第一篇：金祥明在中共蘭州市城關(guān)區(qū)九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

金祥明在中共蘭州市城關(guān)區(qū)九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

這次區(qū)委全委(擴(kuò)大)會(huì)議是在全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)國(guó)辦《若干意見(jiàn)》精神，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力推進(jìn)城關(guān)率先科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，國(guó)一同志代表區(qū)委常委會(huì)做了工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審定通過(guò)的，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于上半年工作的評(píng)價(jià)

今年上半年，全區(qū)上下按照市委、市政府“1355”總體發(fā)展思路，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“高舉一面旗幟，打好五場(chǎng)硬仗，大幅提升六個(gè)水平”的工作布局，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了持續(xù)、健康、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)了“成效顯著、實(shí)績(jī)突出、富有亮點(diǎn)、各方肯定”的明顯特征。

成效顯著，就是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“一個(gè)保持、一個(gè)突破、一個(gè)提高、兩個(gè)大幅增長(zhǎng)、三個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。“一個(gè)保持”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值在去年同期較高增速的基礎(chǔ)上，保持了13.2%的兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。“一個(gè)突破”，就是招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的突破，創(chuàng)歷史最好水平，第十六屆蘭洽會(huì)城關(guān)項(xiàng)目簽約總量分別占到了全省、全市的1/4和1/3。“一個(gè)提高”，就是人民生活水平繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入同比分別增長(zhǎng)12.91%和14.16%。“兩個(gè)大幅增長(zhǎng)”，就是一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，分別達(dá)到30.76%和35.52%。“三

個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”，就是社會(huì)管理、黨的建設(shè)和行政效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，樓院長(zhǎng)管理、流動(dòng)人口管理、社會(huì)保障等社會(huì)管理工作在全市、全省乃至全國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，和諧城關(guān)建設(shè)水平有了新的提高；黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)日益夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、工作創(chuàng)新年活動(dòng)和行政效能建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展，全區(qū)廣大干部的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，行政效能進(jìn)一步提高，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

實(shí)績(jī)突出，就是全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，取得了“五場(chǎng)硬仗”的階段性勝利，充分彰顯了省會(huì)城市中心區(qū)率先、示范、引領(lǐng)的良好形象。項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，以廟灘子整體改造、九州生態(tài)園等4個(gè)投資上百億元項(xiàng)目為代表的“4494”上千億元重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投資額、開(kāi)工率、資金到位率和推進(jìn)速度均創(chuàng)歷史最好水平。環(huán)境美化實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，以打造“優(yōu)美城關(guān)、靚麗城關(guān)、生態(tài)城關(guān)、文明城關(guān)”為重點(diǎn)的環(huán)境美化硬仗取得良好成效，市民群眾對(duì)城市環(huán)境的滿(mǎn)意度大幅提升，蘭洽會(huì)等重大節(jié)會(huì)期間以干凈、整潔、靚麗、大氣和人文化、藝術(shù)化特色的優(yōu)良環(huán)境，充分展現(xiàn)了蘭州大都市的良好形象。拆遷改造有序推進(jìn)，在去年完成35萬(wàn)平方米拆遷改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年上半年又完成了53.5萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，有力地保證了省市重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行。民生改善扎實(shí)有力，在去年一舉在全省實(shí)現(xiàn)“10個(gè)率先”的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)在民生上又投入1.84多億元，大力實(shí)施“校安工程”、“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建、計(jì)

生專(zhuān)項(xiàng)整治、街辦集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、廉租房建設(shè)等工作，一大批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，大力實(shí)施“三有一化”工程，街道社區(qū)、司法所、執(zhí)法中隊(duì)、派出所等基層基礎(chǔ)建設(shè)欠賬大的問(wèn)題已經(jīng)和正在得到歷史性地解決，黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、凝聚民心的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

富有亮點(diǎn)，就是全區(qū)上下牢固樹(shù)立“大城關(guān)”理念，以深入開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，立足于“常規(guī)工作抓提升，特色工作抓創(chuàng)新”，注重創(chuàng)建品牌，注重打造亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出“爭(zhēng)一流、創(chuàng)特色、顯亮點(diǎn)”的良好局面。特別是以九州生態(tài)園為代表的項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造了重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)的“城關(guān)速度”；以元宵音樂(lè)焰火晚會(huì)、蘭洽會(huì)“金城之夜”文藝晚會(huì)為代表的大型文化活動(dòng)，充分彰顯了隴原活力、展現(xiàn)了金城魅力；以“千棵大樹(shù)進(jìn)城關(guān)”、“百萬(wàn)盆鮮花上街”、“綠色雕塑美城關(guān)”、“六路提升”為代表的環(huán)境治理工程，提升了城市形象、展示了都市品位；以“萬(wàn)名貧困家庭救助”、“千名殘疾人一對(duì)一幫扶”、“慈善一日捐”為代表的“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，溫暖了廣大弱勢(shì)群體，救助資金額和人數(shù)創(chuàng)歷史之最；以全省社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市街道社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)、全省民兵基地化訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為代表的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推介了城關(guān)的特色工作、樹(shù)立了城關(guān)的一流形象。這些工作亮點(diǎn)，充分代表和反映了城關(guān)“首善之區(qū)”的工作水平，極大地激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁，也為全市、全省爭(zhēng)了光、增了彩。

各方肯定，就是城關(guān)的發(fā)展得到了群眾的認(rèn)可，城關(guān)的工作贏得了社會(huì)的好評(píng)，城關(guān)的進(jìn)步受到了各方的關(guān)注。春節(jié)燈飾亮化工程，贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)，被譽(yù)為科技含量最高、文化內(nèi)涵最深、地方特色最濃、藝術(shù)效果最佳，這“四個(gè)最”是對(duì)全區(qū)干部辛勤努力的最高評(píng)價(jià)；蘭州十九中學(xué)“三師一建”典型經(jīng)驗(yàn)，得到了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣泛推廣；街道社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)得到了中組部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注；虛擬養(yǎng)老院的成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在西部乃至全國(guó)創(chuàng)造了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式，得到了國(guó)家有關(guān)部委和專(zhuān)家學(xué)者的充分肯定；中央文明委“雙測(cè)”工作中，我們圓滿(mǎn)完成了占全市90%的迎測(cè)任務(wù)，受到了中央測(cè)評(píng)組及省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。可以說(shuō)，今年以來(lái)我們的許多工作都創(chuàng)造了歷史最好水平，這充分證明了我們既定的工作思路是完全正確的，工作措施是十分得力的，干部群眾是特別能干的，城關(guān)的發(fā)展是充滿(mǎn)希望的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委對(duì)城關(guān)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

關(guān)于下半年的工作，國(guó)一同志在《工作報(bào)告》中已經(jīng)做了全面安排。總的想法是，全區(qū)上下要進(jìn)一步強(qiáng)化首善意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮中心優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)拼搏精神，按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、全面提速、多做貢獻(xiàn)”的總要求，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，持續(xù)打好“五場(chǎng)硬仗”，再加力度，再鼓干勁，再?gòu)?qiáng)措施，再攻難點(diǎn)，全面和超額完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)

現(xiàn)“六個(gè)確保、六個(gè)力爭(zhēng)”，即：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)12%(370億元)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)13%以上；大口徑財(cái)政收入確保增長(zhǎng)20%(95億元)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)27%；一般預(yù)算收入確保增長(zhǎng)15%(10億元)，力爭(zhēng)多超；社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保增長(zhǎng)20%(322億元)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額確保增長(zhǎng)24%(225億元)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)27%；其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)確保完成年初確定的目標(biāo)，力爭(zhēng)超額。

二、關(guān)于“再造蘭州”戰(zhàn)略的落實(shí)

市委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議立足全面貫徹落實(shí)中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神、國(guó)辦《若干意見(jiàn)》和省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于加快推進(jìn)蘭州跨越發(fā)展，提出了“再造蘭州”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是市委站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)，滿(mǎn)足新期盼，抓住新機(jī)遇而做出的重大戰(zhàn)略決策。這個(gè)決策的出臺(tái)，振奮人心，鼓舞斗志，既完全符合國(guó)辦《若干意見(jiàn)》和省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，又高度契合了蘭州自身加快發(fā)展的迫切需要，既是市委“1355”總體發(fā)展思路的進(jìn)一步深化和拓展，又充分反映了市委以更高的站位、更寬的視野、更大的手筆來(lái)謀劃和推動(dòng)蘭州未來(lái)發(fā)展的信心和魄力，贏得了社會(huì)各方的高度評(píng)價(jià)。全面貫徹落實(shí)市委“再造蘭州”戰(zhàn)略部署，從城關(guān)來(lái)講，就是要按照“實(shí)施再造戰(zhàn)略，建設(shè)首善之區(qū)”的總體要求，堅(jiān)持“南升北拓、整體推進(jìn)，項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，組團(tuán)布局、統(tǒng)籌發(fā)展，率先跨越、建設(shè)首善”的思路，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)城關(guān)發(fā)展的新局面。

南升北拓、整體推進(jìn)，就是要按照“跳出老區(qū)建新區(qū)、建設(shè)新區(qū)帶老區(qū)，新區(qū)抓建設(shè)、老區(qū)抓提升，局部抓優(yōu)化、整體促提高”的思路，黃河南岸以棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造為重點(diǎn)，用5年左右時(shí)間完成800萬(wàn)平方米的舊城改造任務(wù)，并加大老城抽疏和綠化、亮化、美化力度，打造城市新亮點(diǎn)、新地標(biāo)、新景觀，提升城市品位，完善城市功能，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身；黃河北岸以三條嶺、青白石和九州三個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，破解土地難題，加快成片開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理和擴(kuò)區(qū)，每年開(kāi)發(fā)整理土地10平方公里，到2020年達(dá)到100平方公里，開(kāi)拓發(fā)展空間，完善城市形態(tài)，再造嶄新城關(guān)。

項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，就是要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措，積極“謀劃爭(zhēng)取一批、包裝推介一批、洽談簽約一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”項(xiàng)目，全力抓好以廟灘子整體改造、恒大九州生態(tài)園等4個(gè)投資超過(guò)百億元，大連萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、武都路中央商務(wù)區(qū)等4個(gè)投資超過(guò)50億元，甘肅財(cái)富中心、重離子治療中心等9個(gè)投資超過(guò)10億元，蘭山山地生態(tài)園、九州主食廚房配送園區(qū)等40多個(gè)投資超過(guò)1億元，總投資額超過(guò)1000億元的“4494”重點(diǎn)項(xiàng)目工程。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、都市旅游、生態(tài)觀光、商貿(mào)物流等符合城關(guān)實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，使城關(guān)在三五年內(nèi)新增12處具有蘭州特色的標(biāo)志性建筑，新增7個(gè)體現(xiàn)發(fā)展前沿水平的城市綜合體，新增5-7家集聚現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)的

五星級(jí)酒店，使城關(guān)真正成為全市全省項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地和主形象，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)、城市形象的展示區(qū)和地標(biāo)性建筑的聚集地，成為全市全省最有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、最有發(fā)展后勁、最有增長(zhǎng)潛能的首善之區(qū)。

