第一篇：靈寶市衛生監督體系網路建設方案

關于印發《靈寶市衛生監督體系基層網絡建設實施方案》的通知

各鄉鎮衛生院防保站、市衛生監督大隊：

為進一步加強我市衛生監督工作，探索和建立我市衛生監督工作新模式，切實保障廣大人民群眾的生命健康權益，依據《三門峽市衛生監督體系基層網絡建設指導意見》(三衛監[2010]33號)的文件精神，局研究制定了《靈寶市衛生監督體系基層網絡建設實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

靈寶市衛生局

二○一一年三月二十一日

靈寶市衛生監督體系基層網絡建設

實 施 方 案

基層衛生監督是衛生管理與公共衛生服務體系的重要組成部分，基層衛生監督人員是維護人民群眾身體健康和生命安全的重要力量。為進一步加強衛生監督工作，提高基層衛生監督服務能力，健全和完善我市基層衛生監督體系，積極探索衛生監督工作長效機制，切實保障廣大人民群眾健康權益，結合我市衛生監督工作實際，特制定本方案。

一、指導思想 以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。堅持以保障廣大人民群眾健康權益為宗旨，堅持“覆蓋城鄉、職責明晰、運轉高效、執法有力”的指導思想，通過有效整合資源，統籌監管隊伍，綜合監督服務，逐步建立健全衛生監督體系基層網絡，切實提高衛生監督工作效能，增強衛生監督服務能力，全面提升衛生監督整體水平。促進和保障醫療衛生事業健康發展，服務全市和諧社會建設，為我市經濟建設和社會發展提供堅實的衛生安全保障。

二、工作目標

通過衛生監督網絡建設工作的深入開展，以理順衛生監督運行機制為重點，有效整合現有公共衛生服務資源。確立服務范圍，明確職能職責，逐步建立和形成一個衛生行政部門領導、衛生監督機構主導、各級醫療衛生機構參與的領導有力、職責分明、運行效果良好，覆蓋全市城區、鄉村、街道、社區，橫向到邊、縱向到底的市、鄉、村三級衛生監督體系基層網絡，實現對監管相對單位的全覆蓋。建立健全高效、快速、通暢的信息網絡體系，進一步規范和完善各類公共衛生監管信息的收集、整理、報送，為科學分析、快速應對提供依據。實現衛生監督執法服務的規范化、專業化、信息化、網絡化。以保證衛生監督工作的有序、有力、有效。努力探索出符合我市實際、成效良好的衛生監督工作新模式。

三、機構組織和工作措施

（一）管理體制

市衛生監督大隊承擔全市衛生監督工作；鄉鎮（辦事處）由鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心主管院長（主任）和防保人員擔任助理衛生監督員；在居委會、村委會聘任衛生監督信息員。市衛生監督大隊、鄉助理衛生監督員、村衛生監督信息員要建立本責任區域內管理相對單位的檔案，制定各項工作制度和流程，主要內容成冊并張貼上墻。

（二）工作職責

市衛生監督大隊：

1、承擔全市對公共場所、放射診療單位、供水單位衛生條件的衛生行政許可事項和餐飲服務許可事項；以及衛生行政部門交辦的其它行政許可事項。

2、承擔全市公共場所、化妝品、消毒產品、生活飲用水、涉及飲用水衛生安全產品及其他健康相關產品和餐飲服務的衛生條件、衛生防護設施、經營活動及從業人員的健康管理進行衛生監督檢查，查處違法行為。

3、依法對用人單位開展職業健康監護情況進行衛生監督檢查，查處違法行為；對建設項目執行職業病危害評價制度情況進行衛生監督檢查，查處違法行為。

4、依法對醫療機構的執業資格、執業范圍及其醫務人員的執業資格、執業注冊進行監督檢查，規范醫療服務行為，打擊非法行醫；對醫療機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處置情況進行監督檢查，查處違法行為。

5、依法對采供血機構的執業資格、執業范圍及其從業人員的資格進行監督檢查，打擊非法采供血行為；對采供血機構的采供血活動、傳染病疫情報告和醫療廢物處置情況進行監督檢查，查處違法行為。

