第一篇：2003-2007年我國衛生發展情況簡報

2003-2007年我國衛生發展情況簡報

（衛生部統計信息中心）

2003年以來，我國衛生事業快速發展，城鄉居民健康狀況進一步改善。居民期望壽命由2000年71.4歲提高到2005年73.0歲，嬰兒死亡率由2003年25.5‰下降到2007年15.3‰，孕產婦死亡率由2003年51.3/10萬下降到2007年36.6/10萬。各級衛生部門認真貫徹十六大精神、落實科學發展觀，大力發展社區和農村衛生服務，積極推進新型農村合作醫療制度，著力加強重大疾病防治，嚴格加強醫療機構監管，努力解決群眾看病難看病貴問題，積極探索中國特色的衛生發展道路?，F將全國衛生發展情況簡報如下：

一、衛生事業快速發展，衛生資源總量增加、結構優化

1、衛生機構總數有所增加。2007年底,全國衛生機構數達31.5萬個，其中：醫院19900個、衛生院4.0萬個、社區衛生服務中心(站)2.4萬個、婦幼保健院(所、站)3007個。與2003年比較，衛生機構增加2.4萬個，其中：社區衛生服務中心(站)、衛生監督機構和醫院有所增加，婦幼保健機構和疾病預防控制機構變動不大，鄉鎮衛生院隨著鄉鎮調整繼續減少(見表1)。

2、衛生人力總量增加，主要是醫護人員增加。衛生人力總量即“衛生人員”與“鄉村醫生和衛生員”之和。2007年底，全國衛生人員數達570.0萬人，鄉村醫生和衛生員約95萬人。與2003年比較，衛生人員增加42.5萬人(年平均增長1.95%)，鄉村醫生和衛生員增加8萬人。2007年，衛生技術人員468.0萬人，其中：執業(助理)醫師204.0萬人,注冊護士147.0萬人。與2003年比較，衛生技術人員增加37.4萬人(年平均增長2.10%)，執業(助理)醫師增加17.2萬人，注冊護士增加20.4萬人，5年醫師和護士增量占衛生人員總增量的88%。每千人口執業(助理)醫師由2003年1.48人增加到2007年1.56人，每千人口注冊護士由1.00人增加到1.12人。

3、醫院和衛生院床位增加。2007年底，全國醫院和衛生院床位總數達327.9萬張，比2003年增加32.4萬張，年平均增長2.6%。醫院床位258.7萬張，比2003年增加31.7萬張，年平均增長3.3%；衛生院床位69.2萬張，比2003年增加0.6萬張。每千人口醫院衛生院床位由2003年2.34張增加到2007年2.54張。

4、衛生總費用持續增加，政府和社會衛生支出比重上升。2006年，全國衛生總費用達9856.3億元，政府、社會和個人衛生支出分別占18.0%、32.6%和49.4%；人均衛生費用749.8元，衛生總費用占GDP4.67%。2003年以來，衛生總費用和人均衛生費用遞增，衛生總費用占GDP比重有所下降(見表4)。四年間政府衛生支出比重增加1.0個百分點，社會衛生支出比重增加5.5個百分點，個人衛生支出比重減少6.5個百分點。統計數據顯示，城市、農村居民人均衛生費用均在增長，城市居民人均衛生費用高于農村居民2倍多。預計2007年衛生總費用達到10488億元，占GDP4.82%，人均衛生費用781元。

二、衛生服務能力提高，醫療服務利用增加

2003年以來，全國醫療服務工作量持續增加，服務效率有所提高，病人醫療費用漲幅下降。連續三年開展的“醫院管理年”活動，進一步強化對醫療機構的監管力度，規范了醫療服務行為。

1、著力加強農村衛生和城市社區衛生服務體系建設。2004-2007年，中央安排專項資金94億元支持農村衛生服務體系建設，縣鄉村三級衛生服務條件和能力得到提高。2007年底，全國縣及縣級市共建有醫院8800所、婦幼保健院(所、站)2020所。全國共設鄉鎮衛生院3.9萬個(其中政府辦3.8萬個)、床位67.5萬張、人員104.2萬人，其中衛生技術人員86.3萬人。2006年底，全國共有村衛生室60.9萬個(占行政村數的88.1%),執業(助理)醫師10.4萬人,鄉村醫生和衛生員95.7萬人,每千農業人口鄉村醫生和衛生員1.10人。過去五年，我國鄉鎮數和行政村數減少,農村基層衛生組織在行政區劃調整中得到加強，保證每個鄉鎮舉辦1所政府辦衛生院并上劃至縣區衛生局管理。社區衛生服務機構快速發展,衛生服務能力得到加強。2003年以來，城市社區衛生事業發展勢頭良好，大部分城市街道建立了社區衛生服務機構。2007年底，全國社區衛生服務中心(站)2.4萬個，其中：社區衛生服務中心約2500個,社區衛生服務站2.1萬個。社區衛生服務中心人員數達7.7萬人(其中衛生技術人員6.4萬人),每個中心平均31人；社區衛生服務站總人員8.0萬人，每站平均4人。與2003年比較，社區衛生服務中心(站)增加1.4萬個，衛生人員增加約10萬人(增長1.6倍)。

2、門診和住院工作量持續增加。過去五年,由于新型農村合作醫療制度的推進、城市社區和農村衛生服務體系的完善，門診和住院人數持續增加，衛生服務利用提高。2007年，全國醫療機構(不包括診所、醫務室和村衛生室)診療人次數達25.7億人次，入院人數達8623萬人。與2003年比較，診療人次增加4.7億人次，增長23%；入院人數增加2531萬人，增長42%。