組團(tuán)布局、統(tǒng)籌發(fā)展，就是要按照“一區(qū)兩線三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，大力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、南山北山兩線休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶和東部、雁灘、河北三大組團(tuán)的發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力形成一點(diǎn)多線、以線串點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。更加注重統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和民生工作的投入力度，著力實(shí)施新建一批文化體育設(shè)施、一批社區(qū)衛(wèi)生中心、一批便民利民設(shè)施、一批城市景觀園林、一批科教活動(dòng)中心“五個(gè)一批”工程，切實(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、人力資源開(kāi)發(fā)、民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)大突破，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

率先跨越、建設(shè)首善，就是要牢固樹(shù)立“大城關(guān)”理念，堅(jiān)持跳出城關(guān)看城關(guān)，跳出城關(guān)謀劃城關(guān)，跳出城關(guān)思考城關(guān)，跳出城關(guān)發(fā)展城關(guān)，切實(shí)以更寬的視野、更大的氣魄、更廣的胸襟、更實(shí)的作風(fēng)，全力把城關(guān)建成全市乃至全省優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的區(qū)域性中心城市的“核心區(qū)”，區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、特色旅游休閑中心，建成經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、就業(yè)最充分、保障最完善、環(huán)境最宜居、社會(huì)最安全、教育最優(yōu)化、文化最繁榮的“一核心四中心七城區(qū)”，努力在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、改善人居環(huán)境“六個(gè)方面”率先走在全市乃至全省前列，使城關(guān)占全市、全省的經(jīng)濟(jì)份額每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)5年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，占全市的份額達(dá)到40%左右，在全市、全省率先跨越發(fā)展中爭(zhēng)做排頭兵，不斷把城關(guān)的發(fā)展推向一個(gè)新階段、品質(zhì)提升到一個(gè)新水平。

總之，就是要廣泛發(fā)動(dòng)城關(guān)的干部群眾，緊緊抓住國(guó)辦《若干意見(jiàn)》、省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略為我們提供的大好機(jī)遇，自增壓力，加快發(fā)展，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間再造、經(jīng)濟(jì)總量再造、城市形象再造、產(chǎn)業(yè)形態(tài)再造、城市功能再造和生態(tài)環(huán)境再造“六個(gè)再造”的目標(biāo)。

三、關(guān)于如何抓好落實(shí)的問(wèn)題

為政之要，貴在實(shí)干，重在落實(shí)。落實(shí)是決策的生命，不抓落實(shí)，一切思想都是空想，一切目標(biāo)都是空談，一切部署都是空文。可以毫不夸張地說(shuō)，我們所取得的一切成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的結(jié)果；我們工作中存在的許多問(wèn)題，都是抓而不實(shí)的后果。因此，今天這個(gè)會(huì)上，我想重點(diǎn)講一講“落實(shí)”問(wèn)題，希望能使大家在抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)上、抓落實(shí)的方法上、抓落實(shí)的能力上、抓落實(shí)的舉措上，都能有一個(gè)更加深刻的理解，進(jìn)而沉下心來(lái)、撲下

身子，把主要精力用在推動(dòng)工作落實(shí)上。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到這樣“十抓”：

一是走向一線抓落實(shí)。什么是一線，一線就是陣地的前線，就是工作的基層，就是生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，就是矛盾的中心。工作要落實(shí)到一線，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要走進(jìn)一線。坐在空調(diào)辦公室的人，無(wú)法感受環(huán)衛(wèi)工人烈日下的苦處，坐在小汽車(chē)?yán)锏娜耍茈y發(fā)現(xiàn)老百姓出行時(shí)遇到的難題。實(shí)踐證明，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部能深入一線、親歷親為的，工作就會(huì)有可靠的保證，就會(huì)取得突出的成效。近年來(lái)，我區(qū)的城市管理工作之所以能上水平，能得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的一致好評(píng)，就是因?yàn)樨?fù)責(zé)城市管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)的“一把手”和具體業(yè)務(wù)干部，能始終堅(jiān)持工作在一線，每天走街串巷，深入樓群院落，察看衛(wèi)生死角，親自巡查整治，掌握了大量的一線情況，解決了棘手的一線問(wèn)題，創(chuàng)新了大量的一線亮點(diǎn)，打造了一流的城市形象。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，一線出成績(jī)，一線出經(jīng)驗(yàn)，一線出干部，一線出人才。今后，要把深入一線作為一種制度，區(qū)委常委、四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各街道、各部門(mén)負(fù)責(zé)人，都要深入到項(xiàng)目建設(shè)的一線、城市管理的一線、為群眾服務(wù)的一線、分管工作的一線，親自指導(dǎo)協(xié)助工作落實(shí)，及時(shí)解決基層單位在落實(shí)過(guò)程中碰到的問(wèn)題。要堅(jiān)決克服“憑文件上部署、會(huì)議上要求、工作中遙控”的不良風(fēng)氣，潛心“沉”到一線，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，思路在一線完善，問(wèn)題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，感情在一線加深，決策在一線落實(shí)，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，落實(shí)的功夫在深入、具體和碰硬，不管多難的工作，一深入就落實(shí)，一具體就落實(shí)，一碰硬就落實(shí)。

二是研究問(wèn)題抓落實(shí)。什么是問(wèn)題，問(wèn)題就是矛盾，就是難題。抓落實(shí)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。我們?cè)S多工作之所以難落實(shí)，之所以一般化，之所以上不了水平，都與我們的干部缺乏“問(wèn)題意識(shí)”有關(guān)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)是看不到問(wèn)題。我們一些人思想僵化、反應(yīng)遲鈍，習(xí)慣于“原來(lái)都是這樣干的”、“人家都是這樣做的”、“上面都是這樣要求的”，對(duì)老問(wèn)題熟視無(wú)睹，對(duì)新問(wèn)題懶得鉆研，對(duì)潛在的問(wèn)題更是心中無(wú)數(shù)，有些人甚至只習(xí)慣于盯著別人的問(wèn)題看，卻從來(lái)看不到、也不愿看自己部門(mén)的問(wèn)題、自己身邊的問(wèn)題和自己身上的問(wèn)題。第二個(gè)是害怕問(wèn)題。我們一些人怕?lián)?zé)任、怕出問(wèn)題，工作只講成績(jī)不講問(wèn)題，只講優(yōu)點(diǎn)不講缺點(diǎn)，有了問(wèn)題藏著掖著，遇到問(wèn)題能繞就繞、能躲就躲，“你有你的千條計(jì)，我有我的老主意”，以不變應(yīng)萬(wàn)變，以小變應(yīng)大變，以遲變應(yīng)快變，以假變應(yīng)真變，掩耳盜鈴、自欺欺人。第三個(gè)是不會(huì)解決問(wèn)題。我們也有一些人，眼睛里能看見(jiàn)問(wèn)題，主觀上也想解決問(wèn)題，但就是腦子不夠靈活、思路不夠開(kāi)闊、方法不夠有效，解決問(wèn)題要么就事論事，抓不住要害，致使一些問(wèn)題年年整改、年年存在，不斷在抓、不斷發(fā)生，矛盾難以根治，成果難以持久，水平難以提升；要么就是請(qǐng)示匯報(bào)、矛盾上交，結(jié)果

往往導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)、錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。不管怎么說(shuō)，有問(wèn)題不可怕，可怕的是我們發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，可怕的是有了問(wèn)題不敢面對(duì)，可怕的是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不會(huì)解決。因此，全區(qū)干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹(shù)立“問(wèn)題意識(shí)”，要從增強(qiáng)“眼力”入手，要眼里有活，養(yǎng)成善于以小見(jiàn)大、由表及里的習(xí)慣，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；要從增強(qiáng)“魄力”入手，敢于正視問(wèn)題，敢于面對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真研究問(wèn)題，弄清問(wèn)題的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，提高分析問(wèn)題的能力；要從增強(qiáng)“能力”入手，學(xué)會(huì)在諸多矛盾、諸多關(guān)系、諸多利益中，辨清主次、分清是非、把握急緩，做到繁而不亂、忙而有序，知難而進(jìn)、迎難而上，努力在解決問(wèn)題中突破瓶頸、化解矛盾、創(chuàng)造亮點(diǎn)。

三是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。什么是責(zé)任，責(zé)任就是義務(wù)，就是擔(dān)當(dāng)，就是使命。食人俸祿、忠人之事，這是黨員干部最基本的責(zé)任、最基本的良心、最基本的要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，一頭是待遇，一頭是責(zé)任，權(quán)力和義務(wù)是對(duì)等的，“甘蔗沒(méi)有兩頭甜”，現(xiàn)在我們的一些工作落實(shí)難、任務(wù)不落實(shí)，原因有許多，但根子還是一個(gè)責(zé)任心問(wèn)題。我們有的干部，自己家的事，再難也能想辦法解決，工作的事，舉手之勞還要討價(jià)還價(jià)，覺(jué)悟之低、責(zé)任心之差，讓人無(wú)法容忍！在強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)上，我想關(guān)鍵是三條，也就是剪子、尺子和板子。所謂“剪子”，就是任務(wù)分解。這次全委會(huì)確定的任務(wù)也好，今后的其他工作也好，區(qū)委辦、政府辦，都要做好任務(wù)分解，都要定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，層層分解，責(zé)任到人，確保事有專(zhuān)管之人，人有明確之責(zé)，時(shí)有限定之期。各單位“一把手”就是本單位工作的第一責(zé)任人，必須帶頭負(fù)起責(zé)任，帶頭抓好落實(shí)。放棄落實(shí)，就是放棄職責(zé)；落實(shí)不力，就是工作不力，就要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。所謂“尺子”，就是工作標(biāo)準(zhǔn)。工作一般化就不是“首善”，位次不靠前就不是“率先”。因此，我們的工作標(biāo)準(zhǔn)，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，要有進(jìn)度要求，要體現(xiàn)一個(gè)快字，不能拖拖拉拉、慢慢騰騰；從層次上來(lái)說(shuō)，要有位次要求，不僅部門(mén)工作要放在全省同行中排位次，每年都要有新提升，都要努力走在全省的前列，而且街道社區(qū)工作也要在全區(qū)排位次，大家相互比、相互趕；從水平上來(lái)說(shuō)，要有質(zhì)量要求，要體現(xiàn)一流水平，要出特色、出亮點(diǎn)。所謂“板子”，就是責(zé)任追究。年初建了賬，年中就要查賬、年末就要算賬。干好一件事，落實(shí)一件工作，要花力氣，要付出代價(jià)，不算賬、不追究，干好干壞一樣，就沒(méi)有人愿意干工作。責(zé)任追究有個(gè)最簡(jiǎn)單的辦法，就是“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”。責(zé)任追究不僅是要讓干不好的受懲罰、騰位子，而且要讓干得好的得實(shí)惠、得進(jìn)步。今年我們的迎接“雙測(cè)”工作得到了中央測(cè)評(píng)組的充分肯定，這是因?yàn)槲覀冊(cè)谌ツ暧瓩z工作之后，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，大家吸取了去年的教訓(xùn)，工作有了明顯的提高。所以說(shuō)，不問(wèn)責(zé)，就不重視，一旦問(wèn)責(zé)，必將對(duì)工作產(chǎn)生大的推動(dòng)，必將會(huì)讓決策部署變成實(shí)實(shí)在在的成果。

