第一篇：劉福義在郵政金融電視會(huì)議上的講話

堅(jiān)定發(fā)展信心 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式

努力推動(dòng)山東郵政代理金融業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展

——?jiǎng)⒏Ａx副總經(jīng)理在全省郵政代理金融業(yè)務(wù)座談會(huì)上的講話

（2009年3月 25 日）

同志們：

大家上午好，今天在菏澤召開代理金融業(yè)務(wù)座談會(huì)，實(shí)際上是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是向全省宣傳推介菏澤局在經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)。今天重點(diǎn)談的是菏澤局在發(fā)展代理金融業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)。過一段時(shí)間省公司還要在這召開計(jì)劃財(cái)務(wù)和人事工作會(huì)議，屆時(shí)菏澤局要會(huì)在人力資源管理和經(jīng)營(yíng)管理方面做重點(diǎn)發(fā)言。

今天我們聽了菏澤局市局、縣局、支局三個(gè)層面的經(jīng)驗(yàn)介紹，他們講的非常全面，從中我們可以體會(huì)到菏澤局在這幾年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作方面所作出的積極的探索。提煉一下，我覺得要重點(diǎn)學(xué)習(xí)菏澤局以下經(jīng)驗(yàn)：

一要學(xué)習(xí)菏澤局審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、強(qiáng)化轉(zhuǎn)變、調(diào)整結(jié)構(gòu)的這種科學(xué)決策能力。面對(duì)非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，菏澤局在06年4月份，根據(jù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，根據(jù)過去發(fā)展郵儲(chǔ)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)做出了重大決策既取消業(yè)務(wù)代辦費(fèi)，完全依靠我們自己的力量發(fā)展郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)，提高活期比重。應(yīng)該說，這個(gè)決策在當(dāng)時(shí)，特別是創(chuàng)造了三大法寶的山東這樣的省份里，做出這樣的調(diào)整是非常困難的。這種壓力來自于縣局、支局的同志們不理解，還來自于上面的不理解。但是他們從企業(yè)的最重效益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)做出了這個(gè)決策。頂著很大壓力。正是因?yàn)橛辛诉@種精神、這個(gè)決策菏澤局從去年下半年開始，到今年上半年已 經(jīng)形成了一個(gè)很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)工作都取得了很好的業(yè)績(jī)，今天我們只是說代理金融工作。

第二要學(xué)習(xí)他們勤于思考、善于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)狠抓工作落實(shí)的工作作風(fēng)。思路再對(duì)再好不抓落實(shí)等于不抓，等于沒有思路。但是菏澤局能夠根據(jù)自己的情況勤于思考，停止代辦酬金以后，如何面對(duì)幾千人的代辦員隊(duì)伍，面對(duì)著我們企業(yè)的發(fā)展，走什么路？菏澤局當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是陳局長(zhǎng)能否勤于思考、善于學(xué)習(xí)，提出了一條適合自己的發(fā)展之路，既“兩代一發(fā)”。由“三大法寶”變?yōu)椤皟纱话l(fā)”，確定了新的發(fā)展思路。思路確定以后，關(guān)鍵就是要抓落實(shí)。從經(jīng)驗(yàn)介紹大家就能感受到菏澤局的各項(xiàng)工作都考慮的非常細(xì)致，抓得很扎實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，所以才取得了今年這樣的良好的業(yè)績(jī)。

第三要學(xué)習(xí)菏澤局以人為本、科學(xué)管理的管理方法。在整個(gè)轉(zhuǎn)型過程中是很痛苦的，但最重要的是要保證職工的根本利益和權(quán)利。我上次來調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們每一個(gè)支局都有一張“明白紙”，這張紙上印著支局所有的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)計(jì)劃、收入所得、代辦酬金等，讓每個(gè)職工一目了然。同時(shí)，局里充分考慮職工的一些具體困難，出臺(tái)了一些政策，幫著職工解決后顧之憂。比如06、07年，他們解決了拖欠職工的3000多萬元代辦酬金。現(xiàn)在仍有好多市局欠著職工的代辦酬金，仍然數(shù)目很大，最多的欠一個(gè)人100多萬。我想大家對(duì)比一下，整個(gè)的發(fā)展要以人為本。

第四要學(xué)習(xí)他們正視困難，迎難而上，自我加壓，加快發(fā)展的精神風(fēng)貌。調(diào)整從06年4月11號(hào)開始，困難很大，壓力很大。面對(duì)來自各方的壓力，包括外部環(huán)境。但是，菏澤局沒有被壓倒，而是認(rèn)真研究分析形勢(shì)，直面困難，采取一系列措施穩(wěn)定隊(duì)伍，加快 發(fā)展，迎難而上。面臨去年和今年，特別是今年下半年以后金融危機(jī)的影響，發(fā)展中不唯計(jì)劃唯市場(chǎng)，自我加壓。今年省公司給菏澤局的目標(biāo)是余額增長(zhǎng)9個(gè)億，但是一季度菏澤局就可以完成9個(gè)億，當(dāng)前已經(jīng)完成了8.41億。而且今年要實(shí)現(xiàn)15個(gè)億的余額增長(zhǎng)。他們自我加壓，主動(dòng)為企業(yè)做貢獻(xiàn)。這種精神是值得我們每一個(gè)地市局學(xué)習(xí)，值得全省郵政干部職工學(xué)習(xí)的。我對(duì)菏澤的三個(gè)縣局進(jìn)行了調(diào)研，每個(gè)縣局長(zhǎng)都充滿信心告訴我他們今年能超多少。沒有人告訴我今年還差多少。這種精神面貌，來自于菏澤局黨委加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)的結(jié)果。

第五要學(xué)習(xí)菏澤局以業(yè)（企業(yè)利益）為重，以局為家的愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。

菏澤局的這五個(gè)方面是值得全省廣大郵政干部職工學(xué)習(xí)的。正是因?yàn)橛辛怂麄冞@幾年的積極探索和思考，整個(gè)代理金融業(yè)務(wù)才取得了良好的成績(jī)。活期比重、定活比例在全省最高，一季度在余額增長(zhǎng)最快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益最好。這不是靠說出來的。

所以今天開這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的目的就是向全省宣傳推介菏澤局的經(jīng)驗(yàn)，全省要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒菏澤局在業(yè)務(wù)發(fā)展方面創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究分析我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究解決各局存在的問題。進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部職工，堅(jiān)定信心，加快轉(zhuǎn)變。過去我們都去河南學(xué)習(xí)。確實(shí)這幾年河南創(chuàng)造了好多經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)。但是我們說“遠(yuǎn)學(xué)河南、近學(xué)菏澤”，我們山東有自己的經(jīng)驗(yàn)。90年代最早，全員攬儲(chǔ)全員營(yíng)銷就是由山東創(chuàng)造的“齊都經(jīng)驗(yàn)”。全國(guó)在這開過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。任何事物、經(jīng)驗(yàn)、工作都要與時(shí)俱進(jìn)，要不斷的調(diào)整。所以菏澤局創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，又自我否定，提出了“兩代一發(fā)”形成了新的經(jīng)驗(yàn)，這就是審時(shí)度勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)。這就是根據(jù)情況事物環(huán)境發(fā)展的 變化不斷調(diào)整自己的思路，目的是為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

今天要求主要領(lǐng)導(dǎo)都要參會(huì)，讓大家都感受一下。借此機(jī)會(huì)我也講三個(gè)方面的內(nèi)容，一、1-2月份代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展基本情況

今年以來，各局認(rèn)真貫徹全省郵政工作會(huì)議和全省郵政經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作會(huì)議的精神，緊抓業(yè)務(wù)旺季的發(fā)展不動(dòng)搖，業(yè)務(wù)發(fā)展取得了一定成績(jī)，并超額完成了“決戰(zhàn)90天，沖刺70億”跨年度郵儲(chǔ)競(jìng)賽任務(wù)。下面我著重從五個(gè)方面總結(jié)一下業(yè)務(wù)發(fā)展的情況：

一是余額發(fā)展呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。截止2 月底，全省郵政企業(yè)儲(chǔ)蓄余額達(dá)到1108.64億元，比上年末凈增62.54億元，增幅5.98%，完成全年余額確保計(jì)劃（160億）的39%。菏澤（76.93%）、棗莊（71.45%）、萊蕪（68.77%）完成全年余額凈增計(jì)劃進(jìn)度位于全省前列。各局09年充分重視儲(chǔ)蓄余額的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)定不移的推進(jìn)余額快速增長(zhǎng)。菏澤局以自身營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以代發(fā)工資養(yǎng)老金及發(fā)放綠卡為著力點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)起基層人員發(fā)展郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)的積極性，走出柜臺(tái)上門營(yíng)銷，并注重提升網(wǎng)點(diǎn)自然吸儲(chǔ)能力，前2月實(shí)現(xiàn)余額增長(zhǎng)6.9億，繼續(xù)保持了較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為全省樹立了郵政發(fā)展代理金融業(yè)務(wù)的標(biāo)桿。

二是活期比重有了一定幅度提高。2月底全省郵政企業(yè)代理金融業(yè)務(wù)活期比重達(dá)到26.49%，較去年底提高了0.45個(gè)百分點(diǎn)。萊蕪（1.69%）聊城（1.48%）、棗莊（1.45%）等局前兩月活比提升均在一個(gè)百分點(diǎn)以上。面臨嚴(yán)峻的付息成本壓力，各局普遍重視了活期余額的發(fā)展，其中棗莊局以發(fā)展商易通項(xiàng)目為抓手，制定了分層面分對(duì)象的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)選擇一級(jí)批發(fā)或二級(jí)批發(fā)等現(xiàn)金量大的市場(chǎng)和客戶作為突破口，精心制定營(yíng)銷方案，目前該局發(fā)展 商易通600余部，綁定余額9100余萬，戶均余額15萬元，有效帶動(dòng)了活期的快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的又好又快發(fā)展。

三是代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。在2009年保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)的形勢(shì)下，各局不等不靠，與保險(xiǎn)公司緊密合作，始終不渝地堅(jiān)持做大代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模，全轄（含銀行）保費(fèi)比去年同期增長(zhǎng)44.57%。2月末全省郵政企業(yè)累計(jì)完成10.29億元，郵政企業(yè)代理占比為75.5%。聊城（12612.4萬元）、德州（11031.65萬元）、菏澤（9885.10萬元）前兩月代理保費(fèi)絕對(duì)值居全省前三位。聊城（27.42%）、德州（23.78%）、泰安（22.78%）前兩月代理保費(fèi)完成計(jì)劃進(jìn)度居全省前三位。青島平度局通過扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加大業(yè)務(wù)宣傳力度、開展短程競(jìng)賽、及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，有效促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展，截止2月底該局累計(jì)代收保費(fèi)3409萬元。菏澤單縣終興支局通過細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確支局長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)員、投遞員的職責(zé)分工等措施，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性，當(dāng)前該支局實(shí)現(xiàn)代理保費(fèi)159.3萬元。