2007年，全國醫院診療人次達15.4億人次，入院人數5800萬人。與2003年相比，診療人次增加3.3億人次，增長27%；住院人數增加1641萬人，增長39%。醫院中，縣級醫院門診量由2003年4.3億人次增加到2007年5.3億人次,入院人數由1910萬增加到2527萬人。

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站)醫療服務量增加。鄉鎮衛生院門診量由2003年6.9億人次增加到2007年7.5億人次，入院人數由1608萬人增加到2250萬人。社區衛生服務中心(站)門診量由0.7億人次增加到2.3億人次，入院人數由10.3萬人增加63.1萬人。

3、醫療服務效率提高。過去5年,我國病床使用率提高，平均住院日縮短，醫師工作負荷增加。2007年，醫院病床使用率為78.4％，鄉鎮衛生院病床使用率47.7%。與2003年相比，醫院病床使用率提高13.1個百分點，鄉鎮衛生院病床使用率提高11.4個百分點。2007年醫院出院者平均住院日為10.6日，比2003年平均縮短0.4日。

2007年，醫院醫師日均擔負診療5.8人次、擔負住院1.7床日，比2003年分別增加0.8人次、0.3床日。鄉鎮衛生院醫師日均擔負診療7.6人次、擔負住院0.7床日，比2003年分別增加0.9人次、0.2床日。社區衛生服務中心醫師日均擔負診療13.7人次、社區衛生服務站15.3人次。

三、完善公共衛生服務體系，加強重大疾病防治

過去五年，我國大力加強公共衛生服務體系建設，提高了新發傳染病和艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病等重大疾病防控能力。

1、完善公共衛生服務體系。過去五年特別是經過抗擊“非典”斗爭，各級黨委和政府加大了公共衛生體系建設力度，逐步完善國家疾病預防控制體系、醫療應急救治體系和衛生監督體系。2002年以來，全國共投資105億元(其中中央專項資金29億元)用于省、市(地)和縣(區)疾病預防控制中心基礎設施建設。中央專項投資64億元用于突發公共衛生事件醫療救治體系建設，已完成傳染病院區與緊急救援中心建設任務。目前，全國98%的市(地)、94%的縣(區)建立了衛生監督機構，衛生監督員達10萬人。部分衛生監督機構由事業單位向行政執法機構轉變，衛生監督員參照公務員管理。

2、加強傳染病和重大疾病防治。過去五年，切實加強對SARS、人感染高致病性禽流感等新發傳染病和公共衛生突發事件應急處臵能力；建立健全疾病監測網絡，艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病等重大傳染病發現、控制和治療能力得到提高。2006-2007年中央財政投入艾滋病防治經費達18億元；積極落實“四免一關懷”政策，免費抗病毒治療工作覆蓋31個省(市、區)1190個縣(區)；截至2007年11月底,累計接受抗病毒治療的艾滋病人達3.9萬人。2007年1-3季度，全國共登記活動性肺結核病人36.1萬例，其中：新涂陽病人11.9萬例；初治涂陽12.3萬例,治愈率達95%;復治涂陽1.6萬例,治愈率85%。截止2007年11月底，全國448個血吸蟲病流行縣(區)中, 280個縣(區)達到傳播阻斷標準，72個縣(區)達到傳播控制標準；2007年1-10月血吸蟲病治療和擴大化療人數達289.5萬人。

3、婦幼保健和免疫規劃保持較高水平。2003年以來，我國婦幼保健系統管理覆蓋面較廣。孕婦產前檢查率維持在90%左右、產后訪視率86%左右；住院分娩率88%，4年提高9個百分點。2006年農村孕產婦住院分娩率85%，提前實現2010年65%目標。3歲以下兒童系統管理率74%，7歲以下兒童保健管理率75%。過去五年，我國1歲兒童卡介苗、脊灰、百白破、麻疹四苗報告接種率均保持在98%以上。2007年乙肝疫苗三針接種率達95%以上，有效地預防了相關傳染病的發生和傳播。

4、農村環境衛生狀況得到改善。過去五年，我國農村地區改水和改廁工作取得實效。截止2007年底,農村累計改水受益人口達到9億人左右，占農村總人口的92.8%。農村自來水普及率由2003年58.2%提高到2007年64.1%，衛生廁所普及率由50.9%提高到57.0%。

五、加強衛生監督執法力度

1、加大食品安全監管。2006年，全國對465.3萬戶食品生產和服務企業進行了經常性衛生監督(監督合格率87%)，食品衛生行政處罰72.1萬戶次，其中吊銷衛生許可證1612戶次，取締非法經營活動52446戶次。與2003年相比，食品衛生監督戶數增加37萬戶，行政處罰增加7萬戶次。

2、加強公共場所衛生監督。2006年，公共場所衛生監督98.4萬戶(監測合格率89%)，行政處罰9.5萬戶次，吊銷衛生許可證4163戶次。與2003年比較，監督戶數增加28萬戶，行政處罰增加5萬戶次。

3、建立醫療服務監督制度，打擊非法行醫。2004年起將醫療服務納入衛生監督范圍,開展“打擊非法行醫和非法采供血行動”。2006年，全國共檢查醫療機構和計劃生育技術服務機構45.4萬戶，取締無證行醫7.8萬戶，查處聘用非衛生技術人員行醫2.7萬戶，吊銷醫療機構執業許可證1064個，吊銷醫師執業證書533人。

