第一篇：2011年3月黃市長在全市外經貿工作座談會上的講話（xiexiebang推薦）

全市外經貿工作座談會上的講話

（速錄整理，未經本人審閱）

黃奇帆 2011年3月23日

經委這個數字由

13加到33億，今年國土用不著增加，國資委用不著增加，和去年一樣，但是經委和外經貿委所有的工業項目去年是十幾億。去年我們63億，工業去年并不算很多，只有19億，今年重慶工業至少就是要少則加15億，多則加20億。工業就應該到34—39億。今年要增加的量主要加在工業頭上，這個工業口是經信委怎怎么怎么，還是發改委怎么怎么，還是外經貿委怎么抓，你們自己去分工去。房地產一塊，各區縣一起干的，去年23億，今年23億，國資委這塊去年21億，今年也是差不多。這兩塊就40億，工業一塊一加，就是80億，羅廣有則有，沒則沒。工業不管存量、增量，總而言之應該是這樣，否則這個協議簽了，沒用處。如果經委去年19億，今年變成13億，這個13億不行，在13億上加20億才33億，外經貿委悄悄自已分吃了一塊最好吃的蛋糕。

劉學普副市長：按照奇帆要注我們下來之后再調

整

黃奇帆：今天，專門來開個外經貿的座談會。之所以要來開這個會，我跟學普商量，主要是因為今年是“十二五”的第一年，也是我們開放高地建設非常關鍵的一年。怎么樣要落實今年的工作目標，對于我們開放高地建設的持續性，有效性是非常關鍵的。我們過去三年，開放高地建設已經取得很大的成就，但是大家有時候也會說，這是不是偶然的。比如說，你前不著店，后不見影的，突然在去年有那么50億美元的海外投資，你能夠說今后五年年年有50億嗎？你可能是偶然一堆項目碰巧。如果去年50億，今年又有50億，后年有50億，一旦產生出慣性，表現出持續，就是體制、機制工作目標的真正到位。如果只是某一年，某一段時間突然冒了一下，那可能有巧合，并不代表我們真正的開放高地到位。比如，我們“引進來”。連續三年外資到位漲了50%以上，從10億美元現在到60億美元，大家開始信了。因為10—20億，08年又是金融危機，我們突然漲了100%多，大家有時候感覺這是有偶然性，09年又漲了50%，到40億，大家開始覺得我們有成就了，但是不一定感覺穩定。去年到了60多億，大家覺得我們已經穩居全中國前10位了。但是，能不能進入100億美元的門檻？因為全國有8個省市它們每年利用外資基本上是過百億的。我們能不能進入百億美元俱樂部等等，都和我們今年的工作有關系。比如進出口貿易也一樣。我們去年說，漲了50%，好像很高。大家如果一想，前年又掉了50%，去年+前年，兩年加起來，除2等于零。所以，這個不算真正進出口大發展。做事，要講究一個持續性?，F在我們引進外資的持續性、體制性、制度性安排或者一種經濟實力開始出現了?！白叱鋈ァ庇辛艘粋€起頭，但是是不是能夠持續，不知道？可以猜疑。進出口貿易起起伏伏，是不是能持續地每年每年漲幾十%，其實也是可以懷疑的。所以，我們其實還不安穩，我們說有漂亮的成就，但還不安穩。

建設開放高地，是我們轉變經濟增長方式的重要內容。因為我們內陸地區的增長方式就是比較封閉，而用開放高地的方式推動內陸的發展。那么，就是內陸增長方式的重大轉變。不管“引進來”、“走出去”，還是進出口貿易的發展，都會帶動整個內陸地區重慶產業結構調整、經濟運行結構的調整。那么，整個和世界聯系方式，包括我們企業的體制機制、人才的結構都會變化。所以，這個首先是轉變增長方式的要求。

其次，建設開放高地也是我們建立長江上游經濟

中心，建設內陸國家中心城市，建設內陸的西部的經濟發展的增長極的要求。你如果說一個增長極很重要的邏輯，就是跟周邊有帶動力，而這種強大帶動力的來源不是閉門造車造出來的。當你這個中心城市能夠跟世界的資源和要素互動，它就產生了一個積聚和輻射的能力。而這種能力帶動周邊，帶動西南，帶動西部各種經濟要素積聚和輻射。最終帶動大家一起走向世界，融入世界，而且把世界的資源為西部，為西南，為重慶加以利用。所以，在這個意義上講，你如果說你是中心城市，是經濟中心，是增長極，你如果沒有開放的內涵，沒有那種大量的外資到你這兒來投資，你這個資本大量去世界運作，你這兒如果沒有進出口貿易大量地在發展。那么，你這個增長極、經濟中心、國家中心城市也是空談。

所以，開放高地對我們來說，是我們落實黨中央的轉變增長方式，落實科學發展觀的必然，也是我們落實“314”指示，實現國家中心城市，實現長江上游經濟中心，實現西部開發增長極的必然的前提性的要求。所以，我們這個角度來理解開放高地的要求，是很有意義的。

另一方面，大家有時候也在想，現在整個中國好像在調整我們的，轉變我們的經濟發展方式。從沿海

地區說，轉變方式就是把出口太多，外向度太高，轉到內需，再擴大內需。這么去理解，是不是需要那么多外資，還要去提那么多開放??？我們國家外匯這么多是不是還需要那么多資金，把外國資金吸引過來呢？在這個意義上，我們必須理解我們這個轉變增長方式和你的把內需和進出口外需能夠有效地結合好，并不是原來的閉門造車的恢復，不是從“開放”走向“關門”。包括有時候大家在理解，最近幾年國家的政策，外商的優惠也不那么多了，所得稅并軌了。原來有15，現在都變成了一概所有外資都到了25。原來內資33，也降到20。內外資并軌是不是對外資不需要，就不優惠了？ 外資如果購并我們國內企業，過去購并地方政府批了就算了，現在多了一項我們購并的時候的審查，要報商務部審查，你有沒有壟斷，你有沒有危害我們國家的核心利益，你這個購并有沒有對國計民生帶來沖擊。大家有時候說，中國現在外匯多了，啟動內需了，轉變方式了，不像過去那么開放了。如果有這么一些認識的時候，再推理過來，說重慶開放高地建設是不是跟國內大潮流相背。這種認識方方面面也會有糊涂的感覺。我們說一點都不背。我們國家現在利用外資，搞同等國民待遇，內外資并軌都是一個所得稅，是更加放開外資投資的一個必然。全世界

國際慣例，真正資本的融合，互相流動，只有在同等國民待遇的邏輯下，才會有更多的融合。你如果整個國民待遇不同等，好象給你特別優惠，是不是你一定在這個地方發展得特別好。因為把你當另類，反而有些地方小心翼翼的，會排擠你。既然同等國民待遇了，稅收上你沒有太多優惠，在事業上，我放開一點，大家憑本事做事就更放得開。并購角度也是國際慣例，是我們國家在并購領域更大規模開放的需要。以前外資都是直投，搞一個新項目，基建，造個房子，造生產線，造產品。現在逐漸逐漸更開放允許外資——不管私募，還是企業，還是投資集團，直接對我們現有企業——民營國有—進行收購。因為開放了，所以，就有一個按國際慣例辦事。你到美國投資收購、巴西投資收購，也會有一個收購的審查。收購的審查，是國際慣例。同樣，它到我們中國來投資，遇上并購的審查，有沒有什么其他條款有妨礙，審查以后，沒有，只要不碰這些基本的高壓線，反而更暢通。所以，這也是國際慣例。這個意思，中國目前的整個國家產業結構調整，發展方式轉變，啟動內需，包括我們匯率的一些調整，都不是說我們國家外匯多了，現在可以封閉一點了，閉關一點，用不著那么開放了。我們現在的國家已經是跟世界一體化，進入WTO的一個國家。

我們的西部開發也是在融入世界的過程的一個開發。所以，我們西部開發不是一個閉門造車。特別是沿海已經開放了30年，西部比沿海開放至少晚了十幾、二十年，這上面還有一個補課行動。因此我們應該在西部開發過程中補上這課。宏觀上說，重慶開放高地建設是一個持續地三年、五年、十年的長周期的過程。我們是通過開放高地建設，調整我們的產業結構；通過開放高地建設，實現我們的中心城市的功能；通過開放高地的建設，我們來更好地推動就業，推動民生，推動各個社會結構的發展，使得重慶成為一個西部的的開放高地。

這是我們對整個的認識。我們每年每年的經貿工作會也好，現在開了座談會也好，都是應該貫徹落實市委市府這么一個開放高地建設的宗旨來推進這個工作。這是我說的第一點，也算是開場白。

從另外一個方面說，重慶這幾年開放高地建設的確也取得一定的成績，因為我們從08年提出這件事，到現在差不多三年左右的時間。這三年，我們外資引進，從10億美元到了63億，也從全國各個省排在19、20位，現在躍升到了第8、9位，是我們內陸地區的第一位。西部12省，我們西部第一；中西部放在一起，根據商務部統計，我們也是中西部放在一起的第一位。

至少我們進了前10位這么一個狀態。這是一個進步。進出口貿易，我們起起伏伏，高高低低。08年發展了一下，09年又跌了一下，10年又跳了一下，最后進進出出三年漲了60%。所以不算高，平均一年漲20%左右。但是不管怎么說，去年開始漲50%，產生了一個好勢頭。海外投資，大家說了，我們在海外投資了一個鐵礦石，大體30億噸。這個鐵礦石基地現在開始已經進行施工開礦，礦生工程的準備和展開。這個工程差不多要兩年時間，到13年，能把礦真正挖出來，真正運到重慶。我們的重鋼現在已經是670、680萬噸。到12、13年，我認為在“十二五”會進入千萬噸鋼的基地，一年差不多需要1800—2000萬噸鐵礦石。在這個過程中，如果國內供應一些，外面采購1500，它如果到13年能夠每年開1500、2000萬噸鐵礦石回來。這個鐵礦石價格，我們現在測算，比市場價格要低60%，就是運行成本下來，離岸價，運費不算，離岸價要低60%，這樣肯定劃得來。這個項目現在是良性在運轉。農業海外投資。剛才說到巴西，我們有時候到巴西買幾百萬畝地，這個話不是最準確的。我們應該說，我們投資農業。買土地可以理解為把這個地表買了，還是把這個100米深的地方都是你的。買礦是在買地表，還買地下。買礦是一回事，買地又是一回事。實際，買地用學術性

語言，租用地表幾十年。我們自己隨便說，承包地，這個地就算集體產權，使用權歸農民，好象地就拿過去了。其實，也是地表。地底下，如果有天然氣，有礦，那個不是農民的，是國家的。國際市場上簡單買說地買地，也是犯忌，好象我們租界割據一樣。規范的用語實際是對農業的投資。在這個意義上，各個國家歡迎中國的農業方面投資。投資在農業的公司里。這個公司你控了股，這個公司擁有這個土地，本來是農莊主，我們買過來，愛了這個農莊主公司，擁有這個土地，比如一兩百年的種地的權利。這么說來說去很羅嗦，所以，平時隨口說，都沒有錯。但是新聞報道說起來，既不是我們以前英租界，法租界租地割讓那樣的買地，也不是地底下有礦什么的買地。你說起來很復雜，什么東西，變成兩三句話，說也說不清。我說這個意思，到國際上有法律性的語言，我們約定成俗講，叫海外農業投資。我們現在一年大豆進5000萬噸。實際上，中國人進口大豆要經過兩個屏障，一個我們的中糧，每年進口兩三千萬噸大豆，它進口跟誰談？他們無法跟巴西、阿根廷、美國它們農莊主雞零狗碎地一個一個談貿易。無法談！實際上，是跟高盛，摩根斯坦利各種金融期貨公司，這種金融期貨公司它從期貨市場拿下幾千萬噸，你要買，一個單子就

可以買，人家賣給你，價格往上飆。市場也在炒作，每天會漲會跌，千千萬萬投機炒作的人，在金融市場形成一個行情價，你要買的時候，變成在金融市場平臺上購買。金融市場那些中間的掮客，買家賣家，他又從哪兒來？基本跟四大糧商。四大糧商就是貿易商，也是個平臺。我們的貿易公司要穿透這兩個平臺，最終才能把巴西、阿根廷農莊主種的地收過來。你這么一想，肯定吃虧。如果價格本來100，肯定變200，甚至300到你帳上。所以你再高明，你懂貿易、金融，跟人家談判，指來指去，在這兩個平臺上，世界級的高手都在這上面打架，你怎么打，也打不過人家。一般，就是吃虧。我們說越過這兩個平臺，不這跟兩個平臺打架，直接跑到后臺，跟人家農莊主直接兩塊地，自己種，種了，運回來，拉倒，改變世界秩序。這就是一個辦法。所以，我們去年這樣搞，大體上現在幾百萬畝能夠收三百萬、四百萬噸大豆是很好的一件事兒。不是說幾百萬畝地收四百萬噸，三百畝地，一般一年產量就是兩百萬噸。但你有兩百萬噸自己生產的公司在那里，你跟周圍的小農莊主做朋友了，你就用投資貿易的方式，直接收周圍隔壁鄰居小農莊主大豆，又收兩百萬噸。人家也愿意賣給你。因為你已經是那邊的地主，你跟他們是隔壁鄰居，不是簡單地從外面

來的貿易商。這個時候，你能收下來，收下來，形成自產自銷200萬，收購貿易200萬。當然，還要搞一些儲罐。剛才，糧食集團說他們在搞物流儲運、儲罐系統，這個儲罐要么不建，要建就建100萬噸。

