第一篇：水利部部長汪恕誠新年賀詞：共同書寫治水新篇章

水利部部長汪恕誠新年賀詞：共同書寫治水新篇章

2005年01月01日 17:06

中新網1月1日電 據中國水利部官方網站消息，水利部部長汪恕誠今天發表新年賀詞，希望各方合力，在2005年里共同書寫治水事業新篇章。汪恕誠部長的賀詞全文如下：

今天是2005年元旦。值此新的一年到來之際，我謹代表水利部黨組，通過《中國水利報》，向全國水利系統廣大職工致以新年的祝賀和真摯的問候！向多年來關心支持水利改革與發展的社會各界人士致以衷心的感謝！

2004年，是我國經濟社會全面發展、朝著全面建設小康社會目標快步邁進的一年，也是水利事業繼續向前推進的一年。這一年，全國水利系統廣大職工認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和四中全會精神，牢固樹立、認真落實科學發展觀，按照中央水利工作方針，努力推進可持續發展水利，在水利規劃、水利建設、水資源配置和水利改革等方面邁出了新的步伐。這一年，水利各項工作不斷取得新的進展：“十五”計劃的農村飲水解困任務提前一年完成，全國5700多萬群眾告別飲水難；防汛抗旱成效顯著，為糧食增產、農民增收奠定了堅實基礎；引岳(岳城水庫)濟淀(白洋淀)、引察(察爾森水庫)濟向(向海濕地)等生態應急補水工程啟動，有效改善了當地生態環境；重點水利工程建設步伐加快，水利規劃取得重要成果；農村水利、水土保持、農村水電工作不斷推進；節水型社會建設試點范圍擴大，水利管理不斷加強；依法治水邁出新步伐，水利科研、水利國際交流與合作取得新進展，各項改革不斷深化，干部隊伍建設和精神文明建設進一步加強。

黨中央、國務院高度重視水利工作。近年來可持續發展水利在實踐上不斷創新、發展，在理論上不斷豐富、完善，取得了一定的成績。但是，我們必須清醒地認識到，運用科學發展觀和可持續發展水利思路去破解中國四大水問題的探索和實踐是一個長期、艱苦的過程。我們在新的治水征程上已經有了一個良好的開端，但當前的水利工作與全面建設小康社會的目標相比，與經濟社會發展的需求相比，與科學發展觀的要求相比，仍然存在很大的差距。新時期的治水事業正需要我們以扎實的作風、求實的態度不斷向前推進。

推進新時期的治水事業，需要我們進一步落實科學發展觀，堅定不移地走可持續發展水利之路。科學發展觀是全面建設小康社會始終要堅持的重要指導思想。可持續發展水利就是要全面落實科學發展觀，堅持用科學發展觀統領各項水利工作；就是要堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為水利工作的出發點和落腳點；就是要堅持人與自然和諧相處，在治水中尊重自然規律；就是要堅持統籌兼顧，因地制宜，注重實效；就是要堅持保護資源和環境的基本國策，突出水資源的節約、保護和配置；就是要加強制度建設，遵循經濟規律，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。各級水利部門必須全面落實科學發展觀，深刻認識可持續發展水利的內涵，進一步統一思想，轉變觀念，積極主動地開展各項工作。

推進新時期的治水事業，需要我們按照科學發展觀的要求，認真分析形勢，把握工作重點。保障飲水安全，維護人的健康生命，是今后一個時期水利工作的第一任務；全面推進節水型社會建設，是各級水利部門的一項基本任務；維護河流健康生命，做河流生態的代言人，是各級水利部門特別是流域機構的一項根本職責；廣大水利工作者要勇于擔負起水利建設與生態保護的雙重重任，在水利建設和管理中高度重視水利水電工程帶來的生態問題。

推進新時期的治水事業，需要我們堅持依法行政，轉變政府職能，加強水利社會管理和公共服務，進一步提高水行政管理的能力和水平；需要我們加大改革力度，采取有效措施，全面推進基層水利發展；需要我們加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以昂揚的精神風貌推動各項水利建設的順利進行。

