第一篇：民航重慶地區2011年工作重點

國務院：

2011年要重點抓好“三深化”、“三推進”：一要深化企業主體責任落實，全面加強安全管理和監督；二要深化依法監管，持續打擊非法違法行為；三要深化煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、工礦商貿其他及消防等行業領域安全專項整治；四要推進科技進步，加快安全技術裝備研發推廣應用和應急救援基地建設；五要推進安全達標，加強企業班組安全建設、安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎；六要推進長效機制建設，制定“十二五”安全生產規劃，落實和完善政策措施，構建安全防范體系。

重慶市：

2011年是重慶市安全生產“基層基礎攻堅年”，安全生產工作重點是：全面開展落實企業安全生產主體責任行動，深入推進大宣教大排查大整治大執法，在政府安全監管能力提升、企業安全生產主體責任落實、重點行業治本、安全保障能力提升和增強全民安全意識等方面攻堅克難。

一、全面提升政府安全監管能力

（一）強化基層安全監管能力建設。

（二）強化安全監管監察執法工作。

（三）強化安全監管制度建設。

（四）強化安全監管信息化建設。

二、全面落實企業安全生產主體責任

（一）深入開展落實企業安全生產主體責任行動。

（二）全面推進重點行業（領域）安全標準化建設。

（三）切實加強企業班組安全管理。

（四）強力推進實施企業分級監管。

三、全面強化重點行業領域監管

（一）強化安全生產監管源頭管理。

（二）扎實開展安全隱患排查治理。

（三）深化重點行業領域專項整治。

（四）加強作業場所職業危害防治。

四、健全完善安全生產保障體系

（一）加大安全投入。

（二）強化科技興安措施。

（三）增強應急救援能力。

五、營造濃厚的安全生產氛圍

（一）加大安全宣傳力度。

（二）加強安全知識培訓。

（三）加快安全社區建設。

工作要求：強化組織領導、強化檢查督查、強化考核獎懲。民航局：

一、2011年民航工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，著力推進持續安全戰略、保障飛行和空防安全，著力改進運行管理和服務工作、提高運輸服務品質，著力加強基礎設施建設和資源集約利用、實現規模效率相統一，著力完善市場管理政策和財經政策、增強發展協調性，著力推進改革開放、完善管理體制機制，著力推進科教興業和人才強業戰略、培植持續發展后勁，實現又好又快發展，為實施“十二五”規劃開好局、起好步，更好地發揮民航在國家加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定中的重要作用。

二、安全工作的主要目標：防止運輸飛行重大事故；防止劫機、炸機事件，防止空防事故；防止通用航空重大飛行事故；防止重大航空地面事故和特大航空器維修事故；運輸航空事故征候萬時率不超過0.5。

三、重點抓好七方面工作：

（一）進一步推進持續安全戰略，保障飛行和空防安全：一是嚴格落實安全生產主體責任；二是嚴把專業技術人員資質能力關；三是切實抓好安全生產重點工作；四是進一步強化安全監管能力建設；五是著力加快適航審定能力建設；六是高度重視安全 生產應急救援體系建設。

（二）進一步改進運行管理和服務工作，提高運輸服務品質：一是深化航班延誤專項整治，千方百計提高航班正常率；二是建立服務質量監管長效機制，做好消費者權益保護工作；三是繼續全力做好重大、緊急、特殊航空運輸保障工作。

（三）進一步加強基礎設施建設和資源集約利用，實現規范效率相統一：一是抓好基礎設施建設，提高設施設備利用率；二是控制運力過快增長，提高飛機“三率”水平；三是優化空域結構，提高空域利用效率；四是推進節能減排，提高能源利用效率。

（四）進一步完善市場管理政策和財經政策，增強發展協調性：一是完善航空運輸市場管理政策；二是完善通用航空政策體系；三是完善民航財經政策體系；四是繼續發揮地方建設發展民航的積極性。

（五）進一步推進改革開放，完善管理體制機制：一是深化體制改革，包括公安體制改革、空域管理體制改革、機場管理模式改革、航線航班時刻管理改革、規范財務管理改革、干部人事工作改革、價格收費改革、企業改革等；二是提高對外開放水平。

（六）進一步實施科教興業和人才強業戰略，培植持續發展后勁：一是加強科技創新；二是加強信息化工作；三是加強院校建設；四是加強人才工作。

（七）進一步推動行業文化建設，提升行業軟實力：一是深 入開展持續安全理念、建設民航強國戰略宣傳教育；二是繼續辦好民航強國論壇；三是組織開展各類文化建設活動；四是開展行業核心價值體系研究；五是推動行業誠信文化建設。

四、重點抓好民航企事業單位切實落實安全主體責任問題：

（一）切實落實安全生產的主體責任，要防止主體責任外部化、內部責任虛泛化：一是法定代表人履行安全生產第一責任人的職責，必須對安全生產負總責；二是建立健全內部安全責任制，要強化各級領導的安全領導責任、員工的崗位安全責任；三是堅持“四不放過”原則，必須嚴格落實安全生產責任追究制度。

（二）切實落實安全規章標準的主體責任，要防止超裕度運行、超能力發展：一是避免一味搶市場、抓效益，要堅決防止超裕度運行；二是避免盲目鋪攤子、亂擴張，要堅決防止超能力發展；三是防止馭下不嚴、管理松懈，要主動嚴肅查處各類違規違章行為。

（三）切實落實安全生產組織管理的主體責任，要防止安全鏈條斷裂、隱患連成串：一是切實加強安全生產的組織管理，要防止安全鏈條斷裂、隱患連成串；二是切實推進安全管理體系建設，要防止形式主義、生搬硬套；三是切實主動整改問題、治理安全隱患，要著力防范安全運行風險。

（四）切實落實安全資金投入的主體責任，要防止安全投入行為短視、與效益對立：一是著力構建安全投入保障的長效機制，要防止安全投入短視行為；二是著力解決機場和空管保障能力不足、設備“帶病”運行問題，加大對機場、空管的安全保障投入；三是提高全行業安全運行品質，要加快推廣運用成熟的新技術。

（五）切實落實員工隊伍建設的主體責任，要防止專業技術人員長期短缺、資質能力不過硬：嚴把飛行員特別是機長的資質能力關，關鍵要把好“五個關口”，即：切實把好飛行員準入關，要防止“魚目混珠”；切實把好養成訓練質量關，要防止“拔苗助長”；切實把好轉型升級標準關，要防止“半生不熟”；切實把好實踐能力關，要防止“一勞永逸”；切實把好重點人員關，要防止“一人害事”。一是嚴格落實規章的強制性要求，要高度重視關鍵專業技術人員的持續訓練和培訓；二是切實全面加強重點單位、關鍵隊伍的思想道德建設，要防止內部問題影響公眾利益、公共安全；三是加強多種用工形式員工隊伍的管理，要嚴管厚愛、嚴防安全管理漏洞。

民航西南地區管理局： 黨委工作重點：

一、以安全監管為中心，認真履行政府管理職能

二、深入開展“創先爭優”活動，鞏固學習實踐活動成果

三、加強政策理論學習，不斷提高黨員干部思想政治水平

四、抓好領導班子和干部隊伍建設，堅持和健全民主集中制

五、著眼固本強基，提高黨建工作規范化、科學化水平

六、堅持輿論導向，加強行業文化建設和宣傳思想工作

七、加強懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭

八、強化群團工作，充分發揮橋梁紐帶作用 安全工作重點任務：

一、落實持續安全戰略，促進行業健康發展

（一）繼續深入貫徹持續安全理念，科學制定發展規劃。

（二）實施適度從嚴的發展戰略，落實宏觀調控措施。

（三）完善和落實安全生產責任制，強化安全責任意識。

二、完善安全監管體系，提升監管能力

（一）健全監管組織機構，明晰監管職責。

（二）完善監察執法程序，規范監管行為。

（三）改進安全監管手段，創新監管機制。

（四）加強監管隊伍建設，提高整體素質。

三、強化安全風險管理，提升運行品質

（一）深入推進安全管理體系建設。

（二）繼續開展安全審計工作。

（三）著力抓好隱患排查治理。

（四）持續控制安全運行風險。

四、把握安全工作重點，狠抓薄弱環節

（一）加強高原、特殊機場和復雜航線的安全管理。

（二）改善中小航空公司和支線機場安全保障能力。

（三）嚴格關鍵技術崗位執業資格和資質管理。

（四）切實做好新公司成立、新機型引進、新機場搬遷、新跑道運行和新航站樓啟用各項安全工作。

五、加大安全投入，夯實安全基礎

（一）加大基礎設施建設投入。

（二）加大科技興安力度。

（三）加大安全監管投入。

（四）加強安全管理和運行保障人力資源建設。

（五）完善安全投入考核評估制度。

（六）健全應急管理體系。

六、加大空防力度，確保空防安全

民航重慶監管局：

一個工作抓手：落實企事業單位安全主體責任。兩項基礎工作：一是推動江北機場東航站區建設，二是推動江北機場東北部空域分流。三個監管重點：一是江北機場雙跑道運行監管，二是西部航空機型更換監管，三是大面積航班延誤專項整治。四項治內措施：一是加強監管績效評估，二是加強隱患閉環管理，三是加強創先爭優活動力度，四是加強黨風廉政建設。