6、依法市對疾病預防控制機構的傳染病疫情報告、預防控制措施和菌（毒）種管理情況進行監督檢查，查處違法行為。

7、對危害公共衛生的污染和中毒事故、傳染病疫情、重大災害等突發公共衛生事件進行調查取證、采取應急控制措施。承擔市重大活動的衛生監督保障任務。

8、負責轄區內衛生監督信息的收集、核實和上報。

9、負責受理對違法行為的投訴、舉報，并進行調查處理。

10、開展衛生法制、公共衛生知識宣傳教育、咨詢服務和培訓工作。

11、承擔上級機關指定或交辦的衛生監督事項。鄉（鎮）衛生院防保站：

1、協助市衛生監督大隊開展餐飲業、公共場所、醫療機構、化妝品、消毒產品、生活飲用水等衛生監督執法工作。

2、掌握轄區衛生監督情況，建立相關管理檔案，建檔率達100%。開展相關法律法規宣傳工作。

3、負責轄區內餐飲業、公共場所、非法行醫和非法采供血行為及其他違反衛生法律法規行為的信息收集、匯總上報工作。

4、指導轄區內醫療機構及執業人員依法執業和傳染病管理工作。

5、指導檢查轄區內衛生監督信息員開展相關工作，主持本級衛生監督網絡工作例會。

6、負責對農村家庭集體用餐的監督管理。

7、負責轄區內食品中毒事件和突發公共衛生事件的報告。

8、完成轄區內學校衛生監督工作，逐步建立健全學校衛生檔案。

9、完成上級交辦的其他相關工作。

村、社區：

1、協助市、鄉二級衛生監督人員開展農村衛生監督檢查，提供所在村衛生監督工作信息，宣傳相關衛生法律法規等。

2、掌握本村（社區）內醫療機構基本情況，建立相關信息檔案。負責對本村（社區）內非法行醫行為的信息每月匯總和上報工作。

3、負責對村民、社區居民及轄區食品安全、醫療服務、公共場所等方面從業人員進行相關法律法規的宣傳工作。

4、負責本村（社區）醫療市場的巡查、暗訪工作（每周不少于一次，并做好相關記錄），及時發現、舉報各種非法行醫行為。

5、負責本村轄區內群眾聚餐上報及食品安全指導工作。

6、完成上級交辦的其他工作。

（三）健全運行制度 一是建立三級聯動制度。實行市、鄉、村三級衛生監督網絡聯動機制，重點開展對轄區內各種大案要案的查處和專項檢查的組織實施工作。

二是建立工作例會制度。各級監督網絡組織每月召開一次由本級網絡組成人員和下一級網絡組織負責人參加的工作例會，及時匯報總結工作，研究解決工作中存在的困難和問題，安排部署下月工作，遇特殊情況及時召開工作例會。

三是建立培訓會議制度。利用網絡例會、防保例會和專題培訓等機會，不定期開展對各級網絡成員的專業培訓，提高網絡成員專業水平和實際工作能力。

四是建立匯報制度。轄區內工作開展情況、督導考核結果、重大案件查處結果及時匯總上報至上級主管部門，重大及影響惡劣的案件及時報告當地黨委、政府。

（四）加強培訓指導

要加強對基層衛生監督網絡建設的培訓指導。有計劃組織開展對衛生監督員、助理衛生監督員、衛生監督信息員等相關人員的培訓，主要培訓法律法規、政令政策及各級人員職責、各項管理制度等。要對網絡建設情況進行檢查和評估，及時發現新情況，研究解決新問題，確保基層網絡建設取得成效。

（五）強化目標考核

市、鄉、村各級要層層簽訂目標責任書，責任到各級網絡和每一個衛生監督員、助理衛生監督員、衛生監督信息員；針對各級組織及人員的工作職責，開展目標考核。對認真履行職責、工作成績突出的組織和個人予以表彰和獎勵，不認真履行職責、造成嚴重后果的進行責任追究。