四是中間業(yè)務(wù)保持了穩(wěn)健發(fā)展。截止2月底，郵政企業(yè)發(fā)放郵政儲(chǔ)蓄綠卡48萬張，企業(yè)占比69.4%。異地業(yè)務(wù)收入1080萬元，郵政企業(yè)占比為76.87%。匯兌業(yè)務(wù)2月份實(shí)現(xiàn)收入835.4萬元，郵政企業(yè)占比為59%。全省累計(jì)代收付業(yè)務(wù)693萬筆，金額64.18億元。中間業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展為全省代理金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出了積極貢獻(xiàn)。

五是重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目取得可喜成績(jī)。“決戰(zhàn)90天、沖刺70億”郵儲(chǔ)競(jìng)賽活動(dòng)期間，全省郵政企業(yè)儲(chǔ)蓄余額凈增84.29億元，完成余額計(jì)劃的120.42%；活期余額凈增31.94億元，完成活期余額計(jì)劃的159.69%。14個(gè)局完成了競(jìng)賽任務(wù)，其中菏澤（247.82%）、棗 莊（197.22%）、泰安（176.16%）完成余額凈增計(jì)劃進(jìn)度居全省前三位。

商易通項(xiàng)目進(jìn)展方面，截止2月底，郵政企業(yè)累計(jì)布放商易通10264戶，占全省郵政系統(tǒng)商易通布放總量的39.51%，占郵政企業(yè)華商聯(lián)盟框定賬戶數(shù)的42.37%。商易通共綁定余額6.28億元，臺(tái)均6.12萬元，高于全國(guó)平均水平0.84萬元。按照目前資金運(yùn)用和儲(chǔ)蓄存款利率情況測(cè)算，預(yù)計(jì)年收益2046.62萬元，臺(tái)均1993.98元。全省最高的棗莊臺(tái)均綁定余額達(dá)到21.53萬元。

可以說，通過全省各級(jí)郵政部門干部職工的辛勤努力，我們前兩個(gè)月代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展取得了明顯的效果，有力促進(jìn)了整體業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸３智逍训念^腦，與全國(guó)的先進(jìn)省份相比，我省仍存在著較大的差距和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式依然粗放

全省出現(xiàn)西部發(fā)展勢(shì)頭較好，而中東部尤其是傳統(tǒng)余額大局發(fā)展困難的局面。部分局在處理余額增長(zhǎng)和活比提高的關(guān)系方面，未找到很好的切入點(diǎn)，沒有擺脫依靠高成本拉動(dòng)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)方式，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，活期比重提升較慢，付息成本依然高、余額仍舊出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，而且中間業(yè)務(wù)的發(fā)展手段也不多。而西部地區(qū)菏澤、德州等局不僅余額增長(zhǎng)快，而且活期比重較高，代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。另外，少數(shù)局采用余額沖刺的方式完成任務(wù)，余額不夠穩(wěn)定，沒有產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。應(yīng)該說，這些局目前從發(fā)展上還沒有找到科學(xué)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式，未進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的良性軌道。

（二）客戶資源的掌控能力較為薄弱 代辦員的發(fā)展模式曾經(jīng)是山東儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展的法寶，在特定時(shí)期為郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的發(fā)展尤其是規(guī)模發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，當(dāng)年“齊都代辦員發(fā)展模式”曾被全國(guó)樹為典型。但代辦員的發(fā)展模式存在很多不足，甚至風(fēng)險(xiǎn)：代辦員一般發(fā)展定期存款，付息成本較高；代辦員掌握著一定的客戶資源，客戶存取通過代辦員辦理業(yè)務(wù)，降低了網(wǎng)點(diǎn)的自然吸儲(chǔ)能力，每年都要支付代辦費(fèi)；代辦模式容易引起金融機(jī)構(gòu)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，代辦員往往是誰給的代辦費(fèi)高就將存款存入哪家銀行，目前個(gè)別其他金融機(jī)構(gòu)就是通過高成本攬儲(chǔ)方式挖走郵儲(chǔ)的代辦余額；代辦員由于擔(dān)心自己掌握的客戶資源流失，對(duì)發(fā)展保險(xiǎn)等理財(cái)業(yè)務(wù)不支持；代辦員切斷了郵儲(chǔ)與客戶的直接關(guān)系，客戶的忠誠(chéng)度不能通過郵儲(chǔ)的服務(wù)改善，郵儲(chǔ)的其他高效益產(chǎn)品無法通過客戶關(guān)系管理進(jìn)行推介。

因此，在特定的歷史條件下，以增加攬儲(chǔ)成本來換取郵政儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)的方式畢竟是權(quán)宜之計(jì)，長(zhǎng)期采用這種方式不能持久健康發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀來思考這些年的發(fā)展模式，是必須加以改變的。從2007年開始，儲(chǔ)蓄市場(chǎng)和金融市場(chǎng)形勢(shì)不再留給我們保持過去高成本吸收定期儲(chǔ)蓄存款來拉動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式的空間。2009年總行公布的綜合資金收益率只有3.4259%（我省3.405%），高成本攬收定期存款盈利的空間已經(jīng)越來越少。為此，我們必須從掌控客戶資源入手，扎實(shí)推進(jìn)郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

（三）設(shè)備投放的效益明顯偏低

從全省商易通設(shè)備布放情況看，各市局普遍存在較多的月均綁定余額低于1萬元的設(shè)備，沉淀資金增長(zhǎng)緩慢，開通率偏低，零交易戶數(shù)占比過大，這說明許多局沒有做到以效益為中心，缺乏有效地營(yíng)銷手段，沒有落實(shí)一對(duì)一營(yíng)銷，且客戶回訪不到位，售后服務(wù) 不到位，存在隨意布放設(shè)備的情況。

從ATM的布放情況看，目前許多局存在大量低效ATM設(shè)備，對(duì)省公司要求的調(diào)整工作也很不重視，導(dǎo)致這些ATM沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

（四）依靠產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展業(yè)務(wù)的意識(shí)不足

目前，我們代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展過多依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，新業(yè)務(wù)未形成規(guī)模，未能帶來新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。如綠卡通產(chǎn)品是在郵政儲(chǔ)蓄銀行卡產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)單一的情況下推出的全新銀行卡產(chǎn)品，可以打造郵政儲(chǔ)蓄銀行卡服務(wù)的品牌形象，爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)客戶。從全省發(fā)展的1萬多綠卡通客戶的情況看，卡均余額達(dá)7900元，效益非常可觀。省公司專門召開了全省綠卡通業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議，但許多局并沒有認(rèn)識(shí)到該產(chǎn)品的發(fā)展前景，沒有引起足夠重視，導(dǎo)致業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。

兩岸匯兌和外匯卡等業(yè)務(wù)都是非常高效的業(yè)務(wù)，對(duì)于緩解匯兌業(yè)務(wù)收入下滑具有重要的意義，但各局業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，沒有形成新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、正確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展代理金融業(yè)務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

今年1-2月份，大環(huán)境仍然持續(xù)受金融危機(jī)影響，并在一定程度上影響到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大困難。我們的發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂觀。上月的經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，我通報(bào)了山東在全國(guó)郵政經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所處的位臵，非常不理想。與我們山東郵政再全國(guó)所處的地位不相符，與我們山東再全國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)地位也不相符。對(duì)山東郵政而言，今年是非常關(guān)鍵的一年。如要保證山東郵政正常運(yùn)行，必須保持一定的增長(zhǎng)速度，做到一定規(guī)模。會(huì)影響 到我們整個(gè)的運(yùn)行質(zhì)量，甚至影響全省5萬職工的吃飯問題。正常的增長(zhǎng)速度是9.8%，我們必須要做到全年42.7個(gè)億的收入。但是1-2月份我們是負(fù)增長(zhǎng)。上周召開了黨組會(huì)，研究今年的經(jīng)營(yíng)預(yù)算，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，可以說是捉襟見肘。成本的空間非常小。好多投入都被砍掉了。但是成本只是一個(gè)方面，如果我們做不到一定規(guī)模，發(fā)展的問題就無從解決。所以大家一定要增強(qiáng)發(fā)展業(yè)務(wù)特別是代理金融業(yè)務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。因?yàn)椋斫鹑跇I(yè)務(wù)依然是我們的重要業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。去年我們調(diào)整了郵務(wù)類、速遞物流類業(yè)務(wù)占比都達(dá)到30%以上，代理金融業(yè)務(wù)是能夠給我們代理啊現(xiàn)金流的重要業(yè)務(wù)。今年我們要確保余額增長(zhǎng)160億力爭(zhēng)180億元。所以我們要學(xué)習(xí)菏澤局不唯計(jì)劃唯市場(chǎng)，自我加壓主動(dòng)出擊的精神。否則我們今年的日子將很難過。

同時(shí)，我們也要看到機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件、基本態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變，國(guó)家正在采取有力措施全力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的工作。我國(guó)金融行業(yè)由于受金融危機(jī)的影響較小，2009年在國(guó)家適度寬松的貨幣政策下，仍然會(huì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)宏觀金融環(huán)境，把握同業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄發(fā)展形勢(shì)，從中發(fā)現(xiàn)差距和不足，對(duì)我們?cè)鰪?qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和必勝信念，具有重要意義。

（一）從全國(guó)及省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)看，居民儲(chǔ)蓄存款具有較大的市場(chǎng)，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感，加快余額發(fā)展

依據(jù)中國(guó)人民銀行3月１２日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，人民幣存款繼續(xù)較快增長(zhǎng)。２月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為５１．１６萬億元，同比增長(zhǎng)２３．０２％。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為４９．８１萬億元，同比增長(zhǎng)２３．０１％，增幅比上年末高３．２ ８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，比上月末高０．０２個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月人民幣各項(xiàng)存款增加１．６５萬億元，同比多增３１７１億元，其中居民戶存款增加４５６２億元。

從全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄發(fā)展情況看，截止2月底，全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄存款規(guī)模達(dá)到22285.54億元，當(dāng)月凈增367.38億元，年累計(jì)凈增1485.13億元，增幅7.14%。全國(guó)余額凈增絕對(duì)值超過100億的有4個(gè)省，分別是：江蘇（242.62億元）、安徽（116.37億元）、黑龍江（110.56億元）、河南（101.22億元）。山東郵政企業(yè)2月份凈增余額位于全國(guó)第5位，累計(jì)凈增位于全國(guó)第9位，增幅（含銀行）居全國(guó)第20位，這與山東郵政應(yīng)有的發(fā)展地位明顯不符，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

