第一篇：韓市長在教師座談會上講話心得體會

韓市長在教師座談會上講話心得體會

在第26個教師節之際，韓市長在市一中教師座談會上發表了一番熱情洋溢的講話，這充分體現了對教育事業的高度重視和對廣大教育工作者的親切關懷。這是送給廣大教師和教育工作者最好的節日禮物。韓市長的講話凝結了對廣大教師和教育工作者的深切關愛和殷切期盼，必將指引和激勵廣大教師把工作和學習搞得更好。

在領略了韓市長深刻豐富的講話精神之后，我不僅感到激動和鼓舞，更感到作為一名人類靈魂的工程師，自己肩上的擔子是多么的沉重，使命是多么的艱巨。我要無愧于教育所賦予的重要使命。從現在開始，我會更嚴格要求自己，以更飽滿的熱情和精力，投入到無限的為人民服務中去。

以下我將圍繞韓市長的講話內容，從四個方面談談自己的領會：

一、愛崗敬業，無私奉獻。

韓市長的講話對教育事業所取得的成就作了充分肯定，指出當前涌現的一批批愛崗敬業、默默奉獻的模范教師，他們為教育事業默默奉獻，甚至不惜犧牲自己寶貴的生命。他們燃燒了自己，照亮了別人，真正做到了無私奉獻。他們所做的一切都是為了教育事業，為了學生。一個熱愛教育事業的人，會感到教育教學對他人生的意義與生命的價值，他會在教育教學活動中感受到生命的律動和活力，體驗到人生的快樂與幸福，捕捉到生活的絢麗與精彩。學生是他生命的給養，講臺是他生命的舞臺，教學是他生命的源泉。曾經聽過一位老師用這樣一句話形容自己的“甘為渡口一只船。”老師就是學生的渡船，把學生擺渡到幸福的彼岸。

二、熱愛學生，甘為人梯

教書育人是教師的神圣職責，而關心學生、愛護學生是教書育人的基本保證。一名教師，在其職業生涯中，教過的學生恐怕是不計其數了，有責任心的教師應該嚴格遵守職業道德，盡力保持自己有相對比較高尚的道德品質。

“育苗有志閑逸少，潤物無聲辛勞多。”要當好一名教師，就要熱愛學生，愛得專心致志，愛得無私無畏！蘇霍姆林斯基也曾經說過：“我一生中最主要的東西是什么呢？我會毫不猶豫地回答：熱愛兒童。”可見，樂于把愛奉獻給全體學生是我們必備的道德素質。

三、以身作則，志存高遠

教師肩負著教書育人的神圣重任，用坦然的心理面對生活，以豁達的思想憧憬未來，始終把教育好學生能力當作自己不可推卸的責任，能經常自我反思教學的得與失，使自己真正能從教育教學理論的高度去審視自己教育教學行為，領悟教育教學的真諦，教師的一言一行都應具有示范作用，以身作則，才能真正教育感染學生。做教師不能把自己的定位局限在教書匠的位置，對學生不僅是言教，更重要的是要重視身教！古語云:經師易得，人師難求。做教師，應該讓自己的知識素養和道德情操同時日益豐厚，成為學生追隨的目標、努力的方向。“學高為師、身正為范”正是要求教師能“以身作則、志存高遠”，這也應是無私奉獻的精神境界的進一步升華。

陶行知先生早就對教師提出過嚴格要求：“個人一舉、一動、一言、一行，都要修養到不愧為人師表的地步”。我國古代大教育家孔子曾說：“其身正，不令而行,其身不正,雖令不從。”作為教師，我們要在日常教學中發揮模范、表率作用，注意自己的行為舉止，言談風貌。教師的一言一行都對學生起著潛移默化的作用。一個品德高尚的教師帶給學生的，總是比他在課堂上講的更多。

四、靜心教書，不辱使命

從事教育工作多年，在工作實踐中我深刻體會到，教師靜下心來教書、潛下心來研究，才能開開心心從教、積極向上進取，才能甘于堅守平凡、創造教育輝煌。三尺講臺，樹起了您高高的形象；兩尺教鞭，揮灑著您美麗的人生；一生的信念，書寫著您無悔的人生。

通過學習，讓我對自己肩負的責任與使命有了新的認識，“為人師表”不是一句空洞的話，而是教師靠自身修養贏得的社會贊譽，做一個愛崗敬業、熱愛學生、甘于奉獻的好老師，不僅是在塑造自己的完美人格，更是以自身的言行影響一代又一代人。選擇了教育，就是選擇了奉獻，教師就應當具有這樣的責任感。

而今，新的世紀在呼喚，祖國和人民在呼喚，肩負著歷史重任的教師一定會用自己的實際行動，立足本職，迎接果實壓滿枝頭的秋天。

塔哈中心學校

2010年9月26日

第二篇：市長在三八婦女節座談會上的講話

在紀念“三八”國際勞動婦女節

各界人士座談會上的講話

市委副書記、市長 XXX（2012年3月6日）

同志們：

三月的陽光格外燦爛，三月的XX春意盎然。我們在這里歡聚一堂，共同迎接第102個“三八”國際勞動婦女節的到來，我非常榮幸受邀來參加這次聚會，分享大家的喜悅，分享大家的幸福，也分享大家的智慧。長期以來，市委、市政府高度重視婦女兒童工作，之前，X書記也作了重要講話，對婦女工作提出了新的要求，希望婦聯和在座的各位認真領會、貫徹落實，繼續把XX的婦女工作做得更好，為全市經濟社會發展振興做出了更大的貢獻。

剛才，聽了各位代表的發言，讓我們對全市的婦女工作有了更深的了解。一直以來，特別是“5〃12”特大地震災害發生后的這四年來，全市各界婦女始終以主人翁的姿態積極投身到XX的搶險救災、災后重建和經濟社會發展振興中，為XX的命運和前途勇挑重擔、奮勇拼搏，為推動XX各項事業的快速恢復提升嘔心瀝血、無私奉獻，為XX的發展振興兢兢業業、忘我工作。XX的每一輪發展，每一步跨越，都凝聚著你們的心血和智慧，飽含著你們的奉獻和支持。你們在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面都發揮了“半邊天”作用，創 造了無愧于時代的光榮業績，展示了蓬勃向上的新時期XX女性的精神風貌，成為推動我市經濟發展和社會進步的一支重要力量。在此，我也借這個機會，代表全市人民再次向你們致以崇高的敬意和美好的祝福！