（六）推進信息化建設

基層網絡建設在建立組織、明確職責后，要優先推進信息化建設，盡快實現基層衛生監督工作信息聯網。要保證基層開展衛生監督工作必需的設備和網絡建設投入，逐步實現市、鄉、村衛生監督工作并網，實現業務協同處理，信息資源共享。

四、實施步驟

（一）安排部署階段：2011年3月21日—2011年4月20日

各單位要成立網絡建設組織機構；組織開展專題會議，安排部署有關工作；確定各級網絡組織人員組成，并上報局衛生監督科。

（二）組織實施階段：2011年4月21日—2011年6月30日

人員培訓：分級分批組織各級衛生監督員、助理衛生監督員、衛生監督信息員的培訓工作，主要培訓相關政策、法律法規及各級人員職責、各項管理制度等，培訓后進行統一命題考試。

制度建設：組織制定各項工作制度和流程，主要內容成冊并張貼上墻。

工作落實：在職責與工作人員確定后，工作機制有效運作，積極扎實開展工作，工作落實到位。

（三）檢查驗收階段: 2011年7月1日—2011年7月20日

局組織有關人員對各單位衛生監督網絡建設工作進行檢查驗收，主要采取聽取匯報、查看資料、現場檢查等方法進行，并通報檢查結果，納入全年目標考核。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。衛生監督體系基層網絡建設是深入貫徹落實科學發展觀的具體要求，是保障人民群眾健康權益的具體措施，是落實各項衛生監督法律法規的重要舉措，各單位必須高度重視，切實加強組織領導。

（二）健全機制，務求實效。在基層網絡體系建設中，各單位應有效整合現有資源，統籌衛生監管隊伍，綜合監督服務能力，逐步建立和完善工作機制，形成依法、規范、高效的工作程序。要及時總結分析工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調、信息匯總和調查督查，促進衛生監督執法工作有力、有序、有效開展。

（三）建設隊伍，提升能力。做好衛生監督執法的關鍵是有一支高素質、能戰斗的監管隊伍，各單位要建立和完善基層衛生監督業務培訓制度，不斷提高衛生監督員、助理衛生監督員、衛生監督信息員的法律素養、政策水平；同時各單位保證衛生監督人員相對固定，切實保障衛生監督執法工作取得實效。

（四）典型引路，示范帶動。要把創建基層網絡建設先進鄉鎮作為重要抓手，扎實推進基層衛生監督執法工作。把培養典型、樹立典型和宣傳典型作為基層網絡建設的一項重要措施，樹立一批富有特色的網絡建設示范點，廣泛宣傳示范點的主要做法和經驗成效，引導和推進基層網絡建設。

第二篇：關于衛生監督體系建設的實施意見

關于貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》具體實施意見為認真貫徹《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》，落實衛生部《關于衛生監督體建設的實施意見》，建立適應社會主義市場經濟體制和法制建設要求的衛生監督體制，特制定以下具體實施實施意見。

一、衛生監督體制建設的指導思想、原則和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，嚴格遵循依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調整衛生資源配置，理順和完善現行衛生監督體制，加強衛生行政部門的衛生監督執法機構建設，規范人員編制，改善監督條件，提高技術手段，強化執法力度，建立結構合理、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督新體制，全面推進依法行政，加強衛生監督隊伍建設，依法監督公共衛生秩序和醫療服務活動，維護人民群眾健康權益，促進和諧社會建設。

二、機構設置及名稱。

1.縣衛生監督機構是行政執法機構，機構級別為正科級。

2.縣衛生監督機構的名稱為新疆維吾爾自治區霍城縣衛生局衛生監督所。

3.縣衛生監督機構按照劃片設置、垂直管理的原則，在清水、蘆草溝、薩爾布拉克三鎮設置衛生監督派出機構。

4.內設機構。

縣衛生監督機構根據承擔的職責應設置綜合管理、衛生許可、監督檢查與執法稽查等內設機構

三、落實衛生監督所人員編制

縣編委對縣衛生監督機構應按照“精簡、統一、效能”的原則，綜合考慮轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素測算所需行政執法編制，按程序報上級編制主管部門審批。