總的意思，我們去年“走出去”，“引進來”，進出口有重大進步。

去年另一個方面的進步，就是全市形成“1+2+4+43”的開發區。兩江新區去年5月份批準，6月份成立，兩個保稅區在去年正式誕生，也是被驗收了，也在運行了。另外，原來只有兩個開發區，又新批了兩個開發區，就是長壽和萬州，重慶有了四個由國家發改委批準的開發區。這也是一個進步。我們原來有43個世界工業園區。但是也有重要進步。過去批是批了43個，有好多園區因為沒有錢，沒有開發，地都沒有征。光是一張圖紙，畫這圖紙，沒有效果。這兩年，國資委拿了100億給渝東南、渝東北，16個區縣，平均每個區縣應該說有6億。這6億下去，我最近到渝東南跑了一下，庫區也跑了一下，總的，這些最困難的地方都有幾平方公里的園區、標準廠房，七通一平全部干完。所以，從這個角度，現在說重慶“1+2+4+43”，貨真價實，形成體系。原來是缺胳膊，少腿，有名無實也有一堆，現在有名有實，真正奠了

基。這是去年很重大的進步，是招商能力的極大提高。過去許多區縣長有項目來，談好，回頭一看，征地動遷還要半年，七通一平還要一年，誰等你？談好了，簽約了，也不來了，落戶落到其他地方去?，F在平臺建起來了。

還有一個重大進步，去年，開放的物流體系有重大進步。這也是很好的一件事。我們歐亞大陸橋火車也通了，鐵海聯運通道也通了，上半年搞鐵海聯運，下半年搞渝新歐的歐亞大陸橋通道。這都我們發展很好的有利方面。

總的意思，過去的一年，開放高地建設取得重大成就，“十一五”關門的時候，我們重慶人以我們在西部開放高地建設中開始展露頭角而感到高興。因為，這些經濟指標、開放指標在西部都是比較嶄露頭角。我們現在說，我們重慶在建西部的開放高地，心不虛的，很踏實的這么個情況。

今年很關鍵，新的一年，這個開放高地建設，我們同樣要落實一些新的指標。

我們說，今年要落實指標的話，大家剛才也在簽約。我對你們簽本子這個東西，既相信，也根本不相信。我把大家簽的東西當作一張廢紙，我也會這么說。但是我也相信這個東西。幾個部門大家推動，大家簽一

下，形式來保障內容，也不是壞事。所以我也不反對。關鍵是領會這里面的實質內容，這些內容對大家是有好處的。哪個區縣這個內容落實得好，哪個區縣就發了；那個委辦局這些事情利用得好，那個委辦局工作就出色；那個企業集團在這些內容里順藤摸瓜，順勢而為，能夠取得比較多的比重，哪個企業就嶄露頭角。這件事不是逼大家到哪兒去干苦活，而是誰都希望多一點。所以，不逼，也要自告奮勇，努力向前。

作為一個工作目標，今年實際上人代會上，我們定了這么個概念：

（一）利用外資。我們說今年80億美元是寫上人代會報告。如果80億，去年63，漲17億，只不過就1/4多一點，漲20幾%，30%左右。大體上，如果今年繼續漲50%，像去年一樣增長，應該過90億美元。如果今年特別做得好，進入百億美元俱樂部，也不是不可以的。

所以，我們說，寫在人代會報告，寫了80億，其實是1/4，23左右，只要有23就過了；如果到90億，可能要45、46；到50%，應該漲33，應該到95億了。這個意思，如果漲50%，就可能接近100億了。

（二）我們進出口翻一番。我們人代會報告寫了過200億。實際上，我們肯定翻一番，搞不好300億

美元都可能。重慶海關現在驕傲自滿，很得意，因為那么多人干那么點活，進出口才100億，還忙得過來。到今年年底真要到兩三百億，會忙不過來，忙不過來，就官僚主義，各部門、各企業就要跟他吵架，效率太低，好好地向上海、廣東學習，就逼海關要簡化手續，或者調整工作方式等等。這個意思，這個量要上去。

（三）海外投資。我們說五年投資300億，第一年如果來個空門，沒有投資，說明去年50億是偶然的。正好落入了我們并沒有在制度上，能力上，基礎上真正有條件持續地投資。一旦形成機制，你看我們過去五年，整個中國每年海外投資四、五百億美元，每年引進外資900—1000億美元，基本是穩定的。重慶如果進入這個場景，就應該穩定。今年，還是定了沒有增長，去年50，今年還是50%，沒有說漲50%，變75億。

但是，的確有這三個目標。要落實這三個目標，當然要有一些具體工作措施。從工作措施來說：

（一）利用外資這一環節。不管80億、還是90億美元。今年真正要給增長壓力的是工業口。如果工業口上不去，不管經信委，外經貿委，都屬于工作成績一票否決制，為零。組織部考核，最高分95分，最低分88分。我也想不出來，40個區縣，幾十個委辦局，中間就六七分差距，也不知道怎么考核的。我肯定把外經貿委算88分，說起來，88分也不錯，但其實跟最高分95分，差了三十幾位。做事總有理由的。

我們現在的利用外資，的確是寬領域，我們叫做一產二產三產，有工業，也有服務業，服務業里面當然有房地產。房地產可以這么說，09年差不多也是20億美元。去年房地產投資差不多就是23億美元。大家一定要明白，今年房地產正在調控，全國都在限購，土地也在調控，銀行貸款也抽緊，消費量就會下降，1—3月份，現在幾個沿海省房地產銷售額都是降50%。在這種情況下，投資會減少的。中國房地產，大家等著跳樓價出現。這個跳樓價絕不會是房產商自己看風使舵，形勢不對，3000/平方變1500，1萬/平方米變8000、7000，2萬降5000，變15000。這種局面一定不會主動出現，一定是三階段，先是交易量下降，下降一定量以后，現金流斷了，銀行這兒就出現壞賬。銀行業不會一個月壞賬就逼死，一般會有3—5月。3—5月份，小企業、大企業如果跟銀行有呆帳發生，銀行就會催討，催討不過來，就上法院告。上法院告以后，這么逼一段時間，然后進入第三段。當法院一拍賣的時候，這個房產抵押貸款賣不掉，房產就交給銀行。銀行拿來干嘛，要賣掉，套現。銀行拍賣房產1萬當 8000、7000賣，那銀港不心疼啊，它是搶錢為上。它就會這么干。這個時候當一個地方，有樓盤當7000賣，本來12000、13000就開始往下降，被拖下水。我講這段，當然跟今天無關。但是大家明白今年我讓地產集團、城投公司各區縣土地買賣，沒有什么要增長的指標，但是以重慶發展的勢頭，土地批租1000億，總歸有的。去年900億，今年不用漲40%、50%，城市化過程，保持現狀，這么一個好形勢，好進展，保持現狀，維持一圈翼土地批復量，中間有20億的美元，也就是150、140億或者叫做130多億人民幣，這里面表現在1/

6、1/7理所當然。對國土局，不需要搞高壓運動，不需要去增長，你保持20億美元左右。最后干活的時候，跟去年一樣，23億也可能的。大家一定明白，審時度勢，合情合理。我這個合情合理分析，肯定比本子押指標、簽字畫押有用。都是做得到，而且理所當然會努力去做。

（二）所謂的金融和國資，就是金融辦和國資委，去年差不多，金融重組搞了21億美元，主要是國資委挑頭干的。一個重慶農商行香港上市一家伙干了17億美元。好象有2億算在今年，去年算了15億進去。不管怎么說，去年21億里，在一個項目擔了15億。然后，啤酒集團股權轉讓，一筆帳27、28億人民幣，兩

筆帳就20億。當然還有一些金融辦小零小碎，幾千萬美元，幾千萬美的項目，一捆，21億。今年還有什么企業海外上市呢？金融辦也想不出來，不知道。因為這個事情不是以我們的主觀意愿來的，一個跟市場行情有關，一個跟證監會審計有關，一個跟我們企業集團自己的組織能力、組織方式各種重組條件到位不到位有關。在這個前提下，如果今年沒有類似于重啤這樣一個大項目海外上市，這個地方一家伙找幾十億美元，其他的重組，五六個，七八個，出一汗也干不完。所以，今年，國資委和金融辦繼續搞20億美元，就非常好了。當然，我們力帆集團到海外準備上市，搞10億美元回來，就幫你們卸包袱。我講這個概念，是這么一個情況。這兩塊就是40億。

（三）是工業。工業為什么今年要敲30多億？因為去年工業利用外資全部算在一起，就是18、19億美元，存量一部分算在外經貿委，增量算在經信委就是那么19億。今年如果只有13億或者多少，就是窩囊廢一個。利用外資，利用外資，不管全方位，寬域。寬領域本來主打領域是工業，現在工業這么一縮，變成一個小身子，讓房地產打頭陣、讓金融業打頭陣，讓農業打頭陣，工業老大哥變成一小弟弟，你丟臉不丟臉？所以，讓你躲了兩年，你現在再不雄起，就變

成窩囊廢了。所以，工業今年，我看就拿這個指標作為考核，不管把你們一票否決，這一票頂你們三五分。這票沒有，就減掉三五分。組織部的考核，95分也變90分，93分變88分。這個意思，工業要搞下去。今年的工業完全有可能搞上去。講到底，我們惠普、宏基這兩個系列的企業，帶來六個代工商。這六個代工商在今年六月底以前，年產5000萬臺電腦的生產線，都要投產。它的那些壇壇罐罐、設備、生產線，貼片機怎么算上，這些企業也該幾億美元投進去，廠房不算，廠房你租用。這個生產線不管勞動密集型，還是資本密集型，技術密集的生產線?？傆幸欢螏资_機床，每個機床100萬美元，甚至更多。這么一個體系就幾千萬美元。這幾千萬美元是他們的寶貝，24小時不停工，企業是兩班倒，但是這個機器要折舊，把它吃干榨盡，24小時不會停。所以，每個企業大概總投資都會有幾億美金。如果它分兩年投，怎么說今年六月底要形成產能，總要有幾億美元的。還要流動資金，一年幾千億人民幣進出。其實要有流動資金。它的流動資金，也可能跟我們銀行貸款，也可能從臺灣、香港，外匯到外管局換成人民幣。這個流動資金鋪底都是100億人民幣算帳。把這100億流動資金換成外匯，鋪底周轉。外匯資金進來，換成人民幣，作為人民幣

鋪底資金周轉，那也是外資啊。再有，還有200個零部件企業。它的零部件企業，小則幾百萬，多則幾千萬，有的也要一兩億，兩三億美元投資。所以，我這個意思，惠普系、宏基系，你們經信委沐華平本來自己在負責，10億美元打底，一定會超過。

MDI四月份一定開工。這個項目，50億美元總投資，20億美元外資資金，你分三年做，一年也該幾億，哪怕今年起步，搞廠房什么，總之，外商投資少則4億，多則6、7億，你三年把這20億投資搞完，平均一年也要六七億。少算一點，算四五億，就14、15億了。

我們在搞“云計算”的數據中心，十萬臺，二十萬臺，50萬臺，百萬臺在這么說。今年也別說一百萬臺，就算二十萬，一臺機器兩三萬，二十萬臺，是要有50億的。這50億，那是機器設備投入，就是外資，一定是外方用外資投。如果算成美元，總是六七億美元的。我幫你們這么一算帳，給你們額外加了20幾億了。這20幾億有了，我們這么多區縣幫我干20億干不了啊？怎么說40個小老虎，千軍萬馬，到處招商引資，招十幾億招不來？招來就是三十幾億。

市里面干這么三個家伙，干20多億，你們區縣干十幾億，外經貿委把這個工作組織好，服務好，怎么

說也30多億來了，你們30多億只要一來，加上剛才說的兩大部隊，有40億，那不就是75億了嗎？剩下市里面其他里面的有星星點點的有那么幾億，80億就到了。我認為做得好，90億美元都是可能的。

為什么這么定，你有什么把握，心虛不心虛？如果市里面對“云計算”不心虛，對筆記本電腦不心虛，對MDI不心虛，那剩下來，就是你們經信委帳上算的十幾億。怎么算，也給我鐵板釘著，簽字畫押簽下來，如果這個簽字畫押畫不下來，我們就是酒囊飯袋，別吹牛。所以，一定要相信重慶現在的發展，是有基礎的。我這么說，一點沒有脫離實際，搞高指標。我們1000億土地批租憑什么通通賣給本地的房產商?。块_放度如果30、40%賣給外商，那1000億就是300億、400億，那就是50億美元可以報，分幾年都可以報。我們說的1000億是今年報的1000億，那里邊如果有300億人民幣，就是40、50億美元。我們開放度不算高的。在這個意義上，房地產開發總應該1/ 6、1/ 5，甚至1/4讓外商來搞，管它是香港，臺灣的，還是歐美的。他們搞有他們的理念，跟本地的房產商形成雜交，會推動這個城市更加現代化。如果都是本地人炒房產，這個房產不會漂亮的。你想想九十年代到2000年初的時候，那些房產造出來怎么樣子，都是

渝中區最黃金的地段，現在拆也不是，不拆也不是。說道底，丟分的就是渝中區黃花園大橋，渝澳橋旁邊。仔細想，都是重慶本土房產商九十年代后期和新世紀初造的，而恰恰是最近的幾年，我們很努力推進，每年主城有1/3房產跟外商打交道，內陸的郊區的，我也鼓勵你們，但是實事求是，你們招不到也拉倒。實際上，現在每年的土地買賣50%區縣買賣，50%市里買賣，市里買賣30%是外資。區縣買賣100%算內資，最后疊加起來，外資占我們總買賣量15、16、17%。這個量必須保持。所以，我們提的要求不算高，都是合情合理的。我這么一分析，大家心里就有數，這些數都在我腦子里記著，我不跟大家說空話，說的都是大白話，到位的話。