2005年，是“十五”計劃的最后一年。做好今年的水利工作，對全面實現“十五”計劃目標，保障經濟社會全面協調發展，具有十分重要的意義。剛剛閉幕的全國水利廳局長會議對2005年的水利工作進行了全面部署，各級水利部門要認真貫徹會議精神，及早行動起來，努力將各項任務落到實處。

新的一年里，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步落實科學發展觀，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，堅定信心，扎實工作，推動可持續發展水利不斷前進，共同書寫新時期治水事業的新篇章，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

【編輯:宋方燦】

第二篇：水利部部長汪恕誠在“世界水日”紀念座談會上的講話

水利部部長汪恕誠在“世界水日”紀念座談會上的講話

2007年世界水日領導講話

李鵬委員長，各位來賓、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行會議，紀念第九屆“世界水日”和第十四屆“中國水周”。這是新世紀第一個“世界水日”和“中國水周”。李鵬委員長在百忙之中親自出席會議，并將作重要講話。在此，我謹代表水

利部對各位領導、各位來賓和同志們的光臨表示熱烈的歡迎，對長期以來各方面對水利工作的大力支持表示衷心的感謝。

今年，聯合國確定“世界水日”的主題是“21世紀的水”，充分說明全球對新世紀水問題的重視和關注。為了進一步提高全民水的憂患意識和節水意識，我國今年紀念“世界水日”和“中國水周”的主題是“建設節水型社會，實現可持續發展”。黨的十五屆五中全會指出：“水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題。”這是從我國國情和水資源特點出發，根據經濟社會可持續發展的要求所作出的重要論斷。在最近召開的中央人口、資源、環境工作座談會上，江澤民總書記指出：“水是人類生存的生命線，是經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的重要物質基礎。”再一次強調了解決我國水的問題的重要性和緊迫性。

我國水資源人均占有量低，時空分布不平衡，干旱缺水是我國尤其是北方地區經濟社會發展的重要制約因素。部分河湖干涸，多次發生的沙塵暴和揚沙天氣，去年較大范圍的嚴重干旱，尤其是北方一些城市出現的嚴重缺水局面，都是我國許多地區水資源嚴重短缺的具體表現。隨著我國社會經濟的進一步發展，人口的增加，城市化進程的加快，未來水資源的供需矛盾將更加尖銳。我們必須從水資源、環境與經濟社會協調發展的戰略高度出發，采取綜合措施，下大力氣解決我國干旱缺水問題，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。為此，要做好以下四個方面的工作：

一、大力推行節約用水，建立節水型社會

我國水資源嚴重短缺，但用水效率不高，水資源嚴重浪費的現象普遍存在，節水潛力很大。節約用水不僅可以減少無效需求，減輕供水壓力，而且可以減少污水排放，減輕環境壓力。因此，要在全國范圍內強化節約用水，不論是水資源短缺的地區，還是相對豐富的地區，不論是枯水年，還是豐水年，不論是農業和農村，還是工業和城市，都要節約用水，提高用水效率。

農業是我國的用水大戶，提高農業的用水效率是一項長期、艱巨的任務。“九五”期間，我國在農業用水沒有增加的情況下，發展灌溉面積6400萬畝，約相當于節水250億立方米。今后農業節水的目標是，在農業用水，總量不增加的情況下，保證農業生產的用水需求。為此，要實施節水高效的現代灌溉農業和現代旱作農業。特別要把推廣節水灌溉作為革命性的措施來抓，新灌區要全部建成節水型灌區；對現有大型灌區實行“兩政一提高”，即通過以節水為中心的灌區更新改造和續建配套，以用水戶參與管理為重要內容的灌區管理體制改革，提高灌溉用水效率。在推廣節水灌溉技術中，要把減少渠系輸水損失與減少田間用水損失相結合，水利節水措施和農業節水措施相結合，工程節水措施與非工程節水措施相結合。

我國工業和生活用水量增長很快，必須加大節水力度。工業節水方面，要樹立“以供足需、以水定發展”的思路，依靠料技進步，調整產業結構，推廣節水設備、工藝和技術。生活節水方面，主要是加強計劃用水和定額管理，全面推行節水型器具，加快城市供水管網設施的改造。

