第一篇：特色小鎮

特色小鎮建設與區域經濟發展研討會召開，為中國城鎮化走向獻計獻策

8月22日，2017特色小鎮建設和區域經濟發展高層研討會在北京召開。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學PPP研究中心、中國財政學會公私合作研究專業委員會共同指導。

當天的活動安排分為媒體發布會、媒體群訪和高層研討會三部分。

在媒體發布會上，主辦方金城集團董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮是當今經濟發展進入新常態下的一種新的商業模式，對于區域經濟發展、地方產業升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側結構性改革戰略的重要體現。

全國特色小鎮的建設已經如火如荼的發展，但是在發展的過程當中，大量的企業和大量做特色小鎮的集團在做以PPP為盈利的變相地方債務。有部分房地產企業假借特色小鎮為名，行大的房地產投資為實。

金誠集團一直堅持產業為王，金誠的組合型產業明確，和地方基礎設施的投入加整體的資金平衡，推動整個地區經濟進一步轉型升級發展的最有效的模式。

城鎮化建設可以有3條主線：第一條是以現代服務業、文化旅游為主線，第二條是以第二產業的轉型升級為主線，第三條是以發展有機農業為主線。

韋杰還提出了中國新型城鎮化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農村建設，主要在解決溫飽問題，就是把產量做大。2.0版本就是在整個特色小鎮的建設中，以整個產業升級、產業運營、產業投資為主線，同時考慮配套的整體產業的運行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮建設過程當中存在著一系列的問題和挑戰。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮缺乏產業引領，最后實際上面臨類房地產的傾向。

清華大學與國家發改委、中國保監會聯合成立了清華大學的PPP研究中心，其中一個重要的使命就是希望能夠推動PPP的研究。

國家發改委國際合作中心PPP項目主任周凱波認為： 以人為本，城鄉統籌，是我們一個很重要的新型城鎮化的目標。他提出三個觀點：

第一個觀點，新型城鎮化，以重視民生為導向的新型城鎮化，這是我們未來應該遵循的主導原則。

第二個就是以逆城市化發展為導向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護作為導向的新型城鎮化。第四，PPP和新型城鎮化的結合。

打造新型城鎮化和金融業合作發展的示范項目。一定要靠金融來推動特色小鎮的基本建設，包括運營管理，帶動鄉村建設和扶貧攻堅戰略。

國務院發展研究中心原市場經濟所所長任興洲認為： 特色小鎮是經濟、社會發展到一定階段的產物，首先，現階段我們國家的城鎮化發展和區域經濟的發展需要找新的路徑和新的模式。城鎮化縮小了城鄉差距，推動了區域經濟的發展。它帶來了效率和聚集效應，使我們國家整體上的產業集約化發展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮有利于優化城鎮體系結構，扭轉各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進政府的管理，有利于供給側的改革。更重要的，從發展的動力來看，也迎合了社會資本參與城市發展和建設，包括小規模的土地開發等等，迎合了這樣的需求。

金誠集團給了我們一個模板，現實的樣板，能夠提供可復制、可推廣的經驗，來促進我們特色小鎮的發展。

媒體群訪環節，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。

下午的研討環節，專家們就“特色小鎮政策及發展趨勢解讀“，”特色小鎮運營模式創新實踐及項目IP打造”、“標桿項目實操分享，特色小鎮項目投融資創新模式解讀與實踐”三個議題進行了研討。

一、關于特色小鎮的政策及發展趨勢，原住房和城鄉建設部副部長、杭州市市長，中國城市科學研究會理事長仇保興強調：

特色小鎮有三點決定成敗，一個是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險決定成敗。特色小鎮首先就是要有特色，沒有產業沒關系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產業沒關系。

發改委指的特色小鎮，“不是建制鎮，也不是某一個社區的名字，就是有一個企業投資的，在地理上具有獨特性的這么一個區域”。這是第四代小鎮，小鎮進入城市起到了城市修補，生態修復，產業修繕的“三修”功能。這里面有很大的風險，大家都感覺到小鎮有風險，風險是什么呢？第一，房地產開發，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產不能再搞了，為什么呢？中央已經明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發展到這個程度，中國的人均住房面積已經達到了法國、日本的水平，人均住房面積已經封頂了，你再造就是浪費了。第三，地方的舉債已經到了極限了，所以在這個問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風險。

國家發改委國際合作中心PPP促進辦主任、國家發改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發表了自己的看法：

建設部和發改委對特色小鎮的理解是道路不同，目標一致。建設特色小鎮要明確你的初心是什么，要保護生態，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

對以人為本的這種核心觀念應該更加注重。我們發動小鎮建設的方式和方案要精準，土地開發利用上，一定要有先期的土地開發利用報告，不要盲目的就進行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國家政策，包括地方政策，都應該很清晰

金誠新城鎮集團副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發現各個部委的文件有一些矛盾。政府最有價值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進財政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項目周邊的基礎設施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎設施提升了，還引進了產業，還使周邊的地價都有所提升，其實是不希望給地方政府的財政造成壓力，有可能財政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵政府以土地來平衡自己的財政。我們實際操作當中可能會有些困惑。

金誠新城鎮集團副總裁 谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產業小鎮的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償的操作。第二個困惑，我們在小鎮落地的過程當中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導師、經濟學博士趙全厚指出：

87號文對現實造成很大的負面影響，這一點不容否定，87號文通篇只有一個事情，就是校正政府購買服務的重點內容界限在哪兒，列了一些負面清單，第一，他還是鼓勵政府購買服務的，第二，政府購買服務僅限于在經常性資助的范圍之內，也就是屬于輕資產的范圍之內，不能有重資產。

特色小鎮在融資這方面，應在特色上來做文章。因實際上政府在特色的過程，一方面鼓勵你投資，長期運營，全生命周期這種特色小鎮的建設，也鼓勵你作為投行式的，設計出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國社科院城鄉建設經濟系系主任，中國社科院和中國人民大學博士生導師陳淮則認為：

特色小鎮不可能，也不需要給一個專門特色小鎮的土地政策，不要把基金小鎮想成是一個房地產的集中建設項目，也別動不動

基金小鎮怎么樣給一個土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個問題的出路，二、特色小鎮運營模式創新實踐及項目IP打造

原國家統計局總經濟師兼新聞發言人，國務院參事室特約研究員姚景源認為：

特色小鎮首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場，主張企業以企業家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創造能力。他堅決主張中央政府要給地方政府留個口子，發展是要“兩個積極性”，一個是中央，一個是地方，要地方有積極性，應該給地方一個條件，讓他有能力、有實力干這件事情。

國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、研究員、博士生導師任興洲提出：

企業可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。

三、標桿項目實操分享，特色小鎮項目投融資創新模式解讀與實踐

中國財政科學研究院研究員，中國財政學會公私合作（PPP）研究專業委員會秘書長孫潔提出：

國務院推廣的政府購買服務，跟PPP政府付費的方式重合了，所以大家一說政府購買服務，到底是政府付費的PPP，還是國務院推廣的政府購買服務，導致現在概念的混淆。

對特色小鎮的運營，可以通過運營來彌補這個項目在政府支付當中的不足，要通過運營產生收益。

清華大學建設管理系教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮，完全靠當地的老百姓是不可能的，完全靠當地的政府，也不太可能，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個特色小鎮還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮實現自我融資，使它可持續，要實現特色小鎮的可持續。

因為PPP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個項目融資出現問題，那就說明你選的這個項目是不對的。資產證券化，說的是債權的證券化，而不是股權的證券化，股權可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師，清華大學PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會資本的合作關系都是PPP，必須局限在一個特定的領域，就是公共產品的供給領域。PPP最核心的內容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，目前PPP

