不能漫無節制地實報實銷。究竟報銷多少合適，是個費斟酌的問題。政策觀念不明確，監督的信心自然不足。

2、腐敗的表現及其危害

在一些地方和企業，思想政治工作弱化，封建特權思想，資產階級的價值觀、道德觀和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思潮成為一種“時髦觀念”侵入一些意志薄弱者的頭腦，產生消極腐敗現象。并由于上述種種原因，腐敗現象未得到有效地遏制而逐步蔓延開，成為一種“社會毒瘤”。其主要表現是：

1、利用職權搞權錢交易，貪污受賄；

2、公款吃喝玩樂，奢侈浪費，腐化墮落。尤其是有些虧損企業困難重重，職工工資都沒有保障，企業領導依然手機隨身，小車出入，吃喝玩樂；

3、官僚主義，失職瀆職；

4、損公肥私，“富了方丈窮了廟”；

5、任人唯親，培植個人勢力和關系網；

6、吃拿卡要，亂收費，亂罰款，亂漲價，搞行業不正之風；

7、欺上瞞下，虛報浮夸，騙取成績和榮譽；

8、濫用權力，盲目決策，造成重大失誤等等。上述腐敗行為使國家和企業遭受嚴重損失，破壞經濟建設，損害干群關系，分化瓦解企業的凝聚力，敗壞社會風氣，甚至引發和加重社會犯罪。腐敗已成為一種逐步蔓延的社會公害，我們決不能等閑視之。加強紀檢監察工作，強化監督機制，是遏制和消除腐敗，保證企業健康發展的需要，它關系到我們黨和國家的前途命運和社會主義市場經濟的成敗。

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二、在國企改革中如何強化紀檢監察的地位，發揮監督保障職能

在國企改革中要強化紀檢監察的地位，發揮監督保障職能，我認為要做好以下幾方面的工作：

1、加強思想教育，解決企業干部職工的思想認識問題，構筑抵御腐敗的思想道德防線

政治思想教育是新時期黨的建設的基礎工程，是反對腐敗，加強黨風廉政建設的根本措施。針對我州企業干部隊伍的思想實際，應從四個方面加強宣傳教育。一是抓好鄧小平理論和十五大精神的學習，堅定走建設有中國特色社會主義道路的信念，明確前進的方向，在政治上與黨中央保持一致；二是進行黨風黨紀教育，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產主義理想，堅持為人民服務的宗旨，反對拜金主義和極端個人主義，在市場經濟大潮中經受住“金錢、權力、美色”的考驗，自覺抵制以權謀私的不良風氣；三是抓好艱苦奮斗教育，發揚黨的優良傳統，樹立“勤儉興業”的觀念，反對享樂主義，抵制鋪張浪費、奢侈腐敗之風；四是抓好法紀教育，增強企業干部職工的法紀意識和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自勵；五是通過宣傳教育樹立對監督工作的正確認識。監督工作既是抑制腐敗，維護國家、企業和職工群眾的合法權益不受侵害的必要手段，又是發現腐敗苗頭及時采取措施，防止犯錯誤的干部越走越遠，墜入犯罪深淵的預防性措施，因而它是關心愛護干部的一項重要措施。認識統一后，紀檢監察工作才會得到企業領導和廣大職工的支持，從事紀檢監察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。

2、健全法規制度，促進廉政建設法制化

離開法制化、制度化管理，廉政監督將無以為據，處于“因人而治”的無序狀態，難www.tmdps.cn 以保證廉政監督的權威性、公正性和穩定性，因而法規制度建設是企業廉政建設的重要環節。在制度化建設中，著重應抓好以下幾項：

（1）黨的民主集中制。只有堅持民主集中制原則，企業重大問題的決策和處理通過集體討論決定，才能有效地實施對權力的監督制約，防止因個人專權，權力失去控制而必然導致的腐敗行為。

（2）黨員干部民主生活會制度。定期召開民主生活會，黨員領導干部經常開展批評與自我批評，接受黨內民主監督，洗去身上的“塵埃”，輕裝前進。如果領導干部虛懷若谷，廣開言路，善于聽取不同意見，擇善而從，將造就民主的氛圍，大家都敢于在會議上或當面發表不同意見，并進行爭論（而不是唯唯喏喏，隨大流，或心存意見埋在肚里形成積怨），一是對領導的正確抉擇會有很大幫助，二是有助于領導同志及早發覺自己有什么事做得不對，或自己身上存在什么缺點毛病（人非圣賢，孰能無過？），早作改進和糾正，避免犯錯誤。而表面上的隨聲附和，一團和氣，一派升平景象，往往危機就潛伏于其中。

（3）民主測評領導干部制度。民心是桿稱，也是一面鏡子。堅持民主測評制度，將領導干部置于群眾監督之下，使得有腐敗意識和行為的干部有所顧忌，及早收手。

（4）職工代表大會制度。職代會依照《企業法》和《職工代表大會條例》賦予的權力，對企業重大事務和決策進行審議，參與民主管理，實施民主監督，是社會主義國家勞動人民當家作主的最好體現。企業工會作為職代會的工作機構，應在民主管理、民主www.tmdps.cn 監督中多發揮作用。

（5）黨風廉政責任制。它是廉政反腐領導機制的重要組成部分，融“責任、目標、監督、考核、追究”為一體，對責任人有一定的激勵和約束作用，特別對企業黨政“一把手”抓好黨風廉政建設具有促進作用。

