第一篇：甘肅召開推進城鄉一體化工作會 陸浩徐守盛講話

甘肅召開推進城鄉一體化工作會 陸浩徐守盛講話

甘肅省推進城鄉一體化工作現場會11月30日在金昌市召開。會議總結交流蘭州、金昌、嘉峪關三市試點工作的經驗，研究部署了進一步深化試點工作和逐步有序推進全省城鄉一體化工作。

甘肅省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、省長徐守盛出席會議并講話。

省委副書記劉偉平主持會議。省委常委、省委組織部部長侯長安，省委常委、省委秘書長姜信治，省委常委、蘭州市委書記陸武成，省人大常委會副主任孫效東，副省長澤巴足，省政協副主席邵克文，省政協副主席、蘭州市市長張津梁出席會議。各市州和省直有關部門負責人參加會議。

被列為全省推進城鄉一體化發展試點市的金昌市，堅持公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、公共服務向農村側重、城市文明向農村輻射，重點突破，整體推進，在產業布局、基礎設施建設、社會保障、管理方式和黨的建設等方面進行了大膽探索，促進了城市和鄉村的聯動發展，初步形成了城鄉協調發展、共同繁榮的新格局，為全省城鄉一體化發展探索出有益的經驗。上午，與會代表實地參觀了寧遠堡鎮西坡村城中村改造工程、金川區新華村現代農業示范園區、金川區雙灣中學、金川區農民培訓中心，考察了雙灣鎮古城村新農宅建設和寧遠堡鎮新華村農村社區建設情況，詳細了解了金昌市在推進城鄉一體化中的主要做法和經驗。在下午召開的大會上，蘭州、金昌、嘉峪關三個試點市的負責人進行了交流發言。

陸浩對三個試點市推進城鄉一體化工作所取得的成績給予充分肯定，他指出，三個市的試點工作各有特點、各有側重，取得了初步成效。有些思路和做法，是推進城鄉一體化的有益探索，比較符合各市的實際，有些經驗在全省是有普遍意義的，值得推廣和借鑒。各地要結合各自的實際，認真學習他們的經驗，并從實際出發推動城鄉一體化進程。

陸浩指出，甘肅省改革發展的歷程證明，正確處理城鄉關系，對于推動全省經濟社會健康發展作用十分重大。我們要充分認識在新的形勢下加快推進城鄉一體化的重要意義，明確推進城鄉一體化發展是解決“三農”問題的根本出路，是實現城市經濟持續平穩較快發展的保證，是全面建設小康社會的重要保障，是構建社會主義和諧社會的關鍵環節，是甘肅省實現跨越式發展的重要途徑，要進一步提高工作的自覺性和主動性。

陸浩強調，要抓住關鍵，突出重點，努力推進城鄉一體化建設。統籌城鄉發展，實現城鄉經濟社會發展一體化，根本目的是實現城鄉之間生產要素自由流動、公共資源均衡配置、基本公共服務均等化，實現城鄉經濟社會良性互動、協調發展，使城鄉居民平等參與和共享改革發展成果。我們必須緊緊抓住建構城鄉平等的利益關系這個關鍵，加強重點領域和關鍵環節的改革創新，努力在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化以及建立統籌城鄉發展的體制機制等方面取得突破。要著力抓好統籌城鄉經濟社會發展規劃的制定，逐步打破城鄉規劃分割的格局。要進一步抓好城市和小城鎮建設與發展，著力增強城市對農村的帶動能力和對農村富余勞動力的吸納能力。要以公共服務均等化為重點，著力推進農村社會保障體系建設和社會事業發展。要加大支持力度，切實抓好農村基礎設施建設，培植農村特色優勢產業。要以改革創新精神在實踐中大膽探索，著力構建城鄉一體化的制度體系。要以基層黨組織建設為重點，建立健全城鄉聯動的工作機制和服務群眾的辦法，基層組織建設要適應城鄉一體化的新要求。

陸浩強調，要加強領導，統籌兼顧，確保城鄉一體化工作健康有序推進。全省各級黨委、政府要從戰略和全局的高度，提高思想認識，加強組織領導，強化工作措施，扎實有效推進。要堅持分類指導。全省各地經濟社會發展水平差異很大，推進城鄉一體化，必須根據各地的實際，因地制宜，分類指導。

但無論是經濟條件好的地區還是經濟相對落后的地區，都要大力推進城鄉一體化，調整城鄉關系，改變過去那種城鄉分治的二元體制，讓農民群眾更多地分享改革發展的成果。各級黨委、政府要把統籌城鄉發展的理念貫穿到各項工作中去，把推進城鄉一體化和謀劃、部署各項工作有機結合起來，使各方面的工作互相滲透、互相促進。省直各部門要圍繞省上和各地的總體規劃，發揮好各自的職能作用，加強溝通，密切合作，加強指導，努力為推進城鄉一體化提供高效優質服務。要及時總結經驗，注重推廣成熟的做法，引導城鄉一體化工作積極穩妥地推進。要加大推進的力度，在深入調查研究的基礎上，聽取各方面意見，充分論證，研究提出甘肅省城鄉一體化的指標體系和考核體系，對城鄉基礎設施、公共服務設施、產業發展、社會管理、公共財政投入等方面的工作，凡是能夠量化的都要提出具體的指標，進行量化考核。要建立目標責任制，把各項任務分解到有關地方和部門，明確目標任務和工作責任，完善監督考核和激勵約束機制，調動各方面的積極性，確保這項工作取得實實在在的進展。

