第一篇：天津市殯葬管理條例(2005年12月8日天津市第十四屆人民代表大會常

【發布單位】天津市

【發布文號】天津市人民代表大會常務委員會公告第65號 【發布日期】2005-12-08 【生效日期】2005-12-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

天津市殯葬管理條例

（2005年12月8日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2005年12月8日天津市人民代表大會常務委員會公告第65號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進本市社會主義精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本市殯葬管理工作，堅持實行火葬，改革土葬，革除喪葬陋俗，提倡文明、節儉辦喪事的方針。

第三條第三條 各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領導。

市和區、縣人民政府應當將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂列入城市建設規劃和基本建設計劃。

公益性殯葬服務設施的新建、擴建和設備的更新改造所需資金，財政部門根據需要給予支持。

第四條第四條 市民政部門是本市殯葬管理工作的行政主管部門，其具體管理工作由市殯葬事業管理機構負責；區、縣民政部門負責本行政區域的殯葬管理工作。

公安、工商、城市規劃、土地、市容、衛生、環保、物價等行政管理部門按照各自職責，做好殯葬管理工作。

第五條第五條 文化、新聞出版、廣播電視等部門應當做好殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。

機關、團體、企業事業單位、村民委員會、居民委員會及其他組織，應當在本單位或者本區域內開展殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。

第六條第六條 尊重少數民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第七條第七條 殯葬服務單位及其工作人員應當遵守職業道德，提供規范、優質、便民服務。

第二章 喪葬管理

第八條第八條 本市行政區域內的公民死亡后，遺體實行火葬。薊縣山區個別不具備實行火葬條件的，可以實行土葬。具體土葬區域由市人民政府劃定。

少數民族按照本民族喪葬習俗實行土葬的，應當在民政部門指定的地點埋葬。

第九條第九條 按照本條例規定實行火葬的，應當將遺體盡快就近火化。

依法實施強制隔離治療的傳染病人、傳染病疑似病人的遺體以及在隔離觀察期內與傳染病人、傳染病疑似病人密切接觸者的遺體，由收治患者的醫療機構或衛生防病機構消毒處理后，市殯葬事業管理機構應當指定殯儀館運送并立即火化。

其他傳染病患者遺體，按照規定立即消毒，并于二十四小時內由其家屬安排火化，拒不火化的，強制火化。

非正常死亡的遺體，按照國家和本市有關規定處理。

第十條第十條 按照本條例規定實行火葬的，遺體應當在本市的殯儀館火化。禁止將遺體運往外地或者在本市土葬。

外地人員在本市死亡的，應當盡快在本市的殯儀館火化。因特殊原因需要將遺體運回戶籍地的，必須出具戶籍地縣級以上民政部門的證明，并到市殯葬事業管理機構備案。

境外人員在本市死亡的，其遺體處理按照國家有關規定辦理。

第十一條第十一條 辦理遺體火化手續，應當按照下列規定出具證明：

（一）正常死亡的遺體火化，憑市衛生行政部門規定的醫療機構出具的死亡證明；

（二）非正常死亡的遺體、無主或者無名的遺體火化，憑縣級以上公安或者衛生行政部門出具的證明。

第十二條第十二條 遺體的運送、存放業務，由殯儀館承辦。遺體運送車輛由市民政部門配發統一標志。禁止其他單位和個人從事遺體的運送、存放業務。

禁止在殯儀場所以外的地點存放殯儀車輛。

醫院太平間的殯葬業務由市殯葬事業管理機構按照本市有關規定統一管理。

第三章 喪事活動管理

第十三條第十三條 提倡文明殯儀。民政部門應當設立專門殯儀服務場所，方便群眾進行殯儀悼念等活動，并通過文明、節儉、快捷的服務引導群眾移風易俗辦喪事。

第十四條第十四條 喪事活動不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，不得影響市容環境。

禁止利用喪事活動勒索財物。

第十五條第十五條 禁止在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設靈棚，擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品，進行吹打念經、拋撒紙錢等迷信活動。

禁止在干線道路兩側擺放花圈、花籃。在其他地方擺放花圈、花籃，不得影響周圍群眾生活和通行。

第四章 骨灰安置與公墓管理

第十六條第十六條 提倡骨灰以深埋、撒放、植樹葬等方式安置。

遺體火化后，骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂或者安葬在公墓內，農村地區可以存放在為本鄉、鎮村民服務的公益性骨灰堂或者安葬在公益性墓地內，也可以深埋。

禁止在可耕地（包括承包的責任田和自留地）、宜林山地、風景名勝區、文物保護區、水庫和河流堤壩、鐵路與公路兩側建造墳墓。

禁止將骨灰裝棺埋葬。

第十七條第十七條 禁止在公墓以外修墓立碑。原有分散的墳墓應當遷至公墓、骨灰堂安置或者平毀。

第十八條第十八條 市民政部門根據本市實際需要，對用于安置骨灰的設施進行統一規劃，并報市人民政府批準。

第十九條第十九條 嚴格控制公墓的建立。建立公墓應當節約用地，盡量利用荒山瘠地，并依照法律、法規的規定到城市土地管理部門辦理用地審批手續。

第二十條第二十條 農村地區可以根據需要建立為本鄉、鎮村民服務的公益性骨灰堂或者公益性墓地。禁止利用公益性骨灰堂或者公益性墓地從事經營活動。

市殯葬事業管理機構和區、縣民政部門對公益性骨灰堂和公益性墓地的管理進行業務指導。

第二十一條第二十一條 建立經營性公墓必須經市民政部門審批。經批準建立的經營性公墓由市民政部門監督管理。

農村地區建立為本鄉、鎮村民提供骨灰安葬的公益性墓地，必須經區、縣民政部門批準，并報市民政部門備案。

第二十二條第二十二條 禁止非法買賣、轉讓墓穴或者骨灰存放格位。出售墓穴或者骨灰存放格位應當查驗購買者提供的火化證明或者其他合法證明。

第二十三條第二十三條 經營性公墓的經營者應當按照規定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金，作為公墓維護管理費用，單立帳戶，專款專用。

公墓維護管理費用的提取和使用，由市民政部門監督。

第五章 喪葬用品管理

第二十四條第二十四條 民政部門和工商行政管理部門對喪葬用品的生產、銷售、租賃活動實行監督管理。

生產、銷售喪葬用品實行定點管理。定點設置的規劃和布局，按照本市有關規定執行。

禁止生產、銷售用于土葬的棺木、棺罩。

第二十五條第二十五條 禁止任何單位和個人制造、銷售紙人、紙牛、紙馬、冥幣以及其他用于喪葬活動的迷信用品。

第六章 殯葬服務

第二十六條第二十六條 殯儀服務人員不得利用工作之便牟取私利，索要或者收受財物，不得刁難死者的單位和家屬。

第二十七條第二十七條 殯葬服務單位應當按照與死者家屬或者其代理人約定的時間、地點和服務項目提供服務。

第二十八條第二十八條 殯葬服務單位對骨灰的存放、保管應當盡職盡責，不得損毀和丟失，對正當的祭奠活動應當提供便利。

第二十九條第二十九條 殯儀服務收費和經營喪葬用品應當明碼標價，由民政部門會同物價行政管理部門予以監督。

第三十條第三十條 死者的家屬或者單位認為其合法權益受到侵害時，可以向有關行政管理部門投訴。接受投訴的部門應當及時受理，認真處理。

第七章 法律責任

第三十一條第三十一條 違反本條例規定，將遺體運往外地的，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例規定，將遺體土葬的，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門會同當地鄉、鎮人民政府責令死者家屬起葬、安排火化，拒不執行的，按照國家有關規定處理。