（6）領導干部任期交流和重要部門崗位輪換制度。這項制度既有利于干部經受鍛煉，增長才干，也是廉政建設的一項有效措施。

（7）健全企業財務管理制度，清理“小金庫”。腐敗行為與企業財務管理的混亂密切相關，嚴格財務管理，按國家財務制度行事，清理取締“小金庫”，對廉政反腐具有十分重要的現實意義。此外，大額資金開支雙簽制度、領導干部個人收入、財產申報制度、收受禮品登記制度、接待費用公開制度、領導干部離任審計制度、干部廉政檔案制度等都是經過實踐證明行之有效的制度。

除了上述制度外，企業還應根據自己的經營特點，針對管理上的薄弱環節，及時建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我們公司自成立以來，在卷煙采購、批供、作價調價、業務洽談、合同簽訂、資金開支審批、基建投資管理等重要環節均建章立制，并由公司領導帶頭，嚴格按制度辦事。另外，公司對印章證件進行嚴格管理，嚴禁對外提供“合同書、委托書、介紹信、準運證、帳戶帳號、印章”等營運性有效證件，防止冒名欺詐經濟案件的發生。由于我們建立了嚴格的管理制度，幾年來，公司干部職工中沒有發生貪污受賄經濟違法行為，經營上也未發生上當受騙經濟案件，保障了公司經營業務的順利進行。

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3、拓寬監督渠道，完善監督機制

針對腐敗產生的原因，結合市場經濟條件下企業的實際，應從以下幾個方面加強監督：一是加強思想教育，提高認識；二是健全完善規章制度，并重在落實；三是抓好企業領導干部廉潔自律，使之自覺抵制腐敗風氣的侵蝕；四是認真查處各類違法違紀案件，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”的方針，對敢于頂風違紀作案的腐敗分子嚴肅查處，懲一儆百；五是狠剎行業不正之風。有些人以行業優勢自居，吃拿卡要，搞行業不正之風，引起群眾不滿，損害行業形象，必須加以制止糾正；六是加大外部監管力度。反腐倡廉僅有企業內部監督是不夠的，政府有關部門要健全完善國有企業管理的法規政策，對經營者權力運行、企業行為規范作出規定，加強執法監察，督促經營者按章運作，防止違法用權行為。另一方面，要加強對國有資產的監管，通過財稅檢查、審計等途徑，檢查審計企業財務運作情況，監督評價企業經營效益和國有資產保值增值狀況，保證企業經營成果真實可靠，防止國有資產流失；七是加強黨內監督。要按照黨紀條規，嚴格黨內監督，懲治腐敗分子，培養造就高素質的黨員干部隊伍；八是堅持群眾監督。群眾的眼睛是雪亮的，對腐敗行為和不正之風，群眾往往看得比較清楚。要充分依靠群眾，發揮群眾在廉政監督中的作用，把專業監督與群眾監督有機地結合起來；九是堅持輿論監督。輿論監督的作用和威力是不言而喻的，一些腐敗分子以自己的鐵腕控制，可以在企業內為所欲為，卻懼怕新聞媒介和社會輿論的監督。腐敗行為一旦曝光，就會身敗名裂。以上九個方面多管齊下，形成多渠道監督的制約機制，必然促進企業的黨風廉政建設。

4、深化改革、發展經濟，鏟除腐敗滋生的土壤

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腐敗是一種歷史現象，是私有制的產物。我國現在還處于社會主義初級階段，處在新舊體制轉換時期，經濟管理體制還不完善，國內外各種封建主義、資本主義腐朽思想還在影響我們的干部隊伍，還存在滋生腐敗的土壤和條件。只有堅持黨的“以經濟建設為中心，堅持改革開放和四項基本原則”的基本路線，堅持物質文明、精神文明一起抓的方針，大力發展經濟，發展社會生產力，進一步深化改革，完善經濟體制，才能解決滋生腐敗的深層次問題，有效地遏制腐敗行為。

在深化改革中，要做好以下幾項改革：

（1）轉變政府職能，理順管理體制

政企不分，官商結合，極易產生權錢交易，“官倒”等腐敗行為。要把政府管理經濟的職能逐步從直接行政干預轉到宏觀管理上來，加強執法監管部門，培育和發展社會中介組織，防范和抑制權力進入市場，限制權錢交易，通過簡政放權，轉變國家機關及其工作人員的工作作風，消除官僚主義。

（2）實行職權分解，加強對權力的約束

在企業改制中，要改變黨政合一絕對集權的管理體制，建立黨政分設，各司其職，相對分權的制衡機制。改變決策機構（股東會、董事會）與執行機構（經理班子）混同，監督機構（監事會）隸屬于行政機構的現象，建立監督機構獨立工作的運行機制。在企業改制后的關系處理上，黨組織要發揮政治核心作用，就企業重大問題的決策提出意見和建議，監督本企業貫徹落實黨和國家有關方針政策的情況，把握企業發展的方向；要確立董事會在企業的中心地位，切實保證有決策權；要保證經營者履行《企業法》賦予的權力，規范經營執行權；要發揮監事會的監督作用，保證所有者的權益和決策權、執www.tmdps.cn 行權的正確行使，防止決策者、經營者瀆職和濫用權力；要保證股東會的最終控制權，決定公司重大事項。由此形成股東會、董事會、監事會、經營管理班子和企業黨組織在目標一致基礎上既高效運作又互相制約的機制。

（3）實行辦事公開，增加透明度，自覺接受監督

為強化監督機制，企業要推行企務公開，將企業資產運行、經營活動、項目投資及費用開支、干部選拔任用、領導干部廉政、企業重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向黨組織、中層干部、職代會代表、離退休職工公開，自覺接受監督。