徐守盛就進一步推進全省城鄉一體化工作提出了要求。他強調，各市州、各部門要充分認識推進城鄉一體化的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，牢牢抓住國家深入實施西部大開發戰略、推進區域協調發展的重大機遇，充分利用國家擴大內需、促進增長和改善民生的各項政策措施，緊密結合實際，扎扎實實地做好推進城鄉一體化的各項工作，努力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。

徐守盛強調，要明確目標，突出重點，加快推進城鄉一體化步伐。蘭州市、金昌市和嘉峪關市作為全省率先開展統籌城鄉發展綜合配套改革試驗的先行區域，要以率先突破引領整體創新，進一步提升統籌城鄉發展水平，為推進全省統籌城鄉綜合配套改革提供經驗，充分發揮推進全省城鄉一體化的重要作用。當前我們要突出抓好以下幾項重點工作：一要統籌城鄉發展規劃，構筑城鄉一體化的發展框架；二要統籌城鄉產業發展，夯實城鄉一體化的經濟基礎；三要統籌城鄉基礎設施建設，增強城鄉一體化發展后勁；四要統籌城鄉勞動就業制度，建立農村保障體系；五要統籌城鄉社會管理，努力促進城鄉和諧社會建設。徐守盛強調，推進城鄉一體化是一項復雜的系統工程，事關全省改革發展穩定的大局，事關經濟社會的長遠發展。全省上下都要高度重視，結合各自的實際，積極推進。要解放思想，大膽探索實踐，在體制機制創新上下工夫。要深化改革，在流轉土地承包經營權、建立農村基礎設施建設和公共服務支出的保障機制、建立城鄉一體化的公共財政體系、改進財政資金使用方式、建立現代農村金融制度等方面進行積極探索，實施政策支持。要加強領導，形成推進合力。各級各部門要立足于當前與長遠的有機結合，確定積極進取而又切實可行的目標，建立健全工作推進機制，加強對重大問題的統籌協調。要加強宣傳，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到省委、省政府的部署上來，把智慧和力量凝聚到推進城鄉一體化的工作上來，大膽探索，扎實工作，努力建立城鄉一體化的新格局，推進全省經濟社會又好又快發展。(記者 徐愛龍)

第二篇：湖南省宣傳思想工作會議在長沙召開 徐守盛講話

湖南省宣傳思想工作會議在長沙召開 徐守盛講話

11月15日上午，湖南省宣傳思想工作會議在長沙召開，深入學習貫徹總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，研究部署當前和今后一個時期全省宣傳思想工作。省委書記、省人大常委會主任徐守盛在會上發表講話，省委副書記、省長杜家毫出席。省委副書記孫金龍主持會議，省領導郭開朗、韓永文、易煉紅、于來山、李友志出席，省委常委、省委宣傳部部長許又聲作工作報告。徐守盛說，近年來，湖南省宣傳思想戰線認真貫徹中央和省委的部署，堅持圍繞中心、服務大局，把握方向、正面鼓勁，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，努力壯大積極健康的主流輿論，大力推進文化繁榮發展，為促進湖南省經濟社會又好又快發展發揮了特殊而重要的作用。徐守盛指出，總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，是做好新形勢下宣傳思想工作的行動指南，全省宣傳思想戰線要在全面學習、深入領會的基礎上，把握好“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力與向心力”的重要定位；把握好宣傳思想工作要“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”的根本任務；把握好意識形態工作要“圍繞中心、服務大局”的基本職責；把握好宣傳思想工作“必須堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，必須堅持黨管宣傳、黨管媒體原則不動搖，必須堅持守土有責、守土負責、守土盡責”的基本遵循。

徐守盛指出，必須以全局視野和戰略眼光把握宣傳思想工作面臨的新形勢，切實做到越是形勢發展，越要加強宣傳思想工作；越是加快全面建成小康，越要加強宣傳思想工作；越是深化改革開放，越要加強宣傳思想工作。不論形勢如何變化，宣傳思想工作這個政治優勢