四是創(chuàng)新方法抓落實(shí)。什么是創(chuàng)新，創(chuàng)新就是敢于打破常規(guī)，就是敢想敢為、敢于探索。實(shí)踐證明，用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問(wèn)題，用舊套路去抓落實(shí)，往往事倍功半；解放思想，大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，就會(huì)事半功倍。今年蘭洽會(huì)期間，我們開(kāi)展了美化工程，通過(guò)道旗、綠色景觀、百萬(wàn)鮮花、千米長(zhǎng)卷、橋梁裝點(diǎn)、公益廣告、立面美化等七個(gè)部分，有效提升了城市形象，展示了城市風(fēng)貌品位，彰顯了城市人文內(nèi)涵，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)賓客的高度稱(chēng)贊。所以說(shuō)，創(chuàng)新就要打破常規(guī)，突破條條框框，只要是有利于解決問(wèn)題，有利于工作落實(shí)，就要敢為人先、敢于嘗試、敢于作為。特別是在解決瓶頸問(wèn)題方面，要善于逆向思維，轉(zhuǎn)換角度，另辟蹊徑，想辦法、出主意、拿措施，力爭(zhēng)下出關(guān)鍵棋，走出關(guān)鍵步，帶動(dòng)滿(mǎn)盤(pán)活。當(dāng)然，創(chuàng)新不是“穿新鞋，走老路”，不是全盤(pán)否定過(guò)去、“推倒重來(lái)”，更不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，脫離實(shí)際、忽視規(guī)律，搞“花拳繡腿”，一定要處理好創(chuàng)新與繼承，創(chuàng)新發(fā)展與工作實(shí)際之間的關(guān)系。作為城關(guān)的干部，必須具備強(qiáng)者的膽略，在觀念上勇于革新，在行動(dòng)上敢于創(chuàng)新。尤其是在工作中，要先謀先動(dòng)，搶占先機(jī)，只要是法律法規(guī)不禁止的就要視為可行，只要是符合城關(guān)人民利益的就要允許探索，只要是對(duì)城關(guān)發(fā)展有利、對(duì)群眾利益有利的事，都要大膽地試、大膽地闖、大膽地干，要用最有效的方法抓好最大的落實(shí)。區(qū)委一定會(huì)旗幟鮮明、一以貫之地鼓勵(lì)干事者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、重用創(chuàng)新者，為敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的部門(mén)和人“穿針引線”、“搭橋鋪路”，提供物力、智力和政治支持。

五是敢于碰硬抓落實(shí)。什么是碰硬，就是要不怕得罪人，就是要敢啃硬骨頭。干成一項(xiàng)事很難，干好一件事更難。我曾經(jīng)講過(guò)，改革發(fā)展到了今天，好改的都改了，好辦的都辦了，留下來(lái)的都是難啃的硬骨頭，任務(wù)重、矛盾多、難度大，沒(méi)有一點(diǎn)知難而進(jìn)的“硬勁”，沒(méi)有一點(diǎn)迎難而上的“沖勁”，沒(méi)有一點(diǎn)攻堅(jiān)克難的“拼勁”，就不可能實(shí)現(xiàn)工作上的突破。老實(shí)說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境很復(fù)雜，這也在一定程度上助長(zhǎng)了“好人主義”，我們?cè)S多干部，雖然自己很努力，但遇到棘手問(wèn)題手太軟、心太軟，對(duì)上怕丟“位子”，所以捧著抬著，正確的建議不敢提，領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)，我就怎么做；對(duì)中怕丟面子，所以包著讓著，你好我好大家好，不講原則，一團(tuán)和氣，最終一事無(wú)成；對(duì)下級(jí)怕丟選票，怕得罪人，所以哄著護(hù)著，有了問(wèn)題也是不聞不問(wèn)，任其發(fā)展。正像俗話說(shuō)的那樣：“手抓兩把泥，能抹就抹；腳踩西瓜皮，能溜就溜。”這里我想提醒大家，這樣的“好人主義”要不得，這樣的“好人主義”會(huì)貽害無(wú)窮。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，誰(shuí)也不敢得罪，最后就什么也干不成；工作沒(méi)起色，誰(shuí)也不會(huì)進(jìn)步；到頭來(lái)，誰(shuí)也不會(huì)說(shuō)你好。只要是為了事業(yè)，只要是出于公心，不管是誰(shuí)的工作不到位、有差錯(cuò)，都能及時(shí)地指出來(lái)，有人可能一時(shí)想不通，但是最后事情干成了，一定會(huì)有人說(shuō)你好，而且這個(gè)好是真正的好！從這個(gè)意義上講，不敢動(dòng)真的干部不是好干部，不敢動(dòng)真的班子不是好班子，不敢動(dòng)真的“一把手”是不稱(chēng)職的“一把手”。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨員干部，既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，更要當(dāng)好“督查員”。年初，區(qū)委、區(qū)政府研究確定了對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作實(shí)行定期匯報(bào)制度、倒排工期、倒查責(zé)任的工作制度，對(duì)于未按目標(biāo)進(jìn)度完成工作的，責(zé)任部門(mén)和第一責(zé)任人必須要承擔(dān)責(zé)任、作出檢討。分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位必須拿出威信、體現(xiàn)權(quán)威，哪個(gè)單位不配合、哪個(gè)干部不聽(tīng)指揮，必須追究其責(zé)任，決不能講人情、講和氣、當(dāng)“老好人”，決不允許任何人把上級(jí)安排布置的任務(wù)當(dāng)“耳旁風(fēng)”。大家要知道，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最怕的病是“軟骨病”，病癥就是怕惹人，這種領(lǐng)導(dǎo)硬不起來(lái)，立不起來(lái)，挺不起脊梁骨，彎著腰走路，人們最看不起不吃苦、不吃虧、不惹人的干部。這樣的干部，什么都干不成。我們必須要以發(fā)展的實(shí)績(jī)和工作的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)工作成果，橫向比較看位次，縱向比較看變化，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣，真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有危機(jī)。

六是利用導(dǎo)向抓落實(shí)。導(dǎo)向就是立場(chǎng)，就是方向。有什么樣的導(dǎo)向，就有什么樣的干部，就有什么樣的發(fā)展。區(qū)委在這個(gè)問(wèn)題上，立場(chǎng)是一貫的，態(tài)度是鮮明的，這就是，我們要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊那疤嵯拢o想干事的人梯子，給能干事的舞臺(tái)，給干成事的人甜頭。大家知道，老百姓看干部，主要看四條：一看人的品德好不好；二看工作作風(fēng)正不正；三看生活作風(fēng)廉不廉；四看工作能力強(qiáng)不強(qiáng)。也就是說(shuō)，是否德政，是否勤政，是否廉政，是否有能力主政。這次區(qū)委調(diào)整干部，我們就是按這樣“四條”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持了“七個(gè)原則”，做到了“八個(gè)結(jié)合”。

“七個(gè)原則”就是，堅(jiān)持黨管干部的原則；堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則；堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t；堅(jiān)持公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持干部“四化”，特別是知識(shí)化、年輕化的原則；堅(jiān)持民主集中的原則；堅(jiān)持依法任命的原則。“八個(gè)結(jié)合”就是，把干部選拔調(diào)整與年度考核、基本考評(píng)、換屆準(zhǔn)備、機(jī)構(gòu)改革、崗位素能、“五場(chǎng)硬仗”、公開(kāi)選拔、崗位素能和結(jié)構(gòu)要求等八個(gè)方面相結(jié)合，按照“用好十種干部”的用人導(dǎo)向，大膽啟用想干事、會(huì)干事、干成事的干部，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)工作力量，積極引導(dǎo)干部群眾集中精力干事創(chuàng)業(yè)。下一步，區(qū)委將對(duì)這次新提拔的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行半年跟蹤考核，對(duì)那些綜合素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、工作踏實(shí)、吃苦耐勞、政績(jī)突出、群眾評(píng)價(jià)好的班子和干部，要大張旗鼓地予以表?yè)P(yáng)；對(duì)那些不負(fù)責(zé)任、喜好空談、不為群眾謀利、工作沒(méi)有亮點(diǎn)、成績(jī)有下滑、群眾反響大的班子和干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整。

七是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓落實(shí)。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出要?jiǎng)?chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀黨員活動(dòng)，這就是目前在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。同樣，我們各行各業(yè)、各項(xiàng)建設(shè)都要開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一種價(jià)值取向，也是一種工作精神，更是一種落實(shí)方法，就是要求各項(xiàng)工作樹(shù)品牌、育亮點(diǎn)、建精品、出成果、創(chuàng)一流。近年來(lái)，全區(qū)通過(guò)開(kāi)展“樹(shù)新形象創(chuàng)新業(yè)績(jī)”、“工作創(chuàng)新年”、“行政效能建設(shè)年”以及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，在全區(qū)已經(jīng)營(yíng)造了一

種你追我趕的工作氛圍，形成了一種追求卓越的良好作風(fēng)，培育了一批有影響力的工作品牌，虛擬養(yǎng)老院、愛(ài)心集結(jié)號(hào)志愿者網(wǎng)站、“三師一建”活動(dòng)、充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)等一批工作品牌已經(jīng)成為城關(guān)的形象名片。但是，還應(yīng)該看到，目前我們的許多工作，水平一般、影響一般、成效一般，拿得出、叫得響、立得住的品牌工作、亮點(diǎn)工作、精品工作還比較少。一些干部仍然存在“小富即安、小績(jī)即滿(mǎn)”的錯(cuò)誤思想，習(xí)慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過(guò)去比，先進(jìn)同后進(jìn)比，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高、境界不高，習(xí)慣于“平平安安占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲塌塌混日子”，不求有功、但求無(wú)過(guò)，安于現(xiàn)狀、自我滿(mǎn)足。城關(guān)要建設(shè)首善之區(qū)，這些問(wèn)題不解決，精神就不能振奮，事業(yè)就沒(méi)有起色，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從建設(shè)“首善之區(qū)”的高度來(lái)看待自己的工作，始終堅(jiān)持最高最好的工作標(biāo)準(zhǔn)，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的心態(tài)，始終樹(shù)立爭(zhēng)第一的信念，要敢于爭(zhēng)先，追求卓越，發(fā)揮我們最大的潛能，各項(xiàng)工作往前趕，總體水平爭(zhēng)一流，努力創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)工程和精品業(yè)績(jī)。

八是明確獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。古人云：“賞罰嚴(yán)明，治之材也”。意思就是說(shuō)處理事情要嚴(yán)格而公正，該賞則賞，該罰則罰。只有這樣，才能解決干好干壞、干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題，才能形成真抓實(shí)干的良好氛圍，才能讓整個(gè)隊(duì)伍風(fēng)清、氣正、勁足。我們的許多工作得不到落實(shí)，許多工作沒(méi)做好，都與考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不明