第三十二條第三十二條 違反本條例規定，從事遺體運送、存放業務的，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款；市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門可以暫時扣留違法從事遺體運送的車輛。暫時扣留時間不得超過六個月。

市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門暫時扣留車輛應當當場出具憑證，并告知當事人在規定期限內接受處理；對被扣留的車輛應當妥善保管，不得使用。

被處罰人逾期不履行罰款決定的，市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門可以將暫扣的車輛拍賣。拍賣前書面告知被處罰人，拍賣所得依法抵繳罰款。

第三十三條第三十三條 違反本條例規定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，影響市容環境或者利用喪事活動勒索財物的，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門予以制止；違反治安管理的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設靈棚，擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品，進行吹打念經、拋撒紙錢等迷信活動，或者在干線道路兩側擺放花圈、花籃的，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門責令死者家屬改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款；市容、公安、環保、工商等部門執法時先發現的，也可以按照規定的職責依法處理。

第三十四條第三十四條 違反本條例規定，設置墳頭、碑志或者將骨灰裝棺埋葬的，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部門會同當地鄉、鎮人民政府責令死者家屬或者責任人限期將墳頭、碑志清除或者起葬；逾期不改的，可以強制執行，其費用由死者家屬或者責任人承擔。

第三十五條第三十五條 違反本條例規定，不按規定出售墓穴或者骨灰存放格位的，由市殯葬事業管理機構、區縣民政部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本條例規定，私自修建墓地的，由市殯葬事業管理機構、區縣民政部門會同土地管理部門責令私自修建墓地者將墳墓清除，恢復原貌，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第三十七條第三十七條 違反本條例規定，經營性公墓的經營者不按規定留取公墓維護管理費用的，由市殯葬事業管理機構責令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十八條第三十八條 違反本條例規定，制造、銷售用于喪葬活動的迷信用品的，由市殯葬事業管理機構、區縣民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，并可以處制造、銷售金額一倍以上三倍以下罰款。

第三十九條第三十九條 違反本條例規定，殯儀服務人員利用工作之便牟取私利，索要或者收受財物的，由其所在單位或者上級主管部門責令退回，并根據情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條第四十條 違反本條例規定，殯葬服務單位不按照與死者家屬或者其代理人約定的時間、地點和服務項目提供殯葬服務或者對存放的骨灰保管不盡職盡責，發生損毀和丟失的，由殯葬服務單位依法承擔相應責任。

第四十一條第四十一條 違反本條例規定，殯儀服務收費和經營喪葬用品收費不明碼標價的，由物價行政管理部門按照有關法律、法規處理。

第四十二條第四十二條 殯葬管理單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第四十三條第四十三條 被處罰人對行政處罰決定不服的，可以依照行政復議法和行政訴訟法的規定，申請行政復議或者向人民法院起訴。

被處罰人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第八章 附則

第四十四條第四十四條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《天津市殯葬管理條例》同時廢止。

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第二篇：天津市殯葬管理辦法

天津市殯葬管理辦法

天津市政府

【頒布日期】 19920603 【實施日期】 19920715 第一條 為加強殯葬管理，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 積極推進殯葬改革，促進破除封建迷信和喪葬陋習，提倡移風易俗，文明節簡辦喪事。

第三條 市民政局是管理全市殯葬工作的主管機關，市殯葬事業管理處負責具體實施殯葬事業管理工作。公安、工商、市容、衛生、物價、環衛等部門應在各自職責范圍內，協同市民政局加強殯葬管理。

第四條 在本市行政區域內，除薊縣個別山區為暫行土葬區外，均為火葬區。薊縣內個別暫行土葬區，由該縣人民政府劃定，報市民政局備案。火葬區內，除國家規定允許實行土葬的少數民族居（村）民死亡后，可以在指定地點埋葬外，其他居（村）民死亡后均應火葬，禁止土葬和骨灰裝棺埋葬。

第五條 居（村）民死亡后，尸體應當及時火化。遇有特殊情況確需暫時保留尸體的，在醫院死亡的應將尸體移送 1 太平間暫時存放，在其他處所死亡的應將尸體移送殯儀館存放。

非正常死亡的尸體，按規定應當火化的，按市人民政府批轉的《關于非正常死亡尸體火化的暫行辦法》及有關規定辦理。

第六條 除國家規定允許土葬的少數民族居（村）民死亡外，嚴禁將尸體運往殯儀館、火葬場以外任何場所。尸體運出醫院時，醫院應查驗殯儀館或火葬場的有關證明。將尸體運往殯儀館、火葬場以外任何場所的，由民政部門責其家屬將尸體運往火葬場火化，并可處以五百元至二千元的罰款。

第七條 除民政部門的殯葬單位及經民政部門批準的單位外，嚴禁其他任何單位和個人從事尸體冷藏、骨灰存放等非法經營活動，違者由民政部門沒收非法所得和物品，并處非法所得二倍至五倍的罰款。

第八條 尸體火化后，骨灰可以存放在火葬場或殯儀館的骨灰存放處，農村地區還可存放在村、鄉（鎮）骨灰堂或埋葬在民政部門和規劃部門指定的骨灰公墓內；未建骨灰公墓的地方，應盡量埋入民政部門指定的荒山瘠地；無荒山瘠地的，實行平地深埋，不留墳頭和碑志。任何人都不準在可耕地（包括承包責任田和自留地）及水庫和河流的堤壩、鐵路和公路兩側、宜林山地亂埋亂葬。

本辦法發布前已在上述地區埋葬的墳墓，應根據區、縣人民政府及民政、土地部門的統一安排，逐步平掉墳頭和碑志。

第九條 私自土葬和骨灰裝館埋葬的，由死者所在地鄉（鎮）人民政府（市區由街道辦事處）責令死者家屬起葬，拒不起葬的，由鄉（鎮）人民政府（市區由街道辦事處）負責組織起葬，一切費用由死者家屬承擔，并對其處以二千元至五千元的罰款，情節嚴重的，處以五千元至一萬元的罰款。土葬尸體由民政部門的殯葬單位負責火化，火化后骨灰和起葬骨灰超過三個月無人認領的，由民政部門的殯葬單位按無主骨灰予以處理。