我們全方位、寬領域、多渠道地利用外資，已經形成了重慶的慣性，重慶的基礎，重慶的制度安排。所謂制度安排，每年每年總是這幾塊，體現出寬領域，體現出增量和存量。國資和金融就代表了多渠道，它有收購兼并，有IPO上市，有海外發債。這兩天，崔堅在那邊，只要一辦完，他為重鋼發10億美元的債。這里面有個情況，中國準備金率準備調到20%，利率升到6點幾，銀行和信托，和什么什么中堅擔保，保險公司一搞搞7、8、9利息的貸款。大銀行都干到這個

份。小銀行、高利貸公司20、30、50信息亂發，到處都是炒高利貸。那還真是國外的量化寬松，資金很多，利息還真是1、2、3%，了不得3—4%。所以這會兒，還真不要跟中國國內銀行去借錢，借什么高利貸？海外能夠借，借10億美元回來，不也是錢嗎？然后換成人民幣，他們只要5—6%的利息。而且過幾年再還，人民幣可能還升值。用升啊了值的錢，本來還10億，只要還9億，本來10億是65億，以后可能6億就還掉10億了。審時度勢，不要一棵樹吊死，腦子要活，要圓，不要方。這個意義上，我們還把外資用得好。說不定100億美元就超脫了。因為國內資金用得少了，是不是這個問題？這個道理，各個企業，各個區縣都要有金融頭腦，資本的知識，不是簡單地為了外資搞個什么項目。當然也要，但是還有更多的空間需要我們考慮這些事。

二、“走出去”

我們“走出去”已經進入到一個新階段，這個階段絕不是重慶市委熙來書記心血來潮，要大家走出去，也不是市政府盲目地想“走出去”，大家一定要明白，這個“走出去”是中央政府的要求，是黨中央的領袖最近幾年反復告誡全黨，要求全國各省市把它作為努

力的方向去工作的，把“走出去”作為轉變發展方式的一個路子。大家要這么想了，不是說把“走出去”莫名其妙感覺多出來一件事兒，好象不“走出去”，年年考核年年過，年年日子很太平。“走出去”，跑到非洲，比跑到西藏還可怕，搞不清楚非洲有艾滋病，還是夏天太熱，還是怎么回事兒；跑到中東，又想到這個地方不穩定，經常會發生戰爭、炮擊什么。最后就逃難，一會兒要撤回來等等。這些，都是我們“走出去”時候，存在的各種顧慮。但是這件事是我們開放高地的一部分，同樣對它要有深刻的認識。這個“走出去”，不是重慶政府的一廂情愿，而是中國這個世界的大國到今天這個地位所必然的要求，我絕對相信中國的“走出去”，過去五年平均每年500億美元，今年“走出去”平均每年1000億，至少“引進來”多少，“走出去”多少，每年進出平衡。也就是說，今后五年，肯定是中國政府“走出去”海外投資規模擴大一倍的過程。那里邊很自然的首先有一個經濟基礎，我們國家已經有了3萬億美元的外匯儲備。每年進出口貿易順差還有2000億，投資商的順差還有500億，還有一些什么熱錢，灰色的地帶走進來的錢，反正每年4000億美元外匯儲備的增加，去年就加了4000億，從25000億變29000。如果這個狀態長期存在著，過兩

年多2萬億美元，那我們國家變5萬億美元儲備。會變成災難的！過猶不及，一走極端，就走向反面，我們國家外匯儲備的優勢會變成一個問題的。所以，就憑這個物質基礎、經濟基礎，外匯儲備的狀態，國家都要求我們“走出去”。

“走出去”也是我們轉變增長方式，調整產業結構的重要環節。買了國外的礦山資源，國內就是缺資源嘛，糧食不夠，鐵礦石不夠，原油不夠?，F在我們汽車在增長，能源一年所能夠開采的原油不就兩億噸嗎？一年銷售4億噸，就是要進口2億噸，你是貿易方式進口，還是投資方式進口呢？鐵礦石一年要10億噸，國內只供應5億噸，進口5億噸，這5億噸，你買到哪兒，世界哪兒商品就上漲，就出現這種惡性的情況?？偟膩碚f，這種問題都是我們面臨的挑戰，我們要轉變經濟增長方式，我們“走出去”投資，投資不是盲目的，是為面向中國市場的，面向國內需求的海外投資。這種投資方式適合國內外情況，也是國內需要大量農產品——我講的是大宗農產品。投資裝備是因為我們國內造不出這種裝備，你投資一個裝備工廠，把這種裝備移過來；投資一些技術，也是國內缺的一些技術。這樣，其實就調整了我們國內的產業結構，是落實轉變增長方式的重要環節，一個是平衡我

們的外匯儲備的要求，是宏觀的金融角度的需求，一個是產業結構的需求，是生產鏈運行中的需求。

（三）招商引資也到了該轉變發展方式，我們十年前，二十年前，甚至三十年前，我們要招商。我們是窮人，看到富人，有點乞丐跟富人要錢的感覺，是討項目的感覺。招商引資是幫人家擦桌子，洗杯子，拍馬屁，講好話，自殘，稅收不要，土地不要錢，給你補貼多少，怎么怎么怎么，貼息貸款多少，總之送錢，明明沒有什么錢，還要硬送，總之想著你投資還會增加就業，就業以后長遠還會增加稅收，也是有臥薪嘗膽的那種能耐。原始招商是這么招。現在靠這么不行了。其實，我們靠龍頭企業招商，一個大龍頭來，帶出一群，靠產業鏈積聚招商，上游帶動中游、下游，中游帶動上游、下游，下游帶動中游、上游，反正把產業鏈拉通招商?？颗荞R圈地，先入則為主，先行則通吃，靠戰略性遠見招商，靠資本招商。有很多外資企業處在困難當中，技術很好，裝備很好，人才也很好，就是倒霉市場環境不好，它這個市場環境在歐洲飽和了，或者在美國也遇上金融危機了。但是，亞洲的市場很好，中國的市場很好。你叫他過來，他已經成了窮人，都在倒閉邊緣，你跟他招商，把他當大頭佬，貴族，請他過來，他聽了，心里發酸，他拿不出

錢，這個時候是你錢多，不是他錢多。索性，投其所好，我就買你股權，投你資。這些人就希望你有錢。你投了他資，跟他說，你這個地方什么都好，生產基地不好，成本這么高。我只要做你的股東，管你大股東，還是二股東，我投資的先決條件，你這個地方生產線全部搬到重慶來。他同意了，我才會投資。所以，這個時候，幾乎就是以我們的資本投資，代表“走出去”。投完以后，又“走進來”，這是作為外資往重慶投資，說這個投資是你自己投資，還是外資投你自己。法律上講，在人民銀行銀管部外管局講，你這就是外資，管你是假洋鬼子，真洋鬼子，反正到了海外，就是外資。這個外資投過來。他投的東西是什么？大型設備，可能是舊設備，可能是壇壇罐罐生產線，但他的圖紙，他的高級技術人才一股腦過來，我們勞動力怎么算，要素成本怎么不算，比歐洲、美國總要低一半。這個時候，這個企業就活了，產品照樣銷全世界，銷售總部還在美國歐洲，照樣把你做這個。你這樣一做，外資就多了。有時候，我們投資出去十億美元，變通地又形成十億美元投重慶。最后，你“引進來”也多了十億，“走出去”也多了十億，外經貿委太輕松了。做一件事情，兩頭算帳，會出現這種局面的。我講這個概念，至少市政府崔堅這環在做五件這樣的事

兒，件件成功。各個區縣也一樣，我們要去搞一批。你們說500、300億也好，500億是講這五年有500億項目庫。如果海外投資300億，你如果300億真的發生，你準備的項目庫至少是500億，總歸三個項目選兩個，選了一個，總是有一批項目篩選。但也不是說現在幾個月內搞500億，今年搞50億，你能夠有100億項目庫形成，在100億挑了50億項目把它干起來就很好，到明年又想100億，就變成150億在滾動。后年變成200億滾動，到14、15年還真有三四百億在滾動，加上前面已經干完的活，會有500億的項目庫。我們說的話都不是套話，是真正干活的。而這個項目也是分類的，凡是礦山一類的項目投資都大，投個煤礦可能就十幾，二十億美元了，投個鐵礦，二三十億美元，投個鋁礦也會有十多億美元。搞礦山的，50億美元小菜一碟，一個項目都可能給吃掉了。搞農業的其次，因為它要規模大，地倒很便宜，幾百，1000來塊一畝地。所謂地表租賃100年，有點像我們承包制。承包制是七十年，它是一百年，外國人一干干一百年。香港租地協議是99年。這個意思，農業的一般也會在幾億到十幾億。搞裝備工業，搞高技術的很開心，沒有什么要幾億美元，幾十億美元，一般到了不大不小的廠，總是困難才賣。債務背了一堆以后，凈資本算

下來，會有五六千萬美元，或者五六千萬歐元。這樣的項目弄十個，二十個，差不多就是五、六十億美元。通過這種方式，把各種項目搞過來。

另一方面，我們是不是該對非洲也要重視一點。中國人過去第三世界，聯合國投票，亞非拉幫我們窮兄弟投票，還真起作用?，F在呢，大家不大重視這塊，搞市場經濟，重視超級大國或者市場發達國家的臉色。其實非洲兄弟稍有陽光就燦爛，窮人你雪中送炭，拿著幾億美金到那個地方投資，保證那個國家總統聘你為總統顧問。袁志倫當圭亞那總統的顧問。我什么意思呢？稍有陽光就燦爛，我們袁志倫在重慶倒不是跟我們區縣長見面就馬上見，跑到加納，人家總統對他大門打開，他在那里投資幾億美元，就有點像李嘉誠跑到上海投資，幾十億，不得了，上海市長肯定跟他見面。

這個意義上，我們還真該招聘一批志愿者，在座的這幫人要到非洲去，你去旅游考察，可能去，叫做你去工作半年，你們七老八十，家里也不放心。什么意思？其實外經貿委要招一批敢死隊，有那么三年、五年工作經驗的，外語好的，講輕了，就是到非洲的項目。我們假如有十個，一個項目要三個人，十個項目要三十個人。這三十人，你們集團老總去，這些人

就跟著轉，干三年，項目干成回來，處長當當，公司副經理，或者部門經理就可以干了。這個意思，重賞之下，必有勇夫。還真要用這個刺激方法。否則，現在重慶條件也好，以前開洋葷，跑道黑人那個地方，大家覺得很開心，現在在重慶待著，可能連巴黎都不一定想去了。所以，“走出去”上面，人才機制決定一切。這方面，還要動腦筋。我講這個意思，是有一批能夠到世界各地東走西走的，每個地方都會有機遇。非洲那兒可能困難重重，經濟不景氣，土地荒蕪，種地怎么種，礦山怎么開。有的地方礦山倒是好得不得了，但是一年政變三次，你剛跟一個總統關系搞好，他下臺了，又換了一個總統，又要搞關系，這個時候也麻煩。總之，有一個投資環境的選擇。

到英國。英國這兩天貿易投資打出來。現在跟英國人討論問題，千萬要改變十年前那種心態，來了一幫英國企業，你去跟他討論，歡迎他來投資，虔誠地說重慶環境怎么好，稅收怎么優惠，土地怎么便宜，需要需要什么什么投資。現在跟這些發達國家討論，其實，你看他帶來的企業，都是高智商，高技術。你仔細一想，那不是投資，是幫你服務，來賺你的錢。你能夠有市場，把這個樓堂館所建筑設計交給他，那個低能、低碳、低消耗的智能樓群交給他設計，或者

有些什么什么項目委派他干。這批人都是很出名的有智商，值得我們尊敬的。但是，你仔細想想，他不是投資商。你如果跟他說，我們準備到你英國去收購幾個企業投資，他眼睛都發紫，高興得不得了。他已經變得像我們當年跑到美國，我們引10億美元到重慶，我肯定在美國開心得不得了。他們也是這個心態。金融危機以后，他們也很難。世界格局在變化當中，我們是要適應這種局面。我們也不妄自尊大，但是要抓住機會。比如英國有那么多的高科技中小企業現在不死不活的狀態，你挑我們所需要的去投資，又得到兩國關系的改善，經貿關系的改善，又使得我們獲得技術的提升，裝備的提升，還能賺錢一舉三得，有什么不好。發達國家也有投資的地方。北美、北非、南非、南美都有投資的地方。

（三）進出口

今年力爭300億美元以上，我們講過12年到300億美元，08年市委全會定的目標。我們去年124，固然比前年80億漲了50%，但是前年的前年，我們是110億，掉到80億，因為金融危機嘛。所以，加起來，除了2等于零，等于沒有進步。今年，一口氣要翻一番以上。這樣就把前兩年掉下來的東西補回來。這個目標內不能實現？應該能。這個目標的實現，不是靠我