當前，我市正處在一個新的發展時期，做好今年的工作，關系重大，意義深遠。在上個月的經濟工作會上，我也講過，2012年XX面臨5個大考：一是XX鄉新農村綜合體建設和XX鎮災后產業振興；二是社會管理創新工作；三是城鄉環境綜合整治；四是經濟社會的發展振興；第五就是穩定工作。上周，我們已經接受了城鄉環境綜合整治的大考，從考核組與我們交流的情況來看，效果還是不錯，得到了專家們的認可，現在正等待“成績”的公布。除開這項，我們還面臨四項大考，難度很高，壓力很大。因此，我希望全市各界婦女同志要充分認識所肩負的神圣使命，發揮“半邊天”的作用，緊緊圍繞“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調，突出“規模擴大、結構調整、民生改善、社會穩定”的總體目標，大力開展“項目攻堅、產業提升、開放突破、作風轉變”活動，堅定信心，再鼓干勁，爬坡實干，在推動XX經濟社會跨越發展上實現新作為。同時，也希望全市各級婦女組織要自覺服從服務于XX改革發展穩定大局，緊扣發展第一要務，以建設“堅強陣地”、“溫暖之家”為主題，為婦女同胞們服好務，引領廣大婦女大力推進XX的發展振興，堅持在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點上找準工作定位，發揮自身優勢，認真履行組織職能，積極探索新時期婦女工作的新特點、新規律，探索符 合時代特征、符合XX實際、符合婦女需求、富有地方特色的婦聯工作新路子，不斷加強婦聯組織和婦聯干部的能力、素質建設，真正把婦聯建設成為黨委政府信任、婦女擁護的群眾組織，成為廣大婦女的溫馨“娘家”。

這里，我也希望各鎮鄉、各部門一定要加強對婦聯工作的領導，把領導和支持統一起來，為婦女兒童事業發展營造良好的社會環境。這方面，市政府將做好表率，一如既往的大力支持婦女兒童工作，定期聽取婦聯組織的意見和建議，及時幫助解決工作中的突出問題，為我市婦聯工作的深入開展創造良好的條件，在全市營造尊重婦女兒童、重視婦女兒童事業、支持婦女兒童工作的良好社會氛圍。

同志們，女性是生命的直接創造者和養育者，對在座的每一位女同志來說，肩上的擔子都非常沉重，你們在做好工作的同時，還更多的承擔著照顧家庭的責任。呵護著家人的幸福和美滿。上要照顧老人，下要教育子女，更要理解丈夫，還要鄰里和睦，擔當了比男同志更多的角色。但是，我希望你們一定要堅信：什么都可以不好，心情不能不好；什么都可以缺乏，自信不能缺乏；什么都可以不要，快樂不能不要；什么都可以忘掉，健康和美麗不能忘掉。希望我們的每一位女同志在繁忙的工作和繁重的家務中關愛自己，保重自己，愿你們以良好的職業道德、崇高的奉獻精神，再創事業輝煌。

最后祝全市女同志節日快樂，身體健康，家庭幸福，青春永駐！

第三篇：市長講話在全市土地執法監管座談會上的講話

在全市土地執法監管座談會上的講話

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（2012年*月*日）

同志們：

這次全市土地執法監管座談會的主要任務是，認真貫徹落實省政府10月9日召開的全省土地執法監管會議精神，切實做好2011土地衛片執法檢查及2012年新增建設違法用地的查處整改工作，確保全市實現“零約談、零問責”目標,同時為2012土地衛片執法檢查和例行督察工作做好準備。今天市政府專題召開這個會議，既是動員，更是部署；既是任務，更是責任。剛才，*局長通報了全市2011土地衛片執法檢查、信訪專項督察及2012年全市新增建設違法用地情況，既有問題分析，又有對策措施，講得都很好，我都贊成，大家要認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好督查整改工作的責任感和緊迫感

近年來，面對各類建設項目特別是國家和省級重點建設項目持續增多、土地和礦產資源需求量大幅增加、用地計劃指標嚴重

不足、土地礦產衛片執法檢查全面覆蓋、行政問責和刑事追責壓力顯著增大的重大挑戰，全市各級國土資源部門尤其是土地執法監察機構（隊伍）認真履行監督檢查職責，圓滿完成了土地執法監察各項工作任務，維護了全市國土資源開發利用與管理良好秩序，為促進全市經濟社會發展做出了應有貢獻。總的來看，全市土地執法監察形勢總體向好的方面發展，但我們千萬不能因此而盲目樂觀，要清醒地看到當前的形勢很嚴峻、問題很嚴重、任務很艱巨。一是國土資源違法違規易發多發的勢頭還沒有得到有效控制。從今年全市各地執法巡查、國家土地督察南京局實地督察和土地礦產衛片執法檢查等工作的開展情況看，國土資源違法違規問題還大量發生，一些地區還比較嚴重，亂占耕地、少批多占、不批亂建的現象時有發生。二是執法難的問題尚未得到有效破解。由于缺乏有效的行政手段和措施，土地執法人員對違法用地行為難以制止并實施有效查處，已經直接影響到土地執法的嚴肅性，也導致部分基層執法人員產生了畏難懈怠的情緒。特別是在市場利益的驅使下，各種土地違法行為呈現出隱蔽性、誘惑性等特性，監管難度加大。三是國土資源領域約談問責的風險較大。從今年開始，省政府將在全省范圍內開展土地違法違規問題約談問責工作。對違法用地比例高、整改不及時、土地管理秩序混亂，且違法用地占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例在10%（含）—15%（含）之間的縣（市、區），將直接確定為“土地執法重點縣（市、區）”，并啟動問責程序。凡是被確定為“土

地執法重點縣（市、區）”的地區，落實限期整改、警示約談、責任追究。整改期間，暫停該地區農用地轉用和土地征收審批，暫停該地區省級“點供”。面對當前的形勢和局面，大家必須要有一種緊迫感，思想上高度重視，行動上迅速落實，抓緊做好督查整改的各項準備工作。要進一步增強法制觀念，正確處理加快發展和依法用地的關系，千萬不要因土地違法被約談、被問責，更加不能因此而影響地方的經濟、社會發展大局。

二、迅速行動，主動作為，扎實做好督查整改各項工作

1、加大力度，堅決完成信訪專項督察交辦案件查處整改任務。8月份，國家土地督察南京局在我市開展了涉土來信來訪專項督察，交辦了*起違法案件。到目前為止，還有個別項目沒有整改到位。有關市（區）政府要高度重視，認真對照專項督察要求，抓好整改。對新發生的違法違規用地立即進行查處；對尚未息訪的涉土信訪案件，按照案結事了的標準，進一步做好息訪工作；對建設用地審批及批后實施中存在的未批先征、未批先用等行為以及相關部門違規審批行為，要引以為戒，并在今后的工作中予以規范。要嚴格按照“消除違法狀態”標準，在*月底前做好全部整改工作。市國土資源局要加大督查力度，將整改工作進展及時向南京督察局匯報，爭取工作主動。