有關(guān)。要建立抓落實(shí)的考評(píng)機(jī)制和督查機(jī)制，對(duì)抓落實(shí)措施得力、效果顯著的單位、部門(mén)，要進(jìn)行大力宣傳、推廣和表彰；對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后的，要公開(kāi)曝光和嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)績(jī)效考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，特別是要結(jié)合“五場(chǎng)硬仗”的落實(shí)情況，重獎(jiǎng)重罰一批干部，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部干實(shí)事，鼓實(shí)勁，動(dòng)實(shí)招，出實(shí)效，在全區(qū)形成有功則賞、有過(guò)責(zé)罰、賞罰分明的制度環(huán)境。去年以來(lái)，我們大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批全區(qū)城市管理綜合整治工作表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，收到了良好的成效。今年區(qū)委、區(qū)政府還將進(jìn)一步加大力度，重獎(jiǎng)一批先進(jìn)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)，受到國(guó)家和省市表彰，推出創(chuàng)新品牌工作，為城關(guān)招來(lái)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的單位和人員給予重獎(jiǎng)，給待遇、給榮譽(yù)、給獎(jiǎng)金、給地位，我們就是要敢于重獎(jiǎng)、敢于設(shè)大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)的讓大家眼紅，獎(jiǎng)的讓大家羨慕，獎(jiǎng)的讓大家受刺激。同時(shí)對(duì)于工作不落實(shí)的，區(qū)委、區(qū)政府也將追究責(zé)任，絕不遷就姑息。今后對(duì)凡是完不成目標(biāo)任務(wù)，單項(xiàng)工作排在全市后五名的，區(qū)委、區(qū)政府都要問(wèn)責(zé)，就是要用獎(jiǎng)懲手段真正抓出發(fā)展，抓出奔頭，抓出工作的活力、干勁和成效。

九是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。毛澤東同志講過(guò)，“多少事，從來(lái)急；一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，明確賦予了蘭州“中心帶動(dòng)”的重要使命，“中心帶動(dòng)”就是引擎、是發(fā)動(dòng)機(jī)、是火車(chē)頭，就決定了蘭州的發(fā)展必須在全省跑在最前面。城關(guān)作為省會(huì)中心區(qū)，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展更是緩不得、等不得、慢不得。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這就要求我們必須積極主動(dòng)地干事，只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)決果斷，雷厲風(fēng)行，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和前瞻性，做任何事情都要力求見(jiàn)事早、行動(dòng)快、效果好，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作，說(shuō)了就干，定了就辦，有令則行，快如疾風(fēng)，接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不打折扣，完成任務(wù)精益求精。現(xiàn)在有些干部談起工作來(lái)，表起決心來(lái)，一套一套，結(jié)果卻是光說(shuō)不練，嘴巴行千里，屁股在屋里，行動(dòng)在云里。這種不良風(fēng)氣，是抓落實(shí)的大忌，是要不得的。今年全區(qū)打好“五場(chǎng)硬仗”的任務(wù)艱巨繁重，大事、急事、敏感事集中，一環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)都緊扣全局，影響著上下左右。一處受阻，可能處處受牽連；一步慢，可能步步趕不上；一步拖，就會(huì)拖了全區(qū)、全市工作的后腿。特別要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)上半年的努力，全區(qū)各方面工作總體取得了不錯(cuò)的成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭很好，有的干部因此產(chǎn)生了喘口氣、歇歇腳的思想。對(duì)這種想法，全區(qū)上下尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度警覺(jué)，切實(shí)做到成績(jī)面前不自滿(mǎn)，進(jìn)步面前不陶醉，要不斷制定新的目標(biāo)，不斷調(diào)整工作狀態(tài)，鼓足新的干勁，勇攀新的高峰。

十是振奮精神抓落實(shí)。俗話講：“人怕精神倒，地怕趴地草”。人無(wú)精神,一事無(wú)成。干部的精神狀態(tài)如何，決定著抓落實(shí)的氣勢(shì)，關(guān)系著抓落實(shí)的力度，影響著抓落實(shí)的成效。我們常講：“唱

戲要叫起板來(lái)，趕車(chē)要叫起套來(lái)，打夯要叫起號(hào)來(lái)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要叫起勁來(lái)”。叫不起勁的領(lǐng)導(dǎo)一是方法問(wèn)題，二是能力問(wèn)題。今年上半年我們之所以能夠取得不錯(cuò)的成績(jī)，是與全區(qū)干部群眾自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神分不開(kāi)的，是與全區(qū)干部群眾吃苦奉獻(xiàn)、勵(lì)精圖治的精神分不開(kāi)的，是與全區(qū)干部搶抓機(jī)遇、迎難而上的精神分不開(kāi)的，是與全區(qū)干部真抓實(shí)干、腳踏實(shí)地的精神分不開(kāi)的。這些精神都是我們的一種重要資源，一種巨大力量，一筆寶貴財(cái)富。應(yīng)該說(shuō)，目前全區(qū)各級(jí)干部的精神狀態(tài)總體上是好的，但也有個(gè)別干部缺乏信心、缺乏斗志、缺乏底氣，畏難怕險(xiǎn)，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，甚至有少數(shù)干部整天迷迷登登、渾渾噩噩、無(wú)所事事。這種局面不改變，抓落實(shí)的效果就會(huì)大打折扣，就會(huì)影響發(fā)展、貽誤事業(yè)。一個(gè)有良好精神狀態(tài)的人，任何時(shí)候都要有飽滿(mǎn)的激情，一個(gè)精神狀態(tài)不好的人，干任何事情都會(huì)覺(jué)得索然無(wú)味。有了好的精神，會(huì)沉下心來(lái)干事業(yè)，腳踏實(shí)地抓工作，就會(huì)用心想事、用心做事，把抓落實(shí)作為一種使命、一種力量，更要作為一種追求、一種常態(tài)、一種責(zé)任、一種覺(jué)悟、一種品格、一種境界，始終以積極的心態(tài)、旺盛的斗志、飽滿(mǎn)的熱情投入工作，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)按照“工作力度要體現(xiàn)在獎(jiǎng)懲上；工作魅力要體現(xiàn)在手腕上；工作創(chuàng)新要體現(xiàn)在膽識(shí)上；工作認(rèn)真要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上；工作作風(fēng)要體現(xiàn)在實(shí)干上；工作能力要體現(xiàn)在政績(jī)上；工作評(píng)價(jià)要體現(xiàn)在口碑上的”“七體現(xiàn)”要求，大家都來(lái)爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，爭(zhēng)做“實(shí)干家”，不斷把城關(guān)“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善

之區(qū)”的事業(yè)推向新的更高的水平！

第二篇：在市九屆七次全委會(huì)議上的講話

在市九屆七次全委會(huì)議上的講話

這次全委會(huì)議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和省八屆九次全委會(huì)議精神聽(tīng)取市委常委今年以來(lái)的工作報(bào)告研究部署明年的工作動(dòng)員全市各級(jí)和廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實(shí)苦干努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

下面我代表市委常委

向全委會(huì)作工作報(bào)告請(qǐng)各位委員審議。

一、市委常委一年來(lái)的主要工作

今年以來(lái)在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委“一二三四五六”的工作部署緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和廣大人民群眾解放思想創(chuàng)新思路干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、運(yùn)行質(zhì)量不斷改善、效益明顯提高財(cái)政收入、群眾收入、就業(yè)崗位進(jìn)一步增加社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌大為改觀社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得了新的成績(jī)。

總結(jié)一年來(lái)的工作我們主要抓了以下幾個(gè)方面

一加強(qiáng)思想政治建設(shè)堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。市委常委十分重視自身思想政治建設(shè)堅(jiān)持講政治、講大局在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。貫徹中央、省委的路線方針政策和各項(xiàng)部署態(tài)度更堅(jiān)決行動(dòng)更自覺(jué)確保了中央、省委決策的全面落實(shí)確保了政令暢通。今年以來(lái)市委舉辦了以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)召開(kāi)了市九屆五次全委會(huì)制定了《貫徹落實(shí)省委〈關(guān)于牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決定〉的意見(jiàn)》認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。十六屆四中全會(huì)和省八屆八次全委會(huì)議召開(kāi)后迅速召開(kāi)了市九屆六次全委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委全會(huì)精神專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體措施制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見(jiàn)》。采取舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、科級(jí)干部培訓(xùn)班等措施重點(diǎn)抓好區(qū)縣、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)水平。目前已舉辦四中全會(huì)精神專(zhuān)題輔導(dǎo)班期培訓(xùn)干部人。高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向堅(jiān)持不懈地做好思想政治工作廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。

二努力做結(jié)合文章創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。面對(duì)宏觀形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境的巨大變化市委常委審時(shí)度勢(shì)沉著應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確把握中央和省委指示精神深入了解市情找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是堅(jiān)持把宏觀調(diào)控當(dāng)作機(jī)遇來(lái)抓。提出“兩個(gè)堅(jiān)定不移”即堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。確立了“把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展”的十六字工作方針明確了“堅(jiān)決、主動(dòng)、創(chuàng)新、發(fā)展”的基本思路堅(jiān)持做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、力度不減。二是千方百計(jì)破解瓶頸制約。為克服土地、資金等瓶頸制約市委常委帶頭深入基層調(diào)查研究集思廣益尋找對(duì)策提出保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)并采取一系列積極應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)土地制約采取改造舊村、清理收回、開(kāi)發(fā)整理、提高投資強(qiáng)度、對(duì)上爭(zhēng)取等辦法較好地緩解了用地矛盾。針對(duì)資金制約積極爭(zhēng)取國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行、外資銀行的信貸支持及時(shí)調(diào)整招商引資方式全方位啟動(dòng)民資努力擴(kuò)大直接融資盡最大努力保證資金需求。同時(shí)通過(guò)建立電煤汽車(chē)運(yùn)輸快速通道、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等措施較好地緩解了煤、電、運(yùn)等瓶頸制約確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市委常委在高度重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)不斷加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和各人民團(tuán)體的作用支持和保證他們依法依章履行職能。市委常委研究問(wèn)題、作出決策都認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。狠抓精神文明建設(shè)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)突出加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為未成年人辦的件實(shí)事全面落實(shí)。積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展以文化大市建設(shè)為契機(jī)深化廣播電視等文化體制改革大力實(shí)施文藝“精品工程”建設(shè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展加快齊文化、蒲文化開(kāi)發(fā)世界足球起源地被正式確認(rèn)。科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)突破。今年以來(lái)市委常委積極順應(yīng)宏觀形勢(shì)變化提出政策向生產(chǎn)力發(fā)展最快的地方傾斜生產(chǎn)要素向效益最高的行業(yè)集中堅(jiān)持從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手做到“六個(gè)不放松”全力實(shí)施重點(diǎn)突破。一是堅(jiān)持抓解放思想不放松。市委常委始終把解放思想作為加快發(fā)展的前提和保證常抓不懈。在去年開(kāi)展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論的基礎(chǔ)上今年又組織各區(qū)縣和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志到省內(nèi)個(gè)城市學(xué)習(xí)考察月份召開(kāi)了全市科學(xué)發(fā)展情況交

流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。引導(dǎo)各級(jí)在對(duì)比中找出差距在對(duì)比中更新觀念進(jìn)一步增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。市委常委因勢(shì)利導(dǎo)要求各區(qū)縣、各單位選準(zhǔn)目標(biāo)對(duì)口學(xué)習(xí)奮力趕超形成了不甘落后、你追我趕、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的大好局面。二是堅(jiān)持抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。突出抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主攻新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥三大高新技術(shù)領(lǐng)域促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。突出抓“雙百雙