各企事業單位2011年工作重點： 重慶機場集團：一是踐行中國服務，提升品牌形象，推進安全服務工作邁向標準化建設、品質化管理、品牌化發展；二是深化戰略合作，確定戰略合作伙伴，加快樞紐機場建設步伐；三是著力國際航線開拓，完善國際航線網絡，增強機場的吸附力和競爭力；四是搶抓全球最大筆記本電腦基地之先機，加快發展航空物流業，構筑新的增長極；五是加快東航站區及第三跑道前期工作步伐，力爭東區項目年內開工；六是全心全意做好黔江機場管理輸出工作；七是大膽推動人才隊伍建設創新；八是加強經營管理，深挖資源價值，大力提升發展質量和效益水平；九是提高員工生活品質，共建和諧企業；十是全面發力企業文化建設，提高核心競爭力。

民航重慶空管分局：一是繼續努力提升安全保障能力，推動空域優化，加快推進中西部雷達工程重慶段建設和江北機場第二跑道空管工程建設；二是加快推進SMS建設，加強現場管理，確保雙跑道運行下的飛行安全；三是全力以赴做好T3空管工程規劃，實現跨越式發展。

國航股份重慶分公司：一是加強安全管理，消除機隊快速增長帶來的安全壓力，確保持續安全；二是科學規劃航線網絡，按照“做強主力航線、做優輔助航線、做好資源航線”思路，使航線布局更加合理；三是有序擴展飛行隊伍，做好機組資源保障工作；四是建設運輸服務保障體系，實現區域保障資源聯動。川航股份重慶分公司：以安全工作為重點，以效益為中心，以運行保障為基礎，以提高保障能力和服務水平上臺階為突破口，強化管理，嚴格按“手冊”和規章辦事，按程序工作流程辦事，確保安全指標全面完成，實現航班正點率85%，始發航班正點率95%，運輸人數突破360萬人次。

重慶航空公司：一是貫徹上級要求，做好監督檢查，組織培訓教育，加強內部審計，完善信息制度，做好飛行人員訓練工作，實現持續安全；二是精細航班管理，樹立銷售品牌，創新營銷手段，挖掘市場需求，做好中轉和回程銷售工作，以重慶樞紐建設帶動經營能力提升；三是建立健全法制服務質量體系，強化內部服務質量檢查，加強業務培訓，利用江北機場新航站樓資源，不斷提高服務質量。

西部航空公司：一是全面完成安全生產指標；二是積極推進海航集團與重慶市人民政府的合作項目；三是完成A320飛機引進及老舊飛機退出、處置工作；四是爭取開通高高原航線；五是完成飛行員空客機型改裝工作；六是申請擴大國際和地區航線經營權；七是通過“一個文化、四條保障鏈”的建設，加大安全投入，全面理順和提升安全保障基礎；八是積極推進江北機場基地建設。

萬州機場：旅客吞吐量突破30萬人次，貨郵吞吐量2500噸；一是堅持安全第一，強化航空安全保障；二是深挖潛力，加 強客貨市場開拓；三是規范服務，多角度提升服務水平；四是加強管理，大力挖潛增效；五是以人為本，開創和諧工作新局面。

黔江機場：一是立足安全第一，優化工作機構和人員配置，建立健全規章制度；二是確保新增一條航線，力爭新增兩條航線；三是確保旅客吞吐量3萬人次，力爭3.5萬人次。

中國航油有限重慶分公司：一是加強安全和技能培訓，強調培訓效果；二是落實規章制度，加強安全管理；三是合理配置設備，加強設備管理；四是持續查找隱患，把事故消滅在征候。

國航股份重慶維修基地：一是持續推進航空安全管理體系建設，推行“安全、責任、嚴謹、誠信、高效”的機務價值觀和機務維修行為規范，積極開展“第一次就把事情做對”的活動；二是不斷提高維修質量，做好飛行可靠性管理，加強駐外飛機的監控管理，做好航班不正常分析；三是細化降本增效和節能減排措施，降低維修成本，穩住三方市場。

第二篇：2把重慶建成長江上游地區會展之都的工作重點

把重慶建成長江上游地區會展之都的工作重點

（一）抓規劃，形成合理的會展布局

一是集中力量打造會展經濟核心區。加快建設渝北悅來的西部國際會展中心，完善公共服務配套基礎設施，發揮周邊現代制造業、現代服務業、保稅港區建設等集聚優勢，集中培育集餐飲、娛樂、住宿、購物等于一體的會展產業集群，打造具有山水園林生態特色的西部國際會展產業城，成為長江上游地區“會展之都”的核心增長極。

二是做強會展經濟中心區。以南坪重慶國際會議展覽中心為依托，進一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會展配套設施，重點舉辦房地產、金融、通信、通訊、商品交易等會展，建成大中型會展活動中心區。以陳家坪重慶展覽中心為依托，重點舉辦商品展銷、文化創意等中小型會展項目和新創辦小型會展項目，建成中小型會展活動中心區。以白市驛重慶農業展覽中心為依托，利用周邊觀光農業、生態農業、旅游休閑等產業優勢，建成農業、林業、水利等涉農以及生活服務會展活動中心區。

三是培育會展經濟特色區。加快規劃建設萬州三峽庫區國際會展中心，依托庫區中藥材等特色農產品，培育中藥材博覽會等庫區特色農產品交易展會。加快建設黔江渝東南會議展覽中心，發揮武陵山區特色農產品和土家族風土人情等優勢，著力培育和舉辦農產品交易會展活動、民俗文化節慶活動。引導和支持涪陵、合川、永川、江津進一步發揮區域中心城市作用，依托各種專業批發市場，做大做強展示經濟。支持和鼓勵大足、榮昌、璧山等縣依托已建專業會展場館，圍繞五金、畜牧科技、鞋業等優勢產業，舉辦特色產業會展活動。

（二）建場館，完善會展業的基礎設施

一是加快會展場館的規劃建設。會展場館是會展業發展的必備條件，也是制約我市會展經濟快速發展的“瓶頸”。要打造長江上游地區的“會展之都”，建設區域商貿會展中心，必須首先解決場館的掣肘。2009年全國藥交會，本已初步確定在重慶舉辦，卻因場館面積不足而放棄。同時，重慶的一些展會活動，如立嘉機械展，也是因為場館面積的限制，規模無法做大。因此，市政府決定在渝北悅來新建西部國際會展中心。該中心設計展場面積40萬平方米，其中室內平層展廳16個，展廳面積20萬平方米；會議中心10萬平方米。這是全市的重點工程，一定要抓緊建設，確保2012年10月投入使用。大足五金會展場館一期工程已經建成，要抓緊裝修，盡快啟動二期工程。萬州、黔江的會展場館也要加快規劃建設進程，集聚輻射兩翼地區的會展業發展。為支持會展場館建設，減輕會展場館經營成本和辦展成本，市政府明確，會展場館經營企業可參照執行西部大開發15%的所得稅率，場地租金按政府指導價格執行的會展場館，2020年前享受房產稅及土地使用稅先征后返的優惠。