四、逐步建立覆蓋城鄉居民的醫療保障制度

1、加快推進新型農村合作醫療制度。自2003年以來，各級政府高度重視并積極推進新型農村合作醫療制度的建立。截至2007年9月底，全國開展新型農村合作醫療的縣(市、區)達2448個，參合農民7.3億人,參合率達86.0%。與2004年相比，開展新農合的縣(市、區)增加2115個，參合農民增長8倍,參合率增長10.8個百分點。2007年1-9月，全國新農合基金累計支出220.3億元，累計受益2.6億人次。參合農民就醫經濟負擔有所減輕，就診率和住院率明顯提高。

2、逐步擴大城鎮職工基本醫療保險制度，啟動城鎮居民基本醫療保險試點。2003年以來，我國城鎮職工基本醫療保險制度逐步擴大,參保人數和基金支出逐年增加(見表18）。2006年底參保人數達1.6億人，全年基金支出1277億元。2007年,城鎮居民基本醫療保險試點在79個城市啟動實施,預計全年城鎮居民基本醫療保險參保人數達3000萬人。

3、初步建立城鄉醫療救助制度。2004年起部分地區開展了農村醫療救助工作，2005年擴大到城市最低生活保障居民。截止2007年6月底，農村醫療救助覆蓋全部含農業人口的縣市，65%的區縣開展了城市醫療救助試點。據民政部門統計，2007年上半年，全國農村醫療救助支出4.9億元，醫療救助1078.7萬人次；城市醫療救助支出3.1億元，救助118.3萬人次。與上年同期相比，醫療救助人次和支出均有不同程度的增加。

五、病人醫藥費用漲幅下降。

1、病人醫療費用繼續增加，但漲幅呈下降趨勢。2003年以來，門診和住院病人醫療費用漲幅呈下降趨勢(見表20)，2006年門診費用與上年基本持平，住院費用負增長。由于2007年價格總水平漲幅較大，病人醫藥費用也在上漲。醫院門診病人人均醫療費128.7元，比上年增加2.8元(當年價格,下同),上漲2.2%；住院病人人均住院費用4874.8元,比上年增加355.9元，上漲7.9%?？鄢飪r影響因素,人均門診費用減少2.9元,下降2.3%;人均住院費用增加141.5元,上漲3.1%。

2007年，部、省、地級市、縣級市和縣屬醫院人均門診費用比上年分別增加13.5元、7.6元、0.8元、0.4元和1.3元(當年價格,下同)，分別上漲5.4%、4.0%、0.6%、0.4%、1.5%;人均住院費用比上年分別增加358元、6元、401元、259元、138元，分別上漲2.9%、0.1%、7.2%、7.6%和6.1%?？鄢齼r格影響因素，部屬醫院人均門診費用上漲0.7%，省、地級市、縣級市和縣屬醫院分別下降0.6%、3.8%、4.0%、2.9%;部、省屬醫院人均住院費用分別下降1.6%、4.3%，地級市、縣級市和縣屬醫院分別上漲2.8%、2.9%、1.5%。

2、藥費占醫療費用比重下降。2003年以來，藥費占醫療費用比重呈下降趨勢。門診病人藥費比重由2003年的55.6%下降到2007年的50.8%,住院病人由44.3%下降到42.3%。門診病人藥費比重高于住院病人,但藥費比重下降較住院病人明顯。不同級別的醫院，門診和住院藥費比重均有不同程度下降(見表21)。

六、居民健康狀況進一步改善

過去五年，通過提高衛生服務能力、加強重大疾病防治和建立醫療保障制度等措施，我國城鄉居民的健康狀況得到改善。

1、期望壽命有所增加，孕產婦和兒童死亡率繼續下降。平均期望壽命由2000年71.4歲提高到2005年73.0歲，5年增加1.6歲。據婦幼衛生監測統計，我國孕產婦死亡率從2003年51.3/10萬下降到2007年36.6/10萬, 5歲以下兒童死亡率由29.9‰下降到18.1‰，嬰兒死亡率由25.5‰下降到15.3‰。過去五年,由于農村住院分娩率的提高,全國孕產婦死亡率下降1/4，嬰兒死亡率下降1/3。2006年，城市嬰兒死亡率8.0‰，農村19.7‰;城市孕產婦死亡率24.8/10萬，農村45.5/10萬。統計數據顯示嬰兒和孕產婦死亡率的城鄉差異顯著(見表22)。

2、傳染病報告發病相對平穩。截止2007年11月底，全國甲乙類法定報告傳染病365.4萬例，報告發病率280.8/10萬；死亡9418人，報告死亡率0.85/10萬；病死率0.26%。發病率居前5位的是病毒性肝炎、肺結核、細菌性和阿米巴性痢疾、梅毒和淋?。徊∷缆示忧拔逦坏氖强袢?、鼠疫、人禽流感、艾滋病、流行性腦脊髓膜炎。2004年以來，疫情直報減少了漏報，傳染病報告發病率和死亡率有所上升（見表

23、表25）。

3、城鄉居民疾病結構發生變化，慢性病成主要病因。第三次國家衛生服務調查結果表明，我國城鄉居民慢性病患病率為15.1%，其中：城市23.9%、農村為12.0%。城市患病率前五位依次為高血壓、糖尿病、腦血管病、缺血性心臟病、慢性胃腸炎，農村依次為高血壓、慢性胃腸炎、類風濕性關節炎、慢性阻塞性肺炎、膽結石膽囊炎。2006年城市居民死亡率前五位依次為惡性腫瘤、腦血管病、心臟病、呼吸系病、損傷和中毒，農村居民依次為惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系病、心臟病、損傷和中毒(見表