呼吁私營企業參與。PPP，包括特色小鎮盈利根本的來源，是創新。

綜上所述，筆者認為，特色小鎮建設，實際上回答了一個中國式城鎮化的問題，它讓中國現有的這些城市、農村的資源能夠很好地結合起來，成為產業創新的“發動機”，在未來的中國經濟當中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創舉。

特色小鎮是市場經濟發展到一定程度后差異化發展的必然產物。相對于發展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮因承載的內容沒有大城市多，因而其發展路徑可以千差萬別。一個有產業引領作用的小鎮，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對產業發展和區域經濟發展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮、溫泉小鎮、養老小鎮、創業小鎮等等。找到差異性和互補性，是小鎮成功的關鍵。

金城集團以浙江為出發點，創造了“PPP+產業化+金融化”的小鎮投資、建設、運營的商業模式。在這個商業模式里，國家政策的影響不容小覷。財政部87號文件的出臺，對企業造成了一定困擾。如何妥善解決這個問題，還需要國家有關部委認真調研，拿出切實可行的解決方案。產業化則需要與各地已有的產業類型匹配，揚長避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮投資者可選擇的比較好的模式。當然它還存在這樣那樣的問題，相關政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對于企業來講，要關注法律風險的問題，一定要在合同條文擬定的時候，把所有的風險點都考慮到，哪怕這個風險點只有1%的機會，也要把它當作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務院正在制定的PPP條例，法學界基本認同它是一個民法性質的。既然是民法性質的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。

PPP在國外學術界里面，機制設計最核心的內容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，在某些公共服務領域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導社會資本投入，緩解產能壓力，這是第一種訴求。更重要的實際上是要引入企業的創新和效率，通過這個來提高公共產品供給的質量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮具有準公共產品的性質。PPP引入特色小鎮建設，最重要的是要引入企業的創新和效率。但是國有企業本身也是公共部門，他的效率和創新是不如民營企業的，如果民營企業不參與的話，最后的結果，PPP很難達到真正的目的。

第二篇：【特色小鎮】東海水晶小鎮

小鎮名稱: 規劃面積: 基本情況 東海水晶小鎮 |

所屬產業:

時尚產業

3km2 |

小鎮位置:

東海縣中華北路

東海水晶小鎮總占地面積452畝，總投資50億元;其中一期已建成363畝，投資32億元，二期投資金額18億元。通過東海水晶產業轉型升級，打造集產業、文化、旅游、服務于一體的創新平臺集聚區，輻射周邊生態生產與生活，致力打造集旅游、文化、消費、創業為一體的創業創新生態圈。

建設空間

規劃面積(平方公里)：3平方公里；建設用地面積(畝)：3000畝；規劃常住人口：30000人

特色小鎮 | https://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/

建設模式

小鎮以水晶產業為主導，樓友會運營為主體，集“七個+”于一體——大數據+、新媒體+，互聯網+、雙創+、金融+、物流+、旅游+。結合水晶產業、水晶貿易、水晶文化、水晶創新、小鎮旅游，以八大模塊為核心創新水晶小鎮建設。打造水晶創新平臺、水晶旅游集散中心、水晶文化展示、博覽中心及博物館、水晶交易區、水晶智能倉儲物流區、水晶商業、服務區、金融服務中心、創新總部基地。

1、水晶創新平臺：水晶創業學院+文化創意產業區+創新孵化基地，形成水晶文化創意、電子商務、科技金融三大產業集群。

2、旅游集散中心：打造東海水晶+溫泉旅游;打造水晶電子商務交易綜合平臺。

3、創新產品博覽中心：進行產品、文化展示，提供創業大數據以及博覽交易洽談服務。

4、水晶交易區：水晶城1、2號館的水晶交易區。

5、水晶智能倉儲物流區。

6、創新總部基地：引進三大產業集群總部企業，打造以水晶產業為核心的創業生態環境。

7、水晶商業服務區：完善水晶產業服務配套。提供創業酒店及配套;創意生活街區(用餐、咖啡、小型購物、郵局、銀行等);休閑區(商業走廊);生活配套。

8、金融服務中心：引入創業投資、產業基金，打造水晶產業基金服務中心。

特色小鎮 | https://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/

現有基礎

東海水晶小鎮將以特色小鎮模式整合周邊生態，通過并引入頤高特色小鎮O2O產品——云巢七彩，打造圍繞水晶的旅游、購物、大數據、物流、展會、創業、金融等七大創新項目的疊加融合，顛覆傳統市場和產業的商業模式、經營主體、投資營銷以及信息對接，進一步提升東海水晶產業的知名度。并以水晶小鎮的輻射與群聚效應，使主導產業形成完整的產業鏈條，凸顯品牌效應和產業集群，帶動東海消費產業、旅游產業以及文化產業升級，推動東海經濟增速發展。

功能集成

綜合公共服務平臺或企業社區服務平臺規劃面積(平方米)：15萬平方米

景區服務功能建設標準和預計建成時間：2018年

已有科教文衛和其他公共服務配套設施： 水晶城場館內配有餐飲、博物館、超市、影院、銀行、物流、保險、會務會展、拍賣等功能，提供旅游、工商、質檢、稅務、公安、城管、郵政等公共服務。智慧社區規劃情況：打造專業的水晶電商網站，進駐國內頂級電商平臺的的東海水晶館。引進專業的電商運營團隊，完善產品營銷設計體系，產品鑒定服務體系，產品售后客服體系，物流倉儲管理體系。提高東海水晶的電商運營能力，提升東海水晶的品牌影響力，開拓水晶銷售的線上新渠道。

特色小鎮 | https://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/

第三篇：全國特色小鎮

第一批中國特色小鎮名單大全

據住建部網站今日消息，住建部根據《住房城鄉建設部 國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村[2016]147號)精神和相關規定，在各地推薦的基礎上，經專家復核，會簽國家發展改革委、財政部，認定北京市房山區長溝鎮等127個鎮為第一批中國特色小鎮，名單如下：

一、北京市(3個)

房山區長溝鎮

昌平區小湯山鎮

密云區古北口鎮

二、天津市(2個)

武清區崔黃口鎮

濱海新區中塘鎮

三、河北省(4個)

秦皇島市盧龍縣石門鎮

邢臺市隆堯縣蓮子鎮鎮

保定市高陽縣龐口鎮

衡水市武強縣周窩鎮

四、山西省(3個)

晉城市陽城縣潤城鎮

晉中市昔陽縣大寨鎮

呂梁市汾陽市杏花村鎮

五、內蒙古自治區(3個)

赤峰市寧城縣八里罕鎮

通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮

呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮

六、遼寧省(4個)

大連市瓦房店市謝屯鎮

丹東市東港市孤山鎮

遼陽市弓長嶺區湯河鎮

盤錦市大洼區趙圈河鎮

七、吉林省(3個)

遼源市東遼縣遼河源鎮

通化市輝南縣金川鎮

延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮

八、黑龍江省(3個)

齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮

牡丹江市寧安市渤海鎮

大興安嶺地區漠河縣北極鎮

九、上海市(3個)

金山區楓涇鎮

松江區車墩鎮

青浦區朱家角鎮

十、江蘇省(7個)

南京市高淳區椏溪鎮

無錫市宜興市丁蜀鎮

徐州市邳州市碾莊鎮

蘇州市吳中區甪直鎮

蘇州市吳江區震澤鎮

鹽城市東臺市安豐鎮

泰州市姜堰區溱潼鎮

十一、浙江省(8個)