二是加快配套設施的規劃建設。會展是高層次的商務活動，具有短時期人流、物流高密度聚集的特點，必須要加強相關行業的配套。建設在悅來西部國際會展中心時，應超前配置交通資源，形成出入便捷的交通網絡，完善場館周邊配套的商務服務，建設高檔次的寫字樓、公寓和酒店、餐飲業以及購物、休閑、旅游等設施，集聚策劃、設計、廣告、金融、娛樂、倉儲、物流、制作、裝配等高端的基礎性服務企業，形成會展活動配套服務聚集區，打造會展產業集群。同時，進一步完善南坪國際會展中心的賓館、餐飲等會展配套設施，為會展活動提供全面、快捷、足量的配套商務服務，方便參展客商。

（三）扶企業，壯大會展業的市場主體

會展企業是市場的主體，是建設會展之都的骨干力量。目前，我市會展企業塊頭不大，實力較弱，對建設會展之都的支撐能力明顯不足。因此，我們要大力扶持會展企業，努力提高會展業集約度，壯大會展業支柱力量。

一是探索組建大型會展企業集團。西部會展中心建成后，重慶就有兩個純國有性質的會展場館。這兩個會展場館如何有效利用，實現國有資產的增值保值，值得探索。一方面，可以考慮整合國有資源，組建一個股份制的集團公司，經營兩個會展場館。另一方面，兩個場館要沿著會展產業鏈條縱向延伸，不僅提供場館租賃、展位設計和搭建、餐飲、住宿等服務，還要培育壯大自己展會活動，走規模化、集團化的發展道路。我市股份制的會展企業居多，要積極引導和鼓勵會展企業，采取并購、參股、聯合等方式，組建會展企業集團，逐步發展成為支撐重慶會展業快速發展的“航母”。

二是盡快組建會展聯盟。所謂會展聯盟，就是以企業的各種資源為紐帶，成員單位共同受益的一個戰略合作聯盟。成立會展聯盟，有利于推動會展企業資源優化和資源互補，促進會展業的健康發展。目前，這也是我市的一條“短腿”，我們必須加大工作力度，在認真搞好調查研究的基礎上，學習借鑒其他地方的經驗，召集會展企業座談，確定方案。具體而言就是要以會展場館為中心，以企業自愿為前提，以會展活動業務內循環為特征，以成員共同受益為基礎，動員和組織會展中心、專業會展公司、展位搭建公司、廣告策劃公司、餐飲企業、酒店、旅游企業等相關企業，組建會展聯盟。

三是引進知名會展企業。近年來，重慶會展業的快速發展，西部國際會展中心的規劃建設，引起了國內外會展界的廣泛關注，國內外知名會展企業紛紛看好重慶的會展市場。全球知名的專業會展公司英國IIR國研會展集團和重慶立嘉會展公司已“聯姻”組建合資公司。今年5月，德國漢諾威、慕尼黑等知名會展公司已到重慶考察洽談，尋求合作。我們要利用優勢資源、優質會展企業和會展活動項目、場館經營權等，采用嫁接、合作等方式，吸引漢諾威、杜塞爾多夫、勵展集團等國際知名展覽企業到重慶開設分支機構、合資企業，引進先進的管理理念，推動全市會展企業管理水平邁上新的臺階。

四是培育會展配套服務企業。會展活動，是一個系統工程，直接涉及多個領域和行業。要加強會展相關行業的合作，完善產業鏈條，積極引導和發展會展策劃與設計、裝飾裝修、信息咨詢、廣告宣傳、展品運輸、賓館酒店、旅游票務等行業，提高重慶辦展、辦會和接待能力，形成行業配套、協作緊密、運行高效的會展配套服務體系。

（四）育品牌，打造會展業的支撐力量

品牌會展活動，是城市的“名片”。培育會展品牌，是發展會展經濟，建設會展之都的重要核心。各個城市在這方面競爭很激烈，我們也要勇于競爭，善于競爭。堅持“培育”與“引進”并舉，提升會展活動的專業化、規模化、國際化、品牌化水平，逐步形成國際性會展、全國性會展、全市性會展和區縣級會展相互補充、相互促進、聯動發展的新格局。

一是努力引進會展活動。特別是西部國際會展中心建成后，如何發揮其作用或者說解決其生存問題，是我們必須面對和解決的一個問題。從長期來看，重點在培育，但從短期來看，關鍵在引進。引進會展活動，包含兩個層面的工作。第一，是申辦展會。積極申辦夏季達沃斯、中國會展經濟國際合作論壇、全國藥品交易會、全國醫療器械博覽會等國內外知名會展活動。充分發揮市級各部門的作用，加強和國家有關部委、全國性行業協會的聯系，積極爭取國內外大型會展活動到重慶舉辦。今年來，市旅游局引進了全國旅交會，市林業局引進了亞太蘭花展和全國園林博覽會，市貿促會引進了世界華人保險業大會，推動了會展業的發展，提升了重慶的形象。第二，引進國內外知名會展活動落戶重慶。目前，全國的大型巡回展，很多正在尋求落地，各個城市也在競爭。這對重慶來講，是一個新的機遇。我們要抓緊時間跟蹤對接，爭取一批巡回展落戶重慶。今年，中國（國際）安全食品博覽已經決定落戶重慶。我們還要積極爭取德國慕尼黑工程機械展、漢諾威機械展等國內外知名會展移植到重慶，或在重慶長期設立亞洲區域分展場。

二是大力培育提升、做大做強會展項目。這要從三個方面進行努力。第一，是提升展會的規格。積極建立展會活動升級機制，逐步把市級部門和區縣辦得好的展會活動升級到市政府主

辦，市政府主辦的展會爭取國家相關部委共同主辦，不斷提升展會的規格。立嘉機械展，是一家民營企業組織的展會活動，經多年培育，已經成為西部地區最大的機械展；去年首屆中國（重慶）美容美發博覽會展出面積1.5萬平方米，全國排名第三。今年，這兩個展會已經升級為市政府主辦。第二，是提升展會的影響力，尤其是國際影響力。這主要是針對目前已經具有一定影響力的展會活動，一定要注重境外參展商和專業觀眾的組織，提高國際影響力。特別是中國國際摩托車博覽會、重慶投資貿易洽談會暨全球采購會、重慶高新技術成果交易會、中國重慶國際汽車工業展、西部農產品交易會暨迎春展銷會、中國（重慶）老年產業博覽會、中國（重慶）美容美發產業博覽會、中國長江三峽國際旅游節、中國重慶國際美食文化節、重慶文化藝術節等一批品牌會展，不僅要創新形式，豐富內涵，而且還要走出國門，組織開展推廣活動，想方設法提高境外參展商的比重，擴大國際影響力，做出響當當的國際品牌。第三，推進商標注冊和展會認證工作。我們的會展企業，一直以來都缺乏商標意識和品牌意識，難以開展有效的知識產權保護，這也是重慶會展活動同質化現象明顯的主要原因之一。因此，會展企業對自己的會展活動，應注冊商標，積極申報重慶市著名商標和中國馳名商標。特別要加快與國際接軌的步伐，善于學習和運用國際通用標準，按照國際化、專業化、規范化的要求，運作展會項目，爭取通過國際展覽協會（UFI）、國際大會與會議協會（ICCA）認證。市政府明確，對獲得重慶市著名商標、中國馳名商標和國際、國家權威部門認證的品牌會議展覽節慶活動給予一次性獎勵。

三是積極策劃一批有特色的會展項目。今年初，我們經過調研，確定了10多個新的展會題材，召集了20多戶會展企業招標策劃，評審確定承辦公司。現已有6個項目策劃成熟并已進入籌備階段。這不僅是工作方式和理念的創新，而且通過對競標企業方案提出詳細修改意見，實質上就是以會代訓，提升了競標企業的策劃能力和執行能力，得到了廣大會展企業的好評，值得推廣。希望大家緊緊圍繞西部大開發、三峽庫區建設、區域中心城市建設等重大主題，汽摩、現代裝備制造業、資源加工業、電子等重點產業，宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶和美食之都、購物之都、會展之都建設及“兩翼”農戶萬元增收工程等重點工作，依托三峽、仙女山、天坑地縫、鬼城、白帝城和歌樂山、紅巖村等旅游資源，巴渝文化、土家族風土人情等文化資源，策劃一批新的論壇項目和展覽項目，確保每年都有一批新辦會展活動。

（五）抓培訓，打造會展業的人才隊伍

人才，是一個國家、一個行業、一個企業的核心競爭力。加快會展業發展，關鍵是人才。當前，重慶的會展行業從業人員，多數是半路出家，缺乏專業知識，導致會展企業的專業化服務水平不高。要建設上游地區“會展之都”，培養、引進專業人才，已迫在眉睫。

