第一篇:社會組織秘書長考核管理辦法
社會組織秘書長考核管理辦法
一、為進一步完善本社會組織秘書長績效考核工作,促進本單位更好地發展,特制訂本制度。
二、本制度適用于本社會組織秘書長。
三、本社會組織負責秘書長績效考核的有關工作,具體任務是:
1、負責審核秘書長的績效考核工作目標。
2、負責跟蹤檢查年度工作目標完成情況。
四、考核內容:
1、學會工作。即服務會員所做的工作;
2、本職工作。即履行職責、完成業務所做的工作;
3、自身建設。
五、考核程序:
1、書面匯報。被考核者對照年度工作目標,認真總結,客觀評價,并撰寫2000字左右的書面匯報材料,于次年1月底前送本社會組織審核。
2、審核意見。本社會組織審核匯報材料并提出書面評價意見。
3、計算考核成績。考核成績實行100分制,其中:理事長測評占30分,常務理事測評占30分,理事測評占40分。
4、審定考核成績。
六、考核結果的運用:
1、將考核結果報告上級主管單位,采取發文通報等方式在一定范圍內公布。
2、對考核成績合格的給予通報表彰,并給予適當獎金獎勵。
3、對考核結果不合格的,予以通報批評。
七、本辦法由本社會組織負責解釋。
第二篇:社會組織領導人考核管理辦法
社會組織領導人考核管理辦法
一、目的
為深入貫徹落實科學發展觀,全面科學地考核評價領導負責人班子、領導人員和各部門負責人員,進一步加強領導負責人班子建設和領導人員管理監督,深化人事制度改革,完善激勵約束機制,推動本社會組織又好又快發展,根據有關法律、法規、文件精神,結合本社會組織實際情況,制定本辦法。
二、適用范圍
本辦法適用于本社會組織的領導負責人班子、領導人員和各部門領導負責人員的綜合考核評價。分支機構的領導負責人員參照本辦法執行。
三、術語和定義
無
四、內容
1、總則
1)綜合考核評價堅持黨管理干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準,把理事會認可、職工群眾認可和市場認可結合起來,做到客觀公正、注重實績、簡便易行。
2)結果本單位實際情況,運用多維測評、定量與定性評價相結合等方法,對領導負責人班子、領導人員和各部門領導負責人員的政治素質、業務能力、工作實績、勤勉盡責和廉潔自律等情況進行綜合考核評價。
3)綜合考核評價以考核評價為基礎,任期考核評價為重點。任期考核評價周期為三年。
2、管理機構及權限
1)本社會組織分管領導全面負責本辦法的實施。
2)人力資源部負責各部門領導/分支機構領導的綜合考核評價。3)各部門負責本部門里領導人員的綜合考核評價。
3、綜合考核評價內容
1)領導班子綜合考核評價內容為:政治素質、經營業績、團結協作和作風形象,共11項指標。政治素質包括政治方向、社會責任、黨建;業務業績包括業績成果、財務績效、科學管理;團結協作包括發揚民主、整體合力;作風形象包括誠信務實、聯系群眾、廉潔自律。
各項綜合考核評價指標,依據所設置的考核評價要求和標準進行考核評價。
2)領導班子綜合考核評價,業務業績占50%,政治素質、團結協作、作風形象占50%(所含8項指標權重相同)。
業務業績中,業績成果占50%,財務績效占25%,科學管理占25%。3)綜合考核評價內容為:素質、能力和業績,共8項指標。素質包括政治素質、職業素養、廉潔從業;能力包括決策能力、執行能力、創新能力;業績包括班子業績、個人貢獻(各部門負責人業績只包括個人貢獻)。
各項綜合考核評價指標,依據所設置的考核評價要點和標準進行考核評價。
4)領導人員綜合考核評價,業績占50%,素質和能力占50%(所含6項指標權重相同)。
業績中,班子業績占70%,個人貢獻占30%(各部門負責人業績中個人貢獻占100%)。
5)根據崗位職責要求,對領導人員實行分類評價:
(1)各領導人員重點評價執行本社會組織決議,制定戰略規劃,科學民主決策,風險管控,經費預算,組織業務經營,自主創新,管理效能,財務管理,人力資源管理,安全生產,完成業務考核目標等方面的情況。