杭州市桐廬縣分水鎮

溫州市樂清市柳市鎮

嘉興市桐鄉市濮院鎮

湖州市德清縣莫干山鎮

紹興市諸暨市大唐鎮

金華市東陽市橫店鎮

麗水市蓮都區大港頭鎮

麗水市龍泉市上垟鎮

十二、安徽省(5個)

銅陵市郊區大通鎮

安慶市岳西縣溫泉鎮

黃山市黟縣宏村鎮

六安市裕安區獨山鎮

宣城市旌德縣白地鎮

十三、福建省(5個)

福州市永泰縣嵩口鎮

廈門市同安區汀溪鎮

泉州市安溪縣湖頭鎮

南平市邵武市和平鎮

龍巖市上杭縣古田鎮

十四、江西省(4個)

南昌市進賢縣文港鎮

鷹潭市龍虎山風景名勝區上清鎮

宜春市明月山溫泉風景名勝區溫湯鎮

上饒市婺源縣江灣鎮

十五、山東省(7個)

青島市膠州市李哥莊鎮

淄博市淄川區昆侖鎮

煙臺市蓬萊市劉家溝鎮

濰坊市壽光市羊口鎮

泰安市新泰市西張莊鎮

威海市經濟技術開發區崮山鎮

臨沂市費縣探沂鎮

十六、河南省(4個)

焦作市溫縣趙堡鎮

許昌市禹州市神垕鎮

南陽市西峽縣太平鎮

駐馬店市確山縣竹溝鎮

十七、湖北省(5個)

宜昌市夷陵區龍泉鎮

襄陽市棗陽市吳店鎮

荊門市東寶區漳河鎮

黃岡市紅安縣七里坪鎮

隨州市隨縣長崗鎮

十八、湖南省(5個)

長沙市瀏陽市大瑤鎮

邵陽市邵東縣廉橋鎮

郴州市汝城縣熱水鎮

婁底市雙峰縣荷葉鎮

湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮

十九、廣東省(6個)

佛山市順德區北滘鎮

江門市開平市赤坎鎮

肇慶市高要區回龍鎮

梅州市梅縣區雁洋鎮

河源市江東新區古竹鎮

中山市古鎮鎮

二十、廣西壯族自治區(4個)

柳州市鹿寨縣中渡鎮

桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮

北海市鐵山港區南康鎮

賀州市八步區賀街鎮

二

十一、海南省(2個)

海口市云龍鎮

瓊海市潭門鎮

二

十二、重慶市(4個)

萬州區武陵鎮

涪陵區藺市鎮

黔江區濯水鎮

潼南區雙江鎮二十三、四川省(7個)

成都市郫縣德源鎮

成都市大邑縣安仁鎮

攀枝花市鹽邊縣紅格鎮

瀘州市納溪區大渡口鎮

南充市西充縣多扶鎮

宜賓市翠屏區李莊鎮

達州市宣漢縣南壩鎮

二

十四、貴州省(5個)

貴陽市花溪區青巖鎮

六盤水市六枝特區郎岱鎮

遵義市仁懷市茅臺鎮

安順市西秀區舊州鎮

黔東南州雷山縣西江鎮

二

十五、云南省(3個)

紅河州建水縣西莊鎮

大理州大理市喜洲鎮

德宏州瑞麗市畹町鎮

二

十六、西藏自治區(2個)

拉薩市尼木縣吞巴鄉

山南市扎囊縣桑耶鎮

二

十七、陜西省(5個)

西安市藍田縣湯峪鎮

銅川市耀州區照金鎮

寶雞市眉縣湯峪鎮

漢中市寧強縣青木川鎮

楊陵區五泉鎮

二

十八、甘肅省(3個)

蘭州市榆中縣青城鎮

武威市涼州區清源鎮

臨夏州和政縣松鳴鎮

二

十九、青海省(2個)

海東市化隆回族自治縣群科鎮

海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮

三

十、寧夏回族自治區(2個)

銀川市西夏區鎮北堡鎮

固原市涇源縣涇河源鎮

三

十一、新疆維吾爾自治區(3個)

喀什地區巴楚縣色力布亞鎮

塔城地區沙灣縣烏蘭烏蘇鎮

阿勒泰地區富蘊縣可可托海鎮

三

十二、新疆生產建設兵團(1個)第八師石河子市北泉鎮

關于擬公布第二批全國特色小鎮名單的公示（附276個特色小鎮名單）

今日，住建部發布建村規函[2017]99號，公示了第二批全國特色小鎮名單。為貫徹落實黨中央、國務院關于推進特色小鎮建設的部署，按照《住房城鄉建設部關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》（建村[2017]144號）和《住房城鄉建設部辦公廳關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》（建辦村函[2017]357號）要求，在各地擇優推薦的基礎上，經現場答辯、專家審查，擬將北京市懷柔區雁棲鎮等276個鎮認定為第二批全國特色小鎮。現將擬公布的名單（見附件）進行公示。

公示期間，任何單位和個人如發現擬認定鎮申報材料與事實不符、弄虛作假等問題，均可以書面形式向我司反映情況。以單位名義反映情況的，應加蓋單位公章；以個人名義反映情況的，應署真實姓名和聯系電話。公示時間：2017年7月27日至8月2日。聯系人：郭志偉張雁

電話：010-58934518 58934818（傳真）地址：北京市海淀區三里河路9號 附件：第二批全國特色小鎮公示名單 住房城鄉建設部村鎮建設司 2017年7月27日 附：第二批特色小鎮名單 第二批全國特色小鎮公示名單

一、北京市（4個）懷柔區雁棲鎮 大興區魏善莊鎮 順義區龍灣屯鎮 延慶區康莊鎮

二、天津市（3個）津南區葛沽鎮 薊州區下營鎮 武清區大王古莊鎮

三、河北省（8個）衡水市棗強縣大營鎮 石家莊市鹿泉區銅冶鎮 保定市曲陽縣羊平鎮 邢臺市柏鄉縣龍華鎮

承德市寬城滿族自治縣化皮溜子鎮邢臺市清河縣王官莊鎮 邯鄲市肥鄉區天臺山鎮 保定市徐水區大王店鎮

四、山西省（9個）運城市稷山縣翟店鎮 晉中市靈石縣靜升鎮 晉城市高平市神農鎮 晉城市澤州縣巴公鎮 朔州市懷仁縣金沙灘鎮 朔州市右玉縣右衛鎮 呂梁市汾陽市賈家莊鎮 臨汾市曲沃縣曲村鎮 呂梁市離石區信義鎮

五、內蒙古自治區（9個）赤峰市敖漢旗下洼子鎮 鄂爾多斯市東勝區罕臺鎮 烏蘭察布市涼城縣岱海鎮 鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮

興安盟阿爾山市白狼鎮 呼倫貝爾市扎蘭屯市柴河鎮

烏蘭察布市察哈爾右翼后旗土牧爾臺鎮 通遼市開魯縣東風鎮 赤峰市林西縣新城子鎮

六、遼寧省（9個）沈陽市法庫縣十間房鎮 營口市鲅魚圈區熊岳鎮 阜新市阜蒙縣十家子鎮 遼陽市燈塔市佟二堡鎮 錦州市北鎮市溝幫子鎮 大連市莊河市王家鎮 盤錦市盤山縣胡家鎮 本溪市桓仁縣二棚甸子鎮 鞍山市海城市西柳鎮

七、吉林省（6個）延邊州安圖縣二道白河鎮 長春市綠園區合心鎮 白山市撫松縣松江河鎮 四平市鐵東區葉赫滿族鎮 吉林市龍潭區烏拉街滿族鎮 通化市集安市清河鎮

八、黑龍江省（8個）牡丹江市綏芬河市阜寧鎮 黑河市五大連池市五大連池鎮牡丹江市穆棱市下城子鎮 佳木斯市湯原縣香蘭鎮 哈爾濱市尚志市一面坡鎮 鶴崗市蘿北縣名山鎮 大慶市肇源縣新站鎮 黑河市北安市趙光鎮