始終不能丟，必須站在鞏固黨的群眾基礎和執政基礎、堅持和發展中國特色社會主義、維護全省改革發展穩定大局的高度，把宣傳思想工作擺上更加重要的位置。

徐守盛要求，大宣傳必須順應大趨勢、服務大發展。要強化大局意識，貼緊湖南省實施“四化兩型”總戰略、推進“兩個加快”總任務、實現“三量齊升”總要求和轉方式、調結構、建兩型的大局。要更加自覺地樹立以經濟建設為中心的思想，堅持把工作重心聚焦到經濟建設上來，把工作觸角延伸到科學發展的前沿陣地去。要善于把握大勢，著力宣傳好湖南省在科學發展的快車道上加油提速的大勢、全面小康建設實現程度“快于全國、領先中部”的來勢、湖南省兩型社會改革由試點向全省縱深推進的趨勢，積極引導干部群眾正確認識湖南省發展中面臨的困難與挑戰。要善于抓大事，在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體實踐中，緊扣省委省政府工作重點、湖南省經濟社會發展難點、全省干部群眾關注的熱點來開展宣傳思想工作。徐守盛強調，做好宣傳思想工作關鍵是弘揚主旋律、堅守主陣地、集聚正能量。要高舉馬克思主義旗幟，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；要加強主流輿論陣地的建設和管理，加強思想理論陣地、文化藝術陣地、高校和黨校理論教學陣地的建設和管理，把做好網上輿論工作作為重中之重，壯大湖南省網上正面聲音，敢于開展網絡輿論斗爭；要高度重視輿論監督工作，積極健康、客觀公正的輿論監督是我們直面問題、推進工作的重要鏡鑒；要大力弘揚民族精神和時代精神，充分挖掘湖南省的精神文化資源，大力推進社會主義核心價值體系建設，努力推動文化繁榮發展，加快建設文化強省，努力增加文化的思想含量和精神品位。

徐守盛說，不重視、不善做宣傳思想工作的領導不是一名合格稱職的領導干部。全省各級黨委要按照中央要求，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，特別是各級黨委主要負責同志要把宣

傳思想工作作為“一把手工程”來抓。要牢牢把握宣傳思想工作的正確導向，切實做到在原則問題上敢于堅守，在大是大非問題上敢于發聲，在思想交鋒中敢于亮劍。要重點推進理念、手段和基層工作創新，認真把握客觀規律，樹立底線思維，科學把握“時、度、效”。要努力推進宣傳思想部門干部隊伍建設，不斷加大宣傳思想工作的投入力度，構建全黨動手、部門協作、各負其責、相互配合的大宣傳格局。許又聲要求，堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育；牢牢掌握領導權，切實加強意識形態領域的正確引導和有效管理；服務全省經濟社會發展大局，廣泛集聚推進“四化兩型”、實現“兩個加快”、促進“三量齊升”的正能量；進一步提高公民思想道德素質和社會文明程度，扎實推進社會主義核心價值體系建設；著力增強湖湘文化整體實力，加快推進文化改革發展；圍繞樹立湖南良好形象，進一步加強對外宣傳和文化交流；抓住網上輿論工作這個重中之重，大力提高互聯網建設和管理水平。（記者 夏似飛 劉文韜 田甜）

第三篇：2012年湖南省經濟工作會議周強徐守盛講話摘要

2012年湖南省經濟工作會議周強徐守

盛講話摘要

2011年11月28日，湖南省委經濟工作會議在長沙召開，會議深入貫徹落實中央經濟工作會議和省第十次黨代會精神，分析當前經濟形勢，回顧總結今年（2011年）經濟工作，全面部署2012年經濟工作。省委書記、省人大常委會主任周強，省委副書記、省長徐守盛出席會議并講話。

會議認為，今年是“十二五”時期開局之年，是國內外經濟形勢復雜嚴峻的一年，也是我省攻堅克難、經濟社會發展取得顯著成績的一年。面對各種矛盾與困難，省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持抓當前與抓長遠相結合，堅持突出主題、貫穿主線，堅持統籌兼顧、科學安排，深入部署“四化兩型”、“四個湖南”建設，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，牢牢把握經濟工作主動權，團結帶領和緊緊依靠全省人民，開拓進取，扎實工作，全省經濟社會發展呈現增長較快、結構優化、效益提升、民生改善、協調發展的良好態勢，經濟平穩較快增長，效益進一步提升，產業結構不斷優化，兩型社會建設扎實推進，區域經濟協調發展，改革開放取得新成效，人民生活進一步改善，社會和諧穩定，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面推進，實現了“十二五”時期良好開局。

會議提出，明年全省經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟工作會議精神及省第十次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握主題主線，緊緊圍繞“兩個加快”目標，全面推進“四化兩型”建設，著力擴大內需，著力調整經濟結構，著力加強自主創新，著力推進節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，著力強化經濟運行調節和保障，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

周強說，在復雜困難的背景下，我省經濟社會發展取得的成績來之不易，積累的經驗十分寶貴，這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是中央各部門、中央駐湘各單位大力支持的結果，是在歷屆省委、省政府打下的良好基礎上，全省各級各部門和干部群眾齊心協力、頑強拼搏的結果。同時，也要清醒地看到，當前經濟發展還存在不少困難和問題，全省各級各部門要高度重視，采取有力措施加以解決。