在投資方面，必須進行認真的而不是敷衍了事的項目可行性研究，通過科學論證并廣泛征求意見后再拍板，避免因決策的盲目性和隨意性而造成經濟損失。

辦事公開除有利于監督外，還可使企業職工了解企業的經營情況，面臨的困難和問題，增強主人翁意識和扭虧增盈的緊迫感、責任感。使職工了解企業領導班子扭虧增盈的決策、措施和實施效果，了解企業的發展方略和發展前景，增強信心，調動積極性。

（4）順應市場經濟運行規律，實施責任監督

一是投資責任監督。企業作投資決策時，不做認真的項目可行性分析，不按國家規定的投資審批程序報批，擅自決定，盲目上馬新項目造成經濟損失的，應追究決策者的責任；二是經營管理責任監督，企業經營者不履行職責，玩忽職守，或素質低下，管理混亂，使企業衰敗，要受到相應處分；三是貸款責任監督，違背貸款效益性原則，不考慮償還能力，盲目貸款，甚至為沒有效益的其它企業擔保貸款，造成損失的，應追究貸www.tmdps.cn 款責任；四是企業破產責任監督，一方面看企業領導人是否廉潔自律，是否有貪污賄賂，奢侈浪費的腐敗行為。另一方面看企業破產清算時國有資產是否流失、損毀的情況，重點放在資產評估和財產處理的監督上。

（5）在企業改制中強化紀律約束和監督

在企業改制中，要抓好資產評估，股權設置和新增股金管理使用等重要環節，加強改制紀律的宣傳和約束。不準低估、漏估國有資產，隱匿或轉移企業資產，擅自變價突擊處理企業財產設備，抽逃資產資金；嚴禁假造債務或做假帳；嚴禁在改制中巧立名目突擊花錢，亂發資金實物；不準向黨政機關領導干部贈送股票和股權證；制止各種逃廢金融債務的行為等。要公開改制的辦法和進程，接受紀檢監察部門和廣大職工的監督。

三、掌握政策界限，在實施監督中保護和支持改革

在向市場經濟轉軌的過程中，健全的市場機制尚未形成，管理體制正在變革，新情況新問題不斷出現，各地各企業的情況又有所不同，黨和國家和法規政策不可能概括現實生活中的所有復雜情況。因此，我們在依照政策法規實施監督時，要堅持實事求是的原則，在堅持黨和國家大政方針的前提下，以“三個有利于”為標準，熱情支持國企改革中的創造性突破，保護新生事物。即使有些探索不那么成功，也不要隨意戴帽上綱。在界定大膽探索與違法違紀問題上，應當從改革開放沒有現成的路，需要試和闖的實際情況出發，正確區分創造性開展工作與有令不行，有禁不止的界限；折扣、傭金與行賄受賄的界限；必要的應酬接待與大吃大喝，奢侈浪費的界限；把在試和闖中因缺乏經驗造成的工作失誤同鉆改革的空子謀取私利區別開；把因不可預見的原因造成經濟損失與官僚主義、失職瀆職區別開；把在改革中從實際出發突破某些法規條文的規定與違法亂紀www.tmdps.cn 區別開。這樣才能做到鼓勵，支持和保護開拓創新，管而不死，活而不亂，促進改革開放的深入發展。

總而言之，在深化國企改革和社會主義市場經濟建立的新形勢下，反腐敗是擺在企業黨政領導和紀檢監察干部面前嚴峻而又十分重要的任務。我們既不能掉以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長，毀壞社會主義現代化建設大業。也不要被嚴峻的形式所嚇倒，無所作為。要看到中央和各級黨委政府廉政反腐的決心和舉措，看到人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕和反對腐敗的強烈愿望，增強信心，確立正確的指導思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實干、鍥而不舍，在深化改革的新時期充分發揮紀檢監察工作的整體效能，為改革開放和社會主義市場經濟體制的建立保駕護航。

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第二篇：淺談在企業體制改革中如何強化紀檢監察的地位和作用

淺談在企業體制改革中如何強化紀檢監察的地位和作用

隨著企業體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立，國有企業正逐步向現代企業體制轉化，成為“自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束”的經濟主體，企業活力不斷增強。但一些企業在體制改革過程中，由于缺乏監督或監督不力，有的人借改革之機，鉆體制不健全的空子，濫用權力，以權謀私，導致國有資產流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業體制改革中強化監督機制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認真研討的問題。

一、當前企業體制改革中廉政方面存在的問題

1、監督機制不健全，監督工作較軟弱

在少數企業中，監督機制殘缺不全，監督部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發揮監督職能作用。其原因，一是這些企業的黨政領導對監督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀檢監察部門的工作孤立無援，硬不起來。二是有的領導干部自恃權力大，責任大，貢獻大，是“特殊公民”，不要監督；有的領導干部聽不得逆耳、刺耳之言，“聞過則怒，諱疾忌醫”，拒絕監督；有的領導干部本身就心術不正，行為不端，視監督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設法排斥監督。三是紀檢監察機構弱化，人員缺編，素質不高，難以發揮作用。有的則身兼數職，精力不濟。四是有的紀檢監察人員心存雜念，患得患失。監督領導怕受到打擊報復，監督其他人員怕得罪人，失“人緣”、丟選票，因而對違規違紀行為睜一眼閉一眼，不能履行監督職能。五是政策觀念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞車”現象，使人產生困惑。如業務接待，我國已跨入市場經濟時代，企業建立良好的對外業務關系和社區關系是經營成功的必要條件，業務接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。況且，各地情況有所不同，西雙版納屬旅游熱點地區，接待量和接待費用自然要比其它地區多。又如通訊費用，市場千變萬化，商機稍縱即逝，企業領導和業務負責人使用現代通訊工具是掌握市場信息，捕捉商機開展經營業務的必要手段。通訊費用的報銷標準顯然不能簡單地用黨政機關的標準來套，但也不能漫無節制地實報實銷。究竟報銷多少合適，是個費斟酌的問題。政策觀念不明確，監督的信心自然不足。