(2)各部門領導人重點評價執行本社會組織決議,制定部門戰略規劃,職能管控與服務,預算執行,管理創新,完成職能部門業務等方面的情況。
4、綜合考核評價方式
1)本社會組織成立考核評價組來具體實施綜合考核評價工作。考核評價組成員由本社會組織總負責人、人力資源部等部門人員構成。
2)本社會組織考核評價組制訂具體實施方案,發布考核評價工作預告,通知被考核本社會組織或職能各部門,做好準備工作。
3)被考核的社會組織領導班子、領導人員和各職能部門領導人員根據要求分別撰寫述職報告,述職包括履行職責情況、廉潔自律情況、取得成績和存在的不足及改進措施等。
4)民主測評(1)部門內部民主測評。測評是,召開由領導班子成員、管理人員、黨工團工作人員、部分職工代表組成的測評工作會議,與會人員分別對領導班子和領導人員進行民主測評。
各職能部門領導人員民主測評會議,與會人員包括全體職能部門成員。
(2)本社會組織領導評價。由領導對各職能部門領導班子、領導人員及職能部門領導人員進行評價。
(3)各職能部門評價。由各職能部門領導人員對領導班子、領導人員進行評價。
(4)任期屆滿當年只進行任期民主測評,不再進行民主測評。
5)將民主測評的結果,通過加權匯總的方式計算出得分,作為確定考核評價和任期考核評價等級的重要依據。
(1)各領導班子測評主體的權重:本社會組織領導占25%,各職能部門領導人員占10%,班子成員25%,部門管理人員占25%,黨工團工作人員、職工代表占15%。
(2)領導班子正職測評主體的權重與領導班子測評主體的權重相同。
(3)領導班子副職測評主體的權重:本社會組織領導占20%,各職能部門領導人員占5%,領導班子正職占20%,領導班子副職占15%,部門管理人員占25%,黨工團工作人員、職工代表占15%。
(4)各職能部門領導人員測評主體的權重:本社會組織領導占40%,各職能部門領導人員占30%,各職能部門工作人員占20%,部門領導班子占10%。
6)被考核對象任期考核評價民主測評最終得分,分別由前兩個民主測評得分和任期民主測評得分加權匯總確定,三次測評得分的權重分別是30%、30%、40%。
7)個別談話。主要了解領導班子建設狀況和領導人員素質能力、履行職責、廉潔自律等方面情況。參加個別談話的人員主要包括:領導班子成員、各部門管理人員、部分黨工團工作人員及職工代表。
8)聽取意見。聽取本社會組織檢查部門對領導人員廉潔自律的意見。
9)調查核實。根據需要,通過走訪有關部門,查閱有關資料,實地考察等方式調查核實領導班子和領導人員的有關情況。
10)提出綜合考核評價結果建議??己嗽u價組根據考核評價總體情況,對領導班子和領導人員進行綜合分析,提出綜合考核評價解決過建議,撰寫領導班子和領導人員綜合考核評價報告,上報本社會組織。
領導班子綜合考核評價報告的內容包括:領導班子總體評價、綜合考核評價等級、加強領導班子建設的建議等。領導人員綜合考核評價報告的內容主要包括:領導人員總體評價、優缺點分析、綜合考核評價等級、提高能力素質和改善業績的建議等。
11)審定與反饋??己嗽u價結果經本社會組織審定后,有本社會組織指定人員進行反饋。其中,考核評價結果向各部門主要負責人反饋。領導班子任期考核評價結果向領導班子成員反饋,領導人員任期考核評價結果向領導班子主要夫人則和本人反饋,各職能部門領導人員的考核評價結果向其本人反饋。
12)材料歸檔。建立領導班子和領導人員綜合考核評價檔案,將綜合考核評價結果和相關考核評價歸檔,檔案由人力資源部保存。
5、綜合考核評價結果及運用
1)領導班子和任期考核評價結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級,領導人員和任期考核評價結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級。