2、攻堅克難，堅決打好2011土地衛片執法檢查這場硬仗。2011衛片執法檢查數據即將正式上報，部級驗收即將開始。各地要對前一階段工作組織一次“回頭看”，拾遺補缺，把

情況搞清，把數據搞實，確保衛片執法檢查順利通過國家驗收。整改到位率的高低，事關全市衛片檢查能否通過驗收，充分體現嚴肅性，來不得半點虛假，存不得絲毫僥幸，要不得一絲麻痹大意，必須實實在在地改，確保整改落實到位。各地要抓住最后時間，集中精力，積極主動，依法依規自查完善，缺什么，補什么，自查自糾，提前整改，自我消化，把資料完善在督察之前，問題處理在整改之中，不等不靠，主動作為。對不符合產業政策、供地政策和土地利用總體規劃的違法違規用地項目，一律停工。該拆除的必須拆除到位，該復耕的必須復耕到位，該處罰的必須處罰到位。對符合國家產業政策和土地利用總體規劃及城鎮規劃的違法用地項目，確需保留的，要在對事對人查處到位的基礎上，抓緊完善相關用地手續。

3、主動出擊，堅決做好新增建設違法用地整改工作。一要及早摸清情況。日前，省國土資源廳已部署開展為期兩個月的2012新增建設違法用地清查整改工作，各地各有關部門要引起高度重視，立即行動起來，對今年以來新增建設違法用地進行一次認真梳理排查，早日做到底數準、情況明，為明年衛片執法檢查打下堅實基礎。二要積極查處整改。對清查發現的違法違規用地案件，要嚴格按照國土資源部“六個該”的要求，及時開展查處整改工作。要逐宗制定整改方案、分解整改任務、明確整改時間，爭取整改主動。對符合完善用地手續條件的，要抓緊補辦手續；對不符合條件的，要堅決組織拆除復耕。三要嚴肅追究責

任。按照既“既處理事，又處理人”的原則，嚴肅追究違法批地、違法供地、違法用地責任人的黨紀、政紀責任，對觸犯刑律的，要堅決移送司法機關追究刑事責任。四要主動防控新增。各地要堅持防查并舉、預防為主、標本兼治的原則，切實做到執法關口前移、重心下移，落實土地執法動態巡查責任制，完善市、縣、鄉、村執法監察信息網絡，建立網絡信息監管制度和統計分析制度，多渠道獲取違法信息，切實做到違法用地早發現、早報告、早制止、早查處，從源頭上有效控減違法用地的發生。

4、動真碰硬，堅決查處國土資源違法違規案件。依法依紀嚴肅查處國土資源違法違規案件，是有效震懾各類違法違規行為，保護好有限土地和礦產資源的重要手段。各級國土資源部門要重拳出擊，切實加大對各類違法違規案件的查處力度。對上級交辦、12336電話和網上舉報、動態巡查、媒體曝光、衛片監測等方式發現和受理的各類違法違規案件，要嚴格按照“既查事、又查人”的要求，依法依紀予以嚴肅查處。要切實加強與法院、檢察院、公安和紀檢監察機關的協調配合，確保所有立案查處的案件處罰落實到位，責任追究到位，強制執行到位。對客觀因素許可而主觀上不積極辦理法定審批手續的違法違規案件，要扭住不放，一查到底，決不姑息。市國土資源局要從全市篩選出*起重大典型案件，直接進行查處和公開曝光。各市（區）也要在本地區篩選至少*起影響較大的違法案件，直接進行查處和公開曝光。要加強對土地“批、供、用、補、查”和礦業權審核審批的全程監管、全面監督，重點加大對建設用地和礦業權報批、土地供應等關鍵環節和重點部位的監督檢查力度，通過強化內部監督檢查，及時發現和糾正越權審批土地和配臵礦業權、違反土地供應政策供應土地、低價出讓土地等違法違規問題。

三、強化領導，明確責任，確保督查整改工作順利通過驗收 全面完成督查整改工作，時間緊，任務重，標準高，要求嚴。各地、各部門必須集中精力，全力以赴，切實做到準備充分、把握到位、保障有力，確保順利通過省級驗收和部級驗收。

一要加強領導。各地要在同級黨委、政府的統一組織領導下，組成專門班子，制定周密方案，抽調精干力量，開展整改查處。為了做好此次迎檢工作，市政府將成立由分管市長任組長的領導小組，各市（區）也要成立相應的工作班子，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，明確專業人員具體負責。

二要明確責任。認真做好督查整改工作，是各級國土資源部門義不容辭的責任，也是各級政府和相關部門不可推卸的責任。各地、各有關部門要把此次督查整改工作作為一項重點工作，作為一項政治任務來抓，將工作抓細、抓實、抓好、抓到位。國土資源部門要切實負起主要責任，做到忠于職守，勇于擔當，敢于碰硬，切實把土地執法工作抓好。相關部門要要各司其職，各負其責，協調配合，團結協作，齊抓共管，共同完成工作任務。如果哪個環節出問題或沒有按時完成整改任務，將追究具體責任人的責任。

三要強化督查。紀檢監察部門要主動介入，加強督查督辦，對整改不力、進度緩慢的市（區）要在全市進行通報批評，限期整改。情節嚴重的，依法依紀追究責任。這里明確一下，市監察局牽頭，市政府辦、國土資源局共同參與，全力做好迎查督查工作，實行兩天一通報，及時指出問題，落實整改措施。

同志們，此次土地督查整改工作，不僅是對我市國土資源管理工作的考驗和檢驗，更關系到全市經濟社會發展大局。希望大家積極配合，主動工作，合力攻堅，狠抓落實，按時保質完成自查整改工作，確保順利通過上級驗收，為促進全市經濟社會發展作出更大的貢獻。

第四篇：在工業發展座談會上的講話(沈市長)

在全市工業經濟發展座談會上的講話

沈 宏 宇

(2006年1月20日)

今年的工業工作會議，我們改為以座談會的方式召開，主要是為了更好地相互學習、增進交流、集思廣益、共謀發展。昨天，大家一起看了幾個重點項目，今天上午各縣區又作了簡短發言。我感到一年來各縣區工業工作很務實，也很有成效，形勢令人振奮。下午，蓋書記、韓市長還要到會作重要講話。現在，我先談幾點意見。

（一）關于過去五年工作的簡要回顧。進入新世紀的第一個五年，是大慶工業可持續發展進程加快、整體競爭力顯著增強的五年。五年來，全市工業系統不斷解放思想、開拓創新，開創了工業經濟發展新局面。具體地說，有以下這么6個特點。