一是抓好院校會展學科建設。據資料顯示，2008年上海設立會展專業的本專科院校27所，招生1800多人，而重慶僅6所，招生僅280余人，重慶的高校會展學科建設遠遠落后于上海。因此，會展業發展必須加強與市內各高等院校的銜接和結合，在高等院校設立會展專業，在高等、中等職業學校開設在職培訓班、職業技能培訓斑，建立和完善會展業人才培訓體系。鼓勵開展會展職業技能培訓班，對于參加培訓并取得會展執業資質類證書的，我們將對參加培訓人員按培訓費的一定比例給予補貼。

二是推動校企合作。引導和促進高等院校、中等職業學校與會展企業建立合作機制，學校成為企業員工的在職培訓基地，企業成為學校學生的實習基地。同時，整合高等院校與企業的人力資源，共同承擔會展專項課題研究，開展會展項目策劃合作，實現校企雙方共贏。三是做好借智工作。在全國會展界，聘請專家、學者和知名人士為重慶的“會展顧問”，積極為重慶會展產業發展戰略決策、政策制定提供咨詢、論證服務。去年，聘請的8名“會展顧問”，對《重慶市人民政府關于加快會展業發展意見》的起草提供了很多的咨詢服務，提出了很多的建設性意見和建議，為《意見》的起草和出臺發揮了重要作用。今后，我們還將

通過邀請專家講課、“把脈”會展項目和項目策劃等多種形式，借智發展。

（六）重服務，營造會展業的發展環境

一是加強組織領導。近幾年來，市委、市政府高度重視發展會展經濟。隨著《重慶市人民政府關于加快會展業發展的意見》的出臺，近日市里成立了由慕冰副市長任組長的會展業發展領導小組，負責全市會展經濟發展的組織領導，統籌協調解決全市會展業發展的重大問題。領導小組辦公室設在市商委，與市政府會展辦公室合署辦公，負責全市會展業的行業管理二是優化政務環境。建立領導小組聯席會議制度，定期研究會展業發展中的重大問題、會展項目籌備和舉辦需要協調解決的問題，分工落實，緊密配合，營造高效務實的政務環境。簡化行政審批環節，提高審批效率和會展公共服務水平。加快建立參展參會客商、展品展具迅速進出的“綠色通道”。完善會展場館安全監控系統，進一步規范會展活動安全許可的程序和標準，制定會展活動安全應急預案，落實安全責任和保障措施，確保會展活動安全舉辦。加強會展活動場地、參展客商集中駐地的醫療衛生服務和就餐地點食品安全監管。規范會展市場秩序，認真處理好會展期間客戶投訴，規范會展交易行為，維護健康有序的會展市場秩序。進一步完善重要會議展覽節慶活動的會展場館交通網絡，并根據會展活動的規模、人流情況，及時調控運力。大力營造會展氛圍，加強廣告管理，設立會展臨時廣告區域，增強展會舉辦氛圍。

三是優化政策環境。為扶持會展企業發展，市政府出臺了專門的扶持政策：注冊資金500萬元以上的新辦會展企業，自開辦之日起，兩年內按企業所得稅的市級留成部分實行全額返還。市政府及市級各部門主承辦的全國性或全市性會議展覽節慶活動、引進的國際性或全國性會議展覽節慶活動，2020年前按項目總收入減去項目總支出的差額計征承辦單位營業稅。這項政策，是所有會展城市同類政策中最優惠的，希望會展企業要用好政策，抓住機遇，做大做強。同時，對引進舉辦750個國際標準展位以上的會展活動和國際國內重要會議，落戶重慶的國際性或全國性會展活動，將對引進單位和個人給予適當獎勵。

四是優化市場環境。建立會展準入制度，凡申請市政府主（承）辦的會議展覽節慶活動，提前到市政府會展辦公室備案，確保會展資源的有效整合。建立健全品牌保護機制，嚴禁三個月內在同一區域舉辦內容、名稱相同或相近的會展活動，杜絕會展市場的惡性競爭。建立組展商、服務商、參展商、專業觀眾和消費者的糾紛調解和仲裁體系，維護會展主體和消費者的合法權益，逐步形成會展行業良性運行機制。

五是營造良好的輿論環境。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，開辟“會展專欄”，大力宣傳重慶會展資源、政策環境、配套服務、基礎設施等，跟蹤報道重要會展活動信息。對于重要的大型會議展覽節慶活動，應利用電視臺的重要廣告時段、主要報刊版面進行大力宣傳，擴大輿論宣傳影響，營造建設會展之都的良好輿論和宣傳氛圍。

發展會展業，任務艱巨，使命光榮。我們要進一步解放思想，求真務實，齊心協力，開拓進取，努力開創全市會展工作的新局面，早日把重慶建成長江上游會展之都、區域性的商貿會展中心！。

第三篇：重慶地區滿分作文

重慶地區滿分作文

[考場真題]

生活有很多故事，你也許是故事的親歷者，也許是故事的聆聽者，也許是故事的評說者??故事讓你感動。故事讓你啟迪，你在故事中思考，在故事中成長。請用“我與故事”為話題作文。

要求：○1立意自定；○2除詩歌外，文體不限；○3不少于800字；○4不得套作，不得抄襲。

點評教師：羅胤，中學語文高級教師，重慶市中學語文市（省）級骨干教師，重慶市合川區中學語文骨干教師。全國語文教育研究與發展中心學術委員。曾多次參加重慶地區高考作文閱卷。

[滿分佳作1]

我與故事

故事是一場春雨，滋潤著心靈干涸的人；故事是一縷陽光，照耀著心靈深處黑暗的人；故事是一朵花，撫慰著心靈掙扎的人。故事給我了許多感動、啟迪、思考。

感動

當上帝的棄兒——達拉尼被拋棄在垃圾桶邊的時光里。在那個美麗的早晨，瑪莉亞看見那個把垃圾一點點放回垃圾桶的她，哭泣的瑪莉亞問：“你為什么要把垃圾放回去呢？”這個女孩笑著說：“這塊草坪那么美，環衛工人等一會才來，即使瞬間我也要這里美麗。”瞬間也要美麗，那么震撼的話！那美的笑容、純真的眼神、炙熱的話語怎能不令我感動，沒有任何的埋怨，沒有絲毫的自私。

啟迪

擁有天使的臉蛋，魔鬼的身材，當她憑著自己努力進入了理想中的舞蹈學校，可是因為長期的病痛折磨，造成了氣喘病痛，校長惋惜地對你說：“可惜，你的身體條件只能讓你成為老師，而不能成為的舞者。”你哭了，哭得很傷心。多年的美夢就這樣破碎了，然而，你沒有絕望，你開始成為攝影師下的模特兒，拍些電影中的小角色，最終，幸運降臨到你的頭上，你自己出色精湛的演技在《羅馬假日》中大獲全勝，成為好萊塢的時尚明星。

哦，奧黛麗?赫本你讓我懂得了：不要對生活失望，上帝在對你關閉一道門的時候，會為你又開啟一扇窗戶。

思考

當你臥在山海關的車軌時，當火車隆隆的聲音逐漸來臨，最終壓過你的身體時，我知道你離我遠去了，靜悄悄的走了，帶著“面朝大海，春暖花開”，也帶走了你一生的信念，留給我們的是無盡是思考：生命的意義是什么？我不禁問自己，人是赤裸裸地來，終將赤裸裸的回到那虛無中去。困難對成功者是墊腳石，對失敗者是無盡的深淵。

生命的意義在于經歷困難，飽嘗世間的酸甜苦辣。看人生百態，你的死，讓我思考！不盡的思考。

我的一生，終將有故事的陪伴，達拉尼讓我感動，奧黛麗?赫本給我啟迪，海子的故事讓我思考，更多的故事正在發生。坐在籬笆旁，嘗菊花的艷，看云舒云卷，講我故事的故事。

[名師評點]

文章開篇點出中心，照應題目，扣住話題，用一組排比句和比喻句，闡釋了故事對人生的巨大作用，并順勢點出全文中心。主體部分從三個方面來說故事與自己的關系，并用作文題目中的關鍵詞來做小標題，領起下文內容，而每一部分都講一個具體的故事，也使文章內容充實；結尾一段，總結全文，再次表明我與故事的關系。

[滿分佳作2]

我與故事

翻著油墨飄香的書頁，鉆入“半畝方塘”中，與“天光云影共徘徊”，書頁中飄出縷縷清香，那是百花園里故事在飄香，述說一曲“巾幗不讓須眉”的傳奇。

牡丹的傳奇

“唯有牡丹真國色，花開時節動京城。”

原來武昭儀是一朵華麗的牡丹，任憑歷史滾滾洪流，她依舊絢麗奪目。

多少帝王的玉砌雕欄，都在歷史的車輪下化作塵埃。在那樣充斥著封建綱常的年代，她用自己的志氣在“女子無才便是德“上劃了狠狠的一刀。她用勇氣掙脫了封建桎梏的枷鎖。盛開了一段繁華。溺女，有誰知道她的苦楚與絕望；攝夫，有誰明白她“恨鐵不成鋼”的無奈；寵張，有誰感受到她內心的孤獨與寂寞??