創(chuàng)”百家重點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新有了突破企業(yè)二次改制基本完成規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。突出抓服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升商貿(mào)流通業(yè)淄博義烏小商品城、中國(guó)科技陶瓷城等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目相繼建成或開(kāi)工。突出抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力的骨干企業(yè)。預(yù)計(jì)今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值億元增長(zhǎng)。突出抓區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)縣加快發(fā)展、奮力趕超的同時(shí)全力突破高青、沂源召開(kāi)了市委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)從項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)一步完善了扶持措施推動(dòng)兩縣更快發(fā)展。三是堅(jiān)持抓招商引資不放松。把招商引資作為加快發(fā)展的“一號(hào)工程”下大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境精心組織了赴南美、日本、韓國(guó)、香港等招商活動(dòng)成功舉辦了陶博會(huì)、齊文化旅游節(jié)、周村開(kāi)埠百年等系列經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)預(yù)計(jì)全年實(shí)際引進(jìn)外來(lái)投資億元其中合同利用外資億美元增長(zhǎng)實(shí)際利用外資億美元增長(zhǎng)。四是堅(jiān)持抓園區(qū)建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)土地政策、清理撤銷(xiāo)個(gè)不符合要求開(kāi)發(fā)區(qū)的同時(shí)集中抓好國(guó)家和省批準(zhǔn)保留的個(gè)園區(qū)進(jìn)一步理順管理體制優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持其加快發(fā)展。市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)臨淄區(qū)、齊魯化工區(qū)實(shí)行“兩區(qū)合一”的管理體制授予市級(jí)管理權(quán)限為齊魯化工區(qū)發(fā)展注入了新的活力。五是堅(jiān)持抓城市建設(shè)不放松。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策和拆遷政策的前提下立足實(shí)際創(chuàng)新思路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造毫不動(dòng)搖地加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)啟動(dòng)了新城區(qū)主干道路建設(shè)完成了中心路等交通干道和條背街小巷的改造。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加大城市綠化美化力度新建綠地公頃城市綠化覆蓋率達(dá)到人均公共綠地平方米。六是堅(jiān)持抓“三農(nóng)”工作不放松。全面貫徹中央和省委兩個(gè)“號(hào)文件”精神認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策狠抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整積極探索小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大力促進(jìn)農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人農(nóng)民人均純收入達(dá)到元增長(zhǎng)創(chuàng)近年來(lái)最高增幅。

四堅(jiān)持以人為本真心實(shí)意為群眾為基層辦實(shí)事、辦好事。市委常委按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求突出抓了就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、困難群體救助、改善生活環(huán)境等工作使人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。深入實(shí)施“民心工程”。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、完善社會(huì)保障體系和救助體系等件實(shí)事取得明顯成效。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬(wàn)人其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬(wàn)人城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率為低于全省的目標(biāo)要求。將農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到萬(wàn)人有萬(wàn)農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療已籌集基金萬(wàn)元。從今年月日起將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月元提高到元。關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。深入開(kāi)展“扶貧濟(jì)困萬(wàn)人行”、“送溫暖”和機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一幫扶”等活動(dòng)幫助特困家庭較好地解決了就醫(yī)看病、子女上學(xué)等實(shí)際困難。截至目前全市有萬(wàn)名干部職工通過(guò)結(jié)對(duì)形式幫扶困難職工家庭戶(hù)累計(jì)發(fā)放再就業(yè)小額貸款萬(wàn)元為萬(wàn)名困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼萬(wàn)元已清欠建筑工程款億元拖欠的億元農(nóng)民工工資全部清償完畢。全力支持基層發(fā)展。今年中央實(shí)施取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅計(jì)征比例政策后區(qū)縣財(cái)政收入相應(yīng)減少。為彌補(bǔ)區(qū)縣財(cái)力缺口在省轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上市里安排專(zhuān)項(xiàng)配套資金萬(wàn)元使補(bǔ)助資金達(dá)到實(shí)際減收額的高青、沂源兩縣的補(bǔ)助比例達(dá)到了。不斷改善環(huán)境質(zhì)量。從群眾最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題入手對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源進(jìn)行集中治理全面完成了張店近郊水泥企業(yè)的搬遷改造。投資億元完成村村通柏油路里程公里。全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)在部分區(qū)縣和行業(yè)中進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。—月份全市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到天比去年同期增加天。

五扎實(shí)推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)努力構(gòu)建和諧社會(huì)。市委常委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要措施來(lái)抓堅(jiān)持工作重心下移舍得人力、物力、財(cái)力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建設(shè)“平安淄博”擺在重要位置。今年以來(lái)市委常委先后次研究“平安淄博”建設(shè)問(wèn)題制定了《關(guān)于建設(shè)“平安淄博”的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任細(xì)化工作措施強(qiáng)化督查考核。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度的意見(jiàn)》市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層接訪幫助指導(dǎo)基層現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。今年以來(lái)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共下訪人次接待來(lái)訪群眾批人。二是集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。建立完善矛盾糾紛排查制度。圍繞征地、拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和涉法、涉訴案件處理等影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題深入開(kāi)展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)對(duì)排查出的重大矛盾和隱患及時(shí)采取有效措施予以化解。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立了信息預(yù)防網(wǎng)絡(luò)制定了應(yīng)急處置預(yù)案對(duì)群體性事件苗頭黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭親臨一線現(xiàn)場(chǎng)指揮果斷處置較好地化解了矛盾防止了事態(tài)擴(kuò)大。三是深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊“×××”等邪教組織保持了社會(huì)安定和政治穩(wěn)定。—月份刑事案件上升的勢(shì)頭得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制堅(jiān)持定期對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面徹底檢查杜絕了重大惡性事故的發(fā)生。—月份全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與去年同期相比分別下降了、和。

六加強(qiáng)黨的建設(shè)不斷提高執(zhí)政能力。市委常委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)提高執(zhí)政能力擺上首要位置。一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度面向全省公開(kāi)選拔了名副縣級(jí)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。高度重視人才工作緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重加強(qiáng)老干部工作注重關(guān)心、體貼農(nóng)村基層干部和企業(yè)干部注重調(diào)動(dòng)方方面面的積極性進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部的工作熱情。二是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)基工程”進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》明確了基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。從今年開(kāi)始今后三年每年由市財(cái)政拿出萬(wàn)元重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展并通過(guò)轉(zhuǎn)移支付為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月發(fā)放元補(bǔ)貼進(jìn)一步完善了保障機(jī)制。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛開(kāi)展“進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)和共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展了保持黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)加大在非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的力度不斷拓寬基層黨的工作范圍和領(lǐng)域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別占總數(shù)的和。三是大力加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)。按照省委大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、確保各項(xiàng)工作落實(shí)的總體要求加快建立和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系。市委常委帶頭搞好目標(biāo)責(zé)任分解帶頭抓好工作落實(shí)。年初制定了《市委常委職責(zé)分工及工作任務(wù)明細(xì)表》把項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每位常委。今年月又根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化出臺(tái)了《市領(lǐng)導(dǎo)近期抓的主要工作》將項(xiàng)工作任務(wù)分解到有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任。制定了《關(guān)于建立和完善決策目標(biāo)執(zhí)行責(zé)任考核監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)試行》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的意見(jiàn)》為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供了制度保證。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委常委帶頭向全市人民公開(kāi)作出廉政承諾。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及個(gè)牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)“一崗雙責(zé)”得到了全面落實(shí)。大力糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)厲查處腐敗案件較好地解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督條例》和《處分條例》對(duì)幾起影響較大的案件在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委常委和市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭集體觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片受到了深刻教育。重申了重大事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告制度并出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法。全市有名黨政“一把手”進(jìn)行了述職述廉。

當(dāng)前我市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。這種大好局面來(lái)之不易是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。各級(jí)各部門(mén)特別是基層的同志講政治顧大局迎難而上真抓實(shí)干付出了巨大努力做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)也要清醒地看到我們的工作離省委的要求與廣大人民群眾的期望還有差距經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題。主要是思想觀念和工作方式還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在一些深層次矛盾尚未根本解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)穩(wěn)定還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有的基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)等方面還有群眾不滿(mǎn)意的地方。對(duì)這些問(wèn)題我們一定要高度重視采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

根據(jù)中央和省委的工作部署明年全市工作的總體要求是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)著力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式“三個(gè)關(guān)鍵”大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)“平安淄博”建設(shè)不斷提高黨的執(zhí)政能力解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)一致扎實(shí)苦干努力推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

工作中要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)

一牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作昨天召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了全面安排部署。各級(jí)要深刻領(lǐng)會(huì)制定措施抓好落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)切實(shí)提高對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策和引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面積極性的認(rèn)識(shí)。要緊緊圍繞全面或超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式“三個(gè)關(guān)鍵”努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)“六個(gè)新突破”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要立足實(shí)際用心把握用心思考用心實(shí)踐努力做好結(jié)合文章創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目要緊抓不放鍥而不舍一抓到底。要層層分解目標(biāo)任務(wù)把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)各單位、落實(shí)到人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓具體通過(guò)嚴(yán)格考核、經(jīng)常考核、實(shí)績(jī)考核、干中考核切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。各級(jí)黨委要高度重視切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)支持人大及其常委會(huì)依法履行好職能支持政協(xié)發(fā)揮好作用。認(rèn)真做好民族、宗教和僑務(wù)工作充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步做好雙擁共建工作搞好重大軍事活動(dòng)的服務(wù)保障。要搞好“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市規(guī)劃。結(jié)合村“兩委”換屆選舉推進(jìn)民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利。堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大基層民主依法推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)深化法制宣傳教育提高各級(jí)干部和廣大人民群眾的法律素質(zhì)。要在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建全省、全國(guó)文明城市組織實(shí)施“文明淄博”建設(shè)工程廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和誠(chéng)信淄博建設(shè)努力提高公民道德素質(zhì)。要全面落實(shí)建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要規(guī)劃建設(shè)一批提升城市品位和形象的文化基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)做好齊文化、蒲文化等歷史文化的研究開(kāi)發(fā)工作繁榮發(fā)展文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革建立多元投融資機(jī)制組建和培育一批文化企業(yè)集團(tuán)繁榮發(fā)展新聞出版和廣播影視業(yè)盡快壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展科技、教育事業(yè)提高創(chuàng)新能力推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時(shí)積極推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)做好人口與計(jì)劃生育工作促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三加快“平安淄博”建設(shè)努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把“平安淄博”建設(shè)作為穩(wěn)定工作的總抓手進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實(shí)責(zé)任抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是切實(shí)處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。緊緊抓住利益調(diào)整這個(gè)根本找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)合理制定政策、開(kāi)展工作努力做到既維護(hù)最大多數(shù)人的利益又兼顧各社會(huì)階層和群體的利益。對(duì)人民內(nèi)部矛盾要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法具體問(wèn)題具體分析區(qū)別不同情況分別加以解決。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度現(xiàn)場(chǎng)解決各種矛盾和問(wèn)題。二是妥善解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞征地拆遷、失地農(nóng)民安置、拖欠職工工資和信訪老戶(hù)等認(rèn)真開(kāi)展排查工作超前化解矛盾。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)防止矛盾積累防止矛盾激化防止矛盾群體化。堅(jiān)持檢查督導(dǎo)和情況通報(bào)制度按照職責(zé)分工做好督促落實(shí)最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)深化同“×××”等邪教組織的斗爭(zhēng)嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法和綜治隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基層充實(shí)一線整合社會(huì)資源和力量進(jìn)一步完善群防群治網(wǎng)絡(luò)加快建立高效、嚴(yán)密、科學(xué)、完善的基層社會(huì)治安綜合治理體系。五是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。集中開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查整治活動(dòng)督促落實(shí)整改措施堅(jiān)決防止重特大惡性事故的發(fā)生。