28、表29)。2007年城鄉居民死因結構不會有大的變化。高血壓、糖尿病、心腦血管病、惡性腫瘤等慢性病成為城鄉居民主要發病和死亡原因。

二○○七年十二月二十八日

第二篇：衛生簡報

衛生工作簡報

在2010-2011工作中，我校堅持貫徹大慶市各級教育行政部門實行的“學校教育，健康第一”的重要思想為指導，認證落實《學校衛生工作條例》和《關于加強青少年體育，曾強青少年體質的意見》的要求，積極開展學生體質健康檢測工作，深入推進以健康教育為重點的《生命教育》課教學，加強學校傳染病防治和學生集體用餐視頻衛生工作，取得顯著成效，榮獲大慶市中小學校衛生工作“先進集體”榮譽稱號。

為構建和諧向上的校園文化氛圍，促進學生素質全面健康發展，我校在衛生教育工作中定期對全體師生進行體檢工作，爭取確保全體師生擁有健康的體質投入到工作學習當中去，同時學校組織專家開展衛生教育講座，讓同學們更加深入的了解《傳染病防治預案》《春秋季傳染病預防》等條例。為切實展開學校衛生工作，學校教師組織成立的咨詢室，能夠在第一時間掌握同學們身體和身心的狀況，對病下藥，讓同學們的學習無后顧之憂。

在校園環境方面，學校領導認真按照要求投入大量人力物力積極組織清理衛生死角，清除廢棄辦公用品，重塑綠化帶等是學校環境煥然一新。大多數學校都比較重視食堂和小賣部的衛生安全工作，因為有了創衛工作的前期鋪墊，與以往相比，在食堂食品管理上有所提高，特別是食堂從業人員

個人素質和個人衛生方面很有很大的進步，針對食堂衛生死角整改，滅蠅等舉措，使全校師生放心就餐的同時更加無后顧之憂的投入到工作學習中去。我校一直對宿舍衛生進行嚴格管理，在保持宿舍整潔的同時還定期進行消毒防病工作，取得了顯著成效。

“先進集體”的榮譽是慶中每位師生員工共同努力的結果，我校將繼續認真結合創衛要求，及時整改，做好自查工作，秉承謙虛謹慎，珍惜榮譽的原則，再接再厲，營造出“整潔、文明、安全、友愛”的校園新風貌，爭取為我市教育事業的發展做出更大的貢獻！

第三篇：衛生簡報

衛生簡報

（第一期）

犍為縣衛生局2009年3月13日

【領導動態】

▲ 縣長陳長明率隊赴省衛生廳爭取項目資金3月10日，縣長陳長明、副縣長周冰和縣衛生局局長呂建和、縣人民醫院院長曾濤等人專程到省衛生廳匯報我縣衛生工作，爭取省廳對我縣2009年衛生項目工作的支持。

▲ 縣人大副主任石校儒調研《食品衛生法》執行情況3月10日，縣人大副主任石校儒率相關人員到衛生局調研我縣《食品衛生法》執行情況，石校儒一行檢查了部分大型賓館、餐飲業及學校的食品衛生情況，聽取了縣衛生局局長呂建和《關于〈食品衛生法〉執行情況的報告》，石校儒對我局近年來執行《食品衛生法》所做的工作表示肯定，并對今后的工作作出了要求。▲ 市衛生局領導來犍檢查民生工程3月9日，市衛生局黨組成員、機關黨委書記賀學書率隊檢查我縣民生工程及衛生項目工作，1

賀學書在縣政府副縣長周冰、縣衛生局局長呂建和的陪同下，檢查了縣醫院住院部擴建項目前期準備工作和縣婦幼保健院搬遷建設項目，要求我縣民生工程及衛生項目工作要統籌安排，加快進度，確保今年年底前完成縣婦幼保健院建設項目。

【工作動態】

▲ 縣人民醫院確定今年八大工作重點 縣人民醫院2009年工作堅持以“加快發展、科學發展、又好又快發展”為統攬，決心在學科建設、技術創新、服務理念、擴大處延服務、分配方案改革等方面取得新的突破，確保全院業務收入增長10%以上，并完成申報二級甲等醫院前期準備工作。為此，該院確定了今年的八大工作重點：一是加大分配方案的改革力度，完善自我激勵機制；二是繼續抓好學科建設，加快人才培養步伐，提升醫院內涵，樹立醫院品牌；三是加大科技興院力度，積極引進開展適宜新技術項目，著力提高診療水平；四是進一步調整醫院收入結構，使醫院經濟健康持續發展；五是強化醫療環節質量控制，提高醫療質量，杜絕醫療事故發生；六是進一步提高醫療服務水平，為醫院等級評審打下堅實基礎；七是進一步加強醫院行風建設，樹立良好社會形象；八是著力管理創新，提升行政后勤保障能力。

▲ 縣衛生執法監督大隊全力清理整頓食品添加劑 今年以來，縣衛生執法監督大隊認真貫徹落實衛生部等9部委《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的緊急通知》精神，以監督一科牽頭，監督二科，片區公共衛生站配合開展了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治檢查，先后三次對城區餐飲業