如今，無字碑頭鐫字滿，那些瑕疵掩蓋不了她的光輝。

在書頁上，在歷史的花壇中，她依舊雍容華貴，述說著那一段傳奇故事。

白荷的往事

“出淤泥而不染，濯清漣而不夭。”

鑒湖女俠原來她是一支白荷。民國在時光的流逝中落滿塵埃，而她依舊亭亭玉立、清新雅致。

在那個戰火紛飛，動蕩不安的年代，在那個封建統治搖搖欲墜的年代，她喊出了“休言女子非英物，夜夜龍泉壁上鳴”。投身于救國救民的革命洪流，“秋風秋雨愁煞人”是她心憂祖國的赤子之心；浙皖起義，是她用柔弱的身軀表達的拳拳愛國之心。

如今祖國從衰落走向富強，重新崛起。

在書頁上，在歷史的花壇中，白荷靜靜盛開，默默祈禱。

菊花的故事

“他年我若為青帝，報與桃花一處開。”

瑪莉?居里是一朵菊花。美麗的她怎么能在那么惡劣的條件下工作，看她的手本該白皙細嫩，可如今??曾經兩次獲諾貝爾獎，作為第一次走向英國科學院講臺的女性。她用實踐表達了投身科學的熱忱，證明了對祖國的愛。居里夫人一生獲得過16種獎章，107個名譽頭銜，可是她始終是一朵隱逸的菊，愛因斯坦說：“在世界著名人物中，瑪莉?居里是唯一沒有被盛名寵壞的人。”

誰說女子不如兒男呵？是誰說柔勝不了鋼？他們的故事就可證明：巾幗不讓須眉！柔能克鋼。

今天纖女信步考堂，錦心繡口，必將破蛟龍，嶄猛虎！

[名師評點]

看來本文的作者是一位女生，因為文章從講女性故事的角度入手，告訴我們“巾幗不讓須眉！柔能克鋼”，而且“今天纖女信步考堂，錦心繡口，必將破蛟龍，嶄猛虎”。三個故事，都是古今中外成功女性的故事，在作者的娓娓道來中闡明了文章的主題，也顯示了作者選角、組材的本事。文章主體部分分三層，每層寫一個人物故事，且寫法大致一致。都是引用詩句開頭，點明所寫人物，后講有關該人物的經典故事，最后寫自己的感悟與啟發。結構的一致，使文章有一種整齊的美。

我與故事

花開花落，云舒云卷，日與月，一日日變更。

恍惚間我已走過了十八個年頭，也許這十八個年頭并不長，也不足以讓我認清世界，我的人生閱歷也只有那么的一點，恍惚間世界變得那么快，伴我度過美好童年的家鄉也已經封存在我記憶中。

憶往昔，我童年時的家鄉那是一個青山環抱綠水縈繞的人間仙境，雖然沒有黃果樹瀑布的壯觀景象，也沒有九寨溝的五光十色，但它的美已永遠印在我的腦海里，那時的我成天依偎在快樂的懷抱中，水中嬉戲，讓我感受了水的魅力，水的柔和，水的和藹，那種與大自然親密接觸的感受可謂親切。

童年的我，永遠都是家鄉大自然的光顧者。

春天來了，小草已經不起春風的呼喚，悄悄伸出頭來，這時的我自然免不了追隨春日的腳步，叫上幾個好伙伴，提上籃子，到山澗的密林，去挖野菜，摘蕨菜，裝滿了一框后，心中有了滿足感，才迎著春風哼著小曲回家了。

夏日，家鄉永遠是避暑的勝地。涼爽，也招來了不少的游客，但我那調皮的性子只會讓我性起。天氣一熱，小河是我們的最佳選擇，一個個赤著身子縱身躍進小河，激起白色的水花，在陽光的照射下顯得那樣的美麗。夏日的我，永遠都是水中的精靈、水中的舞者。水的靈動鑄就了家鄉的美麗，突出了我快樂的回憶。

秋風瑟瑟，不免些許涼意，但那秋日的碩果點燃了沉睡的熱情，一片金黃的稻田，一片火紅的楓葉，絲毫沒有了秋日的冷意，反而更火紅，讓我們感受到了秋收的喜悅。秋日的我們成天泡在田中，一把一把剝下金黃的麥穗，盡管田中難受，但也能看見我臉上喜悅的表情。到了秋末，山中的落葉掉了一地，赤裸裸的果樹上掛滿了果子，沒有哪個孩子經得起誘惑，都要嘗夠味才知足。秋日的我，成了收獲者。

白雪一片成了冬日的代名詞。也只我期待著，因為這時似乎已經不覺冬冷，打雪仗，是每個小孩的最愛，一場“戰爭”下來，手已凍紅，但不覺疲憊，繼續揮舞著雙臂在雪中舞蹈。冬日的生活，永遠是我故事中最甜美的一頁。

也許往事已不堪回首，但每當我回憶起童年的故事，再多的憂傷，再大的壓力，再多的磨難，也只會隨著家鄉的小河飄走。

[名師評點]

這是一篇回憶自己童年往事的文章，作者采取由眼前到回憶再回到眼前的結構來組織文章內容，使文章首尾圓合，結構完整。本文選取自己童年的故事，在緩緩敘述中，道出了這些故事對自己的人生影響——“每當我回憶起童年的故事，再多的憂傷，再大的壓力，再多的磨難，也只會隨著家鄉的小河飄走”，平時的敘述中流露出作者的真情。此外，作者組織材料不完全按時間順序而是按材料的性質分類，也很值得學習。

據了解，該書共收錄了今年全國18套高考作文試題共122篇滿分作文。除了收錄滿分作文外，該書還邀請名師對每篇滿分作文進行精彩的點評，以方便讀者抓住每篇文章的精粹，學習作者寫作的獨到之處，獲得更好的閱讀效果。此前廣受媒體關注的湖北“詩歌作文”也被收入其中。對于這篇“詩歌作文”，教師趙國良認為，選擇在高考作文中寫詩歌是很有挑戰的。高考作文的閱卷老師如果和作者的想法不同，就有可能判斷為跑題。本文作者在詩歌的前后兩端加上了小序和后記，一方面緊扣主題，另一方面也把詩歌中的含義進一步具象化，避免了跑題。

我市今年的作文題目是“我與故事”，其中有8篇滿分作文已被本書收錄。

重報圖書負責人介紹，讀者們對高考滿分作文的關注，不僅僅因為這些文字代表的新鮮思想。更多的讀者，尤其是即將步入高三的學生讀者，更希望在閱讀這些滿分作文中學習作者寫作的技巧，更好地備戰來年的高考。有鑒于此，重報圖書專門策劃出版了這本高考滿分作文集。為了讓讀者對今年的高考作文命題形式有一個清晰的認識，本書在序言部分對2009年的高考作文命題進行了理性的分析，并在全書的最后以附錄形式給讀者提供了2010年高考作文的一些熱門素材，方便高三讀者復習、備戰明年的高考。

第四篇：2014年民航發展預期指標和六大工作重點

2014年民航發展預期指標和六大工作重點

2014年民航工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，以全面深化改革為動力，堅持穩中求進，堅持安全第一，著力完善民航市場體系，著力推進行業轉型升級，著力提高服務質量，著力健全行業管理體系，著力加強隊伍建設，努力推動民航業持續健康發展，為我國改革開放和現代化建設事業做出更大貢獻。