第十條 火葬區內禁止生產、經營館木，違者由工商行政管理部門沒收有關物品和非法所得，并處非法所得二倍至五倍的罰款。

禁止死者家屬制做館木，違者由鄉（鎮）人民政府（市區由街道辦事處）予以沒收。

第十一條 嚴禁任何單位私自開設經營性墓地，違者由民政部門沒收非法所得，并處以非法所得二倍至五倍的罰款。

第十二條 嚴禁死者家屬在送葬道路上拋撒紙錢、人民幣及其他雜物。在農村拋撒的，由民政部門予以批評教育；在城鎮拋撒的，市容、環境衛生管理部門可以攔截車輛予以制止，并對死者家屬處以五十元至二百元的罰款，對司機處以二十元至四十元的罰款。

公安交通管理部門應積極協助市容、環境衛生管理部門執行本條規定。

第十三條 禁止死者親友在殯儀館、醫院附近及交通要道上燃放鞭炮，違者由公安機關處以五十元至二百元的罰款。

第十四條 嚴禁生產、經營、購買、擺放紙人、紙馬、紙彩電、紙冰箱等一切用于殯葬活動的封建迷信祭品。

對購買、擺放封建迷信祭品的死者家屬，由居（村）民委員會予以勸阻，不聽勸阻的，由鄉（鎮）人民政府（市區由街道辦事處）予以強行銷毀，并處以五十元至二百元的罰款。

對生產、經營封建迷信祭品的單位和個人，由民政部門予以制止并收繳銷毀封建迷信祭品，不聽制止的，由工商行政管理部門沒收非法所得并處非法所得二倍至五倍的罰款或責令停業整頓。

第十五條 禁止在喪事活動中進行吹打念經、看風水等一切封建迷信活動，嚴禁利用喪葬活動敲詐錢財，違者由居（村）民委員會予以制止，情節嚴重的，由公安機關對行為人處以沒收非法所得和用具，并處以五十元至二百元的罰款或拘留。

信教群眾為辦喪事做道場的，應在政府批準開放的宗教活動場所內進行。

第十六條 花圈、花籃、骨灰盒由民政部門的殯葬單位專產專營。花圈、花籃只能在火葬場銷售。自本辦法施行之日起，嚴禁民政部門殯葬單位以外的一切單位和個人生產、經營花圈、花籃、骨灰盒等殯葬用品。違者由工商行政管理部門沒收非法所得，并處非法所得二倍至五倍的罰款。

第十七條 嚴禁在殯儀館、火葬場以外的場所包括死者門前擺放花圈、花籃，違者由當地居（村）民委員會予以勸阻，不聽勸阻的，由鄉（鎮）人民政府（市區由街道辦事處）予以沒收并處以五十元至二百元的罰款。

禁止在禁火區以內的任何場所焚燒花圈、花籃，違者由公安消防部門處以二百元至一千元的罰款。

第十八條 申請開辦生產和經營葬服及其他殯葬附屬用品的單位和個體戶應經民政部門審查批準后，到工商行政管理部門核準登記。

已開辦的生產和經營葬服和其他殯葬附屬用品的單位和個體戶自本辦法施行之日起一個月內，向所在地的民政部門提出申請，經民政部門審查批準后，到工商行政管理部門重新核準登記。

第十九條 嚴禁任何單位和個人生產、經營古式壽衣（清代及以前朝代官吏服裝），違者由工商行政管理部門沒收有關物品和非法所得，并處非法所得二倍至五倍的罰款。

第二十條 物價部門應當加強對花圈、花籃、骨灰盒、葬服等各種殯葬用品的價格管理和監督。

第二十一條 各公安派出所和市容城管分隊應積極配合鄉（鎮）人民政府和街道辦事處執行本辦法第九條、第十條第二款、第十四條第二款、第十七條第一款。

對暴力阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 殯葬服務單位要加強管理，完善服務項目，提高服務質量，滿足群眾需要。

禁止殯葬服務人員刁難死者家屬、收取財物、敲詐勒索，違者由民政部門予以行政處分。

第二十三條 被處罰人不服處罰決定，應在接到處罰決定書之日起十五日內向作出決定機關的上一級機關申請復議，復議機關應在接到復議申請之日起十五日內作出復議決定；復議申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴；被處罰人也可以在接到處罰決定書三個月內直接向人民法院提起訴訟。被處罰人不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第二十四條 本辦法自一九九二年七月十五日起施行。一九八七年六月二十四日市人民政府頒布的《天津市殯葬管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：天津市環境保護條例(1994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會常

【發布單位】天津市 【發布文號】

【發布日期】2004-12-21 【生效日期】2004-12-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

天津市環境保護條例

（1994年11月30日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，根據2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市環境保護條例〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條第一條 為保護和改善本市的生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人民群眾身體健康，促進社會主義現代化建設，根據《 中華人民共和國環境保護法》和其他法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市管轄的行政區域和海域。

第三條第三條 環境保護必須堅持預防為主、防治結合、綜合防治的方針以及誰污染誰治理和污染者付費的原則。

第四條第四條 市和區、縣人民政府應當把環境保護規劃納入國民經濟和社會發展計劃與城市規劃，制定和實施有利于環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護與經濟建設、社會發展相協調。

第五條第五條 市和區、縣人民政府及有關部門應當推進環境保護科學技術的研究、開發及應用。

第六條第六條 市和區、縣人民政府應當扶持、發展環境保護產業和環境標志產品，對資源及工業廢棄物的綜合利用和防治污染的技術改造項目實行優惠政策。

第七條第七條 市和區、縣人民政府應當對本行政區的環境質量負責，實行環境保護目標責任制；定期向同級人民代表大會及其常務委員會和上級人民政府報告環境保護工作和環境質量狀況。

第八條第八條 市和區、縣人民政府和有關部門、單位，對國家規定用于環境保護的資金，應當予以落實并合理安排使用，不得截留或者挪作他用；積極開辟新的資金渠道，逐步增加對環境保護的投入，提高環境保護投資額在國民生產總值中的比例；逐步建立環境污染治理基金。

第九條第九條 市和區、縣人民政府應當組織協調各方面的力量，開展以防治工業污染和加強環境基礎設施建設為主要內容的環境綜合整治，并實行環境綜合整治定量考核制度，每年將定量考核結果向社會公布。