從山東金融機(jī)構(gòu)的存款市場(chǎng)看，２月末，山東金融機(jī)構(gòu)人民幣居民存款余額為1.56萬億元，年累計(jì)凈增1252.59億元，增幅8.71％。省內(nèi)年累計(jì)凈增余額超過200億的有工行、農(nóng)信社兩家銀行，2月份郵儲(chǔ)凈增余額市場(chǎng)占有率8.69%，年凈增余額市場(chǎng)占有率只有5.82%。截止2月底，郵儲(chǔ)余額市場(chǎng)占有率9.47%，比年初10.60%降低1.13個(gè)百分點(diǎn)。

郵儲(chǔ)余額是各項(xiàng)郵政代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展的根本，是我們穩(wěn)固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、發(fā)展好新興業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，是獲得穩(wěn)定收入、保持流動(dòng)性、滿足支付要求的根本保證。郵儲(chǔ)余額的快速增長(zhǎng)，對(duì)于穩(wěn)定和提升基層發(fā)展信心具有極其重要的意義。從以上分析看，09年居民儲(chǔ)蓄存款存在巨大的市場(chǎng)，與省內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)比，與郵政儲(chǔ)蓄發(fā)展好的先進(jìn)省份比，我們的發(fā)展都存在較大差距。看到差距的同時(shí)，意味著存在發(fā)展的機(jī)遇，我們必須增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，采取一切措施，加快余額發(fā)展。

（二）從全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄和省內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)活期比重的情況看，我省郵政儲(chǔ)蓄活期比重明顯偏低，必須增強(qiáng)緊迫感，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整

從全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄發(fā)展情況看，截止2月，全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄存款活期余額達(dá)8090.2億元，活期（含定活兩便）占比達(dá)37.61%，比年初降低0.23個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月凈增-51.81億元，年累計(jì)凈增495.06億元，增幅6.52%。全國(guó)活期比重比較高的大省有：廣東（60.13%）、黑龍江（46.44%）、河南（41.47%），山東（含銀行）活期占比僅僅比江蘇（24.98%）略高，低于全國(guó)平均水平11.14個(gè)百分點(diǎn)。

從山東金融機(jī)構(gòu)的存款市場(chǎng)看，２月末，山東金融機(jī)構(gòu)人民幣居民存款活期余額4511.32億元，活期比重28.87％。山東郵政儲(chǔ)蓄活期比重比最高的金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)銀行（38.47%）低12個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低2.6個(gè)百分點(diǎn)。

代理金融業(yè)務(wù)收入主要來源是利差收入，郵政企業(yè)必須通過不斷提高活期比重，降低付息成本，才能有效提高利差收入。縱向比橫向比，我們的活期比重差距非常明顯。關(guān)于調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題，我們黨組從07年確定要進(jìn)行調(diào)整。一個(gè)是整體業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一個(gè)是重點(diǎn)專業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，儲(chǔ)蓄就是要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整的專業(yè)。就是要調(diào)整定活比例。這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。這里有環(huán)境的問題，更重要的是認(rèn)識(shí)的問題、思想觀念的問題。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接關(guān)系到企業(yè)的自身效益，重要性不言而喻。菏澤局鞥夠解決歷史遺留問題，并且收入較高就是因?yàn)樗麄円?guī)模上去了，活比提高了。棗莊局也得益于活比較高。我們有的局有的縣日子難是因?yàn)樗麄兓钇诒戎夭蛔?0%。付息成本高還要支付代辦費(fèi)，企業(yè)沒有盈利空間，這種無效的發(fā)展模式我們不支持。所以各局必須要增強(qiáng)緊迫感，加快業(yè)務(wù)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，改變高成本吸收定期存款來拉動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的模式。有的同志會(huì)說，我們面臨的環(huán)境不一樣，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍然采用發(fā)放代辦酬金的方式。那么菏澤局為什么在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手依然發(fā)放代辦酬金的情況下取消代辦費(fèi)的情況下卻保持了加快的增長(zhǎng)？同樣的環(huán)境、同樣都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，只是經(jīng)營(yíng)方式不一樣，收到的效果就不一樣。關(guān)鍵在于思想觀念、在于決心、在于決策的科學(xué)性。今天在坐的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真的研究和思考這些問題。

（三）從代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的宏觀形勢(shì)看，客觀影響因素較多，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，保持健康發(fā)展

代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是給我們帶來較好經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)尤其是壽險(xiǎn)業(yè)，經(jīng)過連續(xù)五年的高速發(fā)展，已進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期。由粗放發(fā)展向規(guī)范發(fā)展過度。2009年是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求，明確提出了“保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)回歸保障型主業(yè)”的要求，并出臺(tái)了取消“駐點(diǎn)式”銷售、規(guī)范銀保渠道銷售行為、加強(qiáng)投資連接保險(xiǎn)銷售管理等系列措施，逐步規(guī)范、調(diào)整銀保業(yè)務(wù)。此次規(guī)范調(diào)整，將對(duì)近幾年增長(zhǎng)強(qiáng)勁的保險(xiǎn)行業(yè)帶來較大影響。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)的問題。最近山東保監(jiān)局通過明察暗訪，對(duì)我省郵政代理保險(xiǎn)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了一系列問題。要求我們整改。問題不少，這里有客觀因素，但也有主觀著因素，因?yàn)槲覀兊淖龇ㄔ谝欢ǔ潭壬弦泊碳ち四承┍ｋU(xiǎn)公司。保監(jiān)局加大了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，我們下一步的工作難度很更大。但是大家一定要認(rèn)識(shí)到所有做長(zhǎng)久的業(yè)務(wù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)必須是規(guī)范運(yùn)行的業(yè)務(wù)，必須是按章辦事的業(yè)務(wù)，如果我們想把代理保險(xiǎn)做大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要按照保監(jiān)局的規(guī)定合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)問題上，從今以后不允許再有創(chuàng)新。我多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)必須要站在全網(wǎng)高度，從大局出發(fā)，自覺遵守各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定，必須依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。不允許違規(guī)代理一些風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)品，更不允許違規(guī)向保險(xiǎn)行業(yè)索要額外的收益。一定要堅(jiān)持省公司和省行共同與保險(xiǎn)公司三方統(tǒng)一洽商，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)。

從全國(guó)郵政代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭看，1-2月全國(guó)郵政代收保費(fèi)2030712萬元，江蘇（252454萬元）、河南（217355萬元）、四川（192816萬元）居全國(guó)前三位。我省代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)雖實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)，但與山東郵政的發(fā)展地位仍不相適應(yīng)。

從全省保險(xiǎn)行業(yè)增長(zhǎng)情況看，1-2月省內(nèi)壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模保費(fèi)收入53.73億元，同比增長(zhǎng)18.44%，高于全國(guó)平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)。全省11311個(gè)銀保網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入16.38億元，同比增長(zhǎng)27.3%。其中，郵政實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.11億元，同比增長(zhǎng)40%以上，高于我省行業(yè)平均增幅近13個(gè)百分點(diǎn)，在銀保渠道占比達(dá)37%，依然處于銀保渠道第一位；（農(nóng)行實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收3.31億元，占比為20%；建行實(shí)現(xiàn)保費(fèi)1.70億元，占比為10%；工行實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.91億元，占比為12%；中行實(shí)現(xiàn)首年保費(fèi)0.69億元，占比為4%；其他銀行實(shí)現(xiàn)保費(fèi)2.65億元，占比為16%。）

總之2009年我省銀保業(yè)務(wù)既存在機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。一方面，山東省保監(jiān)局要求在銀保渠道取消駐點(diǎn)銷售方式，對(duì)其他銀行是一個(gè)沖擊，由于郵儲(chǔ)過去就不采用駐點(diǎn)銷售方式，可以搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更大市場(chǎng)。另一方面，由于監(jiān)管環(huán)境的加強(qiáng)，加大了規(guī)范經(jīng)營(yíng)的力度，手續(xù)費(fèi)收入也可能受到影響，保險(xiǎn)公司的盈利能力存在不確定性，代理保險(xiǎn)產(chǎn)品的選擇需要謹(jǐn)慎。下一步發(fā)展我們要注意選擇盈利強(qiáng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，努力做大規(guī)模，確保收入計(jì)劃的完成。

（四）從代理金融業(yè)務(wù)預(yù)期收益看，此項(xiàng)業(yè)務(wù)依然是我們主要的收入來源，必須增強(qiáng)使命感，為增加全省郵政企業(yè)收入做出更大貢獻(xiàn)

從全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的貸款情況看，2009年貸款市場(chǎng)規(guī)模較大，為郵政儲(chǔ)蓄資金的運(yùn)作提供了空間。２月份人民幣貸款繼續(xù)保持了較高的增量。２月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額33.06萬億元，同比增長(zhǎng)24.17％，增幅比上年末高5.44個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高2.85個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月人民幣各項(xiàng)貸款增加1.07萬億元，同比多增8273億元。

從1-2月的代理金融業(yè)務(wù)收入情況看，1月份我省的付息成本約2.7%，2月份付息成本約2.54%，低于預(yù)算中一季度2.8%的付息成本。

從代理金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流看，集團(tuán)公司調(diào)整了2009年預(yù)撥付資金的標(biāo)準(zhǔn)，郵政代理金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流得到明顯改善。按照《關(guān)于2009年預(yù)撥付資金有關(guān)問題的通知》（中國(guó)郵政傳【2009】34號(hào)）文的要求，2月、4月和5月預(yù)撥付資金標(biāo)準(zhǔn)由2.8%上調(diào)至3.0%，并要求于每月8日前由省行直接劃轉(zhuǎn)至省公司。2月份我省已經(jīng)得到預(yù)撥付資金5451萬元，省公司計(jì)財(cái)部也已經(jīng)劃轉(zhuǎn)到各縣局。

總之代理金融業(yè)務(wù)收益預(yù)期較好，而且通過政策調(diào)整保證了業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)金流，此項(xiàng)業(yè)務(wù)也是完成全年總體計(jì)劃目標(biāo)的根本保證。各局必須增強(qiáng)發(fā)展的信心，把握機(jī)遇，增強(qiáng)使命感，將業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更多的業(yè)務(wù)收入，為全省業(yè)務(wù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)代理金 融業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展

郵政代理金融業(yè)務(wù)2009年的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)郵政儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)160億元，力爭(zhēng)180億元；活期比重提高3個(gè)百分點(diǎn)；代理保險(xiǎn)完成保費(fèi)70億元。

結(jié)合今年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析，今后一段時(shí)期主要的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快余額發(fā)展，努力做大業(yè)務(wù)規(guī)模；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷加速業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)代理金融業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，還要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，又要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力做好代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