一是石油工業穩步發展，石化工業迅速壯大，地方工業高速增長。油田累計生產原油2.49億噸，天然氣107.6億立方米，新增石油可采儲量近2億噸，新探明天然氣儲量1000億立方米。石化工業60萬噸乙烯、30萬噸聚丙烯等一批重點項目建成投產，產業規模進一步壯大。地方工業發展迅速，連續4年增長40%以上，成為接續產業的重要力量。2005年，全市完成工業增加值1171億元，增長9.4%。油田公司生產原油4495萬噸，實現增加值955.6億元，扣除價格因素比2000年降低285.6億元。石化工業完成增加值78億元，比2000年增加28.1億元。地方工業完成增加值130億元，比2000年增加90.2億元。油與非油工業的比例，由2000年的89.4︰10.6調整為81.6︰18.4。

二是項目數量逐年增加，建設速度不斷加快，運行質量日益提高。“十五”期間，地方工業累計開工建設項目702個，完成固定資產投資141.4億元。建成投產項目549個，投產率 1 78.2%，投產項目年均拉動地方工業增長12個百分點。2005年，全市地方工業開工項目226個，完成固定資產投產45億元，有150個項目建成投產，實現銷售收入5.3億元。

三是園區水平不斷提升，企業聚集度日益提高，產業集群化趨勢逐步顯現。各縣區工業園區從無到有、從小到大，得到了長足發展。五年來，高新區和各縣區累計投入基礎設施建設資金20多億元，有效改善了企業入駐條件，促進了產業集聚發展。宏偉、興化等園區已經形成石化產業集群，皮革、紡織、玻璃等園區已經具備產業集群雛形，大豆、玉米、橡膠等園區正在向產業集群發展。截止去年底，全市工業園區達到19個，規劃面積175平方公里，啟動面積66平方公里，入駐企業884戶，占地方獨立核算工業企業的40%。

四是工業招商不斷深入，招商方式靈活務實，招商質量逐步提高。立足發揮比較優勢，把產業招商作為重點，組建小分隊開展定向招商。金鑼、伊利、惠爾康、三精制藥、華嘉電子等一批國內知名企業相繼落戶大慶，180萬頭生豬屠宰、460噸鮮奶加工、20萬噸直縫焊管、200萬張牛皮加工等一批大項目陸續建成投產，50萬噸玉米加工、36萬片電腦芯片、8億支藥用玻璃瓶、300萬條輪胎等一批大項目已經開工建設。“十五”期間全市共引進工業項目576個，到位資金134.5億元。

五是企業數量迅速增加，骨干企業日益壯大，市場競爭力不斷增強。2005年，地方規模以上工業企業達到470戶，比2000年增加364戶；實現增加值70.7億元，比2000年增加52.4億元；增加值占地方工業的比重，由2000年的45.9%提高到54.4%；銷售收入超億元企業達到39戶，比2000年增加26戶，其中油田化工集團和金鑼公司分別達到18.9億元和13.8億元。部分骨干企業的市場競爭能力在國內居領先位置，例如，大慶金鑼年生豬屠宰能力達到180萬頭，在集團20多個分公司中規模最大；肇融亞紡亞麻紗生產能力達到1.7萬錠，在全國同行業中位居第三位；鮑斯生物肥一期工程生產能力達到25萬噸，在全國同類企業中排名第一。

六是服務方式不斷創新，服務質量顯著提高，工業發展環境進一步改善。圍繞解決制約企業發展的資金、電力、運輸等 瓶頸問題，組織銀企對接活動，幫助200多戶企業獲得銀行貸款近30 億元；發揮中小企業擔保公司作用，為42戶企業擔保貸款4.5億元；幫助企業向上爭取支持，有96個項目分別列入國家和省專項計劃，獲得各類資金7.4億元；積極協調鐵路運輸，有12戶企業被列為省市重點運輸保障企業；努力搞好供用電協調，較好解決了部分園區用電增容、企業電價優惠、電廠燃煤緊張等問題；設立了工業發展專項資金，累計投入3.2億元；進一步轉變工作作風，實行領導包扶項目責任制、開通工業企業服務熱線、派專人進駐工業園區、設立工業招商聯絡處、對外來客商提供真情服務等等。

上述成績的取得，得益于市委的正確領導，得益于各縣區、高新區的創造性工作，得益于中直大企業的密切配合，得益于全市各界的大力支持，這是我們做好工業工作的重要法寶。

（二）關于這幾年工作的幾點體會。回顧近年來的探索實踐，我們有很多感受和體會。特別是這兩天，我們一邊看、一邊議，這些體會變得更加深切，我想概括起來是六句話。即，產業策劃是前提、工業園區是基礎、產業集群是目標、招商引資是動力、產業生態是關鍵、優惠政策是保障。下面，簡單談一個對這六句話的認識。

1、關于產業策劃問題。從理論上講，直接從事市場競爭的是企業而不是政府，一個區域適合發展什么產業、回避什么產業，應該由企業自己來決定。但是，這種理論在市場經濟發達地區也許比較適用，在經濟欠發達地區，產業發展方向還得由政府來確定。一般來說，確定產業方向要依托當地比較優勢。這些優勢有的是先天固有的，比如資源優勢、市場優勢、氣候優勢，有的是后天創造的，比如政策優勢、科技優勢、環境優勢。我們認為，依托這些優勢要素尋找優勢產業的過程，就是產業策劃。產業策劃的目的，就是使我們這里綜合成本比別人低，利潤空間比別人大。例如，杜蒙縣依托奶牛資源優勢，建設德力戈爾工業園，大同區利用腈綸纖維、毛麻等原料優勢，建設了輕紡工業園，紅崗區發揮天然氣數量充足、價格優惠的 3 優勢，建成了玻璃工業園等，都是產業策劃取得成功范例。

2、關于園區建設問題。國內外發達地區的大量實踐證明，工業園區集聚生產要素、構筑競爭優勢、培育增長極的重要平臺。通過建設工業園區，政府和企業可以集中力量進行重點區域的基礎設施建設，可以迅速優化企業成長的“小氣候”，降低區域內所有企業的配套費用和生產經營成本，促進產業集聚發展。政府建設工業園區，不是一家一戶地幫助解決具體困難，而是集中解決那些單個企業不愿干、干不了、也干不好的問題。例如，國內外精細化工企業一般投資規模都不大，如果每個企業在創建時都自己建一套水、電、路、汽、熱等基礎設施，哪個企業都干不起。高新區和龍鳳區依托中直石化大企業基礎設施優勢，在興化項目區聯合辟建了一個精細化工園，把水、電、汽管線接了進去，把蓋好的標準廠房對外出租，一下子就吸引了50多家企業入駐，精細化工園很快就搞了起來。