第十條第十條 各街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本行政區的環境保護監督工作。

第十一條第十一條 各級人民政府和各部門、各單位應當加強環境保護基本國策的宣傳教育，普及環境保護科學知識，提高全體公民的環境意識和環保法制觀念。

第十二條第十二條 一切單位和個人都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉、控告。

第十三條第十三條 各級人民政府對保護和改善環境作出顯著成績的單位和個人，應當給予獎勵。

第二章 管理職責

第十四條第十四條 市和區、縣環境保護行政主管部門對本行政區的環境保護工作，實施統一監督管理，其職責是：

（一）貫徹并監督執行環境保護法律、法規、規章和標準；

（二）擬定并監督實施本行政區的環境保護規劃和計劃，參與制定經濟發展中長期規劃、城市總體規劃、分區規劃、國土規劃和區域開發計劃；

（三）監督管理和協調本行政區的環境污染防治、環境綜合整治和生態環境保護工作，對建立自然保護區提出審批意見；

（四）組織開展環境監測和環境管理，定期發布環境質量狀況公報；

（五）依法查處違反環境保護法律、法規、規章的行為，處理環境污染事故，調解環境污染糾紛；

（六）組織開展環境保護科學研究與環境保護宣傳教育，推廣環境保護先進經驗和技術，開展國際間環境保護的合作和交流；

（七）受理對污染和破壞環境行為的檢舉和控告；

（八）市環境保護行政主管部門組織開展環境保護法規、政策的調查研究；草擬本市環境保護法規、規章草案和標準；依法受理環境保護行政復議案件；

（九）環境保護法律、法規、規章規定的其他職責。

第十五條第十五條 各級城建、規劃、公安、工商行政、衛生、土地、礦產、農業、林業、漁業、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務監督、漁政漁港監督管理部門和軍隊環境保護部門，應當依照有關法律、法規的規定，對環境污染防治和資源保護實施監督管理。

第十六條第十六條 市和區、縣計劃部門負責國民經濟和社會發展計劃中環境保護方面的綜合平衡工作。

第十七條第十七條 市和區、縣財政部門應當把城市環境基礎設施和大型生態保護工程等建設費用納入各級財政預算，并予以落實。

第十八條第十八條 市和區、縣經濟綜合部門和行業主管部門，應當把環境保護工作納入行業管理規劃和計劃，與經濟發展統籌安排，同步實施；對所屬企業按照國家關于環境保護的技術、經濟政策，從產業、產品結構調整和開發、技術改造、綜合利用、污染防治等方面進行管理、治理和考核，并保證環境保護資金的落實。

第三章 環境監督管理

第十九條第十九條 市環境保護行政主管部門統一規劃、組織和協調全市的環境保護監測工作，組織實施國家和地方的環境質量標準、污染物排放標準和監測技術規范，組織和協調全市各級環境監測網絡，向本市各級環境監測單位下達環境監測任務，收集匯總監測資料，對本市環境狀況進行調查和評價。

市和區、縣環境保護行政主管部門的監測機構，負責本行政區的環境質量監測和污染源、流動污染源監測。

市環境保護監測機構負責環境監測數據爭議的裁定。

第二十條第二十條 造成環境嚴重污染的排污單位必須限期治理。

市和區、縣人民政府可以作出限期治理的決定，或者授權環境保護行政主管部門作出決定。

被責令限期治理的排污單位，應當定期向環境保護行政主管部門報告治理進度。環境保護主管部門應當檢查排污單位的治理情況，對完成限期治理的項目進行驗收，并向同級人民政府報告驗收結果。

嚴重擾民又缺乏有效治理措施的排污單位，應當停業、轉產、關閉或者有計劃地搬遷。

第二十一條第二十一條 排污單位必須按照國家和本市的規定向環境保護行政主管部門繳納排污費或者超標準排污費，并應當承擔消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

征收的排污費，必須用于污染防治，不得挪作他用。

第二十二條第二十二條 排污單位必須向環境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續。申報登記后，排放污染物的種類、數量、濃度有重大改變時，應當在改變的十五日前，重新申報登記。發生突發性重大改變的，必須在改變之日起三日內，重新申報登記。

第二十三條第二十三條 實行排污總量控制和排污許可證制度。排污許可的范圍、種類、條件、程序按照國家和本市有關規定執行。

第二十四條第二十四條 市環境保護行政主管部門會同技術監督行政管理部門，擬定地方環境質量標準和污染物排放標準。地方環境質量標準和污染物排放標準，報市人民政府批準后施行。

第二十五條第二十五條 市環境保護行政主管部門協同市技術監督行政管理部門，制定環境保護產品地方質量標準，對環境保護產品質量進行監督管理，并定期發布優先發展的環境保護產品名錄。

第二十六條第二十六條 環境保護行政主管部門和其他依照法律規定行使環境監督管理職權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。

進行現場檢查的監督管理人員，應當出示由國家或者本市頒發的行政執法證件，并為被檢查單位保守技術和業務秘密。

第四章 建設項目環境管理

第二十七條第二十七條 建設項目必須按照先評價后建設的原則，執行環境影響報告書（表）的審批制度。防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

利用外資項目和從境外引進技術、設備，必須遵守國家和本市的環境保護管理規定。在簽定的合同中，必須有環境保護篇章。

第二十八條第二十八條 環境保護行政主管部門根據建設項目對環境的影響程度劃分類別，按照審批權限，實行分級管理。

第二十九條第二十九條 建成投入生產的污染防治設施，必須正常運轉，未經所在地環境保護行政主管部門同意，不得擅自拆除或者閑置。防治污染的設施非正常停用，必須立即向所在地環境保護行政主管部門報告并采取有效措施，防止污染環境。

第三十條第三十條 承擔建設項目環境影響評價的單位，必須持有《建設項目環境影響評價證書》，按照證書中規定的范圍進行環境影響評價工作，并對評價結論承擔責任。

第五章 保護和改善環境

第三十一條第三十一條 城市建設的集中供熱、供氣、供水、排水、園林綠化、污水集中處理、固體廢棄物和生活垃圾的處理與綜合利用，必須統一規劃，配套建設。

實施污染物集中控制和處理時，有關排污單位應當承擔相應的治理資金。

第三十二條第三十二條 一切單位和個人在開發和利用資源時，應當嚴格遵守國家有關資源管理和環境保護的法律、法規，堅持開發利用與保護增殖并重的方針。

第三十三條第三十三條 各級人民政府應當加強資源管理和生態環境建設，做好自然保護工作，對本行政區內具有代表性的自然生態系統區域，珍稀瀕危的野生動植物自然分布區域，重要水源涵養和重要漁業保護區域，具有重大科學、文化價值的地質構造、古樹名木、人文遺跡，應當采取措施進行保護。

第三十四條第三十四條 在生活居住區、自然保護區、風景名勝區、文物保護區和其他需要特別保護的區域，不得新建、擴建污染和破壞環境的建設項目。已建成的設施，其污染物排放超過排放標準的，必須限期治理。建設旅游、娛樂以及其他對環境有影響的設施，其污染物排放不得超過規定的排放標準。

第三十五條第三十五條 各級人民政府應當加強對農業環境的保護，發展和扶持生態農業和綠色食品，防治土壤污染、植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生、發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農藥、植物生長激素、農膜和農用化學材料。禁止利用超過水產養殖標準和農業灌溉標準的污水進行養殖與灌溉，禁止使用有害污泥施肥。