（一）采取有效措施，促進(jìn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)規(guī)模與效益的同步發(fā)展 要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模與效益的同步增長(zhǎng)，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，壯大業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一是要著力提升自主掌控儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的能力。要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變代辦發(fā)展模式，有計(jì)劃、有步驟的解決代辦員問題，避免余額的大起大落。各級(jí)郵政部門要通過在城市市場(chǎng)建立代理金融業(yè)務(wù)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)以及改善窗口服務(wù)提升網(wǎng)點(diǎn)吸儲(chǔ)能力兩種方式，增強(qiáng)自主掌控儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)的能力。首先，要建立代理金融營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性的做好城市市場(chǎng)中高端客戶的開發(fā)和維護(hù)工作，提供個(gè)性化、差異化服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展商易通、綠卡通，以及代發(fā)工資、代發(fā)養(yǎng)老金、代收話費(fèi)、代收煙草款等業(yè)務(wù)。農(nóng)村市場(chǎng)要以支局為單位進(jìn)行營(yíng)銷，在充分掌握代辦員掌握的客戶資源的基礎(chǔ)上，深入了解農(nóng)村客戶的具體需求，重點(diǎn)做好農(nóng)村六大戶，以及村干部、民辦教師、醫(yī)生、獸醫(yī)、電工等5大人群的營(yíng)銷工作。其次，加強(qiáng)對(duì)窗口營(yíng)業(yè)人員的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高其柜臺(tái)服務(wù)水平，增強(qiáng)營(yíng)業(yè)窗口的自然吸儲(chǔ)能力。在這方面，菏澤局近兩年做了積極的探索，找到了一條適合自身發(fā)展的路子，菏澤市位于魯西南，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但菏澤局代理金融業(yè)務(wù)的發(fā)展目前位于全省的前列，其中今年1-2月份余額增長(zhǎng)6.9億元，活期比重達(dá)43.93%，代理保險(xiǎn)9885萬元，郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模和效益都已經(jīng)成為全省的排頭兵。同樣河南省作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不如沿海開放省份，但河南郵政代理金融業(yè)務(wù)的發(fā)展卻成為了全國(guó)的一面旗臶，余額規(guī)模、活期比重、代理保險(xiǎn)均位于全國(guó)前列。各局要提高對(duì)調(diào)整存款結(jié)構(gòu)重要性的認(rèn)識(shí)，充分學(xué)習(xí)借鑒菏澤局和河南省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研討轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的方式方法，在下一步工作中必須有具體的行動(dòng)和措施，并收到成效，確保全省活期比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。

二是要著力推進(jìn)重點(diǎn)營(yíng)銷項(xiàng)目。各局在發(fā)展中要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把握業(yè)務(wù)發(fā)展旺季，做到早安排，早布臵，搶市場(chǎng)。近期省公司統(tǒng)一組織開展了“激情發(fā)展，跨越百億”郵儲(chǔ)營(yíng)銷競(jìng)賽活動(dòng)，競(jìng)賽期間余額要確保凈增60億，力爭(zhēng)70億，其中活期余額（不含定活兩便）要確保凈增24億，力爭(zhēng)凈增28億。這既關(guān)系到各局全年收入任務(wù)的完成，也關(guān)系到集團(tuán)公司分解計(jì)劃的完成。希望各局要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。

三是要著力開展重點(diǎn)產(chǎn)品的營(yíng)銷工作。首先，抓好“以卡為載體的中間業(yè)務(wù)發(fā)展”，加快商貿(mào)市場(chǎng)“商易通”的布放，穩(wěn)定發(fā)展代收付、異地結(jié)算等業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式要突出以卡業(yè)務(wù)為主，以拉動(dòng)活期存款為主，以支付服務(wù)為主，但是在改變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式的過程中，要強(qiáng)調(diào)絕不能拒絕客戶定期存款的要求。因?yàn)榍捌谏桃淄ǖ陌l(fā)展效 果不理想，今年省公司在投資方面比較慎重。存在大量綁定余額不足一萬元的設(shè)備，效益較低。下一步省公司要對(duì)綁定余額不高、效益較差的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。今年商易通的設(shè)備投入要以各局為主。各局要不等不靠，積極籌集資金滿足業(yè)務(wù)發(fā)展。其次，要加快綠卡通業(yè)務(wù)的發(fā)展，尤其要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)蓄賬戶余額5000元以上用戶的開發(fā)工作，年內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)展10萬戶綠卡通用戶。（山東5000元以上的帳戶數(shù) 643.69萬戶，占16.66%，余額1088億元，占87.98%。其中：定期512.6萬戶，占57.1%，余額835億元，占90%；活期100萬戶，占3.47%，余額208億元，占81.39%。）

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，全面推進(jìn)個(gè)人投資理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展 個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是各家金融機(jī)構(gòu)完善客戶服務(wù)內(nèi)容、提升客戶忠誠(chéng)度的重要手段。各局要提高認(rèn)識(shí)，多措并舉，全面推進(jìn)保險(xiǎn)、基金、國(guó)債、人民幣理財(cái)產(chǎn)品等個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

一是多措并舉，繼續(xù)加快代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。要注重與保險(xiǎn)公司的有效溝通，選擇盈利能力強(qiáng)，能夠給客戶提供預(yù)期收益的保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作。郵政網(wǎng)點(diǎn)渠道是郵政重要的戰(zhàn)略資源，客戶選擇郵政渠道購買保險(xiǎn)產(chǎn)品，看的是郵政百年品牌的信譽(yù)，各局在重視收益的同時(shí)，一定要維護(hù)郵政的信譽(yù)。另外與保險(xiǎn)公司合作一定要重視滿期給付的服務(wù)，通過滿期給付穩(wěn)定我們的客戶資源，使其始終成為郵政渠道的忠實(shí)客戶。為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，省公司制定了“揚(yáng)帆共進(jìn)

郵保共贏”保險(xiǎn)營(yíng)銷競(jìng)賽活動(dòng)。各局要迅速制定營(yíng)銷方案，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保完成3-6月實(shí)現(xiàn)代理保費(fèi)25億元的營(yíng)銷目標(biāo)。首先要加大躉交業(yè)務(wù)，同時(shí)通過期繳業(yè)務(wù)鍛煉隊(duì)伍。其次，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，各局要抓緊與合作保險(xiǎn)公司聯(lián)合組織保險(xiǎn)業(yè)務(wù)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)解決制約業(yè)務(wù)發(fā)展的銷售技能不強(qiáng)等問題。大家要借鑒招 遠(yuǎn)局營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)俱樂部和東營(yíng)局保險(xiǎn)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的做法。同時(shí)，要認(rèn)真做好保險(xiǎn)客戶的滿期給付等售后服務(wù)工作。今年郵政網(wǎng)點(diǎn)到期的保險(xiǎn)產(chǎn)品的滿期給付工作量將繼續(xù)增加，各局一定要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保幫助客戶順利、便捷地拿到滿期給付，以便于抓住時(shí)機(jī)，積極對(duì)客戶進(jìn)行轉(zhuǎn)保等二次開發(fā)工作。

二是大力發(fā)展基金、國(guó)債、人民幣理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。基金、國(guó)債、人民幣理財(cái)?shù)韧顿Y理財(cái)業(yè)務(wù)雖然規(guī)模小，但手續(xù)費(fèi)率較高，而且手續(xù)費(fèi)兌現(xiàn)及時(shí)，收益見效快。積極發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是各家銀行完善客戶服務(wù)內(nèi)容、提升客戶忠誠(chéng)度的重要手段。各局要通過推進(jìn)基金、國(guó)債、人民幣理財(cái)產(chǎn)品等個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展，多渠道增加企業(yè)收益。

（四）完善渠道建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)銷售能力

要充分認(rèn)識(shí)渠道建設(shè)在郵儲(chǔ)產(chǎn)品銷售中的重要地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)渠道管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提高郵儲(chǔ)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展活期業(yè)務(wù)，發(fā)展綠卡，必須加大服務(wù)方面的投入，全面推進(jìn)分銷渠道建設(shè)。

一是要注重客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。客戶經(jīng)理隊(duì)伍是開展市場(chǎng)營(yíng)銷和維護(hù)中高端客戶的重要力量。實(shí)現(xiàn)代理金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，必須建立一支專業(yè)化的客戶經(jīng)理隊(duì)伍。各局要建立和完善相應(yīng)的薪酬機(jī)制和考核機(jī)制，提高客戶經(jīng)理的營(yíng)銷能力和客戶維護(hù)能力，充分發(fā)揮好營(yíng)銷人員在市場(chǎng)開發(fā)和客戶維系方面的重要作用。菏澤局對(duì)儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)人員實(shí)行了計(jì)件工資制，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性，提高了營(yíng)業(yè)人員的素質(zhì)和窗口服務(wù)質(zhì)量。要充分利用郵政金融客戶管理系統(tǒng)實(shí)行數(shù)據(jù)營(yíng)銷，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端客戶，做好VIP客戶的維護(hù)和管理。二是要加強(qiáng)商易通、ATM等服務(wù)渠道的建設(shè)。商易通和ATM自助設(shè)備是營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的重要補(bǔ)充和延伸，要擴(kuò)大投放，優(yōu)化布局，加強(qiáng)管理，降低成本，提高效率。

集團(tuán)公司推出的商易通設(shè)備，目的是大力開發(fā)商貿(mào)市場(chǎng)，服務(wù)和發(fā)展郵政儲(chǔ)蓄的中高端客戶，提高客戶的忠誠(chéng)度和滿意度。商易通用戶是代理金融業(yè)務(wù)的中高端客戶，是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要手段，通過布放商易通可以穩(wěn)定郵儲(chǔ)與客戶的關(guān)系，保證代理金融業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)商易通客戶關(guān)系管理，還可以推廣其他高效業(yè)務(wù)，為代理金融業(yè)務(wù)帶來更多的利潤(rùn)。（按照每臺(tái)商易通500-700元估算，年收回投資只需要臺(tái)均綁定余額1.54萬元-2.15萬元。）總之，商易通設(shè)備投資少，見效快，直接效益顯著，間接效益可觀。同時(shí)由于郵政企業(yè)商易通布放量對(duì)框定賬戶數(shù)量的占比不足50%，商易通業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。商易通是代理金融業(yè)務(wù)當(dāng)前應(yīng)該大力發(fā)展的項(xiàng)目，各局應(yīng)該充分利用這一抓手，轉(zhuǎn)變發(fā)展業(yè)務(wù)的模式，加強(qiáng)對(duì)中高端客戶的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的良性增長(zhǎng)。同時(shí)，在發(fā)展過程中，必須高度重視布放質(zhì)量問題，對(duì)于綁定平均余額嚴(yán)重低于全省平均水平的商易通用戶要堅(jiān)決撤換。