2)考核結束后,要根據領導班子和領導人員考核評價結果,提出改進意見建議。其中,得分較低,問題突出的,要提出明確整改要求并限期完成;問題嚴重的,對領導班子進行組織調整。
3)領導班子任期內貫徹執行黨的路線方針政策不得力的,為完成本社會組織業績考核目標的,班子成員發生違法違紀案件的,因決策失誤給本社會組織重大損失的,出現重大安全生產責任事故和嚴重影響社會穩定事件的,不得評為“優秀”和“良好”登記。
4)領導人員任期內除因不可抗力外未完成主要工作目標的、對重大決策失誤或重大事故負有責任的,不得評為“優秀”和“良好”等級。
5)領導班子任期考核評價結果為“優秀”的,給予表彰;結果為“良好”的,進行勉勵,指出不足,分析原因,促其進步;結果為“一般”的,限期整改,適當調整;結果為“較差”的,進行改組。6)領導人員任期考核評價結果為“優秀”的,給予表彰;結果為“稱職”的,進行勉勵,指出不足,分析原因,促其進步;結果為“基本稱職”的,限期改進,視情況適當調整崗位;結果為“不稱職”的,解聘職務。
第三篇:加強社會組織管理辦法
景政辦發?2011?74號
景泰縣人民政府辦公室
關于印發景泰縣加強社會組織執法監察
工作意見的通知
各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、省市駐景有關單位:
《景泰縣加強社會組織執法監察工作意見》已經縣政府同意,現予印發,請認真貫徹執行。
附件:景泰縣社會組織執法監察工作聯席會議成員名單
二O一一年六月十日
主題詞:民政 社會組織 執法監察 通知
抄送:縣法院,縣檢察院,縣武裝部,縣委、縣人大、縣政協各辦公室,武警景泰中隊。景泰縣人民政府辦公室 2011年6月10日印發 景泰縣加強社會組織執法監察工作意見
為促進全縣社會組織規范、有序、健康發展,根據《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)、《基金會管理條例》(國務院令第400號)、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)和《取締非法民間組織暫行辦法》(民政部令第21號)和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省加強社會組織執法監察工作意見的通知》(甘政辦?2010?205號)、《白銀市人民政府辦公室關于印發白銀市加強社會組織執法監察工作意見的通知》(市政辦法?2011?82號)等法規、規章和意見,結合全縣實際,就加強全縣社會組織執法監察工作,提出如下意見:
一、充分認識加強社會組織執法監察工作的重要性 社會組織包括社會團體、基金會、民辦非企業單位,是政府連接市場和社會的橋梁與紐帶。黨的十七大提出要“重視社會組織的建設和管理”,學習實踐科學發展觀活動和社會組織的創先爭優活動都對社會組織黨建工作提出了很高的要求。隨著經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變,我國社會組織發展迅速,在提供公共服務、反映社會訴求、促進經濟社會協調發展方面發揮了重要作用。我縣社會組織也在維護社會穩定,推動景泰經濟發展,促進社會和諧等方面作出了積極的貢獻。但是,我縣社會組織仍然處于成長發展階段,其自律機制還不夠健全,在監督管理方面還存在內容缺失、形式缺位和執法監察不到位的問題,致使一些社會組織出現違章經營、違規辦事和違法活動等現象,個別社會組織強收超收會費,隨意攤派、評比、培訓,甚至未經登記就擅自以社會組織名義開展活動。這些問題嚴重影響了社會組織的聲譽和形象,干擾了經濟社會發展正常秩序。因此,在大力培育發展社會組織、完善社會組織自律機制建設的同時,必須進一步加大監督管理和執法監察力度,建立全方位、多層次、多渠道的社會組織協同執法監察機制。
二、社會組織執法監察的基本要求和主要形式