們實體經濟，簡單的進出口投資貿易。這一快，有120、130億美元了不起了。主要依賴于加工貿易的大規模的突破，惠普宏基的項目去年一年是布局，是七通一平，是征地動遷，是造廠房，是造農民工大量積聚以后需要的宿舍房。現在已經進入到一邊施工，一邊投產的地步了。大家要看到我們不僅有這個愿望，現在是六個代工商，都是世界頂級的500強企業，都是1000億以上銷售值的企業。他們在重慶疊加了。你如果早生產三個月，你就把市場份額多吃一塊，它以后可能是丟份額，而不是以后能力一出來，你退回來，他又漲上去。而是你一旦占領這個這份額，他補都補不過來。三個月、兩個月沒有關系，一年的缺口它就補不過來。現在，你到西永，英業達，那天賀書記去參觀，一個四層樓大型廠房，上面三四層還在結構封頂，二層三層還在裝修，一層已經投產，而且是大規模投產，幾千工人在里面上班。然后，你看到工人每天每天，我也不知道從火車還是汽車從哪兒運來，每天每天，500、1000的農民，怎么正是小孩。因為個子小，說起來都是中專畢業生，18、20歲，然后走在路上，一看，一群人黑壓壓的，進來以后，旅行袋，我也不知道是一個樣，公司發的。反正幾百人都是塑料花布包一樣的旅行袋，往地上一堆，幾百旅行袋堆著，這幫人干啥？

跑到旁邊一個大房間開始培訓了。我問他們培訓幾天就上班，培訓三天就上崗，電腦生產線就這么生產了。吃飯，好象都是不要錢的吃飯，反正到這兒變成幾百，上千人的大鍋飯。我看他們吃飯也是很開心，好象也是三菜一湯的感覺，反正都是一個碟子，有三個菜加一個湯。小女孩，小南海，量很大。然后，每個公司都在這么干。為什么這么急？現在訂單供不應求。我們重慶最氣人的，我們自己做了一個窩囊廢的事兒。這是我們西永干的活。去年，我們跟富士康09年8月簽的約，講好了到10年的7月，應該把第一批的廠房17萬平方米造好。造好以后，其實只要這17萬造好了，幾千萬臺蘋果手機，就將在重慶加工。結果，我們大家都很忙，西永這邊也沒有報告什么緊急情況。到了七月份，問這個廠房造得怎么樣。西永這件事兒干得絕對就叫王八蛋，沒有落實。他跟富士康那個，也是沒有經驗，也是搞機械沒有經驗。他們搞了一個協議，富士康說他們自己干，西永的人也就順水推舟，多一事，不如少一事。結果富士康人干到九月份，17萬平方米連2萬平方米都沒有出來。這種事情，重慶人就要當做自己的事兒，奮不顧身，搶時間的事兒。結果在這個時候，成都人鉆了我們一次空子，拼著命，用鋼結構造了十萬平方米。所以，本來在我們裝的線就

到那邊。就這樣丟掉了。那天市長顧問會，我去年因為當市長了，事情多，現場跑得少了，還真不知道這個事。郭臺銘告訴我，非常生氣地把他們管理人員臭罵了一通，郭臺銘脾氣也大，我看著他臭罵。后來一想，不是說好我們七月份要造好嗎？他造不出來，我們也要監督造。它造不出來，我們應該造。這件事，回頭一想，是我們的責任。郭臺銘說是主要你們廠房沒有出來，成都人四個月就搶出來，我沒有辦法，我只能到那邊。我市場訂單在這里。后來，去年九月，也是拍桌子，吹胡子，真干了一家伙，把他們訓了一通，讓他們半年把80萬平方米全部造出來。全部地調整，施工隊伍也調整。好，還算爭氣，現在到了三月份，半年了，基本上七八十萬平方米出來了。那地方造七八十萬，那戰線，500個塔吊，推土機，一起干，不能拉幾個施工隊干兩年，施工隊不提要求，干三年，反正一個隊伍吃飽，吃三年，再去招商。你現在要么不干，要吃我的標，就把你上萬人的隊伍，上千臺機架跟我一起堆過來，我現在要搶時間，現在到什么地步？幸虧我這仗算打贏了。由于我們打贏了這仗，現在富士康、廣達、英業達都開始投產。而且，大量的生產線都在三個月里邊完成。因為廠房搞好，富士康積極性也來了，講清楚，幾千萬臺打印機，從現在開

始從沿海半年生產線搬到這兒。因為你廠房有。沿海人愿過來就過來，不愿過來，重慶就補充。他認為這兒既有公租房，又有廠房，什么條件都有。三千萬臺打印機，幾百億、上千億的銷售值，加上零部件體系就過來了。還有4000萬臺監視器，一般5、6百塊一臺，也是幾百億，也過來。再有我們自己叫他做的2000萬臺電腦也要搞起來。

我講這段意思，今年西永那邊會出現一大堆上千億的銷售值就冒出來了。宏基這邊是去年底跟我們簽約的，幸虧，我們去年九月份，我對西永和保稅區兩邊一起下的命令。那個時候宏基還沒有跟我們簽約，管他簽不簽，反正我們的地，我們征地動遷，我們七通一平，我們造廠房，你奠100億進去，不會賠，土地怎么會賠帳，總是升值，房子造了，也會升值的，有什么好擔心，就干上去了。幸虧這么一干，12月份宏基簽約。現在三個企業，華碩也來了，還有和碩，緯創、仁寶他們都盯著我們要廠房，他們還沒有跟我們簽約，他們廠房投資剛剛拿來。但是，希望我們有標準廠房給他，幸虧我們有幾十萬平方米標準廠房造好。今天早上，仁寶還來跟我談，除了5萬平方米廠房之外，還要5萬平方米倉庫，7月1號全面投產，大規模生產，搶時間，希望我三個月再造5萬平方米倉庫，34

我就叫用鋼結構搭，不要用水泥什么材料，鋼結構先搞5萬，以后10萬、20萬再按圖紙造。日本人一地震，許多許多產能沒有，許多幫日本加工的企業就停了。停了以后，它這邊如果能生產出來的單子就覆蓋市場，這個市場就搶過來了，大家搶機遇。這件事，保稅區至少今年那邊會出1500萬臺電腦，半年出1000萬，明年全年就是3000萬，到后年四五千萬臺就出來了。這就是加工貿易的歷來，要么不干，要干，就出來。干出來以后，我是認為，那個地方今年就會有1500億人民幣的成品要出口。這個出口如果算成外匯就是200多億美元，就算全部不進口零部件都有200億，加上原來的100億，就300億。最后，零部件再進口一堆，海關今年突然會很忙。

我們搞招商引資，搞加工貿易的核心，是靠三招：供應鏈上零部件跟整機一體化。真正做到70、80%零部件本地產，現在已經做到30%部件本地化。到年底，能做到70%部件本地化。明年一定超過80%；第二這件事的意義在，之所以提出這個模式是因為沿海兩頭在外的零部件，從日本、臺灣島把零部件運到沿海，他們物流成本低。如果從沿海再運到重慶，2000公里物流成本高就做不過來。所以，從物流成本上，必須垂直整合一體化。大家要明白為什么整機能弄到沿海，零

部件在臺灣和日本。日本人這么傻，做零部件？我們搞汽車的人都講整車為大，零部件就阿貓阿狗，排到第三第五，三六九等去了，大家一定明白做電子信息產業，誰做零部件，誰兇。同樣100億投資零部件，可能利潤30%，投資在整機，可能利潤5%，零部件代表高科技，做芯片是零部件，做液晶面板是做零部件，做各種各樣的印刷線路板30層、50層的線路板也是高科技。所以，高科技，日本人愿意留在日本，這次地震好了，170多個跟電腦有關的零部件廠都停擺了。我們這件事反過來證明，零部件跟整機在一起是合理的。帶來了科研開發高地，高技術的高地。好象地震也防范一點了，把那么零部件基地放在要地震的地方去，真的傻！我們最近還在動腦筋，我為什么說了170呀？日本人地震的三個縣，擺著的零部件廠，跟電腦有關的，我們已經調查出一個數據——176個廠，每個廠供應什么部件，我們都一清二楚?，F在停擺了，這會兒正是可以招他商的。你如果電力不夠，老是停著，停半年還過得去，停三年怎么辦？還不如把零部件搬到重慶。重慶廠房都是現成的，你生產一線搬，三個月保你開工。日本災后救災，三個月怎么也無法開工，電廠要恢復1000萬千瓦，沒有三年，怎么造出來1000萬千瓦的電廠？不管核電站修復，還是火電站搞出去。

以我的想象力，沒有三年拉不出1000萬千瓦的電，這些廠就要經常地停擺了。所以，這會兒，支援他們抗震救災最好的行動就是跟這些日本朋友說，你到我這兒來，我立刻讓你復產，你就會有利潤，有利潤還會寄回日本去，不是更好嗎？資源優化配置。所以，這件事，我們很有意義的。第二就是供應鏈，出向物流。產品出來幾千萬臺，我們現在幾千萬臺電腦、幾千萬臺打印機，再幾千萬監視器，就會到1億臺。如果電腦到1億臺，再加三四千萬的，1.7億臺的臺件，如果再加上上幾百萬臺服務器，通信設備，以后可能臺件就是2億臺，火車運、飛機運，輪船運?？傊?，物流要方便。這個物流就包括海關。海關一定要服務到位，提高效率。第三特征就是勞動力。只要是加工貿易，人力密集的。以后重慶這兩個地方要幾十萬人，今年就到十幾萬，明年后年到30、20萬，就發展到幾十萬，零部件廠一起堆，就50萬人。在沿海，這個方面就有教訓。他們對我們最好覺得重慶垂直整合、出向物流搞得可以以外，有保稅區以外，很重要農民工供應充分，農民工培訓技術條件都到大專，來了以后有戶籍，還有公租房和宿舍，來了有住的地方。有這么一些好處，人家就喜歡我們。所以，我們各個區縣如果到西永和保稅區，最大特點就是這邊幾十萬平方

米的廠房，那邊幾百萬平方米的宿舍房同時在造，同時竣工。誰看了都愉快，都知道我們對老百姓的生活是關心的，賀書記從政治家看了，覺得我們合理，郭臺銘和這些臺商看了，都紛紛而來。因為你到別的地方去，有廠房，不一定有宿舍；有宿舍也不見得有戶口?？傊?，我們這個條件比較好。所以，今年進出口貿易由于加工貿易的突破，我們完全可能突破300億。光那個地方就200億肯定到位，別的基礎還是有100多億，明年就往500億方向走。我們說到15年有1000億美元，甚至2000億美元，有什么不可能？大家明白這個道理。

這就是開放高地建設的過程。我們今年整個中國的進出口到29000億，大帳算3萬億，我們才100億，1/300，如果國家不長進，3萬億不動，我們到15年，1000億，那是1/30，3%也不算多。那時候，國家肯定還會翻一番，就到5萬億，或者6萬億。如果我們那時候冒出來2000億，進入千億俱樂部。我們國家現在進出口量千億俱樂部成員沒有超過10個省。所以，我們外資到100億以上，進入我們國家的百億俱樂部，就那么六七個省，進出口到千億俱樂部就八九個省。我們要進入這一塊，總是在西部領先。

（四）把開發區搞好

開發區有兩江新區，有兩個保稅區，有四個高新技術區——國家級的，還有43個園區。保稅區因為已經搞得比較好，北部新區、兩江新區已經作為國家級的頭等大事在推進，有那么個管網在推進，市政府也有領導小組。我特別要講一下，我們43個工業園區，或者4個國家級的開發區+43個園區。南岸的園區不求大，南岸元曲一環到二環之間，都是寸金地，因為我們是偏心圓，二環固然是180公里長的一個圓，這個圓，南岸二環和巴南的二環兩回事。如果以渝中半島解放碑為中心點，朝天門為中心點，十幾公里，就到南岸二環。所以，南岸的茶園，你們經開區別去想100平方公里，80平方公里搞得老大老大，何必呢？這也是寸金地。阿貓阿狗的項目，雜七雜八的項目，1平方公里50億項目一律不要進來，那個時候，搞到后來會二次動遷的。你那個地方是商貿，是房地產，是住房所在地。你們要有這么一個土地價值觀，你留一些這樣的項目，讓一小時經濟圈，一圈兩翼的企業去做。你們要做的1平方公里200億，至少100億，100億以內的絕對不要批。正常的以200億算帳，如果有30平方公里經開區，可以搞它6000億呀。

所以，我現在知道南岸原來有一個茶園10、20、30平方公里，一搞經開區想要50、80。我們規劃局也

昏頭了，跟著他亂劃。我跟南岸的區長，書記都交代了，市政府看你們南岸茶園只要看30平方公里，旁邊有一個港區——東港，那邊廣陽港，以后就是重慶曼哈頓對面的長島。過了大西洋的海底，穿過去就是長島，長島就是一個別墅區。曼哈頓到那邊，20幾分鐘，就是一個貴族別墅區。我們廣陽島1萬畝地，就是高檔房地產開發區。你那個地方就是二三十平方公里夠了，別去想著搞六七十，七八十平方公里。

高新區九龍坡。原來老在九龍坡老區轉，所謂高新區不是就在大坪那邊，然后是二郎，就在那些地方。實際上，那地方就是一個城市，樓堂館所的地方，根本搞不了太多的開發區。不搞開發區，搞樓堂館所也對了，歪打正著。如果真的現在在那邊一片片做工廠，很麻煩。我從來沒有認為原來的高新區主任王曉樂在那個地方搞了很多房地產，就埋怨他，盡管叫高新區。我感覺就是搞房地產，誰搞高新區，搞工業，十年以后都后悔。應該到金鳳，沙坪壩跳到西區，九龍坡也要跳到西區。西區一頭在江津，一頭在北碚方向、合川方向。中間就是九龍坡跟沙區，沙區在西區弄了大學城、電子工業園，差不多搞了六七十平方公里?，F在那個地方天時地利人和，接過來，就在漢沽和金鳳那邊接過來不就完了嗎？就應該開發那邊。