第三十六條第三十六條 嚴格保護飲用水源和飲用水備用水源，建立飲用水源及其備用水源保護區。直接危害飲用水源的單位必須轉產、搬遷或者關閉。污水處理實行集中處理與分散治理相結合，逐步實現污水資源化。加強地下水源管理，防止地下水水質惡化。

第三十七條第三十七條 采取措施防治大氣污染。嚴格控制粉塵排放，建立煙塵控制區，發展集中供熱和燃氣事業，推廣成型煤的生產和使用。加強對惡臭和工藝廢氣污染源的監督管理。嚴格限制有毒有害氣體和惡臭的排放。實施對機動車尾氣排放的監督管理和控制。

禁止在人口稠密區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三十八條第三十八條 市和區、縣人民政府按照國家對噪聲的限值規定，劃定城市區域環境噪聲標準適用區，并實施監督管理。

第三十九條第三十九條 市和沿海區人民政府應當加強近岸海域的環境保護，劃定海洋環境功能區。

禁止在海上自然保護區、海濱風景游覽區、海水浴場、水產養殖區、鹽場保護區和其他需要保護的區域內，建設污染環境、破壞景觀的海岸工程建設項目。禁止排放可能造成水質惡化、有礙海生物生長、影響人體健康的廢水。禁止擅自在近海岸灘堆放、棄置和處理固體廢棄物。

禁止在有航運價值的天然港灣，重要苗種基地和養殖場所，以及水面、灘涂中魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、繁殖場、索餌場，海生動物的重要回游通道，有重要觀賞和考察價值的自然遺跡區域圍海造地。

第六章 防治環境污染和其他公害

第四十條第四十條 產生環境污染和其他公害的單位，都必須把環境保護納入工作計劃，推行清潔生產，把消除污染、改善環境、節約資源和綜合利用作為技術改造和經營管理的重要內容，建立環境保護責任制度和考核制度。

第四十一條第四十一條 鄉鎮企業、街道企業、校辦企業、私營企業和個體工商戶，應當因地制宜地發展符合國家和本市環境保護管理規定的行業和產品，并按照以下規定執行：

（一）禁止生產和經營汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、聯苯胺、多氯聯苯、六六

六、滴滴涕等產品；

（二）生產土硫磺、石棉制品、染料、土磷肥等產品的，以及電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、煉油、土法生產瀝青、有色金屬冶煉等項目，應當具備有效污染治理條件，并嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。

第四十二條第四十二條 新建、改建、擴建或者轉產的鄉鎮企業、街道企業、校辦企業、私營企業和個體工商戶，應當到當地環境保護行政主管部門辦理有關環境影響審批手續。未經環境保護行政主管部門審批的，工商行政管理部門不得發給營業執照。

第四十三條第四十三條 禁止將產生嚴重污染的技術、設備、產品轉移給沒有防治能力的單位和個人使用。

第四十四條第四十四條 禁止引進或者進口不符合國家和本市環境保護管理規定的建設項目、技術、設備、產品以及廢棄物。嚴禁將有毒有害物和垃圾轉移到本市。

第四十五條第四十五條 生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學品和含有放射性物質物品，應當采取防護措施，嚴格登記和管理，防止造成環境污染。放射性廢物和廢放射源，必須按照本市有關規定存入天津市放射性廢物庫，任何單位和個人不得自行處理和處置。

產生固體廢棄物的單位，應當根據固體廢棄物的不同特性合理貯存、處理、處置和運輸，并進行綜合利用。

第四十六條第四十六條 因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取應急措施，同時報告所在地環境保護行政主管部門和其他有關部門，通報可能受到污染危害的單位和個人，并在事故發生的四十八小時內提出關于事故發生的時間、地點、類型、排放污染物數量、經濟損失、人員受害等情況的初步報告。事故查清后，提出關于事故發生的原因、過程、采取的應急措施等情況的報告。事故處理完畢后，提出關于事故的處理結果，遺留問題和今后防范措施的報告。

環境保護行政主管部門在接到發生污染事故的報告后，應當立即向同級人民政府和上級環境保護行政主管部門報告。并會同有關部門對事故進行調查處理，監督造成或者可能造成污染事故的單位采取措施消除或者減輕污染。

第七章 法律責任

第四十七條第四十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的單位或者個人，環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理職權的部門，可以根據情節給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕現場檢查或者被檢查時弄虛作假的；

（二）不按照規定繳納排污費或者超標準排污費的；

（三）拒報、謊報污染物排放申報事項的；

（四）將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的；

（五）引進不符合國家和本市環境保護管理規定的技術設備和有毒有害物的；

（六）不按照排污許可證制度的規定排放污染物的；

（七）發生污染事故不及時通知、報告或者不采取有效應急處理措施的；

（八）環境影響評價錯誤并造成損失的；

（九）擅自收集、運輸、處理、處置、排放有毒有害廢物、放射性廢物以及放射源的；

（十）本條例禁止的其他行為。

第四十八條第四十八條 在建設項目中不執行環境影響評價制度和“三同時”制度的，由批準該建設項目環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門責令停止建設、生產或者使用，并可處以罰款。對造成環境危害后果的，應當追究有關人員的行政責任。

第四十九條第四十九條 逾期未完成限期治理任務的單位，除依照國家規定加收超標準排污費外，可以根據所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業、關閉、轉產、搬遷。

罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉、轉產、搬遷，由市和區、縣人民政府決定。

第五十條第五十條 擅自拆除或者閑置防治污染設施的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，限期達到標準，并按照國家有關規定處以罰款。

第五十一條第五十一條 違反本條例第四十一條規定的，由所在地環境保護行政主管部門責令其關閉或者停產。

第五十二條第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十三條第五十三條 造成環境污染危害的單位或者個人，應當承擔恢復環境功能和排除污染危害的責任，并賠償受到直接損害的單位或者個人的損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境保護監督管理職權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。

第五十四條第五十四條 違反本條例規定，造成土地、森林、水、礦產、海洋、漁業、野生動植物等資源破壞的，依照有關法律、法規的規定承擔法律責任。

第五十五條第五十五條 造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第五十六條第五十六條 環境保護監督管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依據國家有關規定給予行政處分。

第八章 附 則

第五十七條第五十七條 本條例自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：天津市節約用水條例(2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常

【發布單位】天津市 【發布文號】

【發布日期】2005-03-24 【生效日期】2005-03-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

天津市節約用水條例

（2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過根據2005年3月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市節約用水條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條第一條 為加強節約用水管理，科學合理利用水資源，保障社會經濟可持續發展，依據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本市實行計劃用水、節約用水、科學開源、綜合利用的原則，全面提高水的利用率，建設節水型城市。