周強指出，湖南經濟已越來越廣泛地融入到經濟全球化之中，國內外經濟形勢和市場需求變化對湖南的影響越來越深刻，必須科學把握國內外經濟形勢，把湖南的發展放在國際國內兩個大局中來謀劃和推進。做好明年經濟工作，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。全省各級各部門要進一步堅定信心，搶抓國家宏觀 經濟政策取向、國家區域發展戰略、國內外經濟形勢變化中蘊含的機遇，把困難估計得更加充分一些，把措施考慮得更加周全一些，把工作做得更加扎實一些，未雨綢繆，科學應對，迎難而上，努力保持明年全省經濟平穩較快發展。

周強強調，做好明年經濟工作，要貫徹落實好穩中求進的工作總基調，堅持統籌兼顧，把穩增長、調結構、強保障、抓改革、惠民生、促和諧更好地結合起來。穩，就是要堅決貫徹中央宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要著力推動又好又快發展，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推進“兩個加快”、“兩個率先”上邁出新步伐。明年經濟工作要突出抓好八個方面的重點。一要著力擴大有效需求，增強自主增長能力。著力抓好一批在建續建項目，新開工一批重大項目，抓緊啟動一批重大后備項目;著力優化投資結構，進一步激活社會投資，推動銀政銀企合作，大力推動資本市場發展，優化金融發展環境;努力提高居民消費能力，完善促進消費的政策，培育新的消費熱點，發展新的消費業態。

二要調整優化產業結構，構建現代產業體系。深入實施重點產業調整振興計劃，著力構建特色鮮明、競爭力強的現代產業體系;加快推進新型工業化，著力扶持企業發展，加強產業園區建設，加快創新型湖南建設，堅持生產性服務業與生活性服務業并 重、現代服務業與傳統服務業并舉，大力推動信息化與工業化深度融合，加快發展信息產業，加快數字湖南建設步伐。

三要加強“三農”工作，推進農業現代化。進一步鞏固農業基礎地位，著力增加農產品供給，大力加強農業現代園區建設，加強農業重大技術創新;深入推進社會主義新農村建設，加快啟動建設一批重大水利工程，著力加強農村基礎設施建設和公共服務;以武陵山片區和羅霄山片區為重點，切實加大扶貧開發力度。

四要扎實推進“兩型社會”建設，提高生態文明水平。全面推進長株潭試驗區第二階段改革建設各項工作，認真總結和推廣試驗區的實踐經驗，帶動和促進全省“兩型社會”建設;強力推進節能減排工作，加強重點流域污染治理，開展農村環境綜合治理，全面推行清潔生產，加快發展節能環保產業，積極創建全國生態省。

五要加快推進新型城鎮化，促進城鄉區域協調發展。繼續做大做強長株潭城市群和區域中心城市，大力支持縣城和中心鎮發展，提高城鎮綜合承載能力，促進農村勞動力就近轉移;抓住我省三大區域全部納入國家區域發展戰略的機遇，以主體功能區規劃和區域政策為杠桿，推動區域經濟協調互動發展;大力發展縣域特色產業，加快縣域經濟發展。

六要著力深化改革，不斷擴大開放。深化財稅體制、投融資體制改革，深入推進農村信用社改革，完善促進民間投資體制;繼續調整和完善所有制結構;深化農村改革;深化文化體制、行政 管理體制、價格體制和收入分配體制改革;培育新的外貿增長點，大力推進招商引資和承接產業轉移，鼓勵和引導優勢行業和企業“走出去”。

七要切實保障和改善民生，提高人民生活水平。堅持富民優先，加快推進重點民生工程建設，繼續開展為民辦實事，實施更加積極的就業政策，完善各類社會保障體系，推動義務教育均衡發展，繼續推進醫藥衛生體制改革，實施文化惠民工程，扎實推進保障性住房建設，保持物價總水平基本穩定，認真落實最低生活保障、失業保險標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

八要加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會矛盾隱患排查和風險評估，嚴格落實安全生產責任制，加快建立社會信用體系，加強社會治安防控體系建設，扎實做好新形勢下的群眾工作。

周強最后要求，加強和改進黨對經濟工作的領導，著力提高領導科學發展的能力，著力強化政策保障，著力優化發展環境，著力改進工作作風，加強統籌協調，強化保障措施，狠抓明年各項工作的落實。

徐守盛指出，今年以來，面對嚴峻形勢，全省上下全力以赴保運行、保重點、保民生、保穩定，取得預期效果。要進一步把思想和行動統一到中央穩中求進的工作總基調上來，自覺按照湖南經濟運行內在規律辦事，加速培育多極、多元支撐的發展格局，著力做大經濟總量，提高人均均量，提升經濟運行質量，做到穩中求進，穩增長、穩物價、穩大局，牢牢把握明年經濟工作的主動權。