九、上海市（6個）浦東新區新場鎮 閔行區吳涇鎮 崇明區東平鎮 嘉定區安亭鎮 寶山區羅涇鎮 奉賢區莊行鎮

十、江蘇省（15個）無錫市江陰市新橋鎮 徐州市邳州市鐵富鎮 揚州市廣陵區杭集鎮 蘇州市昆山市陸家鎮 鎮江市揚中市新壩鎮 鹽城市鹽都區大縱湖鎮 蘇州市常熟市海虞鎮 無錫市惠山區陽山鎮 南通市如東縣栟茶鎮 泰州市興化市戴南鎮 泰州市泰興市黃橋鎮 常州市新北區孟河鎮 南通市如皋市搬經鎮 無錫市錫山區東港鎮 蘇州市吳江區七都鎮

十一、浙江省（15個）嘉興市嘉善縣西塘鎮 寧波市江北區慈城鎮 湖州市安吉縣孝豐鎮 紹興市越城區東浦鎮 寧波市寧海縣西店鎮 寧波市余姚市梁弄鎮 金華市義烏市佛堂鎮

衢州市衢江區蓮花鎮 杭州市桐廬縣富春江鎮 嘉興市秀洲區王店鎮 金華市浦江縣鄭宅鎮 杭州市建德市壽昌鎮 臺州市仙居縣白塔鎮 衢州市江山市廿八都鎮 臺州市三門縣健跳鎮

十二、安徽省（10個）六安市金安區毛坦廠鎮 蕪湖市繁昌縣孫村鎮 合肥市肥西縣三河鎮 馬鞍山市當涂縣黃池鎮 安慶市懷寧縣石牌鎮 滁州市來安縣汊河鎮 銅陵市義安區鐘鳴鎮 阜陽市界首市光武鎮 宣城市寧國市港口鎮 黃山市休寧縣齊云山鎮

十三、福建省（9個）泉州市石獅市蚶江鎮 福州市福清市龍田鎮 泉州市晉江市金井鎮 莆田市涵江區三江口鎮 龍巖市永定區湖坑鎮 寧德市福鼎市點頭鎮 漳州市南靖縣書洋鎮 南平市武夷山市五夫鎮 寧德市福安市穆陽鎮

十四、江西省（8個）贛州市全南縣南逕鎮

吉安市吉安縣永和鎮 撫州市廣昌縣驛前鎮 景德鎮市浮梁縣瑤里鎮 贛州市寧都縣小布鎮 九江市廬山市海會鎮 南昌市灣里區太平鎮 宜春市樟樹市閣山鎮

十五、山東省（15個）聊城市東阿縣陳集鎮 濱州市博興縣呂藝鎮 菏澤市鄆城縣張營鎮 煙臺市招遠市玲瓏鎮 濟寧市曲阜市尼山鎮 泰安市岱岳區滿莊鎮 濟南市商河縣玉皇廟鎮 青島市平度市南村鎮 德州市慶云縣尚堂鎮 淄博市桓臺縣起鳳鎮 日照市嵐山區巨峰鎮 威海市榮成市虎山鎮 萊蕪市萊城區雪野鎮 臨沂市蒙陰縣岱崮鎮 棗莊市滕州市西崗鎮

十六、河南省（11個）平頂山市汝州市蟒川鎮 南陽市鎮平縣石佛寺鎮 洛陽市孟津縣朝陽鎮 濮陽市華龍區岳村鎮 周口市商水縣鄧城鎮 鄭州市鞏義市竹林鎮 新鄉市長垣縣惱里鎮

安陽市林州市石板巖鎮 商丘市永城市芒山鎮 三門峽市靈寶市函谷關鎮 南陽市鄧州市穰東鎮

十七、湖北省（11個）荊州市松滋市洈水鎮 宜昌市興山縣昭君鎮 潛江市熊口鎮 仙桃市彭場鎮

襄陽市老河口市仙人渡鎮 十堰市竹溪縣匯灣鎮 咸寧市嘉魚縣官橋鎮 神農架林區紅坪鎮 武漢市蔡甸區玉賢鎮 天門市岳口鎮 恩施州利川市謀道鎮

十八、湖南省（11個）常德市臨澧縣新安鎮 邵陽市邵陽縣下花橋鎮 婁底市冷水江市禾青鎮 長沙市望城區喬口鎮

湘西土家族苗族自治州龍山縣里耶鎮永州市寧遠縣灣井鎮 株洲市攸縣皇圖嶺鎮 湘潭市湘潭縣花石鎮 岳陽市華容縣東山鎮 長沙市寧鄉縣灰湯鎮 衡陽市珠暉區茶山坳鎮

十九、廣東省（14個）佛山市南海區西樵鎮 廣州市番禺區沙灣鎮

佛山市順德區樂從鎮 珠海市斗門區斗門鎮 江門市蓬江區棠下鎮 梅州市豐順縣留隍鎮 揭陽市揭東區埔田鎮 中山市大涌鎮 茂名市電白區沙瑯鎮 汕頭市潮陽區海門鎮 湛江市廉江市安鋪鎮 肇慶市鼎湖區鳳凰鎮 潮州市湘橋區意溪鎮 清遠市英德市連江口鎮

二十、廣西壯族自治區（10個）河池市宜州市劉三姐鎮 貴港市港南區橋圩鎮 貴港市桂平市木樂鎮 南寧市橫縣校椅鎮 北海市銀海區僑港鎮 桂林市興安縣溶江鎮 崇左市江州區新和鎮 賀州市昭平縣黃姚鎮 梧州市蒼梧縣六堡鎮 欽州市靈山縣陸屋鎮 二

十一、海南省（5個）澄邁縣福山鎮 瓊海市博鰲鎮 海口市石山鎮 瓊海市中原鎮 文昌市會文鎮

二十二、重慶市（9個）銅梁區安居鎮

江津區白沙鎮 合川區淶灘鎮 南川區大觀鎮 長壽區長壽湖鎮 永川區朱沱鎮 墊江縣高安鎮 酉陽縣龍潭鎮 大足區龍水鎮二十三、四川省（13個）成都市郫都區三道堰鎮 自貢市自流井區仲權鎮 廣元市昭化區昭化鎮 成都市龍泉驛區洛帶鎮 眉山市洪雅縣柳江鎮 甘孜州稻城縣香格里拉鎮 綿陽市江油市青蓮鎮 雅安市雨城區多營鎮 阿壩州汶川縣水磨鎮 遂寧市安居區攔江鎮 德陽市羅江縣金山鎮 資陽市安岳縣龍臺鎮 巴中市平昌縣駟馬鎮 二

十四、貴州省（10個）黔西南州貞豐縣者相鎮 黔東南州黎平縣肇興鎮 貴安新區高峰鎮 六盤水市水城縣玉舍鎮 安順市鎮寧縣黃果樹鎮 銅仁市萬山區萬山鎮 貴陽市開陽縣龍崗鎮 遵義市播州區鴨溪鎮

遵義市湄潭縣永興鎮 黔南州甕安縣猴場鎮 二

十五、云南省（10個）楚雄州姚安縣光祿鎮 大理州劍川縣沙溪鎮 玉溪市新平縣戛灑鎮 西雙版納州勐臘縣勐侖鎮 保山市隆陽區潞江鎮 臨滄市雙江縣勐庫鎮 昭通市彝良縣小草壩鎮 保山市騰沖市和順鎮 昆明市嵩明縣楊林鎮 普洱市孟連縣勐馬鎮