3、關于培育產業集群問題。產業集群一般是指在某一特定區域內形成的眾多相互關聯的生產企業、相關產業和服務業高度聚集的現象。形成產業集群的好處很多，它不僅可以降低交易成本、提高生產效率，而且可以創造區域經濟品牌優勢，提升城市形象，提高產業、企業和產品知名度。例如，一提起國內的IT產業，人們自然會想起北京的中關村、蘇州的昆山。提起打火機產業，首先想到的可能就是溫州，想到“虎牌”，想到溫州人以低成本優勢占領了歐洲和日本的打火機市場，等等。產業集群的萌芽通常是自然形成的，例如美國的硅谷、意大利的摩德那的形成，起初沒有政府的干預，但是產業集群一旦形成雛形，政府就開始大力推進。基于這種認識，近年來我們在培育產業集群上也進行了積極探索。比如，大同區在培育紙業包裝產業集群上，投資1000多萬元建設了污水處理廠后，迅速吸引了春山、宏橋、晟美等30余家企業入駐，呈現出紙業生產、紙箱制造、紙塑復合包裝于一體的發展特色。肇源縣通過盤活閑置資產，辟建了皮革工業園區，吸引了6家企業上下游企業進駐，初步形成了皮革產業集群的雛形。

4、關于招商引資問題。從理論上說，很多產業在開始形成時，可能是受某一關鍵要素的刺激，加之機會的推波助瀾，才逐漸有了規模，而這個產業一旦建立起來，其余競爭者就會聞訊而來。但是實際上，企業之所以在地區間流動有它的內在規律的，即企業以追求利潤最大化為根本目的，企業的一切行為都是利益驅動使然。例如，近年來江浙地區出現的大批企業外遷，是因為地荒、電荒、水荒，使企業發展受到制約。溫州、臺州的塑料加工企業之所以能夠大批進入大慶，是因為我們有明顯的原料優勢和廣闊的市場空間。總之，決定企業是否移動的根本原因是能否獲得更大利益。遵循這樣一個經濟規律，這幾年我們不斷更新招商理念、轉變招商方式，取得了一些成效。例如，通過盤點多年來的招商成果我們發現，這些年大慶引進的企業主要集中在石化產品加工、農產品加工等領域，而這些領域要么是大慶有資源優勢，要么就是大慶有巨大的市場需求，總之是外地企業來了之后有利可圖。由此，我們把招商引資的出發點，轉到了想辦法讓企業掙到錢上來，不再幻想單靠優惠政策就能大批引進企業。又如，這兩年我們政府不再組織編制項目冊，而是圍繞發揮資源、市場、載體等優勢，做好投資機會研究報告，明確主攻方向，派出小分隊定點突破，做到謀劃一個產業，引來一批客商，帶來一批項目。

5、關于產業生態問題。同自然生態一樣，獨木不成林，不光要有大樹，還要有灌叢，要有攀援植物、附生植物，更要有陽光、土壤、水分和空氣。同樣道理，任何一個區域內的企業也不是孤立存在的，它的成長壯大，既需要基礎設施方面的“硬”環境，也需要有政策法規、服務業等方面的軟環境，這就是我理解的產業生態環境。一般來說，一個地區經濟發展不起來，肯定在產業生態方面存在制約發展的瓶頸。一個地區經濟由不活躍到活躍，需要得到外力的推動。這時政府要做的工作就是，發揮主觀能動作用，打造平臺、打通瓶頸，給企業創造自由的生長空間。政府的這種社會服務功能，是其它任何社會組織也無法替代的，特別是產業處于剛剛起步階段時，政府對某一行業第一個企業進入時給予必要的支持，從表面上看只是扶持一個企業，實際上政府是在為創造產業生態付出成本。當政府把產業生態建立起來以后，這個地區的產業生態就會在市場機制的作用下進行自我循環。前面我們提到的，政府投資 皮革工業園和紙業包裝園的污水處理廠，在注塑城和輕紡工業園內建設標準廠房，每年都拿出400多萬元支持企業建立研發中心，組建工商業投資公司、中小企業擔保公司等社會服務性組織，都是培育良好產業生態的具體行動。

6、關于優惠政策問題。制定和實施政策是政府調節經濟的重要手段。盡管優惠政策對促進經濟發展的作用是暫時的，但在產業發展初期，優惠政策在創造競爭優勢上具有重要意義。一方面，制定和實施優惠政策應講究方式方法。從實際情況看，一個地區、一個城市只搞一個籠統政策是不合適的。因為各縣區乃至各鄉鎮的情況千差萬別，你不能用一個固定的模式套用所有的情況，你就把這個統一的政策不停地修改，也跟不上形勢的發展變化。所以最好辦法還是實行“一事一議”、“一企一策”，不搞政策“大鍋飯”。另一方面，給予優惠政策應酌情考慮以下三方面問題。一是優惠政策應不應該給。我們掌握的尺度是，如果一個外地企業不用給予優惠就能進入，就說明這個政策不應該給。如果我們的綜合優勢與其它地區大體相同，這個企業正在觀望不定，需要加入優惠政策的“砝碼”才能將吸引過來，就說明這個優惠政策應該給。二是優惠政策給什么。我想在現階段，優惠政策不外乎是土地優惠、稅費減免、貸款貼息、代建廠房等方面，在具體操作上，要努力把國家通用的政策用足、把單獨爭取來的特有政策用活、把自己能夠制定的政策用好。三是優惠政策給的值不值。提供優惠政策的目的是先予后取、一次予長期取，但是如果通過算大帳、算遠帳、算總賬，怎么算都沒有收益，這樣的政策就不能給，也給不起。

（三）關于當前形勢和今后五年的任務。剛剛結束的市委六屆四次全會，確立了“十一五”期間“創建面年油田、構建戰略新高、共建和諧社會，推動大慶邁上科學發展新階段”的戰略任務，對工業工作提出了更高要求。全市工業戰線廣大干部職工，要把思想迅速統一到全會精神上來，正確認識形勢，明確工作任務，肩負起自己承擔的歷史使命。