四切實(shí)加強(qiáng)思想政治領(lǐng)域工作牢牢占領(lǐng)思想輿論陣地。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)始終掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持新聞媒體是黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變黨管媒體不能變黨管干部不能變黨管輿論導(dǎo)向不能變。特別是對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題要慎重對(duì)待、正確把握、講求藝術(shù)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作努力擴(kuò)大和樹(shù)立淄博的良好形象。要加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地的管理。各級(jí)要明確責(zé)任密切配合分口把關(guān)守土有責(zé)始終保持宣傳文化陣地的統(tǒng)一、健康、牢固。注重運(yùn)用高科技手段切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興陣地的監(jiān)控和管理營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。各級(jí)黨委要定期聽(tīng)取思想政治領(lǐng)域工作情況匯報(bào)協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題為思想政治領(lǐng)域工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

五高度重視和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。堅(jiān)持把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)認(rèn)真解決群眾的生產(chǎn)生活困難讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。一要千方百計(jì)增加就業(yè)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題更加注重把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和善待百姓結(jié)合起來(lái)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。突出抓好就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度重點(diǎn)幫助“”人員、單親家庭和雙下崗家庭等困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二要不斷完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)落實(shí)好“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低保”措施做好與“三條保障線”的銜接努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)抓好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。高度重視解決城鄉(xiāng)貧困人口的生活困難問(wèn)題進(jìn)一步完善困難群體救助措施逐步建立起覆蓋面更廣的救助管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)抓好農(nóng)村最低生活保障制度的擴(kuò)面和規(guī)范。三要突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真做好防止拖欠克扣農(nóng)民工工資工作加強(qiáng)督促檢查加大執(zhí)法力度探索建立長(zhǎng)效機(jī)制防止出現(xiàn)新的拖欠。深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極主動(dòng)地解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題嚴(yán)格按規(guī)定做好補(bǔ)償安置工作切實(shí)安排好他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)維護(hù)群眾合法權(quán)益。四要及時(shí)為群眾排憂(yōu)解難。各級(jí)要時(shí)刻想著群眾尤其要多關(guān)心農(nóng)村貧困人口、城市下崗失業(yè)職工、受災(zāi)群眾、因病致貧者等困難群體了解他們的衣食住行、子女上學(xué)等情況廣泛開(kāi)展形式多樣的送溫暖活動(dòng)幫助他們克服生產(chǎn)生活困難使他們感受到黨和政府的溫暖。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

做好明年的各項(xiàng)工作關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn)全面推進(jìn)黨的建設(shè)為全面完成明年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

要始終把思想政治建設(shè)放在首位。思想政治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政的根本方向。要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作重點(diǎn)抓好黨政主要負(fù)責(zé)人、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致。要認(rèn)真貫徹民主集中制切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)從改革體制機(jī)制入手不斷完善黨內(nèi)民主制度用制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活用制度保證黨在思想政治上的集中統(tǒng)一。要廣泛開(kāi)展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀把方方面面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。

要努力建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的辦法和途徑提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》大力選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部特別要重視黨外干部、少數(shù)民族干部、婦女干部的選拔使用進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以貫徹落實(shí)“”法規(guī)性文件為重點(diǎn)加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辭職制、待崗制等制度進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略建立完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制突出高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)加快構(gòu)筑人才高地。不斷完善強(qiáng)化“三個(gè)體系”建設(shè)切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)體系”的規(guī)范、激勵(lì)、引導(dǎo)、約束作用努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

要著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以實(shí)施“強(qiáng)基工程”為抓手大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)積極探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。突出抓好村“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、民主化。積極探索國(guó)有、集體企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和辦法形成企業(yè)黨組織和公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作努力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好新型社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨建工作。各級(jí)黨組織要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心組織扎扎實(shí)實(shí)地抓好達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)要牢記“兩個(gè)務(wù)必”樹(shù)立正確的政績(jī)觀嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范認(rèn)真落實(shí)廉政承諾自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“五個(gè)絕不允許”一是絕不允許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。如果有人給你送錢(qián)要堅(jiān)決拒收推不掉的要立即上交組織。對(duì)違反規(guī)定的一律先免職再按照規(guī)定處理。二是絕不允許“跑官要官”。對(duì)“跑官要官”的要嚴(yán)肅批評(píng)教育記錄在案至少在一段時(shí)間內(nèi)不予提拔重用。三是絕不允許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。違反規(guī)定的要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是絕不允許參與賭博。今后凡是參與賭博的一律予以免職再按照規(guī)定處理到國(guó)境外賭博的一律從嚴(yán)懲處。五是絕不允許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)。對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要以防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn)嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。要關(guān)口前移著眼防范加大源頭治理工作力度嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想根基努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

春節(jié)就要到了。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上深入基層深入群眾認(rèn)真開(kāi)展深入細(xì)致的排查和走訪慰問(wèn)活動(dòng)進(jìn)一步采取有效措施切實(shí)把困難群眾的生產(chǎn)生活安排好。要在組織好節(jié)日生產(chǎn)、謀劃好明年工作的同時(shí)切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定抓好安全生產(chǎn)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為堅(jiān)決剎住送禮吃喝之風(fēng)堅(jiān)決制止突擊花錢(qián)和亂發(fā)錢(qián)物等行為過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定、廉潔的節(jié)日。

同志們讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)鷪?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省八屆九次全委會(huì)精神團(tuán)結(jié)一致開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)工作為早日實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展的一次極為重要的會(huì)議。剛才，徐書(shū)記就全面貫徹十六屆四中全會(huì)和自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)地提出了明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。徐書(shū)記的講話內(nèi)容豐富，思想深刻，切中實(shí)質(zhì)，完全符合我縣的實(shí)際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對(duì)于全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，正確估價(jià)全年工作的成績(jī)

今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，把握形勢(shì)，克難奮進(jìn)，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步得到改善，社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。～年，預(yù)計(jì)全縣可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9.67億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)到8.5 ％。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展形勢(shì)良好。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)州黨委、人民政府關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾務(wù)求實(shí)效、長(zhǎng)期艱苦奮斗、一心一意謀發(fā)展、全心全意抓落實(shí)的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏大，二三產(chǎn)較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民生活水平不高，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒(méi)有一股成就一番事業(yè)的精神，沒(méi)有奮勇趕超的勁頭，困難就會(huì)越來(lái)越多，差距就會(huì)越來(lái)越大。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，拿出時(shí)不我待的精神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作。

二、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

～年是確保“十五”規(guī)劃全面完成的攻堅(jiān)之年，也是我縣發(fā)展史上的關(guān)鍵的一年，做好明年的工作至關(guān)重要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，面對(duì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）依托資源，突出特色，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力和支撐力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上講就是要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)大二產(chǎn)比重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣富民。工業(yè)化進(jìn)程的加快，將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)加快城市化進(jìn)程。我縣有著獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴(yán)重不足，工業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)張。因此，我們要千方百計(jì)培育和引進(jìn)資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。一是要優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。～年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持21.7％的增長(zhǎng)速度。新增年銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。三是加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是突出重點(diǎn)，全力以赴支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取使一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目早日形成新的生產(chǎn)能力。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的整合重組和改造，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作能力和管理水平。六是積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在～年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問(wèn)題。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)三產(chǎn)是典型的市場(chǎng)導(dǎo)向型、消費(fèi)拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻(xiàn)日趨增大的產(chǎn)業(yè)。十六屆四中全會(huì)后國(guó)家正在實(shí)施三產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為三產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間和堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。我們必須主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依托當(dāng)前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能，把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)需要什么、第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么的原則，準(zhǔn)確定位，突出特色，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)大發(fā)展。

流通服務(wù)業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場(chǎng)體系建設(shè)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。借助城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，培育和壯大商貿(mào)流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提高商品流轉(zhuǎn)率。二是適應(yīng)發(fā)展的需要，搬遷建設(shè)活畜市場(chǎng)，建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，帶動(dòng)我縣牲畜、家禽以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和外銷(xiāo)，解決農(nóng)民賣(mài)難問(wèn)題。三是要繼續(xù)加快社區(qū)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業(yè)多的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改善和豐富城鄉(xiāng)居民的生活。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點(diǎn)培育一到兩個(gè)以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為

主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè)，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)方面要以開(kāi)發(fā)北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點(diǎn)，強(qiáng)力促銷(xiāo)，精心包裝，打造精品，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合和開(kāi)發(fā)旅游資源，逐步形成南山生態(tài)渡假旅游區(qū)、沙漠探險(xiǎn)狩獵休閑度假區(qū)和平原文化旅游區(qū)，營(yíng)造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態(tài)旅游環(huán)境，著力構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是在完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作，促使旅游業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。二是統(tǒng)籌兼顧，完善景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施建設(shè)，努力完善旅游服務(wù)功能，提升接待和服務(wù)的層次，形成集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的多功能旅游文化服務(wù)體系，刺激旅游消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。三是大力宣傳，強(qiáng)力推薦，開(kāi)發(fā)旅游商品，包裝精品景點(diǎn)，選擇有潛力、獨(dú)具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國(guó)旅游線路網(wǎng)絡(luò)，打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。四是規(guī)范管理，樹(shù)立旅～業(yè)整體形象。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，改善旅游環(huán)境和秩序，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動(dòng)能力。五是推介旅游資源和項(xiàng)目，對(duì)千佛寺、車(chē)師山莊、東大龍口水庫(kù)等旅游資源進(jìn)行包裝開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。力爭(zhēng)～年實(shí)現(xiàn)接待游客29.83萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入6771.6萬(wàn)元。

（三）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作

一是以建好工業(yè)原料基地為重點(diǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)的拉動(dòng)和市場(chǎng)流通的帶動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路，規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是要進(jìn)一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，做優(yōu)做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點(diǎn)抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)要結(jié)合退耕還林還草，大面積推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改進(jìn)養(yǎng)殖模式，走企業(yè)化發(fā)展的路子。力爭(zhēng)明年牲畜年末存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，積極創(chuàng)新造林投資體制，多方位、多層次爭(zhēng)取造林資金，“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。要堅(jiān)持適地適樹(shù)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展8000畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展 5萬(wàn)畝以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。要把握政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取濕地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、綠色通道等造林項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境。～年計(jì)劃完成人工造林21.8萬(wàn)畝，其中宜林荒地20萬(wàn)畝，退耕還林1．8萬(wàn)畝；封沙育林10萬(wàn)畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)投入。要認(rèn)真結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，年內(nèi)力爭(zhēng)5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng)；爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。五是加快實(shí)施“科教興農(nóng)”、“市場(chǎng)興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。要通過(guò)對(duì)土地資源、民間資金和人才資源的合理流動(dòng)和有效整合，增加技術(shù)和機(jī)械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。