二十六、西藏自治區（5個）阿里地區普蘭縣巴嘎鄉 昌都市芒康縣曲孜卡鄉 日喀則市吉隆縣吉隆鎮 拉薩市當雄縣羊八井鎮 山南市貢嘎縣杰德秀鎮 二

十七、陜西省（9個）漢中市勉縣武侯鎮 安康市平利縣長安鎮 商洛市山陽縣漫川關鎮 咸陽市長武縣亭口鎮 寶雞市扶風縣法門鎮 寶雞市鳳翔縣柳林鎮 商洛市鎮安縣云蓋寺鎮 延安市黃陵縣店頭鎮 延安市延川縣文安驛鎮 二

十八、甘肅省（5個）慶陽市華池縣南梁鎮

天水市麥積區甘泉鎮 蘭州市永登縣苦水鎮 嘉峪關市峪泉鎮 定西市隴西縣首陽鎮 二

十九、青海省（4個）海西州德令哈市柯魯柯鎮 海南州共和縣龍羊峽鎮 西寧市湟源縣日月鄉 海東市民和縣官亭鎮

三

十、寧夏回族自治區（5個）銀川市興慶區掌政鎮 銀川市永寧縣閩寧鎮 吳忠市利通區金銀灘鎮 石嘴山市惠農區紅果子鎮 吳忠市同心縣韋州鎮

三

十一、新疆維吾爾族自治區（7個）克拉瑪依市烏爾禾區烏爾禾鎮 吐魯番市高昌區亞爾鎮 伊犁州新源縣那拉提鎮 博州精河縣托里鎮 巴州焉耆縣七個星鎮 昌吉州吉木薩爾縣北庭鎮 阿克蘇地區沙雅縣古勒巴格鎮 三

十二、新疆生產建設兵團（3個）阿拉爾市沙河鎮 圖木舒克市草湖鎮 鐵門關市博古其鎮

第四篇：開發特色小鎮

特色小鎮到底開發

一、第一批中國特色小鎮名錄全景掃描

1、南、北分化明顯，南方比重較大，尤其集中在長三角地區

回顧本次公布的100余個特色小鎮名錄，南方省份分布有75個、北方52個，僅浙江、江蘇、上海、安徽四省即分布有23個特色小鎮，占去第一批次中近20%名額。這與南方尤其是長三角地區的城鎮化發展程度、經濟實力、產業化階段有密不可分的內在聯系，但更顯示出目前一些超大城市人口過于集中所出現的“城市病”，特色小城鎮出現恰恰可以解決城市病所帶來的居住成本畸高、生活質量下降等問題，有效吸納周邊人口、疏導城市資源。

2、以產業帶特色，中部崛起戰略下特色小鎮發展具備良好的產業基礎 中部地區特色小鎮較為集中的地區，以湖北省（5個）、湖南省（5個）、河南（4個）、江西（4個）、山西（3個）為代表，這充分顯現了在中部崛起戰略引導下，我國中部經濟區已在宏觀層面為特色小鎮培育提供良性的產業土壤。縱觀名錄中出現的中部特色小鎮，如呂梁市汾陽市杏花村鎮、鷹潭市龍虎山風景名勝區上清鎮、宜春市明月山溫泉風景名勝區溫湯鎮、上饒市婺源縣江灣鎮、長沙市瀏陽市大瑤鎮、婁底荷葉鎮等，幾乎所有小鎮都依托有良好的優勢產業基礎，如旅游度假、新能源、特色工業等。

3、中西部少數民族地區后發優勢明顯，具備打造特色小鎮的資源基礎 雖然總體上本批次中，中西部地區的特色小鎮分布較小，但依托民族文化塑造特色小鎮品牌仍是目前可行性較強的路徑模式，如喀什地區巴楚縣色力布亞鎮、塔城地區沙灣縣烏蘭烏蘇鎮、阿勒泰地區富蘊縣可可托海鎮、海東市化隆回族自治縣群科鎮、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮。

4、人文型小鎮備受青睞，自然資源依托型小鎮亟需打造文化軟實力

本批特色小鎮認定中，人文型特色小鎮備受青睞，如銀川市西夏區鎮北堡鎮、拉薩市尼木縣吞巴鄉、山南市扎囊縣桑耶鎮、許昌市禹州市神垕鎮等地。該類小鎮的典型特質是依托當地優質的歷史文化底蘊、民俗文化傳統、特色景觀資源，走出了一條人文與資源相結合的特色小鎮發展道路。這與那些單純依靠自然資源或產業資源進行驅動的小鎮打造相比，具備后者難以企及的先天優勢。

二、打造特色小鎮，緊抓四點原則不放松

1、突出特色文化

從當地實際出發，深入挖掘地域傳統文化并進行傳承與發展。在完善基礎設施和公共服務設施的同時，充分發揮當地特色，防止千鎮一面。依據特色資源優勢和發展潛力，科學確定培育對象，防止一哄而上。

2、培育重點產業

對特色鮮明的重點產業進行培育發展，在產業規模、市場份額和特色方面要具有明顯的優勢，能夠發揮產業的集聚效應和疊加效應。并依據產業規模進行建鎮，防止盲目造鎮。

3、把握發展機遇

建設特色小鎮，在充分發揮市場主體作用的同時，還要利用好政府在搭建平臺、提供服務等方面提供的優勢條件，促進特色小鎮的經濟轉型升級，推動特色小鎮的建設。

4、提高創新能力

加大特色小鎮的體制機制改革，創新發展理念，創新發展模式，創新規劃建設管理，創新社會服務管理，推動傳統產業改造升級，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展創新型特色小鎮建設。

要建設各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮，在緊抓四個原則的基礎上，還應在內容上進行充實與加強。

三、打造特色小鎮，“七個內容”為抓手

1、產業形態的深加工

建設特色小鎮，產業定位要精準，特色要鮮明。產業向做特、做精、做強發展。充分利用現在的“互聯網+”等新興手段，對傳統產業進行改造升級，同時為產業發展營造良好的環境，以及一定的資源投入，打造具有獨特內涵的特色小鎮。

2、景觀環境的新風貌

特色小鎮的建設在整體格局和風貌上要具有典型特征，因地制宜。通過空間的合理布局，或是構建“天人合一“的生態聚落，或是構建趣味無窮的田園風光或是讓人驚嘆的科技升級，這些在彰顯傳統文化和地域特色的同時，更為地區居民提供一個舒適美觀豐富宜居的環境。

3、傳統文化的多維度

充分挖掘、整理、記錄當地傳統文化，并對這些歷史文化遺存進行良好的保護和利用。活化非物質文化遺產，與當地產業相融合，文化產業的創新發展，從而達到對傳統文化的繼承和弘揚。不斷提高當地居民的思想文化素質，擴大傳統文化的保護面。

4、服務設施的新升級

一個地區的建設與發展，基礎設施是基礎也是關鍵。道路、醫療、文化、教育、衛生、給排水方面基礎設施及公共設施的完善，服務質量的提高，是特色小鎮發展的基礎保障。

5、體制機制的重創新

積極探索創新發展體制機制，圍繞城鄉發展一體化，投融資機制、公共服務、供給機制等，深化改革創新。積極爭取各方面的投資資金，成立鎮級投融資平臺。特色小鎮建設成為連接周邊農村的重要平臺，帶動周邊農村的建設和發展。