ATM、自助銀行設(shè)備的投放使用，不僅具有廣泛的社會(huì)效益，而且具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展ATM、自助銀行設(shè)備，有利于提高郵儲(chǔ)的社會(huì)形象，降低營(yíng)運(yùn)成本，是提高郵儲(chǔ)整體競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效手段。對(duì)于ATM的發(fā)展，山東與廣州御銀公司簽訂了跨行手續(xù)費(fèi)分成的模式，這是一種實(shí)現(xiàn)合作共贏的好模式。此種模式雖然市局不需要投資，但是能否選好布放點(diǎn)非常重要，各局必須做好選點(diǎn)及布局的優(yōu)化工作，提高利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，隨著農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)卡量的增加，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布放ATM設(shè)備的需求日益迫切，此 部分ATM跨行交易很少，主要服務(wù)對(duì)象是內(nèi)部綠卡用戶，原有的合作模式已不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。為解決這一問題，省公司將與廣州御銀公司商討租賃或分期付款的方式。

三是要注重電子銀行的應(yīng)用。目前郵政儲(chǔ)蓄銀行電話銀行系統(tǒng)已經(jīng)開通，各局要迅速掌握這一新型的低成本發(fā)展業(yè)務(wù)的模式，充分利用發(fā)展客戶。

（五）堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康安全運(yùn)行 當(dāng)前，要高度重視全省郵政代理金融資金內(nèi)控管理。目前全省郵政代理金融業(yè)務(wù)已達(dá)1100億元規(guī)模，開展業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)多分布于農(nóng)村，資金安全管理的壓力很大。加快建立健全郵政代理金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，是擺在各級(jí)郵政企業(yè)面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。當(dāng)前要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是貫徹落實(shí)好《山東省郵政代理金融業(yè)務(wù)檢查工作流程（試行）》，按照要求明確郵政企業(yè)各部門職責(zé)和工作界面，堅(jiān)決消除工作相互推諉的現(xiàn)象。企業(yè)與郵儲(chǔ)銀行要建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，通過召開聯(lián)席會(huì)議等多種形式，形成有效及時(shí)的檢查整改反饋機(jī)制，對(duì)于有異議的問題要及時(shí)逐級(jí)反映。

這里我要講一下關(guān)于配合的問題。金融體制改革的意義大家都非常清楚，儲(chǔ)蓄銀行是郵政控股的銀行，是我們自己的銀行。銀行到位以后，好多制度需要不斷的加以調(diào)整和完善。特別是視察和檢查工作，隨著相互職責(zé)的逐步到位，已經(jīng)得到了明確。因郵政企業(yè)原有的視察、檢查人員全部劃到了銀行，企業(yè)就要重點(diǎn)做好配合工作，支持銀行方面執(zhí)行視察、檢查同志的工作。要主動(dòng)接受他們的檢查和視察。這個(gè)視察、檢查不是針對(duì)某個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、某個(gè)人的，而是對(duì)整個(gè)郵政金融資金安全負(fù)責(zé)的。大家一定要站在全網(wǎng)的高度看待 這些問題，主動(dòng)的積極的去配合，不僅要配合銀行的檢查工作還要監(jiān)督他們的檢查頻次到位。

二是切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)匯資金管理。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任到位的原則，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)郵政金融資金案件責(zé)任查究規(guī)定（試行）的通知》、《郵政金融安全檢查規(guī)定》等文件，在明確部門和人員的同時(shí)，會(huì)同銀行稽查共同做好代理網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)匯資金安全防范工作以及人員日常考察工作，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)匯資金的規(guī)范管理工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)匯內(nèi)控管理制度。儲(chǔ)匯內(nèi)控制度對(duì)儲(chǔ)匯內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范起著重要的規(guī)范、約束作用。當(dāng)前，各級(jí)郵政部門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行原有的和現(xiàn)行的各類資金安全管理辦法、考核辦法和處罰辦法，對(duì)柜臺(tái)外營(yíng)銷、空白憑證、庫存現(xiàn)金等重要環(huán)節(jié)的要逐一梳理，查找不符合內(nèi)控要求的做法，建立健相應(yīng)的管理制度，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，做到萬無一失。

四是加強(qiáng)代理網(wǎng)點(diǎn)的問題整改和落實(shí)工作。各市縣一把手對(duì)郵政代理金融資金管理工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)必須有一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)郵儲(chǔ)代理網(wǎng)點(diǎn)的資金安全和風(fēng)險(xiǎn)防范。各級(jí)代理金融管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，整改要保證時(shí)限和效果，對(duì)整改不了的客觀性問題要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

五是加強(qiáng)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理。要重點(diǎn)加強(qiáng)郵政企業(yè)保險(xiǎn)兼業(yè)代理許可證管理、業(yè)務(wù)宣傳管理、產(chǎn)品銷售管理、客戶信息管理等。首先，要認(rèn)真落實(shí)保險(xiǎn)準(zhǔn)入制度。為保證代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，省公司、省行共同制定了2009年代理保險(xiǎn)準(zhǔn)入制度。各局要嚴(yán)格按照制度要求選擇合作公司和代理產(chǎn)品，所有業(yè)務(wù)管理、結(jié)算必須依據(jù)郵保通系統(tǒng)進(jìn)行。其次，要簽訂三方合作協(xié)議。集團(tuán)公司已經(jīng)下發(fā)了銀行、郵政、保險(xiǎn)三方合作協(xié)議的規(guī)范文本。為規(guī)范業(yè)務(wù)管理，省公司將采用規(guī)范文本重新簽訂與各家保險(xiǎn)公司的合作協(xié)議（該協(xié)議對(duì)全省有效，各市局不再與各家市級(jí)保險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，之前簽訂的協(xié)議一律廢止）。再次，要按照監(jiān)管要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。當(dāng)前監(jiān)管部門以開展保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)專項(xiàng)調(diào)查為切入點(diǎn)，全面開展了對(duì)銀郵渠道的規(guī)范檢查工作。檢查涉及代理資格、手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶信息真實(shí)性等方面。各局一定要高度重視，嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知》（魯郵政[2009]62號(hào)）文件要求，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，并迅速開展自查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)、徹底整改。最后，特別強(qiáng)調(diào)從事代理保險(xiǎn)的從業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格。自2009年開始，銀行業(yè)協(xié)會(huì)將加大從業(yè)人員的資格認(rèn)證考試組織工作，為推行“持證上崗”制度積極準(zhǔn)備。省公司要求，年內(nèi)各局代理金融業(yè)務(wù)管理人員必須取得相應(yīng)資格，二類支行及代理網(wǎng)點(diǎn)要確保至少一人取得個(gè)人理財(cái)從業(yè)資格。

六是加強(qiáng)代理金融管理人員的配備工作。各局要抓緊研究在縣局成立代理金融業(yè)務(wù)部門的可行性，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模明確人員設(shè)臵，為基層業(yè)務(wù)發(fā)展和管理工作提供穩(wěn)固的機(jī)構(gòu)和組織保證。

今天的代理金融業(yè)務(wù)座談會(huì)采用視頻的形式開到全省，就是希望大家學(xué)習(xí)借鑒菏澤局的經(jīng)驗(yàn)，另外讓大家認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力、共同努力做大代理金融業(yè)務(wù)規(guī)模，為山東郵政的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。希望大家認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，通過會(huì)議堅(jiān)定信心，做大規(guī)模，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)代理金融業(yè)務(wù)規(guī)模與效益的同步提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，通過調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)把我們的工作做得更加扎實(shí)更加有效。為全面完成今年的各項(xiàng)工作任 務(wù)和山東郵政的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在縣森林防火工作電視會(huì)議上的講話

當(dāng)前，我縣森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，除了不利的氣象條件及林內(nèi)地被物大量沉積等客觀因素外，人為因素和主觀因素仍然是森林火險(xiǎn)、火情的最大隱患。從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看，燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為火患是引起森林火險(xiǎn)的主要原因。從近幾年的情況來看，由于全縣青、壯年勞力外出

務(wù)工的人員增多，對(duì)留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱，森林火險(xiǎn)肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看，入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)漸漸頻繁，在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)入林區(qū)春游的人員大量增加，造成火源管理難度加大，加之一些地方對(duì)森林防火工作重視不夠，制度不嚴(yán)，措施不力，也直接影響了森林防火工作成效。因此，我們必須認(rèn)真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)清森林防火工作形勢(shì)，糾正工作中存在的問題，克服種種矛盾和困難，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。

一、加大政府對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。森林防火事關(guān)國(guó)土生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，既是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步深化對(duì)做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把森林防火工作作為安全工作的頭等大事，擺在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（所）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé)，積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”，帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護(hù)林防火指揮部各成員單位間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保森林防火工作組織嚴(yán)密，科學(xué)高效。要加大對(duì)森林防火工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)因工作不落實(shí)，甚至是失職，瀆職造成重大損失的，都必須徹底追查，嚴(yán)肅處理。

二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項(xiàng)規(guī)定。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強(qiáng)，任何預(yù)防措施的落實(shí)，說到底，都是以提高群眾的森林防火意識(shí)為基礎(chǔ)，為前提。各地要針對(duì)野外用火控制難度大的具體情況，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識(shí)；同時(shí)要利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式，進(jìn)行全方位宣傳。要通過對(duì)典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn)，從而受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。各機(jī)關(guān)單位，人民團(tuán)體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾，林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動(dòng)。要安排專人加強(qiáng)對(duì)老人和小孩的宣傳教育和看護(hù)，加強(qiáng)對(duì)癡呆病人的監(jiān)護(hù)，著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。

三、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序，做好值班記錄，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)林區(qū)火情動(dòng)態(tài)，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)順暢通達(dá)。按照森林防火工作一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的全面檢查，檢查的重點(diǎn)是森林防火工作和責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，應(yīng)急體系是否建立，通過檢查，明確重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)，堅(jiān)決消除不安全隱患，完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制；通過檢查，明確責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織機(jī)構(gòu)和護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，該調(diào)整的要迅速調(diào)整，該充實(shí)的要立即充實(shí)，確保森林防火工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，在春耕、清明、“五·一”節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點(diǎn)區(qū)域死看硬守，對(duì)整個(gè)林區(qū)要全面監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報(bào)告。

四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準(zhǔn)備，確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護(hù)林人員和撲火隊(duì)員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村與村、社與社之間要加強(qiáng)聯(lián)系，國(guó)有林場(chǎng)（所）要與當(dāng)?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜稀？朔話唛T前雪的不良思想，保證護(hù)林聯(lián)防和火情聯(lián)動(dòng)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，積極采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化撲火安全教育，進(jìn)一步提高撲火安全工作的成效。