第三條第三條 本市各級人民政府應當加強對節約用水工作的領導，把節約用水工作納入國民經濟和社會發展計劃，建立節約用水責任制，采取措施，推動全社會節約用水工作。

任何單位和個人都有節約用水的義務。

第四條第四條 天津市節約用水辦公室(以下簡稱市節水辦公室)統一管理全市的節約用水工作。

區、縣節約用水辦公室(以下簡稱區、縣節水辦公室)負責本行政區域內的節約用水工作。

區、縣節水辦公室在業務上受市節水辦公室指導。

天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區管委會指定的管理機構，分別負責本區域內節約用水日常管理工作。

市人民政府其他有關部門按照職責分工，做好節約用水工作。

第五條第五條 鼓勵和支持節約用水的科學技術研究，多渠道增加投入，開發、推廣、應用節約用水的先進技術。

各級人民政府對在節水工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰獎勵。

第二章 計劃用水

第六條第六條 本市用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。

第七條第七條 市節水辦公室應當會同有關部門根據當年地表水、地下水、礦泉水、地熱水、地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量編制全市供水計劃，報市人民政府批準。國家和本市對礦泉水、地熱水管理另有規定的，從其規定。

區、縣節水辦公室應當根據市節水辦公室編制的全市供水計劃，結合本區、縣實際情況，編制本區、縣供水計劃，報同級人民政府批準執行。

第八條第八條 行業用水定額由市行業主管部門制定，報市節水辦公室和質量技術監督行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。

其它無行業主管部門的用水定額由市節水辦公室和質量技術監督行政主管部門會同有關部門制定，由市人民政府公布。

行業主管部門制定行業用水定額應當根據全國同行業先進標準制定。

第九條第九條 除居民生活用水以外的用水戶(以下簡稱非生活用水戶)已經取得用水計劃指標的，應當于本末根據生產經營需要提出下一用水計劃指標，經行業主管部門匯總平衡后，按規定時限報節水辦公室；無主管部門的直接報節水辦公室。節水辦公室應當根據供水計劃和用水定額，在規定的期限內對非生活用水戶提出的用水計劃指標予以核定。

第十條第十條 新增非生活用水戶用水，應當向節水辦公室申請用水計劃指標。節水辦公室應當根據供水計劃按照下列條件予以審批：

（一）符合行業用水定額；

（二）具有相應的節水措施。

第十一條第十一條 非生活用水戶確需增加用水計劃指標的，須經節水辦公室批準。增加用水計劃指標，應當符合下列條件：

(一)生產經營需要；

(二)水的重復利用率、用水單耗達到規定的行業指標；

(三)已達到本條第(二)項規定的行業指標并采取了相應的節水措施。

第十二條第十二條 因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的，應當提前三十日向節水辦公室提出用水計劃指標，經核定后方可用水。

節水辦公室應當自收到申請后十五日內予以答復，逾期不答復的視為同意。

第十三條第十三條 下列非生活用水戶的用水計劃指標和計劃執行情況由市節水辦公室負責核定和考核：

(一)從市管河道、渠道(暗渠)、水庫取水的；

(二)從跨區、縣引水工程取水的；

(三)從市內六區取用地下水的；

(四)從市內六區以外地區取用地下水的市直屬單位、外地駐津單位；

(五)從市內六區以外地區取用地下水，日取水量2000立方米以上的其他單位。

天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區的非生活用水戶申報的用水計劃指標，經管委會匯總平衡后由市節水辦公室核定下達，用水計劃執行情況由本區管委會負責考核。

區、縣節水辦公室負責本行政區域內除前兩款規定以外的非生活用水戶用水計劃指標和計劃執行情況的核定和考核。

第十四條第十四條 從市公共自來水管網取水的非生活用水戶，其用水計劃指標和計劃執行情況，由市和有關區的節水辦公室按照職責分工和用水量大小實行分級核定和考核。

第十五條第十五條 節水辦公室應當將批準的用水計劃指標和調整后的用水計劃指標及時通知有關供水企業。

對未取得用水計劃指標的非生活用水戶，供水企業不得供水。

第十六條第十六條 單位和個人從地下或者河道、水庫直接取水的，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設施或者采用市節水辦公室規定的其他計量方法。

安裝計量設施必須使用經質量技術監督行政主管部門檢驗合格的產品。

第十七條第十七條 水資源緊缺時，節水辦公室應當制定節水應急方案，經同級人民政府批準，按照保障生活、工農業生產和其他用水的先后順序對用水戶采取限制性用水措施。

第三章 節約用水

第十八條第十八條 市節水辦公室應當組織有關部門根據全市水資源狀況和社會經濟發展對水的需求，編制市節約用水規劃，報市人民政府批準后組織實施。

區、縣節水辦公室根據市節約用水規劃，結合本地實際情況編制本區、縣節約用水規劃，經同級人民政府批準后組織實施。

第十九條第十九條 用水戶在用水過程中，應當采取循環用水、一水多用等節水措施，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。

第二十條第二十條 非生活用水戶應當建立健全計劃用水、節約用水管理制度。主要用水戶應當按規定進行水量平衡測試，經測試發現不符合節水規定的，應當整改。

第二十一條第二十一條 水生產企業應當采用先進制水技術，減少制水水量損耗。制水損耗應當達到國家規定的標準。

供水企業應當加強供水管網維護管理，降低管網漏失率。自來水的產銷差率應當達到國家規定的標準。

供水企業應當依據注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按月報送節水辦公室。

第二十二條第二十二條 新建、擴建、改建的建設項目，應當采用節水型工藝，安裝使用節水型設施或器具。為用水量大的建設項目配套的相應節約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，投產使用。

本條例實施前已經安裝使用的不符合節水標準的用水器具，產權人應當逐步更換為節水型器具。

第二十三條第二十三條 禁止生產、銷售、使用國家明令淘汰的用水器具。

節水型器具名錄和明令淘汰的用水器具名錄由市節水辦公室會同質量技術監督行政主管部門依據國家有關規定確認后向社會公布。

第二十四條第二十四條 供水企業、用水單位應當對供水、用水的設施、設備、器具進行維修、保養。發現跑、冒、滴、漏水時，應當及時搶修。

第二十五條第二十五條 洗浴業、水上娛樂業和游泳場館的節約用水設施，經節水辦公室檢查合格后方可辦理取用水手續。

第二十六條第二十六條 以水為原料生產飲料、純凈水等產品的企業應當采取節水措施，提高水的利用率。生產后的尾水必須回收利用，不得直接排放。

第二十七條第二十七條 城市園林綠化應當選種耐旱型花草樹木。

公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應當采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節水灌溉方式進行灌溉，不得大水漫灌。暫時不能采用上述方式進行灌溉的，應當限期改造。

園林、環衛部門和公共消防栓產權人或管理人應當對綠化、環衛、消防用水設施加強管理，防止水泄漏流失或者取作他用。

第二十八條第二十八條 建設項目的施工單位應當加強施工用水管理，防止水泄漏流失。

第二十九條第二十九條 市節水辦公室應當會同有關部門根據全市再生水資源總量編制再生水利用規劃，經市人民政府批準后，由節水辦公室統一監督有關部門實施。

已接通再生水的地區，必須使用再生水。

第三十條第三十條 新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育場所和機關、學校用房、民用住宅樓等建筑物在本市利用再生水規劃范圍內的，應當按規定建設中水管道設施，利用再生水和符合民用標準的生活雜用水。