徐守盛強調，要握緊拳頭保發展重點，抓緊時機轉方式調結構。促進工業轉型創新發展，改造提升符合國家產業政策、符合國家節能減排要求、有市場、有規模、有效益的傳統產業，加快培育戰略性新興產業，引導生產要素向創新聚集，把創新貫穿到技術、制度、管理和工作方法的各個層面，形成集成、協同創新優勢。促進農業規模化、標準化發展，穩定糧食等主要農產品生產，提高農業發展效益，做好新農村建設和農民工進城兩篇大文章;加快兩型社會建設，加快推進長株潭試驗區第二階段改革建設，堅決完成節能減排任務，加大治山、治水、治污力度;統籌區域協調發展，全面啟動新一輪扶貧開發，實施精細化扶貧，堅持扶貧開發與新農村建設、與農村社會保障相結合。要堅定不移擴大內需，持續優化發展環境。把城鎮化作為擴內需的巨大潛力，以中小城鎮的發展為重點，帶動縣域經濟發展;把發展服務業作為擴內需的現實產業支撐，營造良好政策環境，增強服務業承載消費的能力;把投資消費作為擴內需的主要途徑，保持合理投資規模，積極擴大消費，促進投資消費與產業發展相結合;把項目建設作為擴內需的著力點，引導資金投入到重要基礎設施、自主創新、戰略性新興產業、節能環保、民生、“三農”等重點領域和薄弱環節;把優化投資環境、企業發展環境、施工環境作為擴 大內需的有力保障，堅持以誠招商、高效服務，堅持依法依規辦事，幫助企業解決融資難、用工難、出口難、協調難等問題。要扎實推進各項改革，提高開放發展水平。只要有利于增進群眾的切身利益，只要有利于全省發展，我們就要勇于擔當、勇往直前、義無反顧，堅持向改革開放要活力、要辦法，堅持市場化改革方向不動搖;把關乎人民切身利益、群眾熱盼的改革擺在首位，加快醫藥衛生體制改革、鄉鎮機構改革、事業單位改革、文化體制改革、水利改革，確保不折不扣改革到位，決不朝令夕改;堅定不移地加快開放發展步伐，科學分析國際市場變化，提前作好應對準備，堅持一步一個腳印地開拓市場、鞏固市場，以長株潭試驗區和湘南示范區的兩個平臺，帶動全省開放型經濟發展。要集中力量辦民生大事，統籌推進社會事業發展。明年繼續把穩控物價放在突出位置，加強主要農產品調控，適時適度采取靈活的價格干預措施，推進價格惠民，特別要把基礎設施改善帶來的社會效應，通過價格等手段惠及人民群眾，讓人民群眾真正享受到改革發展成果。加大改善民生力度，優化財政支出結構，整合資金優先投向民生領域，集中力量辦成幾件大事;區分輕重緩急，多雪中送炭，少錦上添花，努力辦好群眾急需、關系全局、惠及長遠的事;堅持勤儉辦一切事情，提高民生工程質量，統籌發展社會事業。

徐守盛強調，歲末年初，要認真盤點今年工作，精細謀劃明年各項工作。加強經濟運行調度，確保煤電油氣運等資源要素供 應，確保湘江沿岸城市用水安全。抓好冬季農業生產和農田水利建設，切實關心群眾生活，把預防和解決農民工工資拖欠作為當前重要工作。加強群眾工作，加強安全生產，注重基層工作，努力營造安定的社會環境。

第四篇：在城鄉環衛一體化工作推進會上的講話

在全鎮城鄉環衛一體化工作推進會議上的講 話

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實近期市區城鄉環衛一體化工作會議精神，安排落實具體工作措施，進一步推進全鎮城鄉環衛一體化工作提升效率、提升質量、提升水平。x月x日，市委市政府召開了全市城鄉環衛一體化工作推進會議，會上現場播放了暗訪錄像，滕州市、市中區分別作了表態發言，還印發了一系列配套政策文件，xx市長作了重要講話，對今年的城鄉環衛一體化工作作了全面細致的安排和部署，提出了更高的標準、質量和要求。剛才，我們也觀看了鎮里暗訪抽查的部分現場錄像，xxx傳達了具體工作方案。希望大家對存在的問題對號入座、舉一反三，對文件要求認真學習領會，切實抓好落實。下面，根據黨委政府研究的意見，我重點再講三個方面的問題。

一、統一思想，正視問題和差距，切實提高抓好城鄉環衛一體化工作的重要意義

城鄉環衛一體化工作我鎮從2013年就開始了，作為xx鎮，我們還率先在全區實現了城鄉環衛一體化工作全覆蓋，鎮財政先后投資400多萬元，購臵了垃圾車、垃圾箱、垃圾桶、環衛清掃工具，村村配備了一批保潔環衛工人，建立了考核考評和督導督查機制，從示范村、示范街做起，連續開