(一)基本要求。深入貫徹落實科學發展觀,堅持培育發展與監督管理并重的方針,建立政府統一領導、民政部門牽頭、相關部門配合的社會組織執法監察工作格局。完善監察制度,健全執法程序,規范執法行為,加大執法監察力度,嚴厲打擊違法社會組織和社會組織的違法行為,維護社會組織合法權益,促進社會組織健康發展,充分發揮其在服務全縣經濟發展中的積極作用。
(二)主要形式。社會組織執法監察工作由民政部門牽頭組織實施,采取日常監管、檢查、執法監察等形式開展。
1.日常監管。在日常管理中,登記管理機關和業務主管單位要切實履行職責:登記管理機關負責社會組織的成立、變更、注銷的登記或者備案;對社會組織實施檢查;對社會組織違法、違規問題進行監督檢查,對社會組織違法、違規的行為給予行政處罰。業務主管單位負責社會組織籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;監督、指導社會組織遵守憲法、法律、法規和國家政策,依照其章程開展活動;監督檢查社會組織運行管理;負責社會組織檢查的初審;參與針對所屬社會組織的聯合執法檢查活動,協助登記管理機關和其他有關部門查處所屬社會組織的違法行為;會同有關機關指導社會團體的清算事宜。
2.檢查。登記管理機關和業務主管單位要把檢查作為加強社會組織執法監察工作的重要內容,重點檢查社會組織依法開展業務活動、制度建設和資產管理等方面的情況。對在年檢中發現的問題,要督促追蹤限期整改;對違反行政管理秩序、問題嚴重的,應依據有關法律、法規、規章給予行政處罰;對承擔民事責任或構成犯罪的應移交司法機關處理。
3.執法監察。由登記管理機關牽頭、業務主管單位和有關部門參加,聯合對社會組織實施執法監察,包括同級部門之間聯合執法監察和上下級之間的聯合執法監察。執法監察包括專項執法監察和聯合執法監察。專項執法監察指對社會組織某一領域或管理工作中存在的某一突出問題進行的執法監察。在開展社會組織執法監察時,各相關職能部門要積極配合,把社會組織執法監察工作與自身業務工作結合起來,針對社會組織出現的違法違規行為,按照各自職能分工,采取有力措施,堅決予以查處。
三、社會組織執法監察的范圍和內容
(一)范圍。主要是縣級登記管理機關依法登記注冊的社會組織;未經登記擅自以社會組織名義開展活動的非法組織等。
(二)內容。主要查處社會組織以下違法、違規行為: 1.申請登記時弄虛作假、騙取登記和不按照規定辦理變更登記的;2.擅自設立分支機構、代表機構,或者對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后果的;3.涂改、倒賣、出租、出借社會組織登記證書和出租、出借社會組織印章的;4.違反自愿入會原則,強制企事業單位或個人入會的;5.超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動和從事營利性經營活動的;6.違反自愿原則強制收取、搭車收取會費,違規使用會費或違規使用會費票據的;7.違反國家有關規定收費、籌資,接受或使用捐贈、資助款物的;8.侵占、私分、挪用社會組織資產的; 9.有偷稅漏稅行為的;10.違反有關規定,亂攤派、亂評比的;11.拒不接受或者不按照規定接受日常監督管理的;12.超期不年檢、不換屆,領導干部違規兼職的;13.其他違法、違規行為。
四、社會組織執法監察協同部門的責任分工
除登記管理機關和業務主管單位以外,其他協同部門的職責分別是: 發改(物價)部門:負責社會組織收費許可證的辦理,依法查處社會組織的亂收費行為。縣發改局會同縣財政局負責收費標準的審批和收費項目的審核。
教育部門:配合做好對民辦教育機構的執法監察及社會組織執法監察的相關工作。
公安部門:負責社會組織的印章刻制及收繳非法刻制的社會組織印章。協同查處社會組織的違法活動和取締非法社會組織,維護聯合執法監察工作中的治安秩序。
監察部門:負責查處社會組織有關規定中涉及國家公務人員的違規違紀行為。