五、樹立依法治火的法制觀念，認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，充分運(yùn)用法律武器管住火、治住火，各地要對(duì)各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起，處理

第三篇：在縣森林防火工作電視會(huì)議上的講話

當(dāng)前，我縣森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，除了不利的氣象條件及林內(nèi)地被物大量沉積等客觀因素外，人為因素和主觀因素仍然是森林火險(xiǎn)、火情的最大隱患。從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看，燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為火患是引起森林火險(xiǎn)的主要原因。從近幾年的情況來看，由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多，對(duì)留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱，森林火險(xiǎn)肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看，入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)漸漸頻繁，在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)入林區(qū)春游的人員大量增加，造成火源管理難度加大，加之一些地方對(duì)森林防火工作重視不夠，制度不嚴(yán)，措施不力，也直接影響了森林防火工作成效。因此，我們必須認(rèn)真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)清森林防火工作形勢(shì)，糾正工作中存在的問題，克服種種矛盾和困難，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。

一、加大政府對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。森林防火事關(guān)國(guó)土生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，既是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步深化對(duì)做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把森林防火工作作為安全工作的頭等大事，擺在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（所）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé)，積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”，帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護(hù)林防火指揮部各成員單位間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保森林防火工作組織嚴(yán)密，科學(xué)高效。要加大對(duì)森林防火工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)因工作不落實(shí)，甚至是失職，瀆職造成重大損失的，都必須徹底追查，嚴(yán)肅處理。

二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項(xiàng)規(guī)定。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強(qiáng)，任何預(yù)防措施的落實(shí)，說到底，都是以提高群眾的森林防火意識(shí)為基礎(chǔ)，為前提。各地要針對(duì)野外用火控制難度大的具體情況，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識(shí)；同時(shí)要利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式，進(jìn)行全方位宣傳。要通過對(duì)典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn)，從而受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。各機(jī)關(guān)單位，人民團(tuán)體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾，林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動(dòng)。要安排專人加強(qiáng)對(duì)老人和小孩的宣傳教育和看護(hù)，加強(qiáng)對(duì)癡呆病人的監(jiān)護(hù)，著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。

三、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序，做好值班記錄，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)林區(qū)火情動(dòng)態(tài)，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)順暢通達(dá)。按照森林防火工作一級(jí)抓一級(jí)，一抓到底的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的全面檢查，檢查的重點(diǎn)是森林防火工作和責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，應(yīng)急體系是否建立，通過檢查，明確重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)，堅(jiān)決消除不安全隱患，完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制；通過檢查，明確責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織機(jī)構(gòu)和護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，該調(diào)整的要迅速調(diào)整，該充實(shí)的要立即充實(shí)，確保森林防火工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，在春耕、清明、“五·一”節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點(diǎn)區(qū)域死看硬守，對(duì)整個(gè)林區(qū)要全面監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報(bào)告。

四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準(zhǔn)備，確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護(hù)林人員和撲火隊(duì)員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村與村、社與社之間要加強(qiáng)聯(lián)系，國(guó)有林場(chǎng)（所）要與當(dāng)?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜稀？朔話唛T前雪的不良思想，保證護(hù)林聯(lián)防和火情聯(lián)動(dòng)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，積極采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化撲火安全教育，進(jìn)一步提高撲火安全工作的成效。

五、樹立依法治火的法制觀念，認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，充分運(yùn)用法律武器管住火、治住火，各地要對(duì)各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，做到查清原因，明確責(zé)任，嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度，對(duì)森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸，以敬效尤，真正做到查處一案，震動(dòng)一方，教育一片。同時(shí)按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任，逗硬處罰。截止2004年底，我縣實(shí)現(xiàn)了連續(xù)24年無森林火災(zāi)的好成績(jī)，成績(jī)的取得來之不易，它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問。

第四篇：在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話（模版）

王 軍 民 同 志

在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話

（2010年9月21日）

同志們：

省政府召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件，總結(jié)?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?活動(dòng)第三次集中行動(dòng)，分析形勢(shì)，查找問題，采取措施，切實(shí)抓好以冬季安全為重點(diǎn)的?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)。剛才，王獻(xiàn)增副廳長(zhǎng)宣讀了省公安廳、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳《關(guān)于表彰打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作先進(jìn)單位的通報(bào)》，袁策局長(zhǎng)通報(bào)了今年上半年的全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，省交通運(yùn)輸廳、山東煤礦安全監(jiān)察局和濰坊市政府、德州夏津縣政府發(fā)了言。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，警示高懸，切實(shí)增強(qiáng)抓好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)第四次集中行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年第 三季度，全省各級(jí)各部門和廣大企業(yè)，按照?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第三次集中行動(dòng)的部署要求，以確保汛期安全為重點(diǎn)，積極預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)管，做了大量工作。一是認(rèn)真開展省委17號(hào)文件督查活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題向各市黨委、政府發(fā)出了整改建議函。二是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)“2010”23號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)了省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政發(fā)“2010”77號(hào)），提出了38項(xiàng)工作制度和要求。三是圍繞夏季汛期事故防范工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。同時(shí)，在全省開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。今年1至8月份，全省共發(fā)生各類事故12595起，死亡2748人，同比分別下降8.4%和7.0%，其中，發(fā)生較大及以上事故30起，死亡152人，同比分別下降57.7%和53.5%，確保了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

但是，我們要清醒地看到，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上還存在一些薄弱環(huán) 節(jié)和突出問題。從三季度的事故情況看，一是較大以上事故時(shí)有發(fā)生。8 月６日，招遠(yuǎn)市羅山金礦發(fā)生一起電纜起火事故，死亡16人，省政府已經(jīng)成立事故調(diào)查組，按照?四不放過?原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7月24日，淄博市周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山東恒洋防腐設(shè)備有限公司在粘貼罐體防腐層時(shí)發(fā)生爆燃事故，造成6人死亡。8月27日，榮成市一艘漁船被一艘不明國(guó)籍貨輪撞沉，1人死亡，4人失蹤。分析這些事故原因，一個(gè)很重要的因素，就是責(zé)任不落實(shí)、制度執(zhí)行不嚴(yán)格。招遠(yuǎn)?8.6?火災(zāi)事故?沒有嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部‘三同時(shí)’制度，對(duì)采購的電纜進(jìn)行入庫驗(yàn)收就安裝在井下使用?；淄博?7.24?爆燃事故?沒有對(duì)進(jìn)入罐體作業(yè)的人員采取通風(fēng)、防火等安全防護(hù)措施?；榮成?8.27?漁船碰撞事故?沒有嚴(yán)格執(zhí)行船首了望制度?。這些事故教訓(xùn)都十分深刻，但是最應(yīng)該引起我們高度重視的就是相關(guān)制度和責(zé)任沒有落實(shí)到位。二是發(fā)生了多起重大險(xiǎn)情。8月14日，濟(jì)寧天安礦業(yè)公司星村煤礦技改風(fēng)井發(fā)生傘鉆墜井事故，現(xiàn)場(chǎng)有12人作業(yè)，當(dāng)場(chǎng)造成2人死亡，僥幸未造成更大 傷亡。8月17日，臨沂礦業(yè)集團(tuán)田莊煤礦發(fā)生一起突水事故。9月7日，勝利油田三號(hào)作業(yè)平臺(tái)發(fā)生傾斜，36人遇險(xiǎn)，動(dòng)用5架直升機(jī)進(jìn)行救助，34人獲救，1人失蹤，1人死亡。這些事故雖然未造成較大、重大、特大事故，但是說明我省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全形勢(shì)還比較脆弱，安全基礎(chǔ)工作也比較薄弱，如果不認(rèn)真采取預(yù)防措施，很容易出大事故。從省委17號(hào)文件督查情況看，主要是各地工作不平衡，個(gè)別地方對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，思想麻痹，工作不扎實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志沒有按照?一崗雙責(zé)?要求定期下基層檢查安全工作。個(gè)別地方安全投入少，隱患治理不到位，安全技術(shù)改造進(jìn)展緩慢。部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不了解；企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全、不規(guī)范，隱患排查不認(rèn)真，教育培訓(xùn)不落實(shí)，從業(yè)人員安全素質(zhì)低。一些礦山、建筑企業(yè)的包工隊(duì)伍和運(yùn)輸企業(yè)的掛靠車輛，管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，存在以包代管問題。這些問題，應(yīng)引起我們各級(jí)各部門的高度重視，認(rèn)真加以解決。第四季度特別是進(jìn)入冬季，冰雪、大霧、大風(fēng)和低溫等惡劣天氣增多，歷來是我省事故多發(fā)期。2008年第四季度事故死亡人數(shù)為1840人，占全年死亡人數(shù)的32.8%；2009年第四季度事故死亡人數(shù)為1637，占全年死亡人數(shù)的30.0%。第四季度的事故死亡人數(shù)明顯高于全年每個(gè)季度的平均水平，約占全年死亡人數(shù)的三分之一。去年，第四季度還發(fā)生了2起重大道路交通事故。9月15日，齊魯石化公司塑料廠發(fā)生事故，造成5人死亡。各級(jí)各部門要加倍重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。尤其是長(zhǎng)時(shí)間比較平穩(wěn)的地方和安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)較高的企業(yè)，決不能盲目樂觀，更不能麻痹松懈，要保持高度警惕，牢牢抓住預(yù)防為主不放松，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，認(rèn)真開展?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治和監(jiān)督檢查 國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件，涵蓋了企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管、安全準(zhǔn)入、考核監(jiān)督和責(zé)任追究等多個(gè)方面，進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度，充分認(rèn)識(shí)?兩個(gè)文件?對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的重大意義。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)把握好?兩個(gè)文件?精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策、制度和措施的貫徹落實(shí)。

第四季度的工作，主要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件為工作主線。把貫徹落實(shí)?兩個(gè)文件?，與開展?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)結(jié)合起來，與積極預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、?打非治違?結(jié)合起來，與確保中秋節(jié)和?十一?黃金周安全穩(wěn)定結(jié)合起來，與突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和監(jiān)督檢查結(jié)合起來，堅(jiān)決防止重特 大事故發(fā)生。