過去幾年，沒有主動意識，沒有接攏，那邊一接，比白市驛不知道好多少，九龍坡有個慣性，認為白市驛那邊，你們西南鋁那邊是真正的中心地。站在西南鋁角度，金鳳就是農村；西永角度，金鳳最好接過來，保稅區不一接就接上了嗎？現在，郭臺銘，我支持他來，我就跟他談了兩個小時，又拉了他一個項目，七八億美元，就是幾十億美元的產值，搞我們的六代面板。我們1億臺電腦，每塊電腦要一塊面板，至少有5000萬臺一個企業。這個項目放在哪兒？其實，他現在保稅區A區，土地2平方公里，80萬平方米已經用完，有一塊已經用在電腦上，一塊用在打印機上，一塊用在服務器上，一塊用在監視器上。他又不能在別的地方再拉一個戰場，在A區一長調，往下一拉不就到韓谷了嗎？

所以，我就認為九龍坡的韓谷這邊拉它兩三平方公里，郭臺銘項目接上去，幾個月里邊，年內就搞好，他這個項目上去了，是一個重要的配套呀。因為我們七配套，八配套配的都是小東西，面板全部從沿海運過來，他也是個包袱，從做玻璃，到智能化的體系，絕對就是高附加值的東西。做面板的利潤比做電腦利潤還要高。九龍破要從這兒接。金鳳這邊就接保稅區B區。應該這么形成一個快面，你把它叫做高新區不就

是高新區嗎？長壽化工區MBI批了，50億美元，有了這個項目，銷售值就500億。再加上川維、BT本來就有的項目堆，也差不多就500億，1000億就在那邊堆積了。有了這個項目，跟乙烯結合有下游，上游就是乙烯和煉油廠，如果今后五年搞起來，也會到500億銷售值、500億投資。所以，這個區域十幾平方公里已經因為有了MBI，就一個鋼柱就支撐起來，就落地生根了。這也是今后大干一場的。萬州是我們非常重要的一個發展區，最近剛剛把萬州的150萬人，120—130平方公里的土地規劃，市政府常務會通過了，在那個地方搞一個十幾平方公里國家級的萬州開發區。還有43個園區，有渝東南，渝東北，我最近去了，形勢比較好，渝西地區也不錯，主城區，我自己感覺最難的，九個區里倒是巴南。北碚應該是發了，它的蔡家也好，還有水土、警官（音）那個地方大項目都堆進去了。真正主城的“巴難區”，是巴南。其實它的土地說小不小，但是偏心的角度講，離開渝中區最遠，其實沒有擺什么項目，好象市里邊“十二五”擺了一個大項目的，叫做高速公路的汽車的物流中心，就南彭那個地方。這個話，外行聽了蠻開心，稍內行就知道是個圈，零蛋。什么意思呢？物流物流，如果航空物流說有200萬噸航空貨物，飛機運來運去，六千萬人

次在這里進進出出，會產生物流。500萬個集裝箱，100萬個集裝箱，300萬個集裝箱，水陸一積聚，也是一個樞紐，鐵路、火車站十條、二十條交會在一條火車站，當然也是一個樞紐。但高速公路一環、二環、三環環環都通方方面面，憑什么汽車通通開到你這兒停著，然后再往外輻射呢？不會的！所有的貨物都是跟著開發區，跟著廠區，跟著物流園區，或者農產品集貿市場去。你那個地方一沒農貿集散市場，二沒大規模農業園區，商業零售百貨零售業不會到那邊，因為你沒有幾十萬、幾百萬人群積聚區。憑什么所有汽車開到那邊換裝，絕對是主觀主義想出來的的，純屬子虛烏有的物流區。這個物流區還號稱20平方公里，十年都不會有戲的。所以，我的感覺還不如把南彭二十平方公里立馬搞成一個電子工業園區，你就為筆記本電腦做配套，配它1000億，實實在在的一個活，有12平方公里搞工業，有7、8平方公里老百姓住房、宿舍，然后一些商業配套。這20公里，別看眼前、眼鼻子底下一年要建成，兩年廠房、工人到位，三年上千億產值就出來了。幾十億的稅收可以出來的。然后，就依托南彭二環高速公路。

你看那個宏基在江北的機場，那個地方保稅區才六平方米，四五千萬臺電腦或者其他東西一裝就滿了，43

滿了以后，這張地圖旁邊可以花二十平方，十幾平方，到現場一看，都是深溝、斜坡，彎彎繞繞的。其實，沒有必要在這個好象有幾十米落差的這些土地堆里邊用幾千萬立方米土方量堆平。汽油燒掉好多好多，每畝地花十萬元堆平，平完了，人家也沒有覺得你有什么功，只是看到一塊平地，實際你費盡移山心力。與其在那邊造一塊，我最近就想，那地方幾平方公里別干了，通通堆到巴南還差不多。就在南彭高速公路，一轉就轉過來。不到南彭也沒有管其他區縣一圈兩翼一分就分掉了。我講這個意思，發改委、經委要非常務實地跟我們區縣布局產業，區縣的區委書記、區長對自己這個開發區到底干什么，要很上心，很內行，叫專家，叫企業家一起策劃，不要想當然，用幾個大概念，最后把自己玩死。玩了三年，吼一通，什么都沒有，沒有功勞，苦勞都沒有。要干活，都沒有地方干，最后沒東西好干，會落難的。這個意思，就把開發區一股腦搞上去，把它布局布得好一點。開發區到了兩翼，更要有龍頭企業，特別是這種外資的龍頭企業，幫助兩翼把農產品各種各樣的產品能夠開發。(五)國際結算

剛才，我們外管局局長何靄先同志專門講了這件事。重慶要成為西部的金融中心，我們除了銀行證券

保險搞好以外，我們六七種、七八種非銀行的金融機構要搞好以外，很重要的就是圍繞結算做文章，有兩類。一類是國內結算，我們現在搞的六七個交易所都是結算中心。比如，藥品交易所，說起來是個藥品市場，買各種各樣的藥品，醫院、各種藥店向企業采購藥，公平公正，資源優化配置。這是藥品本身的專業市場的語言，但是，你脫離了這個市場，仔細把它抽象出來，不就是買賣雙方最后貨幣結算，買藥的錢在這兒結算嗎？所以一個交易所就是一個結算中心，是這個要素全國范圍、區域范圍內的一個資金結算中心。

遠期中產品也是一個結算中心，航運交易所也是一個結算中心，土地交易所當然是結算中心，OTC股權交易也是結算中心，還有產權交易也是結算中心。我們把這六七種結算搞得好的話，我們會成為這些要素的結算中心，都表現為金融特性。

另一方面，我們還在努力，把三種、四種的國際金融結算也在重慶凸現出來。一個我們講的加工貿易，離岸金融結算。今年爭取有10億美元，我們爭取明年有1500，以后到2000億，15年到3000億，如果有3000億美元結算，稅收就會有兩三百億，銀行也會有兩三百億的收入，那就是很實惠的一個工作。大概上百人的工作量就能帶來上百億的稅。非常劃得來！

另一方面，還有電子商務的國際結算。這個，我們已經跟美國的PEPO公司，這是屬于世界最大的電子商務結算公司。還有中國國內電子商務結算最大公司，那倒是馬云阿里巴巴他們的結算公司。等于國內最大和國際最大的都在重慶跟我們合作，搞國際的電子商務結算。

第三塊剛才人民銀行外管局說的，跨境人民幣結算試點，把這塊業務要搞起來，已經有幾十個企業在做試點，幾億美元，幾十億美元，甚至更大范圍的結算的量搞起來。

還有一個，也要人民銀行支持下來推動，就是我們虛擬的票據。我們實際票據就是一張一張的鈔票，鈔票如果變成影印件，各種合同變成影印件，各種支票變成影印件，也是可以作為虛擬產品的電子票據結算中心。這種結算中心是更新的，跨地區的結算，到時候也是跨境的。這也是一塊可以很好地搞起來。

所有這些，說起來是金融，但從開放會議來說，也是一種開放。現在的開放都是立體的，金融開放支持了我們商業的開放。我可以跟你們說，我們的惠普結算中心支持了惠普的整個的筆記本電腦的基地，宏基的結算中心支持了整個宏基在重慶的電腦基地，各地招商一般都跟代工廠商招商。因為代工廠商招了以

后，看得見廠房，看得見幾十萬人，看得見許多的生產線，看得見幾千萬臺產品，當然也有產值，銷售值。

好象品牌商跟加工點沒有關系，銷售在全世界，跟你好象無關，結算也在全世界，跟你無關。我們重慶這件是正好跟大家做得有點另類，我們重視零部件，因為它是生命的基礎，沒有零部件，就沒有物流基地，就沒有筆記本電腦基地；沒有代工廠商，當然產品也不出不來。但是，我們牽惠普、宏基、華碩的牛鼻子，我們跟他們把它結算搞起來。搞起來以后，反過來使一個虛擬的品牌公司在這個地方變成很實際的公司，幾百億每年在你這兒結算，怎么說不是你的公司呢？當然是我們重慶注冊的大公司。它又下單，財務結算中心在這里，產品市場訂單的下單中心在這里，就變成很實際了。所以，這個金融的開放推動了產業的發展，金融開放一小步，產業發展一大步。大家高度重視金融。

六、服務貿易

開放開放，除了實體經濟，生產進出口產品以外，服務加工貿易生產離岸的產品以外，還有專門的服務外包，也是我們服務貿易中的很大一塊。我們要推動實體經濟的一般貿易，加工貿易，服務貿易三種貿易三管齊下，一起推進。我們中國的缺項在哪兒呢？實

體進出口貿易干了幾十年，加工貿易干了十幾年，但搞了加工，沒有結算——重慶有了突破，又加工又突破。服務貿易是在低層次的勞動力上做服務貿易，高檔的服務貿易幾乎沒搞。什么叫高檔的服務貿易？就是我們講到電子信息產業的服務外包，數據處理。我們已經講了十年，全國各地都講，但實際上這十年我們的數據處理，幫人家拿數據，一個字母一個字母敲到鍵盤。數據錄入，我印象干了十年。沿海地方那時用了多少勞動力用手指幫人家敲數據，敲電話本，把一本一本電話本敲到電腦里，幫日本人干這個活，包括上海和廣東都干了很多這樣活?，F在，最近幾年，大家爭奪的叫做呼叫中心，好象不敲字了，叫講話，還是勞動力。當然要做貿易，要推銷，一年要做100萬美元的產品的服務銷售。但總而言之，還是勞動力。一個人100萬，1000人就10億美元，有1萬人就是100億美元，就靠人堆出來的。

數據處理，是服務貿易，是信息外包中的最最重要的。數據處理靠什么？靠服務器，靠存儲器，靠數據中心。我們因為在WTO里跟人家簽了一個協議，這協議是我們中國政府費盡各種努力跟美國人、歐洲人爭來的，就是在中國，任何數據處理中心不能外國人控股。外方要控股，我們不讓控股，經過非常努力的

談判，最后實現了這個協議的條款。有了這個條款以后，我好不容易爭來的，如果在實際工作中，把控股權都讓給別人，那誰都不會怨你。所以，十年來，我們從來不放棄這個控股權。你不放棄控股權，如果說是你家里數據你處理，當然你控股。你的數據如果要外包給我這個外國人，你控股給我一點活干，這個可以?，F在我們面對的概念，我們原來討論WTO，要爭這件事，相當于一個工廠控股權是我的產品，我的資源，我的國土，我的市場，怎么讓你控股呢？現在，我們面對的是外國人的跨國公司的數據，跨國公司的訂單，跨國公司自己內部要處理這些數據，這些數據處理要用機器處理，放到中國來，還是印度去？放到哪兒，都到控股。你不讓他控股，他就不來了，就到印度去。從這個角度，這個條款，影響了我們對全球數據處理、服務外包的業務。所以，我們最近很努力地在這個條款上進行協調。協調了以后，我們把這件事兒會突破。這也是我們人代會報告寫上的所謂云計算的離岸數據中心。大家云里霧里不知道我們說什么，其實說的這個。處理的數據是離岸，什么叫做離岸？加工貿易兩頭在外，離岸金融，是外匯進來又出去，沒有跟人民幣發生交換，離岸數據是外國跨國公司的數據移到重慶，數據處理了又出去，沒有跟中國人，中國的企業，49

中國的城市，跟重慶的任何單位發生交換。浩浩蕩蕩地數據來了，處理了一通，出去了。問題是它這個量大，我們一個重慶3000萬人，包括農民在內，我們有2000多萬個手機，2000多萬個座機，400萬個家里面的閉路電視。我們這么一個龐大的通信系統，幾大電信部門，只有5萬臺服務器就把全重慶的數據處理撐起來了，上海就20萬臺。

我們如果一個數據基地搞幾十萬臺服務器，幾平方公里，十平方公里搞幾十萬臺服務器，等于兩個上海的通訊量，那就變成數據中心了，全球的數據在這兒發了瘋在這兒進來又出去，如果看得見數據流量，你想像一下這個地方發生的數據流量是幾個上海的量？你會興奮，你說你是信息樞紐，全球數據都跟你這兒發生了來來回回。這種概念一旦突破，就發展了。也沒有什么好競爭的。領先則通吃。做事，大家有時候說競爭，低層次競爭，拼血本，拼資源，拼勞動力成本低，拼財務補貼。到了高層次，以模式取勝，以資本取勝，以覺悟領先于市場的把握著，把握市場機遇取勝，干得著是大活，犯不著雞零狗碎的小事上爭來爭去。在這個意義上，重慶要有直轄市的地位和覺悟。我們不要兄弟之間互相惡性競爭。但是代表了中國人跟世界其他省，其他國家去競爭，志在必得，能