6、運營主體的新型化

特色小鎮建設，不只是政府的事情，更是關系到特色小鎮的家家戶戶，在政府政策的支持下，當地居民要自我覺醒。充分發掘自身優勢，結合當地有誰資源，進行自我建設。同時，各企業也是發展特色小鎮的重要主體，面對當前城鎮開發的熱潮，一些優勢企業及個人也積極投入到特色城鎮建設當中，實現企業與城鎮的雙贏局面。

7、營銷手段的多面化

培育發展特色小鎮也要在營銷手段上進行升級改造，通過深入的市場調查研究，整合城鎮周邊資源，通過融合疊加，形成綜合品牌效應，進行整體品牌形象的營銷。通過網站、微信、微博進行自我營銷，也可以通過與其他媒體、社團、景區相連通，凝聚力量，提高自身知名度。

四、附：特色小鎮經典案例

1、杭州云棲小鎮

云棲小鎮是浙江省首批創建的37個特色小鎮之一。小鎮位于杭州市西湖區，規劃面積3.5平方公里。按照浙江省委省政府關于特色小鎮要產業、文化、旅游、社區功能四位一體，生產、生活、生態融合發展的要求，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，著力建設以云計算為核心，云計算大數據和智能硬件產業為產業特點的特色小鎮。

云棲小鎮之所以能夠迅速發展，主要依賴以下幾個方面：

一是有一個小鎮的靈魂人物。云棲小鎮有一個名譽鎮長叫王堅博士，他是阿里巴巴的首席技術官、阿里云的創始人、中國云計算領域的領軍人物，也是云棲小鎮主要創建者，正致力于把云棲小鎮打造成中國未來創新的第一鎮。

二是有一個高端的新興產業。云棲小鎮堅持發展以云計算為代表的信息經濟產業，著力打造云生態，大力發展智能硬件產業。目前已經集聚了一大批云計算、大數據、APP開發、游戲和智能硬件領域的企業和團隊。

三是有一個創新的運作模式。云棲小鎮采用了“政府主導、民企引領、創業者為主體”的運作方式。政府主導就是通過騰籠換鳥、筑巢引鳳打造產業空間，集聚產業要素、做優服務體系。民企引領就是充分發揮民企龍頭引領作用，輸出核心能力，打造中小微企業創新創業的基礎設施，加快創新目標的實現。創業者為主體就是政府和民企共同搭建平臺，以創業者的需求和發展為主體，構建產業生態圈。這是云棲小鎮最有創新活力的部分。四是有一個全新的產業生態。云棲小鎮構建了“創新牧場-產業黑土-科技藍天”的創新生態圈。“創新牧場”是憑借阿里巴巴的云服務能力，淘寶天貓的互聯網營銷資源和富士康的工業4.0制造能力，以及像Intel、中航工業、洛可可等大企業的核心能力，打造全國獨一無二的創新服務基礎設施。“產業黑土”是指運用大數據，以“互聯網+”助推傳統企業的互聯網轉型。“科技藍天”是指創建一所國際一流民辦研究型大學，就是西湖大學。

2、安順舊州鎮

貴州安順西秀區舊州鎮地處黔中腹地，始建于1351年，距省會貴陽80公里，距安順市區37公里，全鎮總面積116平方公里，總人口4.4萬人，少數民族人口占38.1%，平均海拔1356米，全年空氣質量優良率為100%。舊州鎮生態良好、環境優美、文化豐富，是中國屯堡文化的發源地和聚集區之一，是全國第一批建制鎮示范試點鎮，中國歷史文化名鎮、全國文明村鎮、全國美麗宜居小鎮和國家4A級生態文化旅游小鎮，被譽為“夢里小江南，西南第一州”。

舊州鎮立足本地實際，探索山地特色小城鎮發展之路，具體做法如下： 一是發揮生態和文化優勢，建設綠色旅游小鎮。在推進特色小城鎮建設過程中，依托豐富的文化資源和良好的生態環境，按照“鎮在山中、山在綠中、山環水繞、人行景中”的規劃布局和發展理念，堅持生態保護優先，進行規劃建設。同時加快一些旅游基礎設施建設，推動生態旅游與人文旅游融合發展，不斷豐富旅游產品的業態，今日舊州農村變成了景區。

二是探索就地就近城鎮化路徑，建設美麗幸福小鎮。通過對教育醫療、文化衛生、交通運輸、污水垃圾處理等基礎設施的完善，同時引進一些優勢企業，進行美麗鄉村建設。把小城鎮建設與一地扶貧搬遷結合起來，將生活在條件惡劣地區的貧困戶搬遷，集中就近安置，并幫扶就業。

三是按照國家新型城鎮化試點要求，積極探索創新城鎮化發展體制機制。圍繞城鄉發展一體化，深化改革探索創新，成立了鎮級投融資平臺，積極爭取各方面投資資金。逐步把舊州鎮打造成為連接城鄉的重要紐帶，服務農村的重要平臺。四是加快升級示范小城鎮建設，打造貴州小城鎮省級版的排頭兵。在成功申報為全國歷史文化名鎮后，著力打造文化生態旅游古鎮。首先堅持規劃引領；其次注重綠色發展的理念。最后，樹立“一盤棋”思想，把特色小鎮建設與全面小康結合起來。

免責聲明：

以上內容由一諾休閑農業規劃整理編輯，轉載需注明！部分圖文來源于互聯網及公眾平臺，內容僅供各位學**參考，如有侵犯版權請告知，我們將及時刪除！

………………………………………………………………………………………………………..感謝您關注由一諾規劃傾力打造的農旅產業一站式服務智力平臺!一諾規劃關注活動:

加一諾規劃微信公眾號：nongplan（一諾休閑農業規劃）、lyplan（一諾創意農業旅游規劃設計院）或lvyouplan（一諾農旅智庫），發“1”下載一諾規劃相關資料和前沿資訊，發“2”了解一諾規劃經典案例；加一諾規劃微信號：yinuoplan，為您提供專業咨詢及服務。

一諾規劃能為我們做什么？

長沙一諾旅游規劃設計有限責任公司是旅游規劃與休閑農業規劃設計引領者，國內實戰型和創新型一站式規劃設計專業提供商，專注于旅游規劃、休閑農業規劃、農業產業規劃、鄉村旅游規劃、美麗鄉村規劃、農莊設計、創意策劃、建筑設計、景觀設計、農旅項目開發等，努力成為中國最有價值的規劃設計智力企業。

一諾規劃做過哪些經典案例？

旅游規劃設計項目：陜西飛渡峽景區?麥渣坪古村落修建性詳細規劃、上饒靈山植物園總體規劃、鹽城記憶·盤灣文創樂園總體規劃、黃岡安國寺旅游景區修建性詳細規劃、陳潭秋故居總體規劃及局修建性詳細規劃、夢湖生態旅游景區總體發展規劃、桃花源景區世外玫瑰島項目總體規劃及修建性詳細規劃、廣寒寨生態旅游景區總體規劃及修建性詳細規劃、神農家園農業旅游區總體規劃及修建性詳細規劃、南泥水利風景區總體規劃、竹海公園修建性詳細規劃、蘆洪市鎮鄉村旅游總體規劃等200多個項目；

重點項目策劃設計：《長沙岳麓山旅游區旅游總體規劃》創建國家5A級旅游景區、《2011張家界寶峰湖景區旅游品牌策劃活動》、寧鄉碧桂園五星級拓展基地策劃、洋湖濕地公園游船項目、關山鎮“兩型”拓展體驗園等20多個；

建筑和景觀設計項目：陜西飛渡峽景區?麥渣坪古村落建筑與景觀施工圖設計、萍鄉瑞和園建筑與景觀施工圖設計、寧鄉碧桂園鳳凰酒店周邊配套設施與景觀施工圖設計等20多個;