在節水工作中，要充分發揮水價等經濟手段的作用。一些國家的經驗表明，水價提高10％，用水量下降5％，水價對促進節水的作用十分明顯。因此，要改革水價形成機制，逐步建立不同來水年、季節、地區、用水量、水質、行業的差別收費制度和政策。通過調整水價，調動全社會節水的積極性。

為了全面加強節約用水工作，國務院在水利部成立了全國節約用水辦公室，負責編制全國節約用水規劃，擬定節約用水政策，制訂相關標準，組織指導監督節約用水工作。國家經貿委和建設部的有關司局都是節水辦的領導成員單位。全國節水辦成立以來，大力推動節約用水工作，編制了《全國節水規劃綱要》，部署各地開展了“用水定額”、節水標準的編制，與有關部門協調制定了工業節水和水價改革的政策，開展了節水管理試點，加強了好范文，全國文秘工作者的114節水宣傳。下一步全國節水辦將在各有關部門的大力支持下，進一步加大工作力度。要全面加強節水法規和技術基礎工作，建立以國際平均水平為標準的產業萬元國內生產總值用水定額體系，建立全面的生產、生活、生態節水技術指標體系，規范節水工作；加強節水規劃，建立節水的國家統計指標體系，制定節水產品標準，推行節水標志；開展節水型工業、農業、服務業的創建活動。

二、加強水污染防治和水資源保護

嚴重的水污染加劇了我國水資源短缺的局

面。目前，全國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區地下水的污染依然嚴重。75％以上的湖泊水域、52％的城市河段、90％以上的城市水域以及50％的城市地下水，不同程度遭到污染。全國地下水超采量達92億立方米，已形成164個地下水超采區，地面沉降、海水倒灌、地下水污染等問題嚴重。要緩解水資源供需矛盾，改善環境質量，必須強化水污染防治

和水資源保護。

要重點保護好飲用水源，確保居民生活飲用水安全。要依法劃定生活飲用水水源地保護區，嚴格限制保護區內的各項開發活動，嚴禁一切排污行為。鞏固“三河”（淮河、遼河、海河）“三湖”（太湖、滇池、巢湖）水污染治理成果，啟動長江、黃河上中游庫區、北京官廳水庫和南水北調工程沿線的水污染防治工作。搞好城市河湖水系的綜合治理；要從以末端治理為主向以源頭治理為主的轉變，加強對工業、生活污染的治理，大力推行清潔生產；加快城市污水處理設施建設，推進污水集中處理，努力實現污水資源化。加強地下水的監督管理，嚴格控制地下水取用量，避免水源過量開采，防止水源枯竭。要協調生產、生活和生態用水，采取措施切實保證生態環境脆弱地區的生態環境用水。

三、加強水資源的統一管理

水作為一種自然資源和環境要素，以流域或水文地質單元構成一個統一體。地下水和地表水之間相互轉化，上下游、左右岸。干支流之間的開發利用相互影響，防洪、灌溉、供水、發電、航運等功能之間相互聯系。這種特點要求對水的問題必須統籌考慮，全面安排，不能只顧一點不及其余，不能各自為政、各行其是，必須以流域為單元，進行統一規劃、統一調度、統一管理，實現水資源的優化配置。

要加強流域統一管理，建立權威、高效、協調的流域管理體制，同時，積極研究和推進區域水資源統一管理的體制。去年，黃河、黑河和塔里木河調水分水的成功，既使我們看到了流域統一管理體制的優勢，也增加了我們的工作經驗和信心。

四、抓緊南水北調等水資源工程建設和前期工作

隨著我國城市化進程的加快，通過跨地區、跨流域的調水工程實現水資源的優化配置，將是21世紀初期水利工作的一個重要方面。南水北調是從根本上解決我國北方地區水資源嚴重短缺問題的一項重大戰略性措施。南水北調工程來、中、西三條調水線路建成后，將與長江、黃河、淮河和海河相互連接，形成全國“四橫三縱”，總體格局，使水資源能夠在全國范圍內得到優化配置。