業主和職工食堂負責人及相關工作人員進行了動員和業務培訓，要求嚴格按標準進行整改，做到“四?！保丛谶M一步完善食品原料、輔料的索證驗收和建立臺帳的基礎上，對購進食品添加劑的索證和儲存必須進行專冊登記、專用儲柜、專工保管，并使用專用計量工具。截止目前，共出動衛生執法監督人員近100人次，監督檢查餐飲、食品單位107家，出具監督意見書76份，有力促進了餐飲消費市場規范使用食品添加劑，消除了食品安全隱患，確保了全縣人民食品衛生安全。

【上級精神】

▲ 縣委宣傳部要求重點抓好六大輿情信息上報工作。一是社會各界對中央重大決策部署、國內外重大事件、熱點新聞、焦點問題的思想反映；二是干部群眾當前經濟社會發展的思想反映，以及對黨委政府推動經濟社會發展的各項政策措施、工作部署的意見建議；三是干部群眾對學習實踐科學發展觀活動的思想反映、意見建議、經驗總結，以及帶來的思想變化；四是社會各界對慶祝建國60周年、西藏民主改革50周年等“紀念日”思想反映；五是宣傳思想工作中的新情況新問題、新做法新經驗以及干部群眾對宣傳思想工作的評價和意見建議；六是重大突發事件或有可能引發突發事件的熱點難點問題等方面的輿情。

【簡訊】

▲ 縣中醫院職工張元莉被樂山市總工會評為衛生系統抗震救災先進個人。

▲ 縣中醫院參加縣上組織的科技“三下鄉”活動，先后深入鐵

爐鄉、龍孔鎮等地為當地群眾開展義診服務，共接待群眾2200多人，發放宣傳資料3000多份。

▲ 3月3日，縣衛生局組織全縣36個醫療衛生單位負責人到廉政警示教育基地五馬坪監獄開展廉政警示教育。

報：李曉東書記、陳長明縣長、陳玲部長、周冰副縣長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協辦公室，縣委宣傳部，市衛生局

發：各鄉鎮人民政府，各醫療衛生單位

第四篇：2008年我國衛生改革與發展情況

2008年，各級衛生部門認真貫徹十七大精神、學習實踐科學發展觀，繼續完善公共衛生體系，大力加強重大疾病防治，全力以赴抗震救災；著力加強城鄉基層醫療服務體系建設，積極推進基本醫療保障制度，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題，取得了明顯進展。現將全國衛生改革與發展情況簡報如下：

一、衛生資源

2008年我國衛生事業快速發展，衛生資源總量繼續增加，結構調整進一步加快，政府和社會衛生投入比例上升、居民個人支付比例下降。

（一）衛生人力總量持續增加。衛生人力總量即“衛生人員數”與“鄉村醫生和衛生員數”之和。2008年底，全國衛生人力總量預計達698萬人，其中：衛生人員達608萬人、鄉村醫生和衛生員90萬人。與上年比較，衛生人員增加17萬人，增長2.88%；鄉村醫生和衛生員減少2萬人。

2008年底，全國衛生技術人員預計達492萬人，其中：執業(助理)醫師205萬人、注冊護士162萬人。與上年比較，衛生技術人員增加13萬人(增長2.7%)，執業(助理)醫師增加4萬人、注冊護士增加8萬人。我國每千人口執業(助理)醫師數由2007年1.54人增加到2008年1.55人，每千人口注冊護士數由1.18人增加到1.22人。

（二）醫療機構床位持續增加。2008年底，全國醫療機構床位預計達396.8萬張,其中:醫院床位285.2萬張(占72%)、衛生院床位83.8萬張(占21%)。與上年比較，醫療機構床位增加26.7萬張，其中:醫院床位增加17.7萬張、衛生院床位增加7.5萬張。全國每千人口醫院衛生院床位數由2007年2.63張增加到2008年2.75張。

（三）衛生總費用增加，個人衛生支出比重下降。2007年，全國衛生總費用達11289.5億元，人均衛生費用854.4元，衛生總費用占GDP的4.52%。與2006年相比，衛生總費用增加1446.1億元，人均衛生費用增加105.6元。由于醫療費用增長速度得到一定控制，衛生總費用占GDP比重下降0.15個百分點。2007年衛生總費用中，政府、社會和個人衛生支出分別為20.3%、34.5%和45.2%。與2006年比較，政府和社會衛生支出比重分別上升2.2個百分點、1.9個百分點；個人衛生支出比重下降4.1個百分點。

預計2008年衛生總費用將達到12218億元，人均衛生費用915元。

（四）衛生機構總數略有增加。2008年底,全國衛生機構預計達30萬個，其中：醫院19701個(內：公立醫院13111個)、衛生院4.0萬個、社區衛生服務中心(站)2.8萬個、婦幼保健院(所、站)3020個、疾病預防控制中心3560個、衛生監督所(中心)2591個。與上年比較，衛生機構增加0.2萬個，其中：社區衛生服務和衛生監督機構有所增加，醫院、鄉鎮衛生院、婦幼保健和疾病預防控制機構略有減少。

二、公共衛生與疾病防治

2008年重點加強了艾滋病、結核病、血吸蟲病和人禽流感等重大疾病防治，全力以赴地做好抗震救災、嬰幼兒奶粉事件醫療救治工作。加大公共衛生投入力度，2008年中央補助地方公共衛生專項資金126億元。