財政部門:負責對社會組織提出稅收優惠政策以及提供和管理財政票據,并對社會組織收費行為及執行財政部《民間非營利組織會計制度》(財會?2004?7號)情況進行監督檢查,查處社會組織亂收費行為??h財政局會同縣發改局負責收費項目的審批和收費標準的審核。人社部門:配合做好對民辦職業培訓機構的執法監察及社會組織執法監察的相關工作。
審計部門:負責對資產來源于政府部門撥款或者社會捐贈、資助的社會組織進行審計監督,并對政府部門有特殊要求的社會組織進行財務審計,查處違法、違規使用資金行為。
國稅和地稅部門:負責社會組織稅務登記辦理及稅收征繳工作,支持社會組織稅款統一代征代繳,為社會組織提供稅務發票。查處社會組織的偷稅、漏稅行為。
工商部門:負責社會組織設立經濟實體的審批工作,落實其公益性活動收費減免優惠政策;負責對社會組織廣告活動的監督管理,依法查處虛假廣告。
質監部門:負責社會組織的組織機構代碼申辦、變更、注銷登記,負責社會組織機構代碼的年檢、查詢與日常監管。
文廣部門:負責對社會組織出版物的出版、印刷或復制、發行等活動實施監督管理;查處社會組織違禁出版物和出版、印刷、復制、發行中的違法、違規活動。
外事部門:負責社會組織涉外活動的審批,境外非政府組織在我縣開展活動的監督管理。
人民銀行:負責社會組織資金賬戶的開設管理工作,查處社會組織的違規結算賬戶。
五、加強對社會組織執法監察工作的組織領導
全縣各級政府要把社會組織的執法監察納入重要議事日程,及時研究,明確相關任務,建立健全執法監察的長效機制。
(一)建立社會組織執法監察工作聯席會議制度。建立社會組織執法監察工作聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)制度??h聯席會議由縣政府分管領導擔任總召集人,縣政府辦公室主任和縣民政局局長擔任副召集人,相關協同部門分管負責人為成員。其主要職能是:通報社會組織執法監察工作情況,研究解決協同執法監察中的重要問題。
(二)建立聯絡員和兼職執法監察員制度。聯席會議成員單位指派1名工作人員作為聯絡員,具體負責社會組織執法監察聯絡工作,并確定2名以上,具有執法資格的兼職執法監察工作人員,明確責任,配備必要的執法監察技術設備,履行執法監察職能。
(三)建立責任追究制度。各有關部門要密切配合,各司其職,嚴格執法,既要防止不作為,又要避免亂作為。對在社會組織執法監察中不認真履行職責或玩忽職守、濫用職權、造成嚴重后果的,將依法依紀追究有關部門和工作人員的責任。
(四)落實執法監察工作經費。各鄉鎮和有關部門要重視社會組織管理和執法監察機構建設,在工作人員和工作經費等方面給予支持??h財政要把社會組織日常管理、執法監察經費按照屬地社會組織數量確定額度、納入預算。縣級財政要加大社會組織培育、執法監察裝備投入力度。
(五)嚴肅查處社會組織違法違規行為。各行政職能部門和業務主管單位依據《中華人民共和國行政處罰法》和相關行政法規有關規定,對違法、違規的社會組織和直接責任人給予相應處罰。社會組織觸犯了《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《取締民間非法組織暫行辦法》等法規、規章,視情節輕重,由登記管理機關分別給予警告、罰款、責令改正、限期停止活動、撤銷登記、沒收違法所得和非法財物等處罰。對未經登記或已撤銷登記擅自以社會組織名義進行活動的非法社會組織要堅決予以取締。社會組織有關人員構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。附件
景泰縣社會組織執法監察工作
聯席會議成員名單
總召集人:肖進銀 縣政府副縣長 副召集人:常守斌 縣政府辦公室主任
陳俊德 縣民政局局長
成 員:安方強 縣政府辦公室副主任、經研室主任
張學仁 縣發改局副局長 胡秉林 縣民政局副局長 張 智 縣教育局副局長 郝建國 縣公安局副局長