農業產業和休閑農業規劃設計項目：湖北大別山現代休閑農業產業園總體規劃、江西龍虎山靜和歡觀光農業生態園總體規劃、福建本草春.寨水一方項目總體規劃、貴州梵凈山大生態食用菌產業園項目總體規劃、武漢頤鑫現代農業園項目總體規劃、湖北麻柳溪有機富硒茶產業示范園及生態富硒養生度假村總體規劃、珠海格力六鄉生態農場總體規劃、貴州江口壩盤生態農業示范園總體規劃、吉林小白山葡萄莊園總體規劃、江西宜春社江生態農場總體規劃、河南洛寧縣現代高效特色農業示范綜合體總體規劃及局部修建性詳細規劃、青海粵海生態農業產業示范園總體規劃、尖扎縣李家峽黃河漁業深加工及旅游觀光項目總體規劃、湖北銘浩生態科技產業園總體規劃、十八洞苗漢子農業產業示范園項目總體規劃（精準扶貧項目）、株洲白關花卉農場總體規劃、黑龍江省雞西市滴道現代農業示范園總體規劃、貴州綏陽金銀花牧場總體規劃、中國金銀花大市場總體（提質）規劃、湖北千葉湖休閑農業生態園總體規劃、黃岡現代農業觀光村總體規劃、湖南清渠生態農業示范園總體規劃、江西蓮湖洲生態農業科技示范園總體規劃、長沙南洲湖農業休閑山莊總體規劃、瀏陽大圍山生態水果博覽園總體規劃、長沙臻善生態農莊總體規劃、湖南澤域美景生態農業科技示范園總體規劃、武岡華鵬現代農業科技示范園總體規劃、衡東洣水三角洲高效生態農業科技示范園總體規劃、湖南軍糧集團永安種養基地項目修建性詳細規劃及施工圖設計、湖南黃龍河生態園總體規劃、萍鄉瑞和園總體規劃及修建性詳細規劃、湖南利天油茶博覽園總體規劃、汩羅蟠龍山莊項目修建性詳細設計、桂東綠緣紅豆杉生態園總體規劃及局部修建性詳細規劃、湖南龍門陣生態農場總體規劃及局部修建性詳細規劃、桂東玲瓏茶葉生態觀光園總體規劃、衡陽力豐生態農業體驗園總體規劃、湖南新陽生態農業科技示范園總體規劃、宏祥中醫藥文化養生園總體規劃、廣寒鄉休閑農業總體規劃、恒盛生態農莊總體規劃、東洲現代農業科技園總體規劃等300多個項目；

項目可行性研究報告：湖南軍糧集團永安種養基地項目可行性研究報告、湖南黃龍河生態園項目可行性研究報告、湖南利天油茶博覽園項目可行性研究報告、湖南龍門陣生態農場項目可行性研究報告、湖南新陽生態農業科技示范園項目可行性研究報告、東洲現代農業科技園項目可行性研究報告、耒陽市太平圩鄉永光綜合養殖專業合作社項目可行性研究報告、恒盛生態農莊項目可行性研究報告、東洲現代農業科技園項目可行性研究報告、炎帝陵廣場項目可行性研究報告、南泥水利風景區項目可行性研究報告、神農家園項目可行性研究報告、廣寒寨生態旅游景區項目可行性研究報告；

第五篇：新能源特色小鎮

新能源特色小鎮

為了新能源與新生活的美麗遇見

—— 浙江長興縣新能源小鎮發展紀實

在素有“中國蓄電池之都”稱號的浙江長興縣,鉛蓄電池污染曾是無法回避的灰色標簽。近年來，長興以壯士斷腕的勇氣和魄力，對縣域內蓄電池企業進行狂風驟雨般的洗禮。如今“蓄電池之鄉”已成為“中國綠色動力能源中心”，昔日的長興蓄電池行業已經涅槃重生。

然而故事并未終結，大戲剛剛開始。面對“經濟進入新常態，發展碰上天花板”的現狀，長興縣根據浙江省委省政府特色小鎮這一大戰略，順勢而為，全力打造省級特色小鎮——長興新能源小鎮。

“我們將通過3年努力，把新能源小鎮打造成中國新能源研發創新先導區、新能源產業集群集聚示范區、新能源產品集中展示區、新能源低碳生活體驗區和3A級旅游景區。”長興縣委常委、副縣長詹茂偉告訴記者，小鎮圍繞新型電池、新能源汽車及關鍵零部件、太陽能熱光伏等三大主導產業，規劃建設研發設計、高端制造、文化科普、休閑旅游、公共服務五大區塊。力爭到2017年年底，完成投資65.3億元，實現工業總產值100億元，稅收10億元，年旅游總人次30萬以上。

實力版畫溪——新能源小鎮的前世

“新能源小鎮位于長興縣畫溪街道，毗鄰中心城區，屬典型的城郊接合部，規劃面積3.3平方公里，重點建設區域1.2平方公里。”長興縣發改委副主任楊平告訴記者，新能源小鎮選址于畫溪街道工業功能區核心區塊，是長興最早形成的工業園區之一。在該地規劃建設新能源小鎮，既是提升當地環境、改善民生的需要，同時其本身也具備打造特色產業、促進經濟轉型的潛力。

長興的蓄電池產業已有40多年的發展歷史。在經歷了多年轉型升級的陣痛之后，長興傳統的鉛蓄電池產業華麗轉身，形成了擁有66家規上企業和超過400家中小企業的新能源產業鏈，并逐漸占據了行業技術的“制高點”，擁有市場“定價權”。

據楊平介紹，長興目前具有豐富的各類新能源產品。匯聚了超威集團有限公司（以下簡稱超威）、天能電池集團有限公司（以下簡稱天能）、皇明新能源應用技術有限公司（以下簡稱皇明）、中鋼集團新型材料浙江有限公司等一大批新能源企業，也擁有包括各類電池、新能源汽車、光熱光伏、生物質、風能等豐富的新能源產品。“同時，我們已經具備較為完整的新能源汽車產業鏈。”楊平告訴記者，近年來，長興把新能源汽車產業作為新興產業的首位產業和構建工業競爭新優勢的關鍵產業，基本形成集研發、制造、服務為一體的比較完善的新能源產業鏈，并獲批“浙江省戰略性新興產業-純電動汽車及關鍵零部件產業發展基地”。“很多人不知道，其實那些穿梭在杭城的大街小巷，有著可愛身形，綠白相間外表的新能源電動公交車就是來自‘長興制造’。”

另外，記者從有關資料了解到，長興目前共有34家新型電池企業，擁有從原輔料加工、零部件制造、生產組裝到銷售和售后服務的生產能力，2015年完成銷售收入1300多億元，主要產品包括鉛酸、鋰電、氫燃料、鎳氫等電池，其中，動力電池中的電動助力車動力電池，市場占有率將近80%，擁有很強的話語權。

“長興的新能源企業大多集聚在我們畫溪街道的工業功能區。”長興縣畫溪街道黨委書記周衛凌表示，新能源小鎮的建設將依托其深厚的新能源產業基礎，加快構建“3+X”產業體系，重點發展新型電池、新能源汽車(含關鍵零部件)、太陽能光熱光伏三大主導產業，培育發展與主導產業相關聯的新能源總部經濟、創新孵化、文化旅游、信息服務等配套產業。