展了好幾次大型清理活動，環衛一體化工作取得初步成效，鎮村環境得到一定程度的改善。但是，應該看到，全鎮環境衛生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛生現狀仍然不盡人意。去年在市區幾次暗訪中，我鎮都不同程度地存在這樣那樣的問題，垃圾亂倒亂放不入箱、清理過后又成堆、三堆五垛清而不止、保潔環衛人員不盡職盡責等問題依然嚴重，去年我鎮在城鄉環衛一體化群眾滿意度調查中，全區的排名是第x名，在全市排名是x名，都比較靠后，與我們付出的投入、資金、精力極不相稱。深刻反思，主要的原因不外乎以下幾點：

一是覆蓋面小。我們清理三堆五垛、清掃衛生保潔主要是一到兩三條主要干道，保潔員數量有限，也只是對這幾條街道清掃，沒有實現全村全覆蓋，受益的只是少部分群眾，大面積的街道、路口沒有覆蓋到，大量的垃圾和三堆五垛還沒有清理到位。群眾認為還是表面現象、應付工程。

二是清理不徹底。不少村只注重了主要街道、路口存量垃圾清理和衛生管理，一些溝渠路邊、村前村后等邊緣地帶還存有衛生死角；三堆五垛清理之后缺少后續監管，不斷出現反彈；有的明眼處不再亂倒，反而轉移到村前村后避眼處亂倒；有的用車拉到路邊上亂倒，造成環境污染問題不斷反彈。

三是群眾參與意識不強。我們只是埋頭自己干，不宣傳、不引導，只是在大喇叭上泛泛喊喊、吆喝吆喝，群眾對城鄉環衛一體化的意義、目的、要求認識不夠，認為是政府的事、2

干部的事，主動參與、自覺執行的意識不強，“干部干、群眾看”的現象還不同程度地存在，導致群眾到垃圾隨意性強，甚至走到垃圾桶、垃圾箱跟前也不主動往里放，隨手一扔，擺放垃圾箱的地方成了垃圾重災區。

四是環衛保潔工人責任心不強。其實，農村里真正的生活垃圾并不多，大多是草草葉葉、秸稈柴垛，只要每天堅持清掃，很容易保持，關鍵是能否堅持到天天清掃。凡是保潔員認真負責的，平時都做得很好，像xxx莊，他們都做得很好。凡是做不好的，都是我們保潔員選的不準、用的不力、監督管理的不好。

五是思想認識不到位。少數干部沒有從改善民生、改良生態的高度認識城鄉環衛一體化，缺乏一抓到底、抓實辦成的韌勁；有的村干部工作不深入，只靠大喇叭喊一喊、要求緊時推一推、迎接檢查時突一突，有迎檢、過關的心理，工作被動應付；有的一味強調客觀，認為條件差，沒硬化、綠化，衛生沒法搞，有畏難發愁思想；有的還認為是走形式，不會長期搞，所以推一推動一動，不推不動。干部的思想狀態和認識程度，直接決定和影響了保潔員的工作狀態和負責程度，導致整體效果一直不理想。

當前，城鄉環衛一體化工作不再是一項臨時性工作，而是一項必須長期抓、長期保持的一項日常性工作，就像城市保潔一樣，必須日清日運、天天保潔，實行常態化、規范化。去年，我們全區順利通過省政府城鄉環衛一體化全覆蓋驗收，今年9月份要在一次進行復核。市里確定的目標是9月 3

份全市通過全覆蓋驗收。為此市區制定了更為嚴格的考核獎懲制度。一是黨政一把手親自抓。x月x日的全市城鄉環衛一體化工作現場推進會議，各鄉鎮的黨委書記都參加了，李峰市長對城鄉環衛一體化工作進行了親自安排、親自部署，這是以前所沒有過的，充分體現了市委、市政府對這項工作的重視程度。二是強化明察暗訪。以前市區進行環衛檢查時，還提前通知，現在檢查已是常態化，不再通知，而且是委托第三方機構進行明察暗訪，來到拍照后就走。大家以前存在的僥幸心理，臨時準備等想法都不要再有了，必須全天候保持環衛工作的干凈整潔，保證每條大街小巷的干凈整潔。三是排名通報。實行一月一考核，一月一排名，一月一通報。全市65個鎮街排名，排在后10名的鎮街黨委書記將在市電視臺公開檢討，說明情況，現場表態。并且結果與資金政策掛鉤，排在后10名的，市區所有的城鄉環衛方面的資金、政策都不會給，不給你錢你還得干好。與其鞭子抽著干，不如扛著紅旗干。四是工作與年終考核掛鉤。將城鄉環衛一體化納入群眾滿意度調查，6月份就將開展一次。通過2014的全區綜合考核，大家看出了群眾滿意度對一個鄉鎮的重要程度，我們工作好不好要群眾說了算。

綜合各級要求和我鎮發展實際，城鄉環衛一體化工作是一項涉及千家萬戶健康的民心工程，也是一項惠及子孫萬代福祉的生態工程，更是一項改善民風民俗民習的文明工程，群眾需要，社會企盼，我們責無旁貸。我們有基礎、有實力，一定能抓實干好。希望全鎮上下要進一步增強責任感和緊迫 4