馬兆勝 縣監察局執法監察室主任 盧新春 縣財政局副局長 王培民 縣人社局紀檢組長 沈文成 縣文廣局紀檢組長
高建青 縣經濟責任審計聯席會議領導小組辦
公室副主任
楊鵬科 縣國稅局副局長 沈茂強 縣地稅局紀檢組長 朱世魁 縣工商局副局長
宋 杰 縣質監局副局長 狄國林 人行景泰支行副行長
聯席會議辦公室設在縣民政局,胡秉林同志兼任辦公室主任,負責協調執法監察具體業務工作。以上成員如有變動,由接任工作的同志替補,不另行文。
第四篇:社會組織入會管理辦法
社會組織會員入會、退會、獎懲管理辦法
一、會員入會管理制度
1、熱愛本會,用戶本會的章程,自覺遵守《本會章程》和相關規定;
2、維護本會的合法權益。
二、本會會員退會管理制度
1、會員主動申請退會
根據本會章程關于會員權利義務的有關規定,會員入會自愿,退會自由。會員因個人和單位等其它原因主動提出退會的,應當向本會提出書面申請,并向本會秘書處辦理好各項有關事項的交接后退出本會。
2、會員因下列行為退會 1)會員未提出申請自動退會的; 2)不按規定繳納會費被勸退本會的;
3)因嚴重違反本會規章制度,給本會造成嚴重后果和損失被勸退本會;
4)有違法犯罪行為,被司法機關刑事處罰的,被勸退本會; 5)其它不良行為已不適應繼續在本會任職退會的;
6)會員有以上1、2項行為導致被勸退本會的,再次申請入會的,須經秘書處進行嚴格審查考核,并報理事會討論,由會長決定是否同意入會;會員有以上3、4、5項行為導致被勸退本會的,5年內不得再申請加入本會組織。
三、本會會員的獎勵處罰
1、會員的獎勵
優秀會員單位。一年評選一次,本會年會時表彰。評選對象:理事單位、副會長單位、常務副會長單位、會長單位,表現特別優異的普通會員單位等。
2、本會會員的處罰細則 1)通報批評
會員有違反本會各項規章制度,不經本會批準,以本會的名義實施宣傳傳播、洽談商務、項目合作、舉辦活動等各種行為的,給本會造成一定影響和損失的行為,經會長辦公會研究通過,給予本會通報批評。以書面文件通知到每一個會員。
2)記過
會員有嚴重違反本會各項規章制度,未經本會批準,以本會的名義開展商務活動、項目合作、商務洽談、文化交流、信息傳播等開展各類商務活動的行為,給本會造成較為嚴重的社會影響和嚴重后果,并造成損失的。經理事會研究通過,給予記過處分,并視情節輕重,同時給予會員資格降級處理。
3)取消會員資格
會員有嚴重違反本會各項規章制度,未經本會批準,以本會名義開展各類有損本會形象,給本會造成嚴重后果和損失的不良行為,視其情節輕重,經本會理事會研究通過,取消其會員資格。情節特別嚴重和造成嚴重損失的,移交司法機關依法處置,追究其刑事責任。
第五篇:武侯區社會組織評估管理辦法
武侯區社會組織評估管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規范武侯區社會組織評估工作,促進社會組織健康有序發展,根據成都市人民政府辦公廳《關于開展社會組織登記管理體制改革試點工作的意見》(成辦發[2010]53號)和成都市民政局關于轉發民政部《社會組織評估管理辦法》的通知(成民發[2011]18號)要求,參照民政部《社會組織評估管理辦法》,結合武侯區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會組織是指經區民政局(2009年3月2日以后經區行政審批局)登記注冊的社會團體、民辦非企業單位。
第三條 本辦法所稱社會組織評估,是指區民政局為依法實施社會組織監督管理職責,促進社會組織健康發展,依照規范的方法和程序,由評估機構根據評估標準,對社會組織進行客觀、全面的評估,并作出評估等級結論。
第四條 社會組織評估工作應當堅持分級管理、分類評定、客觀公正的原則,實行政府指導、社會參與、獨立運作的工作機制。
第五條 區民政局負責區級社會組織評估工作的領導。
第二章 評估對象和內容
第六條 申請參加評估的社會組織應當符合下列條件之一:
(一)取得社會團體或者民辦非企業單位登記證書滿兩個,未參加過社會組織評估的;
(二)獲得的評估等級滿5年有效期的。
第七條 社會組織有下列情形之一的,評估機構不予評估:
(一)未參加上檢查;
(二)上檢查不合格或者連續2年基本合格;
(三)上受到有關政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執行完畢;
(四)正在被有關政府部門或者司法機關立案調查;
(五)其他不符合評估條件的。
第八條 對社會組織評估,按照組織類型的不同,實行分類評估。
社會團體實行綜合評估,評估內容包括基礎條件、內部治理、工作績效和社會評價。民辦非企業單位實行規范化建設評估,評估內容包括基礎條件、內部治理、業務活動和誠信建設、社會評價。
第三章 評估機構和職責
第九條 區民政局設立武侯區社會組織評估委員會(以下簡稱評估委員會)和武侯區社會組織評估復核委員會(以下簡稱復核委員會),并負責對評估委員會和復核委員會的組織協調和監督管理。
第十條 評估委員會負責社會組織評估工作,負責制定評估實施方案、組建評估專家組、組織實施評估工作、作出評估等級結論并公示結果。
復核委員會負責社會組織評估的復核和對舉報的裁定工作。
第十一條 評估委員會由7至15名委員組成,設主任1名、副主任若干名。復核委員會由5至7名委員組成,設主任1名、副主任1名。
評估委員會和復核委員會委員由有關政府部門、研究機構、社會組織、會計師事務所、律師事務所等單位推薦,區民政局聘任。
評估委員會和復核委員會委員聘任期5年。
第十二條 評估委員會和復核委員會委員應當具備下列條件:
(一)熟悉社會組織管理工作的法律法規和方針政策;
(二)在所從事的領域具有突出業績和較高聲譽;
(三)堅持原則,公正廉潔,忠于職守。
第十三條 評估委員會召開最終評估會議須有2/3以上委員出席。最終評估采取記名投票方式表決,評估結論須經全體委員半數以上通過。
第十四條 評估委員會下設辦公室(以下簡稱評估辦公室),負責評估委員會的日常工作。
第十五條 評估專家組負責對社會組織進行實地考察,并提出初步評估意見。
評估專家組由有關政府部門、研究機構、社會組織、會計師事務所、律師事務所等有關專業人員組成。
第四章 評估程序和方法
第十六條 社會組織評估工作依照下列程序進行:
(一)發布評估通知或者公告;
(二)審核社會組織參加評估資格;
(三)組織實地考察和提出初步評估意見;
(四)審核初步評估意見并確定評估等級;
(五)公示評估結果并向社會組織送達通知書;
(六)受理復核申請和舉報;
(七)區民政局確認社會組織評估等級、發布公告,并向獲得3A以上評估等級的社會組織頒發證書和牌匾。
第十七條 對獲得4A以上評估等級的社會組織,區民政局應報成都市民政局審核備案。
第十八條 評估期間,評估機構和評估專家有權要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應當予以配合,如實提供有關情況和資料。
第五章 回避與復核
第十九條 評估委員會委員、復核委員會委員和評估專家有下列情形之一的,應當回避:
(一)與參加評估的社會組織有利害關系的;
(二)曾在參加評估的社會組織任職,離職不滿2年的;
(三)與參加評估的社會組織有其他可能影響評估結果公正關系的。
參加評估的社會組織向評估辦公室提出回避申請,評估辦公室應當及時作出是否回避的決定。
第二十條 參加評估的社會組織對評估結果有異議的,可以在公示期內向評估辦公室提出書面復核申請。
第二十一條 評估辦公室對社會組織的復核申請和原始證明材料審核認定后,報復核委員會進行復核。
第二十二條 復核委員會應當充分聽取評估專家代表的初步評估情況介紹和申請復核社會組織的陳述,確認復核材料,并以記名投票方式表決,復核結果須經全體委員半數以上通過。
第二十三條 復核委員會的復核決定,應當于作出決定之日起15日內,以書面形式通知申請復核的社會組織。