2、腐敗的表現及其危害

在一些地方和企業，思想政治工作弱化，封建特權思想，資產階級的價值觀、道德觀和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思潮成為一種“時髦觀念”侵入一些意志薄弱者的頭腦，產生消極腐敗現象。并由于上述種種原因，腐敗現象未得到有效地遏制而逐步蔓延開，成為一種“社會毒瘤”。其主要表現是：

1、利用職權搞權錢交易，貪污受賄；

2、公款吃喝玩樂，奢侈浪費，腐化墮落。尤其是有些虧損企業困難重重，職工工資都沒有保障，企業領導依然手機隨身，小車出入，吃喝玩樂；

3、官僚主義，失職瀆職；

4、損公肥私，“富了方丈窮了廟”；

5、任人唯親，培植個人勢力和關系網；

6、吃拿卡要，亂收費，亂罰款，亂漲價，搞行業不正之風；

7、欺上瞞下，虛報浮夸，騙取成績和榮譽；

8、濫用權力，盲目決策，造成重大失誤等等。上述腐敗行為使國家和企業遭受嚴重損失，破壞經濟建設，損害干群關系，分化瓦解企業的凝聚力，敗壞社會風氣，甚至引發和加重社會犯罪。腐敗已成為一種逐步蔓延的社會公害，我們決不能等閑視之。加強紀檢監察工作，強化監督機制，是遏制和消除腐敗，保證企業健康發展的需要，它關系到我們黨和國家的前途命運和社會主義市場經濟的成敗。

二、在國企改革中如何強化紀檢監察的地位，發揮監督保障職能

在國企改革中要強化紀檢監察的地位，發揮監督保障職能，我認為要做好以下幾方面的工作：

1、加強思想教育，解決企業干部職工的思想認識問題，構筑抵御腐敗的思想道德防線政治思想教育是新時期黨的建設的基礎工程，是反對腐敗，加強黨風廉政建設的根本措施。

針對我州企業干部隊伍的思想實際，應從四個方面加強宣傳教育。一是抓好鄧小平理論和十五大精神的學習，堅定走建設有中國特色社會主義道路的信念，明確前進的方向，在政治上與黨中央保持一致；二是進行黨風黨紀教育，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產主義理想，堅持為人民服務的宗旨，反對拜金主義和極端個人主義，在市場經濟大潮中經受住“金錢、權力、美色”的考驗，自覺抵制以權謀私的不良風氣；三是抓好艱苦奮斗教育，發揚黨的優良傳統，樹立“勤儉興業”的觀念，反對享樂主義，抵制鋪張浪費、奢侈腐敗之風；四是抓好法紀教育，增強企業干部職工的法紀意識和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自勵；五是通過宣傳教育樹立對監督工作的正確認識。監督工作既是抑制腐敗，維護國家、企業和職工群眾的合法權益不受侵害的必要手段，又是發現腐敗苗頭及時采取措施，防止犯錯誤的干部越走越遠，墜入犯罪深淵的預防性措施，因而它是關心愛護干部的一項重要措施。認識統一后，紀檢監察工作才會得到企業領導和廣大職工的支持，從事紀檢監察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。

2、健全法規制度，促進廉政建設法制化

離開法制化、制度化管理，廉政監督將無以為據，處于“因人而治”的無序狀態，難以保證廉政監督的權威性、公正性和穩定性，因而法規制度建設是企業廉政建設的重要環節。在制度化建設中，著重應抓好以下幾項：

（1）黨的民主集中制。只有堅持民主集中制原則，企業重大問題的決策和處理通過集體討論決定，才能有效地實施對權力的監督制約，防止因個人專權，權力失去控制而必然導致的腐敗行為。

（2）黨員干部民主生活會制度。定期召開民主生活會，黨員領導干部經常開展批評與自我批評，接受黨內民主監督，洗去身上的“塵埃”，輕裝前進。如果領導干部虛懷若谷，廣開言路，善于聽取不同意見，擇善而從，將造就民主的氛圍，大家都敢于在會議上或當面發表不同意見，并進行爭論（而不是唯唯喏喏，隨大流，或心存意見埋在肚里形成積怨），一是對領導的正確抉擇會有很大幫助，二是有助于領導同志及早發覺自己有什么事做得不對，或自己身上存在什么缺點毛病（人非圣賢，孰能無過？），早作改進和糾正，避免犯錯誤。而表面上的隨聲附和，一團和氣，一派升平景象，往往危機就潛伏于其中。

（3）民主測評領導干部制度。民心是桿稱，也是一面鏡子。堅持民主測評制度，將領導干部置于群眾監督之下，使得有腐敗意識和行為的干部有所顧忌，及早收手。

（4）職工代表大會制度。職代會依照《企業法》和《職工代表大會條例》賦予的權力，對企業重大事務和決策進行審議，參與民主管理，實施民主監督，是社會主義國家勞動人民當家作主的最好體現。企業工會作為職代會的工作機構，應在民主管理、民主監督中多發揮作用。