升級版畫溪——新能源小鎮的今生

新能源小鎮入圍第二批省級特色小鎮給長興帶來巨大動力。“領導重視程度空前，規劃設計深度空前、企業主動參與度空前、政策保障力度空前。”詹茂偉在接受記者采訪時用了“四個空前”。由此，按照“政府引導、企業主體、市場化運作”的原則，新能源小鎮創建拉開帷幕，自此，畫溪街道將徹底改變畫風。“新能源小鎮建設以現有新能源產業骨干企業為支撐，計劃建設五大專項產業園：新型電池產業園、太陽能光熱光伏產業園、新能源汽車（關鍵零部件）產業園、LED及新光源產業園、新能源關聯產業園，以期盡快形成新能源產業基地的產業集群效應。”雖然工作累到“開車也會睡著”，但長興縣畫溪街道辦事處黨委委員、管委會副主任陳剛一談起新能源小鎮，依然神采奕奕，激情四射。據陳剛介紹，新型電池產業園的建設思路，是依托超威、天能兩家龍頭企業，以鋰離子電池、鎳氫電池、超級電容器等儲能電池、動力電池等核心技術研發和產業化為重點，加強正負極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產，以及電池模組、電池管理系統的開發，引導產業鏈上下游密切合作，建立較為完整的新型電池產業鏈。

“太陽能光熱光伏產業園是在建設皇明太陽能南方基地的基礎上，重點發展太陽能光熱光伏系統、太陽能產品應用和太陽能電池產業。同時積極推進新能源微電網工程，探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發輸（配）儲用一體化的局域電力系統。”陳剛告訴記者，太陽能是小鎮居民必不可少的能源，不管是燒水、供暖都需要用到，為了更好地建設綠色能源應用工程，小鎮以智能微電網為重點，規劃建設1個~2個示范工程，用現實、活潑、生動的范例，宣傳、推廣和普及太陽能的利用。

新能源汽車（關鍵零部件）產業園的重點發展是電機產業，將電機向集成化、數字化、永磁化和小型化方向發展，另外，電控產業也是新能源汽車產業園的重點發展內容。為此，小鎮已加大整車及關鍵零部件招商力度，制定新能源汽車關鍵核心零部件項目庫，加強與東風、一汽、北汽、比亞迪、奇瑞、眾泰、上汽、吉利等新能源汽車對接，并加強與國內外新能源汽車核心零部件企業的項目跟蹤引進。

如今，節能、環保的LED燈越來越受到大眾的認可，基于此，小鎮計劃建設一個LED及新能源產業園，按照“拓展上游，做強中游，擴大下游”的思路，打造“外延片—芯片—封裝—應用”完整的產業鏈。同時，在現有家寶電子、泛亞照明等企業的LED產業基礎上，圍繞普通照明、背光源和汽車照明、景觀照明等主要應用環節，加大新光源技術的引進和研發力度，延伸產業鏈，開發新產品，加快形成產業集群。

另外，小鎮提出要在發展新能源原材料產業的前提下，適度拉長新能源產業鏈，建設新能源關聯產業園，加快引進新能源關聯產業項目，形成新能源產業集聚區。記者在畫溪街道看到，一臺太陽能智慧路燈正在運行，路燈的太陽能板會一直跟隨太陽運行角度旋轉，為路燈積蓄電能。

在政府的積極規劃引領下，企業的投資熱情高漲。超威大力支持小鎮創建，將繼續在畫溪大力推進新型電池、電動汽車研發制造，已規劃2016年~2017年，鋰電池項目投資20億元以上；天能則表示把戰略轉型的新能源項目重點放在畫溪總部來，要把天能能源科技公司鋰電池板塊迅速做大做強，皇明也不甘居后，計劃在畫溪打造第二個太陽谷。

“我們的目標將新能源小鎮打造成具有核心競爭優勢的新能源產業集聚區。”楊平表示，小鎮將充分發揮天能、超威、皇明等龍頭企業的示范帶動作用，加快引進一批技術先進、資本雄厚、產品競爭力強的新能源產業“大好高”項目，吸引新能源節能環保企業總部入駐新能源小鎮，促進高端新能源企業的大規模聚合，加快新能源產業向微笑曲線兩端延伸。

幸福版畫溪——新能源小鎮的未來

多年以來，長興文化一直是以陳朝的開國皇帝陳霸先與“茶圣”陸羽為代表的名人文化，和以百葉龍、林城獅舞、十番鑼鼓等為代表的民間藝術文化為主。自從長興成為“中國蓄電池之鄉”以來，以不懈創新為主流的新能源文化初露端倪。

新能源小鎮的創建，使以“新能源，新生活”為主旨的新能源文化逐漸清晰。楊平告訴記者，小鎮將圍繞新能源產業發展的總體思路和發展方向、結合地形地貌、土地利用、設施配套、生態環境等因素，依托現狀與規劃的河網骨架，交通干線，逐步形成“一心三圈五網”為主題框架的新能源文化格局，打造“低碳畫溪、新能小鎮”。

集研究、開發、創新、實驗、設計、檢測、中介、新能源企業和中小高新技術企業的孵化為一體的新能源設計研發中心即“一心”。據陳剛介紹，小鎮依托現有國家企業技術中心、國家級博士后流動站、省級重點實驗室等，集聚高端人才，將新能源小鎮打造成新能源產業研發創新先導區。同時，為了推動創業創新，小鎮建設了一個技術集聚、人才集聚、創新集聚的畫溪智慧創業谷。

如果把“一心”歸為新能源創業文化，則公共服務商務圈、新能源科普文化交流圈、“新能源+”休閑旅游圈這“三圈”即是小鎮打造的新能源生活文化。以突出人與自然和諧共處的“和”文化為引領的新能源科普文化交流圈，旨在加快建設一批企業文化展示中心、文化示范基地、文化科普宣教中心等文化載體，同時彰顯新能源產品與房屋建筑、企業廠房、區域道路、配套設施的結合應用，倡導綠色生產、低碳生活，將新能源小鎮打造成創意文化展示區和清潔能源利用示范區。

“六里畫溪環廊”具有千年歷史，風景如畫，故而得名“畫溪”。“充分挖掘小鎮內豐富水資源，結合新能源產品展示應用，串聯明門水街、小鎮客廳、綠色廊道和研發設計街區，打造六里畫溪環廊，協同超威、天能、皇明等龍頭企業科普旅游項目，形成主題公園、工業旅游和城市旅游3條特色旅游線路。”周衛凌告訴記者，“未來小鎮將打造一個‘新能源+’農業主題公園，以未來新能源科技為主題，結合周邊農村農業產業特色，融合電動車及卡丁車駕駛體驗及餐飲休閑等多種服務與配套設施于一體的新能源農業主題公園。”

“新能源小鎮的建設，對現代化基礎設施也有一定的需求，特別是統籌交通、給水、排水、能源、通信、生態這五個方面，‘五網’應運而生。”陳剛談到的“五網”即是構建外聯內接的綜合交通網、布局合理的給水排水網、安全可靠的能源保障網、先進適用的通信信息網、水綠交融的生態建設網。

“我們的目標是通過把小鎮的角角落落、方方面面都融入新能源的理念和文化，使人們融入其中養成習慣，自覺地向綠色環保靠攏，從而對環保、對綠色發展理念的重視程度和認識程度達到一個新的高度。”詹茂偉理想中的新能源文化意味深遠。

當新能源遇見新生活，我們不難想象，明天的畫溪將是一個產業特色明顯、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加的新能源幸福小鎮。試想你恣意走在小鎮，累了便可以坐上電能出租車回家，家里的太陽能熱水器早已準備好了熱水，讓你卸下一天的勞累；晚上漫步河邊，欣賞太陽能游艇和LED霓光燈點綴下的如畫河廊；周末不妨帶著家人去公園體驗新能源電動車及卡丁車的駕駛樂趣。當然，你一定不要忘了帶孩子去小鎮客廳了解新能源小鎮的過去、現在和未來。