分析面臨的形勢，我們機遇很多，關鍵是如何把握。這幾年，發達國家加工業向中國轉移、沿海地區勞動密集產業向內地轉移、國家實施東北振興戰略等，從宏觀上看都是我們加快發展的難得機遇。但是在同樣的機遇面前，上海、深圳等地之所以能引進100多家世界頂級企業，是因為他們擁有雄厚的產業基礎和良好的產業生態；合肥、鄭州等內陸城市逐漸成為沿海發達地區的加工基地，是因為他們具備較強的輻射能力和廉價的勞動力成本；沈陽、哈爾濱能爭取到較多的政策支持，是因為國家提出振興老工業基地要少鋪新攤子，多對現有企業進行技術改造。面對這些機遇，我們也做出了積極努力，但與上述城市相比明顯處于競爭的劣勢。今后，如何才能找準突破口，搶抓發展機遇，對我們來說是一個嚴峻考驗。

審視發展的環境，我們優勢較多，關鍵是如何利用。多年來，我們一直認為大慶工業發展有資源、土地、電力、政策等很多優勢，但是仔細分析起來，這些優勢要么掌握在國家或大企業手里，地方工業有力借不上，要是優勢不夠突出，不足彌補我們的劣勢。比如，大慶豐富的天然氣資源由國家控制，我們沒有開采和使用權；石化大企業每年生產的大量化工原料都由中油集團調撥，地方工業能利用的還不到10%；我們有大量的閑置土地而且多是鹽堿地，但國家控制的越來越嚴格；我們下很大決心才出臺的優惠政策，其它很多地區也都有，有的甚至比我們還優惠。因此，我們應該冷靜思考，到底什么是我們的優勢，如何才能利用好優勢加快工業經濟發展。

剖析發展的基礎，大慶工業矛盾很多，關鍵是如何化解。從總體上看，大慶工業總量大、效益好，但是這總量和效益大部分都來自于石油。從工業內部看，石油工業大、接續工業小，中直企業大、地方企業小，弱勢產業多、強勢產業少，自我配套多、外向經濟少，資源性、結構性、經營性等深層次矛盾十分突出。具體地說，項目投資規模還不大、經濟運行質量還不高、園區功能還不健全、企業融資能力還不強、產業生態環境還不優良、自主創新能力不強。如何在發展中化解矛盾，提升工業整體水平，是亟待我們解決的問題。

站在新的起點，面對新的形勢，我們要緊密結合大慶實際，遵循客觀經濟規律，不斷開創工業發展的新局面。初步考慮，未來五年工業工作的指導思想是，以科學發展觀為指導，發揮比較優勢，搶抓發展機遇，努力實現非油工業規模化、主導產業集群化、經濟結構合理化、增長方式集約化，走出一條具有大慶特色的新型工業化道路，推動工業經濟邁上科學發展新階段。總體目標是，到2010年，全市工業增加值力爭達到1400億元左右，年均增長7%以上，其中中直石油、石化和地方工業增加值，分別達到750億元、350億元和300億元左右；全市工業銷售收入力爭實現3000億元，地方工業達到1000億元。當前和今后一個時期，大慶工業發展的主要任務是：

——推進非油工業規模化。多年來，大慶工業無論是在總量上，還是單個企業規模上，都依靠石油石化的強大實力，走在全國全省的前列。但是，隨著原油產量的逐年下調，石油經濟總量將不可逆轉地出現下降，非油工業不僅要彌補原油減產的負面影響，還要拉動全市工業年均增長7%左右，才能保持大慶工業戰略高地的地位。為此，非油工業銷售收入要由2005年的1000億元，提高到2010年的2500億元。其中，石化工業銷售收入要達到1300億元，乳制品加工業達到170億元、農產品加工業400億元、機械和電子工業130億元、紡織和皮革工業100億元、新材料和橡膠工業100億元、火力發電和新能源工業100億元。非油工業增加值要由2005年的215.5億元，提高到2010年650億元，油與非油工業的比例由目前的81.6︰18.4調整到45︰55。

——推進主導產業集群化。工業園區建設要繼續發揮優勢、突出特色、明確主題，積極推進規模化生產、專業化協作、社會化服務、市場化運行，實現從培育企業向培育產業轉變，積極構建具有整體競爭優勢的產業集群。一是以宏偉、興化等園區為依托，發展壯大石油化工、天然氣化工產業集群。二是以德力戈爾工業園、大豆工業園、皮革工業園等為依托，培育建設乳制品、肉制品、豆制品、皮革制品等產業集群。三是以總機廠、力神泵業、永磁電機、大豐油科等企業為基礎，培育建設石油石化裝備、重型機械配套加工等產業集群。四是以玻 璃工業園、鐵人生態園等為依托，培育建設新型建材產業集群。五是以輕紡工業園、亞麻工業園等為依托，培育建設紡織產業集群。六是以高新區電子工業園為依托，培育建設軟件開發、電子產品制造等產業集群。

——推進工業結構合理化。對大慶資源型城市而言，提升工業經濟質量的過程，實質上就是不斷優化結構的過程。當前和今后一個時期重點是優化產業結構和企業組織結構。力爭到2010年，石油化工、農產品加工、紡織、新型建材、機械制造、電子信息等主導接續產業占全市工業的比重，由目前的17%提高到45%以上；有3戶地方企業的年銷售收入超過50億元，10戶地方企業的年銷售收入達到10億元以上。

——推進增長方式集約化。在經濟發展中，資本、勞動力、科技三個要素的不同投入和組合，形成了不同的增長方式。目前大慶工業經濟的增長方式，表現出行業的特殊性和發展的階段性特征，總體上還很不均衡。今后在推進增長方式轉變上，要加強產學研結合，加快科技成果轉化，抓好人才的培養、引進和使用，著力提高企業的自主創新能力。力爭到2010年，高新技術產業增加值占全部工業的比重達到10%以上。

（四）關于2006年的主要工作。今年是“十一五”計劃的第一年，做好今年的工作非常重要。今年工業工作總的想法是，認真貫徹落實市委六屆四次全會精神，創造性地開展工作，努力擴大經濟總量，提高項目質量，完善園區功能，為全面完成“十一五”各項任務奠定堅實基礎。主要預期目標是：全年新建續建項目力爭達到150個；全市工業增加值力爭突破1300億元，增長9%左右，地方工業力爭增長40%以上。為實現上述目標，應重點抓好以下工作。