四、衛生局衛生監督所的職責

衛生監督所在衛生局的領導下，依法開展綜合性衛生監督執法工作，主要職責為：

（一）衛生行政許可

1、承辦食品生產經營單位、餐飲業及集體食堂衛生條件的衛生行政許可；

2、承辦公共場所衛生條件的衛生行政許可；

3、承辦供水單位衛生條件的衛生行政許可；

4、衛生行政部門交辦的其它行政許可事項。

（二）公共衛生監督

1、對食品生產經營單位、餐飲業及集體食堂的衛生條件、衛生防護設施、生產經營活動及直接從事食品生產經營活動人員的健康管理進行衛生監督檢查，查處違法行為；

2、對化妝品、消毒產品、生活飲用水、涉及飲用水衛生安全產品及其他健康相關產品的衛生及其生產經營活動進行衛生監督檢查，查處違法行為；

3、對公共場所的衛生條件及其從業人員的健康管理進行衛生監督檢查，查處違法行為；

4、對用人單位開展職業健康監護情況進行衛生監督檢查，查處違法行為；

5、對建設項目執行職業病危害評價制度情況進行衛生監督檢查，查處違法行為。

（三）醫療衛生監督

1、對醫療機構的執業資格、執業范圍及其醫務人員的執業資格、執業注冊進行監督檢查，規范醫療服務行為，打擊非法行醫；

對醫療機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處置情況進行監督檢查，查處違法行為；

2、對采供血機構的執業資格、執業范圍及其從業人員的資格進行監督檢查，打擊非法采供血行為；

對采供血機構的采供血活動、傳染病疫情報告和醫療廢物處置情況進行監督檢查，查處違法行為；

3、對疾病預防控制機構的傳染病疫情報告、預防控制措施和菌（毒）種管理情況進行監督檢查，查處違法行為。

（四）其 他

1、負責派出機構的管理；

2、負責轄區內衛生監督信息的收集、核實和上報；

3、負責受理對違法行為的投訴、舉報；

4、開展衛生法律法規宣傳教育；

5、承擔上級機關指定或交辦的衛生監督事項。

四、衛生監督隊伍建設與管理

為保證衛生監督執法的公正性，樹立良好的社會形象，必須加強衛生監督執法隊伍建設，努力建設一支思想過硬、素質優良、秉公執法、廉潔自律、辦事高效的衛生監督執法隊伍。今后衛生監督員的錄用要嚴格按照中組部、人事部和衛生部《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》（人發〔２０００〕３１號）的規定和要求，堅持公開招聘、考核錄用、競爭上崗和雙向選擇的基本原則。

縣衛生局和縣衛生局衛生監督所要按照衛生部《衛生監督員管理辦法》的有關規定，不斷完善和加強衛生監督隊伍的建設與管理。做好衛生監督執法人員的經常性的思想教育、紀律整頓和業務培訓工作。未經公共法律和衛生專業法律知識培訓的人員，一律不得上崗執法。要堅持持證上崗、亮證執法。對濫用職權、執法犯法、徇私枉法的衛生監督執法人員要依法嚴肅處理。

五、衛生監督機構的經費管理

根據財政部、國家計委、衛生部《關于衛生事業補助政策的意見》（財社〔２０００〕１７號）的精神，縣衛生監督機構履行衛生監督執法職責所需經費包括人員經費、公務費、業務費和發展建設支出，列入縣財政預算支出；其人員經費按照國家核定的編制人數和國家規定的工資、補貼標準核撥；公務費可比照當地同類行政執法機構的預算定額，由財政部門核定；衛生執法等專項業務費根據工作需要，列出明細項目，由縣合理安排；

六、加強衛生監督技術支持能力建設

1、縣衛生行政部門應按照《關于衛生監督體系建設的若干規定》和《衛生監督機構建設指導意見》的要求，積極爭取中央財政預算資金對中西部欠發達地區衛生監督機構的房屋基本建設、信息化建設、執法裝備購置更新、人員培訓和執法專項業務經費的支持。加強衛生監督機構的技術手段和能力建設，配備快速檢測設備，開展快速檢測技術培訓，規范設備使用，提高執法技術水平。