（5）黨風廉政責任制。它是廉政反腐領導機制的重要組成部分，融“責任、目標、監督、考核、追究”為一體，對責任人有一定的激勵和約束作用，特別對企業黨政“一把手”抓好黨風廉政建設具有促進作用。

（6）領導干部任期交流和重要部門崗位輪換制度。這項制度既有利于干部經受鍛煉，增長才干，也是廉政建設的一項有效措施。

（7）健全企業財

務管理制度，清理“小金庫”。腐敗行為與企業財務管理的混亂密切相關，嚴格財務管理，按國家財務制度行事，清理取締“小金庫”，對廉政反腐具有十分重要的現實意義。此外，大額資金開支雙簽制度、領導干部個人收入、財產申報制度、收受禮品登記制度、接待費用公開制度、領導干部離任審計制度、干部廉政檔案制度等都是經過實踐證明行之有效的制度。除了上述制度外，企業還應根據自己的經營特點，針對管理上的薄弱環節，及時建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我們公司自成立以來，在卷煙采購、批供、作價調價、業務洽談、合同簽訂、資金開支審批、基建投資管理等重要環節均建章立制，并由公司領導帶頭，嚴格按制度辦事。另外，公司對印章證件進行嚴格管理，嚴禁對外提供“合同書、委托書、介紹信、準運證、帳戶帳號、印章”等營運性有效證件，防止冒名欺詐經濟案件的發生。由于我們建立了嚴格的管理制度，幾年來，公司干部職工中沒有發生貪污受賄經濟違法行為，經營上也未發生上當受騙經濟案件，保障了公司經營業務的順利進行。

3、拓寬監督渠道，完善監督機制

針對腐敗產生的原因，結合市場經濟條件下企業的實際，應從以下幾個方面加強監督：一是加強思想教育，提高認識；二是健全完善規章制度，并重在落實；三是抓好企業領導干部廉潔自律，使之自覺抵制腐敗風氣的侵蝕；四是認真查處各類違法違紀案件，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”

第三篇：班組在企業中的地位和作用

班組在企業中的地位和作用

班組管理是企業工作的基礎

一、什么是班組管理？

班組管理是指以班組自身所進行的計劃、組織、協調、控制、監督和激勵等管理活動，其職能在于對班組的人、財、物進行合理組織、有效利用。

二、班組管理的特征：

１．其基本要求是系統管理——即整體功能大于部分功能之和。

２．其基本內容是基礎管理。

３．其基本形式是民主管理。

三、班組管理的內容：

１．生產管理；

２．質量管理；

３．技術管理；

４．勞動管理；

５．設備管理；

６．經濟核算；

７．安全文明生產；

８．思想政治工作。

四、班組管理的重點：

１．抓好班組的各項管理制度（包括崗位責任制度、均衡生產制度、崗位技術練兵制度、設備工具維護保養制度、安全文明生產制度、交接班制度、考勤制度、經濟核算制度、民主管理制度、職業道德規范、思想工作制度等等）

打個比方：制度好，好人做好事，壞人做不了壞事；

制度不好，好人難做好事，壞人專做壞事。

２．抓好科學的管理方法和手段。

３．抓好班組的民主管理。班組長要有民主意識，進行民主決策，利用民主作用，真正做到管理制度化、科學化、民主化。

第四篇：中層管理者在企業中的地位和作用

、中層管理者在企業中的地位和作用

就企業組織結構來講，一般企業的組織都可以分成三個管理層次，即：決策層、中間層（或執行層）和操作層。組織的層次劃分通常呈現為金字塔式。通常我們也稱決策層的管理者為高層管理者，執行層的管理者為中層管理者，操作層的管理者為基層管理者。

不同層次不同崗位的管理者，在組織運行中扮演著不同的角色。高層管理者最重要的角色是決策角色，確定公司經營的大政方針、發展方向和規劃，掌握政策，制訂公司規章制度以及進行重要的人事組織及其變動等，也就是說，凡屬關系到公司全局、長遠發展的重大問題，凡是與外部協作和市場競爭有關的重大問題，均由高層經歷處理決策。基層管理者則主要是調動下屬成員進行團隊合作，組織一線職工努力完成生產計劃和工作任務。而作為中間層次的企業中層管理者是企業的中堅力量，則承擔著企業決策、戰略的執行及基層管理與決策層的管理溝通的作用。他們的工作具有既承上啟下，又獨當一面的特點。中層管理者在企業中的作用，具體說來體現在以下幾個方面：

1、中層管理者是企業戰略的執行者

中層管理者所處的中間位置，決定了他們作為企業戰略執行者的地位。企業的成功取決正確的決策與有效的執行,二者缺一不可。中層管理者作為企業戰略規劃的執行者，正逐漸開始被企業重視和關注。如何有效發揮中層管理者的這一作用，提高他們的執行能力，已經成為關系到企業成敗的關鍵性問題。

2、中層管理者是企業戰術決策的制定者

由于經營規模的擴大，生產技術的迅速發展，生產過程的高度復雜化以及市場競爭不斷加劇，迫使企業需要迅速、及時地實施戰略決策。對企業中的中層管理者來說，不僅要嚴格的執行和組織實施企業高層的決策方案，還要發揮其作為一位領導人的影響力,通過有效的戰術決策，提高方案的實施效率和效果，立足于企業和自己負責部門的全局，實施領導行為以有效地實現企業的目標。

3、中層管理者是高層管理者和基層管理者之間進行溝通的橋梁中層管理者在企業中一方面起到將高層決策向基層管理者進行推行的作用，另一方面，也負有將基層管理者在實施過程中發現的問題向高層管理者進行反饋的職責。