第三十一條第三十一條 營業性洗車場（點）應當使用符合國家標準的再生水。禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。

取用河道、水庫水沖洗車輛的營業性洗車場（點），必須建設循環用水設施，經節水辦公室驗收合格后方可運營。

第三十二條第三十二條 取用地熱水的單位，有條件的應當對地熱水進行梯級開發利用，其節約用水方案由市地質礦產行政主管部門報節水辦公室備案。

地熱水利用后符合回灌標準的必須進行回灌。

第三十三條第三十三條 有農業的區、縣、鄉（鎮）人民政府，應當根據本市水資源情況指導農業集體經濟組織和農戶調整農業種植結構。鼓勵采用高新技術，發展高效益節水型農業。

第三十四條第三十四條 農業灌溉和農村生活取用地下水的，征收水資源費。具體征收辦法由市人民政府另行制定。

第三十五條第三十五條 節水辦公室應當會同有關部門開展農業節水灌溉試驗，推行計量灌溉。

農業用水戶應當因地制宜地采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節水灌溉措施。

取用超采區地下水未建設節水工程的，不予辦理取水許可。

第三十六條第三十六條 本市對生產、生活用水按照不同類別和不同水質實行不同收費標準。公共自來水管網使用地表水供水的地區，地下水資源費標準應當逐步高于自來水的收費標準。

第三十七條第三十七條 本市實行居民生活用水計量收費制，逐步取消生活用水“包費制”。

使用自來水的居民用水戶，應當按戶安裝水表，以戶表計量用水量，繳納水費。對居民生活用水超定額部分實行加價收費，具體收費辦法由市人民政府規定。

第三十八條第三十八條 非生活用水戶應當安裝用水計量設施，實行計劃用水和超計劃用水累進加價收費制。超計劃部分的用水量，除按計劃內收費標準計收水費或者征收水資源費外，還應當收取加價水費或者水資源費。具體辦法由市人民政府規定。

連續三個月超計劃用水仍不采取措施的，除按上款規定加收水費或者水資源費外，節水辦公室可以限制其用水量，必要時，經人民政府同意可以停止其用水。

第三十九條第三十九條 為城市供水的水庫周邊和河道、渠道沿線的區縣、鄉（鎮）人民政府應當加強保水護水工作，采取有效措施，防止私自引用水和污染水質。

第四章 鼓勵措施

第四十條第四十條 市和區、縣人民政府應當對農業、農村生活節水項目優先立項，并根據情況給予貸款貼息支持。

第四十一條第四十一條 本市鼓勵單位和個人開展海水淡化和微咸水利用的開發、研究工作，對節水效益顯著的項目，人民政府應當給予貸款貼息支持。

利用再生水的，應當給予價格優惠。具體收費標準由市人民政府另行規定。

第四十二條第四十二條 興建農業節水灌溉工程，經市人民政府財政部門會同市節水辦公室批準，在節水工程投資未收回前，減免征收水資源費。

第四十三條第四十三條 超計劃加價收取的水費、水資源費，應當專戶儲存，專項用于實施節水措施、科研培訓及節水管理、宣傳、獎勵方面的開支，不得挪作他用。

第四十四條第四十四條 本市鼓勵有條件的地區和單位興建蓄水設施，適時攔蓄雨（雪）、洪、瀝水，增加有效水源。興建雨（雪）、洪、瀝水攔蓄工程和節水工程、改造節水工藝效益顯著的，由各級人民政府給予扶持。其資金可以從水資源費和加價收取的水費中列支。

第五章 法律責任

第四十五條第四十五條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條第一款、第二十七條第三款規定，未取得用水計劃指標用水或者將公共消防設施用水取作他用的，由節水辦公室責令限期改正，并可處五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十五條第二款規定，向未取得用水計劃指標的非生活用水戶供水的，由節水辦公室責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例有下列行為之一的，由節水辦公室責令限期改正，并可處一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上二萬元以下罰款：

（一）逾期不繳納超計劃用水加價水費、水資源費的；

（二）未按規定進行水量平衡測試或者經測試發現不合格，不及時整改的；

（三）未在取水處安裝計量設施或者未采用市節水辦公室規定的其他計量方法的；

（四）安裝未經質量技術監督行政主管部門檢驗合格的計量設施的；

（五）對綠化、環衛用水設施不及時維修，造成水泄漏流失或取作他用的；

（六）公園、花園、房屋建筑物的成片綠地未采用節水灌溉方式，實行大水漫灌的。

第四十七條第四十七條 建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入使用的，由節水辦公室依照《中華人民共和國水法》有關規定處罰。

第四十八條第四十八條 未按規定對供水設施維修、保養，或者發現跑、冒、滴、漏未及時搶修的，由節水辦公室或者建設行政主管部門按職責分工依照國務院有關規定予以處罰。

第四十九條第四十九條 洗浴業、水上娛樂、游泳場館取用水未采取節水措施或者未辦理取用水許可的，由節水辦公室責令限期改正，逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十條第五十條 以水為原料生產飲料、純凈水，未采用節水措施或者未將生產后的尾水回收利用的，由節水辦公室責令限期整改，逾期不改正的處以一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條第五十一條 營業性洗車場（點）直接使用自來水、地下水沖洗車輛的，由節水辦公室責令停止違法行為，暫扣洗車器具，并可處五百元以上五千元以下罰款。

第五十二條第五十二條 執法人員違反本條例，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十三條第五十三條 本條例自2003年2月1日起施行。

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第五篇：關于海淀區第十四屆人民代表大會

關于海淀區第十四屆人民代表大會 第六次會議籌備工作情況的報告

——2010年12月17日在區第十四屆人大常委會

第三十次會議上

海淀區人大常委會常務副主任 王紀表

主任、副主任、各位委員：

區十四屆人大常委會第二十九次會議作出了“關于召開海淀區第十四屆人民代表大會第六次會議的決定”。為此，常委會黨組專門召開會議進行了研究，部署安排了各項籌備工作。目前，會議的各項準備工作已基本就緒。

下面，我受主任會議的委托，向本次常委會會議報告區十四屆人大六次會議的各項籌備情況。

一、會議的指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞核心區建設這一全區工作大局，切實履行憲法和法律賦予區人大的各項職責，充分發揚民主、嚴格依法辦事，審查批準區“十二五”規劃綱要，審議好各項報告，把全體代表的思想統一到中央對形勢的分析判斷和市委、區委對工作的總體部署上來，使本次會議成為統一思想，振奮精神，同心協力、求實奮進的大會，為貫徹實施區“十二五”規劃奠定堅實的基礎。