七、加強農村衛生監督網絡建設

1、縣衛生行政部門要根據中共中央國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》的要求，加強農村衛生監督，健全農村衛生監督網絡，提高農村衛生監督水平，維護農民群眾健康權益。

2、充實農村衛生監督力量，保障農村衛生監督工作經費，爭取在“十一五”期間，建立覆蓋農村的衛生監督體系。縣級衛生監督機構要統籌管理農村衛生監督工作，派出機構的編制和經費納入縣級衛生監督機構統一管理，鄉鎮聘任衛生監督人員的考核管理由縣級衛生監督機構統一負責。

八、保障措施

縣衛生行政部門要積極協調有關部門，將衛生監督體系建設納入本地區經濟社會發展規劃，整合資源，加大投入，充實力量，建立規范合理的衛生監督運行機制和保障機制。

縣衛生行政部門要加強對衛生監督體系建設的領導，理順衛生監督管理體制，明確職能，落實責任，減少層次，整合現有衛生監督機構，提高執法工作效率。

第三篇：市衛生監督體系建設進展自查報告

**市衛生監督體系建設進展自查報告

為認真落實衛生監督體系建設、衛生監督協管服務工作以及衛生監督信息化建設等相關工作，促進衛生監督政策的有效落實，根據《遵義市衛生局關于開展衛生監督體系建設進展等自查工作的通知》文件要求，現將**衛生監督體系建設等有關工作開展情況自查如下：

一、基本情況

**市總人口30多萬人，流動人口15余萬人，轄14個鄉鎮，3個街道辦事處，衛生監督所現有人員13人，內設二科一室，平均年齡48歲，實行參照公務員管理單位。

二、衛生監督體系建設情況

**市衛生監督所自2003年成立以來，承擔著全市餐飲服務食品安全、公共場所衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、職業病防治宣、醫療服務等監督執法管理以及餐飲服務、公共場所、生活飲用水、放射衛生的行政許可工作。監督所現有人員編制15人，實有人員13人，辦公用房為上個世紀九十年代初建立的房屋，在經歷2008年“5.12”紋川大地震中房屋出現裂紋，經有關部門鑒定屬危房，2011年縣級衛生監督機構房屋建設項目正在實施中，執法及辦公設施設備均為2005年中西部地區縣級衛生監督機構配備衛生監督執法車輛1臺，電腦5臺，執法取證及現場檢測等相關設備均已不能正常使用。

三、衛生監督協管工作情況

**自組建衛生監督所以來，由于衛生監督人員少，我市對鄉級公共衛生監管委托鄉鎮衛生院進行協管，人員由各鄉鎮根據實際情況由2～3名人員兼職，主要負責公共衛生行政許可現場審查和日常監管，工作和人員考核由監督所負責。自2011年起，**按照《衛生部關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》（衛監督發?2011?82號）等相關文件精神，制定了詳細的衛生監督協管實施方案，出臺了一系列衛生監督協管規章制度、培訓計劃和工作績效考核細則等，落實工作經費和辦公用房，在鄉級成立衛生監督協管站，配備專兼職人員，明確工作任務，目前該項工作正在規范和有序的進行中。

四、衛生監督信息化工作情況

監督所按照《全國衛生監督調查制度》和《衛生監督信息報告管理規定（2011年修訂版）》要求，于2011年推進全市衛生監督信息化建設，對所有被監管對象的信息錄入系統中，配備了專兼職信息錄入員1人，專兼職系統管理員1人，目前，該項工作能正常開展運行。

五、存在問題

１、人員嚴重不足。由于**旅游業發達，加之與**毗連，其流動人口每年在15萬以上，隨著“遵赤高速公路”的修通，來**旅游的人員成倍增長，這給本來人員就嚴重不足的**衛生監督帶來更大的壓力，特別是餐飲服務食品安全監管，存在及大的安全

2隱患。

２、交通車輛、辦公設備、執法取證設備等不足和老化、損壞，已不能滿足工作開展的需要。監督所現有車輛、辦公設備、執法取證設備等均為2005年配備的，除車輛經多次維修還基本能使用外，辦辦設備老化嚴重，已不能滿足現有辦公需求，其執法取證和現場快檢設備等已損壞不能正常使用，給公共衛生和餐飲服務食品安全監督執法帶來很大困難，即到達現場慢、難取證、處罰難。