2014年民航發展的主要預期指標是：全行業運輸總周轉量748億噸公里、旅客運輸量3.9億人次、貨郵運輸量587萬噸，分別比上年增長11.1%、10.5%和5.3%。通用航空飛行59.8萬小時，比上年增長5.6%。基礎建設投資780億元。

重點一：鞏固安全的持續性，強化嚴格管理和科技手段

嚴格落實安全規章和措施。嚴格落實責任，健全責任體系，特別是要落實企業的主體責任和政府的監管責任。嚴格落實規章制度，樹立“企業按章運行、員工按章操作”的底線思維。嚴格落實技術標準，深化專業技術人員資質建設，擴大資質管理范圍。對通用航空企業和飛行單位有針對性地進行安全治理。嚴格落實地面檢查和空中防范的制度和措施，加強危險品運輸管理，有效預防和制止各種非法干擾事件，確保空防安全。

嚴格實施安全監管。切實做好安全規章標準的制定和修訂工作，把行之有效的管理辦法上升為規章。按照國際民航組織的要求，頒布中國民航安全方案。加強監察培訓，強化主任監察員制度，提高監管工作能動性。改進監管方式和手段，更好地利用飛行標準監督管理系統（FSOP）、安全管理系統（SMS）和航空安保管理系統（SeMS），開展綜合安全監察和航空安保審計，推行安全監管績效評估試點。繼續大力開展適航攻關，提升適航審定能力。嘗試開展航空公司安全績效管理，推進飛行品質監控站建設。加強對機場、空管系統的安全監管。及時掌握安全動態，針對發生問題和不良趨勢，采取行政約見、下達指令等方式，嚴格督查，嚴肅查處各種違章行為。繼續在宏觀調控中突出安全目標，發揮安全保障財務考核的促進作用。

加快應用先進技術。堅持科技興安，加大資金投入。繼續推廣應用基于性能導航（PBN）、廣播式自動相關監視系統（ADS-B）、電子飛行包（EFB）、平視顯示器(HUD)和增強飛行視景系統（EFVS）、衛星通信（SATCOM）等新航行技術。協調推動北斗衛星系統在民航領域的應用。加快1000萬人次以上機場Ⅱ、Ⅲ類標準運行設備建設，增加機場除冰雪設施，提高惡劣天氣下安全保障能力。

重點二：突出發展的戰略性，推動行業轉型升級

共同促進航空經濟發展。航空經濟作為一種新型經濟形態，體現了經濟增長速度、質量和效益的統一。它不僅是地方政府調整經濟結構、轉變發展方式的一個抓手，也是民航業實現轉型升級的重要平臺。民航政府部門要與地方政府共同謀劃臨空產業、航空港經濟實驗區的發展，積極給予指導幫助。航空公司要完善航線網絡，借助航空經濟拓展市場。機場布局和發展規劃要與航空經濟發展相協調，要積極推動以機場為依托的綜合交通樞紐建設。

著力提升國際競爭能力。進一步完善航線網絡，加快北京、上海、廣州等大型國際航空樞紐建設，支持主基地航空公司圍繞中遠程國際航線打造國際門戶復合型樞紐。以京津冀、長三角、珠三角等地區為重點，構建協同運行的機場群。增加中西部地區國際航線航班。關注國際航空運輸格局的新變化，調整戰略與策略。鞏固傳統國際市場，開拓中東歐、中亞、南美、非洲等新興航空市場。重視建立海外樞紐節點，擴大國際航線網絡覆蓋。

努力發展現代航空物流。積極開展多式聯運。鼓勵貨運航空公司和快遞企業對接，促進單一貨運企業向現代物流企業轉型。加快建設航空物流綜合信息平臺，鼓勵有條件的大型機場建設現代化的航空物流園區或中性貨站，增強貨運樞紐功能。進一步鞏固浦東機場的航空貨運樞紐港的地位，支持航空物流企業拓展航空貨物轉運業務。

積極發展通用航空。抓緊制定通用航空產業發展規劃，建立健全通用航空規章體系。更好地運用通用航空扶植政策，支持公益性通用航空發展，在農林業現代化中發揮更大作用。加快通用航空基礎設施建設，完善通用航空保障體系。加強通用航空專業人員隊伍建設，重點培養飛行、機務、航務等專業人才。切實保證通用航空油料供應。

重點三：提升服務的便捷性，狠抓運行協同和擴容增效

大力整治航班延誤。全面落實《做好航班正常工作若干規定》，嚴格執行航空公司、機場、空管等三個運行規范和標準，認真執行新修訂的《民航航班正常統計辦法》，依法依規治理航班延誤。航空公司要強化運行管理，從航班編排、運力配置、運行規范、運行監控等方面著手，提高航班飛行正常性。機場要實行快速過站保障，提高航班放行正常率。加強對航班運行情況的監控檢查，嚴肅處罰違反運行規范的行為，定期向社會通報航班正常情況。進一步完善旅客服務協調機制，做好航班延誤后服務。適時出臺航班正常工作規章，將航班正常和延誤處置工作納入法制化軌道。

努力保證協同運行。民航運行涉及范圍大、環節多、鏈條長，對協同性要求高。全行業要增強協同性意識，加強協同性建設，以強化協同性提升便捷性。完善規章制度，以運行規范保證協同。完善服務合同，明晰責任義務，以市場契約保證協同。完善設施設備，整合信息系統，以基礎設施配套和信息化手段保證協同。加強監督檢查，嚴肅責任追究，以組織協調保證協同。抓緊實施航班運行協同決策系統（CDM）和流量管理系統等建設，建立統一開放的協同運行平臺。

堅持實施擴容增效。繼續做好全國航路網和終端區規劃，完善三級空域管理體系。總結京昆航路航線調整經驗，繼續推進大容量空中通道建設，實現京滬、京廣、中韓、滬蘭等航路單向循環運行。推進管制大區域運行整合，由北京區域管制中心接管鄭州7800米至9800米之間空域。持續優化繁忙機場終端區空域結構，進一步實施進離場航線分流。

積極促進服務便利化。推進機票網絡直銷，改進值機、登機服務流程，推行“空鐵通”、“空地聯運”，提高服務的便捷性。加強與口岸聯檢部門的溝通協調，擴大過境免簽、通程航班行李直掛等便利通關范圍，簡化進出境查驗手續。修改《殘疾人航空運輸辦法》，加強殘疾人旅客合法權益的保障。完善航空運輸服務規章標準，健全旅客投訴快速處理工作機制。

重點四：強化運營的集約性，提高生產效率和經濟效益

深度整合運營資源。鼓勵民航企業橫向上加強改組和聯營，形成優勢互補、合作共贏的格局。優化航線網絡和市場營銷網絡，提高生產效率。縱向上實施價值鏈整合，將航空客運與金融保險、信息咨詢、商業貿易、旅游酒店等服務環節集為一體，將航空貨運與倉儲、貨代、分撥、配送服務等物流環節集為一體，實現上下游產業資金、資源、客貨源、服務的有效配置。努力打造具有市場競爭力的服務品牌，以品牌建設促進資源整合，帶動精細化管理。

積極扶持低成本航空。在航線準入、航班時刻、服務價格上實行更為靈活的政策，為低成本航空營造公平、寬松的市場環境。機場要結合低成本航空公司需求，完善相關保障設施，有條件可建設或改造低成本航站樓。鼓勵大型骨干航空公司實施低成本戰略，大力降本增效。關注國際航線低成本市場，關注國際航線低成本市場，以出境游快速增長為契機，拓展低成本業務。

大力發展綠色航空。加強政策和資金引導，推動民航企業節能減排。利用臨時航線截彎取直，在航路和進離場等環節綜合應用新技術，縮短飛行距離，節約航油消耗。推進“綠色機場”建設和相關標準研究制定。鼓勵支持企業進行節能改造，淘汰高耗能老舊設施設備。按計劃實施機場橋載電源設備替代飛機輔助動力系統（APU）項目建設，開展地面車輛“油改電”、縮短地面滑行時間等試點。

重點五：注重保障的智能性，加強基礎建設和科教工作

抓緊推進重點工程。協調推進北京新機場前期工作，盡早開工建設。抓好廣州白云、重慶江北、武漢天河、哈爾濱太平、長沙黃花等機場擴建工程，開工上海浦東、蘭州中川、長春龍嘉、海口美蘭等機場擴建工程；搞好沈陽、烏魯木齊區域管制中心工程；抓緊開工民航運行管理中心、氣象中心、航空情報管理中心、廣州及珠海終端管制中心，以及民航通信網、ADS-B監視網絡工程。