第二篇：在外經貿座談會上的講話

同志們：

剛才聽了大家的匯報，我倍感振奮，從你們的工作匯報中感覺到我們有一支經得起考驗、善打硬仗的高素質、高水平的外經貿隊伍，尤其在當前機構改革的關鍵時期，我們在座的各位能夠守土有責，認認真真，腳踏實地抓好當前的各項工作，保證外經貿工作的連續性和完整性，這是一種良好的精神狀態，我希望大家繼續保持和發揚，保證機構改革的順利實施和全年目標任務的圓滿完成。下面，我講幾點意見。

一、保持良好的精神狀態，進一步增強做好外貿工作的信心

當前時間已過去一大半，但全市外經外貿工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，全市對外貿易實現進出口總值2.8億美元，占年計劃8億美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2億美元，占計劃6.4億美元的34.4%，同比下降9.5%；進口6000萬美元，占年計劃1.6億美元的37.5%，同比下降35.53%。出口產品中高新技術及高附加值產品出口總額為3850萬美元，同比增長6.14%，完成年計劃的46.39%。而從下半年國際形勢看，全球經濟開始回暖，世界經濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿易量將有較大增長，使得我市經濟發展的外部環境總體上較為寬松。根據世界銀行最新預計，2004年世界經濟增長3.7%，明顯高于2003年的2.5%；世界貿易加快回升，據聯合國預測，2004年世界貿易將增長7.5%，高于上年均4.5%的增幅；國際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應當緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準確判斷發展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發展觀，抓住機遇，銳意創新，開拓進取，推進內外貿一體化進程，在擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰略方面邁出新步伐，全面完成各項目標任務，開創商貿流通工作新局面。

二、進一步明確工作思路，不斷開拓創新，加快外經貿工作的的快速發展

要繼續實施“開放帶動”戰略和“大經貿”戰略，進一步解放思想、更新觀念，以新的發展認識對外經貿與全市經濟社會發展的關系，促進國民經濟全面、協調、持續發展。在不斷擴大外經貿規模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質量和效益，使對外開放在促進我市經濟結構調整和產業升級中發揮更大作用。

要必須堅持擴大對外開放，以開放促改革，促發展。按照加入世貿組織過度期的進程，在2004年，一方面將有更多的過度性保護措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領域開放，投資貿易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進經濟改革，增強我市經濟發展的國際競爭力。

要繼續在優化發展環境上下工夫。我市的發展環境，雖經多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業還是有很多抱怨，所以要繼續把優化發展環境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經貿主管部門工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。要積極爭取國家和省上有關部門的支持，加強與全市各有關部門的溝通與協調配合，優化我市的投資貿易環境。發揮縣區積極性，鼓勵縣區財政加大支持外經貿發展力度，大力加強市區兩級外貿管理部門的自身建設，按照“科學決策，依法行政，優質服務，有效監督”的要求，增強服務意識，轉變工作作風，提高工作效率。

要必須處理好“引進來”和“走出去”的關系。當前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進技術、管理經驗、市場營銷能力和高素質人才，因此必須提高“引進來”的質量和水平?！白叱鋈ァ币涌彀l展步伐，改變相對滯后的局面。當前特別要充分發揮投資與貿易的相互補充和相互促進作用，鼓勵發展境外加工貿易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿易壁壘，減少貿易摩擦，促進共同發展。

要必須重視新型外經貿人才的培養。隨著進入加入世貿組織后過渡期和實行內外貿一體化，需要大批既熟悉國際貿易規則，又熟知國內貿易政策；了解國際時常，又熟悉我市產業發展情況的新型人才。我們將有計劃地開展外經貿人員培訓，同時也發揮市場配置人力資源的基礎性作用，為全市培養和吸引更多的新型外經貿人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標任務的全面完成一是要緊緊圍繞結構調整優化升級的機遇，保持對外貿易的穩定協調發展。繼續堅持實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰略，不斷優化進出口商品結構，提高出口產品的技術含量和附加值，加大進口產品的適用性，積極推進加工貿易的轉型升級，加快外貿增長方式由粗放型向集約型轉變。適應世貿組織規則，進一步調整完善出口鼓勵政策措施，建立新形勢下具有本市特點的鼓勵出口政策體系。在高新技術產業和現代制造業的更多領域發展出口產業，在繼續發展高新技術產品、機電產品的同時，促進農副產品等擴大出口，形成以高新技術產品帶動機電產品、機電產品帶動整體出口增長的新格局，促進新型產業群和產業體系的快速形成。加強對重點出口企業的服務，加強對出口大戶的跟蹤調查和服務，重點了解出口大戶、增長大戶以及下降大戶的情況。提高對外商投資產業投產后的服務水平，促進其產業鏈的形成和延伸，為我市的外貿出口的持續發展創造條件。積極培育新的出口增長點，改變出口主體和出口產品集中偏高的局面。加強分類指導，在繼續支持外商投資企業和國有企業擴大出口的同時，鼓勵高新技術企業、民營企業和外商出口采購中心發展出口。在大力培育出口大戶的同時，積極支持中小企業出口，不斷增加新的出口主體。加強中小企業貿易促進工作，通過多種渠道、多種方式宣傳現行的出口鼓勵政策，對具有外貿經營權的企業進行專業培訓，指導企業用足用活政策，擴大出口。建立有效對外聯絡機制，加強與海外各種貿易促進機構的聯系。充分發揮中介機構促進職能，建立多種形式、多種手段并存的 上開拓服務體系。

二是緊緊圍繞我市綜合實力不斷增強，區位優勢明顯的特點，進一步增強吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國家和省市應對加入世貿組織的要求，繼續實行鼓勵外商投資的各項政策，努力提高吸引外資的質量和水平，著重引進先進技術、管理經驗、國際營銷渠道和高素質人才。要繼續提高工作效率，優化投資環境。進一步加強全市外資工作的指導和協調，對非限制性投資項目簡化內部審批程序，提倡申報文件一門受理、及時辦理、當日辦結審批手續的做法。完善外商投資企業投訴體系，積極協調、促進解決外商投資企業遺留問題，努力提高對外商投資企業服務的質量和水平。要進一步通過“引進來”與“走出去”相結合的辦法，采取更加靈活務實的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動我市產業結構優化、產品升級換代的好項目、大項目，作為重點招商項目全方位進行招商。抓住加入世貿的有利時機，吸引跨國公司投資，大力發展總部經濟。充分利用我市的區位優勢，抓住新一輪國際分工和產業結構調整的機遇，大力吸引跨國公司在蘭設立西北地區總部、投資性公司、研發中心、采購中心、分銷中心和結算中心等。進一步發揮高新區和經濟開發區吸引外資的聚積效應，加快出口產業基地的形成。進一步解放思想，積極爭取利用外資，與跨國公司聯合，借助跨國公司力量幫我們招商引資，進一步實施利用外資多元化戰略，改進招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。

三是緊緊圍繞國有企業改革，拓展外經貿的發展空間。把引進外資與國有企業改革結合起來。在發展混合所有制經濟、國有企業福股份制改造和重組的同時，完善和規范外資并購國內企業法規和操作辦法，選擇一批好的企業進行重組包裝，讓出全部或部分產權、股權，公開對外招商，鼓勵國有企業利用外資進行資產重組，盤活存量資產，推進國有資產向外資轉讓的工作。

四是緊緊圍繞發展現代服務貿易業，大力拓展第三產業的發展空間。進一步發揮我市的資源優勢，重點發展涉外專業服務，特別是與貨物貿易緊密相關的國內外市場商情和投資環境的信息咨詢服務；包裝、貨運等貨物出口銷售服務，特別是機電產品出口的售后服務；與海外帶料加工貿易和海外投資相關的對外服務；加速文化產業的交流與合作，促進文化產品的出口。圍繞信息服務、知識咨詢服務、生產技術服務、商業資訊服務、工程設計服務、律師服務、會計師服務、計算機互聯網服務等方面，注重知識產權保護，制定鼓勵有償消費服務的政策措施，加快對外服務貿易發展。壯大服務貿易骨干企業，走優質服務、名牌戰略和規模效益的發展道路。在服務貿易重點部門（主要是國際貨物貿易和服務貿易、實業和融資等方面）分別優選出重點企業，通過國有資產劃撥、企業產權購并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點企業經濟實力，在競爭中形成、保持和提高一批重點企業的規模，鼓勵其向多元、綜合、跨國和規模經營的方向發展。

四、進一步加強學習，快速適應內外貿經濟一體化的形勢

在經濟全球化深入發展，以信息和通訊技術為代表的新一輪全球生產要素優化重組進一步加快，跨國公司生產轉移從制造環節向研發、服務等環節延伸，跨國投資也將恢復性增長，以及我國加入世貿組織的積極效應進一步顯現，進一步履行加入世貿組織承諾，將使我市經濟進一步與國際接軌等等。這些形勢表明，經濟全球化的步伐日益加快。而外經貿作為我市對外經濟的先頭兵，直接面對著國際市場。如果不能很好的把握國際經濟形勢，達到熟知世貿(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)組織原則、規則、慣例和我國的承諾，就不可能實現與國際經濟的對接。為此，我們要利用這次機構改革所為大家搭建的一個充分展示自我才能平臺，加強自身學習，積極學習并熟練運用國際經濟特別是國際商務法律，熟悉并逐步精通現代流通方式、現代流通管理、現代流通技術。努力使自己成為知識更新快、業務能力強、素質水平高的現代化干部。要用新觀念、新思路、新氣象、新活力，從實際出發，解放思想，大膽實踐，不斷研究新情況，解決新問題，探索未知的領域，創造性地開展工作，開創工作新局面。

同志們，我市外經貿工作面臨著新的發展機遇。讓我們以新的發展觀，抓住機遇，銳意創新，開拓進取，為開創外經貿工作新局面努力奮斗！

第三篇：在外經貿座談會上的講話

同志們：剛才聽了大家的匯報，我倍感振奮，從你們的工作匯報中感覺到我們有一支經得起考驗、善打硬仗的高素質、高水平的外經貿隊伍，尤其在當前機構改革的關鍵時期，我們在座的各位能夠守土有責，認認真真，腳踏實地抓好當前的各項工作，保證外經貿工作的連續性和完整性，這是一種良好的精神狀態，我希望大家繼續保持和發揚，保證機構改革的順利實施和全年目標任務的圓滿完成。下面，我講幾點意見。

一、保持良好的精神狀態，進一步增強做好外貿工作的信心當前時間已過去一大半，但全市外經外貿工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，全市對外貿易實現進出口總值2.8億美元，占年計劃8億美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2億美元，占計劃6.4億美元的34.4%，同比下降9.5%；進口6000萬美元，占年計劃1.6億美元的37.5%，同比下降35.53%。出口產品中高新技術及高附加值產品出口總額為3850萬美元，同比增長6.14%，完成年計劃的46.39%。而從下半年國際形勢看，全球經濟開始回暖，世界經濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿易量將有較大增長，使得我市經濟發展的外部環境總體上較為寬松。根據世界銀行最新預計，2004年世界經濟增長3.7%，明顯高于2003年的2.5%；世界貿易加快回升，據聯合國預測，2004年世界貿易將增長7.5%，高于上年均4.5%的增幅；國際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應當緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準確判斷發展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發展觀，抓住機遇，銳意創新，開拓進取，推進內外貿一體化進程，在擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰略方面邁出新步伐，全面完成各項目標任務，開創商貿流通工作新局面。