二、中層管理者的特點

中層管理者作為企業的中堅和脊梁，其重要性是不容質疑的。但是必須看到，現代企業制度條件下中層管理者在觀念、素質、能力、作風上與企業的要求差距比較大，能夠真正能適應現代企業管理，具有市場意識、競爭意識和責任意識的精干高效優質的中層管理者非常短缺。要想切實的發揮企業中層管理者的作用，就必須認真的研究中層管理者獨特的個性，針對這類人群的個性特點，來切實有效的制訂相應的管理制度和激勵政策，使他們真正發揮其在企業中的重要作用。企業中的中層管理者的特性，主要體現在以下幾方面：

1、經濟上，他們一般比大部分員工獲得更高的薪水，顯得相對富有。

2、知識層次上，他們一般具有較高的文化水平，在工作中有較強的自主性和獨立性。

3、從行為目標看，他們并不滿足于一定的高薪，對工作環境、成就感和個人發展的需求與其他管理層次上的員工相比相對較強。

4、從工作特點看，他們在企業中具有領導者和被領導者的雙重職責，這就形成企業對中層管理者在管理技能方面的特殊要求。

三、中層管理者的能力要求

中層管理者是公司管理的中堅力量，也是公司普通員工的直接管理者。中層管理者除了具有管理職責、崗位職責以外，還起到員工與公司決策者上傳下達的作用，如果中層管理者不能發揮其應有的作用，則會對公司的管理和決策的貫徹帶來很大的阻礙。中層管理者除了具備相應的崗位技能和良好的人品以外，還要注意是否具備下述四個能力：智力能力，管理能力，人際交往能力和自我控制能力。

1.智力能力

智力能力可分為概念化能力，判斷力和邏輯思維能力三個方面。

概念化能力是指管理者能否看出表面上互不相干事件的內在聯系，并從系統的角度進行分析。概念化能力有助于管理者把握全局，并能深入的系統地分析問題和解決問題。判斷力是通過管理者對已知信息的處理，對事物發展趨勢進行方向性把握的能力。判斷力有助于管理者在進行部門規劃和工作計劃時，提高工作效率和準確度。邏輯思維能力是指管理者對一些事物進行的符合常理的判斷。較強的邏輯思維能力有助于提高管理者實際工作行為的有效性。

2.管理能力

管理能力可分為規劃能力和行動能力。

規劃能力是指充分調配現有資源制定達成工作目的計劃的能力，中層管理者應該具有達成本部門工作目標的規劃能力。行動能力是指在工作中采取積極主動的行動策略的能力。在實際工作中，很多事情在行動之前不可能進行100%的充分的準備，這就需要中層經理能夠在有很多不確定因素存在的情況下，對環境進行客觀、正確的判斷，并采取積極的行動。

3.人際交往能力

在工作中，人際交往能力可分為對上級交往能力，平級交往能力和對下屬交往能力。對上級的交往主要是接受上級的任務和對任務的向上級的反饋，平級交往主要是部門協調及部門溝通，對下屬的交往主要是布置工作任務及進行工作指導等。不論是對哪一級的交往，溝通的能力非常重要。

4.自我控制能力

自我控制能力包括情緒控制能力，自我估計能力和環境適應能力。對管理者而言，情緒化的語言和行為并不能解決任何工作中的問題，反而會讓其他員工喪

失對你的認同。所以，控制好自己的情緒，理智、客觀的對待工作中的各種問題，就顯得非常重要。自我估計能力的強弱體現出了管理者是否有自知之明，沒有自知之明的管理者不可能是一個明智的管理者。由于職務或者工作環境的變動，管理者是否能夠繼續有效地進行工作，勝任自己的崗位，這體現了管理者適應能力的高低。

四、中層管理者現狀及普遍存在的問題

1、大部分企業缺乏針對中層管理者的有效管理和激勵機制，中層管理者流失問題已成為各類企業中存在的普遍性問題。由于中層管理者通常具有強烈的自我發展需求，所以，如果企業不能通過有效手段滿足他們的這一需求，就很容易造成中層管理者的流失。而中層管理者的流失會對企業戰略執行的一貫性造成影響。

2、中層管理者普遍缺乏管理經驗。中層管理者的來源大多是普通員工，這些員工由于在本部門的業務工作中表現出色而由技術骨干提拔起來。這些技術骨干在公司工作時間長、技術精湛，是公司內最合適的中層管理者人選。但是他們雖然是基層工作中的佼佼者，卻由于缺乏管理經驗，或者不具備管理素質，在擔任領導職責時往往顯得力不從心。

3、中層管理者缺乏變革轉換意識和能力。很多中層管理者在被提拔后，在心態意識、行為角色上轉變速度沒有跟上，還是以過去的思維模式和行為方式開展工作，把自己錯位成一個“自然人”，茫茫碌碌的投入到具體的工作中去，而忽視了重要的管理工作，逐漸導致在中層管理崗位感到無所適從，失去信心。好的員工沒有轉變成合格的中層管理者，這是員工的不幸，也是企業的不幸。

4、中層管理者缺乏有效的執行能力。企業的中層管理者缺乏有效的執行能力，在企業戰略執行過程中就會出現決策方案標準漸漸降低，與原標準發生偏離，或者不能在有效時間內完成必要的任務，或者造成企業制定的一些政策在執行過程中，力度越來越小，許多工作做的虎頭蛇尾，沒有成效等方面問題。中層管理者執行能力的缺乏,將使企業的成功發展成為空中樓閣,海市蜃樓。