第一，認(rèn)真做好煤礦安全監(jiān)管工作。冬季用煤增多，既是煤炭銷售旺季，也是煤礦事故的易發(fā)期。要突出解決三個(gè)方面的問題：一是堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。近幾年來，我省沒有發(fā)生重特大煤礦事故，百萬噸死亡率也一直在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，個(gè)別地方、部門和煤礦企業(yè)不同程度地出現(xiàn)思想麻痹、工作松懈等問題。今年以來，我省發(fā)生了4起煤礦事故和多起重大險(xiǎn)情。這說明，只要思想稍有放松，預(yù)防工作就會(huì)松勁，事故和險(xiǎn)情就會(huì)接踵而來。我反復(fù)提醒大家，越是很長(zhǎng)時(shí)間不出大事故，越要保持高度警惕，越要抓住預(yù)防為主不放松。各級(jí)政府和煤炭、煤礦安全監(jiān)察等部門對(duì)今年以來發(fā)生的每一起事故和險(xiǎn)情，要認(rèn)真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)要汲取外省發(fā)生的重特大煤礦事故的教訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)和做好我省煤礦安全生產(chǎn)工作。二是堅(jiān)決制止超能力、超定員生產(chǎn)問題。冬季煤炭需求量大，煤礦容易出現(xiàn)超能力生產(chǎn)現(xiàn)象，各級(jí)煤炭、煤礦安全監(jiān)察和國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查煤礦超能力、超定員生產(chǎn)問題。三是加快煤礦?六大系統(tǒng)?建設(shè)。國(guó)務(wù)院和省政府?兩個(gè)文件?規(guī)定，煤礦企業(yè)要在3年之內(nèi)必須全部安裝?監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)?。要督促煤礦企業(yè)及早作出規(guī)劃，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，加大投入，確保按期完成?六大系統(tǒng)?建設(shè)。

第二，認(rèn)真做好非煤礦山安全監(jiān)管工作。要深刻汲取招遠(yuǎn)市羅山金礦?8.6?重大事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作。一是井下礦用設(shè)備，必須采用安全可靠的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。將不合格產(chǎn)品用于生產(chǎn)領(lǐng)域，遲早要發(fā)生問題。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在全省組織開展一次礦用設(shè)備質(zhì)量及購貨渠道專項(xiàng)檢查，認(rèn)真檢查礦用設(shè)備生產(chǎn)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等情況，凡是產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)更換。二是督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。比如電纜安裝工程，從產(chǎn)品采購、入庫驗(yàn)收到設(shè)計(jì)安裝、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的規(guī)章制度，任何一 個(gè)環(huán)節(jié)的制度不落實(shí)，都有可能發(fā)生問題。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡是規(guī)章制度不健全、有章不循的，要督促企業(yè)限期改正。三是加強(qiáng)通風(fēng)和機(jī)電管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。所有地下開采礦山必須建立和完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。地下礦山的主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒及井架、井口建筑物等都必須采用非可燃性材料建筑。井下動(dòng)力線、照明線、變壓器、電動(dòng)設(shè)備等電器設(shè)備以及皮帶輸送機(jī)必須使用阻燃材料，確保質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查，及時(shí)更新。四是加強(qiáng)企業(yè)用工管理，規(guī)范外包隊(duì)伍的安全管理和培訓(xùn)教育。凡是使用外包隊(duì)伍的企業(yè)，必須履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并將外包隊(duì)伍納入本企業(yè)管理，做到同監(jiān)督、同管理，督促外包隊(duì)伍嚴(yán)格遵守本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。因管理不到位發(fā)生事故的，要追究發(fā)包企業(yè)的相應(yīng)責(zé)任。五是要根據(jù)井下事故的特點(diǎn)，制定停電、中毒窒息、火災(zāi)事故等情況下的應(yīng)急救援預(yù)案，明確避災(zāi)逃生方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。要建立健全井下應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高其自救、互救及應(yīng)急處臵能力。要依法建立 應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。

第三，認(rèn)真開展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為做好今年冬季煙花爆竹的安全監(jiān)管和?打非?工作，省政府確定從今年12月6日(陰歷十一月初一)到明年3月16日，繼續(xù)在全省開展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好?產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、存?各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及早制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，早部署、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)。進(jìn)入秋冬季節(jié)，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始活躍，各地對(duì)?打非?工作決不能掉以輕心，要始終保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村委會(huì)?打非?責(zé)任制，同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹窩點(diǎn)。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的單位和個(gè)人，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹事故發(fā)生。各級(jí)安監(jiān)部門要重點(diǎn)抓好合法企業(yè)的安全監(jiān)管，夏季高溫期間停產(chǎn)檢修的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，將陸續(xù)開 工生產(chǎn)，安監(jiān)部門要組織專家對(duì)每一家企業(yè)都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡檢查不合格或隱患整改不徹底的，一律不得復(fù)工。要繼續(xù)實(shí)行駐廠監(jiān)督，堅(jiān)持駐廠員短信日?qǐng)?bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)生產(chǎn)行為，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防超能力、突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第四，認(rèn)真抓好道路交通安全管理工作。防范重大道路交通事故，關(guān)鍵要抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛的安全管理。9月3日,一輛掛靠在青島華旅運(yùn)輸有限公司臥鋪客車從哈爾濱市開往青島，當(dāng)行至吉林省長(zhǎng)春市繞城高速164公里處，左前輪爆胎，先后與一輛捷達(dá)轎車和一輛半掛貨車相撞起火燃燒，造成17人死亡，37人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生是由于客車超員超速導(dǎo)致車輛爆胎失控造成的。事發(fā)前，肇事車輛曾有17次違章記錄。這起事故又一次給我們敲響警鐘，必須加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛的監(jiān)督管理。一是省交通運(yùn)輸廳要盡快研究意見，切實(shí)解決掛靠車輛的安全管理問題。從現(xiàn)在開始，所有客運(yùn)公司一律不得新增掛靠車輛。交通、公安、安監(jiān)等部門要開展一次掛靠車輛的集中整治行動(dòng)，對(duì)有掛靠融資性質(zhì)的運(yùn)輸公司 和客運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)車輛管理不到位，以包代管，經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重違章行為或事故的運(yùn)輸公司，要堅(jiān)決停業(yè)整頓；對(duì)安全性能不合格的營(yíng)運(yùn)車輛，要堅(jiān)決取締；對(duì)于有多次嚴(yán)重違章記錄、缺少職業(yè)道德的駕駛員，交通部門要吊銷從業(yè)資格證，企業(yè)要調(diào)離駕駛崗位。同時(shí)，要依法從嚴(yán)查處發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)，加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰力度，促使運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛和駕駛員的安全管理。二是公安部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的檢查，對(duì)查處的超員、超速、疲勞駕駛等交通違法行為，要及時(shí)向交通部門和運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)遞，交通部門要督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)進(jìn)行教育和處理。三是加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。按照國(guó)務(wù)院23號(hào)文件要求，2年內(nèi)，運(yùn)輸企業(yè)要在客運(yùn)車輛上安裝帶有視頻功能的衛(wèi)星定位裝臵，建立道路客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控客運(yùn)車輛的行駛狀態(tài)，避免超速、超載、疲勞駕駛。

第五，認(rèn)真做好海上交通和漁業(yè)安全管理工作。當(dāng)前，休漁期已過，漁船大量出海作業(yè)；同時(shí)受冷空氣影響，海上寒潮、大風(fēng) 等極端天氣增多，極易引發(fā)海上交通和漁業(yè)事故。一是加強(qiáng)海上運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管。海事、交通、漁業(yè)等部門要認(rèn)真做好渤海灣、通航密集區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)海區(qū)的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好客滾船、客渡船、高速客船的安全監(jiān)管，督促船舶嚴(yán)格執(zhí)行?逢七不開?規(guī)定。要汲取勝利油田?9.7?作業(yè)平臺(tái)傾斜事故教訓(xùn)，加強(qiáng)海上作業(yè)平臺(tái)和施工船舶的安全管理。二是加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)。今年以來，我省發(fā)生了多起漁船碰撞事故。海洋與漁業(yè)部門和沿海各級(jí)政府要進(jìn)一步抓好漁船規(guī)范化管理，督促漁船嚴(yán)格執(zhí)行夜間船首了望制度，及時(shí)避讓其他船舶。所有漁船必須配齊救生、通訊等安全設(shè)施，并在規(guī)定適航海區(qū)從事捕撈作業(yè)。三是加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急工作。冬季海上事故、險(xiǎn)情多發(fā)，要認(rèn)真做好海上搜救應(yīng)急工作。海事、交通、海洋與漁業(yè)部門要嚴(yán)格遵守值班制度和事故險(xiǎn)情報(bào)告制度，進(jìn)一步完善搜救工作制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急、搜救的指揮與協(xié)調(diào)，確保救援和搜救工作的順利實(shí)施。

第六，認(rèn)真做好消防安全工作和建筑安全監(jiān)管工作。一是抓好消防安全工作，認(rèn)真 開展火災(zāi)隱患排查治理活動(dòng)。秋冬季節(jié)風(fēng)干物燥，用火用電用氣增加，歷來是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。8月28日，沈陽市一個(gè)售樓處發(fā)生重大火災(zāi)，大廳內(nèi)的宣傳展板、沙盤燃燒后釋放出大量有毒氣體封鎖了出口，造成11人死亡，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)公安消防部門要深入開展?除隱患、保安全?火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、易燃易爆場(chǎng)所、?三合一?和?九小?場(chǎng)所，全面排查治理火災(zāi)隱患，確保檢查一家，放心一家。同時(shí)，要加強(qiáng)山林和景區(qū)的防火檢查工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的安全管理。建設(shè)、電力、水利、交通、鐵路等部門要加強(qiáng)對(duì)各類工程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁年底趕工期突擊施工。建設(shè)部門要加強(qiáng)城市燃?xì)夂凸峁艿赖陌踩芾恚_保不出問題。

第七，認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備的安全監(jiān)管。一是加快危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制改造工作。化工企業(yè)工藝復(fù)雜、設(shè)備密集、危險(xiǎn)性大，必須采用信息化技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切斷，防止泄漏、火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省需要進(jìn) 行危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制改造的化工企業(yè)共有963家，目前已完成改造830家，全省有5個(gè)市完成了改造任務(wù)，但是個(gè)別市進(jìn)展緩慢，完成率僅為20%左右。對(duì)于進(jìn)展緩慢的地方，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析原因，督促企業(yè)加大投入，加快改造進(jìn)度，確保年底完成改造任務(wù)。二是深刻汲取大連市中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司?7.16?原油罐區(qū)輸油管道爆炸、污染海域的事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的安全管理。我省沿海港口都有大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域，沿海各級(jí)政府和安監(jiān)、公安消防、環(huán)保、交通等部門要認(rèn)真分析儲(chǔ)存區(qū)域的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的保障措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)的安全檢查。沿海各級(jí)政府和環(huán)保部門要認(rèn)真研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域?清凈下水?問題，防止危險(xiǎn)化學(xué)品因泄漏、火災(zāi)、爆炸后，造成周邊海域和環(huán)境污染。三是汲取南京市?7.28?丙烯管道泄漏爆燃事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開挖作業(yè)，確保地 下危險(xiǎn)化學(xué)品管道和城市燃?xì)夤艿腊踩Ｋ氖羌訌?qiáng)對(duì)化工企業(yè)的冬季安全檢查。安監(jiān)部門要針對(duì)化工企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織專家對(duì)露天設(shè)備、管道的防凍工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，防止因凍裂閥門、管道等設(shè)施，引發(fā)泄漏和爆炸事故。國(guó)防科工辦要抓好民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全管理。齊魯石化?9.15?事故就是一臺(tái)高壓容器在清洗后的氮?dú)獬溲b中，封頭在高壓下沖出20多米，造成5人死亡。因此，特種設(shè)備的使用、維護(hù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)工藝環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。進(jìn)入冬季后，取暖鍋爐陸續(xù)啟用，質(zhì)監(jiān)部門要組織專門力量，對(duì)壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，消除事故隱患，確保廣大人民群眾生命安全。