感，全力以赴抓鞏固、抓提升、抓常態、抓長效，努力在新起點上實現更高水平的全覆蓋，以更加干凈整潔、舒適優美的城鄉環境，向市區黨委政府和全鎮人民遞交一份合格的答卷。

二、強化措施，嚴格標準要求，切實提高城鄉環衛一體化質量和水平

這次城鄉城鄉環衛一體化總的要求是實現真正意義上的全覆蓋，涉及到每到自然村、每條大街小巷，讓所有的群眾都受益。具體路徑分三步走，第一步是集中清理存量垃圾，打好基礎；第二步是整體移交給自然村，由保潔人員常態清理保持；第三步是動態考核管理，組成專門班子規范化監管。最終形成城鄉環衛一體化工作的制度化、規范化、常態化。

（一）要在清理存量垃圾上下功夫。從今天開始，我們集中全鎮力量，集中利用十天時間，開展一次大規模的集中清理整治活動，打一場存量垃圾殲滅戰。一是明確范圍。清理整治的范圍就是村內所有的大街小巷和村外道路環境衛生，徹底清理干凈村內、村外的垃圾及雜物，徹底消除衛生死角。特別是大家剛才在錄像中看到的一些河道、坑塘等衛生死角和垃圾重污染區，要進行重點徹底清理。二要明確標準。道路路面、道路兩側可視范圍內及綠化帶必須做到“四無、五凈”，四無：無零星垃圾、雜物，無果皮紙屑煙蒂，無積泥灰、積水污物，無堵塞窖井溝眼；五凈：路面凈、窖井溝眼凈、樹穴凈、路邊角凈、花草周邊及隔離護欄下凈。村內無柴堆、糞堆、土堆、沙石堆和生活垃圾，池塘溝內無 5

垃圾及漂浮物。三要加大宣傳。要充分發動群眾，妥善做好群眾的思想工作，動員老黨員、老干部、群眾代表和人大代表積極參與，開好群眾代表會議，讓群眾認識到、理解到，積極主動地清理清除自己房前屋后的三堆五垛，自覺落實三包責任，爭取大多數群眾的支持，形成全社會共同參與、共同清理的合力。四要集中力量、逐一推進。以辦事處為單位，集中所以村干部、包村干部、計生專干、保潔員齊上陣，親自動手、親自帶頭，按照由小到大、由易到難的順序，一個村一個村的整治，完成一個、驗收一個、移交一個、放心一個，不搞大呼隆，不準走過場，干一個成一個。五要落實機械工具。整治到哪一個村，由村里負責按照人員備齊鐵锨、镢頭、掃帚等工具，辦事處負責找運輸車、小鉤機等器械，統一組織，統一清運。六要搞好驗收。各辦事處完成一個村，及時向鎮里申請驗收。

（二）要在常態長效化監管上下功夫。一是選好配好隊伍。我們要通過這次活動，以村為單位，重新核定保潔人員，堅決將只拿錢不干事，不認真、不負責、不敢管的人員清理出保潔員隊伍，并按照上級規定的村莊人口千分之三的標準，補充保潔員缺口，配齊、配足、配強村級保潔員隊伍。保潔員核定以及新納入的保潔員一定要經過村民推薦，村民議事委員會同意選出，堅決杜絕關系戶、人情戶。二是落實好網格化管理。現在起要對全村的環衛工作進行保潔了，各村要將轄區劃分為若干個網格，按照“便于管理、全面覆蓋”的原則，根據保潔員的多少和工作量的大小，重新劃定每個 6

保潔員的保潔區域，給保潔員定格定責，防止保潔員保潔區域不明確，工作推諉扯皮現象發生。三是建立激勵獎懲機制。《方案》上也說了，城鄉環衛一體化考核結果直接與村保潔員獎懲掛鉤，當月考核無問題的，次月將為該村每個保潔員增發100元的績效工資。在市區考核和明察暗訪中出現問題的村，將扣掉該村保潔員當月工資。還將各村對保潔員的日常管理、村級衛生的日常保潔、保潔費的征收納入對各村的目標管理個性考核內容，計入村級考核總成績。除以上獎懲機制外，鎮里還計劃每季度評選一次，對城鄉環衛工作前幾名的村進行獎勵，獎金直接發到村，不僅要讓干得好的保潔員有干頭、有奔頭，也不會讓干的好的村吃虧。

（三）要在拓寬投入渠道上下功夫。一是財政投入一部分。今年鎮里在城鄉環衛一體化工作上將投入500多萬元，除了保證保潔員的工資外，我們的集中活動要花費幾十萬元，還要給村里增加一些垃圾桶等環衛設施，同時，我們還計劃通過考核的方式，為優秀的保潔員每月增加100元的績效工資。總之，盡管鎮財政緊張，在城鄉環衛一體化工作上，鎮里是絕不惜花錢的，確保通過大投入，實現群眾生活環境的大改善。二是群眾承擔一部分。環衛工作是公益事業，按照“誰產生、誰付費，誰收費、誰服務”的原則，要實行有償服務。根據上級物價部門規定的收費標準，每戶要收取3到5元的保潔費用，經鎮黨委、政府研究，決定按照最低標準的3元每月收取。經過一年多的城鄉環衛一體化工作實施，也讓群眾看到了實實在在的效果，大家享受環衛工作服務 7