全面加強教育培訓。加強民航院校學科、師資和校風建設，著力提高教學水平。積極推動與教育部簽訂構建現代民航職業教育體系協議，組織開展行業試點。加強民航緊缺專業人才培養，重點做好飛行員培養工作。加強行業培訓組織和管理，制訂《民航系統2014-2017年干部教育培訓指導意見》。完善民航主體系列專業技術人員評價制度，打造行業專家隊伍。強化對外合作交流，提高中外合作培訓質量。

提高科研創新能力。圍繞新一代航空運輸系統建設，繼續開展重大科技攻關。抓緊重點實驗室建設，在關鍵領域形成自主技術能力。加快民航信息化進程，抓緊建設民航電子政務系統、民航公共信息服務平臺等信息系統。加強民航信息系統和信息資源的整合，減少和消除信息“孤島”。支持中航油、中航信、中航材建設新一代航油供應保障系統、民航旅客服務系統和航材共享平臺。

重點六：保持隊伍的先進性，加強黨群工作和文化建設

堅定理想信念。加強理論學習和思想教育，使民航系統廣大黨員堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義信念，用實現中華民族偉大復興的“中國夢”凝聚人心，積極踐行社會主義核心價值觀。把學習貫徹宣傳黨的十八大、十八屆三中全會精神引向深入，組織開展學習總書記系列重要講話輪訓，統一全體黨員干部的思想和行動，為民航改革發展提供強大精神動力。

加強領導班子建設。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準，建立有效管用、簡便易行的選人用人機制，改進干部培養選拔工作。全面加強領導班子和干部隊伍思想政治建設和治理能力建設，創新領導班子和公務員考核辦法，加強干部監督管理。認真貫徹民主集中制，健全集體領導制度。擴大干部交流和掛職鍛煉，加大后備干部和年輕干部培養力度。

深入抓好作風建設。切實抓好群眾路線教育實踐活動的整改落實，特別是在領導干部密切聯系群眾、提高機關工作效能、規范干部待遇和企業兼職等方面，鞏固擴大反對“四風”的成果。切實做到政府性樓堂館所、財政供養人員、“三公經費”只減不增。堅持落實中央八項規定及局黨組實施辦法，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和其它相關規定，抓好相關制度制訂和落實，建立作風建設長效機制。

創新基層黨群工作。加強黨的基層組織建設，豐富基層組織生活，增強基層組織的活力。緊緊圍繞生產業務開展工作，更好地開展創先爭優活動，創新思想政治工作方式，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。認真貫徹工會16大和共青團17大精神，進一步做好工會、共青團工作。簡樸而隆重地舉辦“兩航起義”65周年紀念活動。認真做好離退休人員的服務和管理工作。

扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。制定懲防體系建設規劃，并進行任務分解和責任分工，深化反腐倡廉教育和廉政風險防控，加大查辦案件工作力度。適應反腐敗體制機制創新和制度保障要求，加強紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。完善反腐倡廉制度，加強對權力運行的制約和監督，推進權力依法行使和公開透明運行。落實領導干部報告個人有關事項制度。構建審計監督體系，建立預算監督機制，公開部門預算和決算。認真實施領導干部經濟責任審計。

投資要點

事件:

12月23日-24日,為期兩天的2014年全國民航工作會議暨航空安全會議在北京開幕,會議回顧了2013年民航主要工作,展望了明年行業發展前景。從數字來看,2013年全民航實現健康、平穩、較快增長。會議還提出,為實現明年民航發展的各項目標,民航將做好六項重點工作:一是鞏固安全的持續性,強化嚴格管理和科技手段;二是突出發展的戰略性,推動行業轉型升級;三是提升服務的便捷性,狠抓運行協同和擴容增效;四是強化運營的集約性,提高生產效率和經濟效益;五是注重保障的智能性,加強基礎建設和科教工作;六是保持隊伍的先進性,加強黨群工作和文化建設。

點評:

2013年行業保持平穩增長,2014年預計增速穩中有升

預計2013全年民航業完成運輸總周轉量673億噸公里,同比增長10%;旅客運輸量3.54億人,同比增長11%;貨郵運輸量557萬噸,同比增長2%。2013年1-11月,民航旅客運輸量累計同比增長11.0%,增速較去年同期提高2個百分點,平均正班客座率和載運率分別為81.5%和72.9%。全國機場旅客吞吐量較上年增長11.65%。東部較上年增長9.23%。全國機場貨郵吞吐量較上年增長4.59%。

截至2013年11月底,全行業飛機達3781架,比上年底增加441架,其中運輸飛機2150架,增加208架;通用航空器1631架,增加233架。全行業現有運輸航空公司46家,其中全貨運航空公司7家。正在籌建和申請籌建的航空公司共9家。

2014年民航發展的主要預期指標是:全行業運輸總周轉量748億噸公里、旅客運輸量3.9億人次、貨郵運輸量587萬噸,分別比上年增長11.1%、10.5%和5.3%。通用航空飛行59.8萬小時,比上年增長5.6%。

基礎建設投資780億元。

行業盈利居全球前列,明年預期利潤回升

國際航空運輸協會(IATA)預計今年全球航企盈利預測至129億美元,今年全球航空客運量為31億人次,貨運量為5160萬噸。2013年1-11月中國民航全行業預計實現利潤總額273億,這比2012年同期295.9億元的利潤總額有所下降,降幅7.7%。我國航企盈利較去年雖有下降,但在全球一枝獨秀,按匯率計算預計2013年全年盈利占全球盈利的35%。

票價下滑是今年行業盈利下降的主要原因。今年以來,受經濟增速下降以及限制“三公”支出的影響,公商務需求減少,票價水平下降明顯。隨著明年行業供需形勢的改善,將使得客座率和票價水平止跌回升,將有力提高航空公司的盈利水平。

航線結構進一步優化,國際航線支線航線增長迅速

2013年1-11月全行業新開支線航線252條,國內航空公司新開國際航線92條(其中貨運航線20條),通航49個國家114個城市。外國航空公司新增中西部定期國際航線19條,目前共有56個國家111家外國航空公司,每周經營498條航線2378個往返航班,自114個境外城市通航我國40個城市。

2014年民航局將進一步完善航線網絡,加快北京、上海、廣州等大型國際航空樞紐建設,支持主基地航空公司圍繞中遠程國際航線打造國際門戶復合型樞紐。以京津冀、長三角、珠三角等地區為重點,構建協同運行的機場群。增加中西部地區國際航線航班。關注國際航空運輸格局的新變化,調整戰略與策略。

鞏固傳統國際市場,開拓中東歐、中亞、南美、非洲等新興航空市場。重視建立海外樞紐節點,擴大國際航線網絡覆蓋。

擴大實行市場調節價范圍,取消國內票價下浮幅度限制

今年,中國民航局和國家發改委聯合下發《關于完善民航國內航空旅客運輸價格政策有關問題的通知》,對旅客運輸票價實行政府指導價的國內航線,均取消票價下浮幅度限制,航空公司可以基準價為基礎,在上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內自主確定票價水平。對部分與地面主要交通運輸方式形成競爭,且由兩家(含)以上航空公司共同經營的國內航線,旅客運輸票價由實行政府指導價改為市場調節價。放開下限是政府順應市場和正視現實的一次修訂和交待,合理有序的市場化競爭也是政府和旅客樂于見到的局面。

展望未來,中國的航空運價市場化改革將繼續不斷推進逐步放開。2010年國內航線頭等和公務艙票價完全市場化也是我國民航票價改革史上一次里程碑,主要考慮了需求差異化和競爭的差異化。我國民航目前在部分旅游航線、省內航線、鄰省航線、新開獨飛航線等特殊航線上已執行上浮上限的突破(不受25%上浮上限的限制),主要考慮市場的接受程度和航空公司的成本。今年航空運價放開下限是航空票價改革的又一次進步,未來期待的放開上限后的完全市場化才是終極目標。