第八，認(rèn)真抓好航空和鐵路等行業(yè)的安全管理工作。我省支線飛機(jī)和地方機(jī)場(chǎng)較多，民航系統(tǒng)和有關(guān)市政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前航空安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取伊春?8.24?空難教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和政府相關(guān)部門安全監(jiān)管 責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)飛行組織管理，嚴(yán)格飛行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和飛機(jī)放行標(biāo)準(zhǔn)。鐵路部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路列車、線路、通信等運(yùn)輸設(shè)施的安全監(jiān)控，加強(qiáng)調(diào)度指揮，加強(qiáng)主要干線、提速區(qū)段的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

三、積極預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府明確的各項(xiàng)制度

一是強(qiáng)化“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的理念。防范事故發(fā)生，第一位的也是最有效的措施就是預(yù)防在前。事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援和汲取教訓(xùn)固然十分重要，但更重要的是要把安全生產(chǎn)關(guān)口前移到企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，在預(yù)防上下功夫。要強(qiáng)化?安全發(fā)展、預(yù)防為主?的理念，真正把安全預(yù)防為主的方針和理念扎根于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)員工思想中。要結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，淘汰一批隱患嚴(yán)重、工藝落后、安全性能差的裝備，確保安全發(fā)展。要加強(qiáng)安全預(yù)防能力建設(shè)，全面改進(jìn)和提升?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)條件、安全監(jiān)控、教育培訓(xùn)?，注重用信息化手段搞好預(yù)防工作，提高企業(yè)安全保障水平。

二是落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。招遠(yuǎn) ?8.6?事故，下井帶班的副礦長(zhǎng)沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織礦工撤離升井，有效地降低了事故損失，充分說明了實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的必要性和重要性。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件明確要求：企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，其中煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。對(duì)發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的，要嚴(yán)肅處理。各級(jí)政府和安監(jiān)、煤炭等部門要督促企業(yè)認(rèn)真制訂本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定。其他行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部也必須到現(xiàn)場(chǎng)、到車間、到班組。帶班領(lǐng)導(dǎo)要把保障安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任，切實(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處臵安全隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大險(xiǎn)情時(shí)，立即組織停產(chǎn)撤人。

三是嚴(yán)格“打非治違”。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作出了?四個(gè)一律?的嚴(yán)格規(guī)定：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá) 到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定的上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要牢記這些規(guī)定，切實(shí)把?打非治違?工作納入重要議事日程，要真管、真查、真抓，確保工作到位、職責(zé)到位、查處到位。

四是嚴(yán)格執(zhí)行事故掛牌督辦制度。最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《重大事故查處掛牌督辦辦法》，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并盡快制定《山東省較大事故查處掛牌督辦規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、處理、審核和備案工作。省安委會(huì)辦公室對(duì)今年以來發(fā)生的較大事故進(jìn)行梳理，凡是沒有結(jié)案的，以 省政府安委會(huì)名義向有關(guān)市政府下達(dá)掛牌督辦通知書，年底前必須全部結(jié)案。通過嚴(yán)肅查處事故，警示和教育廣大干部職工，汲取教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，完善和改進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施，防止類似事故發(fā)生。

五是抓好節(jié)日安全保障工作。明天是中秋節(jié)，再過幾天就是?十一?黃金周。各級(jí)政府和各部門要高度重視節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作，組織旅游、文化、建設(shè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，認(rèn)真抓好景區(qū)、景點(diǎn)和游樂設(shè)施的安全檢查，消除事故隱患，確保旅客人身安全。要加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作，氣象部門一旦預(yù)報(bào)有惡劣天氣時(shí)，相關(guān)部門要及時(shí)做好預(yù)警、預(yù)防工作，通過手機(jī)短信等方式，確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施在第一時(shí)間傳到達(dá)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人手中，立即采取各項(xiàng)避險(xiǎn)措施，最大限度地減少事故傷亡和影響，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

同志們，第四季度是我省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件精神，扎實(shí)開展?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)，全面 排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

明天是中秋節(jié)，在此，我代表省委、省政府向大家表示節(jié)日的祝賀，謝謝大家！21

第五篇：在金融聯(lián)席會(huì)議上的講話

在金融聯(lián)席會(huì)議上的講話

蘇平

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2011年，在縣委縣政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)懷下，我支行認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣金融工作會(huì)議精神，緊密圍繞人民銀行工作發(fā)展要求，結(jié)合自身實(shí)際，以堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇為目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。我支行堅(jiān)持從嚴(yán)治行、科技興行，加大市場(chǎng)拓展力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，促使2011年全行各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2011年經(jīng)營(yíng)情況

截止目前，我支行總收入387.73萬元。其中公司業(yè)務(wù)收入253.99萬元，信貸業(yè)務(wù)收入133.13萬元，個(gè)人業(yè)務(wù)收入0.61萬元。全行小額貸款累計(jì)發(fā)放560筆，2948.9萬元,余額1928.46萬元，年末逾期控制在0.1%；商務(wù)貸款發(fā)放1筆，40萬元；公司業(yè)務(wù)余額1.21億元，個(gè)人存款余額540萬元。

（一）、信貸業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年我支行在發(fā)展信貸業(yè)務(wù)方面，緊緊圍繞“保證質(zhì)量、創(chuàng)新款種、加快發(fā)展”的發(fā)展主題，認(rèn)真貫徹總行“規(guī)范起步、審慎經(jīng)營(yíng)、積極營(yíng)銷、穩(wěn)健發(fā)展”的十六字方針，長(zhǎng)期致力于服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)方針，狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來開

拓市場(chǎng)，增強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄銀行各類款種的知名度。在小額貸款方面，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，豐富宣傳手段，不斷鞏固“好借好還”小額貸款的市場(chǎng)地位，不斷拉攏社會(huì)各條線的信貸客戶，為小額貸款的穩(wěn)健發(fā)展打下了無比堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在創(chuàng)新款種方面，我支行于今年10月開辦了小企業(yè)貸款和個(gè)人商務(wù)貸款，經(jīng)過大力宣傳后，取得了良好的社會(huì)反響，讓特定客戶產(chǎn)生了濃厚興趣。10月底，支行順利下放了一筆40萬元的個(gè)人商務(wù)貸款，為該款種在我縣轄內(nèi)生根發(fā)芽取得了良好的開局。如今，我支行貸款款種在不斷的完善和豐富，這將進(jìn)一步促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并將以農(nóng)村信用體系建設(shè)為平臺(tái)，積極響應(yīng)縣政府金融辦和人民銀行號(hào)召，安排專人隨同參加農(nóng)村信用體系建設(shè)宣傳，走村入戶，把我行各類金融產(chǎn)品散播至全縣各領(lǐng)域。

（二）、公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況

截止目前，支行公司存款余額為1.21億元，公司賬戶達(dá)到34戶。支行高度重視公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，曾多次召開針對(duì)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的專題會(huì)議，極力號(hào)召全體員工為公司業(yè)務(wù)發(fā)展出謀劃策，牽線搭橋，努力排除業(yè)務(wù)發(fā)展的畏難情緒，統(tǒng)一思想，加大營(yíng)銷工作，做好溝通，建立與政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的合作關(guān)系，主動(dòng)與政府相關(guān)部門取得聯(lián)系，獲取幫助，使公司業(yè)務(wù)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）、個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年9月23日，我支行新網(wǎng)點(diǎn)正式開業(yè)，并正式開設(shè)了個(gè)人儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。截止目前，支行個(gè)人業(yè)務(wù)存款余額已突破500萬元，各類附加業(yè)務(wù)也得到了廣大老百姓的支持。新址開業(yè)后我支行將進(jìn)一步完善郵政儲(chǔ)蓄銀行新的服務(wù)職能，充分依托和發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄銀行自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，積極開展代理各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)的符合農(nóng)村居民投資特點(diǎn)的低風(fēng)險(xiǎn)、固定收益類產(chǎn)品，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，支持平武縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與全縣人民共同進(jìn)步。

二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)推進(jìn)情況

（一）、消滅金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況

根據(jù)上 級(jí)要求，我行在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)助下，分別在2010年10月、11月完成了對(duì)舊堡、木座、泗耳三個(gè)金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛牌和電話POS的安裝，今年10月10日，我行成立了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行平武縣木座藏族鄉(xiāng)支行，該支行在組建過程中，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府以及當(dāng)?shù)匕傩盏拇罅χС郑@將極大的方便郵儲(chǔ)銀行在當(dāng)?shù)貥淞⑵放菩蜗螅⒔∪c政府、監(jiān)管部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)，積極支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)工作，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)不足等問題。

（二）、創(chuàng)富大賽工作開展情況

按照《關(guān)于開展2011年中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行創(chuàng)富大賽（綿陽賽區(qū)）活動(dòng)的通知》郵銀綿發(fā)[2011]368號(hào)文件精神，我支行積極響應(yīng)市分行號(hào)召，極力向社會(huì)各界傳達(dá)我行為農(nóng)戶、商戶、小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)富理想而提供金融支持的積極態(tài)度和有效舉措，體現(xiàn)我行在實(shí)踐國(guó)家“富民”政策上的社會(huì)責(zé)任感，樹立普惠于民的良好社會(huì)形象，努力推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。經(jīng)過大力宣傳，共有5戶客戶報(bào)名，通過細(xì)心篩選，平通鎮(zhèn)牛飛村羌秀文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目被推薦至市分行進(jìn)行評(píng)選，目前已順利通過初賽。

今后，我行將以創(chuàng)富大賽活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“著力塑造我行“普之城鄉(xiāng)、惠之于民”的大型零售商業(yè)銀行的品牌形象”這一核心任務(wù)，堅(jiān)持以小額貸款為依托，積極開拓誠(chéng)實(shí)守信的信用文化和智慧創(chuàng)新的致富實(shí)踐之路。