（一）加強突發公共衛生事件應急處置和醫療救治。

全力以赴抗震救災。四川汶川特大地震發生后，在國務院抗震救災總指揮部統一指揮下，衛生系統開展了大規模的醫療救援和防疫工作。衛生、軍隊、武警、公安、農業、質檢、安監等部門陸續調派25071名醫療、防疫、監督、藥監等方面專家和技術人員，攜帶醫療器械、藥品、血液、帳篷等物資奔赴災區開展醫療搶救工作，全國參加地震災區醫療防疫工作的人員達10萬多人次。截止2008年7月17日，救治災區傷病員301萬人次；累計住院傷員96446人，已治愈出院90138人；緊急轉運較重傷員10015名。對四川6個重災市(州)的446個鄉

鎮、4185個村和災民臨時安置點實行衛生防疫工作全覆蓋，累計消殺面積43億平方米。有關部門和軍隊系統緊急調集了大量的藥品、血液、醫療器械、消殺藥品等抗震救災物資。7月份以后突出醫療衛生對口支援和災后重建工作，確保災后無大疫。

積極開展嬰幼兒奶粉事件醫療救治。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后，啟動國家重大食品安全事故I級響應，衛生系統全力以赴開展嬰幼兒篩查和患兒醫療救治工作。截至2008年12月2日，全國因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件累計篩查嬰幼兒2240.1萬人次，累計報告因食用問題奶粉導致泌尿系統出現異常的患兒29.4萬人；累計住院患兒52019人，累計出院51288人，現住院患兒731人；累計收治重癥患兒154人，現住院重癥患兒1人。目前篩查高峰已過，重癥患兒已脫離危險。自9月10日以來未接到因泌尿系統結石致腎功能衰竭的現癥病例死亡報告。之前上報的回顧性調查死亡病例11例中，經專家組排查，6例不能排除與食用問題奶粉有關。

（二）加強重點疾病防治，擴大國家免疫規劃范圍，傳染病報告發病相對平穩。

加強了艾滋病、結核病、血吸蟲病和人禽流感等重點疾病防治，艾滋病防治全面落實“四免一關懷”政策。截至2008年9月底，免費抗病毒治療工作覆蓋31個省(市、區)1492個縣(區)；全國累計報告艾滋病毒感染者和病人264302例，報告死亡34864例。2008年1-3季度共報告發現艾滋病毒感染者和病人44839例，報告死亡6897例。據估計，2007年底我國現存艾滋病病毒感染者和病人約70萬人，其中艾滋病病人8.5萬人，全人群感染率為0.05％。2008年1-9月,全國共發現和治療肺結核患者77萬例，其中新涂陽肺結核患者35萬例。2008年全國452個血吸蟲病流行縣(區)中,267個縣(區)達到傳播阻斷標準，91個縣(區)達到傳播控制標準。

擴大國家免疫規劃范圍。目前，國家免疫規劃預防的傳染病擴大到結核病、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、新生兒破傷風、乙型肝炎、甲型肝炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、風疹、流行性腮腺炎、流行性出血熱、炭疽和鉤端螺旋體病等15種傳染病，有效地預防了相關傳染病的發生和傳播。1歲兒童卡介苗、脊灰、百白破、麻疹疫苗接種率維持在較高水平。

甲乙類傳染病報告發病相對平穩。截止2008年11月底，全國甲乙類法定報告傳染病361.6萬例，報告發病率274.1/10萬；死亡12368人，報告死亡率0.96/10萬，病死率0.35%。報告發病數居前5位的是病毒性肝炎、肺結核、細菌性和阿米巴性痢疾、梅毒和淋病，占甲乙類傳染病報告發病總數的93.1%；報告死亡數居前五位的是艾滋病、肺結核、狂犬病、病毒性肝炎、新生兒破傷風，占甲乙類傳染病報告死亡總數的95.3%。

手足口病列入丙類傳染病管理。安徽阜陽手足口病疫情發生后，當地政府和衛生部門實施了有效防治措施。從2008年５月起，手足口病被列入《傳染病防治法》規定的丙類傳染病管理。截止2008年11月底，全國共報告丙類法定傳染病發病159.0萬例，其中：手足口病發病47.1萬例；報告死亡182人，其中：手足口病死亡128人。

（三）婦幼保健工作進一步加強，孕產婦和嬰兒死亡率繼續下降。我國婦幼保健系統管理覆蓋面較廣，2007年全國孕婦產前檢查率達90.9%、產后訪視率86.7%、住院分娩率91.7%(其中:農村住院分娩率88.8%)，3歲以下兒童系統管理率74.4%、7歲以下兒童保健管理率75.9%。2008年，由中央財政支持的“降消項目”擴大到中、西部所有農村地區，并提高住院分娩補助標準。

孕產婦和嬰兒死亡率繼續下降。據婦幼衛生監測統計，孕產婦死亡率由2007年36.6/10萬下降到2008年34.2/10萬，嬰兒死亡率由2007年15.3‰下降到2008年14.9‰。2007年，城市孕產婦死亡率25.2/10萬，農村41.3/10萬；城市嬰兒死亡率7.7‰，農村18.6‰。

（四）城鄉環境衛生狀況得到改善。通過創建衛生城市和衛生村鎮活動以及農村改廁、安全飲用水工程等，城鄉環境衛生狀況得到改善。截止2007年底,農村累計改水受益人口達到8.8

億人，占農村總人口的92.1%；6.0億農村人口飲用自來水，自來水普及率62.7%；1.4億戶農村家庭使用衛生廁所，衛生廁所普及率57.0%。截止2008年11月底，全國共命名101個國家衛生城市、25個國家衛生區和316個國家衛生鎮。