民航擴容增效逐見成效,航班正常得到提升

自今年7月份民航局開展航班延誤專項治理工作以來,9月~11月的平均航班正常率比前3個月提高9.4個百分點,北京、上海、廣州等機場長時間延誤和關艙門后長時間等待航班明顯減少。空管系統優化空域結構,嚴格運行標準,規范協同決策,實施華北地區空域調整,京昆航路實現單向循環飛行,運行效率有較大提高。航空公司原因航班延誤所占比例降低1.3個百分點,機場平均放行率提高1.5個百分點。

地區管理局建立航班延誤處置協調機制,運行監控部門加強復雜情況下的監控與協調,狠抓航班延誤治理,建立完善航班正常工作規范和標準,有效遏制航班正常率下滑。

重開新航企審批,低成本航空方興未艾

今年民航重開新航企的審批,以及中小航空公司的運力擴張迅猛。目前正在籌建和申請籌建的航空公司共9家。其中5家籌建(青島航、瑞麗航、南航河南、寧夏貨運和烏魯木齊航),4家正在申請籌建(福州航、九元航、北京航、瑞鋒航),部分航空公司申請設立分公司和擴大經營范圍。民航局也積極扶持低成本航空的發展,在航線準入、航班時刻、服務價格上實行更為靈活的政策,為低成本航空營造公平、寬松的市場環境。鼓勵機場建設或改造低成本航站樓,鼓勵大型骨干航空公司實施低成本戰略,鼓勵開拓以出境游為主的國際航線低成本市場。

長期行業格局帶來變革,但短期影響有限。從行業長期趨勢來說,低成本航空的大量涌現,將打破現有市場競爭格局,使得行業運力增長難以有效控制,價格戰可能在所難免,行業盈利水平難以有效提升,甚至可能繼續惡化,競爭加劇和票價下跌。國內外航空發展的歷史經驗告訴我們,市場集中度提高則航空公司盈利優異,市場集中度下降則航空公司無利可圖。但從短期來說,由于空域和時刻資源的有限性和繼承性,之前的航空公司積累了大量寶貴的航權時刻資源,留給低成本航空的市場份額較為狹小,對于原有航空公司的沖擊并不會很大。

機場建設穩步推進,迎來加速建設期

預計2013年全行業全年完成投資1480億元,其中固定資產投資720億元,機場設施建設穩步推進,頒證運輸機場達193個,西部地區95個,東部地區49個,中部地區29個,東北地區20個,新增10個支線機場(張家口、畢節、宜春、池州、甘南、稻城、凱里、阿拉善左旗、阿拉善右旗、阿拉善額濟納旗)。深圳機場（000089）T3航站樓也于2013年11月投入使用,設計保障容量為旅客吞吐量4500萬人次,貨郵吞吐量240萬噸,年飛機起降架次為37.5萬架。“十二五”期間,中國機場建設迎來蓬勃發展期,在新建擴建干線機場的同時,未來中西部將大力發展建設支線機場以滿足旅客出行需求。

廈門機場T4將于明年下半年啟用,上海機場（600009）將于明年啟動衛星廳建設,白云機場（600004）的二期擴建預計也將于明年正式開工。此外首都機場2013年旅客吞吐量預計突破8400萬人次,居全球機場第二,時刻資源愈發緊張。北京首都第二機場目前已經進入立項階段。預計2018年竣工。在2018年新機場建成前,北京地區航空市場需求增長將依靠周邊機場,如南苑機場、天津機場和石家莊機場,共同分擔。未來機場將迎來加速建設期。

通用航空蓬勃發展,低空改革繼續深化

預計2013年全年通用航空飛行51.9萬小時,同比增長9%。通用航空器1631架,比上年底增加233架。

各類從業人員5400余人,增長速度很快,目前共有178家通用航空企業,較去年增加32家。中國目前有21家公務機運營商,今年總機隊規模達到361架,雖然受三公消費等因素影響增速有所放緩,但同比增速依然達到21%。

2013年對通用航空是具有紀念意義的一年,民航局在通用航空領域可謂動作頻頻。民航局和空管委支持個人飛行、支持小型航空器發展商務飛行,成立通用航空產業領導小組,兌現通用航空補貼政策,頒布《促進公務航空發展意見》;工信部出臺《民用航空工業中長期發展規劃》提出積極發展通用航空產業。

十八屆三中全會之后通用航空領域政策又密集出臺,11月18日發布《通用航空飛行任務審批與管理規定》后,11月26日又再次連發三個咨詢通告放寬私用飛行駕照獲取標準。這一系列政策的“松綁”和低空開放的逐步推進,將對通用航空和低空經濟的發展帶來積極影響。

通用航空是航空產業的藍海,長期發展空間巨大,2014年仍是行業頂層設計不斷完善和政策細則陸續出臺的時期。隨著行業政策逐步出臺,通航補貼等產業扶持開始落向實處,等待產業準備期完成后整個通用航空產業可能出現爆發性增長。民航工作會議指明2014年通用航空的發展方向和成長路徑,未來我國通用航空產業發展將駛入前所未有的“機遇期”。

航空2014年投資策略—逢低布局博弈彈性

受經濟疲弱和嚴控“三公”消費等多重負面因素疊加之下,年初以來航空市場需求不旺,增速有所放緩。

在需求增速下滑和供給增長較快的情況下,航空公司紛紛采取降價保量的競爭策略,雖使得客座率同比有小幅提升,但票價水平承壓下跌,行業盈利表現欠佳。

我們預計2014年全球經濟緩慢復蘇,宏觀經濟好轉值得期待,運力增長將保持平穩,供需有望維持基本平衡,票價和客座率水平止跌回升將有效改善航空公司的盈利水平。同時,國內航空市場競爭格局日益穩定,油價有望維持均衡,在這些因素的綜合影響下,我們對明年航空公司業績增長持相對樂觀態度,行業盈利彈性和股價的高貝塔彈性將逐步顯現。目前,航空股估值水平已處于底部區域,基本在1PB和10PE以下徘徊,股價進一步大幅下跌空間有限。

我們建議首選自貿區加迪斯尼強烈預期,日韓航線否極泰來,云南航線不破不立,美線強勁,歐線復蘇的東方航空（600115）;推薦歐美航線占比高并開始觸底回升、機隊不斷更新運營效率持續改善的中國國航（601111）,同時關注A380運營逐漸改善、國際化戰略出現成效的南方航空（600029）和走差異化競爭和加速主業整合的海南航空（600221）。

機場2014年投資策略—低估值穩健增長,匹配產能周期

從行業發展來看,我們認為中國民航還將長期維持較高增速,航空消費的大眾化趨勢有望延續,航空業務量的增加帶動機場的航空業務和非航業務雙輪驅動,實現盈利的穩健增長。低估值、穩增長、促消費、高分紅、產能周期與經濟周期匹配的機場依然是中長期配置的好品種。

機場行業我們依然推薦產能充裕、非航業務快速發展、機場收費提價、國企改革、迪斯尼和上海自貿區預期、稅改負面影響消除的上海機場。建議關注市凈率在1倍以下、明年業績到底后年業績開始持續爬升的深圳機場;受益休閑旅游需求受宏觀經濟影響較小、空管新技術的運用增加時刻資源、停車樓啟用和商業招標重啟將提振非航業務收入增速的廈門空港（600897）;樞紐建設持續推進、估值相對較低、以及產能接近飽和前的業績確定性增長的白云機場。

風險提示

國內外經濟不佳影響航空需求,運力增長過快、油價大幅上漲,人民幣大幅貶值,高鐵對航空業沖擊超預期,發生突發性戰爭、疾病、災害或不可抗力等。

第五篇：2012年重慶地區體外循環工作總結

2012年重慶地區體外循環工作總結

2012年工作總結：

1.舉行了2次重慶市體外循環灌注師學術會。

2.各醫院均有多人次灌注師參加體外循環會議和與體外循環有關的會議。3.選送多人次灌注師參加全國體外循環培訓班和ECOM培訓班。4.獲得1項第三軍醫大學科研三等獎獎勵。6.在核心原期刊發表12篇學術論文。

2013年工作計劃：

1.組織重慶市灌注師參加全國體外循環會議。2.邀請體外循環知名專家來渝講課。

2.繼續選送灌注師參加體外循環培訓班和ECOM培訓班和節約用血學習班。3.組織2次以上重慶市灌注師學術會議。4.通過學習，增快重慶市各醫院ECOM的開展。5.組織體外循環人員寫文章，多投稿。