了，拿些服務費也是應該的，而且不多，一年也就30多元錢，大家要采取“一事一議”的形式進行收取，要給群眾解釋好，收繳好。三是整合使用一部分。城鄉環衛一體化工作不僅是將衛生打掃好了，還包括綠化、硬化、亮化、美化等村容村貌建設工作，需要大量的資金，可以統籌第一書記、鄉村文明行動、生態文明鄉村建設、環保等各方面的項目資金，讓資金發揮最大效益。黨委、政府這里也鄭重向大家承諾，對于各村自己爭取到的資金，全部給村里，對于鎮里幫助各村爭取的資金，除爭取經費外，其余也全部給村里。

三、明確責任，強化組織領導，切實保障活動扎實有效開展

一要強化領導，明確責任。這次集中清理活動，包辦事處科級干部和辦事處書記為第一責任人，科級干部要率先垂范，統籌做好活動的謀劃推進，工作協調，人員管理和機械設備的安排；各村支部書記和自然村負責人為主要責任人，要做好工作的宣傳，黨員干部群眾的召集，群眾關系的協調；包村機關干部要全部到一線身先士卒，做好戰斗員，不做指揮員。集中清理整治后，環衛管理工作將移交各自然村，各村要切實負起第一責任人職責，親自抓、親自過問，增強大局意識，大膽監督管理使用好保潔員。城建辦、環衛所要盡快制定詳細的考核辦法，通過完善的制度建設，建立城鄉環衛一體化工作長效機制。

二要強化宣傳，營造氛圍。城鄉環衛一體化是改變群眾傳統生產生活方式的一場“革命”，也是提升社會文明程度 8

和群眾文明素質的一道“門檻”。要發揮群眾主體作用，大力開展鄉村文明行動，引導群眾養成定點投放垃圾的良好習慣。要發揮村民自治的作用，通過制定村規民約，落實“戶前三包”責任制，共同建設干凈整潔的新農村。平常工作中，大家還要積極宣傳好的典型，曝光不文明行為，形成濃厚輿論氛圍。

三是強化紀律，狠抓督導。這次集中活動期間，原則上一律不準請假，機關人員請假一律需要呂書記批準，其他人員請假一律要我和王鎮長批準。督導組要每天到各辦事處活動現場督導人員到位、措施落實、工作進度。對于無故遲到、早退、曠班不到者，以及其他違反工作紀律現象的個人嚴肅通報處理，同時一并通報包辦事處科級干部。對于工作進度緩慢、敷衍了事、成效較差的辦事處、村，召開反面現場會議，辦事處書記、村支部書記、自然村負責人現場說明情況。

四是強化投入，嚴格獎懲。為確保活動的有效開展，鎮黨委、政府研究，在規定時間內完成清理任務并驗收合格的，給予一定的資金獎勵。就是各村先自行清理，清理完畢后申請活動領導小組驗收，驗收合格后給予獎勵，獎金按照各村人口的多少發放，標準是每人2元。在規定的時間內，沒有完成清理任務，或驗收不合格的村，不予獎勵，活動期間所產生的費用由各村自行承擔，延長三天時間仍沒有完成清理任務，或驗收不合格的村，村支部書記、自然村負責人自行辭職，辦事處書記停職察看。

同志們，這項工作既是鎮黨委、政府當前一項最為重要的工作，也是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程。全鎮上下一定要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴把這項工作抓實抓好，抓出成效。

第五篇：沙窩鎮召開城鄉環衛一體化工作再推進會

沙窩鎮召開城鄉環衛一體化工作再推進會

2018年7月1日上午8：30分，沙窩鎮在鎮政府五樓會議室召開全鎮城鄉環衛一體化工作再推進會，沙窩鎮黨委副書記、鎮長邢鵬英主持會議，鎮全體科級干部、包村干部、鎮城鄉環衛一體化督導組成員參加了會議。

會議首先傳達了東明縣城鄉環衛化工作領導小組關于對全縣城鄉環境專項整治行動第九次暗訪情況的通報文件精神，總結指出了當前沙窩鎮全縣城鄉環衛一體化工作存在的問題。

會上，邢鵬英同志就沙窩鎮下一步城鄉環衛一體化工作提出四點要求：

一是科級干部要以身作則，敢于擔當，按照鎮“科級干部聯系村工作制度”深入到村親自參與到聯系村的環衛一體工作中，給鎮村兩級干部做好表率；

二是管區書記、主任要切實肩負起工作責任，真抓實干督促好管區工作落實；

三是包村干部要真管真干；

四是環衛督導組要真正起到督導作用，督促各管區工作更富有成效。