目前，按照“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”的原則要求，我們正在科學細致地做好有關南水北調的前期工作。做好有關節水、治污和環保規劃，落實相應的措施和投資；對工程方案作進一步的研究論證，對調水量、工程布局、資金籌措、管理體制、水價政策等進行多方案的選比，并繼續廣泛聽取各方面專家、社會各界的意見。

此外，要建設膠東供水、引松（松花江）入長（長春）、引英（英那河）入連（大連）等調水工程及骨干水源工程，建設一批中小型蓄、引、提工程，加強城鎮供水工程建設。積極開辟非傳統水源，利用雨洪資源、處理后的污水、微咸水、海水等。

現在，中央高度重視水利，社會各方面關心水利，水利面臨挑戰性的發展機遇。在黨中央、國務院的正確領導下，在社會各界好范文，全國文秘工作者的114的大力支持下，我們一定把水利工作做得更好，為我國經濟社會的可持續發展作出新的貢獻。

第三篇：八項規定書寫作風建設新篇章

八項規定書寫作風建設新篇章

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。八項規定內容簡單明了，從改進調查研究、精簡會議活動、規范出訪活動、厲行勤儉節約等8個方面作出了明確具體的要求，體現了“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的堅定決心。

“善禁者，先禁其身而后人。”總書記以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感，向全黨和全國各族人民作出莊嚴承諾。2013年1月22日，總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調，“各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起。”2012年12月4日，總書記在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的講話中說，規定就是規定，不加“試行”兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的。

從“輕車簡從”“不安排群眾迎送”，到“不鋪設迎賓地毯”“不出席各類剪彩、奠基活動”；從與民同坐農家炕頭暢談收成，到直接約談作風建設重點單位的領導同志，5年來，以習近平同志為核心的黨中央言必信、行必果，率先垂范、身體力行。在黨中央和中央領導同志的示范帶動下，各級黨組織和領導干部向黨中央看齊、以總書記為標桿，紛紛自覺跟上，以身作則、主動作為，認真落實主體責任，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層抓落實，形成了上下一體、上下同心、齊抓共管的良好局面。

中央八項規定剛出臺時，曾有群眾擔心會不會是“一陣風”；一些黨員干部也對八項規定不以為然，認為“風頭不久就會過”。如今，這樣的聲音銷聲匿跡，全面從嚴治黨已成常態。

5年來，以習近平同志為核心的黨中央深化拓展八項規定的內涵、外延，著力劃清行為規矩“紅線”，推動立規明矩、厘清政策界限，扎緊織密從嚴約束、切實管用的制度籠子，保障改進作風常態化、長效化。

黨中央注重頂層設計，制定出臺了厲行節約等方面60多項重要黨內法規。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的印發施行，成為從源頭上狠剎奢侈浪費之風的綜合性、基礎性黨內法規。2015年10月，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，為深化和堅持落實中央八項規定精神、糾正“四風”提供了堅強紀律保障。

改變，就在一點一滴之間。通過5年不懈努力，八項規定成為家喻戶曉的熱門詞匯，在神州大地上形成一股強大的正能量，大大提升了黨的威信和形象，贏得了黨心民心，鞏固了黨的執政基礎。黨員群眾普遍反映，通過持之以恒抓作風改作風，干部作風明顯好轉，老百姓獲得感大大增強，人民群眾既從黨風政風轉變中真正受益，又看到了全面從嚴治黨的堅定決心，更加堅定了相信黨、依靠黨、跟黨走的決心和信心。

解讀人：崔巖

第四篇：胡錦濤 共同增進各國人民福祉 新年賀詞

胡錦濤《共同增進各國人民福祉》的新年賀詞

新華社北京１２月３１日電

新年前夕，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發表了題為《共同增進各國人民福祉》的新年賀詞。全文如下：

新年鐘聲即將敲響，人類就要進入２０１１年。在這辭舊迎新的美好時刻，我很高興通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺和中央電視臺，向全國各族人民，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，向世界各國的朋友們，致以新年的祝福！