第一，圍繞做大經濟總量，加快項目建設。一是繼續爭取石化大項目。積極與中油集團溝通，盡快促成煉化公司45萬噸聚丙烯、石化公司60萬噸乙烯、石化總廠20萬噸ABS擴建、管理局6.5萬噸1,4丁二醇、林源煉油廠10萬噸分子篩脫蠟等一批大項目開工建設。二是加快石化下游項目開發。圍繞中 9 油集團確定在我市建設的石化源頭項目，利用豐富的“三烯三苯”資源，發展下游制品和深加工，重點搞好天然氣化工、塑料加工、精細化工等產業研究，積極發展下游產業。研究利用林源煉廠閑置資產，引進戰略投資者進行啟動，促進石化產業進一步上規模。三是實施大企業配套本地化工程。重點研究石油石化大企業生產所需要配套物資的來源，發揮好地企協調辦的作用，與大企業共同研究配套產品本地化的問題，逐家走訪配套規模較大的企業，有針對性地培育配套產業集群，降低配套產品成本，實現地企雙贏。四是全力推進地方工業“百項工程”。對目前已經確定的148個新建續建項目，要緊緊抓住不放，爭取當年全部開工建設，爭取當年完成固定資產投資35億元以上。把5萬噸甲乙酮、6萬噸1,4丁二醇、30億只藥用玻璃瓶等20個新建續建項目，作為今年市級重點項目全力推進，爭取當年完成固定資產投資10億元。

第二，圍繞培育產業集群，提升園區功能。一是加快園區基礎建設。今年繼續將工業發展專項資金向園區建設上傾斜，進一步加大園區基礎設施建設力度，全面提升工業園區的水平，完善園區功能，為項目入駐、企業發展、產業壯大搭建良好平臺。二是壯大特色產業。對紙業工業園、皮革工業園、輕紡工業園、大豆產業園、精細化工園等專業園區，加大扶持力度，進一步做大產業規模，使產業集群更大、競爭力更強。加快出口加工區建設，主要是找準優勢、明確方向、搭好平臺，著力引進出口加工型企業，使之盡快成為全市的出口加工產業基地。三是鼓勵有實力的企業創辦專業園區。繼續支持日月、大豐、金鑼、藍星、三精等企業辦好工業園區，積極尋求戰略投資者，領辦創辦專業園區，擴大園區規模，做大主導產業。四是積極推進哈大齊工業走廊大慶項目區建設。今年在8個項目區再啟動12平方公里，進一步加大基礎設施建設力度，力爭新建項目100項，完成固定資產投資80億元。

第三，圍繞借助外力發展，加大招商力度。一是繼續搞好產業策劃。要圍繞資源優勢、區域市場和大企業配套，重點做好天然氣化工、輕紡、玻璃等產業策劃，明確產業方向，確定發展重點，組織編制投資機會研究報告，為有針對性招商提供 依據。二是切實轉變招商方式。開展小分隊招商，按產業設立招商小分隊，瞄準重點地區、重點企業、重點客商，開展常年招商、定向招商，力爭引來一批客商，帶來一批項目。開展論壇招商，圍繞“1 +5”主導產業，發揮特色園區載體優勢，委托國家相關行業協會或學會，邀請國內外知名專家和重點企業，來我市舉辦產業論壇，開展產業對接，提高招商成效。三是進一步突出招商重點。在招商區域上，既不放松沿海發達地區，更加注重謀劃引進能夠適應我市自然、人文環境的東北企業。在招商對象上，重點瞄準有自主研發能力、有知名品牌的成熟企業，引進科技含量高、市場前景好的大項目，做到引來一個企業，帶來一塊市場，提高招商質量。

第四，圍繞提高創新能力，完善創新體系。一是加大科技風險投資力度。用好政府科技風險資金，重點選擇一批市場前景好、科技含量高的科研成果，進行中試放大，成功后對外引進戰略投資者，實現風險投資的循環放大。二是支持企業創建研發中心。總結借鑒去年扶持10戶企業創辦研發中心的做法，今年再選擇10戶有基礎、有條件的企業，扶持建立和完善研發中心，提高企業自主創新能力。三是積極開展產學研聯合。以市場為導向，以企業為主體，以高校和科研單位為依托，開展形式多樣的產學研聯合，加快新技術、新產品開發，提高企業的核心競爭能力。四是加快科技中介服務體系建設。發揮好生產力促進中心作用，完善市縣（區）兩級科技市場，搞好高新區創新服務中心和軟件園等孵化器建設，為企業技術創新提供支撐。

第五，圍繞構筑競爭優勢，改善發展環境。一是改善投資環境。學習借鑒賓西開發區經驗，對外來客商和投資大戶，以市政府名義發放貴賓卡，在公共服務上提供方便，在執法檢查上予以一定保護，在全社會形成尊商、愛商、護商的良好氛圍。二是改善服務環境。繼續完善一站式辦公和一條龍服務，切實落實好項目領辦、代辦制，提高辦事效率。繼續辦好工業企業服務熱線，幫助企業解決好項目建設、生產經營中遇到的各種困難和問題。三是改善融資環境。開展銀企對接，擴大銀行貸款額度，解決企業流動資金不足問題。支持開辦創業投資企業，加大對企業支持力度，緩解新建項目資金短缺的狀況。加大企業上市推進力度，實現企業在境內外上市融資，增強發展后勁。發揮工商業投資公司作用，最大限度地為中小企業提供貸款擔保，促進企業做大做強。四是改善政策環境。為構建我市工業經濟發展環境新優勢，借鑒發達地區的成功做法，引導成立行業協會，并注重發揮其在產業規劃、行業維權、標準制定等方面的作用，促進企業發展。

（五）關于當前工作的幾點想法。今年全市工業工作的任務十分繁重，完成各項預期目標的難度很大。我們一定要以市委六屆四次全會精神為指導，創造性開展工作，努力把各項工作抓實、抓好、抓出成效。

1、分解任務，落實責任。這次會議印發了《2006年地方工業百項工程推進方案（征求意見稿）》、《2006年工業經濟發展調控方案（征求意見稿）》，以及《大慶市加快園區化工業發展若干意見（征求意見稿）》，請大家廣泛發表意見，以便進一步進行修改。會后，市里將根據本次研討會精神，整理下發《2006年地方工業工作要點》等幾個文件，同時將《大慶市加快園區化工業發展若干意見》提交市政府常務會議討論通過，然后以市政府文件下發。各縣區要結合本地實際，對《2006年地方工業工作要點》和《2006年工業經濟運行調控綱要》中的各項任務及目標，進行認真分解，逐項落到人頭，做到件件事情有人管，項項工作有人抓，上下配合，信息暢通，一級對一級負責，真正把每一項指標都落到實處。

2、解放思想，敢于創新。我前面講到的未來五年發展思路和今年工作總體安排，都是針對全市工業的這個大局而言的，基本上還是一個方向性的東西。由于各縣區、高新區的工業基礎不同，優勢、潛力、問題和機遇也都有所差別，所以希望大家既要實事求是，又要解放思想，敢于從實際出發，創新發展思路，改進工作措施，開創新的局面。今天在座的很多都是抓工業工作多年老同志，肯定對自己那里以及全市的工業發展有一些見解，我既希望大家在日常工作中能增進交流、互相 12 學習，更期盼各位能本縣區的項目推進、園區建設、招商引資、企業培育等趟出一條新路，為全市地方工業發展做出表率。