**市衛生監督所

二○一二年四月二十四日

第四篇：鹿泉區衛生計生監督體系建設工作匯報

鹿泉區衛生計生監督體系建設工作匯報

尊敬的調研組領導: 河北省衛計委、石家莊市衛計委將我區確定為衛生計生監督體系建設督導調研單位，這是對我區衛生計生監督體系建設工作的關心和厚愛，更是對我市衛生計生監督工作的激勵和鞭策。在此，我謹代表了鹿泉區衛計局對各位領導、各位專家蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，在省、市衛生計生委和衛生監督業務部門的直接指導下，在財政、人事編制等相關部門的大力支持下，我區順利完成了衛生和計劃生育機構的優化整合工作，實現了資源共享、優勢互補、適應新常態的改革目的，衛生計生監督工作取得了明顯成效。現匯報如下：

一、基本情況

鹿泉區位于河北省會石家莊市西部，轄9鎮3鄉和3個省級開發區、208個行政村，總人口42萬。2004年11月撤銷鹿泉市衛生防疫局，成立衛生監督所。2016年4月整合區衛生監督所與區計劃生育督導執法大隊編制、人員等。組建“石家莊市鹿泉區衛生和計劃生育局綜合監督執法所”，為股級全額撥款事業單位，隸屬區衛生和計劃生育局管理。主要職責為：實施衛生計生專項整治和日常監督檢查；對公共場所衛生、生活飲用水、學校衛生及消毒產品和涉及飲用水衛生安全進行監督檢查；整頓和規范醫療服務秩序；對母嬰 保健機構、計劃生育技術服務機構服務內容和從業人員的行為規范進行監督，依法打擊“兩非”行為，做好計劃生育違法違紀案件的督察督辦；行政區域內衛生計生監督信息的收集、核實和上報；受理對違法行為的投訴、舉報等。編制22名，實際工作人員26名（由原計劃生育宣傳指導站4名骨干充實），協管員4名。衛生監管對象1080家。

2016年以來，鹿泉區把衛生計生機構整合，作為鞏固基層網絡、夯實衛生計生監督基礎重要措施，通過調整領導機構，整合工作職能，規范管理體系，進一步提升縣鄉村三級服務水平，整合后的鄉級計劃生育辦公室更名為衛生和計劃生育辦公室，內設四科兩室，即綜合科、計劃生育服務管理科、基本公共衛生協調科、衛生計生綜合監督科和藥具室、人口健康教育活動室。整合后的村計生專干和育齡婦女小組長更名為衛生計生專干和衛生計生小組長，擔負起衛生計生“信息員、宣傳員和監督員”和村級計劃生育、健康宣傳、綜合監督等職責。

鄉村兩級共有監督員隊伍 人。

2016年12月8日上午，國家衛計委計劃生育基層基礎工作暨隊伍建設現場觀摩組一行60余人到鹿泉區進行了觀摩。對鹿泉區做法給予肯定。

二、衛生計生監督體系建設情況

1、強化監督執法能力保障。鹿泉區政府高度重視衛生計生機構整合工作，將衛生計生監督體系建設納入經濟社會發展規劃和公共衛生建設規劃，多次召開會議，要求財政部門根據機構和隊伍整合情況，整合相關經費渠道，加強資金管理，提高資金使用效益。2016年財政補助265萬用于區衛生計生綜合監督執法所人員、公用和業務經費。為了提升衛生監督服務能力，改善監督所辦公條件，主管副區長呂煥舉積極謀址選地，鹿泉區政府區長鄭巍重要批示，督辦落實。多方籌集資金在原計生局辦公大樓的基礎上，按照國家衛計委《衛生監督機構建設指導意見》進行整體裝修改造，根據工作用途改善個人辦公環境、會議室、投訴接待室、詢問調查聽證室、陳述告知室、快速檢測分析室、計算機房、檔案室和應急處置室等；并設置了輔助功能的值班室、罰沒物品暫存室、圖書資料室、庫房、司機值班室、更衣室、消毒室、車庫和衛生間等。總計面積4000余平方米。2017年3月15日，衛生計生監督所“喜遷新居”，明亮寬敞的大樓門廳，莊嚴肅穆的監督形象墻，格式新穎的工作機關文化板塊，色調明快，風格別致。無處不體現和加強了衛生計生監督工作的建設內涵。