（四）以城市建設(shè)為抓手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個(gè)”特色不動(dòng)搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開(kāi)城市骨架，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集力。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)吸引資金，增加社會(huì)投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構(gòu)建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。～年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時(shí)，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅(jiān)定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要時(shí)刻把握將招商引資同爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)西部大開(kāi)發(fā)的政策導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進(jìn)資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，繼續(xù)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資服務(wù)質(zhì)量和效率。二是積極創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商范圍，積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三是認(rèn)真執(zhí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，建立獎(jiǎng)罰分明的招商引資目標(biāo)管理制度，實(shí)行末位淘汰制，努力營(yíng)造全社會(huì)參與招商引資的良好氛圍。四是進(jìn)一步完善項(xiàng)目落實(shí)的條件，做好招商項(xiàng)目的前期跟蹤落實(shí)工作，促使煤炭資源整合、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、電石生產(chǎn)、坑口電廠等項(xiàng)目得到落實(shí)，全年落實(shí)招商引資到位資金2億元。四是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的觀念，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，集聚各種優(yōu)勢(shì)資源，在煤炭、石油開(kāi)發(fā)等資源

第四篇：在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話同志們：這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是全縣上下全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展的一次極為重要的會(huì)議。剛才，徐書(shū)記就全面貫徹十六屆四中全會(huì)和自治州黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，審時(shí)

度勢(shì)地提出了明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。徐書(shū)記的講話內(nèi)容豐富，思想深刻，切中實(shí)質(zhì)，完全符合我縣的實(shí)際，符合全縣各族干部群眾的意愿，對(duì)于全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我就如何貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，正確估價(jià)全年工作的成績(jī)今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展這一主題，克服干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，把握形勢(shì)，克難奮進(jìn)，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步得到改善，社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。2004年，預(yù)計(jì)全縣可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9.67億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)到8.5％。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展形勢(shì)良好。這些成績(jī)的取得，是區(qū)州黨委、人民政府關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾務(wù)求實(shí)效、長(zhǎng)期艱苦奮斗、一心一意謀發(fā)展、全心全意抓落實(shí)的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但在全州范圍橫向比較，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏大，二三產(chǎn)較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民生活水平不高，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平差距較大，與發(fā)達(dá)縣市相比，我們的差距更加明顯。如果我們沒(méi)有一股成就一番事業(yè)的精神，沒(méi)有奮勇趕超的勁頭，困難就會(huì)越來(lái)越多，差距就會(huì)越來(lái)越大。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，拿出時(shí)不我待的精神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入新的工作。

二、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)2005年是確保“十五”規(guī)劃全面完成的攻堅(jiān)之年，也是我縣發(fā)展史上的關(guān)鍵的一年，做好明年的工作至關(guān)重要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，面對(duì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們要乘勝而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）依托資源，突出特色，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力和支撐力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上講就是要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)大二產(chǎn)比重，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣富民。工業(yè)化進(jìn)程的加快，將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)加快城市化進(jìn)程。我縣有著獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品資源和豐富的煤炭、石油、石灰石等礦產(chǎn)資源，但受地理、地緣等多種因素的影響，投入嚴(yán)重不足，工業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)張。因此，我們要千方百計(jì)培育和引進(jìn)資本、資金、技術(shù)，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)張。一是要優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2005年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持21.7％的增長(zhǎng)速度。新增年銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。二是建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。三是加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是突出重點(diǎn)，全力以赴支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)取使一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目早日形成新的生產(chǎn)能力。五是加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的整合重組和改造，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作能力和管理水平。六是積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在2005年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)直接融資難、貸款難的問(wèn)題。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)三產(chǎn)是典型的市場(chǎng)導(dǎo)向型、消費(fèi)拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和吸納就業(yè)等方面貢獻(xiàn)日趨增大的產(chǎn)業(yè)。十六屆四中全會(huì)后國(guó)家正在實(shí)施三產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，為三產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的空間和堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。我們必須主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依托當(dāng)前城市建設(shè)日趨完善的服務(wù)功能，把資金、資源、人才等生產(chǎn)要素引向第三產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)需要什么、第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么的原則，準(zhǔn)確定位，突出特色，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)三產(chǎn)大發(fā)展。流通服務(wù)業(yè)方面，一是要結(jié)合城市建設(shè)，完善市場(chǎng)體系建設(shè)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。借助城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，培育和壯大商貿(mào)流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提高商品流轉(zhuǎn)率。二是適應(yīng)發(fā)

展的需要，搬遷建設(shè)活畜市場(chǎng)，建成活畜交易及特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，大力引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，帶動(dòng)我縣牲畜、家禽以及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和外銷(xiāo)，解決農(nóng)民賣(mài)難問(wèn)題。三是要繼續(xù)加快社區(qū)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲、房地產(chǎn)、教育、文化、體育等需求潛力大、吸收就業(yè)多的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改善和豐富城鄉(xiāng)居民的生活。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點(diǎn)培育一到兩個(gè)以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主要服務(wù)內(nèi)容的支農(nóng)企業(yè)，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)方面要以開(kāi)發(fā)北庭故城、西大寺、森林公園、沙漠狩獵渡假旅游等特色旅游資源為重點(diǎn)，強(qiáng)力促銷(xiāo)，精心包裝，打造精品，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合和開(kāi)發(fā)旅游資源，逐步形成南山生態(tài)渡假旅游區(qū)、沙漠探險(xiǎn)狩獵休閑度假區(qū)和平原文化旅游區(qū)，營(yíng)造豐富多彩的大眾休閑旅游和特色生態(tài)旅游環(huán)境，著力構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是在完成全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作，促使旅游業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。二是統(tǒng)籌兼顧，完善景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施建設(shè)，努力完善旅游服務(wù)功能，提升接待和服務(wù)的層次，形成集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的多功能旅游文化服務(wù)體系，刺激旅游消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。三是大力宣傳，強(qiáng)力推薦，開(kāi)發(fā)旅游商品，包裝精品景點(diǎn)，選擇有潛力、獨(dú)具特色的旅游線路，建立全疆乃至全國(guó)旅游線路網(wǎng)絡(luò)，打造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。四是規(guī)范管理，樹(shù)立旅游行業(yè)整體形象。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，改善旅游環(huán)境和秩序，加強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)。要著力提升“北庭”文化旅游品位，提高特色旅游的知名度和帶動(dòng)能力。五是推介旅游資源和項(xiàng)目，對(duì)千佛寺、車(chē)師山莊、東大龍口水庫(kù)等旅游資源進(jìn)行包裝開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取建成新的旅游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣旅游業(yè)向高層次方向發(fā)展。力爭(zhēng)2005年實(shí)現(xiàn)接待游客29.83萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入6771.6萬(wàn)元。

（三）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作一是以建好工業(yè)原料基地為重點(diǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)的拉動(dòng)和市場(chǎng)流通的帶動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路，規(guī)范、完善和扶持壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，加快以番茄、土豆、大蒜、中藥材、紅花、畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，盡快形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是要進(jìn)一步突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，做優(yōu)做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，重點(diǎn)抓好牲畜防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)要結(jié)合退耕還林還草，大面積推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改進(jìn)養(yǎng)殖模式，走企業(yè)化發(fā)展的路子。力爭(zhēng)明年牲畜年末存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)總收入的49％以上。三是因地制宜，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，積極創(chuàng)新造林投資體制，多方位、多層次爭(zhēng)取造林資金，“大干林業(yè)、干大林業(yè)”。要堅(jiān)持適地適樹(shù)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展8000畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展5萬(wàn)畝以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。要把握政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取濕地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、綠色通道等造林項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境。2005年計(jì)劃完成人工造林21.8萬(wàn)畝，其中宜林荒地20萬(wàn)畝，退耕還林1．8萬(wàn)畝；封沙育林10萬(wàn)畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)以水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)投入。要認(rèn)真結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，年內(nèi)力爭(zhēng)5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪規(guī)劃、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng)；爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成；八家地、南壩、東二畦、貢拜溝等病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。五是加快實(shí)施“科教興農(nóng)”、“市場(chǎng)興農(nóng)”戰(zhàn)略步伐，建立農(nóng)業(yè)科技推廣長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)者知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。要通過(guò)對(duì)土地資源、民間資金和人才資源的合理流動(dòng)和有效整合，增加技術(shù)和機(jī)械化投入，降低物化成本，提高土地的利用和產(chǎn)出率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，以工業(yè)化的思路抓農(nóng)業(yè)，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。

（四）以城市建設(shè)為抓手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，定位于“生態(tài)旅游商貿(mào)城市”，突出“五個(gè)”特色不動(dòng)搖，按照“東西相通、南北相應(yīng)、城外成環(huán)、城內(nèi)成網(wǎng)”的要求，加快城區(qū)主次街道建設(shè)和改造步伐，不斷拉開(kāi)城市骨架，提高城市的經(jīng)濟(jì)聚集力。要結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)吸引資金，增加社會(huì)投資，亮化、美化城市，完善城市功能，構(gòu)建適合投資、就業(yè)、發(fā)展的優(yōu)良城市環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成文明路改造、中心公園續(xù)建、污水處理廠續(xù)建、園林綠化及烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段的改造工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，完成文明路、烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理。與此同時(shí)，要加大北庭公園、西公園招商引資和建設(shè)力度，逐步完善城市功能，發(fā)揮效益，增加城市的人氣和商氣，堅(jiān)定城鄉(xiāng)居民置業(yè)發(fā)展的信心和勇氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要時(shí)刻把握將招商引資同爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)西部大開(kāi)發(fā)的政策導(dǎo)向和國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，著力引進(jìn)資金、技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)招商引資工作方式的轉(zhuǎn)變，全面提高招商引資水平和成功率。一是加大執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，繼續(xù)優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資服務(wù)質(zhì)量和效率。二是積極創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商范圍，積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。三是認(rèn)真執(zhí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，建立獎(jiǎng)罰分明的招商引資目標(biāo)管理制度，實(shí)行末位淘汰制，努力營(yíng)造全社會(huì)參與招商引資的良好氛圍。四是進(jìn)一步完善項(xiàng)目落實(shí)的條件，做好招商項(xiàng)目的前期跟蹤落實(shí)工作，促使煤炭資源整合、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、電石生產(chǎn)、坑口電廠等項(xiàng)目得到落實(shí)，全年落實(shí)招商引資到位資金2億元。四是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的觀念，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，集聚各種優(yōu)勢(shì)資源，在煤炭、石油開(kāi)發(fā)等資源優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)上形成強(qiáng)大的凝聚力和推動(dòng)力，吸引大企業(yè)、特別是融資能力強(qiáng)的公司和大項(xiàng)目在我縣安家落戶(hù)，盡快形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，把握政策導(dǎo)向，提高項(xiàng)目的跑辦能力，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。2005年突出抓好八家地水庫(kù)、貢拜溝水庫(kù)、東二畦水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和縣城－－大有－－新地公路改建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)完成S303岔口—泉子街鎮(zhèn)－－車(chē)師王宮公路改造工程、三臺(tái)鎮(zhèn)—潘家臺(tái)子高標(biāo)準(zhǔn)砂石公路工程，爭(zhēng)取縣城－－新地公路改造工程立項(xiàng)。同時(shí)要齊心協(xié)力跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的多少作為考核工作業(yè)績(jī)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)計(jì)劃國(guó)家投資的林業(yè)、水利、交通、文化、教育等重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，并確保項(xiàng)目資金盡快到位付諸實(shí)施。