２０１０年，對中國人民來說是很不平凡的一年。面對國際國內環境的復雜變化，中國人民團結一心、開拓前進，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會，戰勝青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，保持經濟平穩較快發展，著力提高人民生活水平和質量，勝利實現“十一五”規劃確定的目標任務，經濟實力和綜合國力進一步增強。中國加強同各國的友好合作，積極參與應對國際金融危機、氣候變化、核安全等問題的國際合作，發揮建設性作用，為促進世界和平與發展作出了新的貢獻。

在這里，我謹代表中國政府和人民，向今年以來在各方面給予我們大力支持的各國政府和人民，表示衷心的感謝！

２０１１年是中國進入“十二五”時期的開局之年。在新的一年里，中國人民將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快推進經濟結構調整，著力保障和改善民生，不斷深化改革開放，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。我們將堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，緊緊依靠廣大香港同胞、澳門同胞，努力保持香港、澳門長期繁榮穩定。我們將堅持“和平統一、一國兩制”的方針，牢牢把握兩岸關系和平發展主題，繼續推進兩岸交流合作，不斷造福兩岸同胞。

當前，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技創新孕育新突破，但世界經濟復蘇進程仍將艱難曲折，氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏，世界和平與發展面臨的機遇和挑戰都前所未有。加強國際合作，攜手應對人類共同面臨的嚴峻挑戰，符合各國人民共同利益。借此機會，我愿重申，中國將繼續高舉和平、發展、合作旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，在和平共處五項原則的基礎上積極發展同各國的友好交往和互利合作，積極參與應對全球性問題的國際合作，繼續同各國人民一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

此時此刻，世界上還有不少民眾經受著戰火、貧困、疾病、自然災害等帶來的苦難。中國人民對他們的不幸遭遇抱著深深的同情，衷心希望他們早日擺脫困境。中國人民將一如既往向他們提供力所能及的幫助。我相信，只要各國人民攜手努力，世界發展前景一定會更加美好，各國人民福祉一定會不斷增進。

最后，我從北京祝大家在新的一年里幸福安康！

第五篇：以發展新理念引領水利新實踐--水利部部長談治水新思路

黨的十八屆五中全會提出了五大發展理念。水是生存之本、文明之源、生態之要。進入新時期，如何貫徹五大理念破解新老水問題？如何用新時期水利工作方針謀劃“十三五”水利藍圖？水利如何支撐實現全面建成小康社會目標？在日前召開的全國水利廳局長會議上，記者采訪了水利部部長陳雷。

加快轉變治水興水管水思路

記者：堅持五大發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。具體到水利工作，如何貫徹五大理念，轉變治水思路？

陳雷：五大發展理念是貫穿十八屆五中全會精神的靈魂和主線，也是做好新時期水利工作的根本遵循。落實五大發展理念，必須堅持思路先行，深入貫徹落實總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，加快從傳統水利向現代水利轉變。

從創新發展看，隨著經濟社會發展，我國新老水問題相互交織，水資源水環境瓶頸制約日益突出。必須全面推進治水思路理念、方式方法、體制機制創新，加快實現從粗放用水向節約用水轉變，從供水管理向需水管理轉變，從局部治理向系統治理轉變，從注重行政推動向堅持兩手發力、實施創新驅動轉變，統籌解決好水短缺、水災害、水生態、水環境問題。

從協調發展看，我國幅員遼闊，各地水資源條件、發展水平不同，水利發展不平衡問題十分突出。必須緊緊圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略和“四大板塊”協調發展，圍繞城鎮化和新農村建設雙輪驅動，圍繞精準扶貧要求，著力提高水資源要素與其他經濟要素的適配性、水利發展與經濟社會發展的協調性。

從綠色發展看，我國水資源稟賦條件先天不足，水生態環境容量有限。必須堅持節約優先、保護優先，以水定產、以水定城，充分發揮水資源管理紅線的剛性約束作用，以用水方式轉變倒逼產業結構調整和區域經濟布局優化，著力提升河流、湖泊、濕地等自然生態系統的穩定性和生態服務功能，推動循環經濟、綠色經濟和低碳經濟發展。