2、著力推進行政執法規范化。一是建立健全具體的、有針對性的、操作性強的行政執法工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的機制；二是規范執法全 過程，從著裝、監督用語、出示執法證件到執法終端和記錄儀的使用，嚴格按照操作流程，規定動作不走形；三是行政處罰嚴格國家相關法律法規和《河北省衛計委行政處罰自由裁量權細化標準 》作業，防止人為因素的發生。

機構整合以來加強衛生監督執法工作，醫療衛生環境進一步凈化。立案件，并取締“黑診所”3戶，收繳罰款8600元。對監督檢查發現存在問題的醫療機構536戶下達了衛生監督整改意見書。

3、“智慧衛監”監督執法信息化。加快推進監督執法信息化，建設“智慧衛監”。推廣應用衛生計生監督信息管理系統，實現監督執法信息實時錄入、上傳，以信息化促執法規范化。全面推行“雙隨機、一公開”抽查制度，完善“一單兩庫”（隨機抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫），制定隨機抽查工作細則，在各專業全面開展“雙隨機”抽查，并向社會公開檢查結果，打造常態化、規范化、制度化的綜合監管新模式。配合建設面向全行業和管理相對人的全方位監督信息服務體系，支撐全行業監管、全過程追溯。

近年來，我所加大信息化建設力度，配置了執法記錄儀和手持執法終端等設備。積極推行監督執法全過程記錄制度，健全完善相關制度規范，落實使用執法記錄儀和手持執法終 端。深入落實“雙公示”制度，推動各級將行政許可和行政處罰事項全部上網公開。進一步規范監督執法文書，開展監督執法專項稽查、執法案例評查和計劃生育行政執法監督專項督查，進一步規范執法行為。

4、陽光執法，推進綜合監督社會化2017年以來，區衛生計生監督所為加強服務型行政執法機構建設，開展陽光執法，推進綜合監督社會化。通過多種形式和平臺，向社會公眾宣傳衛生計生法律法規和關注健康理念。一是開展公眾開放日活動，通過組織觀摩，向社會大力展示衛生監督文化，技術能力和工作成效，使社會公眾全面了解衛生監督機構工作職能和方法流程，增進對衛生監督執法工作的理解和支持，進一步增強社會公眾依法維護健康權益法制意識，充分調動社會公眾積極參與衛生監督管理，發揮社會監督作用。二是積極開展衛生計生監督工作媒體宣傳和新聞報道工作，在石家莊衛生監督網上開辟的“區縣之窗”及時登錄信息24篇次，在各級各類媒體發布衛生監督信息30篇次，2016年12月10日，河北工人報發表了《疏堵結合，人性執法》的文章，介紹鹿泉衛生計生監督所執法工作情況。三是開通了《鹿泉衛生計生監督》微信公眾號，讓社會各界和更多的人士來了解參與衛生計生監督工作中，從而使監督執法社會化。總之，通過圍繞“行政執法規范化、能力建設標準化、執法過程信息化、綜合監督社會化”的衛生計生監督體系建設活動，強化了內部管理、改善了與被監督人關系，提高職工責任意識，打造了一支政治素質和業務素質過硬的衛生監督隊伍，樹立了衛生監督工作新形象。

以上是我們在工作中采取的一些措施和做法，不足之處請領導批評指正。

第五篇：浦口區衛生監督體系建設工作自查情況匯報

浦口區衛生監督體系建設進展等工作

自查情況匯報

根據《衛生部監督局關于開展衛生監督體系建設進展等自查工作的通知》（衛監督綜便函[2012]146號）要求，各級衛生監督機構對衛生監督體系建設工作開展自查。現將我所的自查情況匯報如下：