二、會議日期和會址 定于2011年1月5日至9日在稻香湖景酒店舉行。正式會議四天半。

三、會議建議議程

（一）聽取并審議海淀區人民政府工作報告

（二）聽取并審議海淀區2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案的報告

（三）審議海淀區2010年國民經濟、社會發展計劃執行情況和2011年國民經濟、社會發展計劃草案的報告

（四）聽取并審議海淀區人大常委會工作報告

（五）聽取并審議海淀區人民法院工作報告

（六）聽取并審議海淀區人民檢察院工作報告

（七）審議海淀區國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要并表決相關決議

（八）表決各項報告決議

四、會議的各項籌備工作情況

（一）會議有關文件的準備

會議材料的起草工作已在10月底進行了布臵，所有報告及文件的征求意見稿都可以在今天發至各聯組，并在代表會前活動中提請代表初步審議，廣泛聽取意見和建議。

（二）代表團的組建

繼續沿襲十四屆五次人代會的組團形式，劃分為十三個代表團。

（三）各項建議名單的確定

1、主席團及秘書長名單： 主席團成員在區十四屆五次人代會名單基礎上做個別調整：①建議增補區委常委、區紀委書 記李曉暐（新補選代表，區委常委、區紀委書記）、王京立（擬任六團團長）、郝飛（擬任九團團長）、宛金章（致公黨海淀區委副主委）為主席團成員；②原主席團成員陳國啟、賴東、李國祥，工作發生變動，不再擔任代表團團長，建議不再進入主席團。調整后，主席團成員為42人。秘書長建議仍由區人大常委會常務副主任王紀表同志擔任。

2、團長、副團長名單：團長、副團長人選在沿用區十四屆五次人代會團長、副團長名單的基礎上做個別調整：①原一團、四團、六團團長陳國啟、賴東、李國祥，工作發生變動，建議由曹宇明、劉佩金、王京立分別接替其擔任一團、四團和六團團長；②原九團團長王玉方，工作已調動，建議改任七團團長，九團團長由原九團副團長郝飛同志接任；③建議增補王殿琦、劉春朝、張占春分別擔任四團、六團和九團副團長。

另外，主席團常務主席名單、議案審查委員會組成人員名單以及國民經濟、社會發展計劃和財政預算審查委員會組成人員名單，繼續沿用區十四屆五次人代會名單，不做調整。副秘書長名單，因沒有選舉任務，在上次會議基礎上減少一人。

會議期間，成立大會臨時黨組并在各代表團組建臨時黨支部。建議名單已分別報區委和區委組織部批復。

（四）會議列席范圍

會議列席人員預計100人左右，列席范圍包括：（1）海淀區出席北京市第十三屆人民代表大會的代表（2）不是區人大代表的區四套班子領導（3）區委、區政府系統相關部門的正職領導

（4）不是區人大代表的鄉（鎮）長、街道辦事處主任 本次大會開幕式還將邀請區政協委員參加，并邀請市人大常委會領導、離退休的歷屆區人大常委會主任、副主任和區屬各單位正職領導出席。

五、會議的安排和具體開法

（一）會前的準備

1、今天上午的常委會會議，邀請各代表團召集人到會，一并聽取六次人代會籌備情況報告，部署會前活動安排，一會兒，區人大常委會主任周來升同志還要對會前活動的組織安排工作提出要求。2、12月21日或22日，各代表團任選一天分別組織會前活動，主要內容有：（1）組建代表團，選舉代表團團長、副團長；（2）討論主席團和秘書長建議名單、議案審查委員會建議名單和計劃財政審查委員會建議名單；（3）初步審議各項工作報告及區“十二五”規劃綱要（征求意見稿）；（4）組建中共臨時黨支部。3、12月24日召開團長會議，各代表團團長匯報各代表團會前活動情況，以及代表對開好會議的建議。屆時，請區委、區政府主要領導到會聽取有關匯報。

（二）會中的安排

1、會議期間，國民經濟、社會發展計劃報告和十二五規劃綱要將以書面形式印發全體代表審議，其他各項工作報告均安排在全體會議上作報告。本次會議，關于十二五規劃綱要的說明不再單獨報告，相關內容合并在政府工作報告中。

2、會議期間將安排代表詢問活動、專題座談會、市區代表座談會、代表大會發言和市、區代表聯誼活動。代表詢問活動仍將與政協委員的咨詢問政活動一并進行。專題座談會擬圍繞“核心區建設”、“城市建設與管理”、“民主法制建設”和“教育衛生”等四個主題組織安排。

大會發言報名仍將以代表團為單位，因會議時間有限，原則上每團確定發言代表1人，最多不超過2人。

六、大會秘書處組織機構的設置

會議期間組建大會秘書處，統一協調組織會議的各項服務工作。秘書處下設會務組、簡報組、議案組、計財組、宣傳組、報告修改組、保障組等7個組。工作人員由區人大常委會機關和區屬各單位抽調人員組成。本次會議預計工作人員為120人。

七、會議經費

本次會議經費由區財政統一審核結算。預算經費主要包括會前籌備工作所需經費（含各代表團會前活動經費）；會議期間住宿、餐飲、會議、租用車輛、文件印制等費用。會中發放的2011代表個人的交通、書報費也含在其中。

最后，借今天會議的機會，向各代表團召集人強調的幾個具體事項：

（一）關于會議的住宿。由于湖景酒店目前正在改造，北區的餐廳已經拆除，所有與會人員都需要在南區用餐，為方便代表出席會議，集中精力履行職責，本次會議所有代表團的食宿、會議都將安排在湖景南區（含市代表列席人員，小部分工作人員，主要是會議值班、文印、醫療、保衛等）。其他列席人員和工作人員均安排在北區住宿。相對而言，南區的房間還 是比較緊張，所以，請各團工作人員協助召集人在會前活動時，統計一下代表的出勤情況，盡量把參會的代表人數落實清楚。

（二）關于代表聯誼活動。明年1月是海淀區人大常委會設立三十周年，也是本屆人大召開的最后一次代表大會。為了紀念常委會設立三十周年，進一步加強代表之間的交流與聯系，溝通感情，增進友誼，我們將在大會期間安排一次代表聯誼活動。請各代表團高度重視，精心排練好本團的節目，組織代表積極參加。

（三）去年，我們對海淀區人大常委會的門戶網站進行了調整改建，目前正處于試運行階段。為配合人代會的召開，會議期間，我們將在人大網站設臵專題欄目，及時刊載會議的相關文件，報道會議的相關情況，代表們還可以通過辦公登錄，就網上提交建議批評和意見進行初步的嘗試。所以請各團召集人提醒代表會議期間攜帶電腦，關注我們的網站，歡迎大家對網站的建設提出建議。

（四）涉及會議期間的討論地點安排、餐飲安排、住宿安排、文娛活動安排等，請大家參閱《會務手冊》。