3、振奮精神，搶前抓早。一年之計在于春，開好頭、起好步，對完成全年任務至關重要。一要迅速啟動各項工作。各縣區要充分認識到今年任務的艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，立即行動起來，全身心地投入到今年的各項工作中去。二要做好開項目建設的各項準備。要利用冬季這段時間，進一步加大招商力度，充實新項目。對正在跟蹤洽談的項目，要盯住不放，盯出成果。對已落實的項目要抓緊辦理各項手續。三要抓好一季度工業生產。新建項目能啟動的都要啟動，續建項目能投產的要盡快投產，已投產項目要盡快達產達效。各類企業要按市場需求組織生產，只要產品有市場的，就要開足馬力。

春節就要到了，各縣區要高度重視安全生產和穩定工作。冬季是事故多發季節，近期要組織各有關部門對安全工作進行一次認認真真、不走過場的全面檢查，消除隱患，堵塞漏洞，防患于未然。要切實關心工業系統困難職工生活，深入開展走訪慰問和送溫暖活動，主動為特困職工解決實際困難。要認真貫徹落實市委要求，廉潔過好春節，不準收受管理和服務對象的禮品、禮金、有價證券，不能參加企業組織的茶話會、聚餐會和聯誼會等任何形式的團拜活動。

總之，工業戰線在大慶經濟社會發展中肩負著重要責任，完成當前和今后的工作任務需要付出艱苦努力。我們一定要進一步開拓創新，扎實工作，努力構建工業發展戰略新高地，為全市邁上科學發展新階段做出積極貢獻。

第五篇：市委書記在教師座談會上的講話

過去的一年，全市教育系統在教育局黨委的領導下，在同志們的共同努力下，工作取得了很大的成績。幾項活動開展得扎實有效，所看的幾所學校基礎設施條件進一步改善，校園管理比較有序，特別是各學校在抓教育質量提高的同時，注重提高文化品位。今年，我市教育工作總的要求，就是要認真貫徹市委八屆六次全會精神，努力適應實現我市經濟社會快速、協調、持續發展，實現南昌快速崛起對教育工作提出的新要求，突出“一個宗旨、三項任務”，基礎教育再上新臺階，職業教育不斷開創新局面。“一個宗旨”，就是教育工作要努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，辦好為人民服務的教育；“三項任務”，就是要構建完善的國民教育體系和終身教育體系、培養一大批高素質的勞動者、向高校輸送優秀生源，以不斷跟進南昌快速發展對人才提出的新要求，不斷跟進南昌要做強做大，教育也要做強做大的新要求。

一是要大力推進素質教育。要全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住學校的德育教育、社會實踐、課改實驗、考試評價制度改革等關鍵環節，努力創造新型教學模式，大力培養學生的創新精神和實踐能力，以跟進南昌不斷走向全國、走向世界的要求。推進素質教育，在學校，首先要提高教師的素質，突出教師的表率作用，因為教師對學生的影響是巨大的。推進素質教育，在當前來說，有一項十分重要的任務，就是要從小學一、二級開始，以一種非常有針對性、非常貼切而又生動活潑的形式，培養我們的孩子作為一個南昌人的自豪感，教育他們從小熱愛南昌、熱愛江西。教育系統要在總結經驗的基礎上，把這項工作抓緊抓好。

二是要大力發展農村教育。發展農村教育，突出的一點是要進一步改善農村辦學條件，按照市委、市政府去年提出的用兩年時間完成全市8萬平方米d類學校危房改造的要求，各縣區要加大力度，市教育局要加強檢查和監督，始終盯住不放，確保如期完成任務。當前，我們已經成功地走出了一條“吃飯靠財政、建設找市?/span>”的路子，各級財政籌集資金的能力比以前有了很大的提高，關鍵是認識要到位。這項工作要加大透明度，要象抓土地執法一樣，接受群眾監督、歡迎群眾舉報。要普及農村中小學信息技術教育，推進農村教育現代化，提高農村教育質量，為把農村豐富的人力資源轉化為雄厚的人才資源作出努力。

三是要大力發展職業教育。南昌現在正在成為現代制造業重要基地，一大批企業紛紛入駐南昌。這些進來的企業需要大量技術嫻熟、手藝高超的一線操作人員，需要大量的管理人才，但當前這類人才在我市很缺乏，很多企業很難招到合乎條件的工人和管理人員，如果這類人員不能有效供應，滿足企業的需求，企業就很難留在南昌扎根發展，這將直接影響到我市建設現代制造業重要基地目標的實現。南昌發展的形勢，已經現實地把發展職業教育的任務非常緊迫地擺在了我們面前。相比較而言，我市的教育成本比較低，大中專生的培養成本相當于沿海的60%，再加上南昌是一個交通發達的樞紐性城市，這些都說明在我市發展職業教育不僅形勢緊

迫，而且有著巨大的市場和潛力。因此，今年我們要下最大的決心，力爭在職業教育上有突破。要按照“統籌規劃，規范管理，面向市場，整合資源，完善措施，形成合力”的思路，加強對全市職業教育的統籌規劃。市職業教育工作領導小組要積極工作，發揮好協調作用；教育部門要成為振興職業教育的主力軍和典范。當然，這項工作光靠教育系統去抓還不夠，要形成合力，省里也會支持我們。職業教育面向的是市場，當前一方面企業所需要的人才供應不足，而另一方面很多職業教育學校生源又不夠，其根本原因是體制上有障礙。這就要求我們，必須用改革的思路、改革的辦法來進行機制體制的轉換，用搞義務教育的方式來發展職業教育是不可能有前途、不可能有活力的，必須有效運用市場機制來促進職業教育發展。希望教育系統的同志們按照省、市有關會議的要求，進一步拓寬思路，深化改革，把握難得的機遇，為加快我市職業教育的發展，形成“學在南昌”、形成每年40萬在校大中專學生的規模、形成南昌職業教育的優勢作出貢獻。

四是要深化教育人事制度改革。深化教育人事制度改革是適應當前教育發展形勢，全面推進素質教育，提高教師隊伍素質，從根本上改革學校用人制度，建立起能上能下、能進能出、競爭擇優、充滿活力的用人制度的需要。市教育系統要在認真貫徹落實市委八屆六次全會精神的基礎上，進一步深化教育人事制度改革，在改革中尋求教育新的突破，在改革中使教育充滿新的生機和活力。要通過改革，疏通教師隊伍的“進口”和“出口”，充分調動一切可以調動的積極性。人總是有惰性的