一、衛生監督體系建設工作：

2009年，我所將開展衛生監督體系建設工作作為全年奮斗目標之一，在區委區政府的領導下，在區衛生局的支持下，通過全體干群的共同努力，率先在南京市通過了省級評審驗收，并且也是全省第三家，區級第一家通過達標驗收的單位。

（一）主要做法:

1、加強組織領導，落實責任任務。成立了專項工作領導小組，并多次召開工作會議，對標準中六大項（機構設置、人員管理、經費保障、設備裝備及信息化建設、履行職責、機構管理），三十一個子項目內容進行任務分解，明確責任人

2、借鑒成功經驗，理清工作思路。為了全面做好創建工作，多走捷徑，少走彎路，所領導多次帶隊到達標單位考察學習，吸收合理化建議，為創建工作提供了一條便捷之路。

3、加強督促指導，穩步推進創建工作。制定任務分解時間表，按照時間接點要求，加大督促、檢查、指導的力度，強化責任意識，確保各項工作穩步推進，順利通過驗收。

（二）存在的困難：

１、人員編制不足：我所現有職工26人，人事部門核定編制26名。根據標準要求：衛生監督員配置不少于轄區人口（常住人口）的１.0-1.5人／萬人。我區現有常駐人口56萬人，缺編明顯。

2、經費不足：打擊非法行醫、消毒產品監測、傳染病防治、衛生協管等專項檢查工作沒有經費支持，需要從日常監督執法經費中挪湊，影響了執法效果和力度。

3、現場快速檢測和防護設備：該項設備不全，缺口較大，只有少量快速檢測和防護設備，且已經老化，得不到及時更新，現場監測工作暫時無法開展。

二、衛生監督協管工作：

2011年，我區根據《國家基本公共衛生規范（2011版）》的要求，并結合“省級基層醫療服務示范區和示范哨點”創建工作，在全區推行衛生協管工作制度。2012年以來，我區進一步加強和完善此項工作，并在全區11個鎮街全面展開。

（一）主要做法：

1、建立組織網絡與機構：我區以社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院為平臺，在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院配備了衛生監督協管員，并以村衛生室為單位配備了衛生監督信息員，建立了和完善了覆蓋全區的衛生監督網絡。

2、加強制度建設與管理：一是完善相關管理制度，規范工作程序，建立長效機制；二是加強對衛生監督協管員的相關衛生知識培訓，在明確職責的前提下，能夠較好的開展衛生監督工作。

3、落實經費保障與考核：區衛生局在年初將衛生監督協管服務已納入衛生工作考核目標，并落實公共衛生服務專項經費并做好資金管理。同時區衛生監督所定期對各鎮街衛生協管工作開展督導，年終按照考核得分兌現相應的經費。

（二）存在的困難：

1、隊伍建設：目前衛生協管人員多是兼職，同時承擔著其他工作，在開展監管工作的時間和精力上均不能全力保障。同時，對衛生監督協管的技能不足，還需要繼續不斷地加強學習。

2、經費缺乏：衛生協管工作是一項全新工作，財政上沒有經

費的投入和支持，一些簡單的辦公設備、材料印制都得不到保障，導致實際工作開展起來有很大難度。

三、衛生監督信息化工作：

（一）主要做法：

1、保障措施：已開展衛生監督信息報告培訓指導工作。全員參加市級培訓并考核；邀請市級專家來我所現場培訓與指導。為設立專門部門負責衛生信息報告管理工作并配備開展工作的設備。未確定專職管理員。

2、個案信息卡：已填報。

3、系統管理：已配置相關系統人員權限；已對許可證號、處罰文書號進行了管理和維護；系統管理員使用數字證書登錄報告系統。

（二）存在的困難：

1、信息化設備不全：我所共有職工26人，電腦17臺，達不到人手一臺。且系統陳舊，設備老化，經常登陸不了網頁，無法滿足信息化辦公需要。

2、人員老化：職能調整后，現有人員隊伍年齡結構老化，平均年齡45歲，現代化辦公知識水平不高，也嚴重影響衛生監督信息化工作。

南京市浦口區衛生監督所

二Ｏ一二年五月二日