（五）加大衛生監督執法力度。據2007年統計，食品生產經營單位經常性衛生監督1609.9萬戶次，合格率為91.1%；糧食、肉、蛋等食品抽樣監測116.0萬件，合格率為88.4%；食品衛生行政處罰并結案28.9萬件?；瘖y品經常性衛生監督16.9萬戶次，合格率為92.7%；化妝品樣品監測3.1萬件，合格率為95.2%；化妝品衛生行政處罰并結案3735件。生活飲用水(供水)經常性衛生監督17.3萬戶次，合格率為85.7%；供水抽樣監測31.6萬件，合格率88.6%；生活飲用水衛生行政處罰并結案2345件。公共場所經常性衛生監督222.8萬戶次，合格率為91.1%；公共場所衛生行政處罰并結案4.1萬件。此外，職業衛生行政處罰并結案6735件，放射衛生行政處罰并結案2341件，醫療服務行政處罰并結案9.6萬件，采供血行政處罰并結案434件，傳染病防治行政處罰并結案2.6萬件。

三、醫療服務

大力加強城市社區和農村醫療服務體系建設，衛生服務利用增加，醫療服務效率提高，因物價上漲病人醫療費用漲幅回升。

（一）著力加強城鄉醫療服務體系建設。

2008年，中央安排專項投資111億元支持農村和社區醫療衛生服務體系建設。其中：第4季度新增投資48億元支持157所縣級醫療衛生機構、5978個鄉鎮衛生院、5547個村級衛生室的基礎設施建設，新增投資10億元建設100所地市級以上中醫院。

以縣醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡得到加強。2008年底，全國1948個縣及縣級市共建有醫院8877所、婦幼保健院(所、站)1995所、疾病預防控制中心2295所、衛生監督所1696個。全國3.35萬個鄉鎮共設鄉鎮衛生院3.93萬個(其中政府辦3.8萬個)、床位82.0萬張、人員105.0萬人，其中衛生技術人員87.4萬人。與上年比較，除縣及縣級市衛生監督所增加外，醫院、婦幼保健機構、疾病預防控制中心與鄉鎮衛生院機構數有所減少(主要原因是機構合并和鄉鎮撤并)，床位數及人員數都在增加。2007年底，全國61.3萬個行政村共設村衛生室61.4萬個，88.7%的行政村設有衛生室；村衛生室執業(助理)醫師11.0萬人,鄉村醫生和衛生員93.2萬人。每千農業人口鄉村醫生和衛生員1.06人。

城市社區衛生服務機構快速發展,衛生服務能力得到加強。2008年底，全國城市6546個街道中，3704個街道設立了社區衛生服務中心（占街道總數的57%），衛生人員數達13.4萬人(其中衛生技術人員11.1萬人),平均每個中心36人。規模小的街道和社區居委會一般設立社區衛生服務站。2008年底，全國社區衛生服務站2.4萬個，衛生人員7.2萬人，平均每站3人。與上年比較，社區衛生服務中心(站)增加910個，衛生人員增加約2.9萬人。

（二）門診和住院工作量繼續增加。據前3季度數據測算，2008年全國醫療機構（不包括診所、醫務室和村衛生室）診療人次預計達29.1億人次，比上年增加0.7億人次，增長2.5%；全國醫療機構入院人數預計達10500萬人，比上年增加673萬人，增長6.8%。

2008年全國醫院診療人次預計達16.9億人次(其中公立醫院15.3億人次，占醫院總數的90.5%)，入院人數6800萬人(其中公立醫院6230萬人，占91.5%)。與上年比較，醫院診療人次增加0.5億人次(增長3.0%)，入院人數增加313萬人(增長4.8%)。醫院中，縣及縣級市醫院門診量由2007年5.4億人次增加到2008年5.6億人次,入院人數由2901萬人增加到3130萬人。

2008年鄉鎮衛生院診療人次預計達7.6億人次，與上年基本持平；入院人數3050萬人，比上年增加388萬人(增長14.6%)。2008年社區衛生服務中心(站)診療人次預計達2.5億人次，入院人數97.5萬人。與上年比較，診療人次增加0.3億人次(增長8.7%)，入院人數23.2萬

人(增長31.2%)。

（三）醫療服務效率提高。據2008年前3季度統計，醫院病床使用率為80.8％(其中：公立醫院84.0％)，鄉鎮衛生院病床使用率達到54.1%。與上年相比，醫院病床使用率提高2.6個百分點，鄉鎮衛生院病床使用率提高5.7個百分點。2008年醫院出院者平均住院日為10.5日，比上年平均縮短0.3日。

據2008年前3季度統計，醫院醫師日均擔負診療6.0人次、擔負住院1.8床日，與上年基本持平。公立醫院醫師日均擔負診療6.1人次、擔負住院1.9床日，工作負荷略高于醫院平均值。鄉鎮衛生院醫師日均擔負診療7.4人次、擔負住院1.0床日；與上年相比，門診減少0.3人次，住院增加0.1床日。社區衛生服務中心醫師日均擔負診療11.9人次、社區衛生服務站14.3人次。

（四）醫療服務質量提高。據2008年前3季度統計，公立醫院入院與出院診斷符合率為98.5%，住院手術前后診斷符合率99.0%，醫院感染率1.2%，無菌手術甲級愈合率95.3%，無菌手術感染率0.8%。與上年相比，醫療服務質量有所提高。