5、沒能起到良好的溝通橋梁的作用，使政策的制訂者和實施者之間缺乏良好的銜接。造成這一狀況的原因，一方面是由于企業高層領導缺乏對中層管理者這一作用的認識，在工作中存在“架空”中層管理者的問題；令一方面由于中層管理者溝通和領導能力的欠缺，從而使企業的溝通渠道不夠暢通，不能做到“上情下達或下情上報”，使企業的戰略制訂和具體實施這兩項工作發生脫節。

6、中層管理者的局限性思維對企業的負面影響。企業高管層一般是站在經營者或所有者的角度來看待成本、利潤、發展，而中層往往沒有高層看得遠、深，也往往沒有高層有責任心。中層管理者雇傭思想比較嚴重，我是打工的，你給我錢，我就替你干活，較少能把企業看成是自己的事業。有些中層心態比較消極，歸罪于外，歸罪于上司、下屬，往往都是別人造成的。很多中層說“老板怎么樣、公司制度怎么樣”所以我沒辦法，其它部門不配合，我也沒有辦法，歸罪于外。中層管理者的角色定位決定了多數情況下只考慮部門利益、小集體利益，不從全局利益考慮問題；存在“等、靠、要”思想，不去創造條件，而是等條件具備了再說等現象，這些現象在企業中普遍存在。中層之間比較理想的處理關系是“內部客戶關系”。很多企業反映中層之間關系難處，公司希望大家相互配合、理解、尊重，但往往都是不配合、不理解、不尊重，甚至互相拆臺。公司里中層之間的矛盾、沖突是最多的，也最讓老板們頭疼的。在高度重視工作績效的今天，由于中層管理者局限性思維更是成為企業提高績效的絆腳石，是企業績效低下的重要原因。

五、中層管理者的心態修煉

綜合以上分析，我們不難看出中層管理者重重困難和危機，這其中固然存在企業方面的原因，但更突出的是中層管理者自身的問題導致了其在企業中的困難局面。本次培訓的主旨為“管理從心開始”，從心態方面給廣大中層管理者提出了職業發展的建議，愿公司中層管理者和致力于成為中層管理者的員工從中得到啟示：

1.靈活貫通的關照

中層管理者的首要素質不是所謂的學習、創新、執行力等，而是對上層領導、下層員工和同級別其他職能管理者靈活貫通的關照。這項素質要求中層管理者對所有的同事都給于充分的關心和照顧，能根據不同人的具體情況進行贊揚和鼓勵，包括對各個層次人員的事業發展、生活瑣事、學習計劃都給予關注，站在他人的立場關心他人的長遠發展上，替他們籌劃謀略。這樣作的效果是更多的同事會在工作中保有一顆“感恩的心“。在感恩之心的包圍中，每位同事都會站在你的立場中，協助你完成計劃，主動的努力工作，積極的解決困難，形成一個良好的工作環境和高效率的工作團隊。

2.堅定不移的執著

執著是成功者的通行證。對中層管理者來講，堅定不移的執著尤為重要。相信很多管理者的成功秘訣就在于關鍵的時刻還有自己一如既往的執著。執著就是要對組織的長遠目標清晰認識，對領導的戰略規劃堅決支持，對部門的各項事務合理安排，對下屬的具體工作不厭其煩的指導，更為重要的是對自己和所在部門設定的目標要自始至終的堅持，面對諸如市場狀況的變化、組織結構的調整、人力資源的整合等現象，大膽的聲明自己在事業中的執著態度，決不放棄個人和組織既定的目標。

3.必不可少的寬容

睚眥必報者不能管理。所以，作為中層管理者還要有必不可少的寬容之心。這里強調的必要的寬容是對同事和下屬的疏忽大意、不重細節、方法遲鈍甚至妄言是非的寬容，但又不能無限制的寬容，尤其是不能對那些消極應對、滿腹牢騷的工作態度予以寬容。方法不先進可以磨礪，態度不端正確不能容忍。在必要的寬容中，以極大的耐心幫助周圍的這些方法落后人，以堅定的勇氣批駁那些態度傾斜的人。不但如此，中層管理者還要寬容那些團隊中性格張揚、才華卓越的人的某些做法，無論是不拘小節言語唐突，還是能力非凡氣質昂揚，其實需要的恰恰是別人的寬容，給他們必要的寬容則收獲驚詫的成就。

4.合理適度的創新

中層管理者不是優秀的技術人員，也不是精英式的市場人才，更不是一呼百應的企業領袖，側重于日常經營的常規性工作。所以，要在工作中以創新的思維開創新鮮的思路和方法，但不能過分的追求創新的程度和數量，保持合理適度的創新，既活躍了工作的基本程序，又不會靡費太多時間。把創新交給鉆研創新的人去，把精力放在耗費精力的事上。

5.近乎偏執的仔細

近乎偏執的仔細是中層管理者的一件法寶。管理者，管人理事也。管人無大事，理事不可輕。對工作的仔細，近乎偏執的仔細就是“不放過任何一個細節（松下幸之助語）”，從細節中關注每位員工的工作態度和情緒，從細節中分析任何一件事務的處理方法和效果。對于企業制度的建設、企業文化的鍛造、突發事件的處理、危機管理的實施，我們不能粗劣地對待任何一個環節。