（六）以人為本，統(tǒng)籌兼顧，大力促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展要積極穩(wěn)妥地實(shí)施人事制度改革，建立人員能出能進(jìn)、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人機(jī)制。要著力選拔一批用得上、肯鉆研的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中，促進(jìn)科技服務(wù)向多功能和多元化方向延伸。要加大科技創(chuàng)新步伐，增加對(duì)科技投入的力度，引進(jìn)和推廣實(shí)用技術(shù)，提高科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額。要加大教育體制創(chuàng)新，以民漢合校、集中辦學(xué)和分散教育相結(jié)合的方式，積極拓寬融資渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，有效整合科教資源，建立以縣直中小學(xué)為重點(diǎn)，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)教育基地。要進(jìn)一步理順體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，積極建立完善的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)體系，改善醫(yī)療條件，提高衛(wèi)生防疫水平。要繼續(xù)加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，拓寬就業(yè)渠道，發(fā)揮勞務(wù)輸出強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大輸出范圍和輸出總量。要積極引導(dǎo)失業(yè)人員、新增就業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高就業(yè)技能，想方設(shè)法開(kāi)辟就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)增收。要繼續(xù)支持社會(huì)保障體系建設(shè)，完善以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度，全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，幫扶救助社會(huì)弱勢(shì)群體，體現(xiàn)黨和政府執(zhí)政為民的本質(zhì)形象。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高執(zhí)政能力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，班子是核心，干部是關(guān)鍵。加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速健康發(fā)展，關(guān)健要有一支高素質(zhì)的干都隊(duì)伍。各族黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干都一定要按照十六屆四中全會(huì)精神的要求，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)。一要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝好自己的頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。二要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政能力和總攬全局的能力。三要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，把黨和群眾的利益放在第一位，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，在平凡的崗位上為人民服務(wù)，在群眾需要的地方為人民服務(wù)，在艱苦的地方為人民服務(wù)。四要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，腳踏實(shí)地、埋頭苦干；要樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔自律從政，腳踏實(shí)地為民。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)各級(jí)黨委、政府提出了新的、更高的要求，貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神，必須加快職能轉(zhuǎn)變，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，努力解決職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中“不適應(yīng)”和“不符合”的問(wèn)題，不斷提高為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力。要堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹(shù)立清正廉潔、公開(kāi)透明、依法行政的良好形象。同志們，2005年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門(mén)要以這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神總攬明年工作全局，迅速把各族干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到狠抓落實(shí)上來(lái)，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感，立加快發(fā)展之志、謀加快發(fā)展之策、鼓加快發(fā)展之勁、求加快發(fā)展之效，把黨委、政府的一系列重大決策部署同本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，精心籌劃，扎實(shí)工作，確保2005年的奮斗目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

第五篇：在中共##區(qū)七屆七次全委會(huì)議上的講話

同志們： 這次全委會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市八屆七次全委會(huì)議精神，聽(tīng)取區(qū)委常委今年以來(lái)的工作報(bào)告，研究部署明年的工作，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我受區(qū)委常委的委托，向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議。

一、區(qū)委常委一年來(lái)的工作情況今年以來(lái)，區(qū)委常委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整的新形勢(shì)、新考驗(yàn)，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照年初確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”，確保“三個(gè)增加”，推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢(shì)頭，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得了新的明顯成效，全區(qū)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾保持了良好的精神狀態(tài)。今年以來(lái)，區(qū)委常委主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心意識(shí)，千方百計(jì)加快發(fā)展步伐。區(qū)委常委緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，把加快發(fā)展作為堅(jiān)定不移的政治任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值48.5億元，同比增長(zhǎng)22.8%；完成地方級(jí)財(cái)政收入2.38億元，增長(zhǎng)38%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.1億元，增長(zhǎng)65%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3880元，增長(zhǎng)13.6%。主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。夏糧實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，秋糧單產(chǎn)、總產(chǎn)創(chuàng)五年來(lái)最好水平；種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，畜牧富民工程穩(wěn)步實(shí)施；建成了天順木業(yè)和東盛木業(yè)，新上了申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)二期和雙木板業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)有了新的突破。實(shí)施了4.1萬(wàn)畝土地整理和4公里大沙河治理工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅減免等政策，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。錦輝鑄鋼、海化振興煤業(yè)、聯(lián)興玻璃、順興水泥等優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速膨脹，青啤（薛城）公司前11個(gè)月的產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最好水平。工業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1800萬(wàn)元，新增投產(chǎn)企業(yè)14家，形成固定資產(chǎn)投入1.5億元。預(yù)計(jì)今年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值20.6億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入74.1億元，利稅7.9億元，分別增長(zhǎng)30%、70%和76%。三是財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政收入增幅大、質(zhì)量高，提前1個(gè)月完成了全年任務(wù)。預(yù)計(jì)全年稅收總額可超過(guò)27000萬(wàn)元，比～年全年多收近7000萬(wàn)元。區(qū)委常委堅(jiān)持把財(cái)政收入成果體現(xiàn)在提高群眾收入水平上，確定從本月起為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員再普漲一級(jí)工資、兌現(xiàn)5%的住房補(bǔ)貼。四是招商引資取得豐碩成果。先后組織小分隊(duì)到境外的德國(guó)、韓國(guó)和境內(nèi)的深圳、上海、溫州等大中城市招商，成功舉辦和參加了多次大型節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，全年合同利用外來(lái)資金77.6億元，實(shí)際到位資金19.4億元，分別增長(zhǎng)91.9%和73.1%。堅(jiān)持放手、放膽、放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民間資本的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)到年底全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)可達(dá)8000戶(hù)，注冊(cè)資金8.5億元，從業(yè)人員4.5萬(wàn)人，納稅額1.8億元，各項(xiàng)指標(biāo)增幅均在30%以上。五是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全區(qū)開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目46個(gè)，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目10個(gè)，已有16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或竣工使用，共完成投資 億元。尤其是貝萊得空調(diào)、錦輝鑄鋼高速鐓鍛、聯(lián)興微晶玻璃等一大批附加值高、科技含量高的新上項(xiàng)目，對(duì)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。六是城市面貌發(fā)生了新的變化。集中力量實(shí)施了城市建設(shè)十大工程，辦成了一些多年想辦而未辦成的實(shí)事、好事。體育健身園、沿河公園南段和古路街改造項(xiàng)目已交付使用，臨山路、嵩山路、黃河路大橋已竣工通車(chē)，永福路、長(zhǎng)江水廠、時(shí)代廣場(chǎng)、鐵道游擊隊(duì)影視城正在緊張施工，今年的城市建設(shè)共投入資金6000多萬(wàn)元，比前五年的總和還多。目前，薛城的城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，正逐步向市駐地的目標(biāo)靠近。

（二）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。區(qū)委常委在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，今年高考本科實(shí)錄1306人，創(chuàng)歷史最好水平；今年又有3所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，全區(qū)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到13所。計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著，承擔(dān)了全省計(jì)劃生育政策推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，被確定為山東省唯一的全國(guó)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”試點(diǎn)縣，成功申報(bào)了省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。衛(wèi)生事業(yè)改革力度不斷加大，成立了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上正全面鋪開(kāi)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在市六運(yùn)會(huì)上我區(qū)獲得了金牌總數(shù)、團(tuán)體總分等四個(gè)第二名，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)技體育的歷史性突破。環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，深入開(kāi)展鍋爐煙塵、水泥粉塵、小土焦等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，我區(qū)空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)明顯改善。科普工作走在全省前列，被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”。此外，科技、文化等工作也取得了新的進(jìn)展。區(qū)委常委始終重視解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并將其作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的關(guān)鍵措施來(lái)抓，大力實(shí)施“八大民心工程”，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。全區(qū)村村通油路工程已完成140公里，村村通客車(chē)率達(dá)到87%；投資　萬(wàn)元，解決了16個(gè)村2.47萬(wàn)人的飲水問(wèn)題；投資508萬(wàn)元，改造D級(jí)危房8處，農(nóng)村校舍危房隱患基本消除。就業(yè)再就業(yè)取得較大進(jìn)展，全區(qū)失業(yè)人數(shù)到年底可減少到1500人，同比下降50%。扶貧濟(jì)困取得突破性進(jìn)展，截至11月底，已累計(jì)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金340萬(wàn)元，發(fā)放最低生活保障金280萬(wàn)元，讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。

（三）大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。區(qū)委常委牢牢把握正確的～導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，確立馬克思主義的指導(dǎo)地位。結(jié)合建國(guó)55周年和紀(jì)念鄧小平誕辰100周年，舉辦了“鄧小平理論與薛城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”理論研討會(huì)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，進(jìn)一步

統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。結(jié)合建設(shè)“誠(chéng)信薛城”，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高了廣大群眾的文明意識(shí)、道德素質(zhì)和文化水平。特別是成功承辦了中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)”大型演出活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳了棗莊、宣傳了薛城，提高了薛城的知名度。扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村試點(diǎn)工作，建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，為下步全面推開(kāi)打下了良好的基礎(chǔ)。區(qū)委常委始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免職能；支持政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持以推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，保證了人民群眾依法行使民主權(quán)利。建立了重大決策參與機(jī)制和社會(huì)聽(tīng)證制度，在重大決策出臺(tái)前，都廣泛征求和充分吸收社會(huì)各界的意見(jiàn)，反復(fù)討論，集思廣益，民主決策。全區(qū)上下心往一處想，勁往一處使，形成了團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“平安薛城”建設(shè)，營(yíng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。區(qū)委常委牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立了一系列保持社會(huì)長(zhǎng)治久安的有效機(jī)制。堅(jiān)持工作重心下移，健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到未雨綢繆，超前防范，化解了大量不安定因素。高度重視信訪問(wèn)題，建立和完善依法治信治訪機(jī)制、集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件機(jī)制、信訪目標(biāo)管理機(jī)制，有效地遏制了信訪總量上升的勢(shì)頭。建立“嚴(yán)打”整治、治安防范等“八大體系”和領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)費(fèi)保障等“五大機(jī)制”，組建了城區(qū)專(zhuān)職保安巡邏隊(duì)、防暴隊(duì)、“4050”巡防隊(duì)，進(jìn)一步完善了治安防控體系，增強(qiáng)了群眾的安全感。組織開(kāi)展了打擊“三強(qiáng)五霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“QQQ”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，連續(xù)破獲了一系列重大殺人命案，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，防止了重大惡性事故的發(fā)生，煤炭企業(yè)連續(xù)22個(gè)月實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故。大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、開(kāi)展服務(wù)承諾“回頭看”、“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變職能大家評(píng)”等活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。區(qū)委常委認(rèn)真按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列指示精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，貼近主題，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。及時(shí)召開(kāi)了七屆六次全委會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)和省、市全委會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定了《中共薛城區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見(jiàn)》。先后舉辦了6期十六屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹中央方針政策和省、市工作部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)部分鎮(zhèn)街和區(qū)直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，選拔起用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部，得到了全區(qū)上下的普遍認(rèn)可。三是狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”