從開放發展看，水安全問題已經成為全球共同面臨的重大挑戰，聯合國2030年可持續發展議程單獨設立了水與環境衛生目標。必須堅持互利共贏的開放戰略，深化雙邊多邊務實合作，積極發揮我國在國際涉水事務中的建設性作用，維護好我國水資源權益和國家水安全。

從共享發展看，水資源、水環境、水生態與人民群眾的生命健康、生活質量、生產發展息息相關，是最重要的公共產品、最普惠的民生福祉。我國水情復雜、水利建設歷史欠賬多，水利仍然是全面建成小康社會的突出短板。必須著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水利問題，讓人民群眾有更多的獲得感。

“十三五”水利發展要遵循六大原則

記者：“十三五”時期，如何科學謀劃水利改革發展的藍圖和路徑？

陳雷：黨的十八屆五中全會把水利作為推進五大發展的重要內容，擺在八大基礎設施網絡建設的首要位置，納入九大風險防范的關鍵領域，作出一系列重大戰略部署。

我們要積極踐行新時期水利工作方針，加快建設節水型社會，加快完善水利基礎設施網絡，加快推進水生態文明建設，加快健全水利科學發展體制機制，提高民生水利發展水平，構建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。“十三五”水利工作將遵循以下原則：

--堅持以人為本、服務民生，著力解決人民群眾的水憂、水患、水盼等民生水利問題，提高水利發展成果的共享水平。

--堅持節水優先、高效利用，加強用水需求側管理，加快轉變用水方式，形成有利于水資源節約利用的空間格局、產業結構、生產方式和消費模式。

--堅持尊重自然、人水和諧，以水定需、因水制宜、量水而行，促進經濟社會發展與水資源、水生態、水環境承載能力相適應。

--堅持統籌兼顧、綜合施治，強化整體保護、系統修復、綜合治理，統籌解決流域區域、城市農村、東中西部水利突出問題。

--堅持深化改革、創新驅動，政府主導和市場機制協同發力，構建系統完備、科學規范、運行高效的水治理制度體系。

--堅持依法治水、科學管水，強化水法治保障和科技引領作用，加快推進水治理體系和水治理能力現代化。

做好“全面小康”的水支撐

記者：2020年我國將全面建成小康社會，水利如何支撐這一目標？

陳雷：我們將按照黨中央、國務院部署，著力抓好以下工作，為全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。

--全面建設節水型社會。強化最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，加快推進江河水量分配，強化規劃和建設項目水資源論證，加強非常規水資源開發利用，開展水資源承載能力評價和監測預警能力建設，推行合同節水管理，加快形成水資源節約保護和高效利用的倒逼機制。

--完善水利基礎設施網絡。適應和引領經濟發展新常態，集中力量建設一批補短板、增后勁，強基礎、利長遠，促發展、惠民生的重大水利工程。加快推進172項節水供水重大水利工程，今年計劃新開工引江濟淮等20個重大水利建設項目，確保在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。

--大力發展民生水利。結合脫貧攻堅戰略，啟動實施農村飲水安全鞏固提升工作。抓好防洪抗旱防臺風薄弱環節建設，提高防災抗災減災水平。圍繞實施藏糧于地藏糧于技戰略，強化節水灌溉和農田水利建設。打好水利扶貧攻堅戰，做到扶持目標精準、項目安排精準、解決措施精準、扶貧效果精準，補齊貧困地區水利基礎設施短板。

--加強水生態文明建設。全面落實水污染防治行動計劃，大力推進重點區域水土流失治理，加快華北等地下水嚴重超采區綜合治理，積極打造“海綿城市”“美麗鄉村”。加快構建布局合理、生態良好，引排得當、循環通暢，蓄泄兼籌、豐枯調劑，多源互補、調控自如的江河湖庫水系連通體系，優化國土空間格局，增加水環境容量，改善水安全狀況。

--深化水利改革創新。深化水行政審批制度改革。加大各級公共財政投入力度，用足用好開發性金融支持政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設。全面推進農業水價綜合改革，搞好用水權初始分配，積極培育水權交易市場。分類推進水利工程產權制度和管理體制改革。同時，要深化城市水利工作，推進依法治水科技興水。