6.長期共同的學習

學習型組織和學習型個人的概念決非一個時髦的詞語，而是要管理者無時無刻不管注的一種理念。對中層管理者而言，只有長期不斷地學習才能保證自己地管理方法先進、管理技巧靈活，能亦合乎時代的思想啟發上司、帶動下屬。另外，我們更關注的是管理者帶動全體的共同學習思潮，特意組織和安排相關的人員參與集中式學習，在日常工作中采取多種手段實施日常化學習，讓組織及其成員感受到時代的氣息和學習的巨大能量。

7.融洽歡暢的溝通

中層管理者的日常工作之一就是溝通，應該如此講，能否在一種融洽歡暢的氛圍中和上下層進行溝通反映出管理者的基本能力。工作計劃的傳遞、執行困難的反饋、日常經營的現狀都必須在溝通中反映出來，更要在溝通中不斷地加以解決。融洽歡暢就意味著思路開闊、代表著不急不躁，管理者要運用各種方法進行協調，創造溝通中地融洽和歡暢。

8.決不彰顯的奉獻

面對各種升遷、學習和表彰的機遇，中層管理者要能夠表現出決不彰顯的奉獻精神。其實奉獻是一種精神，但決不彰顯的奉獻就是一項難能可貴的素質。從組織整體的發展來講，這種奉獻素質有利于協調整體的利益，增強組織成員的工作動力。但是，我們中層管理者必須重視的是——不彰顯，否則容易被別人誤認為故作姿態、炫耀而已，非但達不到奉獻的目的，甚至有可能弄巧成拙。

9.大智若愚的智慧

領導者自有謀略，管理者無缺智慧。對于廣泛接觸各個層面的中層領導者

而言，更需要智慧，而且是一種大智若愚的智慧，而不是精明算計的智慧。這種智慧表現在對上層保持本色不諂媚，對下屬中正仁和不擺譜，對驚喜之事由衷地欣賞不遮掩，對煩擾的事保持冷靜不厭煩。體現出這樣地智慧會讓所有的同事都堅信你在管理崗位的合適和必要，既能找到和睦的歸屬感，又能看到組織環境的穩定。

10.勇敢沉著的果斷

中層管理者應處事果斷，風格鮮明，決不拖泥帶水。日常工作中的果斷體現在對制度的熟悉和堅持，對責任的分析和承擔，對不合理現象的明確和批評，尤其是在關鍵時刻，作為直接面對員工、外界甚至危機的直接責任人和處理者，必然要求中層管理者具備勇敢、沉著、果斷的作風，給內部因素和外界環境一個賞罰分明、有章有度、責任明確的形象。

第五篇：制造業IT部門在企業中的地位和作用探討

IT對一個公司企業來說是很重要，如果搞好了可以提高公司運營管理效率，降低運營成本。它主要控制的是信息流。通過合理的規劃IT可以高效的讓信息在公司內部流動，從而提高公司的管理經營效率。這才是IT的關鍵目標。要實現這個目標必須認識到，信息是基礎，IT是為了信息而服務的。如果IT的網絡上沒有信息流的話，那么這網絡就沒有什么實際的價值。

如何合理規劃信息的傳遞，如何保證在信息的流動過程中得到有效的反饋，這是IT主管們應該仔細思考的地方，只有這樣才能實現提經營管理效率的目標。

IT部門的作用

IT部門是技術支持和服務部門

IT部門是企業信息化的規劃部門

IT部門是實施信息化的推動部門

IT部門是企業信息集成的核心部門

IT部門與其它業務部門的關系

綜上所述，在制造型企業中，IT部門應該是一個全局性、綜合性的管理服務部門，也對生產自動化起推動作用。它對企業的計算機、網絡等基礎設施進行規劃建設，提高了企業生產管理的效率。它對本企業、本行業的信息進行整理和分析，使企業高層等能夠依靠它進行科學管理和決策，讓企業在市場競爭中處于不敗之地。它能夠規劃生產制造自動化，提高產品的生產效率和質量水平。

IT部門在企業中最重要的工作就是推動和實施企業信息化工程，它對企業信息資源進行規劃，也負責信息化的具體實施。IT部門能夠從全局角度考慮設計和生產的整合，使信息資源共享，實現信息的唯一性。制造業信息化已經是不可阻擋的歷史潮流，那個企業不重視信息化，那必然會被市場所淘汰。

現代制造企業的IT部門應當作為一個綜合性的獨立部門開展工作。作為企業信息化關鍵部門的IT部門應該賦予相應的管理權力，這樣才能使企業信息化的工作順利開展。

1:IT主動的參與到業務當中去.進行更充分的部門間的交流,以了解公司的業務.據我所知很多公司的IT都是被動接受項目的.2:從關心技術轉換到關心應用.IT部門并不是單純的電腦部,僅從字面翻譯我們就可以知道它是信息技術的簡稱.從信息收集,信息布署,信息分析,信息存放,信息安全等等涉及的范圍相當廣泛,而真正需要技術僅在上述問題的實現階段.3:關心核心業務,建造核心流程.這是目前IT外包與否的關鍵判別指標.而我們的IT也必須將精力集中到公司的核心業務流程上去.這樣才可以使我們和別人有不同點.4:重視溝通,重視信息的共享:IT是縮短部門間交流距離的媒介,通過IT項目的實施,讓各部門對目前的業務流程,部門間交流進行重新的思考,這無疑是IT重要職責.比一個項目的成功與否更具有長遠的受益.5:思考項目的評估,80%IT的項目從帳面上看都是負收益的,但是IT項目在提高工作效率,提高效益,加速決策方面帶來的收益都是隱性的.所以我們需要根據各個公司的不同情況盡量測算一個IT項目在其生命周期中帶給公司的隱性收益.這樣我們的工作就更具說服力.