二、進一步明確工作思路，不斷開拓創新，加快外經貿工作的的快速發展要繼續實施“開放帶動”戰略和“大經貿”戰略，進一步解放思想、更新觀念，以新的發展認識對外經貿與全市經濟社會發展的關系，促進國民經濟全面、協調、持續發展。在不斷擴大外經貿規模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質量和效益，使對外開放在促進我市經濟結構調整和產業升級中發揮更大作用。要必須堅持擴大對外開放，以開放促改革，促發展。按照加入世貿組織過度期的進程，在2004年，一方面將有更多的過度性保護措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領域開放，投資貿易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進經濟改革，增強經濟發展的國際競爭力。要繼續在優化發展環境上下工夫。我市的發展環境，雖經多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業還是有很多抱怨，所以要繼續把優化發展環境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經貿主管部門工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。要積極爭取國家和省上有關部門的支持，加強與全市各有關部門的溝通與協調配合，優化我市的投資貿易環境。發揮縣區積極性，鼓勵縣區財政加大支持外經貿發展力度，大力加強市區兩級外貿管理部門的自身建設，按照“科學決策，依法行政，優質服務，有效監督”的要求，增強服務意識，轉變工作作風，提高工作效率。要必須處理好“引進來”和“走出去”的關系。當前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進技術、管理經驗、市場營銷能力和高素質人才，因此必須提高“引進來”的質量和水平。“走出去”要加快發展步伐，改變相對滯后的局面。當前特別要充分發揮投資與貿易的相互補充和相互促進作用，鼓勵發展境外加工貿易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿易壁壘，減少貿易摩擦，促進共同發展。要必須重視新型外經貿人才的培養。隨著進入加入世貿組織后過渡期和實行內外貿一體化，需要大批既熟悉國際貿易規則，又熟知國內貿易政策；了解國際時常，又熟悉我市產業發展情況的新型人才。我們將有計劃地開展外經貿人員培訓，同時也發揮市場配置人力資源的基礎性作用，為全市培養和吸引更多的新型外經貿人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標任務的全面完成一是要緊緊圍繞結構調整優化升級的機遇，保持對外貿易的穩定協調發展。繼續堅持實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰略，不斷優化進出口商品結構，提高出口產品的技術含量和附加值，加大進口產品的適用性，積極推進加工貿易的轉型升級，加快外貿增長方式由粗放型向集約型轉變。適應世貿組織規則，進一步調整完善出口鼓勵政策措施，建立新形勢下具有本市特點的鼓勵出口政策體系。在高新技術產業和現代制造業的更多領域發展出口產業，在繼續發展高新技術產品、機電產品的同時，促進農副產品等擴大出口，形成以高新技術產品帶動機電產品、機電產品帶動整體出口增長的新格局，促進新型產業群和產業體系的快速形成。加強對重點出口企業的服務，加強對出口大戶的跟蹤調查和服務，重點了解出口大戶、增長大戶以及下降大戶的情況。提高對外商投資產業投產后的服務水平，促進其產業鏈的形成和延伸，為外貿出口的持續發展創造條件。積極培育新的出口增長點，改變出口主體和出口產品集中偏高的局面。加強分類指導，在繼續支持外商投資企業和國有企業擴大出口的同時，鼓勵高新技術企業、民營企業和外商出口采購中心發展出口。在大力培育出口大戶的同時，積極支持中小企業出口，不斷增加新的出口主體。加強中小企業貿易促進工作，通過多種渠道、多種方式宣傳現行的出口鼓勵政策，對具有外貿經營權的企業進行專業培訓，指導企業用足用活政策，擴大出口。建立有效對外聯絡機制，加強與海外各種貿易促進機構的聯系。充分發揮中介機構促進職能，建立多種形式、多種手段并存的 上開拓服務體系。二是緊緊圍繞我市綜合實力不斷增強，區位優勢明顯的特點，進一步增強吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國家和省市應對加入世貿組織的要求，繼續實行鼓勵外商投資的各項政策，努力提高吸引外資的質量和水平，著重引進先進技術、管理經驗、國際營銷渠道和高素質人才。要繼續提高工作效率，優化投資環境。進一步加強全市外資工作的指導和協調，對非限制性投資項目簡化內部審批程序，提倡申報文件一門受理、及時辦理、當日辦結審批手續的做法。完善外商投資企業投訴體系，積極協調、促進解決外商投資企業遺留問題，努力提高對外商投資企業服務的質量和水平。要進一步通過“引進來”與“走出去”相結合的辦法，采取更加靈活務實的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動我市產業結構優化、產品升級換代的好項目、大項目，作為重點招商項目全方位進行招商。抓住加入世貿的有利時機，吸引跨國公司投資，大力發展總部經濟。充分利用座中四聯的區位優勢，抓住新一輪國際分工和產業結構調整的機遇，大力吸引跨國公司在設立地區總部、投資性公司、研發中心、采購中心、分銷中心和結算中心等。進一步發揮高新區和經濟開發區吸引外資的聚積效應，加快出口產業基地的形成。進一步解放思想，積極爭取利用外資，與跨國公司聯合，借助跨國公司力量幫我們招商引資，加快以佛慈中藥、生物制藥等為主的新醫藥出口基地，以記憶合金、納米金剛石等為主的新材料出口基地，以維綸水紗復合包裝袋等為主的環保產品出口基地，以多相計量儀等為主的機電產品出口基地，以高純度對甲酚等為主的精細化工產品出口基地和以炭化硅超細粉末等為主的高附加值礦產品出口基地的建設。進一步實施利用外資多元化戰略，改進招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。三是緊緊圍繞國有企業改革，拓展外經貿的發展空間。把引進外資與國有企業改革結合起來。在發展混合所有制經濟、國有企業福股份制改造和重組的同時，完善和規范外資并購國內企業法規和操作辦法，選擇一批好的企業進行重組包裝，讓出全部或部分產權、股權，公開對外招商，鼓勵國有企業利用外資進行資產重組，盤活存量資產，推進國有資產向外資轉讓的工作。四是緊緊圍繞發展現代服務貿易業，大力拓展第三產業的發展空間。進一步發揮資源優勢，重點發展涉外專業服務，特別是與貨物貿易緊密相關的國內外市場商情和投資環境的信息咨詢服務；包裝、貨運等貨物出口銷售服務，特別是機電產品出口的售后服務；與海外帶料加工貿易和海外投資相關的對外服務；加速文化產業的交流與合作，促進文化產品的出口。圍繞信息服務、知識咨詢服務、生產技術服務、商業資訊服務、工程設計服務、律師服務、會計師服務、計算機互聯網服務等方面，注重知識產權保護，制定鼓勵有償消費服務的政策措施，加快對外服務貿易發展。壯大服務貿易骨干企業，走優質服務、名牌戰略和規模效益的發展道路。在服務貿易重點部門（主要是國際貨物貿易和服務貿易、實業和融資等方面）分別優選出重點企業，通過國有資產劃撥、企業產權購并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點企業經濟實力，在競爭中形成、保持和提高一批重點企業的規模，鼓勵其向多元、綜合、跨國和規模經營的方向發展。

第四篇：市委書記在外經貿工作座談會上的講話

今天下午這次會議，主要是以座談交流的形式，共同查找分析我市外經貿工作存在的困難和問題，研究探討加快外經貿發展的對策措施，進一步認清形勢，提高認識，自我加壓，奮力趕超，盡快擺脫目前的落后局面，全面提升外經貿發展水平。

剛才，5個市直部門、2個駐泰單位和泰安高新區、肥城市以及2家企業主要負責同志分別作了發言，李琥同志、林華勇同志也都講了意見，大家講的都很好，這說明都做了認真的思考和準備。從大家的發言來看，有三個明顯特點：

一是態度端正。我們發言的重點在于分析問題、研究問題，不回避矛盾，客觀分析現狀，認真查找存在的薄弱環節和問題，有針對性的提出一些意見、建議和推進措施。我認為大家的發言態度是端正的，商務局全面匯報了外經貿工作情況，其他部門談的都很好，結合各自的工作來分析，重點匯報了在哪些方面做得還不夠，還存在哪些問題，下一步該怎么做。我認為這些意見和建議談的都比較到位，需要系統的整理和規范，認真抓好貫徹落實。我建議今年下半年適當時候召開一次規模較大的外經貿工作會議，通過這次座談會和后續的工作實踐，最后要形成進一步加快和改進外經貿工作的意見，市委、市政府從宏觀上進行引導和要求，這是我們推進工作行之有效的做法。我們去年的工作、今年上半年的工作以及這次座談會，最終都要有一個結果，形成一系列的體制機制，指導下步工作開展。所以說，大家的態度都比較端正，有利于我們放下包袱，輕裝前進。因為我們目前的外經貿工作，在全省來說是比較落后的，這是一個不爭的事實，我們不遮不蓋，正視這一問題，擺出來分析、研究，爭取迎頭趕上。

二是原因分析到位。各部門對外經貿工作存在的突出問題和主要原因，我認為分析的比較透徹，如果再加上兩位市長的意見和其他同志的補充，這樣就把我們目前的困難和問題分析透徹了。當然，落后的原因是多方面的，我一再強調，我們可以分析客觀原因，但那不是主要的，主要的應多從主觀上找原因。客觀原因是共性的，是大家都面臨的。比如國際金融危機，泰安、山東、全國、全世界都在面臨這個問題，如果僅僅把它當成一個主要原因，那研究工作就沒有意義了。但在金融危機面前也有不受影響、發展壯大的，人家為什么做得好？我們的能力、水平、思路、機制是不是符合發展的變化和需要？對各方面關系的處理是不是把握得當？所以我們還是應多從主觀上找原因、看差距，這是一個積極主動的態度。商務局剛才匯報的思想重視不夠、觀念比較滯后，利用外資的方式比較單一，沒有建立起有效的工作機制，投資軟環境還存在很多問題，缺乏高層次的外經貿專業人才，這些都是主觀上的原因。前幾天我參加省委姜異康書記召開的座談會，他就特別談到當前在轉方式調結構過程中，我們有相當一批干部面臨兩個危機，其中之一就是能力危機，發展到了新起點、提出了新要求，我們的能力、知識水平跟不上，不知道怎么轉、怎么調，不知道下一步怎么發展。

三是勇于承擔責任。針對外經貿的落后現狀，大家在發言中，都沒有推卸責任，表現出了敢于擔當的負責態度。當然，我們現在談責任不能歸結到哪一個人或哪一個部門，外經貿目前有困難、有問題，它不僅僅是外經貿部門的責任，也不僅僅是分管外經貿領導的責任，作為市委、市政府主要領導都有責任，我們應該正確的去面對，抓主要矛盾，抓薄弱環節，認真思考謀劃改進措施，使今后的外經貿工作發展的更好、更快。我曾經多次強調，做工作要多一些雪中送炭、少一些錦上添花，哪項工作現在有差距、有問題，那么我們就多下點力、多研究、多推動，共同扭轉被動局面，實現外經貿工作健康協調發展。總之，今天這個座談會超出了我預想的效果，關鍵是我們能不能抓住目前形成的認識和成果，實質性、大力度的向前推進。我們不能僅認識到問題，更重要的是要解決問題，認識問題是水平，解決問題的能力是更高的水平。現在我們都認識到了這個問題，那么下一步就應該立即行動起來，全力解決問題。

鑒于時間因素，就做好當前和今后一個時期的外經貿工作，我簡要強調五點。

第一，全市上下要高度重視外經貿工作。我在去年底的全市經濟工作會議上指出，要扭轉對外貿易低迷現狀，不是針對幾個部門、幾個企業，我們方方面面都要重視。要充分認識到外經貿工作的重要性和做好外經貿工作的緊迫性，切實增強危機感和責任感。我們現在的外經貿工作，不論是數量還是質量都有問題，很不好看，這是實實在在的。當前的經濟發展，拉動經濟增長的投資、出口、消費三個板塊，缺少一個拉動，成為一個“短板”，就會影響發展。我市進出口總額僅占全市gdp的4.3%，全省平均是28%，我們連零頭都不夠。如果我們達到全省平均水平，我們的gdp會增加很大一塊，效益也會大大增加，我市的gdp就有可能過億了，而不是現在的1700多億，由此可以看出外經貿工作的重要性。因此，從全市經濟社會發展的大局著眼，我們一定要盡快改

變外經貿的落后現狀。全市上下一定要統一思想，提高認識，把外經貿工作緊緊抓在手上，抓實、抓好、抓出成效。

第二，要按照科學發展觀的要求，堅定不移的推進發展、加快發展。總的來說，解決外經貿問題的基礎在于發展水平的高低。目前，我市的經濟總量還比較小，大企業數量也比較少，這是制約外經貿發展的根本原因。說起大企業數量的問題，這幾

天到東營、濱州、淄博參觀考察，本意是學習借鑒他們的經驗，重點推進我市的創城工作，但沒想到東營、濱州近幾年發展起了這么多的大企業、好企業。到東營主要看他們的城市規劃和東城西城對接實施情況，到濱州主要看新區開發，到淄博主要看城市改造及管理。在三市安排項目過程中，我們既看到了他們的城市面貌、基礎設施，也看到了他們的大企業、好企業，確實感觸很深。東營、濱州的大企業比我們多，特別是土生土長的大企業。東營的華泰集團去年銷售收入達到150多個億；信義集團發展的也非常好，生產的剎車片在全國影響很大。濱州的西王集團原是一個村辦企業，目前已達到了150多億的年銷售收入，主要生產糖、葡萄糖、淀粉，從玉米里面提取，再利用下腳料加工玉米油，后來新上了鋼鐵廠、房地產。僅西王集團就有三個上市公司，而且均在境外上市，許多指標都是全國第一、世界最大。魏橋集團發展更是突飛猛進，特別是第三工業區，生產裝備、工藝和管理全都是世界最高水平，清一色的進口設備，自動化水平相當高，產品也非常好，去年銷售收入達到了800多個億。制造風力發電成套設備的長星集團，屬于新能源企業，一臺風機造價萬元，產品出口到保加利亞等國，2011年就能形成年產風力發電設備1000臺套的規模。外面的世界很精彩，我們在發展，人家也在發展，而且發展的很快。東營、濱州去年的財政收入80多個億，東營140萬人（不含油田干部職工40多萬人），濱州350萬人，而我們550萬人，去年的財政收入90多個億，與他們人均比差距太大了。東營、濱州都有大企業，而且都是土生土長的企業家發展起來的，但是企業發展是目前同行業世界上最先進的、最現代的，產品出口量都非常大。濱州亞光毛巾，就是把毛巾這樣的傳統產業提升改造，把老產品賦予高科技、小產品做成大產業。到這些企業參觀學習，他們在世界各地的生產網點、銷售中心，都展示的特別清晰。好企業一定要有自己的品牌和宣傳陣地，通過宣傳展示，就能看到企業的發展歷程、銷售產品和企業文化，這些都值得我們學習。我贊成外出參觀學習，但數量不一定多，一定要用心去學，看看人家最新的發展和變化，就會深受震撼和啟發。我們現在的大企業少、好產品少，制約了出口貿易發展。例如我市擁有全國最大的有機蔬菜基地，但我們的出口趕不上萊蕪。我們這么多企業的出口總量趕不上濟寧的一家企業，這些都值得我們深思。