（五）病人醫療費用漲幅回升。據2008年前3季度衛生部門綜合醫院統計，門診病人人均醫療費146.5元，比2007年增加10.4元(當年價格,下同),上漲7.6%；住院病人人均醫療費用5446.5元,比上年增加472.7元，上漲9.5%。費用的回升主要受物價上漲影響，2008年前3季度全國居民消費價格指數107.0%。如果扣除物件上漲因素，人均門診費用為136.2元，僅比去年增加0.1元；人均住院費用5065.2元，比去年增加91.4元，上漲1.8%。

從五級綜合醫院看，2008年部屬醫院人均門診費用260.5元，比上年減少21.0元(當年價格,下同)，下降7.5%。下降的主要原因是2008年廣東中山大學5所附屬醫院由省屬調整為部管醫院，如扣除該因素，部屬醫院人均門診費用為279.2元，與上年基本持平。省、地級市、縣級市和縣屬醫院人均門診費用比上年分別增加13.6元、13.1元、14.2元和7.6元，分別上漲6.8%、9.4%、12.6%、8.2%。部、省、地級市、縣級市縣屬綜合醫院人均住院費用比上年分別增加729元、983元、744元、431元、211元，分別上漲5.6%、9.6%、12.6%、11.4%和8.5%。扣除價格影響因素，部、省屬醫院人均門診費用分別下降13.9%、0.7%，地級市、縣級市和縣屬醫院分別上漲1.8%、4.7%、0.6%;部屬醫院人均住院費用下降1.8%，省、地級市、縣級市和縣屬醫院分別上漲2.0%、4.7%、3.6%、0.9%。

藥費占醫療費用比重上升。2008年前3季度，衛生部門綜合醫院門診病人藥費比重為50.0%，與上年持平；住院病人藥費比重44.2%，上升1個百分點。部、省、地級市、縣級市和縣屬醫院門診藥費比重分別為56.9%、52.9%、50.3%、49.5%和44.4%，住院病人藥費比重差異不大。

四、醫療保障制度

城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助共同組成基本醫療保障體系，分別覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鄉困難人群。

（一）參加新農合人口達8.14億人。截至2008年9月底，全國開展新型農村合作醫療的縣(市、區)達2729個，參加新農合人口8.14億人，參合率達91.5%，越來越接近新型農村合作醫療制度全覆蓋目標。與上年相比，開展新農合縣(市、區)增加278個，參合人口增長12.1%，參合率增長5.3個百分點。中央和地方政府對參合農民的補助標準由人均40元提高到80元，農民繳費也相應提高。截止2008年9月底，全國新農合本已籌資710.0億元，其中：中央財政補助資金246.1億元，地方財政補助資金340.7億元，農民個人繳費118.3億元。前3季度全國新農合基金支出總額為429.1億元，累計受益3.7億人次。參合農民就醫經濟負擔有所減輕，就診率尤其是住院率提高。

（二）擴大城鎮居民基本醫療保險制度試點和城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋面。2007年，全國城鎮居民基本醫療保險試點城市79個，參保人數達4291萬人。2008年城鎮居民基本醫療保險試點城市新增229個，其參保人數將大大增加。2007年底，全國城鎮職工基本醫療保險參保人數達1.8億人，全年基金收入2214.2億元，基金支出1551.7億元。

（三）積極開展醫療救助工作。據民政部2008年前3季度統計,全國城市醫療救助支出18.3億元，救助447萬人次，人均救助水平409元;農村醫療救助支出32.6億元，醫療救助4869萬人次。2007年農村醫療救助中，資助參加新農合資金占19%,人均資助參合水平19元；大病救助資金占81%，人均資助大病水平543元。2008年前3季度的醫療救助支出已超過2007年，政府投入的增加保障了各地醫療救助工作的開展。

2008年統計數據顯示，我國衛生資源總量增加，政府投入加大，衛生服務能力和效率提高，醫療服務利用增加。這是各級政府和衛生行政部門貫徹落實以人為本的科學發展觀，大力加強公共衛生、農村衛生和城市社區衛生服務，積極推進城鄉居民基本醫療保障制度所取得的成效，也是衛生系統積極采取各項措施，嚴格醫院管理、規范醫療服務和挖掘潛力的結果。應該看到的是，這些成就的取得，是在醫改方案還沒有出臺，體制、機制還沒有改變之前。我們相信，加快改革體制，不斷完善機制，健全各種制度，將有效解決群眾看病就醫問題，推動衛生事業又好又快發展。

(衛生部統計信息中心)

第五篇：街道衛生整治簡報

教育簡報

第 期

瓦寨中學

2015年3月20日

瓦寨中學師生積極參加街道衛生整治

為了打造美麗瓦寨，搞好集鎮的環境衛生整治工作，瓦寨鎮政府號召廣大人民群眾及全鎮干部職工積極行動起來，義務打掃主要街道。我校積極響應黨委政府的號召，加強義務勞動的廣泛宣傳和動員。2015年3月20日下午，瓦寨中學全體教職工和部分學生在衛生責任路段——調洞老橋頭入口至道班沿線進行了全面的義務清掃。

在清掃過程中老師們和同學們都非常積極、非常認真、也非?；钴S快樂。經過近一個小時的努力。整個路段全部打掃完成。昔日骯臟的路面及沿線變成了亮麗的風景線。

此次義務勞動無論是對學生，還是對老師都是一次思想上的洗禮，都是一次愛國主義教育，愛家鄉的教育，愛學校的教育，很有意義。