第二十四條 評估辦公室受理舉報后,應當認真核實,對情況屬實的作出處理意見,報復核委員會裁定。裁定結果應當及時告知舉報人,并通知有關社會組織。
第二十五條 評估委員會委員、復核委員會委員和評估專家應當實事求是、客觀公正,遵守評估工作紀律。
第六章 評估等級管理
第二十六條 社會組織評估結果分為5個等級,由高至低依次為5A級(AAAAA)、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A)。
第二十七條 按照社會組織評估標準,評估滿分為1000分。評估得分950分(不含本數,下同)以上,為5A級社會組織;評估得分901-950分,為4A級社會組織;評估得分801-900分,為3A級社會組織;評估得分701-800分,為2A級社會組織;評估得分700分以下,為1A級社會組織。
第二十八條 獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時,可以將評估等級證書作為信譽證明出示。評估等級牌匾應當懸掛在服務場所或者辦公場所的明顯位置,自覺接受社會監督。
第二十九條 社會組織評估等級有效期為5年。
獲得3A以上評估等級的社會組織,可以優先接受政府職能轉移,可以優先獲得政府購買服務,可以優先獲得政府獎勵。
獲得3A以上評估等級的慈善組織等公益性社會團體可以按照規定申請公益性捐贈稅前扣除資格。
獲得4A以上評估等級的社會組織自獲得之日起兩年內可以免予年檢。自愿參加年檢的,可以簡化年檢程序。
第三十條 獲得4A及以下等級的社會組織,自獲得之日起滿兩年的,可以提出晉級申請。
評估等級有效期滿前2年,社會組織可以申請重新評估。
符合參加評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織,視為無評估等級。
第三十一條 獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的,由區民政局作出降低評估等級的處理,情節嚴重的,作出取消評估等級的處理:
(一)評估中提供虛假情況和資料,或者與評估人員串通作弊,致使評估情況失實的;
(二)涂改、偽造、出租、出借評估等級證書,或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的;
(三)連續2年檢查基本合格的;
(四)上檢查不合格或者上未參加檢查的;
(五)受相關政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的;
(六)其他違反法律法規規定情形的。
第三十二條 被降低評估等級的社會組織在2年內不得提出評估申請,被取消評估等級的社會組織在3年內不得提出評估申請。
第三十三條 區民政局應當以書面形式將降低或者取消評估等級的決定,通知被處理的社會組織及其業務主管單位和政府相關部門,并向社會公告。
第三十四條 被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內將原評估等級證書、牌匾退回區民政局;被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內將評估等級證書、牌匾退回區民政局,換發相應的評估等級證書、牌匾。拒不退回(換)的,由區民政局公告作廢。
第三十五條 評估委員會委員、復核委員會委員和評估專家在評估工作中未履行職責或者弄虛作假、徇私舞弊的,取消其委員或者專家資格。
第七章 附 則
第三十六條 社會組織評估經費由區民政局列入財政預算,在社會組織管理工作經費中列支,不得向評估對象收取評估費用。
第三十七條 社會組織評估標準和內容、評估等級證書牌匾式樣由區民政局參照民政部標準和式樣統一制定。
第三十八條 本辦法由區民政局負責解釋。
第三十九條 本辦法自印發之日起施行。