加快發展要創造好的環境，我們的創城工作就是為了創造好的發展環境。這次外出參觀學習，濱州新區在四五年時間里搞得很像樣，拉開了城市框架，功能設施在逐步完善，環境也更加優美，外商主動愿意去投資、生活。因此，現在應強調環境招商，而不僅僅考慮政策招商，目前的政策效應已沒有多大吸引力了，關鍵看有沒有一個好的發展環境，讓投資者感覺到在你這里能有一個好的發展，發展的潛力才是巨大的。最近我們搞了幾個項目，拉了一些框架，目前主動來我市投資洽談的逐漸增多。如果光給人家優惠政策，自己的發展環境不努力營造，求人家也不一定來，這就是觀念的問題、發展方式的問題。我們企業如果自己發展的很好，人家就愿意跟你合作，看你非常有潛力，企業愿意跟你合作，肯定考慮有發展的空間，如果你沒有這個空間誰愿跟你合作，不管是嫌貧愛富也好，目前它就是這樣一種競爭。招商引資不僅要引資，更多的要引進技術和人才，提高我們的總體水平。不管是傳統產業的改造升級，還是新興產業的培植發展，裝備水平和管理水平上不去，就沒有希望。當然，我們要大力扶持本土企業家，這是根本。我們的企業家如果把握住了方向，這幾年的發展是成倍的、翻番的增長。魏橋集團的銷售收入也就是50個億，不到10年的功夫，增長了十幾倍；西王當時從面粉廠起步，幾個億的年銷售收入，現在150多個億，他們的發展壯大就在近幾年的時間。因此，加快發展、又好又快發展，是我們做好各項工作的基礎和前提，是加快外經貿發展的根本和關鍵。

第三，要形成整體合力，共同推動外經貿發展。一是各有關部門要支持促進外經貿發展。加快外經貿發展是一個系統工程，發改委、經信委、農業局、經濟合作局、海關、檢驗檢疫局等部門，都承擔著一定的任務。比如經濟合作局的主要職能就是招商引資，內資外資都要考慮，如果沒把好的外資引進來，沒把先進的技術設備帶進來，發展出口貿易就很困難，其它相關部門的工作也是一樣。剛才海關提到的屬地通關、公用型保稅倉庫等問題，都值得我們研究和宣傳；檢驗檢疫局也提出了很多好的意見和建議。如果外經貿工作上不去，海關和檢驗檢疫局的業務也不會上去，這都是相輔相成的。外經貿工作把大家聯在了一起，做好外經貿工作是我們共同的責任。二是要充分發揮企業的主體作用。企業是做好外經貿工作的主體。政府要與企業建立互動溝通機制，通過多種形式相互啟發、相互交流，了解企業所需，提供優質服務，促進企業發展。企業也要眼光長遠，善于學習，不斷提升發展境界。岱銀和泰開是泰安企業界的佼佼者，但是山外有山，在發展中一定要保持清醒的頭腦，不斷的追求，不斷的進步，這樣才能立于不敗之地。三是要大力引進培養外經貿人才。人才很重要，有人才就會干工作、就能干好工作，沒有人才不僅不會干、更干不好。剛才林市長講了，我們過去有一些很好的企業，現在都倒閉、破產了，這說明企業負責人不能與時俱進，在過去發展的條件下還可以維持，但隨著形勢的發展和要求的提高，在新的層面上他就無所適從，這就是大浪淘沙、優勝劣汰。目前，我們十分缺乏營銷人才，缺乏跟國內外打交道的人才，制約了我市外經貿發展。所以，我們一定要大力引進培養多方面的外經貿人才，為加快外經貿發展提供智力支持和人才保障。

第四，以轉方式調結構為主線，促進外經貿工作健康發展。在當前新一輪的競爭中，如果不按照轉方式調結構的要求，發展高端高質高效產業，注定逃脫不了被淘汰的命運，更談不上增加出口能力、促進外經貿發展了。這次到東營參觀了一個led項目，是一位留德博士創辦的，他抓住了目前國內的發展機遇，短短幾年時間，企業裂變式發展，目前已經與海爾成立了戰略聯盟，去年全運會的許多燈光照明都是他們的產品，他們要建成國內最大的led生產廠家和研發基地。淄博的金晶玻璃，差點倒閉，后來開發新產品，適銷對路，現在成了世界最大的玻璃生產企業，世界最高的建筑迪拜塔、美國重建的雙子塔的外掛玻璃都是用的他們的產品。這樣的企業對發展出口貿易都起著巨大的促進作用。因此，下一步一定要大力發展高端高質高效產業。一產要大力發展現代農業、高效農業，加快推進農業產業化，提高農產品附加值。三產中的旅游產業、文化產業，尤其是生產性的服務業，像金融證券、法律咨詢等服務，發展潛能巨大，大有文章可作。這些都是我們發展的方向。

第五，要加強組織領導，加大引導力度。剛才李琥同志談到，為了推進這項工作，計劃建立一個指揮部。指揮部不是人越多越好、部門越多越好，一定要精干、高效，有利于工作開展。在具體工作中，要創新思路、創新機制，不能再走老一套。既然成立了指揮部，就要經常的研究、調度，邊干邊研究，邊干邊完善，努力抓、認真抓，抓住不放，抓出成效。同時也要堅定信心，振奮精神，真抓實干、奮發圖強，正視我們的落后現狀，認真謀劃傳統產業的升級改造，認真謀劃新興產業的規劃布局，全力加快外經貿發展，為轉方式調結構增加新的動力，為全市經濟社會科學發展、加快發展奠定堅實基礎。

第五篇：在外經貿工作座談會上的講話

在外經貿工作座談會上的講話

同志們： 大家好！

剛才聽了大家的匯報，我倍感振奮，從你們的工作匯報中感覺到我們有一支經得起考驗、善打硬仗的高素質、高水平的外經貿隊伍，尤其在當前機構改革的關鍵時期，我們在座的各位能夠守土有責，認認真真，腳踏實地抓好當前的各項工作，保證外經貿工作的連續性和完整性，這是一種良好的精神狀態，我希望大家繼續保持和發揚，保證機構改革的順利實施和全年目標任務的圓滿完成。下面，我講幾點意見。

（一）保持良好的精神狀態，進一步增強做好外貿工作的信心

當前時間已過去一大半，但全市外經外貿工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，全市對外貿易實現進出口總值28億美元，占年計劃8億美元的35%，同比下降1671%；其中出口22億美元，占計劃64億美元的344%，同比下降95%；進口6000萬美元，占年計劃16億美元的375%，同比下降3553%。出口產品中高新技術及高附加值產品出口總額為3850萬美元，同比增長614%，完成年計劃的4639%。而從下半年國際形勢看，全球經濟開始回暖，世界經濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿易量將有較大增長，使得我市經濟發展的外部環境總體上較為寬松。根據世界銀行最新預計，2004年世界經濟增長37%，明顯高于2003年的25%；世界貿易加快回升，據聯合國預測，2004年世界貿易將增長75%，高于上年均45%的增幅；國際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應當緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準確判斷發展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發展觀，抓住機遇，銳意創新，開拓進取，推進內外貿一體化進程，在擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰略方面邁出新步伐，全面完成各項目標任務，開創商貿流通工作新局面。

（二）進一步明確工作思路，不斷開拓創新，加快外經貿工作的快速發展

要繼續實施“開放帶動”戰略和“大經貿”戰略，進一步解放思想、更新觀念，以新的發展認識對外經貿與全市經濟社會發展的關系，促進國民經濟全面、協調、持續發展。在不斷擴大外經貿規模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質量和效益，使對外開放在促進我市經濟結構調整和產業升級中發揮更大作用。

要必須堅持擴大對外開放，以開放促改革，促發展。按照加入世貿組織過渡期的進程，在2004年，一方面將有更多的過度性保護措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領域開放，投資貿易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進經濟改革，增強經濟發展的國際競爭力。

要繼續在優化發展環境上下工夫。我市的發展環境，雖經多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業還是有很多抱怨，所以要繼續把優化發展環境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經貿主管部門工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。要積極爭取國家和省上有關部門的支持，加強與全市各有關部門的溝通與協調配合，優化我市的投資貿易環境。發揮縣區積極性，鼓勵縣區財政加大支持外經貿發展力度，大力加強市區兩級外貿管理部門的自身建設，按照“科學決策，依法行政，優質服務，有效監督”的要求，增強服務意識，轉變工作作風，提高工作效率。

要必須處理好“引進來”和“走出去”的關系。當前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進技術、管理經驗、市場營銷能力和高素質人才，因此必須提高“引進來”的質量和水平。“走出去”要加快發展步伐，改變相對滯后的局面。當前特別要充分發揮投資與貿易的相互補充和相互促進作用，鼓勵發展境外加工貿易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿易壁壘，減少貿易摩擦，促進共同發展。

要必須重視新型外經貿人才的培養。隨著進入加入世貿組織后過渡期和實行內外貿一體化，需要大批既熟悉國際貿易規則，又熟知國內貿易政策；了解國際市場，又熟悉我市產業發展情況的新型人才。我們將有計劃地開展外經貿人員培訓，同時也發揮市場配置人力資源的基礎性作用，為全市培養和吸引更多的新型外經貿人才。

（三）精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標任務的全面完成

一是要緊緊圍繞結構調整優化升級的機遇，保持對外貿易的穩定協調發展。繼續堅持實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰略，不斷優化進出口商品結構，提高出口產品的技術含量和附加值，加大進口產品的適用性，積極推進加工貿易的轉型升級，加快外貿增長方式由粗放型向集約型轉變。適應世貿組織規則，進一步調整完善出口鼓勵政策措施，建立新形勢下具有本市特點的鼓勵出口政策體系。在高新技術產業和現代制造業的更多領域發展出口產業，在繼續發展高新技術產品、機電產品的同時，促進農副產品等擴大出口，形成以高新技術產品帶動機電產品、機電產品帶動整體出口增長的新格局，促進新型產業群和產業體系的快速形成。加強對重點出口企業的服務，加強對出口大戶的跟蹤調查和服務，重點了解出口大戶、增長大戶以及下降大戶的情況。提高對外商投資產業投產后的服務水平，促進其產業鏈的形成和延伸，為外貿出口的持續發展創造條件。積極培育新的出口增長點，改變出口主體和出口產品集中偏高的局面。加強分類指導，在繼續支持外商投資企業和國有企業擴大出口的同時，鼓勵高新技術企業、民營企業和外商出口采購中心發展出口。在大力培育出口大戶的同時，積極支持中小企業出口，不斷增加新的出口主體。加強中小企業貿易促進工作，通過多種渠道、多種方式宣傳現行的出口鼓勵政策，對具有外貿經營權的企業進行專業培訓，指導企業用足用活政策，擴大出口。建立有效對外聯絡機制，加強與海外各種貿易促進機構的聯系。充分發揮中介機構促進職能，建立多種形式、多種手段并存的上開拓服務體系。

二是緊緊圍繞我市綜合實力不斷增強，區位優勢明顯的特點，進一步增強吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國家和省市應對加入世貿組織的要求，繼續實行鼓勵外商投資的各項政策，努力提高吸引外資的質量和水平，著重引進先進技術、管理經驗、國際營銷渠道和高素質人才。要繼續提高工作效率，優化投資環境。進一步加強全市外資工作的指導和協調，對非限制性投資項目簡化內部審批程序，提倡申報文件一門受理、及時辦理、當日辦結審批手續的做法。完善外商投資企業投訴體系，積極協調、促進解決外商投資企業遺留問題，努力提高對外商投資企業服務的質量和水平。要進一步通過“引進來”與“走出去”相結合的辦法，采取更加靈活務實的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動我市產業結構優化、產品升級換代的好項目、大項目，作為重點招商項目全方位進行招商。抓住加入世貿的有利時機，吸引跨國公司投資，大力發展總部經濟。充分利用座中四聯的區位優勢，抓住新一輪國際分工和產業結構調整的機遇，大力吸引跨國公司在設立地區總部、投資性公司、研發中心、采購中心、分銷中心和結算中心等。進一步發揮高新區和經濟開發區吸引外資的聚積效應，加快出口產業基地的形成。進一步解放思想，積極爭取利用外資，與跨國公司聯合，借助跨國公司力量幫我們招商引資，加快以××中藥、生物制藥等為主的新醫藥出口基地，以記憶合金、納米金剛石等為主的新材料出口基地，以維綸水紗復合包裝袋等為主的環保產品出口基地，以多相計量儀等為主的機電產品出口基地，以高純度對甲酚等為主的精細化工產品出口基地和以炭化硅超細粉末等為主的高附加值礦產品出口基地的建設。進一步實施利用外資多元化戰略，改進招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。

三是緊緊圍繞國有企業改革，拓展外經貿的發展空間。把引進外資與國有企業改革結合起來。在發展混合所有制經濟、國有企業股份制改造和重組的同時，完善和規范外資并購國內企業法規和操作辦法，選擇一批好的企業進行重組包裝，讓出全部或部分產權、股權，公開對外招商，鼓勵國有企業利用外資進行資產重組，盤活存量資產，推進國有資產向外資轉讓的工作。四是緊緊圍繞發展現代服務貿易業，大力拓展第三產業的發展空間。進一步發揮資源優勢，重點發展涉外專業服務，特別是與貨物貿易緊密相關的國內外市場商情和投資環境的信息咨詢服務；包裝、貨運等貨物出口銷售服務，特別是機電產品出口的售后服務；與海外帶料加工貿易和海外投資相關的對外服務；加速文化產業的交流與合作，促進文化產品的出口。圍繞信息服務、知識咨詢服務、生產技術服務、商業資訊服務、工程設計服務、律師服務、會計師服務、計算機互聯網服務等方面，注重知識產權保護，制定鼓勵有償消費服務的政策措施，加快對外服務貿易發展。壯大服務貿易骨干企業，走優質服務、名牌戰略和規模效益的發展道路。在服務貿易重點部門（主要是國際貨物貿易和服務貿易、實業和融資等方面）分別優選出重點企業，通過國有資產劃撥、企業產權購并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點企業經濟實力，在競爭中形成、保持和提高一批重點企業的規模，鼓勵其向多元、綜合、跨國和規模經營的方向發展。

謝謝大家！